第一篇：部門領導工作會議講話

一、2005年工作回顧

2005年，我臺緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，在設備陳舊，資金嚴重匱乏的情況下，把宣傳工作列為各項工作的重中之重，積極策劃，使我臺在內宣、外宣、輿論監督、改革和創優等5個方面創建臺以來最好成績。

（一）內宣工作是效果最好的一年

我臺宣傳工作堅持正確的輿論導向，堅持為市委、市政府中心工作服

務，不斷強化輿論監督力度。2005年12月底，共發新聞3947條，完成局下達全年目標任務的132;發專題160部，完成全年目標任務的107;發評論23篇，完成全年目標任務的115。

先后開設了27個欄目，是開辦欄目最多的一年，對全市中心工作和重點工作進行了充分系列的報道集中報道了在市委、市政府的領導下，全市各行各業所發生的巨大變化和取得的輝煌成就。既鼓舞了人心，又使市民看到了希望，取得了較好的宣傳效果。

（二）外宣工作是成績最突出的一年

我臺按照“主攻中央臺、河南臺、發聯播、發頭條”的要求，進一步解放思想，拓寬思路,成立組織，采取切實有力的措施，加大了對上發稿的策劃力度。在......發稿420條，完成全年目標任務的162;在中央臺新聞聯播發稿12條。

（三）輿論監督的影響力是最大的一年

2005年，我臺依托....欄目，加大了輿論監督力度，輿論監督類新聞占到了四分之一以上，在社會上引起了較大的反響。開辦了“漫話眾生相”、“民情直通”“回音壁”等欄目，對不文明行為給予了抨擊，涉及到工商、交通、衛生等執法執紀部門工作不力的行為進行了曝光，發稿109篇。并以《新聞快報》形式報送市委市政府及主要領導同志，全年編發《新聞快報》20期，推動了難點工作的解決和改善。對..“農老大”種子服務部出售假種子坑農事件，進行了8期追蹤報道，引起了市委書記...的高度重視，做出了重要批示。

（四）在改革方面是最富有成效的一年

我臺按照省、市發展文化產業的實施意見，借鑒先進電視臺的經驗，結合我臺實際，進一步加大了對全臺運行機制和欄目設置的改革，并取得了卓有成效的效果。生活頻道實行總監負責制，市場化運作半年以來，反復修改節目單，確定...個觀眾喜愛的精品欄目，增加了頻道的可視性。

打造品牌欄目取得顯著效果。電視訪談欄目...開辦以來，共播出9期，突出了“三貼近”和服務功能，在人民群眾中樹立了誠信政府的良好形象。

....自4月1日開播以來，已錄制18期節目，播出34期，并產生出18位期擂主和3位季擂主。錄制大型文藝晚會6場，以其全新的形式和內容迅速成為我臺較有影響的一檔精品欄目，擁有了一大批固定收視群。

（五）創優獎項是最多的一年

2005年，我臺在全國和全省各類電視新聞評獎中，先后獲得國家級獎勵1項，省級獎勵15項。

二、2006年工作安排2006年，總的工作設想是：“以提高管理水平和創收能力為支撐，全力打造電視節目質量年?！比绾温鋵嵾@個設想，我們將從以下幾個方面開展工作：

一、內宣方面

要以增強效果和效率為著力點，作為全面提高節目質量的龍頭，整體帶動。效果就是節目質量和影響力，效率就是新聞敏感和時效，圍繞著這兩點，建立健全各種機制。

圍繞著人文化和社會化，進一步提升收視率，人文化就是說老百姓的生活，平民的視點，社會化就是普通關心的問題，搞好輿論引導。

社教節目，文體節目，聯辦節目，都要逐步提高品位，增強可視性，找好創優與創收的結合點，相互促進。社教部今年要制作出2-3部精品節目，提高整體節目的檔次。

二、外宣方面

仍然按照“上大臺、上聯播、上頭題”的總體要求，強化策劃意識，組成精干隊伍，建立一個上發的有效機制和合理渠道，在人員、設備、資金上給予傾斜，本著重數量，保質量的原則，采編人員人人都要增強上發意識，人人都要有上發任務，爭取今年在央視播發有影響的稿件。

