第一篇：全縣禁毒工作會議領導講話

同志們：

今天，我們召開全縣禁毒工作大會，主要任務是學習貫徹全國禁毒工作電視電話會議精神和趙永清書記重要講話精神，進一步分析全縣禁毒工作形勢，安排部署全縣深入開展“除毒務盡，打一場新的禁毒人民戰爭”各項工作。前面，xxxx同志傳達了全國禁毒工作電視電話會議精神和xxxx書記重要講話精神，xxxx同

志通報了“7?04”特大販賣運輸毒品案件有關情況，對今年以來全縣的毒情形勢進行了分析并安排部署工作，我完全同意。在此，我代表縣委、人大、政府、政協，向受表彰的單位、個人和在禁毒工作作出突出貢獻的禁毒工作者表示誠摯的慰問和崇高的敬意！

多年來，在縣委、政府的堅強領導下，全縣上下始終堅持打擊、教育、預防等綜合治理的措施，鞏固擴大了毒品整治成果，取得了明顯成效。主要表現為：一是不斷完善禁毒長效機制。二是堅持禁毒嚴打整治取得了豐碩戰果。三是廣泛深入地開展宣傳教育活動。四是社區戒毒康復工作得到加強。五是嚴查鏟毒實現了“零種植”目標。xxxx年8月28日，在區、市公安廳、局等部門的大力協助下，在縣委、政府的直接領導下，縣公安局禁毒大隊經過連續8個多月的縝密偵查，成功破獲一起特大販賣運輸毒品案，抓獲毒品犯罪嫌疑人3名，繳獲毒品海洛因30.92公斤，依法扣押涉案車輛3輛，成功打掉了一個由云南籍和同心籍人員組成的跨區域特大販毒團伙。這起案件也是同心縣乃至吳忠市禁毒歷史上繳獲毒品最多的第一大案。這次特大販賣運輸毒品案的成功破獲，有力打擊和震懾了毒品違法犯罪活動，增強了人民群眾的安全感，鼓舞了禁毒隊伍的士氣，為中阿博覽會等大型活動營造良好的治安秩序作出了貢獻。這起案件成功偵破之后，得到了各級領導的充分肯定，趙永清書記代表市四套班子專程看望慰問了專案組民警，白尚成市長及時就此案成功偵破作出了重要批示，自治區公安廳、吳忠市公安局相繼發來了賀電，表示祝賀和慰問。通過這起案件，也充分表明同心縣公安局這支隊伍是一支責任心強、敢打硬仗，讓黨和人民放心的隊伍。

我縣禁毒工作雖然取得了一定的成績，摘掉了全國毒品犯罪重點整治縣的“帽子”，但我縣的毒品問題由來已久，有其復雜的社會背景和歷史淵源，外流販毒、零包販毒、吸食毒品等突出問題沒有得到根本性改變，禁毒工作形勢依然嚴峻，面臨著新的挑戰、新的考驗、新的困難和新的壓力，絲毫不容樂觀。

一是販毒人群仍在全區占比最高。目前，全縣共有登記掌握販毒人員2187人，僅今年上半年，全國抓獲的我縣籍販毒人員就有93人。從居高不下的販毒人數來看，我縣仍是全區乃至周邊省、市的毒品主要供應地和集散地。

二是吸毒人群仍然處于高位增長趨勢。xxxx年全國收戒同心籍吸毒人員626人，新增238人，占收戒總數的40%。今年上半年全國收戒同心籍吸毒人員455人，新增194人，占收戒總數的42%。

三是社區戒毒康復工作體系還不完善。根據《禁毒法》規定，參與社區戒毒機構主要包括：鄉鎮、公安、衛生、民政、司法、教育、人社、共青團、工會、婦聯等，由于各部門對社區戒毒康復工作認識不到位，重視程度不高，不能主動開展工作，落實管控措施不到位，使這項工作成為僅有公安及鄉鎮在抓這樣的局面。

四是涉毒群體結構日趨復雜。涉毒人員中女性比例不斷增加。今年以來，我縣破獲毒品案件54起，其中婦女參與販毒案件31起，占57%，抓獲女性販毒人員31名，占48%。特殊人群涉毒成為嚴打整治難點。目前，我縣共有患各類傳染性疾病無法關押的吸毒人員110余人。利用特殊人群販毒案逐年上升，影響和制約了毒品打擊效果。

五是毒品犯罪活動更具隱蔽性。一些販毒分子千方百計將毒品偽裝、包裝，或通過物流快遞方式運輸，還經常采取虛實相間、曲線運毒等方式，手段更隱蔽，方法不斷翻新，做案的技術含量不斷提高，呈現出集團化、國際化、專業化、科技化趨勢，給公安機關偵查取證和追捕帶來非常大的挑戰。

面對日益嚴峻的毒情形勢，各鄉鎮、各部門一定要嚴格按照縣委、政府的決策部署，不斷鞏固和擴大綜合治理成果，推進全縣毒情形勢持續好轉，堅決維護好我縣社會治安大局的穩定。

一、突出重點，廣泛深入，全面深化禁毒宣傳教育工作

堅持預防為主，提高全民禁毒、防毒意識，是禁毒工作的治本之策。趙永清書記指出：“吸食、販賣毒品會摧殘人的身體、戕害人的心靈、損害地方形象、毒化社會風氣、破壞社會秩序、危害社會安定。”吸毒人群的增加，與宣傳教育不到位、不廣泛、不透徹密切相關。各鄉鎮、各有關部門要以宣傳貫徹《禁毒法》為主線，以禁毒宣傳“八進”活動為載體，廣泛組織宣傳禁毒政策、禁毒知識、毒品危害，努力擴大宣傳覆蓋面，增強教育實效性，通過廣泛開展預防宣傳，切實增強廣大人民群眾的禁毒意識，著力營造

全民禁毒氛圍。一要加強全民禁毒宣傳教育工作。認真貫徹實施《全民禁毒教育實施意見》，廣泛深入地開展面向全民的禁毒預防教育，最大限度地使廣大人民群眾認知毒品，遠離毒品，積極參與禁毒斗爭。宣傳、廣電、教育、文化、衛生、司法、公安等部門要各盡其職，工會、共青團、婦聯等群眾團體要充分發揮作用，動員和激勵廣大群眾積極參加禁毒斗爭，廣泛開展全社

會禁毒宣傳教育活動。要充分利用現有的群眾性活動場所，因地制宜地在我縣建設毒品預防教育基地，不斷發展禁毒群眾組織，壯大志愿者隊伍，組織開展面向城鄉的禁毒巡回宣傳活動，努力擴大禁毒宣傳覆蓋面。二要加大對高危人群的禁毒預防教育。有針對性地開展對外出務工人員、無業閑散人員和娛樂場所從業人員的禁毒宣傳教育，努力減少新吸毒人員滋生。公安、司法、各鄉鎮等要抽調禁毒、司法行政人員、基層干部及公安民警等組成宣傳小分隊，深入到車站、大型建筑工地、娛樂場所等公共場所和流動人口聚集地，開展面對面的宣講和咨詢活動，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區和死角。三要積極倡導和鼓勵社區組織、群眾團體及宗教組織參與針對特殊人群的預防教育活動，加強對娛樂場所業主和從業人員的禁毒教育，特別是冰毒、搖頭丸等新型毒品危害的教育，增強其責任意識和法制意識。四要深化對青少年的禁毒預防教育工作。教育部門及各中小學校要認真貫徹落實《中小學生毒品預防專題教育大綱》，以“讀禁毒書、上禁毒課、參觀禁毒展覽、開展禁毒主題班會”等多種形式，深入開展“不讓毒品進校園”活動，充分發揮學校禁毒教育的主陣地作用，加強毒品預防示范學校建設。五要抓好禁毒宣傳長效機制建設。要建立健全由宣傳部門統一協調，相關部門共同參與的禁毒宣傳教育機制；建立以教育行政部門和各類學校為主體的學校禁毒教育工作機制；以共青團、婦聯組織為主的社區青少年和家庭禁毒宣傳教育工作機制，不斷完善各部門禁毒宣傳教育工作的長效機制，實現禁毒預防宣傳教育工作的規范化、經常化和制度化。

二、加大力度，除毒務盡，全面推進禁毒破案攻堅戰役

趙永清書記要求：“除毒務盡，打一場新的禁毒人民戰爭。”政法部門要充分發揮禁毒主力軍作用，緊緊抓住“打團伙、摧網絡、抓毒梟、端毒窩、斷通道”不放松，結合毒品犯罪活動的新規律和新特點，找準更新緝毒偵查工作機制和偵查模式的“切入點”，從“公開查堵型”向“偵查經營型”轉變，從“人力經驗型”向“科技信息型”轉變，從“各自為戰型”向“協同作戰型”轉變，探索建立起一套“從人到案、從毒到案、從情到案、從線到案、從證到案”的多元化緝毒偵查模式，堅決打掉毒品犯罪分子的囂張氣焰。一要加強毒情調研工作。各鄉鎮、各部門要切實轉變工作作風，改進工作方法，善于“沉下去、到基層去、到一線去、到群眾中去”，對全縣毒情形勢進行調查研究與分析研判，廣泛收集人民群眾對禁毒工作的新期待和新要求，客觀分析毒情形勢，掌握毒品違法犯罪活動的規律、特點，加強對策研究，增強打擊毒品犯罪的針對性和實效性。二要加大堵源截流工作力度。減少毒品流入，遏制外流販毒是我縣禁毒執法工作的重點。公安禁毒部門要深入研究毒品犯罪的規律特點，不斷總結經驗，進一步強化工作措施，充分發揮禁毒區域協作機制的優勢，密切加強與毒品來源地云南、廣東、四川等地公安機關的溝通與協調，持續組織開展打擊外流販毒專項行動，全力遏制外流販毒活動。同時，要加強與自治區海關、民航、鐵路、郵政等部門的協作，針對不同毒品流入渠道，加大查緝力度，建立健全“陸、空、郵”毒品查緝的立體防控體系，形成打擊合力，切實堵住和截斷毒品流入渠道。三要加大禁毒執法力度。要結合當前的毒品犯罪形勢變化和禁毒工作實際，創新禁毒執法工作體制機制，完善多警種、多部門參戰機制，加大專案偵查工作力度，通過確立一批目標案件，打掉一批販毒團伙，強力震懾販毒分子。公安、檢察、法院要進一步統一執法思想，依法嚴厲懲處販毒團伙頭目和骨干分子，依法嚴厲懲處外流販毒的幕后組織者、策劃者，要加大財產刑的判決和執行力度，真正對毒品犯罪分子在經濟上打垮，心靈上重創。四要持續開展打擊零包販毒活動。零包販毒是連接販運大宗毒品和毒品消費市場之間的橋梁和紐帶，其涉及面廣，隱蔽性強，發案率高，直接危害很大，是誘發各類違法犯罪，傳播傳染疾病，敗壞社會風氣，影響社會穩定的重要原因，同時也消耗了大量的社會資金，具有非常大的社會危害性。因此。有效打擊零星販毒活動，是切斷毒品銷售渠道，萎縮毒品消費市場，減少毒品消費的重要措施。公安機關要妥善處理好“破大案”與“打零包”的關系，妥善處理好“抓大”與“打小”的關系，要把打擊零星販毒作為加強禁毒執法的切入點和抓手，以打開路、以打促禁，主動出擊，對社會面零星販毒活動發起全面“清掃”，堅決打掉一批社會危害嚴重、群眾反映強烈、零星販毒活動突出的治安“亂點”和零包“窩點”。五要加大對新型毒品問題整治力度。公安、文化、工商等部門要加強對娛樂場所的監督管理，聯合開展整治行動，嚴厲打擊場所內吸販毒活動，對發現存在吸販毒問題的場所要一律依法予以停業整頓，對問題嚴重的要依法堅決取締，對組織、容留、參與吸販毒活動的經營業主及其“保護傘”要依法從嚴懲治。衛生、藥監、公安等部門要加強對易制毒化學品和精麻藥品的管制，嚴格落實各環節的監管責任，防范和打擊易制毒化學品非法活動。農業、林業等部門要積極組織開展毒品原植物種植的檢查工作，杜絕大麻非法種植。

三、創新措施，綜合治理，努力從源頭上扭轉禁毒工作形勢

按照市場經濟規律，有需求才有供給，需求是市場形成的根本原因。因此，打擊制販毒品，減少毒品供應，充其量只是治“標”之道，只有在加大打擊力度，減少毒品供應的同時，大力強化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人員滋生率，提高戒毒人員的戒斷鞏固率，才能從根本上減少對毒品的需求量，逐步萎縮毒品消費市場。因此，加強禁吸戒毒工作，是減少毒品危害、維護社會治安穩定的重要舉措。各鄉鎮、各部門要堅持以人為本的理念，把對吸毒人員的教育、挽救放在第一位，把提高戒斷鞏固率、解決海洛因復吸問題作為突破口，千方百計使吸毒成癮人員擺脫毒品、回歸社會，最大限度地減少毒品社會危害。一要大力收戒、管控吸毒人員。政法部門要深入開展吸毒人員普查和收戒工作，進一步加大排查、發現力度，充分利用信息化管理手段，將吸毒成癮人員納入禁吸戒毒的各個環節，推動對吸毒人員的排查、戒毒、康復等管理環節一體化，力爭做到發現一個、戒斷一個、幫教一個、鞏固一個，努力凈化社會環境。二要全面開展社區戒毒康復工作。要層層成立社區戒毒工作小組，逐一建立吸毒人員檔案，完善落實幫教措施。對初吸毒者和社區藥物維持治療的吸毒人員及出所、出獄的吸毒人員，及時層層簽定《社區戒毒（康復）協議書》，納入管理，社區戒毒工作小組要落實定期尿檢、回訪制度，及時了解掌握社區戒毒康復人員家庭情況、生產生活及思想狀況，聯系民政部門落實好生活扶助、社會救濟。司法、教育、衛生等部門要落實對吸毒人員家庭的幫扶措施，充分利用社會資源，建立和發展禁毒志愿者隊伍，吸納更多的社會力量參與幫教工作，大力推進禁吸戒毒工作的社會化進程，不斷降低復吸率，提高戒斷鞏固率。三要強化戒毒康復場所規范化建設。根據《禁毒法》規定，強制隔離戒毒人員戒毒期限為2—3年，由于戒毒人員不能在短期內出所，大量吸毒人員將集中在戒毒所，時間跨度長，對醫療、教育、轉化、日常生活、管理等各項工作帶來了諸多困難。因此，發改、公安、財政等部門要密切配合，加快我縣戒毒康復基地的建設步伐，建成集“生產、生活、教育、轉化、康復”等多種功能為一體的戒毒康復基地，努力用好的生活、生產條件，好的管理方式來吸引戒毒人員參加戒毒康復，把戒毒康復中心建成吸毒人員戒毒治療的醫院、勞動康復的基地、培養技能的學校和特殊的“無毒社區”。

