第一篇：全縣民政工作會議領導講話

X X同志

在全縣民政工作會議上的講話

（2011年2月28日）

同志們：

今天召開全縣民政工作會。剛才，XX同志作了主題報告，總結了過去一年的工作，確立了今年工作的總體思路、工作目標、工作重點和工作措施，希望大家認真貫徹落實。下面，我就做好民政和殘疾人工作講以下幾點意見。

一、關于民政工作意見

“以民為本，為民解困，為民服務”是民政工作的根本宗旨，也是建設和諧社會的具體體現。建縣一年多來，我縣經濟社會各項事業取得了長足的發展，各主要經濟指標增長率超過省市平均水平，人民生活有了很大改善，但經濟總量仍然很低，制約經濟社會發展的深層次矛盾仍然沒有得到根本解決，經濟社會發展仍存在許多障礙。公共服務平臺建設基礎薄弱；社會事務管理跟不上經濟社會發展；社會救助面窄，救助標準低；社會福利保障條件還跟不上需求等等，這些都事關人民群眾的切身利益，需要各級民政部門在探索和實踐中認真加以解決。

（一）提高思想認識，牢固樹立“民政為民”的思想觀

念

一是民政工作關系到人民群眾切身利益。民政部門是政

府“保障民生、改善民生”任務的操作者和落實者。我們從

事民政工作的同志，要充分認識到做好民政工作的重要性和

迫切性，要從落實黨和政府“保增長、保民生、保穩定”的大局出發，采取切實有效措施，把工作抓緊抓實抓好。要緊

密聯系全縣民政工作實際，始終把主要精力放在解決社會各

屆最為關注、人民群眾要求最為迫切的熱點難點問題上來，放在最能體現人民群眾根本利益的事務上來。重點做好優撫

安置工作，保障優撫對象合法權益，大力發展社會福利，維

護好困難群眾孤寡老人及其他特殊群體的基本生活權益。

二是民政工作關系到社會建設和發展。隨著工業化和城

市化建設進程的加快，如何實現城鄉二元經濟結構向現代經

濟結構的轉換，促進城鄉協調發展，這就需要民政部門不斷

提高社會管理和公共服務的能力和水平，積極發揮城鄉基層

自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發揮社會

組織及中介組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。這

也是社會轉型期間轉變政府職能、加強社會管理、完善公共

服務的必然途徑。做好了這些工作，也就能更好地規范社會

事務管理，促進服務型政府的建設。

三是民政工作關系到社會穩定。當前，我縣發展的總體

形勢是好的，但也存在一些影響社會穩定的因素。傷殘復退

軍人、對越自衛還擊退役軍人、涉核人員等群體，時常集會

或聚眾上訪。這些事件處理起來比較復雜，難度很大，多數

訴求因現行政策和發展水平限制無法在短期內解決，這就需

要強化社會救助和社會保障，落實優待撫恤、安置就業政策，有效改善民生，正確處理和協調新形勢下的社會矛盾和利益

關系。此外，民政部門要不斷通過抓好城鄉社區建設和村民

自治建設，進一步健全處理人民內部矛盾的機制，把大量社

會矛盾化解在基層和萌芽狀態，發揮好社會“穩定器”的作

用。

（二）圍繞工作重點，切實把各項民政工作落到實處

民政工作涉及20多類100多項，各級民政部門要緊緊

圍繞著改善民生、維護民利、落實民權努力開展工作，為人

民群眾辦實事、做好事、解難事。

1.圍繞改善民生，確保各項惠民政策落到實處。建縣以

來，縣委、縣政府對困難群眾和特殊群體的生活問題非常關

心，高度重視。2010年，全縣城鄉低保人數已達xx萬人，為xx萬人次實施了醫療救助，對xx人次實施了突發性困難

救助，使城鄉困難群眾和特殊群體生活得到基本保障。今年，各地要按照“單項突破、系統完善，點上突破、面上拓展”的思路，從關心群眾疾苦出發，切實抓好這項“親民、愛民

工程”，落實好各項社會救助工作。城鄉低保管理要以爭取

指數、嚴格動態管理、完善低保標準科學調整機制和推進建

立家庭收入核查信息分享機制和比對機制為手段，打造“陽

光低保”，為“應保盡保”創造寬松環境；五保供養要認真

落實提標政策，著力改善五保老人生活質量和水平。要在提

高福利院管理水平和提升福利院軟硬件檔次上下功夫，為五

保老人營造一個溫馨的生活環境；在救災救濟方面，要緊緊

圍繞《救災應急預案》，健全自然災害救助應急平臺，完善

重大自然災害應急值守機制、應急聯動機制、災情信息收集

機制和災情會商機制建設等，有效應對突發性自然災害，最

大限度地降低災害損失。

2.圍繞維護民利，努力解決群眾最關心的利益問題。一

是著力發展社會福利事業。要以社會福利社會化為發展方

向，廣泛動員社會力量多渠道、多形式興辦社會福利機構，逐步提高民辦福利機構參與的比重；要把老齡服務業納入社

會發展規劃，對社會化養老問題進行深入研究和探索，爭取

有所突破。今年重點要做好我縣城市社會福利院的開工建

設，確保在年底接收首批“三無”對象。二是要認真落實各