三、事業方面，要重點做好以下幾件實事

工一是爭取資金，更換播出系統。硬盤播出是提高節目播出質量的關鍵環節，這件事一定要辦成。

二是要實現的無線發射，擴大覆蓋面，增加收視效果。

三是更換部分射錄編設備，確保前端信號質量。目前，我們又增加了一套高清晰編輯線，主要用于上發，包裝等。

四是改裝小型錄播車，實現重要活動的多點錄制。

四、創收方面可以說我們手段基本上已經完善，擁有三套節目，兩套節目的播出時間在17小時以上，并且都能實現有線、無線;新區、老區的全天同步轉播，各種條件具備了，需要我們做的就是發揮優勢，挖掘潛力，增強創收能力。

五、要采取有限措施，加強業務培訓，提高隊伍的整體素質。

“質量年”的落腳點是我們隊伍的整體素質。加強培訓，提高素質，這是前提，是保證，此外，我們要探索出一套考核機制，使我們的業務素質逐步適應市場。在記者的考核上，我們先走了一步，下一步就是對后勤部室的考核，比如制作人員，播出人員。只有各個環節都重視了，我們的節目質量才能有保障。所以要珍惜崗位，珍惜自己，提高自己。

第二篇：工作會議領導講話

同志們：

根據會議安排，下面，我向與會領導和同志報告XX年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，并安排XX年的工作任務。

一、關于XX年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的回顧

XX年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委、縣政府和市紀委、市監察局的領導下，以鄧小平理論和xx同志“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹中央和省市紀檢監察工作會議精神，堅持反腐敗領導體制和工作機制，嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定，嚴肅查處各類違紀違法案件，加大糾風治亂力度，注重源頭預防腐敗，較好地促進了黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的完成，為全縣經濟建設和社會各項事業的健康發展提供了堅強的政治保證。

（一）領導干部廉潔自律工作逐步深入。

全縣各級領導班子和領導干部 按照“xxxx”的要求，認真執行領導干部廉潔自律各項規定，廉潔從政意識進一步增強；認真落實了領導干部勤政廉政承諾制度，實行承諾公示，接受群眾監督。農村鄉鎮還把勤政廉政承諾和為民辦實事承諾向下延伸到了村組、站所，取得了一定成效；各黨委認真組織召開了領導干部廉潔自律專題民主生活會，解決了一些存在問題；組織開展了牢固樹立正確的權力觀教育活動，進行正反典型教育，及時對新任領導干部進行廉政培訓，促進了領導干部廉潔自律工作的深入進行。

（二）案件查處工作得到進一步加強

全縣紀檢監察機關堅持從改革、發展、穩定的大局出發，突出辦案重點，改進辦案方法，嚴格執行紀律，嚴肅查處了違紀違法案件。去年，共受理群眾來信來訪87件，辦結84件；立案查處8件，全部辦結；給予黨政紀處分的10人，其中給予開除黨籍的2人，留黨察看的5人，黨內嚴重警告的2人，行政警告的1人。通過辦信辦案，維護了黨政紀的嚴肅性。

（三）糾風治亂工作有了新的成效。

圍繞群眾用藥安全這一目標，治理整頓了醫藥市場，嚴厲打擊制售假劣藥品和藥品購銷中的違紀違規行為。共清理銷毀假劣過期藥品和醫療器械總價值5600多元，查處游醫藥販3起，取締無證行醫門點7個；對虛高定價的藥品進行了降價處理，降低藥價總金額26.5萬元，結合農村稅費改革，積極推行了涉農收費價格公示制，重視解決農村稅費改革過程中加重農民負擔的問題。認真治理中小學亂收費和公路“三亂”，鞏固了治理成果。同時，對鄉鎮站所、街道社區的行業作風進行了評議，切實解決了一些作風方面存在的問題。