四、強化責任，完善保障，形成齊抓共管的禁毒工作機制和網絡

禁毒工作是一項系統化的社會工程。因此，必須牢固樹立“綜合治理”的理念。各鄉鎮、各部門一定要積極調動各方面力量，整合各方面資源，發揮各方面積極性，努力形成齊抓共管、綜合治理的禁毒工作格局。一要建立健全禁毒工作領導責任制。縣禁毒辦要進一步完善細化《禁毒工作目標考核辦法》，把工作任務層層分解落實到鎮、村（居）、社和相關部門，層層簽訂責任書，立下軍令狀，確保禁毒工作層層有人抓，事事有人管。對重點鄉鎮要抽調專門力量，實行縣級領導包鄉、鄉級領導包村駐點督導、督辦工作機制。對年內未能完成工作目標，且外流販毒和新滋生吸毒人員增加的，實行一票否決，取消評先評優資格，主要領導和分管領導向縣委、政府作出書面檢查，并在全縣通報批評；連續兩年未能完成禁毒工作目標，且導致毒品問題出現反彈的，主要領導和分管領導引咎辭職。同時，對公職人員、（村）居干部直系親屬涉毒的，也要依據相關規定，嚴肅追究其責任。二要建立和完善科學的禁毒績效考評體系。在考核評判禁毒工作中，不僅要看破案繳毒，還要看預防教育、禁吸戒毒；不僅要看工作現狀，還要看發展后勁；不僅要看報表數據，還要有群眾評價和社會輿論，注重考核禁毒工作治本措施的落實情況。要采取問卷調查、明察暗訪、召開座談會等方法，廣泛聽取人民群眾和社會各界對禁毒工作的評價意見，客觀、公正、準確地評價鄉鎮、部門的禁毒工作，這樣才能保證毒品整治工作實現新的突破，取得更大成效。三要完善禁毒委員會辦事機構。人事、編制、財政等部門要按照特事特辦的原則，盡快完成縣禁毒辦常設機構的建設，定編制、定人員、定辦公地點，將工作經費納入政府預算。縣禁毒辦專門負責全縣各項禁毒工作安排部署、指導、協調、考核等各項日常事務。全縣各鄉鎮都要設立專門的禁毒辦，要明確專人（專職）負責禁毒工作，充分發揮其組織、協調、檢查、督促的職能作用。四要加強禁毒專門力量和裝備建設。要嚴格按照自治區財政廳《關于加強全區禁毒專項經費保障的通知》要求，將禁毒經費單獨立項，列入財政預算，為禁毒執法部門配備先進的偵查取證、毒品查緝等技術設備和交通、通訊、防護裝備，涉毒案件罰沒車輛要積極爭取優先裝備禁毒部門。縣公安局要以提高禁毒執法水平為重點，切實推進隊伍正規化建設和執法規范化建設，要進一步加強禁毒隊伍業務和技能培訓，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的禁毒專業隊伍。

同志們，禁絕毒品是黨和人民賦予我們的重大政治和社會責任，使命光榮，責任重大，意義深遠。讓我們始終本著對子孫后代高度負責的態度，站在“講政治、講發展，講大局、講穩定”的高度，牢固樹立“除毒務盡”的思想意識，迅速在全縣掀起新一輪禁毒人民戰爭的高潮，為創建全區中南部地區縣域經濟發展樣板縣作出新的更大的貢獻！

第二篇：全城區經濟工作會議領導講話

全城區經濟工作會議領導講話

同志們：

這次全城區經濟工作會議的主要任務是學習貫徹落實中央、全區、全市經濟工作會議精神，總結去年經濟工作，安排部署今年的工作任務。為了全面做好今年的工作，下面我講幾點意見：

一、認清形勢，明確責任，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感

剛剛過去的**年是我城區全面實施“十一五”規劃的開局之年。一年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，突出發展工業經濟，狠抓招商引資和項目建設，加快推進社會主義新農村建設步伐，保持了經濟持續快速健康發展，實現了“十一五”發展良好開局，年初確定的各項經濟指標全面完成。

一是經濟發展保持較快增長勢頭。全城區各項經濟指標全面完成，繼續保持較快健康發展勢頭。預計，全年全城區生產總值完成35.10億元，增長17.5%;財政收入完成2.5212億元，增長20.89%;規模以上工業總產值完成41.1億元，增長34%;全社會固定資產投資完成21.54億元，增長41.15%;社會消費品零售總額完成8億元，增長13.64%;實際利用外資881萬美元;實際引進內資10.20億元;城鎮居民人均可支配收入完成8488元，增長10.72%;農民人均純收入完成3473元，增長10.61%，各項指標全面完成和超額完成市委和市政府下達的任務。

二是農業和農村經濟穩步發展。預計全年農業總產值完成14億元，同比增長4.8%。優質谷、超級稻、新臺糖22號等優質農產品得到進一步推廣，甘蔗等經濟作物種植面積大幅度增加，農業效益提高，農民收入不斷增長，其中甘蔗種植面積17.27萬畝，進廠原料蔗預計達到67萬噸，單甘蔗一項，全城區農民人均現金收入達到986元。社會主義新農村試點工作進展順利，全年完成農村基礎設施項目339個，總投資5844萬元。農業產業化步伐加快，農民收入不斷增加，農民的生活水平不斷提高，農村的面貌不斷改變。

三是工業經濟平穩發展。今年以來，我們始終堅持把工業生產放在突出的位置，深入開展“百項工業大會戰”和“工業服務月”活動，實行城區四家班子領導聯系工業項目工作責任制，為企業服務范圍擴大到轄區內所有的重點骨干工業企業和商貿、房地產企業，切實幫助企業解決生產經營過程中的煤電油運等問題。通過對企業跟蹤服務，促進已經竣工新項目盡快投產，已經投產的企業能開足馬力，擴大生產規模，增產增效。全年全城區新開工企業項目7個，竣工投產項目19個，總投資額達1.62億元;規模以上企業71家，其中新增10家;億元企業11個，其中新增4個;規模以上工業總產值完成41.1億元，同比增長34%，總量和增速繼續排在全市十二縣區之首。

四是招商引資工作成效顯著。以招商引資為突破口，以實施“開放創新年”為契機，深入開展整治投資軟環境活動，為招商引資創造了良好環境。積極創新招商方式，廣泛開展網上招商、委托招商、以商招商等招商活動。積極盤活現有土地存量，認真解決項目落地等瓶頸問題，促進招商引資取得顯著成效，全年共引進新項目26個，其中內資項目23個，投資總額23億元，實際利用內資10.20億元，完成市下達任務的118.6%;實際利用外資881萬美元，直接利用外資337萬美元，均超額完成市下達任務。

五是第三產業得到新的發展。第一，房地產業快速發展。陽光新城、新加坡城、金地花園、鑫金地產等22個房地產項目續建或開工建設。全年全城區房地產業總投資6.12億元，同比增長50.4%;銷售額6.3億元，銷售面積29萬平方米。第二，商貿流通業市場轉旺。商貿流通、交通運輸、餐飲、娛樂等服務業發展的勢頭較好，全面拉動了消費。全城區商品批發零售貿易總額完成8億元，同比增長13.64%。第三是旅游業繼續發展。積極引導綠溫泉等旅游景區加大投入，提高接待能力和服務水平。引導各景點拓展旅游市場，大力發展假日旅游和觀光旅游。全年，預計各景區累計接待旅客20萬人次，旅游收入1800萬元，同比增長14%。

總之，**年我城區經濟發展比預期的好，全面完成了市委和市政府下達的各項指標，這是我們在克服新區經濟基礎薄弱、嚴重秋旱和國家加大實施宏觀調控政策等諸多困難的情況下取得的，成績來之不易，總結一年來的經濟工作，我們取得的主要經驗是：

一是必須堅持發展第一要務。經濟總量少，規模小，發展滯后是我城區最大的問題。一年來，我們始終牢記發展第一要務，把發展作為最大的任務，把加快發展作為我們一切工作的出發點和落腳點，始終把發展放在第一位，緊抓發展不放松，使城區的各項工作上了新的臺階。

二是必須牢牢把握機遇。機遇不是永存的，誰抓住了機遇誰就抓住了發展的先機。當前廣西正處在多區域合作，多種機遇重疊的難得的發展時期，一年來，我城區緊緊抓住南寧市全方位、多層次、寬領域對外開放和實施重點向南的發展時機，以科學發展觀為指導，抓住市場、資源這兩個重要環節，在開拓市場、開發資源上下功夫，千方百計擴大對外開放，把區位優勢、資源優勢轉化成經濟上的優勢，推進了經濟的快速發展。

三是必須緊緊抓住工作的重點。新區建設千頭萬緒，但我們始終能從本城區實際出發，抓住了發展工業經濟、開發區建設、社會主義新農村建設等幾個重點，積極調整產業發展思路，主動與發達地區開展交流與合作，加大招商引資，加強項目建設，有效地提高了經濟發展速度和區域經濟總量。

四是必須團結奮進。一年來，各級領導班子和廣大黨員干部始終堅持一心一意干事業，謀發展，團結協作，相互配合，勇于克服困難，勇于開拓創新，為搞好各項工作提供了可靠的組織保證。回顧過去一年的工作，全城區團結奮進打了幾場勝仗，比如五象大道的征地拆遷工作、拆違工作、清理違法沙場工作、治理“五亂”工作、計生服務月工作、社會治安百日整治活動等都取得了明顯的成效，既鍛煉了我們的隊伍，又為今后的發展積累了經驗。

當然，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我城區經濟社會發展中還存在許多的困難和問題。主要是：

(1)產業結構不合理，優勢和特色不明顯。工業是我城區的主導產業，但目前我城區現有的工業企業缺乏強勢品牌，企業規模小,總量少,產品附加值低,科技含量不高,經營粗放。飼料、傳統建材、小化工等資源加工型，市場競爭力不強的企業仍占主導地位。同時，由于企業規模偏小，應對市場風險能力不強，企業整體經濟運行質量不高，部分企業經濟效益下降。全年規模企業中有22個企業出現虧損，比去年同期增加了3個，虧損面積達36%，占規模以上工業企業的1/3強。

(2)新建項目少，工業發展后勁不足。目前，我城區在建或已完工的工業技改項目中，大部分是現有企業的小改造，投資小，效益不明顯。去年我城區有12個項目列入南寧市百項工業項目大會戰項目，其中特普耐斯科技(南寧)有限公司印刷項目、南寧鴻基水泥異地技改項目、廣西華銻化工二期技改項目、廣西日星金屬技改擴能項目等四個項目還簽了責任狀，除特普耐斯項目在建外，其余項目由于土地沒解決，至今未能開工建設，華銻化工二期氧化技改擴能項目還撤離了我城區，轉到高新區投資。由于沒有新項目開工，我城區工業經濟的發展乏力，后勁明顯不足。

(3)重大項目建設推進緩慢，固定資產投資增幅下降。由于國家宏觀調控力度加大以及受到五象新區規劃影響和開發區體制的制約，對項目用地、資金、環保、規劃等實行嚴格審批，計劃開工的重大項目進展緩慢。同時，在開工建設項目中，真正能夠拉動經濟增長的基本建設投資和更新改造投資的大項目不多，拉動經濟增長的基本建設投資過小，致使固定投產投資增長較慢，盡管全年固定資產投資增速達41.15%，但與去年增幅的47.2%相比減少了6 個百分點,增幅明顯下降。

(4)思想解放不夠，經濟發展速度不夠快。新區成立以后,我們仍然習慣于用縣體制的方式去指導城區的工作,在體制創新上思想保守,開拓性不夠,尤其是對開發區的體制作為少,沒有找到根本解決的辦法，致使工作新局面沒有真正打開。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、理清思路，明確目標，努力實現經濟又好又快發展

**年是全面貫徹自治區第九次黨代會和市第十次黨代會精神的第一年，也是南寧市全面實施“城市建設重點向南,建設五象新區，再造一個新南寧”戰略的第一年。做好今年的經濟工作，對于我城區乘勢而上，全面開創各項工作新局面，實現經濟又好又快發展具有十分重大的意義。

根據全區和全市經濟工作會議精神，結合我城區實際，今年我城區經濟工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全區、全市經濟工作會議和自治區第九次黨代會、南寧市第十次黨代會精神，全面落實科學發展觀，堅持以發展為第一要務，以創新為主線，全面開創經濟工作新局面;抓住五象新區大開發大建設的歷史機遇，加快“一帶二區三園”建設{一帶:沿南北高速路、二級公路經濟帶;二區:五象新區、良慶經濟開發區;三園:中國東盟現代物流園、南州工業園、那馬現代農業示范園(以優質水果火龍果基地、那馬無公害蔬菜基地、羅非魚養殖基地為中心)}，大力推進工業化城鎮化和農業產業化進程，努力實現經濟又好又快發展，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

按照這一總體要求，我城區**年經濟發展的預期目標是：全城區生產總值增長16%，財政收入增長16%，全社會固定資產投資增長25%，規模以上工業總產值增長25%。工作目標是：地區生產總值增長18%，財政收入增長18%，全社會固定資產投資增長30%,規模以上工業總產值增長30%。

要實現以上發展目標，今年要重點做好以下幾方面的工作：

(一)加快推進工業化進程，全力打造南寧第一工業強區

工業是國民經濟的主導力量，是“城市經濟的脊梁”，是財政收入的主要來源，可以說，工業強則國民經濟強，工業化程度高則經濟發展水平高。工業是我城區的優勢，實現經濟又好又快發展，關鍵在工業,希望在工業,出路在工業。今年，我們要繼續把工業放在突出的位置，作為“一把手工程”來抓，堅持主要領導抓工業，集中力量抓工業，圍繞到2012年力爭全城區工業總產值達到88.19億元，打造南寧第一工業強區目標，全力抓好工業園區建設，做大做強特色工業，進一步擴大工業總量，實現全年規模工業產值凈增12億元，增長30%，使工業成為城區經濟發展的主導力量。

一是積極抓好現有企業技改，千方百計擴大生產規模。我城區現有企業超過200家，其中規模以上企業71家，產值40.6億元。因此，我們要在現有企業上做文章，積極扶持制藥、飼料、制糖、造紙、制造加工等優勢企業進行技術改造，增加投資，擴大生產規模，提高技術裝備水平，拉長產業鏈，增強產品市場競爭力，提高經濟效益。要抓好一批重點企業的技改。同時，積極鼓勵企業自主創新，提高市場競爭力，實現擴能達產，今年要力爭新增規模以上企業10家，達到81家;億元企業新增4家，達到15家。二是要加快開發區和工業園區建設，大力發展新興產業。盡快完成南寧市良慶經濟開發區組建，爭取近期掛牌成立。要按照五象新區總體規劃要求，規劃好良慶經濟開發區、南州工業園的產業布局，力爭今年上半年完成南州工業園規劃。同時以開發區和工業園區為平臺，大力引進新的工業項目，力爭年底前有一批新的工業項目在園區落戶、開工建設。三是加快產業結構調整，優化工業布局。積極引導各類工業項目向開發區和工業園區集聚，形成產業集群和特色鮮明的各類園區。引導生物工程、制藥、信息、電子等高新技術產業和總部經濟向良慶經濟技術開發區聚集，打造南寧市總部經濟基地和新型工業基地;引導農副產品加工、食品、建材、運輸等物流業向中國-東盟國際物流園聚集，打造大型國際物流中心;引導造紙、制糖、鋁加工、化工、機械等加工業和制造業向南州工業園聚集，打造先進加工制造基地和高新技術產業基地。當前，要重點推進武鋼總部基地、東盟物流園一批大型項目的前期工作。四是抓好新項目開工建設，增強工業發展后勁。充分利用城區土地儲備中心和沿海開發投資公司這兩個平臺，盤活現有土地，加快土地開發利用。通過土地招牌掛形式，拍賣部分存量土地，解決工業發展的土地、資金等瓶頸問題，儲備一批土地。要抓好簽約項目的開工，提高合同履約率、項目開工竣工率和資金到位率。繼續實行領導聯系工業項目制度，城區四家班子領導和部門主要領導每人負責聯系1-2個工業企業、新開工和簽約的投資額比較大的企業，做到一個項目一名城區領導，一個部門跟蹤服務，一個工作小組，一抓到底的項目捆綁四個一責任制。堅持定期考核，每月一次例會制度，通過建立為工業企業服務長效機制促進工業項目進園區，并盡快生產達效。力爭今年新開工工業項目不低于15個，項目建設年投入資金達15億元以上。

(二)加大規劃建設力度，加快推進城鎮化進程

城鎮面貌是一個地方的投資環境和經濟發展水平的體現，抓城鎮建設就是抓經濟、抓發展。目前，我們的城市意識、規劃水平、建設速度、管理質量等有待進一步提高。隨著南寧市建設區域性國際城市，全面開發建設五象新區，我城區已進入城鎮化快速推進的時期，我們要利用這一時機，加大城市規劃建設力度，加強城市規范化管理，提高城鎮化水平，提升城市管理水平。