類民政對象的待遇，及時將政策、資金落實到位。要著力抓

好“涉軍”群體解困維穩工作，加大矛盾排查化解，防范不

穩定事件發生。要抓住國家再次提高優撫群體保障水平的有

利時機，推動優撫工作再上新臺階。三是堅持培育發展與監

督管理并重的方針，加大扶持力度，重點培育與市場經濟相

適應的社會組織，發揮社會組織在引導群眾致富方面的積極

作用。同時，要注重學習和吸收其它地區成功的管理經驗，嚴厲查處非法社會組織和社會組織非法活動，切實提高我縣

社會組織管理的規范性。四是要大力推進城鄉社區建設，合理配置和利用社會資源，加強社區居民自治組織和公共服務

平臺建設，不斷完善社區服務功能、提升服務質量，創建管

理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利的新型

社區。五是在區劃地名、婚姻登記、殯葬改革等專項社會事

務管理工作中，要注重程序的規范性，確保服務質量和水平，不斷滿足人民群眾需求。同時，要加快相關民政服務設施建

設，統籌規劃，多途徑、多渠道解決民政設施建設和項目建

設資金等問題，不斷打造我縣民政事業發展平臺。

3.圍繞落實民權，不斷健全基層民主自治體系。擴大基

層民主，保障人民群眾依法管理自己的事，是社會主義民主

最廣泛的實踐。今年將開展我縣的第一屆村委會換屆選舉工

作，各地要認真貫徹落實《村民委員會組織法》，高度重視，精心組織，結合新農村建設實際，圍繞落實基層群眾的知情

權、決策權、管理權和監督權，進一步健全“兩票制”、“兩

會制”，豐富民主形式、拓寬民主渠道，確保換屆選舉工作

順利進行。

（三）加強機制建設，推動民政事業的全面發展

一是要完善民政工作的運行機制。民政工作涉及多個部

門、多個領域和社會多個方面，做好民政工作離不開各級黨

委、政府的領導、有關部門的協作和社會力量的參與，各地

黨委、政府要把民政工作擺上重要議事日程，納入當地經濟

社會發展規劃，納入政府年度工作計劃，要成立由行政“一

把手”負總責、分管領導具體抓、民政部門主辦和相關職能

部門負責同志參加的民政工作領導小組，明確工作目標和工

作責任，建立工作目標和崗位職責考核體系，為民政事業的發展提供強有力的組織領導保證。同時要嚴格落實獎懲，引

導轉變工作作風，創建積極向上的工作氛圍，推進民政系統

效能建設。在民政系統綜合評先中既要褒揚先進，又要嚴格

落實信訪工作、退伍士兵一次性安置補償金和殯改工作“一

票否決”制，促進民政工作的全面健康發展。

二是要嚴格對民政資金使用的監管。救災救濟款、五保

金、低保金、撫恤補助金、農村特困群眾危房改造資金等民

政專項資金是城鄉困難群眾的“養命錢”，各地必須嚴格遵

守和執行專款專用的規定，確保使用范圍得當，發放對象準

確，經得起審查和審計，嚴禁拆借和挪用。要堅持“誰違規、誰負責、處理誰”的管理原則，把有限的民政專項資金管好、用好。

三是要規范民政行政執法工作。要以健全和完善民政執

法“兩制”為主線，進一步明確執法主體、執法內容、執法

責任以及責任追究的范圍、追究的程序和追究的方式，使執

法“兩制”工作在形式和內容上達到高度統一。在行政執法的過程中，要切實做到依法執政、依法行政、依法維護當事

人的合法權益，力避行政行為不當而引起行政訴訟或行政復

議，樹立民政部門依法行政的良好形象。在行政許可、行政

確認以及行政給付等方面，要逐步向服務型轉變，努力探索

新形勢下民政部門依法行政的新途徑，提高依法行政的整體

水平。

同志們，新時期黨和政府對我們委以重任，人民群眾對

我們寄予厚望，我們一定要緊緊圍繞和諧發展的奮斗目標，以更加蓬勃的朝氣，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，振

奮精神，扎實工作，不斷創新發展思路，不斷提高服務質量

和水平，努力實現我縣民政和殘疾人事業新的跨越！

第二篇：全民運動會領導講話（推薦）

各位裁判員、運動員、同志們：

大家好！

秋風過耳，激情八月，這是一個活力四射的季節。在立山街道辦事處的直接領導下，在社區工作人員的精心組織下，萬平社區和勞動社區居民趣味運動會今天隆重開幕了。在此，我謹代表萬平社區和勞動社區向運動會的召開表示熱烈的祝賀！向精心籌備本屆居民趣味運動會的全體工作人員、裁判員表示衷心的感謝！

萬平社區經2006年11月戶棚區改造后，現代化辦公服務用房投入使用。總面積1160平方米。內設服務大廳、會議室、活動室、圖書室、電子閱覽室、扶貧救助室等設施。社區全部采用微機化管理，辦公人員年輕化，大專以上文化程度占80%，萬平社區全體工作者以“便民、利民、親民”為民服務宗旨，全心全意服務于廣大社區居民群眾。萬平社區連續多年被評為充分就業社區、全國綜合防災減災示范社區、遼寧省文明社區、鞍山市文明社區標兵、鞍山市立山區萬平社區自愿者協會、先進黨支部等光榮