（四）源頭預防和治理腐敗的力度進一步加大。

堅持以深化三項制度改革為重點，大力推進源頭治理工作。結合“三個環境”大討論活動的開展，全縣廢止文件56個，減少行政審批項目18項，取消福利生產管理費、企業管理費等9個收費項目；繼續推進財政制度改革，全縣共有67個行政事業單位的財務帳目由縣會計核算中心統一管理，占到全縣行政事業單位的88％。認真落實政府采購制度，全縣實行政府采購的物品有65批次，執行預算金額386.8萬元，比上年262.56萬元增加124.3萬元，增長47.35％，節約資金74.2萬元，對個別單位購置辦公設備逃避政府采購的行為進行了經濟處罰和通報批評；認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步規范了領導干部的選拔任用程序；對20名領導干部任期內的經濟責任進行了審計，對發現的問題及時進行糾正處理。

第三篇：綜合性部門工作會議講話

綜合性部門工作會議講話

2013-02-03 14:24:52

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在全區綜合性部門工作會議上的講話

（組織人事宣傳文化統戰計生衛生勞動保障）

同志們：

這次區委區政府決定召開全區綜合性部門工作會議，把全區組織、宣傳、統戰、文化、計生、衛生、人事勞動和社會保障等部門工作會議合并一起召開，為的是進一步精簡會議，提高效率，讓大家有更多的時間、更多的精力抓工作、抓發展。

剛才，各線的分管領導分別作了詳盡而又簡潔的工作總結，科學而又具體的工作部署。希望與會同志認真抓好落實。下面，我提幾點意見。

一、實事求是，客觀評價×××年各線工作取得的成績

剛剛過去的×××年，可以說是在我們×××區發展史上不平凡的一年。全區各級各部門各單位特別是組織、宣傳、統戰、文化、計生、衛生、人事勞動和社會保障等部門，堅持科學發展觀，圍繞中心、服務大局，主動謀劃、干好本職，取得了可喜成績。組織人事方面，組織工作滿意率排名×××市榜首；選人用人工作滿意率在全省×××個區區中排名第×××位；基層組織建設進一步加強和改進；宣傳文化方面，成功舉辦×××區第×××屆社區文化藝術節，×××社區榮獲“全國文化先進社區”，×××鎮獲“第×××屆全國創建文明村鎮先進村鎮”，×××東社區獲“國家社區體育健身俱樂部”稱號。統戰方面，經濟統戰進一步成效明顯；依法管理宗教事務不斷加強，黨的民族宗教政策進一步落實，民族宗教領域更加穩定；海外統戰工作進一步拓展；文化統戰促進了社區和諧；參政議政機制進一步完善，民主黨派成員、無黨派人士工[本文來自第一公文網http://gongwen.1kejian.com]作進一步加強，多黨合作事業穩步推進。人口與計生方面，全區被評為“×××省區計劃生育優質服務先進單位”，×××辦等×××個街道辦、×××社區等×××個村（居）委會被評為“×××省區計劃生育‘兩無一提高’活動先進單位”。衛生方面，衛生國債項目建設順利推進，重大疾病防控和突發公共衛生事件應急處置能力明顯提高。

總而言之，大家為全區“保增長、保民生、保穩定、保持經濟社會良好發展勢頭”作出了巨大貢獻。對全區組織、宣傳、統戰、文化、計生、衛生、人事勞動和社會保障工作，區委、區政府是滿意的，廣大人民群眾是認可的。希望各線繼續努力，在新的起點上推動全區實現更大的跨越。

二、認清形勢，切實增強跨越發展的責任感和緊迫感

一滴水，融于大海才能前行千里；一個人，融于集體才能實現自我價值；一個部門，融入大局才能有所作為。全區各級各部門各單位特別是組織、宣傳、統戰、文化、計生、衛生、人事勞動和社會保障等部門，務必要認清形勢，對自身條件和外部環境有個全面客觀的認識。

一是對全區經濟社會發展的現狀要有一個正確的認識。剛剛過去的一年是形勢復雜、成效顯著、極不平凡的一年。經濟社會在較大壓力下取得了較大成績，各項主要指標均保持兩位數速度增長，社會各項事業蓬勃發展，全區經濟社會建設已站在一個新的起點上。但是，我們必須深刻認識到，我區經濟社會發展取得的成效仍然是低基數上的快增長，低水平的快發展，經濟社會仍未真正轉入科學發展的軌道。