一是要完善城鎮規劃。規劃就是效益，規劃就是項目，規劃是前提，是基礎，只有好的規劃才能有好的項目，才能爭取上級的用地計劃，因此要下決心抓好工業和城鎮的規劃。我們要按照高標準要求，注意做好與南寧市修編的城市總體規劃，特別是與五象新區總體規劃相銜接，做好建城區城市規劃修編，抓緊完成良慶區經濟開發區、南州工業園詳細規劃。同時，拿出一定專項資金支持各鎮搞好中心鎮及部分村坡的規劃，力爭今年完成大塘、那馬等鎮規劃，并將其納入良慶區城市建設總體規劃。二是要加快城市基礎設施建設。配合南寧啟動五象新區建設，完善五象大道、建設玉洞大道、平樂大道、擴建銀海大道、推進南寧市新的行政中心、廣西文化藝術中心、廣西體育中心、南寧市藝術博物館等重點工程，拉開城市框架。同時，完善建城區基礎設施，完成龜背橋拓寬工程，落實城區行政辦公中心規劃定點并啟動建設，新建一批專業市場，增加城市公交線路，建設一批公共廁所，新增一批交通衛生基礎設施等。三是要抓好城市建設規范化管理。加強對建筑工地特別是私人建房的管理，對新建的建筑物要求其安全施工，文明施工，并做到統一立面，統一高度，整齊劃一，無工地亂象發生。要嚴格控制新建私宅，從今年起城市建成區不再審批新的私宅建設，已審批準建設和已經開工建設的私宅限期開工完工，要求在今年4月底前務必完工。同時，要大力發展房地產，抓好住宅小區建設，抓好文明社區、文明庭院、文明街道創建工作，通過文明社區、庭院、街道等文明單位創建工作，切實提高創建水平，為抓好城市規范化管理營造良好氛圍。四是要深入持久開展“城鄉清潔工程”。進一步加大“城鄉清潔工程”和治理“五亂”宣傳力度，使這項工作家喻戶曉，深入人心，成為全民自覺參與的工程。對建成區實行網格式管理，實行嚴格的問責制，對本地區、本部門不履行或不能正確履行職責，對治理“五亂”、實施“城鄉清潔工程”工作不重視、不努力、不作為的單位和個人追究責任;對一些長期得不到解決的突出的環境衛生問題要給予嚴格處罰;問題嚴重的要下崗換人。加強執法力度，對“五亂”進行嚴管重罰。嚴格按照市政府關于開展“城鄉清潔工程”全面治理“五亂”行為的通告精神，進一步加大執法力度。加強巡查、督察工作，做好城市衛生巡查工作，設置治理“五亂”處罰監督崗，增加日常市容市貌協管員、監督員。要處理好堵與疏的關系，探索建立長效機制，使實施“城鄉清潔工程”、治理“五亂”制度化、經常化、規范化。要學習借鑒其他城市管理的先進經驗，建立市容市貌環境治理長效機制，并把 “城鄉清潔工程” 向各鎮延伸。要搞好規劃，因地制宜定點設置市場、夜市、農貿市場、停車場，建設新的垃圾場、垃圾中轉站、公廁等。

(三)大力發展農業和農村經濟，積極推進社會主義新農村建設

今年，自治區、南寧市繼續在我城區推行社會主義新農村建設試點，加大力度推進新農村建設試點項目，我們要抓住這一契機，大力發展農業和農村經濟，努力實現農民增收，農業增效，農村發展。

一是大力發展城郊型農業。沿南北公路的那馬、大塘、南曉等鎮要按照建設南北公路沿線經濟帶和現代農業示范園的要求，積極扶持發展蔬菜、水果、畜禽、水產等城郊型現代產業，把良慶區打造成南寧市的菜藍子基地，無公害食品、生態食品、綠色食品、有機食品的生產供應基地。二是大力實施“生態良慶建設”工程。結合我城區山多林多的優勢，依托華勁造紙集團、豐林公司等林業加工龍頭企業，大力發展林業，突出抓好宜林荒山、荒坡和村莊內外綠化，全力推進生態文明村的建設，做到宜林則林，使林業成為農民增收的一條重要渠道。三是進一步調整結構，發展壯大特色產業。按照“優化糧經、提升果蔬、扶持畜牧、擴大甘蔗”思路，突出優勢和特色，大力發展優質谷、超級稻、甘蔗、西瓜、無公害蔬菜、畜牧水產養殖、亞熱帶水果等優勢產業。用謀劃工業的理念去謀劃農業，用經營工業的方式去經營農業，積極推廣農業產業化經營，進一步形成一鎮一品的區域特色鮮明的農業產業化布局。四是扶持鼓勵、培植壯大農業龍頭企業。用改革的思路和市場的辦法，發展農業和農村經濟。吸引各類資本，新上一批農業龍頭企業，發展一批鄉村工業。對帶動能力強的廣西萬利來工貿有限公司、廣西冠桂大塘糖廠、廣西果母飲業公司、金泰爾工貿公司等農產品加工龍頭企業，從資金、技術、人才等方面給予重點扶持，推廣“公司+基地+農戶”產供銷一條龍服務的生產模式，促進農業產業化經營。五是做大做強勞務經濟，拓寬農民致富渠道。加大對農村勞動力的技術技能培訓，加快勞動力轉移，減少農民、富裕農民。全年力爭完成培訓農村勞動力5000人以上，轉移農村剩余勞動力2500人以上。

(四)大力發展服務業，全面提升第三產業

第三產業在國民經濟中具有重要位置，是地方財政收入的主要來源。我市是第三產業比較發達的城市，第三產業在國民經濟中的比重已經達到51.49%，青秀區和興寧區第三產業在兩個城區的國民生產總值中分別占73%和68%;其中財政收入大部分來源于第三產業。目前，三產是我城區的短腿，三產在全城區國民生產總量中僅占20%，因此，我們要堅持兩條腿走路，堅持重點抓工業，優先發展第三產業，在進一步做大做強工業的同時，大力發展第三產業，逐步提升第三產業在國民經濟中的比重，力爭今年第三產業比重達25%以上，2010年達到40%以上。

一要大力發展房地產業。我城區是南寧市城市向南發展的重點，發展房地產業前景廣闊，因此我們要把房地產作為新的支柱產業和經濟增長點以及增加財政收入的主渠道來抓。充分利用土地儲備中心這個平臺和市連續三年的全額返還土地出讓金的有利政策，按照建設現代宜居城市和區域性國際城市的要求，加快房產業的發展，引進一批國內外有影響、有實力的房地產開發企業建設一批具有現代城市品位的住宅小區，努力實現房地產開發由瑯東時代轉移到五象時代，實現良慶經濟新一輪騰飛。二要大力發展服務業。通過知名房地產開發項目和即將開工建設的廣西體育中心、藝術中心、南寧新行政辦公中心等六路一館三中心項目建設以及金盛財富廣場、鑫利華商廈等項目建成的帶動，引進一批大型超市、購物中心和專業批發零售市場。今年力爭完成東盟國際水果批發市場一期工程建設，引進3個大的專業市場，推動具有良慶特色的服務行業發展。三要大力發展物流業、商貿業。依托位于連接沿海大通道的區位優勢，大力發展現代物流業，建設中國-東盟國際物流園，把良慶區逐步形成泛北部灣(廣西)經濟區的物流集散地，建設成區域國際物流中心。要加快發展商貿業，加快建設一批具有較強輻射功能的大型專業批發市場，發展一批專業街，發展大商貿，構建區域性商貿中心。四要大力發展旅游業。進一步發揮旅游資源優勢，突出“生態、綠色、休閑”三大主題，發展具有原生態和次生態特色的旅游產業。積極引進社會資金參與旅游開發，加快旅游景區景點建設，把良慶旅游培育發展成為大南寧旅游圈的重要部分，成為新的旅游目的地，使旅游業成為我城區新的經濟增長點。

(五)擴大對外開放與合作，借力加快發展

開放與合作是現代經濟發展的兩大主題，因此，我們要圍繞經濟又好又快發展目標，突出抓好招商引資和項目建設，擴大對外開放合作，加快發展，建設現代化的一流城區。

一是以招商引資為手段，努力提高對外開放水平。南寧市五象新區開發工作方案已經出臺，今后新區開發的項目工作及招商實行屬地管理政策，主要責任在城區，因此我們在以五象新區、良慶經濟開發區、中國-東盟國際物流園、南州工業園為平臺，下大力氣開展招商引資工作。要創新招商引資工作機制，建立招商項目評估和預審工作制度，做到挑商選資。對申請入區項目要進行綜合評估，對項目的規劃、用地、環保可行性及投資強度、投資規模、科技含量、財稅貢獻、社會效益等進行綜合評價與論證。要注重招商深度，把有限的土地資源用于優勢項目上，重點引進投資大、產值高、納稅多、用地少、無環保和安全問題的項目。要轉變招商理念，由大招商轉向招大商，將引進知名房地產公司建設高檔商品住宅區，引進投資大、產值高、納稅多等產業性大項目，引進品牌企業墊資開展基礎設施項目前期投資和工程建設作為重點。建立高效服務和投資投訴處理工作機制，不斷優化投資環境。要認真做好外商投訴工作，切實為企業排憂解難，積極營造“親商、安商、扶商、富商”氛圍。完善招商引資工作目標管理激勵機制，認真落實招商引資目標責任制。對開發區、各鎮和城區有關部門要明確招商引資目標任務，建立城區和開發區、各鎮三級招商引資工作目標責任制，對招商引資做出突出貢獻的有功人員給予重獎。

二是以項目建設為載體，保持強勁的投資增勢。要結合五象新區、良慶經濟開發區、中國-東盟物流園、南州工業園的建設，謀劃和引進一批科技含量高、投資規模大、環境污染小、人力資源優勢得到充分發揮、占地面積少的高科技、高附加值的重大項目，努力形成新的經濟增長點。要圍繞形成各具特色的城鎮工業經濟，依托各種優勢，引進和爭取一批工業項目。要充分利用五象新區開發建設的重大發展機遇，大力發展鎮村工業，促進城鄉經濟的協調發展。今年，我們要繼續大力實施城區四家班子領導包聯項目、直屬部門對口服務項目等一系列有效措施，特別是要落實上門招商、重大項目協調等措施，在全城區再掀項目建設和招商引資熱潮，確保今年的固定資產投資強度大于去年。要立足現有條件，圍繞竣工投產一批、開工建設一批、擴產續建一批、論證儲備一批，全力推進重點工業的項目建設，特別是要加快推進正在建設或加緊落實的重大項目，確保項目資金落實到位和如期開工建設，增強經濟發展后勁。在建和續建項目，要列出明確的竣工時間表，加快建設進度，確保項目早日建成投產出效益;對于新建項目，各有關部門要加快工作進度使其盡早動工建設。同時，完善項目儲備申報機制，扎實抓好項目前期工作。要認真研究國家產業政策，結合“十一五”規劃編制，抓住優勢，切實搞好一批重大項目尤其是工業項目及其配套項目的規劃和前期工作，重點是積極做好綜合開發等重大項目的策劃和前期工作，力爭有更多大項目落戶我城區。

(六)大力培植新財源，努力確保財政收入較快增長

今年，我城區的財稅工作要把鞏固壯大和培育財源支柱、促進財政增收作為工作的重中之重，按照“突出支柱財源，鞏固現有財源，培育后續財源，發展新型財源”的思路，積極開拓和培育新財源，不斷強化稅收征管，全面完成全年的目標任務。一要進一步理順各種稅收關系。特別要解決好企業在我城區落戶生產，到另一城區注冊納稅的“異地納稅”問題，真正實現“企業發展、財政增收”雙贏目標。二要大力發展個體、私營經濟、民營經濟，擴大第三產業財源。積極倡導全民創業，鼓勵、引導和支持百姓創家業、能人創企業和干部創事業的全民創業活動，以創業推動發展，帶動就業、增加稅收、促進和諧。全年要新增5000戶個體工商戶、20戶私營工業企業、20戶三產服務企業。三要加強征管。要堅持“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”工作方針，嚴格依法治稅，嚴厲打擊偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等行為，抓好納稅大戶、重點稅源和一般稅源、流動稅源、零星稅源及交叉稅源的征收，做到應收盡收。四要理好財。牢固樹立“過緊日子”的思想，在源頭上下大力氣控制支出，嚴禁鋪張浪費亂花錢，堅持保穩定、保運轉，確保工資發放、社會保障、科技教育、扶貧支農等事關大局的支出。今年，我們將要推行鄉鎮財政增量與經費劃撥“捆綁”方式，進一步充分調動各鎮培植財源、抓財稅工作的積極性。

(七)堅持以人為本，全面推進和諧社會建設進程

促進社會和諧，關鍵是要解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，多為群眾辦實事，讓群眾得實惠。一是廣泛開展和諧社會創建活動。在全城區廣泛開展和諧街道、和諧村屯、和諧學校、和諧家庭等活動。二是進一步完善社會保障體系。要積極推動社會保障向農村延伸，擴大農村最低生活保障制度覆蓋范圍。要積極擴大城鎮社會保障覆蓋面，盡快使養老保險、醫療保險、工傷保險覆蓋到所有企業。三是進一步加大為民辦實事。重點圍繞建立完善最低生活保障、醫療保障制度和解決農村出行難、飲水難、上學難、看病難問題以及改善城市基礎設施、增加城鎮居民就業、農村剩余勞動力轉移就業等做好為民辦實事項目。四是積極化解人民內部矛盾。繼續開展“大排查”“大接訪”、“大調處”活動，把矛盾、糾紛化解在萌芽狀態，化解在基層。進一步健全完善社會治安防控體系。進一步加強社會治安綜合治理，著力抓好矛盾糾紛排查調處工作，開展“嚴打”專項整治斗爭，依法嚴厲打擊危害國家安全和社會治安等刑事犯罪及各種惡勢力，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現象。加強安全生產，真正做到思想認識到位，安全措施到位，責任落實到位，執法監管到位，有效減少一般事故發生，杜絕重特大安全事故。五是大力發展社會事業。要優化財政支出結構，加大對教育、文化、衛生等社會公共領域的投入。繼續執行“兩免一補”政策，鞏固提高義務教育。盡快建立貧困家庭學生多元資助體系，幫助解決好貧困家庭大學生上學問題。著眼于建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，加快推進新型農村合作醫療和城市社區衛生服務體系建設，啟動以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險試點。加快發展文化事業和文化產業，為人民群眾提供豐富多彩的文化產品和服務。同時，大力抓好計生、科技、“雙擁”、環保等各項工作，進一步繁榮各項社會事業，推動城鄉社會全面進步和諧發展。

三、與時俱進，改革創新，全面開創經濟工作新局面

創新是發展的不竭動力，實現經濟又好又快發展離不開創新。目前，我城區經濟面臨著千載難逢的歷史機遇，也遇到了許多新的困難和問題，如何搶抓機遇、破解發展中的難題亟需我們進行觀念創新、體制創新和工作創新。今年是全市“創新年”，我們要以此為契機，抓好以下幾個方面的改革創新，全面開創各項工作新局面。

一是領導體制要創新。為了適應城區工作越來越繁重以及五象新區核心區五年基本建成的要求，今年將全城區的工作大致分為三大塊，第一塊是五象新區開發建設和城市建設管理工作;第二塊是開發區和工業項目建設工作;第三塊是農業農村工作。在領導分工上進行調整，城區四家班子領導除原先分管的工作外，分成三大組，分別負責三大塊工作。經過調整，除重大活動集中抓以外，原則上按三大組不變，相對獨立，機動靈活，發揮各領導小組的作用，要確保重點，確保一半以上領導重點抓五象新區開發建設和建成區城市建設管理工作，其余的一半專抓開發區、工業項目和農業農村工作。既保證各項工作全面推進，又突出重點，做到責權利相統一，形成各級班子人人肩上有擔子，齊心協力抓落實，你追我趕促發展的工作局面。

二是開發區管理體制要創新。在開發區管理體制方面，實行經濟管理職能與社會管理職能相分離，加快兩個開發區的資源整合，對良慶經濟開發區實行封閉式管理，實行嚴格的責任目標考核。經市政府有關部門同意在過渡時期把開發區人員分成兩大塊，一塊負責開發區開發建設，一塊負責社會事務管理。中層領導及員工實行動態管理，競聘上崗，一年一聘。同時實行動態工資，除基本工資外，獎金福利與績效掛鉤。此外，對開發區實行專項考核。

三是鄉鎮管理體制要創新。要改變過去大包大攬做法，將責、權、利下放給各鎮，調動各鎮的積極性。年初下達各項任務指標，年終對各項指標和各項工作完成情況進行綜合考核，評定等級，兌現獎罰。機關和領導聯系鎮村的辦法不變，并將所聯系鎮村的目標完成情況納入機關和領導目標管理責任制考核范圍。今后城區所有任務只下達到鎮，原則上由各鎮單獨完成，聯系的機關部門配合完成。各機關各部門要切實履行職責，加大對各鎮的支持，共同推進農村各項工作的開展。