稱號。今年根據上級領導的指示，萬平社區和勞動社區大力加強社會管理創新的學習和實踐，此次居民趣味運動會的展開即展示了萬平社區和勞動社區的實力，又融入了社會管理創新的內容。讓我們社區居民充分得到社會管理創新理念、服務居民的實惠。

全體運動員、同志們，體育工作是社會主義精神文明建設的一項重要內容，是培養社會主義人才的重要一環。發展體育事業讓體育煥然出更為美麗的生機，是我們每一個人義不容辭的任務。比賽中，全體裁判員和工作人員將會本著公正、公平、透明、和諧的原則組織好各項體育項目，把本次大會開成和諧順利的大會；全體運動員將會進一步發揚團結合作、努力拼搏、超越自我的體育精神，比出風格、賽出水平，將這次大會開成美滿成功的大會。

最后，預祝運動員們取得好的成績！預祝大會取得圓滿成功！

第三篇：全民健身工作會議上領導講話

在全民健身工作會議上的領導講話

導讀：我根據大家的需要整理了一份關于《在全民健身工作會議上的領導講話》的內容，具體內容：導語：為繼承和發揚北京奧運會的寶貴遺產，進一步夯實中國體育事業的發展基礎，國務院批準自 2009 年起，每年的 8月 8 日為“全民健身日”。在蕪湖市全民健身工作會...導語：為繼承和發揚北京奧運會的寶貴遺產，進一步夯實中國體育事業的發展基礎，國務院批準自 2009 年起，每年的 8 月 8 日為“全民健身日”。

在蕪湖市全民健身工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全民健身工作會議，主要任務是認真總結我市全民健身工作情況，進一步推動全民健身事業科學發展。剛才，景東同志作了報告。下面，我就推進全民健身工作，再簡要強調幾點意見：

一、要充分認識做好全民健身工作的重要意義。黨的報告強調，要廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育與競技體育全面發展。這充分體現了黨和政府對全民健身工作的高度重視。做好全民健身工作，可以提高市民身體素質，提振精神狀態，形成健康文明的生活方式，這既是我們黨委、政府的工作職責，也是廣大群眾的共同期待。當前，我市全民健身工作不斷發展，取得了一系列可喜成績，但也存在問題和不足，如市民的健身意識需要進一步增強，健身需求與健身場地設施之間的矛盾仍然突出，等等。我們要高度重視，充分認識全民健身工作的重要意義，進一步增強責任感、使命感，跳出體育看體育、立足全局抓體育，不斷滿足群眾日益增長的健

身需求，使廣大群眾充分享有健身運動的權利、享受健身運動的快樂。

二、要強化基礎設施建設。做好全民健身工作，場地設施是基礎。各級各有關部門要推進全民健身場地設施建設，因地制宜、科學規劃建設一批體育場地、健身設施，努力把更多的體育資源，用在滿足群眾多樣化體育需求上。要加大公共體育設施開放，提高場館的使用效率，積極創造條件，逐步將機關、企事業單位、中小學校的體育設施向社會開放。要加強對公共體育設施的維護、保養、更新，完善綜合服務功能，切實為廣大市民提供優質、高效、便捷的體育服務。

三、要豐富活動載體。推進全民健身工作，最終目的是動員、引導廣大群眾積極參加體育鍛煉，增強體質，促進身心全面發展。各級各有關部門要充分全民健身日、節假日、重大活動的時間節點，開展示范性、引導性健身活動。要充分發揮體育協會、體育俱樂部等社團作用，鼓勵打造一批能夠常年開展、特色鮮明的全民健身“品牌”活動，不斷推動我市全民健身活動蓬勃開展。

四、要健全工作機制。全民健身事業是一項龐大的社會系統工程。要加強組織領導。市全民健身工委要定期召開會議，加強信息交流，及時協調工作中的問題，做到年初有布置，年中有調度，年末有檢查。主動加強溝通，互相支持配合，合力推進工作。要推動任務落實。今天，我們審議了全民健身工作委員會及成員單位兩個職責，這些職責是我們開展工作的依據。市全民健身工委要牽頭抓好任務細化分解，確保各項工作見人見事。各成員單位要切實履行職責，按照職責分工，各司其職，狠抓落實。要強化工作保障。要在經費上給予支持，各級各有關部門要加大投入，把全民

健身工作所需資金列入財政預算，有針對性地設計健身項目，納入民生工程，確保資金需求。要在人員培訓上給予支持，各縣區要健全全民健身工作機構，加強社會體育指導員培訓，為群眾健身提供優質服務。

五、要營造良好氛圍。各級各有關部門要認真制定宣傳計劃，創新宣傳形式，完善宣傳網絡，抓住重要時間節點，廣泛利用媒體、網絡和基層組織，普及科學健身知識，提高市民科學健身的素養。要不斷促進體育的社會化和生活化，增強群眾體育健身意識，讓廣大群眾在體育運動中強筋骨、長知識、提精神，增進身心健康，營造濃厚氛圍。

同志們，深入開展全民健身運動，是一項功在當代、利在千秋的民心工程。各級各有關部門要以對黨和人民高度負責，對體育事業發展高度負責的精神，進一步強化責任，扎實工作，為推動我市全民健身事業不斷發展作出新的更大貢獻!