二是對自身存在的困難和問題要有一個清醒的認識。我們一直都強調我們是中心城區，但是在很大程度上計，我們的干部群眾不論從思想上、行動上、個人素質上都沒有很好地體現中心城區所應有的干部形象，這集中表現在干部思想不夠解放。不管是機關還是基層，不管是干部還是群眾，敢闖新路的魄力不夠，前瞻性地謀劃發展的能力和水平不高，少數干部大局意識、中心意識、服務意識不強，辦事效率低下，這些問題必須引起在座各位領導同志的重視。

三是對比周邊區區的差距要有一個充分的認識。剛才聽了各線對×××年的工作總結，不論是組織宣傳統戰，還是計生衛生文化社保，大家取得的成績都很多，亮點也很多。但是我們必須清醒地看到，我們取得的成績與周邊區區相比還有不少的差距。具體的在這里不作一一的講述，希望各線認真思考，認真謀劃，要縱向看發展，橫向看排位，只有各條戰線都保持在前列，全區各項工作才能爭創一流。

四是對未來發展的趨勢要有一個理性的認識。國務院出臺了《關于進一步促進×××省經濟社會發展的若干意見》，從大的形勢上講，國家一些利好的政策因素不斷向區域內傾斜，我們的發展環境和發展空間在不斷的優化和不斷的擴大。近期召開的全區經濟社會發展務虛會上，各級各部門各領導都認為本區的發展底子好、環境好、形勢好、勁頭足?？v觀國家政策走向，比較外部發展態勢，審視自身發展現狀，我們務必要站在更高的角度思考和謀劃發展，揚長避短，借勢而為，乘勢而上，努力謀求在新起點上實現新跨越。

三、突出重點，努力提升服務跨越發展的能力

圍繞中心、服務大局，是組織、宣傳、統戰、文化、計生、衛生、人事勞動和社會保障工作必須遵循的基本原則，也是各條戰線取得成績、體現作為的根本所在。要全面完成和超額完成年初區委××屆×××次全會提出的各項目標任務，必須緊緊圍繞市委整體戰略，服務發展大局，突出重點，創新工作機制,努力在推動×××區科學發展、和諧發展、跨越發展上有新突破。

（一）服務大局，增強工作新活力。當前，我們正面臨著千載難逢、多重疊加的新興機遇?？梢哉f現階段×××區既處于發展的黃金期，又處于社會矛盾凸顯期，大家工作任務更加艱巨，地位更加重要，責任更加重大。各項工作要不斷增強工作主動性，善于從全區改革發展的大局來謀劃和推動工作。組織人事部門要注重干部隊伍思想作風建設和能力建設，要注重抓基層打基礎，不斷加強和改進基層組織建設；宣傳文化線要多做鼓勁加油的工作，多做凝心聚力的事情，不斷滿足人民群眾日益增長物質文化的需求；計生衛生部門要積極完善服務功能，增強服務手段，進一步滿足人民群眾健康需要和基本醫療服務需求；統戰部門要廣泛地了解民情、反映民意、集中民智，為推進我區更好更快發展提供廣泛的政治動力；勞動保障部門要多思惠民之策，多想幫民之舉，提供全面優質高效勞動保障服務，讓更多的人實現就業，讓更家庭得到保障。

（二）深化改革，創新工作新機制。改革現實中有難度，不改革發展上沒進度。大家要緊緊圍繞推進×××區科學跨越發展這個中心，組織人事部門要不斷探索和完善體現科學發展觀的黨政領導班子和領導干部選拔任用和考核評價機制，建立客觀公正、科學合理的干部績效評價體系。要深化人事制度改革，加強工資制度建設，規范公務員工資管理，完善事業單位收入分配制度。要大力推行“一線工作法”，做到調查到一線，幫扶到一線，服務到一線，問題解決在一線；宣傳文化部門要聚焦宣傳文化重點、創新宣傳文化載體，增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力；統戰部門要把握重在統籌、重在持續、重在為民的要求，全面推進經濟統戰、文化統戰、和諧統戰工作；計生部門工作重點在農村，難點在流動人口。要建立完善流動人口計劃生育統一管理、優質服務的新體制，形成較完善的“統籌協調、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的工作新格局；衛生部門要學習借鑒外地農村合作醫療的好經驗，在管理水平、補償政策方面做好一些有益的探索，建立有效的農村合作醫療管理體制和社會監督機制。