四是計生工作機制要創新。理順城區計生局、計生站和各鎮政府計生工作管理責權，對計生工作實行單項考核，按月考核季度獎勵，重獎重罰，一票否決。實行對各鎮問責與對計生業務主管部門問責相結合，對各鎮政府以及計生業務部門分別考核的辦法，以明確責任，加強領導，確保實效。對征收計生社會撫養費及計生指標月考核季兌現政策，充分調動計生專業隊和鎮干部的積極性。具體的創新方案由城區政府制定完善后實施。

五是干部管理方式要創新。嚴格按照管理權限管理干部，城區黨委原則上只管科級干部，其余的干部下放給各鎮和各職能部門管理。堅持能上能下原則，對領導干部實行動態管理，做到每半年一測評，每年一考核，并視測評和考核情況對干部及時調整，真正做到能者上、平者讓、庸者下。

六是機關效能建設要創新。圍繞提高機關工作效率，改變機關工作作風，對機關效能建設進行大刀闊斧的改革。實行掛牌上崗，職責上墻，將工作量化到人，做到機關日考勤、月測評、季考評，城區年考核，并將考核結果與年終獎金掛鉤。這個工作由機關工委牽頭在幾個部門試點后全面推廣。

七是機關后勤管理要創新。機關車輛管理要創新，加強機關用車管理，對車輛進行重新分配，機關用車統一由后勤服務中心管理和調配，計劃購買專用接待用車。并對干部上下班的交通補助費適當調整。同時，購買一輛好的接待車專門用于接待，購買幾輛好的面包車專門用于下鄉。

八是接待工作要創新。實行集中接待，統一標準，由機關后勤服務中心成立接待組專門負責機關所有接待，并本著厲行節約的原則，嚴格接待標準，杜絕鋪張浪費。具體由機關后勤服務中心制定方案后實施。

九是招商引資和投融資機制要創新。除做好項目招商、基地招商外，積極探索以商招商、委托招商、中介招商方式網絡招商。對招大商、招到實商以及招商引資項目到位、資金額度比較大的有功人員進行重獎。投融資方面要拓寬思路，除積極爭取銀行信貸外，重點經營好土地，以土地融資。此外，要用好沿海開發投資公司，聘請精通投融資業務的專業人才加強對公司的領導，使其成為我城區投融資的重要平臺。

十是項目建設工作要創新。要統籌安排用地指標，盤活好現有土地存量。今年我們要加大對閑置土地的清理，對閑置土地征收閑置費，對改變用途的用地進行重罰或強制收購。通過盤活土地儲備一批土地，并通過招牌掛方式進行拍賣，真正將有限的土地用在投資大、見效快、回報多的項目上，并解決項目前期建設資金。要積極拓寬包括社會主義新農村建設在內的項目建設籌資思路，大膽探索合資合作開發模式。學習高新區，把帶資建設作為解決我城區目前資金困境的最有效的辦法大力推行。

四、統籌兼顧，周密部署，扎實做好當前工作

歲末年初，工作千頭萬緒。各級各部門要理清思路，明確目標，統籌兼顧，全面推進，確保今年各項任務全面完成。當前，要重點做好以下幾項工作。

(一)抓好第一季度各項工作

做好去年工作的收尾，確保不留尾巴，圓滿完成，同時謀劃好今年第一季度工作，采取切實措施，努力做好今年第一季度工作，做到早計劃、早部署、早行動，爭取工作的主動權，力爭今年第一季度實現開門紅，確保今年經濟繼續持續快速健康平穩地增長。

(二)抓好當前農業農村工作

各級各部門各單位要利用當前相對農閑的機會，大力組織開展冬季農田水利基本建設，特別是要抓緊水毀工程修復建設，加快推進水庫除險加固，提高農業抗災減災能力。抓好社會主義新農村試點道路、水利等項目建設，確保春節前完成所有項目。要抓好越冬作物管理，認真組織好冬種、春播，及早抓好糧食生產的各項準備工作，為今年農業增產增收打好基礎。要做好農業生產資料供應，確保冬種作物生產所需的化肥、種子等物資供應與質量，穩定農資價格。要抓好各種實用技術培訓，積極組織農民外出務工，進一步拓寬農民增收渠道。要抓好甘蔗砍運工作，嚴厲打擊非法蔗販子，防止甘蔗外流，保證正常的生產和市場秩序，穩定糖價和甘蔗收購價格，確保農民增收、企業增效、國家增稅。

(三)抓好項目建設和投資推進工作

各級各部門各單位要及早安排好今年新開工項目的計劃，盡快排出新開工項目開工建設的進度表，明確項目開工的具體時間和工作要求，落實責任單位和責任人，抓緊推進項目開工前的各項前期準備工作，配合做好五象新區核心區開發建設前期工作等，爭取第一季度有一批項目新開工，實現開門紅。要及早安排好、落實好全年各類建設資金，確保項目建設順利推進。要多方籌措資金，爭取把我城區的所需資金、項目列入自治區、南寧市今年計劃，積極爭取國家、自治區、南寧市更多的資金、項目和政策支持。

(四)抓好安全生產和社會穩定工作

歲末年初是重特大事故多發、頻發的時期。各級各部門各單位要把防范重特大事故特別是群死群傷事故作為安全生產工作的重中之重來抓，切實抓好煙花爆竹和危險化學品等重大危險源的安全監管，做到不留死角，不留隱患，嚴防死守，堅決遏制重特大安全事故發生。節前要抓好各種安全生產大檢查，堅決杜絕安全隱患。要加大對節日期間特別是春運期間交通運輸安全的監管力度，切實做好公眾聚集場所的安全防范工作，嚴防群體性事件發生。要堅持節日值班制度，嚴格執行重大情況報告制度，保持安全生產信息渠道暢通。要完善矛盾糾紛排查機制，建立健全突發事件和群體性事件的預警機制，做好群眾來信來訪工作和矛盾排查調處工作，妥善處理因人民內部矛盾引發的各種群體性事件。要強化社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，保持對嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、搶劫犯罪等刑事犯罪的高壓態勢，全力維護社會穩定。

(五)抓好春節期間群眾生產生活

春節快要到了，各級領導干部要心系百姓冷暖，到基層去，到群眾中去，特別要到困難多的地方和群眾中去，察民情，解民憂，實實在在地幫助他們解決生產生活中的實際問題，讓全城區人民過上歡樂、祥和、安定的節日。要關心和解決群眾的實際困難，高度重視關于城市低保戶、農村特困戶、五保戶、受災戶等困難群眾的生活，確保每戶困難群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有肉過年、安全過冬。要加強節日期間的市場監管和食品安全管理，嚴厲打擊欺行霸市、制假售假、缺斤少兩等欺詐消費者的行為，維護良好的市場秩序，確保節日期間食品安全。要組織開展廣泛的城市社區文化體育活動，積極開展科技、文化、衛生“三下鄉”，豐富節日期間的群眾文化生活。

(六)抓好“城鄉清潔工程”和治理“五亂”工作

把“城鄉清潔工程”和治理“五亂”工作不斷推向深入，進一步加大保潔工作力度和密度，同時加強執法力度，加大對“五亂”行為進行嚴管重罰，以重罰求得治理“五亂”的顯著成效。要嚴格實行問責制，積極探索保潔承包制等長效管理新模式，認真解決“堵與疏”的關系，加快規劃建設市場、夜市、農貿市場、停車場以及加強垃圾保潔、清運等基礎設施建設。清潔工程的重點向各鎮、向社區、向邊緣地帶轉移，向制度化，建立長效機制轉移，不斷提高城區的管理水平。

五、振奮精神，萬眾一心，以百倍的干勁推動全年工作目標任務順利實現

今年，我城區工作任務將更加繁重而艱巨，要完成既定的各項經濟社會工作目標任務，我們必須要始終堅持加快發展不動搖，咬緊目標不放松，狠抓落實不懈怠，充分激發全城區廣大干部群眾建功立業的積極性，以超常的工作理念開拓創新，以強有力的工作舉措克難攻堅，以勇立潮頭和只爭朝夕的干勁，全力推動良慶經濟社會各項事業跨越式發展。

第一，要振奮精神形成合力。面對全市各縣區競相發展的逼人態勢，面對今年繁重的工作任務，各級各部門和廣大黨員干部特別是領導干部要進一步增強機遇意識和憂患意識，敢于正視困難，勇于面對困難，善于克服困難，變壓力為動力，始終保持奮發向上的精神狀態，以更加昂揚向上的斗志，更加飽滿的工作熱情，扎實抓好每項工作的落實。只要我們堅定信心，抓住機遇，把克服困難與發揮優勢結合起來，把上級部署與全城區的實際、與部門的工作實際結合起來，把貫徹上級精神與創造性地開展工作結合起來，就能把一些看起來不可能的事變成可能，就能把難以實現的目標變為現實，就能創出一流的業績建成一流的城區。

第二，要強化責任增加壓力。在繼續推行經濟目標、招商引資、重大項目掛鉤聯系和跟蹤服務等責任制，實行績效掛鉤、獎懲掛鉤激勵機制的同時，要重新篩選出一批能夠對經濟發展起重大推動作用的重點建設項目細化、量化落實到單位、個人身上，各項工作目標任務都要層層分解，做到項目工作目標化、目標任務責任化，切實把發展的目標具體到項目，落實到人頭，量化到時間進度。這次會議已經明確了今年我城區經濟發展的總體思路，對于各鄉鎮、各部門來說，就是要圍繞把加快發展的思路、目標、戰略、決策，變成每個領導干部的思想，成為廣大干部群眾的奮斗方向和自覺追求，做到思想同心、目標同向、行動同步、事業同干，成效共享。

第三，要加快發展增強活力。發展是第一要務，各鎮、各部門要切實增強搶抓機遇、加快發展的緊迫感、責任感，集中精力謀發展，專心致志抓落實，以“言必責實、行必責實”的作風干出實實在在的成績。各級領導干部要克服“不求有功但求無過”的消極思想和“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯誤心態，始終以推進發展、造福于民為己任，切實做到“在位一天干好一天、在職一天負責一天”，沉下心來，扎扎實實抓工作，以自己的模范行動贏得廣大干部群眾的衷心擁護和支持。同時，各級各部門要進一步提高總攬全局的能力，把主要精力放在制定和實施本部門、本鎮經濟發展思路、重大決策上，不斷提高領導經濟工作的能力和水平，團結和帶領廣大干部群眾積極投身到加快良慶發展的各項工作中去。

第四，要狠抓落實提高效力。抓落實是推進各項工作的關鍵環節，是各級、各部門領導干部的重要職責。今年經濟工作的任務已經明確，關鍵就是抓落實的問題。我們一定要堅持以抓落實促發展，以抓落實出成效。今年，我們要按照市委的部署抓好機關效能建設。在具體工作中：一是要健全首問負責制。機關首問責任人必須增強責任、服務意識，以對來訪人高度負責的態度，根據有關法律法規以及實際情況作出處理，直到來訪人的問題得到解決或給予明確答復。二是要全面推行限時辦結制。根據職責分工和有關法律規定以及便民高效的原則，合理確定辦結時限，并向社會公開，做到責任到人，考核到人，權責一致。三是要嚴格實行責任追究制。建立健全行政過錯責任追究制，明確責任追究范圍、責任劃分與承擔等，加強對責任人、責任崗位的直接監督，并層層追究領導責任，進一步規范責任追究。要加強行政效能監察，責任追究情況要與績效考評掛鉤。要把各項主要任務、主要工作，分解落實到各鎮各部門各單位，細化量化到每一個責任人，明確責任，狠抓落實。使各項工作做到有部署、有檢查、有考核、有監督，一件一件抓落實，一項一項促完成，形成全力以赴抓發展、持之以恒抓落實的工作格局。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨，意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，立足新起點，瞄準新目標，進一步堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志和更加扎實的作風，團結拼搏，奮力開拓，全面完成今年的各項工作任務，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開!

第三篇：領導講話(全)

同志們：

今天，我們在這里召開的_____會議，我認為是十分必要的，這對于_____工作的開展，具有十分重要的指導意義。對于剛才____同志，以及____同志的講話，我認為，講得非常好，非常深刻。希望在座的同志，認真領會，深刻理解。回去后，要傳達____同志及____同志的講話精神，并認真落實。真抓實干，推動_____工作的順利開展，努力開創_____工作新局面。

對于_____工作，我提幾點補充意見：

一、對于 _____工作，我們要從思想上提高認識，充分領會_____工作的重要性和必要性。目前，_____工作已經開創了很好的局面，獲得了很大的成績，這是有目共睹的。但是，還是要從深度和廣度上更加推進_____工作。我看，最重要的一點是：提高認識！各級領導要充分領會_____工作的重要性和必要性，各級組.織要加強關于_____工作的宣傳力度，形成上下“齊抓共管”的局面，只有這樣，_____工作才能更上層樓。

二、對于_____工作，要加強落實，要把工作落到實處。目前，有個別同志、個別部門，存在一個很不好的現象，就是：熱衷于搞形式主義，熱衷于開大會，傳達文件。當然，開大會是必要的，上傳下達也是必須的。但是，光是講空話。打官腔，是遠遠不夠的。對_____工作，要真抓實干，加強落實。各級領導要把_____工作，列入日常議事日程，要具體部署。認真執行。各級領導要為_____工作，創造必要的物質條件和輿論環境，扎扎實實推動_____工作的開展。要抓出實效，抓出成績。

三、要加強協調工作歷史證明：團結，是我們消除一切困難的有力武器。關于_____工作也一樣，各級領導要加強協調工作，要把上下，左右，各方面，各環節有機結合起來，步調一致地推進_____工作的開展。目前，有些部門，遇事推倭、互相扯皮，這種官僚作風，十分要不得！這種作風，輕則導致工作效率降低，重則影響我們的威信。我們要堅決鏟除這種官僚作風。

四、要在實踐中探索_____工作與市場經濟有機結合的新路子。_____工作與市場經濟有沒有關系，我看是大有關系。市場經濟是一場深刻的社會變革，它的影響將波及社會生活的每一個領域，_____工作也不例外，它必然會受市場經濟的影響。因此，如何適應市場經濟的要求，如何和市場經濟有機結合起來，希望大家認真地思考一下，去探索一下，這是十分有意義的。

五、參與 XXX工作的同志，要有自豪感和責任感。同志們，對于_____工作，我們是非常重視的尤其各級組.織也投入了大量的人力，物力、財力，同志們，你們承擔的 _____工作，是肩負了各級組.織對你們的殷切希望的，希望你們要腳踏實地洞心同德。努力工作，在各自的崗位上努力工作，添磚加瓦！

以上五點，供各位同志參考。總之，大家要振奮精神，多干實事，少

說空話，開拓進取，努力開創_____工作的新局面。

謝謝各位

另外，會后_____單位為我們準備了簡單的工作餐,請大家留下（或到_____），可以一邊吃一邊繼續討論交流會議精神。

我再補充五點

一、參與 XXX工作的同志，要有自豪感和責任感。同志們，對于_____工作，我們是非常重視的尤其各級組.織也投入了大量的人力，物力、財力，同志們，你們承擔的 _____工作，是肩負了各級組.織對你們的殷切希望的，希望你們要腳踏實地洞心同德。努力工作，在各自的崗位上努力工作，添磚加瓦！

二、要在實踐中探索_____工作與市場經濟有機結合的新路子。_____工作與市場經濟有沒有關系，我看是大有關系。市場經濟是一場深刻的社會變革，它的影響將波及社會生活的每一個領域，_____工作也不例外，它必然會受市場經濟的影響。因此，如何適應市場經濟的要求，如何和市場經濟有機結合起來，希望大家認真地思考一下，去探索一下，這是十分有意義的。

三、要加強協調工作歷史證明：團結，是我們消除一切困難的有力武器。關于 _____工作也一樣，各級領導要加強協調工作，要把上下，左右，各方面，各環節有機結合起來，步調一致地推進_____工作的開展。目前，有些部門，遇事推倭、互相扯皮，這種官僚作風，十分要不得！這種作風，輕則導致工作效率降低，重則影響我們的威信。我們要堅決鏟除這種官僚作風。