第四篇：縣民政工作會議講話

抓作風強落實 提效能謀發展

全力推動**民政事業提質增效

——全縣民政工作會議上的講話

（**年3月16日）

同志們：

經縣政府同意，今天在此召開全縣民政工作會議。本次會議的主要任務是：貫徹落實**年全州民政工作暨社會救助工作會議精神，總結回顧去年民政工作，安排部署今年全縣民政工

作。下面，根據會議安排，我對**年全縣民政工作作簡要回顧，并就**年全縣民政工作進行安排部署。

一、**年工作回顧

**年，全縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在省州民政部門的指導下，在縣人大、政協的有效監督和幫助下，在縣直有關部門的大力支持下，深入學習貫徹落實黨的十八大、國發2號文件、省第十一次黨代會、全國、全省十三次民政會議和州民政工作會議、縣委十一屆三次全會精神，突出重點、打造亮點、統籌兼顧、狠抓落實，經過全縣民政系統干部職工的共同努力，較好地完成了各項工作任務。防災減災體系建設扎實有效；社會救助體系建設不斷健全；雙擁優撫安置體系建設深入開展；社會福利體系建設不斷完善；基層民主政治體系建設深入推進；專項社會事務管理體系建設加快發展；養老服務體系建設逐步豐富；項目建設進展順利，完成投資9600余萬元；機關作風效能建設成效凸顯；干部隊伍整體結構趨于優化。**民政工作整體水平穩步提升，一些指標還處于全縣目標管理考核工作前列。**，我局獲州民政局“全州民政系統創先爭優先進集體”表彰；獲縣委、縣政府作風效能建設工作“十佳群眾滿意單位”表彰；被縣委、縣政府評為目標管理考核“先進單位”。工作中涌現出了不少特色和亮點，優撫對象幫扶機制和防災減災宣傳兩項工作獲全州民政系統“工作創新獎”。

成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領導，離不開縣人大、縣政協的監督關心，離不開縣直有關部門和鄉（鎮）的大力支持，同時也是全縣民政系統干部職工團結奮斗的結果。在此，我代表縣民政局黨組，向關心支持**民政工作的各級領導表示衷心的感謝！向奮斗在全縣民政戰線上的干部職工致以誠摯的問候！

在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，我縣民政工作還存在一些問題和不足，主要表現在：一是民政工作整體推進不夠平衡。二是基層民政工作力量較為薄弱。三是民政工作設施設備不夠完善，與民政工作標準化、信息化要求有較大差距。四是民政干部職工創新趕超意識有待進一步加強。對這些問題和不足，我們將在以后的工作中認真加以解決。

二、**年工作安排

（一）抓實“七大體系”建設，全力推動民政各項事業發展提質增效

1、社會救助體系建設

——提高保障標準，推進規范化建設。城鄉低保工作主要強化“五個機制”建設。一是強化標準合理調整機制。嚴格按照縣政府辦《關于做好**-2015年城鄉低保提標核查工作的通知》(龍府辦發〔**〕8號)抓好落實，全面深入開展對城鄉低保對象的調查核實，并按不低于10%的增幅進行提標。二是強化對象認定機制。嚴格按照民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）》和省政府“三環節、十步驟”的要求，認真抓好收入核查、民主評議和張榜公示等關鍵環節，對象認定要準確，審核審批做到公開、公平、公正。農村低保季節性缺糧戶糧食救助核查與農村低保提標核查同步進行，救助糧按要求于6、7、8三個月發放到位。制定出臺救助申請家庭經濟狀況核對辦法，建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經濟狀況核對機制。三是強化資金管理機制。管好用好城鄉低保資金，低保金實行社會化發放。四是強化監督檢查機制。認真貫徹落實《貴州省城鄉居民最低生活保障工作黨政領導干部問責辦法（試行）》，6月底前出臺《**縣城鄉居民最低生活保障工作問責實施辦法》，認真開展城鄉低保工作的監督檢查。五是強化組織保障機制。年內按要求成立社會救助局，配齊配強工作人員。

——加強敬老院建設，提高農村五保供養水平。一是加大農村敬老院項目建設力度。按“四化”標準新建洗馬片區敬老院，占地面積不低于20畝，床位不低于200張。二是大力開展星級敬老院創建活動。麻芝片區敬老院在8月底前創建申報貴州省星級農村敬老院。三是認真做好五保供養提標工作。全縣集中供養人員要達50人以上，集中供養率達到15%以上。供養標準要比上年提高10%以上，集中和分散供養標準每人每年不低于1800元和1400元。