（三）真抓實干，增強工作執行力。古今興盛皆在于實，天下大事必作于細?，F在，我們有些事辦得不好、效果不佳，關鍵在于執行不力、操作不當。為此，我們要求工作之真，務效果之實。組織部門要抓好農村社區基層組織建設，夯實黨的基層組織建設，不斷提高基層黨組織服務發展、服務群眾的能力和水平；人事部門要統籌抓好各種群體的就業工作。要積極開展創建充分就業社區工作，大力開發公益性崗位，加強對零就業家庭和就業困難人員的就業援助。繼續抓好人力資源市場和公共就業服務體系建設，推進被征地農民就業培訓工程；宣傳文化部門主導著全區的輿論環境，要講政治弘揚主旋律，深化黨的十七屆四中全會精神學習宣傳貫徹，把思想和行動統一到區委八屆七次全會決策上來。牢牢把握互聯網新聞宣傳主導權和主動權；統戰部門要充分發揮優勢，廣聚發展之力，精心搭建好發展“兩個平臺”。面對新形勢新要求，做好統戰工作，要搭建好獻計×××區發展的平臺和助推×××區發展的平臺這“兩個平臺”，多建有用之言，多獻務實之策；計生部門要更好地發揮基層計生協會的作用和優勢，積極開展村居民自治工作，加快建立流動人口計劃生育管理和服務區內“一盤棋”格局；衛生部門要全面深化醫藥衛生體制改革，完善醫療服務體系，努力做好重大傳染病防控和公共衛生事件處置工作，維護社會穩定，推動衛生事業的健康發展。

（四）改進作風，增強部門感召力。作風系于責任與使命，顯于行為和習慣，體現意志與品質，反映精神和狀態，展示形象和風范。要解決嚴格不起來、落實不下去的問題。堅持埋頭苦干，反對只說不干；堅持迎難而進，反對回避矛盾；堅持雷厲風行，反對辦事拖拉；凡事多強調主觀能動，少講些客觀原因，對區委、區政府的決策部署要貫徹落實，一抓到底，堅決維護區委、區政府決策部署的統一性和嚴肅性。要解決貪圖享樂、怕過緊日子的問題。我區經濟還不發達，財政仍很拮據。正確的決策來自于客觀實際，要堅決反對欺上瞞下，報喜不報憂，匯報假情況、提供假信息，甚至搞勞民傷財的政績工程。這既經不起時間檢驗，也瞞不過群眾眼睛，更容易造成決策失誤。必須倡導講實話、辦實事、報實情的良好風氣。要解決會風文風問題。堅決克服以會議落實會議，以文件落實文件的現象。從嚴控制會議時間和規模，可開可不開的會不開，可合并開的會不單獨開，可開短會的不開長會，可不到會的不要陪會。嚴格會議紀律，按照要求參加會議，不能遲到早退，更不能無故缺席。減少文件數量，提高文件質量，反對大話空話套話，文件要有管用的實質內容、可操作的“干貨”。

四、創新方式，正確處理好發展中的辯證關系

同志們，組織、宣傳、統戰、計生、衛生、人事勞動和社會保障等工作，只有與經濟社會發展有機地結合起來，搭建不同的平臺和載體，創新思維理念，靈活方式方法，才能抓出特色，取得實效。在具體工作中，我們要處理好三個方面的關系。

（一）要處理好“虛”與“實”的關系。在某種程度上來講，經濟部門和社會事業部門工作成效容易顯現，而我們在這些組織、宣傳、統戰、計生、衛生等工作對全區經濟社會發展的促進作用一般是在潛移默化中產生，更多地體現在對經濟社會發展起長遠性、基礎性作用，效果顯現的不是那么直觀和具體。因此，工作上只有虛事實干、實事硬干，才能取得明顯的效果。