四、對于_____工作，要加強落實，要把工作落到實處。目前，有個別同志、個別部門，存在一個很不好的現象，就是：熱衷于搞形式主義，熱衷于開大會，傳達文件。當然，開大會是必要的，上傳下達也是必須的。但是，光是講空話。打官腔，是遠遠不夠的。對_____工作，要真抓實干，加強落實。各級領導要把 _____工作，列入日常議事日程，要具體部署。認真執行。各級領導要為_____工作，創造必要的物質條件和輿論環境，扎扎實實推動_____工作的開展。要抓出實效，抓出成績。

五、對于 _____工作，我們要從思想上提高認識，充分領會_____工作的重要性和必要性。目前，_____工作已經開創了很好的局面，獲得了很大的成績，這是有目共睹的。但是，還是要從深度和廣度上更加推進_____工作。我看，最重要的一點是：提高認識！各級領導要充分領會_____工作的重要性和必要性，各級組.織要加強關于_____工作的宣傳力度，形成上下“齊抓共管”的局面，只有這樣，_____工作才能更上層樓。

大家少說空話，多干實事，努力開創_____工作的新局面。

XXX同志

在全XXXXXXX工作會議上的講話

（XXXX年X月X日）

同志們：

這次會議是XX決定召開的（點評：這句話必須有，以說明它的重要性）。主要是傳達XXX會議精神，總結XXX工作，分析形勢，研究加強XX工作的措施，部署今年的工作任務。根據XXX研究的意見，我講三個問題。

一、統一思想、提高認識、切實增強做好XX工作的責任感和使命感（或者緊迫感）

200X年是不平凡的一年。全X上下同心協力，團結協作，取得了顯著成績。一是XXX工作卓有成效。二是XXX扎實深入。三是XXX工作取得新進展。四是XXX工作上了新臺階。五是XXX工作有了新發展。（點評：一般五個方面就夠了，少了顯得你沒有水平，長了顯得羅嗦、沒有人愿意聽）

總之，過去的一年是XX工作圍繞中心、服務大局、改革創新的一年，是攻堅克難、成效顯著的一年。成績的取得，是X委（X政府）堅強領導的結果！是各級各部門各單位和社會各界大力支持的結果！是XX戰線廣大干部職工敬業奉

獻、努力拼搏的結果！在此，我代表X委（X政府）向大家表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，還存在一些問題。一是?，二是?，三是?。（點評：一般不要太多，不能造成成績不如問題多的情況）

針對這些問題，我們要下大力氣認真加以解決。當前，國際國內形勢發生深刻變化，受國家金融危機影響，??各級各部門各單位要充分認識XX工作的重要性，增強責任感和使命感，統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，推進全X工作邁上新臺階。

二、明確任務、突出重點、全力做好今年的XX工作 今年是新中國成立60周年，??今年工作的總體要求是：??要重點在以下六個方面實現新的突破。一是在落實科學發展觀上實現新突破。二是（中間的突破根據工作性質和任務由你來添）??六是在與時俱進、改革創新上實現新突破。

三、加強領導、狠抓落實、努力開創XX工作新局面 一是強化組織領導，健全領導體制。二是堅持與時俱進、努力開拓創新。三是密切配合、形成工作合力。四是加強隊伍建設、全面提高素質。五是轉變作風、狠抓落實。

同志們，XX工作任務繁重、責任重大，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在XX委（政

府）的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實苦干，努力工作，拼搏奉獻，全面做好今年的XX工作，向建國六十周年獻禮！

第四篇：2011年禁毒工作會議講話

鞏固成果，齊力奮進

堅持不懈努力實現禁毒工作新跨越

——在全縣禁毒工作會議上的講話

馬應忠

2011年5月10日

各位領導，同志們：

自去年“3.27”事件發生以來，我縣高度重視，及時部署，采取有效措施，在全縣范圍內組織開展了一場聲勢浩大、曠日持久的禁毒專項行動，最大限度地挽回了該事件帶來的不利影響，取得了階段性成果，受到了上級部門的高度肯定。這是全縣各級各部門同心齊力、艱苦奮戰的結果，也是鼓舞我們堅定信心，從維護人民群眾根本利益、推進經濟社會協調發展、構建社會主義和諧社會的高度，采取有效措施，繼續做好下一階段禁毒工作的一針強心劑。縣委、縣政府決定在今天召開2011年全縣禁毒工作會議，目的就是對我縣自2010年“3.27”事件以來禁毒工作的一次全面總結，對抓好我縣下一階段的禁毒工作，繼續保持禁種鏟毒和禁毒嚴打高壓態勢，具有十分重要的意義。剛才，劉盛高同志回顧并總結了前階段我縣禁毒工作情況，并對下步工作進行了全面部署和安排，洞塘鄉和駕歐鄉分別作了經驗交流發言和表態發言，會上還印發了《2011禁毒宣傳工作方案》等相關文件，希望大家認真領會，吸取經驗，抓好落實。

下面，我就進一步抓好全縣禁毒工作，再講幾點意見：

一、認清形勢，深化認識，切實提高執行力和落實力 2010年3.27事件發生以來，經過全縣上下堅持不懈的努力，我縣大面積非法種植罌粟事件得以成功處臵。今年第一季度，我縣禁毒工作實現了早起步，早行動，早落實，取得了較好的效果。但我們也要清醒地看到，當前我們面臨的毒情形勢仍然十分嚴峻。非法種植罌粟現象在禁毒工作高壓態勢下依然存在；吸毒販毒等犯罪案件仍未根除；社區戒毒（康復）工作至今尚未開展，管控幫教工作較為滯后；新增涉毒青少年有所增加；新型毒品正逐漸向我縣滲透等等。這些問題的存在，仍然給我們下步工作敲響了警鐘。

今年是“十二五”開局之年，也是我縣禁毒工作陣痛后的起步之年。各級各部門必須樹立起“毒品一日不絕，禁毒斗爭一刻不止”的堅定信念，深刻認識禁毒工作的長期性、艱巨性和復雜性，加強領導，細化措施，不折不扣地落實和執行好縣委、縣政府下達的各項禁毒工作任務，不遺余力的抓好本地、本單位禁毒工作，堅決鏟除毒瘤，扎實有效地解決好我縣毒品問題，通過“一年整頓、兩年鞏固、三年提高”，努力實現創建“無毒縣”的目標。

二、全面動員，營造氛圍，全力構建禁毒工作新體系

禁毒工作是一項系統工程，需要全社會各方面的積極參與和大力支持，因此，要廣泛發動群眾，動員社會各界力量，真正實現全社會共同參與的禁毒工作新體系。

一是要強化動員發動，營造全社會參與的良好氛圍。要充分發揮鄉鎮、居（村）委會等基層社會組織和企事業單位、社會團體共同參與禁毒斗爭的積極性，開展“無毒社區”、“無毒鄉鎮”創建工作；建立舉報獎勵機制，充分發動群眾協助公安機關偵查破案，廣泛提供破案線索，嚴厲打擊毒品犯罪活動。

二是要強化協調配合，形成工作合力。縣禁毒委和禁毒辦是我縣禁毒工作的主導力量，要組織、指導和協調好各成員單位和社會各界共同參與到禁毒工作中來。縣禁毒委成員單位要充分發揮各自在禁毒宣傳教育、打擊毒品犯罪等方面的職能作

用，達到群防群治的效果。公、檢、法在打擊懲辦毒品犯罪上要切實加強工作協調，統一執法尺度，形成打擊合力，從重從快打擊，絕不讓毒品犯罪分子鉆法律的空子，逃脫處罰；公安機關要聯合人力資源和社會保障部門、文體廣電旅游等部門，有針對性地加強對社會無業人員、外來務工人員和娛樂場所人員的宣傳教育，嚴防“K粉”、“冰毒”等新型毒品滲透；交通、郵政等部門要發揮各自優勢，與公安部門形成協同作戰、整體聯動的工作機制，積極開展查緝工作，努力提高查緝實效；各鄉鎮和“一對一”聯系部門要進一步加強聯系，共同做好幫扶點的禁種鏟毒工作。

三是要強化宣傳教育，提高禁毒知識普及率和知曉率。根據全州禁毒工作會議精神，今年，我縣要重點抓好“禁毒流動課堂”、“ 6.26全民禁毒宣傳月”、“毒品知識進萬家活動”和《貴州省禁毒條例》的宣傳推廣工作。宣傳部門要牽頭工、青、婦和文體廣電旅游等部門打破在街道擺攤宣傳、大街懸掛標語橫幅的常規方式，充分利用廣播、電視、宣傳欄等多種宣傳陣地，廣泛開展內容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的經常性禁毒宣傳活動，增強全民防毒、拒毒意識；教育部門要在全縣中小學校實施“進校入心，老少聯動”禁毒教育工程，引導學生、家長共同參與，形成“小手牽大手、一人帶全家”的禁毒教育氛圍；各鄉鎮要進村入戶開展毒品知識、毒品危害宣傳，切實提高基層群眾禁毒知識普及率和知曉率。

三、突出重點，狠抓落實，扎實推進禁毒戰爭深入開展

禁毒工作是一項長期、艱巨而又復雜的工作，需要各級各部門常抓不懈，扎扎實實打好這場新時期禁毒這場人民戰爭。

一是要打好緝毒破案攻堅戰，全力遏制毒品犯罪。公安機關要充分發揮主力軍作用，認真總結“春雷掃毒”行動取得的成功經驗，適時開展專項行動，打團伙、破大案、摧毀網絡，打斷通道，讓犯罪分子無處遁形。法院、檢察院和司法部門要各司其職，各盡其責，密切配合，始終堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊毒品犯罪活動，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。

二是要打好禁毒踏查持久戰，力爭實現“零種植”、“零產量”目標。各鄉鎮、各部門要充分認識非法種植毒品原植物的嚴重危害性，堅持禁種鏟毒工作領導責任制，按照“誰主管誰負責”的原則，層層抓好責任落實，從源頭上預防非法種植現象的發生。各鄉鎮、村、組、戶要層層簽訂禁毒工作責任書。各鄉鎮、各部門特別是種毒現象嚴重的駕歐、瑤山、朝陽等鄉鎮要進一步強化工作措施，結合毒品原植物種植特性，適時組織開展禁種鏟毒專項行動，深入每一處可疑地塊，進行“地毯式”排查，不留任何死角死面，不讓一株罌粟流入社會，確保實現毒品原植物“零種植”、毒品“零產量”目標。同時，縣財政、民政、交通、農業、扶貧、水利等部門要進一步加大對邊遠貧困山區群眾生產生活的扶持力度，引導群眾發展新的致富產業，擺脫對種植毒品原植物的依賴，從而實現長效禁毒的目標。

三是要打好禁吸戒毒輔助戰，全面鞏固禁毒斗爭成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個直接體現，只有遏制新吸毒，降低復吸率，才能有效控制吸毒行為，這也是我縣禁毒工作的難點。目前，我縣這方面的設施、技術還比較落后，戒治、康復水平還比較低。根據《禁毒法》和《貴州省禁毒條例》的規定，各鄉鎮人民政府為社區戒毒（康復）工作的主體。各涉毒鄉鎮要根據本地吸毒人員底數情況，立即建立健全社區戒毒（康復）工作領導機構和辦事機構，落實社區戒毒（康復）辦公場所。縣禁毒辦要做好社區戒毒（康復）的指導和協調工作。同時，要動員全社會強化“收戒”、“幫教”作用，充分發揮家庭、社區、基層派出所等的作用，切實降低吸毒人員比重。

四、夯實基礎，落實保障，切實為禁毒工作保駕護航

當前我縣禁毒工作任務仍然較為艱巨，各鄉鎮、各部門要站在推動全縣經濟社會快速健康發展、構建“和諧荔波”的高度，全力以赴抓好禁毒基礎建設工作。一是要強化組織領導，嚴肅責任追究。各級各部門主要領導要切實承擔起第一責任人的責任，牢固樹立“毒品一日不絕，治安一日不穩”的理念，親自安排、親自部署，切實把禁毒工作擺上重要議事日程。分管領導作為直接責任人，必須切實履行職責，加強具體指導。剛剛，縣人民政府已經與各鄉鎮和禁毒委各成員單位簽訂了禁毒工作責任書。年終，縣禁毒委將按照責任書的內容，嚴格考評檢查，對禁毒工作考核不合格的鄉鎮、部門，由縣禁毒委進行通報批評，并責令直接責任人向縣委、政府作出書面檢查；對因重視不夠、組織領導不到位、措施不力，導致種毒、吸毒、販毒等毒品問題出現、泛濫或弄虛作假、謊報、瞞報本地毒情的，將按照黨紀、政紀有關規定和《荔波縣禁毒工作領導責任追究規定》嚴格追究相關責任人的責任。

二是要強化隊伍建設，提高執法水平。縣相關部門要抓緊對接，在年內及時落實縣禁毒辦3名工作人員的編制問題，充實禁毒工作隊伍力量。禁毒工作人員要結合新形勢下毒品犯罪的特點，熟練掌握現代偵緝手段和技術，不斷創新情報搜集、打擊犯罪的方式方法，提高對毒品的識別能力和對違法犯罪活動的發現、打擊能力。不斷強化學習培訓，著力把我縣禁毒隊伍培養成一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明，具有較高政策法律水平、較強偵查辦案能力的特殊隊伍，不斷增強禁毒隊伍的戰斗力。

三是要增加經費投入，增強禁毒工作保障力。縣委、縣政府已經明確了每年20萬元禁毒工作經費，并將各鄉鎮禁毒經費

納入了財政預算，從財力上確保了禁毒工作的順利推進。各鄉鎮、各部門也要根據實際情況，相應加大禁毒工作經費的投入。縣公安機關要從實際出發，加大專項投入，不斷完善基礎設施建設，配臵必需的技術設備和裝備，改善禁毒工作條件，提高禁毒工作的業務水平。縣禁毒辦要盡快研究制定社區戒毒（康復）工作計劃，并商財政部門制定工作經費標準，呈報縣政府研究后納入財政預算。

同志們，“禁絕毒品，功在當代，利在千秋”，做好禁毒工作，消除毒品危害，是我們義不容辭的責任。各鄉鎮、禁毒委各成員單位要進一步增強政治責任感、使命感和緊迫感，全力以赴打好禁毒人民戰爭，以更大的決心、更務實的態度和更有力的措施，堅持不懈，努力奮進，不斷鞏固禁毒工作成果，提高我縣禁毒工作水平，為實現荔波經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻。

第五篇：市領導在禁毒工作會議上講話

擾亂社會秩序，敗壞社會風氣，誘發違法犯罪，是影響社會穩定的一大隱患。我們需要加強自身安全意識，防范侵害。那么今天小編為大家帶來的是關于禁毒主題活動講話稿的范文，希望對大家有所幫助!