——深入推進社會救助制度建設。一是深入推進城鄉醫療救助制度建設。進一步規范完善醫療救助制度，明確低收入家庭醫療救助認定標準。落實好農村兒童兩病醫療保障政策。結合實際積極探索開展重特大疾病醫療救助試點工作。二是深入推進臨時救助制度建設。按照修訂完善的臨時救助實施方案積極開展臨時救助工作。三是深入推進城市低收入家庭認定工作。完善城市低收入家庭認定操

作規程，加強與部門之間的信息核對，形成認定聯動機制。四是繼續做好60年代精簡退職老職工救助工作。按每人每月不低于200元標準及時發放救助資金。

2、防災減災救災體系建設

——完善災害應急救助制度，推動災害救助工作規范化。進一步修訂完善縣、鄉、村（社區）災害應急預案，完善工作規程和管理制度。完善災害救助應急綜

合協調體制機制、災害應急響應制度、受災群眾救助制度，合理規范制定自然災害救助標準。完善災害預警預報和信息發布機制，規范災情統計，加強災害信息管理。健全救災捐贈工作機制。探索建立災害救助評估機制。

——做好救災應急救助和民房恢復重建工作。做好冬春期間因災缺糧農村低保對象和缺乏自救、互助能力的受災困難群眾口糧救助工作。完成因災毀損房屋恢復重建任務。

——推進綜合防災減災工作。做好救災物資儲備和管理工作。年內完成鄉（鎮）網絡報災試點工作。建立和實施農房災害保險制度，制定出臺農房災害保險實施意見，抓好1-2個鄉（鎮）保險試點。8月底前創建“全國綜合減災示范社區”3個以上并申報成功。進一步規范應急避難場所建設，并按時上報接受檢查。加強防災減災能力建設，開展災害信息員培訓，推進災害信息員隊伍建設。探索建立減災救災宣傳教育長效機制，深入開展國家“防災減災日”主題活動，組織救災應急演練。推進減災人才和志愿者隊伍建設，完善減災救災社會動員機制。

3、社會福利和慈善體系建設

——落實孤兒保障政策。一是落實孤兒保障經費。確保孤兒基本生活費按集中每人每月1000元、分散每人每月600元標準及時足額發放。按照不低于本地平均生活水平的原則，為感染艾滋病病毒的兒童發放基本生活費。積極探索并將困境兒童逐步納入保障體系。

——大力發展殘疾人社會福利事業。繼續組織實施好貧困家庭肢體殘疾患者免費安裝假肢工作。

——大力發展慈善事業。上半年建立慈善工作聯席會議制度。年內實現鄉（鎮）慈善機構全覆蓋。加強慈善項目建設及捐贈款物使用公開公示工作。開展“慈善一日捐”活動。

——加強福利彩票發行管理工作。開展管理員及投注站業主和銷售員培訓工作。配合抓好“溫暖貴州”系列公益活動。

4、雙擁優撫安置體系建設

——落實雙擁政策，拓展服務領域。按照軍民融合式發展的新要求，深入開展創建雙擁模范縣活動，積極為部隊解難題、辦實事，維護軍人及其家屬的合法權益，鞏固和加強軍政軍民團結。義務兵家屬優待金按上農民人均純收入的100%兌現，支持部隊參加地方重點工程建設、參與扶貧幫困、興學助教、搶險救災等擁政愛民活動。6月底前修改完善鼓勵復退軍人創業就業實施意見，“八一”期間開展“十佳”復退軍人創業之星評選表彰活動。

——落實優撫政策，兌現撫恤補助。修訂完善《優撫對象醫療保障實施細則》，規范完善優撫對象醫療“一站式”即時結算服務機制。積極開展殘疾軍人巡回醫療和在鄉老復員軍人、“三屬”等優撫對象短期療養和“關愛功臣”活動，進一步幫助重點優撫對象解決實際困難。繼續做好復員退伍軍人信訪維穩工作，認真摸底排查，制定應急預案，主動下訪接訪，確保不發生赴省進京非正常上訪事件。年底前完成零散烈士紀念設施補錄工作和零散烈士紀念設施搶救保護工程。加強烈士紀念建筑物保護管理工作。抓好提升優撫管理水平和服務保障能力。抓好優撫對象住房保障試點工作，用2-3年的時間解決好重點優撫對象危房改造工程。

——深入推進退役士兵安置改革，拓寬退役士兵就業渠道。6月底前修改完善鼓勵復退軍人創業就業實施意見，落實退役士兵安置改革資金，確保自主就業退役士兵一次性補助金發放到位。11月底前完成退役士兵教育培訓和安置工作，確保退役士兵教育培訓政策知曉率達100%，參訓率達60%以上，培訓就業率達到80%以上。妥善解決城鎮退役士兵安置遺留問題和傷病殘退役士兵移交安置，做好復員干部解困工作。加強服務管理工作信息化建設，做好軍休干部、傷病殘退休人員和軍隊無軍籍退休退職職工的接收安置工作，推進軍休服務規范化、科學化、正規化、社會化。