（二）要處理好“聚”與“散”的關系。組織、宣傳、統戰、計生、衛生、人事勞動和社會保障等部門要緊緊圍繞區委、區政府中心工作，充分發揮職能作用，力爭把全區各級和各方面的力量凝[本文來自第一公文網http://gongwen.1kejian.com]聚到建設富裕文明和諧新海城區的宏偉目標上來，積聚到又好又快發展上來，形成齊心協力抓發展的整體合力。組織工作要更加重視人才培養和管理工作，調動人的積極因素；宣傳工作要在不同層次的媒體，以及電視、廣播、報刊、雜志、網絡等不同形式的媒體上多點開花，全面展開；統戰工作要把觸角延伸到區外、市外、區外乃至國外，團結更多的有識之事和仁人志士為海城區的發展盡智出力；計生、衛生、社會保障等工作既要抓面，又要抓點，既要抓好社會和諧方面的大事，又要關注群眾的切身小事。

（三）要處理好“遠”和“近”的關系。組織、宣傳、統戰、計生、衛生、人事勞動和社會保障等工作都是系統的長期性工程，需要持之以恒地常抓不懈。既要全力以赴抓好當前工作，按照區委、區政府對今年各項工作的總體部署和要求，精心謀劃，狠抓落實，確保各項工作都有一個良好的開局，產生新的亮點；又要立足長遠，深入調查研究，制定階段性和長遠規劃，為持續發展夯實基礎。

同志們，建設富裕文明和諧的城區是全區廣大干部群眾的共同愿望，×××區正處在加快發展的關鍵時期，使命光榮，責任重大。大家一定要始終保持負重奮進、開拓進取的良好精神狀態，切實增強責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，求真務實，開拓創新，努力開創全區組織、宣傳、統戰、計生、衛生、人事勞動和社會保障工作新局面，為實現×××區科學發展、和諧發展、跨越發展做出更多更大有貢獻！

（編輯：王生）

第四篇：地稅工作會議領導講話

繼往開來 乘勢而進

在新的歷史起點上推進全市地稅事業科學發展

——在全市地稅工作暨第八次思想政治工作會議上的講話

李 朝 暉

同志們：

這次會議的主要任務：一是傳達貫徹全省地稅工作和市委經濟工作會議精神；二是總結回顧過去五年全市地稅工作；三是謀劃今后五年地稅事業發展思路，安排部署今年各項工作任務。根據會議主題，我講三點意見：

一、勵精圖治，攻艱克難，“十一五” 輝煌跨越

“十一五”時期，全市地稅系統在市委、市政府和省局的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持“聚財為國、執法為民”工作宗旨，真抓實干，開拓創新，全面完成了“十一五”規劃確定的各項目標任務，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻。

——過去的五年，是全系統聚精會神抓收入，稅收規模迅速壯大的五年。五年來，全系統以又好又快為目標，努力克服國際金融危機沖擊等重重困難，扎實做好組織收入工作，有效推動稅收收入實現跨越式增長。2008年，全市入庫各項地稅收入11.06億元，提前兩年超額完成“十一五”規劃目標；2009年入庫13.2億元，總量比2005年翻了一番；2010年入庫17.42億元，增收4.2億元，增量相當于2000年的總量。五年間，全市地稅收入總量達57.89億元，比“十五”期間增加32.19億元，年均增長22.66%，其中，市區級稅收入庫13.62億元，年均增長23.29%。此外，還征收文化事業建設費、工會經費、地方教育費附加等六項費金收入2.72億元。這一時期，是地稅組建16年來收入增長最快、質量最好的一個時期。