【禁毒主題活動講話稿】

同志們：

歲末年關，大家手頭上的事情都很多。今天，我們利用晚上的時間，召開全縣禁毒工作推進會，今天的會議既是縣禁毒委成員調整后的第一次例會，也是禁毒工作的一次升溫加壓會。剛才，八一鄉就社區戒毒、社區康復(集中)管理工作作了經驗介紹，顏縣長就全縣禁毒形勢及下一步禁毒工作進行了分析部署，我們不僅從中感覺到了我縣禁毒形勢的嚴峻，也感覺到了南昌縣禁毒工作的壓力，楊春書記等其他幾位縣領導都講了很好的意見，我完全贊成，請同志們按照要求、對照職責認真抓好落實。下面，我就加強全縣禁毒工作再講三點意見：

一、以高度負責的精神抓好禁毒工作

禁毒工作具有長期性、復雜性，必須不斷深化認識，切實增強工作責任心和緊迫感，持之以恒，常抓不懈。

一是抓好禁毒工作是職責所在。禁毒工作事關國家安危、民族興衰、人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫立場和主張，抓好禁毒工作是政府的基本職責。去年6月11日，總理主持召開國務院常務會議專題聽取禁毒工作匯報;6月19日，總書記主持召開中央政治局常委會議，專題聽取國家禁毒委關于全國禁毒工作的匯報;6月24日，總書記對禁毒工作作出重要批示：禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩定的一項重要工作，各級黨委和政府要深刻認識問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負責的精神，加強組織領導，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。6月25日，《中共中央、國務院關于加強禁毒工作的意見》發布實施。中央主要領導對禁毒工作之重視，認識之深，力度之大前所未有。全縣各地、各部門要切實把思想認識統一到中央的決策部署上來，增強做好禁毒工作的政治責任感、歷史使命感和現實緊迫感，深化對禁毒工作的認識，真正把禁毒工作當作自己份內的大事來辦。

二是抓好禁毒工作是形勢所迫。從全球來看，問題是國際性難題，無論西方發達國家還是非洲貧窮國家、無論哪個民族，都一樣面臨問題，問題與艾滋病、恐怖活動并稱世界三大公害，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗爭。從國內來看，制、售、吸、販毒違法犯罪高發，國內制毒犯罪逐步向小規模、分段式加工轉變，制毒分子利用互聯網等平臺進行交易、傳播制毒經驗，犯罪手段更加隱蔽，防范打擊難度增大，而且形成了傳統、新型、精神麻醉藥品交叉濫用、多元并存的局面。從我縣來看，目前，全縣實際在冊吸毒人員已達5千余人，且縣籍顯性涉毒人員仍以月均百人的速度遞增，這只是在冊統計數，我想，實際數字一定更大，近千家庭因此傾家蕩產、妻離子散，夢想破裂，非常痛心。特別今年11月份，國家禁毒委來縣檢查，我縣因吸毒人員全省最多、面最廣，多次發生有影響的聚眾吸毒事件等問題已被省禁毒委列入禁毒重點整治地區，級別為通報警示，已經到了死亡的邊緣，再不抓好就要進入掛牌整治地區的籠子，追究我們的責任。影響帽子事小，泛濫無法向百萬昌南人民交代事大。形勢逼人，我們沒有任何退路，只能抓緊抓好，確保實現進位脫帽。

三是抓好禁毒工作是群眾所盼。從家庭角度來講，一個人一旦吸毒成癮，就意味著一個家庭從幸福墜落至痛苦深淵。縱有萬貫家財，也要不了多久就會被吸毒者耗盡。吸毒者心態扭曲，喪失人格和理智，當毒癮發作時，行為完全失控，鬧得全家雞犬不寧。所謂一人吸毒，全家遭殃。從社會角度來講，涉毒違法犯罪危害社會和諧穩定，加強禁毒工作，維護社會安寧是群眾所盼。近年來，我縣在全省公眾安全感測評中排位一直比較靠后，這與吸毒人員較多、禁毒工作力度還不夠強有很大關系。一些吸毒人員，無固定工作，無經濟來源，而不得不從事盜竊、搶奪、搶劫等各類犯罪，嚴重危害著人民群眾的生命財產安全。剛才顏縣長也通報了，20_年至今，因問題誘發的刑事治安案件占全部發案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，從小的說，是拯救一個人、一個家庭，從大的說，是和諧一個社會、安定一方百姓。

二、以高壓強勁的態勢打贏禁毒戰爭

要在加大打擊力度，減少供應的同時，大力強化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人員滋生率，提高戒毒人員的戒斷鞏固率，從根本上減少對的需求量。

一是打好緝毒破案攻堅戰。縣公安局要充分發揮主力軍作用，法院、檢察院和司法部門要各司其職，各盡其責，密切配合，始終堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊犯罪活動，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。不能僅僅滿足于零敲碎打，要適時開展專項行動，打團伙、破大案、摧毀網絡，打斷通道，讓犯罪分子無處遁形。對新型要堅持打早、打小、露頭就打的工作方針，加強監控，堅決遏制新型對我縣的滲透。同時，要加快構建立體防控體系，提高打擊犯罪能力。公安部門要充分運用流動查緝，提高查緝實效和堵控能力。交通、郵政等部門要發揮各自優勢，與公安部門形成協同作戰、整體聯動的工作機制，積極開展查緝工作，努力提高查緝實效。

二是打好重點整治攻堅戰。開展重點人群、重點區域專項整治，加強對外來務工人員、社會閑散人員等重點人員和車站旅館、網吧、酒吧以及縣域邊界村莊等重點區域的摸排和監控，有針對性地制定整治方案，大力開展重點整治行動，積極掌握線索，力爭破獲一批案件，有效遏制來源、遏制犯罪、遏制新吸毒人員滋生，盡快扭轉我縣目前嚴峻的毒情形勢。

三是打好禁吸戒毒攻堅戰。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個直接體現，是我縣禁毒工作的難點，也是今天會議的一個重要主題。明年3月份，省禁毒委將對我縣禁毒工作進行檢查，社區戒毒(康復)工作站的建設是一項硬指標，大家不要掉以輕心。剛才，顏縣長就如何開展社區戒毒社區、康復工作進行了安排，我就不再贅述，重點從以下三個方面作個強調：一是建站不能虛。各鄉鎮要把握好時間節點，在20_年2月中旬前必須建立本地區社區戒毒(康復)工作領導小組并完成社區戒毒(康復)工作站的建設。二是運作不能空。建站絕不能敷衍塞責，走過場，搞空架子，要嚴格做到三規范四統一，即規范設置標準，規范運作流程，規范管理模式，統一外觀標識，統一人員配備，統一保障要求，統一考核獎懲。三是社會效果好。治理問題，關鍵是要抓住人這一要素。只有吸毒人員成功戒毒康復、回歸社會，才能從根本上減少買方市場、斬斷消費鏈條。因此，要把吸毒人員服務管理作為社會管理的一項重要工程來抓，以網格化社會管理體系為依托，充分整合公安、司法、社工、志愿者等各方面資源，創新吸毒人員服務管理，力爭做到發現一個、戒斷一個、幫教一個、鞏固一個，力爭20_年全縣社區戒毒(康復)執行率、戒毒康復人員管控率和就業安置率不低于50%。

三、以高效有力的舉措確保禁毒成效

禁毒工作是一項系統化的社會工程。因此，必須牢固樹立 綜合治理 的理念，充分調動各方面力量，整合各方面資源，發揮各方面積極性，努力形成齊抓共管、綜合治理的禁毒工作格局。

一是進一步強化組織領導。把禁毒工作納入經濟社會發展總體規劃，主要領導要掌握禁毒工作情況，親自研究、親自調研、親自督促、親自解決工作中存在的困難和問題，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門合力抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要在物力和財力方面，進一步加大對禁毒工作的投入力度，建立健全以財政保障為主的禁毒工作保障機制。

二是進一步強化協調配合。縣禁毒委成員單位既要各司其職、各負其責，又要相互配合、密切協作，充分發揮各自在打擊犯罪、禁吸戒毒、宣傳教育、禁毒管理等方面的職能作用，確保各項工作有計劃、有步驟地推進。特別是要積極推進禁毒工作社會化，廣泛動員社區、村(居)民委員會等基層組織和志愿者、社團組織、禁毒社會工作者、民間人士參與禁毒斗爭，努力形成黨委統一領導、政府全面負責、禁毒委組織協調、部門各負其責、廣大人民群眾廣泛參與的禁毒工作格局。

三是進一步強化督查考核。建立健全禁毒工作考評和責任追究制度，將禁毒工作納入黨政領導班子和領導干部考核內容，將吸毒人員管控納入綜治重點人群管理，提高禁毒工作在綜治和平安建設考評中的權重。縣禁毒辦要經常性開展督導考核，對不認真履行禁毒工作職責，措施不力、成效不明顯、不按要求完成禁毒工作任務的單位和部門，要采取通報批評、責令整改、組織約談等措施;問題嚴重的，要按照《南昌縣禁毒工作責任制》有關要求追究相關領導和責任人的責任。

禁毒工作任務艱巨，責任重大，希望大家恪盡職守、不畏艱難，盡職盡責，抓好禁毒各項工作，為建設和諧宜居宜業幸福昌南作出新的更大貢獻!

我就簡要說這些，拜托大家!

【禁毒主題活動講話稿】

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，我們傳達學習了胡錦濤、溫家寶、羅干等中央領導和張學忠、張中偉等省領導關于禁毒工作的一系列重要指示精神，總結回顧了我市20_年以來的禁毒工作，命名、表彰了先進。一會，向志同志還將作重要 講話。請同志們緊密結合實際，認真貫徹落實。

毒禍猛于虎。開展禁毒斗爭，是護國利民之舉，是 社會進步之需，是歷史賦予之責。我們一定要牢記1840年鴉片輸入中國后造成國恥民辱的苦難歷史，警記給中華民族健康和人民幸福帶來的嚴重災難，清醒看到當前國際泛濫和國內蔓延的嚴峻形勢給社會和諧穩定造成的嚴重威脅，深刻認識開展禁毒人民戰爭的極端重要性和緊迫性，真正把這項工作作為事關人民身心健康和安居樂業的大事、事關 經濟 發展和社會進步的大事、事關國家安危和民族興衰的大事來抓。

近年來，我市各級黨政加強領導，精心 組織，充分調動廣大人民群眾同犯罪作斗爭的積極性，認真落實打擊犯罪的各項措施，全市禁毒輯毒工作取得了良好成效，犯罪高發的勢頭得到初步遏制。特別是我市各級公安機關發揮主力軍作用，切實加大對犯罪的打擊力度，為維護社會 政治穩定、促進經濟社會健康發展作出了積極的貢獻。去年公安機關破案數、抓獲數、打擊數、繳毒數較20_年都有明顯增長;今年15月，全市破獲刑事案件52起，繳獲11263克;擋獲吸毒人員602人，其中強制戒毒593人，勞動教養29人。這些成績的取得，凝聚著各級黨委、政府，有關部門特別是公安戰線全體民警的智慧和汗水。在此，我向大家表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!

同時，我們也要清醒看到當前我市毒情的嚴峻形勢。從地理空間看，由于達州特殊的地理位置和四通八達的便捷交通，達州成為了犯罪分子試圖占據活動的重要區域。從當前犯罪活動看，主要有四個方面的特點：一是販賣活動仍然比較突出，大宗犯罪案件時有發生，尤以大竹、渠縣境內的犯罪最為突出;二是吸食、注射問題屢禁不止，消費市場依然不減，由誘發的搶劫、搶奪、盜竊、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社會問題，嚴重威脅人民群眾安居樂業;三是、k粉等新型在我市已呈露頭發展之勢，導致吸毒人員多樣化和吸毒群體進一步擴大;四是非法種植罌粟原植物在一些地方又死灰復燃，有所抬頭。所有這些，必須引起我們高度警惕和重視，采取強有力的措施切實加以解決。

根據中央、省上的統一部署，結合達州實際，當前和今后一個時期我市禁毒工作的總體要求是：認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于禁毒工作的重要指示精神，遵循四禁并舉、預防為本、嚴格執法、綜合治理的方針，堅持打擊犯罪與減少吸毒危害相結合、解決當前緊迫問題與實現長遠目標相結合的工作思路，廣泛發動社會各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局，堅決遏止來源、危害和新吸毒人員的滋生，為加快達州跨越式發展創造和諧穩定的社會 環境。各地各部門要按照以上思路和要求，把握方向，細化措施，努力開創我市禁毒工作的新局面。當前，尤其要加大五個方面的工作力度。

一、關口前移，提高防范力

堅持預防為本的方針，重點在抓好四個環節上取得新的實效。一是強力抓堵。就是要堵源截流，堵斷通往我市的通道，截斷的流入和擴散，遏止犯罪蔓延的勢頭。二是突出抓教。就是要堅持以人為本、教育為先，特別是要加強對流動人口、失業人員、娛樂場所從業人員等涉毒高危人群和青少年的宣傳教育，努力構筑家庭、學校、社會三道禁毒防線，全面提高人民群眾的識毒、防毒、拒毒、禁毒意識。三是嚴格抓管。就是要加強對易制毒化學品、麻醉藥品、精神藥物的 管理，嚴防這些物品流入非法渠道用于制毒，從源頭上防止制造、問題。要切實把禁種罌粟的工作落到實處，堅決防止非法種植罌粟等原植物出現大規模反彈。四是扎實抓建。就是要按照示范引導、整體推進的原則，積極開展無毒社區、無毒村社、無毒單位、無毒學校等創建活動，將此納入社會治安綜合治理創安和精神文明建設創建活動，增強示范輻射效應，拓展禁毒基礎陣地，鞏固和擴大禁毒成果。

二、主攻難點，提高打擊力

對犯罪，只有打，才有威懾力;只有打，才有說服力。要堅持以打團伙、破大案、抓毒梟、摧 網絡為目標，大力加強偵查破案工作，突出打擊重點，改進打擊方式，依法嚴厲打擊犯罪活動和販毒分子。進一步加強禁毒情報工作，切實加大對大宗案件和犯罪集團的打擊力度，徹底整治一批中轉站和集散地，堅決打掉危害一方的販毒集團和網絡。要把解決歌舞娛樂場所吸毒問題作為重點，適時組織開展集中整治行動，重點打擊寄生在歌舞娛樂場所的販毒分子，依法懲處參與、縱容、容留吸販毒的不法經營業主;對存在吸販毒問題的歌舞娛樂場所，該停業整頓的要停業整頓，該取締的堅決取締;對這些歌舞娛樂場所的保護傘和幕后參與者，要一查到底，依法嚴肅處理。要按照省禁毒委的要求，對我市吸毒人員在千人以上的大竹、渠縣和達州主城區進行掛牌整治，確保實現一年初見成效、兩年基本好轉、三年改變面貌的目標。

三、狠抓關鍵，提高控制力

吸毒人員戒斷鞏固率低、復吸率居高不下，是當前的一個世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場需求，這既是發展的生存之需，又是誘發新的犯罪之源。加強禁吸戒毒工作，是確保禁毒斗爭取得決定性勝利的重要因素，必須下決心在萎縮消費市場上取得明顯成效。一要全力開展大普查、大收戒、大幫教活動。轉變戒毒工作理念，堅持從關心幫助和教育挽救吸毒人員出發，抓住吸毒人員發現、戒毒、康復和鞏固四個關鍵環節，采取強制手段和自愿方式把吸毒人員集中起來，依法做好強制戒毒、勞教戒毒工作，充分運用多種戒毒方式和模式增強戒毒效果，提高戒斷鞏固率，降低復吸率。二要切實抓好戒毒場所等基礎設施建設。堅持以布局合理、管理規范、規模適度、確保需要為目標，加強對強制戒毒場所建設的統籌規劃，逐步推進強制戒毒所達標建設。已有的戒毒場所滿員收戒率要達95%以上。登記在冊吸毒人員數量較大的大竹縣、渠縣要加大投入力度，抓緊搞好強制戒毒所的建設，此項工作將納入今年禁毒工作年終目標進行考核。

四、齊抓共管，提高協同力

禁毒工作是一項綜合性很強的系統工程，需要全社會共同參與、通力合作。一要形成聯動格局。各級黨政要充分調動各方面的積極性，運用法律、行政、經濟、文化等多種手段，綜合治理問題，努力形成黨委政府統一領導、禁毒委員會組織協調、各部門各負其責、全社會廣泛參與的禁毒工作格局。二要營造群治氛圍。加大禁毒宣傳教育力度，扎實搞好626國際禁毒日宣傳活動，使黨和政府禁絕的方針政策深入人心，使有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒、種毒必究的要求深入人心。只要把人民群眾發動起來，我們就沒有戰勝不了的困難。三要整合工作力量。充分發揮黨政組織、工青婦等群眾團體的作用，落實幫教責任，強化幫教措施，認真負責地做好對戒毒人員的幫教工作。要廣泛組織開展多種形式的群眾性禁毒活動，大力提倡和支持志愿者服務，鼓勵建立群眾性禁毒協會等民間組織，發展壯大禁毒社會工作隊伍。各級公安機關、人民法院、檢察院以及宣傳、教育、文化、衛生、交通、海事等部門，要進一步健全禁毒緝毒協作機制，密切配合，各司其職，提高整體作戰效能。當前，尤其要按照市委、市政府的統一部署，切實組織打好五個戰役，壯聲威、出氣勢、見成效。