5、基層民主和城鄉社區體系建設

——開展同步小康創建活動。貫徹落實《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于以縣為單位開展全面建設小康社會統計監測工作的通知》（黔黨辦發[**]35號），完善村務公開民主管理、農村社區建設實驗全覆蓋、和諧社區、居務公開民主管理4個指標評估體系；圍繞“城鄉社區基層民主自治建設完善率”指標，推薦、命名一批示范單位；創建不低于50%的農村社區實驗全覆蓋示范村；按黔南州城鄉社區服務中心（站）建設標準，完成水場鄉水場村、谷腳鎮觀音村2個農村社區服務中心和20個農村社區綜合服務站建設，其中20個農村社區綜合服務站分別為龍山鎮2個，麻芝鄉2個，草原鄉2個，谷龍鄉1個，哪嗙鄉1個，灣寨鄉1個，羊場鎮2個，三元鎮1個，谷腳鎮1個，醒獅鎮2個，擺省鄉1個，水場鄉1個，洗馬鎮2個，巴江鄉1個；全縣14個鄉（鎮）全面申報并獲得命名村務公開民主管理示范村達100%、示范鄉（鎮）達100%。

——依法指導村（居）委會換屆選舉工作。按照《村民委員會組織法》及貴州省《實施辦法》、《選舉辦法》，組織編寫《村（居）委會選舉工作手冊》。指導搞好第九屆村（居）委會換屆選舉工作。建立健全村（居）務監督委員會。開展村（居）務公開民主管理監測評估工作。按時限要求推進村（居）民委員會換屆選舉工作。

——加強社區服務體系建設，推進城鄉社區發展。貫徹落實《貴州省社區服務體系建設規劃（**-2015年）》，加大社區服務體系建設投入力度，不斷提高社區綜合服務設施建設覆蓋率。按《貴州省社區建設以獎代補暫行辦法》規定，積極申報社區建設項目。羊場鎮、洗馬鎮、三元鎮、谷腳鎮要創建1個和諧示范社區和城鎮和諧社區示范鎮，新建龍山鎮水橋社區、洗馬鎮洗馬社區2個社區綜合服務中心。

6、專項社會事務管理體系建設

——社會組織建設與管理。加大社會組織培育扶持力度，每個鄉（鎮）要新培育發展1個以上農村專業經濟協會。全面開展社會組織評估工作，以完善制度為保障，引導規范內部建設，建立健全權責明確、協調運轉、有效制衡的法人治理結構。加強黨的建設工作，堅持雙報雙推制度，實現社會組織黨建工作全覆蓋和黨組織建設達100%。

——加大殯葬改革力度。制定出臺《**縣殯葬管理辦法（暫行）》、《**縣殯葬改革實施方案》、《**縣惠民殯葬實施辦法》等相關文件，加快殯葬基礎設施建設工作進程，上半年實現縣城區域內集中治喪。落實清明節祭掃服務保障，倡導文明殯葬新風尚。

——加強流浪乞討人員救助管理。建立完善政府主導、部門配合、社會力量參與救助管理服務的長效機制，落實流浪乞討人員救助管理工作督導檢查辦法。強化源頭預防和綜合治理，鞏固“接送流浪孩子回家”專項行動成果，開展“流浪孩子回校園”專項行動和流浪乞討人員救助管理主題宣傳活動，做好流浪乞討智障人員救助工作。加大排查救助力度，基本實現城市街面無流浪乞討人員。

——規范婚姻、收養登記工作。加強婚姻、收養登記機關規范化建設，規范收養登記程序和流程。加強資料和檔案管理，依法保護當事人的權益。探索完善收養家庭評估制度。

——加強行政區劃和地名管理工作。一是積極穩妥地開展鄉級行政區劃調整工作。按程序完成3個以上撤鄉建鎮、撤鎮建辦工作。二是穩步推進地名管理和地名公共服務工程工作。加強地名文化建設，規范地名管理，有條件地開展地名文化遺產的認定評選工作。做好地名標志、地名規劃等專項事務，推進區劃和地名信息化建設，完善區劃和地名數據庫管理系統。三是扎實做好行政區域界線管理工作。繼續推進平安邊界建設，為邊界地區營造和諧穩定的社會環境。

7、加強養老服務體系建設

加大養老服務設施建設力度，鼓勵和引導民間資本進入養老服務領域。加強對養老服務機構的管理，制定養老服務機構服務效果評估辦法，全面提高養老服務質量和水平。大力開展老年文體活動，切實抓好精神慰藉工作。各鄉（鎮）社區居家養老服務達95%以上，85%以上的村開展居家養老服務工作。各鄉（鎮）開展2個以上農村居家養老服務規范化建設示范點，同時，龍山鎮開展2個以上城鎮社區居家養老服務規范化建設示范點。

（二）加強能力建設，夯實民政事業跨越發展基礎

1、加強民政項目建設。貫徹落實國發2號文件精神，按照黔南民政 “十二五”規劃，超前做好項目申報的規劃、可研、土地落實等前期工作，結合實際找準民政項目申報重點。同時，抓好龍鳳園殯葬一體化項目續建督促指導，配合省民政廳完成好貴州省救災物資儲備中心、貴州省老年養護實訓培訓基地兩個項目前期工作，確保在6月底前開工建設。完成縣委政府下達的**年固定資產投資8000萬元目標任務。選址建設**縣社會養老服務中心，力爭在第4季度開工建設。積極向上爭取縣救災物資儲備庫資金，開工建設縣救災物資儲備庫。

2、加強民政機構和隊伍建設。年內建立社會救助局、兒保中心、救助站，通過公開招考、遴選等形式，進一步充實人員。創新人才培養模式，大力推進以社會工作專業人才為主體、技能型人才和管理型人才為補充的民政人才隊伍建設，為**民政事業健康快速發展提供強有力的智力支持和人力保障。進一步加大培訓力度，全面提升干部職工的素質。加強社會工作和志愿服務隊伍建設。啟動開展社會工作志愿者登記試點工作。

3、加強法制建設和政策宣傳。配合開展《貴州省自然災害救助辦法》立法調研。認真學習貫徹《貴州省民政行政執法規范》（試行）。依法界定執法崗位，細化執法標準、規范執法程序，明確執法責任，建立行政執法依據公開、執法過錯責任追究、執法行為評議考核等制度。加強執法隊伍建設和法制培訓，提高依法行政水平。強化民政法制宣傳教育，舉辦專家法制專題講座、民政法律法規知識競答、“送法下基層”活動。加強民政理論研究和信息宣傳工作。完成第二輪《貴州民政志》編纂工作任務。

4、加強民政辦公設施和裝備建設。積極爭取各方面資金用于改善民政工作設施和裝備建設。完成州、縣兩級衛星視頻會議系統的高清設備升級改造。完成縣民政門戶網站建設。完成局機關民政網絡安全改造及辦公軟件正版化建設，不斷加強電子政務網絡安全和規范化管理工作。建立健全社會救助服務、養老服務、社區服務、婚姻登記服務、殯葬服務等領域的工作規范和服務標準，做到有依有據開展行業監管。

同志們，**年的工作，任務艱巨，責任重大，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，大力弘揚新時期**精神，以時不我待的使命感、緊迫感、責任感，銳意進取、開拓創新、奮力趕超、協調發展，全力推動全縣民政事業開創新局面、實現新跨越，為建設富庶、生態、幸福的新**奠定更加堅實的基礎。

謝謝大家！

第五篇：工作會議領導講話

今天召開的財稅工作會議，主要任務是全面貫徹落實中央、省的經濟工作會議和市委八屆十次全會精神，認真總結年財稅工作，并結合當前經濟形勢，分析存在的特殊困難和突出問題，安排部署年財稅工作。剛才海燕同志、遠康同志、社貴同志分別作了工作報告，總結過去一年的工作全面客觀、實事求是，安排今年的工作思路清晰、重點突出、措施具體，我都同意，希望大家會后抓好落實。下面，我講兩點意見：

一、認清形勢，把握機遇，進一步增強經濟發展后勁

“十一·五”時期是建國以來市財稅增長最快、經濟發展最好的時期。經過全市上下的共同努力，全市財政總收入從年的133億元增加到304.6億元，年均增幅18%，翻了1.20番;地方財政收入從49億元增加到136億元，年均增幅22.31%，翻了1.47番;全市財政支出從72.57億元增加到205億元，年均增幅23.08%，翻了1.50番。

年，全市財稅系統廣大干部職工認真貫徹落實市委、市政府對財稅工作的新要求、新任務，發揚積極進娶勇于拼搏的優良傳統，再接再厲，再創輝煌，全市財政總收入完成304.64億元、同比增長20.9%;地方財政收入完成136.3億元，同比增長29.4%，地方財政支出204.49億元，同比增長20.4%，尤其是各區(市、縣)的財政收入增幅較大，為全市經濟社會更好更快發展提供了強有力的保障，取得了經濟社會發展和財稅工作任務的“雙豐收”。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財稅戰線上辛勤工作的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當前和今后一段時期全球進入后危機時代，國際、國內都面臨新的形勢和復雜變化。從國際看，世界經濟繼續緩慢復蘇，但不穩定不確定因素依然較多，國際大宗商品價格持續高位震蕩，資本市場動蕩加劇，美日歐貨幣政策極度寬松，全球流動性泛濫，直接推高石油、糧食等大宗商品價格。從國內看，我國經濟趨于向好的態勢，但真正實現穩定快速增長還面臨不少挑戰，物價上漲壓力明顯加大，居民消費價格漲幅逐月攀升，國際市場大宗商品價格高位運行，輸入型通脹壓力、人民幣升值壓力較大，保障市場供應、抑制通脹預期的難度加大，擴大消費任務依然艱巨，貨幣政策從緊，銀行準備金率提高，銀行放貸規模受限，融資成本增大，這些外部環境對我市經濟社會發展及財稅工作帶來一定的影響，也帶來了新的挑戰。從財稅工作自身來看，隨著我市經濟總量的不斷增長，稅源規模得以不斷擴展的同時，我市財稅工作仍然存在許多問題和困難，主要表現在：

一是全市財政收入經過連續幾年的快速增長，收入基數已達到一定規模，財政收入要繼續保持較高增幅難度加大;

二是市級財政進入償債高峰期，平衡財政收支難度增大，財政支出結構還需進一步優化，財政資金使用效益不高等現象依然存在;