五、強化統籌，提高保障力

加強禁毒工作，群眾是基礎，領導是保證，責任是關鍵，隊伍是依靠，落實是根本。一要加強組織領導。各級黨委、政府要把禁毒工作真正擺在突出地位，放到經濟社會發展的總體規劃中去考慮，放到維護穩定和推進發展中去謀劃;要進一步健全市、縣、鄉三級禁毒領導工作體系，切實加強對禁毒工作的組織領導;各級黨政主要負責同志要自覺承擔起禁毒工作第一責任人的政治責任，時刻關注本地毒情形勢，全面把握工作進展情況，及時研究解決有關問題;問題嚴重地區的黨政領導要親自掛帥，組織強有力的工作班子，深入一線開展工作，加強對毒情重點地區的檢查督導，全力推動重點整治工作的開展。各級禁毒委員會要充分發揮組織、協調和指揮作用，搞好溝通聯絡，加強對犯罪規律特點的研究，及時提出工作建議，當好黨委、政府的參謀助手;各成員單位要按照《禁毒委成員單位定點包片責任制》的要求，結合實際制定本部門的禁毒工作規劃，有 計劃、有步驟地開展各項工作。二要健全責任機制。把禁毒工作納入社會治安綜合治理考評范疇，積極探索建立科學的禁毒工作績效考評，以新滋生吸毒人員是否逐年減少、吸毒人員戒斷鞏固率是否提高、來源和危害是否得到有效遏制、人民群眾對禁毒工作是否滿意為主要標準，定期對禁毒基礎工作、打擊整治、宣傳教育、禁吸戒毒等各項禁毒工作進行綜合考評，推動禁毒工作責任制的落實。認真執行責任追究制度，嚴格實行一票否決。對因重視不夠、措施不力，導致問題泛濫、造成嚴重危害和惡劣影響的，必須嚴肅追究相關領導的責任。三要優化專業隊伍。進一步充實禁毒工作隊伍，大力加強禁毒隊伍建設，積極培養具有較高政策法律水平、較強偵查辦案能力和社會工作 經驗豐富的禁毒專門人才;深入開展大練兵活動，著力提高業務技能和執法水平，真正做到四懂，即：懂禁毒工作方針政策、懂禁毒法律法規、懂基本知識、懂禁毒專業技能;做到四會，即：會判斷毒情、會緝毒執法、會組織群眾、會管理服務。四要提供物質保障。建立健全禁毒經費保障機制，認真落實中央、省關于禁毒經費保障的各項政策規定，將禁毒經費列入本級 財政預算;繼續執行將收繳的毒資、販毒收益和緝毒罰沒收入用于禁毒工作的政策，嚴格實行收支兩條線管理。

同志們，禁毒工作事關大局，功在當代，利在長遠。市委、市政府號召全市各級各部門和廣大人民行動起來，萬眾一心，同仇敵愾，再掀禁毒人民戰爭的新高潮，積小勝為大勝，積多勝為全勝，為真正實現禁絕、還達州一片凈土的目標而努力奮斗!

【禁毒主題活動講話稿】

尊敬的老師，親愛的同學們:

6月26日是國際禁毒日，今天是6日20日，專門安排了《永離，關愛生命》的國旗下講話，是危害人類社會的毒瘤。盡管各國政府都采取了強有力的措施，但一直未得到解決。與國際形勢一樣，雖然我國不斷加強禁毒工作，也頗有成效，但問題仍未得到有效減緩。近日，溫家寶總理在湖北視察禁毒工作時指出，要充分認識我國問題的嚴重性和禁毒工作極端重要性，本著對國家、對民族、對人們高度負責的態度，最大限度的遏制蔓延，減少危害。

問題誘發多種社會和公共衛生問題。目前我國艾滋病已進入廣泛流行期，其主要特點之一是艾滋病病毒感染者以吸毒人員為主，并且正由吸毒高危人群向一般人群迅速蔓延。吸毒與艾滋病已對社會經濟發展構成嚴重威脅。

少年兒童是祖國的未來，要十分重視對少年兒童的禁毒、防艾教育，保護他們的身心健康。要在全國范圍里形成了解、艾滋病危害，拒絕、艾滋病侵害，阻止，艾滋病擴散的熱潮。

目前，日趨嚴重的問題已成為全球性的災害。的泛濫直接危害人民的身心健康，并給經濟發展和社會進步帶來巨大的威脅。尤其是對于我們中華民族，它曾給我們帶來極其深重的災難，使中國人民蒙受了近百年東亞病夫的恥辱。如今，更是洪水猛獸，時時刻刻威脅著全人類。面對一個個原本和睦的家庭被之禍所吞噬;面對在痛苦中苦苦掙扎的涉毒青少年與他們心力憔悴的父母，面對帶來的巨大災難，我們同情，我們倍感痛心。但我們更要明白小部分的，就能毀滅一個人的一生。因此對待我們不能只是禁而遠之，我們更應該做得是去對抗，一日不絕，禁毒一日不止。為此我校向全體同學提出四點倡議:

一、認真學習禁毒知識，深入了解的危害，不斷增強法制觀念，提高防毒拒毒自我保護意識，進一步增強明辨之非，抵制透惑的能力。

二、自覺樹立防毒拒毒，從我做起的主人翁精神，積極投身到禁毒斗爭中來。

三、積極參與禁毒活動，要積極向身邊的人宣傳給個人、家庭、社會帶來的危害，使他們深刻認識到的危害性。

四、發奮學習，錘煉品德，構筑牢固的思想防線。

拒絕任重道遠，讓我們攜起手來，共同唱響珍愛明天，遠離的主旋律。讓每一個迸發朝氣的少年兒童都能在明媚的陽光下健康成長，讓我們的未來在今天的努力下更加精彩!

6月24日也是本周五學期期末考，希望大家合理地安排好時間，系統地復習，爭取考得好成績拿回去向家長匯報。

暑期將即，就假期安全提幾點要求:

1、注意游泳安全，遠離溺水。

2、注意外出活動安全。

3、注意交通安全。

4、注意飲食安全。

5、注意用電安全、使用煤氣安全、防火安全。

6、注意遵守有關規定。不進三廳兩室兩吧等娛樂場所，積極參加各種健康有益的文娛活動，豐富假期文化生活。

最后，祝全體老師工作順利，身體健康!祝全體同學學習進步，平安快樂!

謝謝大家!

【禁毒主題活動講話稿】

適逢自治區第十一黨代會即將召開，全區深入開展營造風清氣正的發展環境活動和創建全國文明城市活動之際，4月17日，在自治區禁毒工作會議上，自治區禁毒委做出了《關于不再將惠農區列為重點整治地區的決定》，壓了惠農區整整13年的重災區的帽子終于摘掉了，這是一件大事、喜事，更是惠農區廣大禁毒工作者的驕傲，是敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗的惠農精神在禁毒戰線的充分展示。今天召開這次會議，主題是全面回顧總結我區禁毒工作，表彰獎勵在禁毒工作中取得突出成績的先進集體和個人，研究部署我區下一階段如何抓好禁毒工作。區委、政府對這次會議非常重視，進行了專題研究，萬虎區長稍后還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、重點整治工作的回顧

1999年因吸毒人員數超過500人，惠農區被自治區禁毒委列為全區重點整治地區;20_年因涉毒問題嚴重，被政協委員聯名在自治區政協會議上提出議案。歷屆惠農區委、政府始終高度重視禁毒工作，統籌社會各方資源，廣泛發動社會力量，采取超常規舉措，在全民禁毒的戰場上連續奮戰，打了一場場艱苦卓絕的戰爭。13年間為脫掉重點整治地區帽子的不懈努力，尤其是近3年超常規的工作，見證了惠農區開展禁毒工作上下一心，眾志成城，勵精圖治，攻堅克難的每一步。

(一)高度重視、強化責任，切實加強對禁毒工作的組織領導。近年來，區委、政府不斷強化對禁毒工作的組織領導，明確責任分工，細化目標任務，狠抓措施落實，有力地推動了禁毒各項工作。區委常委會、政府常務會定期聽取禁毒委工作匯報，研究推進工作，反復動員，鼓舞和激勵廣大干警的斗志。自20_年開始，區公安分局制定了重點整治工作進度表，每季度向區委、政府、人大、政協匯報重點整治工作進展情況。2011年，區委、政府把摘帽工程列入惠農區十大民生工程，進行強力推進。區委、政府明確規定，各鄉鎮、街道等禁毒成員單位對社區的戒毒、宣傳和嚴管等工作負有監督責任，相關單位沒有完成任務的，要追究相關監督部門的相應責任。同時，相繼出臺了《惠農區禁毒工作考核細則》、《惠農區禁毒工作責任追究辦法》，禁毒考核單獨列項，分值占鄉鎮、街道考核總分值的權重逐年提高，對禁毒工作考核低于80分者，實行一票否決制。對禁毒斗爭中的人、財、物等方面的困難，區委、政府認真研究，及時給予解決;各鄉鎮、街道及相關部門也在財力十分緊張的情況下，全力保障了禁毒工作的開展。

(二)突出重點、重拳出擊，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。歷年來，我們堅定不移地堅持重典治亂、重拳出擊，把打擊的鋒芒始終對準制毒、販毒、吸毒的各個環節。區公安分局同內蒙的烏達區、海南區、海渤灣區建立禁毒協作機制，先后聯合鄉鎮、街道、社區開展了吸毒人員大排查專項行動，啟動了打擊零包販毒、堵源截流等專項行動，破獲了一大批案件，震懾了違法犯罪，鞏固了我區禁毒嚴打斗爭成果。2006-20_年累計偵破刑事案件52起，抓獲作案成員63人，繳獲近1300克。2011年全年共組織開展獵鷹1、2、3專項行動4次，破獲刑事案件22起，共繳獲127.36克，49.8克;查處涉毒行政案件134起，強制隔離戒毒68人，社區戒毒68人，打掉吸販毒窩點3處。尤其是2012年1月13日和2月25日，又成功偵破了范金山特大販毒案和胡斌特大販毒案，其中范金山特大販毒案是惠農區有史以來，繳獲數量最大，抓獲販毒人員數最多，涉案區域最廣的一宗特大販賣案，共抓獲犯罪嫌疑人4名，繳獲1029.38克，涉案車輛2輛，繳獲涉案資金30余萬元。通過一系列的禁毒嚴打專項行動，我區的的犯罪形勢不斷趨于好轉，2011年底，我區涉毒人員參與刑事案件、涉毒人員占全部刑事作案成員的比例、外流販毒同比分別下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，強化管理，堅持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加強管理，確保易制毒化學品不流入非法渠道。對轄區28家易制毒化學品的購買申請進行審批，對10家運輸易制毒化學品單位進行審核。通過大量細致的工作，區內的大部分企業業主對易制毒化學品的管理工作已由抵觸轉變為主動配合，確保我區的易制毒化學品沒有流入非法渠道。二是抓好禁種鏟毒專項治理。加大原植物知識的宣傳面，將責任落實到相關禁毒成員單位和公安禁毒實戰部門的身上，通過每年春秋兩季踏查，開展禁種鏟毒專項工作，確保我區不發生種植原植物的違法犯罪現象。

(四)以人為本，綜合矯治，創新社區戒毒康復工作新機制。按照以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的戒毒工作原則，探索建立由政府統一領導，禁毒委員會組織、協調、指導，各相關部門履行法定職責，全社會力量廣泛參與，以心理疏導、幫扶救助、培訓就業、矯治康復為主要內容的一體化戒毒(康復)工作新機制，全面推進社區戒毒和社區康復工作，得到了各級領導的高度關注和充分肯定。一是建立試點引路整體推進工作機制。采取試點先行，總結經驗，整體推進的工作方法，以南街新村社區作為試點，建立了陽光小屋，內設心理咨詢室、宣傳教育室、技能培訓室、文體娛樂室等 10 個功能區，招募社區禁毒志愿者成立陽光使者團，劃分為宣傳教育、跟蹤幫教、就業指導、困難救助、心理疏導等小分隊，定期對戒毒人員開展心理咨詢、康復理療、技能培訓、尿樣化驗、家訪追蹤等親情化服務。二是建立四位一體幫教機制。成立了98個幫教工作小組，參加幫教工作的鄉鎮、街道干部58人，村、社區干部78人，公安民警39人，開展一對一、多對一的幫教服務，低保救助31人次，幫助143人戒了毒癮。覆蓋面廣、完善有效的幫教網絡基本形成，幫教效果明顯。三是建立綜合矯治康復機制。按照身心兼治的原則，建立了19個社區戒毒(康復)中心，選配有心理矯治工作經驗的人員對戒毒人員進行心理輔導。區政府撥付30余萬元資金，成立了惠農區美沙酮(社區)藥物維持治療門診，目前累計有200余人主動到美沙酮(社區)藥物維持治療門診就診。四是建立培訓就業機制。以市場需求為導向，舉辦了26期技能培訓班，培訓社區戒毒(康復)人員134人次，積極與轄區企業協調，幫助96名戒毒人員解決了就業難題，使他們樹立回歸社會的信心和勇氣，減少了社會的危害和家庭的壓力，收到了良好的社會效果。

(五)大造聲勢、全民動員，組織廣大干部群眾積極參與禁毒斗爭。為了調動廣大干部群眾的積極性，依靠社會各方面力量，依靠廣大群眾參與禁毒斗爭，爭取重點整治摘帽工作的全面勝利，區禁毒委各成員單位充分發揮各種宣傳媒介作用，運用各種宣傳形式，宣傳的重大危害、整治斗爭的重要意義以及區委、政府的堅強決心，大大增強了群眾對危害性和整治行動的認識，調動群眾參與到整治的人民戰爭中，形成了全民參與禁毒宣傳教育工作的大格局。一是利用國際禁毒宣傳月，廣泛開展禁毒宣傳教育活動。在國際禁毒宣傳月活動中，組織禁毒成員單位深入企業、村隊、社區以及外來務工人員集中的車站、廣場開展禁毒宣傳活動，散發、懸掛、張貼、播放了各類禁毒標語54000余份，舉辦各類培訓班10余期，同時利用廣播、電視等媒體宣傳的危害性，使禁毒預防知識家喻戶曉，人人皆知。二是以中小學為重點，廣泛開展禁毒宣傳預防教育活動。向學校發放了《禁毒法》宣傳資料，開展以珍愛生命、遠離為主題的禁毒知識講座、舉辦禁毒知識競賽等活動，對所轄中小學校全面推進了教育示范學校創建工作，實現了我區學生不吸毒、校園無的目標。三是加大對特殊行業、人群和場所的禁毒宣傳。區政府投資30余萬元在人員和娛樂場所相對集中的時代商貿城等高危人群場所建成禁毒宣傳一條街，設宣傳燈箱12個，立地式宣傳欄12個，大型宣傳燈箱4個，禁毒舉報箱12個，在點歌器安裝禁毒警示標語。通過一系列的禁毒宣傳活動使群眾的識毒、知毒、拒毒能力不斷提高。禁毒宣傳覆蓋率城市達到95%以上，農村達到90%以上，學校達到100%，在我區形成了全民禁毒的良好氛圍，廣大人民群眾的禁毒意識和參與禁毒斗爭的積極性有了明顯提高。

成績的取得，是區委、政府正確領導的結果，是上級部門指導幫助的結果，是各有關部門共同努力的結果，是全區人民廣泛參與的結果，是廣大禁毒工作者辛勤工作的結果。回顧這場人民戰爭，我們有這樣幾點感受。第一，各級黨委、政府、各有關部門的大力支持是奪取勝利的有力保障。自治區黨委常委、政法委書記、公安廳廳長蘇德良，石嘴山市委常委、禁毒委主任、公安局局長陳棟橋，市人民政府副市長張柏森等區市領導以及自治區、市禁毒委的領導先后多次蒞臨我區進行調研，檢查指導禁毒工作開展，為我們想辦法、出主意、解難題、鼓干勁，并在資金上給予了大力支持，極大地鼓舞了干部群眾的斗志，增強了我們戰勝困難的信心和決心。第二，全區各級黨政組織形成強大合力是奪取勝利的堅實基礎。區委、政府始終把肅清危害，摘掉重點整治區帽子，上為自治區、市黨委、政府分憂，下為轄區人民造福放在第一位，組織動員全社會力量參與禁毒人民戰爭。各鄉鎮、街道、企事業單位、中小學找準參與禁毒工作的切入點，充分發揮部門和行業優勢，采取貼近生活、貼近實際的宣傳方式，發動和組織好人民群眾，加大禁毒宣傳教育力度，切實提高廣大群眾學法、守法和自覺抵制、參與禁毒斗爭的意識，營造了禁毒斗爭的良好氛圍。第三，強有力的戰斗隊伍是奪取勝利的根本前提。區委、政府不斷加大對禁毒隊伍建設的支持力度，在人員編制、警力配置、裝備保障上增加投入。公安禁毒部門結合禁毒隊伍實際，大力開展崗位練兵活動，強化禁毒隊伍的思想教育，筑牢禁毒為民的宗旨意識，樹立文明公正嚴格的執法形象，保持了隊伍的穩定和持續旺盛的戰斗力。廣大禁毒工作者以團結協作、任勞任怨的奉獻精神，迎難而上、艱苦奮斗的拼搏精神，實事求是，崇尚科學的務實精神，塑造了一座精神豐碑。

二、當前我區禁毒工作面臨的形勢和存在的問題

盡管近年來我區禁毒工作取得了新進展、新成效，但受國際毒潮泛濫和國內涉毒因素的影響，我區禁毒工作面臨的形勢依然嚴峻，任務十分繁重，稍有放松就可能出現反彈。

(一)吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發，社會危害較大。雖然20_年全年已強制收戒86名吸毒成癮人員，但吸毒人員從事違法犯罪還沒有得到根本遏制，問題仍然是影響社會治安穩定的重要因素，兩搶一盜等侵財案件中仍有相當比例是吸毒人員所為。

(二)來源渠道具有多樣性，消費仍有一定市場。從近年來偵破的刑事案件來看，流入我區的主要來源于銀川市、吳忠市、同心縣等多個地區，雖然經過一系列的打擊，但這些地方的毒販仍然不斷涌入我區。我區的毒販也開辟了通往內蒙烏海市的販毒路線，可以說我們面臨的滲透的形勢十分嚴峻，的集散地和消費市場還在不斷滋生蔓延。

(三)合成違法犯罪活動活躍。20_年，全區查獲吸食合成12人，占查獲人員總數的19%，同比增加1.3倍。破獲合成案件14起，同比上升10%;繳獲合成24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化學品和精麻藥品監管難度加大。隨著境內外制毒活動對原料、配劑需求不斷加大，制販的違法犯罪在我區已經出現跡象，防范易制毒化學品和精麻藥品流失的任務越來越重，監管工作還存在盲區。

(五)禁毒工作存在不少薄弱環節。一些部門對禁毒工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區和死角，對吸人員還缺乏科學有效的干預手段。強制戒毒、社區戒毒、社區康復等戒毒措施運轉、銜接尚有漏洞，吸毒人員存在脫管失控現象。陸、空、郵立體查緝格局亟待加強，主動發現并打擊犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算

下一步，全區禁毒工作要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央關于堅決維護社會和諧穩定、加強社會管理創新的精神，緊緊圍繞區委、政府中心工作，按照國家禁毒委和自治區禁毒委的安排部署，以最大限度減少社會危害，促進社會和諧穩定為總目標，以增強人民群眾安全感和滿意度為總要求，以貫徹實施《禁毒法》和《寧夏回族自治區實施禁毒法辦法》為主線，進一步推動禁毒人民戰爭深入展開，努力為黨的十八大創造和諧穩定的社會環境。

(一)進一步創新禁毒工作新格局。按照黨委政府負總責、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責、社會各界共參與的要求，把開展禁毒重點整治作為深化禁毒人民戰爭的重要抓手，以超常的工作力度、過硬的工作措施，繼續保持整治力度，強化鞏固措施，堅持力度不減、機構不撤、措施不軟、經費不降，防止問題出現反復，積極推動禁毒工作機制創新，推動禁毒工作可持續發展。

(二)始終保持對違法犯罪活動嚴打高壓態勢。繼續以打團伙、摧網絡、繳、追財產、抓毒梟為主攻方向，持續開展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專項打擊整治行動，通過破大案帶小案、破小案追大案，最大限度遏制違法犯罪活動。

(三)強力推進社區戒毒社區康復工作。以貫徹落實貴陽會議精神為重點，以推動《關于進一步加強全區社區戒毒社區康復工作的指導意見》為抓手，以建立安置戒毒康復人員就業為核心的社區戒毒社區康復模式，為戒毒康復人員回歸社會、融入社會創造良好條件，加大對吸毒人員管理力度，最大限度減少社會面失控吸毒人員。

(四)繼續強化禁毒宣傳工作。推進預防教育社會化、長效機制建設，努力形成黨委宣傳部門主導，禁毒成員單位落實推進，全民動員參與的良好禁毒宣傳格局，努力遏制新吸毒人員滋生。

(五)著力提升禁毒工作科技含量。進一步加強禁毒信息化建設，加強禁毒人員相關業務知識培訓，提高信息化應用能力和水平。

同志們，禁毒工作事關民族興衰，事關繁榮穩定，事關子孫后代，意義重大，責任重大，任務艱巨。各級各部門要迅速行動，周密部署，精心組織，發動群眾，全民動員，全社會齊抓共管，全面開展禁毒人民戰爭，為建設富裕和諧幸福新惠農做出新的更大的貢獻。

【禁毒主題活動講話稿】

同志們：

今天，召開_縣涉毒重點地區整治工作推進會，主要任務是小結前一階段我縣涉毒重點地區整治工作情況，分析存在問題，部署下一階段整治工作。縣委_對今天的會議高度重視，親自參加，等下還要作重要講話，希望同志們認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、今年以來涉毒重點地區整治情況

(一)狠抓組織領導，涉毒重點整治有力推進。縣委、縣政府高度重視涉毒重點地區整治工作，成立了由_任組長、_縣長任常務副組長的涉毒重點地區整治工作領導小組，縣委常委擴大會二次聽取禁毒工作匯報，研究部署推進工作;各鎮和縣禁毒委成員單位牢固樹立大局意識，簽訂責任書、立下“軍令狀”,切實履行部門職責，積極參與涉毒重點地區整治。同時，縣委、縣政府撥出專門整治工作經費，為我縣深入開展涉毒重點地區整治工作提供了保障

(二)狠抓排查防控，有效擠壓制毒生存空間。各地按照《_縣開展縣、鎮、村三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動工作方案》部署要求，結合實際，開展縣、鎮、村三級排查，強化行業和重點場所管控，取得了一定成效，有效擠壓了制毒生存空間。行動開展以來，全縣共組織開展集中清查行動33次，排查場所部位178個，排查涉毒重點人員1980人次，查處涉毒娛樂場所165間次。

(三)狠抓破案攻堅，重點整治成效不斷提升。zd機關充分發揮主體作用，集中警力、集中時間，連續組織了一系列打擊整治行動，偵破了一批案件，抓獲了一批逃犯，懲處了一批犯罪分子，形成打擊制販毒犯罪的高壓態勢。特別是成功偵破“4·17”瓦溪劉某強制毒案，抓獲_X等3名犯罪嫌疑人，有力打擊了制販毒犯罪分子頂風作案的囂張氣焰。

(四)狠抓宣傳發動，全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式，深入開展禁毒宣傳教育活動，有效提高了群眾識毒、拒毒、防毒的意識。特別是結合“6·26”國際禁毒日，在全縣各機關事業單位、廣場等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片，發放宣傳畫冊，解答群眾咨詢、提問，有效擴大了專項整治影響，教育鼓舞了群眾，在全社會初步形成了人人關注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。

二、全縣涉毒重點地區整治工作存在的問題

經過前八個月的重點整治，我縣涉毒重點地區整治工作格局初步建立，毒情進一步好轉，制販毒犯罪活動囂張氣焰得到有力打擊。但是，我們也應該清醒地看到，重點地區整治成效是初步的，當前的整治工作仍然存在不少問題，特別是與上級的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距，涉毒重點地區整治任務依然十分艱巨。

(一)摘掉地市關注的帽子壓力不小。前段，省公安廳下發了考核驗收標準，初定于2016年1月組織專門人員對我縣涉毒重點地區整治工作進行考核驗收，考核成績超過80分的視為驗收合格;成績介于60至80分的，由省公安廳提請省禁毒委按照《禁毒重點整治工作辦法》列為省級通報警示地區;成績低于60分的，由省公安廳提請省禁毒委列為省級掛牌整治地區。根據《_禁毒工作責任追究辦法》，被列為掛牌重點整治的地區，整治期間，取消該地參加文明創建、平安建設及社會治安綜合治理等評比資格，禁毒工作第一責任人、主要責任人原則上不得評先受獎、提拔任用、交流任職和調整分工。省公安廳把我縣定為地市關注的制毒活動有活躍苗頭重點地區之一，這就是對我縣毒情的警示，說明我縣禁毒形勢還非常嚴峻，問題多多，禁毒工作還沒有做好，如果我們年底不能通過考核驗收，明年我們就很有可能被省“戴帽”掛牌整治。到時，我們的工作將更加被動，我們的一些干部也將會被問責。可見，今年我們的禁毒工作壓力是多么大。

(二)整治工作中存在的問題仍然不少。現在離省考核驗收只剩下四個月時間，而我們的工作成效離省公安廳的要求仍有較大差距，在組織保障、基礎管控、打擊處理、宣傳教育等方面的任務仍相當重。一是思想認識不到位。一些鎮村和部門對貫徹落實縣委、縣政府關于禁毒工作的重大決策部署重視不夠，領會不深、執行不力，認識一般化、工作一般化，盲目樂觀，甚至工作無部署、無人抓，相關工作不落實，成效不明顯。二是排查管控不到位。去年，縣禁毒委已發文要求開展縣、鎮、村三級排查制毒工場，但是從我們掌握的情況看，鎮、村兩級排查工作基本沒有落實，對轄區重點場所、重點人員及毒情底數不清、情況不明。比如4月份公安機關在瓦溪摧毀的制毒窩點，就是鎮、村兩級都沒有排查出來的。目前，全縣18個鎮沒有一個鎮上報有制毒場點。三是協調配合不到位。禁毒委成員單位作用發揮不足，協調配合有待加強，其他部門參與禁毒斗爭的積極性、主動性不高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安機關單打獨斗、孤軍奮戰的問題仍未得到有效解決。四是宣傳發動不到位。目前各地在宣傳發動上未形成較大的聲勢，方式方法單一，沒有在社會上形成對危害的立體宣傳態勢，沒有向人民群眾充分展示禁毒工作的重要意義，宣傳發動工作存在盲區和不足。

這些問題和差距，需要全縣上下特別是禁毒戰線的全體人員正確看待、敢于正視，用最嚴厲、最有力、最管用、最有效的舉措，持之以恒地全力推動涉毒重點地區整治工作向縱深發展。

三、眾志成城，攻堅克難，全力抓好涉毒重點地區整治攻堅階段工作

(一)提高思想認識。各鎮、各部門特別是領導同志一定要充分認識當前嚴峻復雜的毒情形勢，充分認識加強涉毒重點地區整治工作對于維護社會穩定的重要性和必要性，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅決克服消極厭戰情緒和被動畏難心理，繼續持之以恒抓好涉毒重點地區整治各項工作，做到認識到位，組織領導到位，保障措施到位，檢查督促到位，真正形成黨委和政府統一領導、禁毒委員會組織協調、各成員單位齊抓共管、社會各界和廣大人民群眾積極參與的良好局面，確保整治工作取得實效，如期“摘帽”.(二)廣泛宣傳發動。各鎮、各部門要深入開展禁毒宣傳“六進”(進機關、進社區、進農村、進學校、進娛樂場所、進企業)活動，通過懸掛標語橫幅、印發宣傳手冊、舉辦圖片展覽、開設以案說法講座等形式和充分利用各種電子媒介，全方位、多角度廣泛開展涉毒宣傳教育，盡最大努力發動社會各界和廣大人民群眾積極參與和支持涉毒重點地區整治工作，做到禁毒宣傳家喻戶曉，危害婦孺皆知。比如各中小學要切實抓好學生預防專題教育教學計劃、課時、材料和師資的落實;婦聯要組織開展不讓進家庭活動;共青團要開展禁毒志愿者活動等等。縣里也即將出臺禁毒舉報獎勵辦法，進一步鼓勵群眾積極參與禁毒斗爭。按照這次考核驗收標準，各鎮要至少創建一個禁毒宣傳教育基地示范點，各村(居)要至少創辦一期禁毒宣傳專欄，每個自然村都要做到“五見”(見固定宣傳廣告牌、見宣傳欄、見宣傳橫幅、見通告、見宣傳標語)。

(三)深入排查管控。要繼續深化縣、鎮、村(居)三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動，各鎮特別是紫城、中壩、敬梓、龍窩、南嶺、水墩、藍塘、上義、好義、古竹、臨江等鎮要落實好屬地管控責任，組織鎮、村(居)干部對轄區內的各種場所、出租屋、廠礦、山林等進行拉網式清查，尤其對轄區的山塘、水庫、“三高”農業基地、養殖場、廢棄的老屋、農莊、廠棚等逐一清查，全面排查可疑用電、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有無制毒場點，最大限度地擠壓制毒犯罪空間。從現在起各鎮每月都要向縣禁毒辦報送排查制毒工場情況。在這里，我再次強調一下工作紀律：凡未按要求落實對包干區域清查或者清查工作不到位，所在轄區內出現有制毒窩點或工場，在自查中未能及時主動發現而被上級或外地公安機關查獲的，將嚴格按照有關規定，嚴肅追究當地黨政、派出所和相關責任人的責任。

(四)加大打擊處理。zd機關特別是公安機關要充分發揮職能作用，用足法律武器，始終保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊違法犯罪活動，實現2015年全縣總體打擊處理效能同比上升10%的工作目標。公安機關要堅持破大案與打零包相結合的工作思路，充分運用各種偵查手段，力爭破獲一批大案，打掉一批販毒團伙，摧毀一批販毒網絡，端掉一批制毒窩點，進一步提高打擊犯罪的整體效能。檢察機關要進一步提高辦理審批案件的質量和效率，對重大案件提前介入，快捕快訴。審判機關用足用好法律法規，敢于用重典、量重刑，嚴懲犯罪分子，切實加大財產刑執行力度，真正從“經濟上打垮、心靈上摧毀、量刑上從重”,給制販毒分子以強力震懾。

(五)層層落實責任。各鎮、各部門“一把手”要真正擔負起禁毒專項整治工作第一責任人的責任，把搞好這次禁毒專項整治工作作為自己的任職目標，納入全局工作，親自管，親自抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，確保各項工作措施落到實處、各項目標任務圓滿完成。縣委、縣政府即將出臺《_縣禁毒責任追究辦法》，明確各鎮黨委、政府和禁毒委成員單位的工作職責和責任追究，待縣有關會議討論后下發到各鎮、各單位，希望大家認真學習、貫徹落實。按照考核驗收要求，從縣、鎮、村、組四級層層立下今年禁毒工作“軍令狀”,縣禁毒委領導與各鎮黨委政府和縣禁毒委成員單位、鎮黨委政府與各村(居)及各村(居)與各村民小組簽訂禁毒工作責任書。縣禁毒辦已經制定了責任書模塊，請各鎮、各村在9月20日前按照要求抓好落實。

(六)加強協調配合。各鎮、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，在全面開展整治工作時，既要各司其職、各負其責，又要相互協調、密切配合，做到上下聯動、橫向互動，切實形成對涉毒犯罪的打擊合力。禁毒委成員單位要按照國家、省禁毒委的要求，切實履行自身禁毒工作職責，不要認為做禁毒工作是在幫禁毒委做事、幫公安做事，要增強服從意識，全力完成縣委、縣政府、縣禁毒委安排部署的涉毒重點地區整治工作。

同志們，打好涉毒重點地區整治戰役，摘掉地市關注帽子，事關_禁毒工作成敗，事關_長遠發展，事關_社會安寧和百姓民生，任務艱巨、責任重大、影響深遠，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級禁毒部門的支持幫助下，以有責任、有擔當、有作為的姿態，下定決心，鼓足干勁，再接再厲，深入推進涉毒重點地區整治工作，奮力實現“摘帽”、“銷號”的禁毒工作目標，為建設平安_作出新的更大的貢獻!