三是財政增收乏力，財政增收渠道單一，縣域經濟發展不平衡，新的財力增長點不多，為組織財政收入帶來了一定的難度;

四是稅收征管的方式仍需進一步改進，市民納稅意識有待進一步加強。

盡管我們面臨著各種外部不利因素，但也要看到發展過程中面臨的有利條件和機遇，國家擴大內需政策效應進一步顯現，特別是促進消費政策的不斷完善和城鄉居民消費發展規劃和政策的有效實施，有利于釋放國內需求尤其是消費需求潛力;國家實施新一輪西部大開發戰略和“十二五”規劃，以及省委、省政府支持在全省加速發展、加快轉型、推動跨越中先行一步，走快一些，率先實現全面小康，成為全省經濟社會發展的“火車頭”，成為黔中經濟區崛起的“發動機”，在推動全省經濟社會又好又快、更好更快發展中發揮更加重要、更加有力的帶動作用，也為市的加速發展帶來了難得的機遇，全市財稅系統的干部要充分認識到我市財稅工作面臨的新情況新問題，以更大的決心、更強的信心、更有力的措施，增強工作的主動性、針對性和有效性，堅定信心，強化措施，解決好發展中遇到的各種困難和問題，全力推動財稅工作又好又快、更好更快發展。

二、把握主線，強化措施，推動全市財稅工作再上新臺階

今年是“十二五”規劃的開局之年，做好財稅工作意義重大，全市財稅工作要圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，加快推進工業強市和城鎮化帶動戰略，搶抓深入實施新一輪西部大開發戰略和“十二五”規劃的重大機遇，以“三個建設年”活動為契機，進一步解放思想，轉變作風，真抓實干，確保全面完成或超額完成全年財稅目標任務，為實現“十二五”時期“保五爭四”的目標奠定堅實基矗

(一)繼續加強財稅征管力度，確保全年目標任務的順利完成今年以來，全市財稅系統廣大干部職工，克服了凝凍災害等不利因素的影響，實現了財政收入的大幅增長，元月份全市財政總收入完成46.95億元，同比增長31.26%;地方財政收入完成23.73億元，同比增長36.25%，為一季度財政收入實現“開門紅”打下了堅實的基矗今年市委、市政府確定的財政收入的目標是增長17%，力爭20%，各級財稅部門要加大工作力度，進一步轉變財政職能，建立促進經濟社會發展的財政新機制。

一是要密切關注影響收入的各種因素，適時對經濟運行情況及政策性因素進行客觀科學的分析，不定期舉行財稅聯席會議，主動了解、積極應對各種主、客觀因素對我市財稅工作的影響，并及時擬出有針對性的應對措施，科學分解收入任務，確保收入平穩入庫。

二是要建立和完善政府非稅收入征收管理體系，進一步推進市屬國有企業國有資本經營收益的征繳工作，做好各項政府性基金征收工作。要繼續做好對取消收費項目的清理工作，準確界定政府非稅收入的范圍，規范非稅收入征繳行為，及時將非稅收入組織入庫。要加強非稅收入分析，以全面掌握非稅收入的基本情況，找準非稅收入管理方向和重點，挖掘非稅收入潛力。要完善收入監控，堵塞征管漏洞，有針對性地收集和建立非稅收入監控信息資料，摸清底數，完善監控臺賬信息資料。并適時將所有的非稅收入納入預算管理。

三是堅持依法治稅和依法理財、科學理財，全面規范稅收執法行為，進一步加強對重點稅源和主體稅種的動態監控，強化分析預測，及時準確把握收入趨勢，要建立健全機制，做好對收入和征管質量的分析、評估，每個季度要將重點企業的稅收征收情況上報市政府。要加大稅法宣傳力度，營造良好的稅收法治環境，堅決貫徹組織收入原則，切實規范執法行為，嚴格依法征稅，應收盡收，既要不折不扣落實國家出臺的稅收優惠政策，又要嚴格核查滿足稅收優惠應達到的條件，確保稅收收入按計劃保質保量地有序入庫。

四是要未雨綢繆，涵養稅源。各區(市、縣)、高新區、金陽新區要對各自的家底進行摸底調查，盤活資產存量，整合投融資平臺，加大財源培植力度，進一步擴展、夯實稅基，為我市經濟社會發展和財稅收入穩定增長奠定堅實的基矗

(二)繼續完善公共財政體系，確保對民生的投入持續增長

要按照中央、省的有關精神，合理調整國民收入分配關系，著力提高低收入群體收入和保障水平。目前我市民生支出占預算支出的比重達到53%，“十二五”期間，按照每年增加一個百分點的要求，以“十大民生工程”為載體，集中財力加大對民生方面的投入，推進公共財政均等化。重點啟動學前教育發展項目，提高農村義務教育經費保障水平，繼續實施城市義務教育學生免學雜費政策，落實好中等職業教育家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策，健全家庭經濟困難學生資助政策體系;實現城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險覆蓋全體城鄉居民;落實更加積極的就業政策和財政扶持政策，實施有利于節能減排、環境保護和增加就業的稅收優惠政策;加大對保障性安居工程的建設力度;發揮財稅政策穩定物價的作用，保障低收入群體的基本生活等。