——過去的五年，是全系統持之以恒抓征管，管理質效顯著提升的五年。牢固樹立“抓收入不等于抓征管，抓征管必然是抓收入”的征管工作理念，各級堅持抓質量、強基礎、固根本，不斷提升征管質量和水平。征管信息化建設取得突破，大集中系統在全市成功上線運行，各級借助大集中平臺，逐步建立覆蓋稅收征管各管理環節、各業務序列、各工作領域的信息管稅體系，重點推廣應用稅源監控、減免稅等管理軟件，建立健全涉稅信息交換機制，為實施信息管稅、加強稅收分析、強化稅收征管打下了堅實的基礎；稅源專業化管理不斷創新，房地產開發、娛樂、交通運輸、資源采掘、竹木加工、私房出租、小水電開發等一批具有鮮明特色的行業稅收征管工作品牌正在形成；申報納稅方式不斷優化，全面推行財稅庫銀橫向聯網、企業網上申報、個體戶銀行卡刷卡繳稅等現代科技管理手段，2010年，全市財稅庫銀橫向聯網三方協議驗證通過的納稅戶有2238戶，扣繳稅款達5.96億元；有1.7萬戶納稅人通過POS機刷卡繳稅。

——過去的五年，是全系統一以貫之抓學習，隊伍建設碩果累累的五年。各級大力倡導和諧意識、學習意識、廉潔意識、健康意識，系統上下呈現出班子團結、隊伍穩定、風清氣正、活力迸發的良好勢頭。主要表現在三個方面：一是堅持正確的用人導向。近年來，特別是近三年來，市局黨組堅持用好的作風選作風好的人，公開、公平、公正地選拔任用了一大批德才兼備、富于實績、群眾公認的優秀干部，充實配備到各級領導崗位，顯著改善了各級班子年齡結構和知識結構。二是大力加強黨風廉政建設。市局黨組歷來高度重視反腐倡廉工作，該項工作得到了市紀委和省局黨組的充分肯定，我局連續五年被評為紀檢監察工作先進單位，2010年，市局還同時被市委市政府評為“執行黨風廉政建設責任制和懲防體系建設先進單位”，被省局評為“黨風廉政建設先進單位”，這兩項榮譽是地稅機構組建16年以來市局在黨風廉政建設方面同時獲得的最高榮譽。三是學習型機關建設成績斐然。各級堅持領導垂范、黨員帶頭、輿論引導、制度保障，大力弘揚良好學風，形成了“主要領導率先學、班子成員示范學、黨員干部跟進學”的可喜局面，促進了干部隊伍素質的全面提升，被省局考察組譽為“個人帶動班子、班子推動系統、系統影響社會”。五年來，全市系統共有5名干部通過選調考試輸送到上級機關，11名干部先后考取省局各類“十佳”稱號，20多人次考取注冊會計師、注冊稅務師執業資格。全系統建設學習型黨組織的經驗，特別是黨組書記、局長李朝暉同志率先垂范抓學習、倡學風的先進事跡得到了省市各級組織、宣傳部門和省局的充分肯定。去年下半年，省委建設學習型黨組織領導小組辦公室和省委創先爭優活動領導小組辦公室先后兩次組織中央、省內各大主流媒體組成采訪團來邵采訪報道李朝暉局長的先進事跡，《人民日報》、《光明日報》、《湖南日報》、湖南衛視等10多家媒體作了專題報道，中組部主辦的《黨建研究》刊發了我局經驗，省局黨組也高度重視，省局黨組書記、局長呂興勝同志親自擬寫編者按，號召在全省地稅系統推介我局經驗。最近，我局還被省委建設學習型黨組織活動領導小組評為“全省學習型黨組織建設示范點單位”，創先爭優活動經驗被省委組織部向全省廣泛推介。

——過去的五年，是全系統集中力量搞建設，基層基礎條件不斷改觀的五年。地稅機構組建以來，由于收入規模小、經費自籌能力差，基本建設相對滯后，遠遠落后于全省平均水平。基于這一狀況，市局歷屆黨組對此都高度重視，特別是本屆黨組，把基本建設看成安居工程、形象工程、希望工程，納入重要議事日程，全力以赴、強勢推進，使全市系統基本建設步伐明顯加快。近三年是全市系統基本建設投入最多、發展最快、效果最好的時期，基層稅務分局按照“溫馨和諧、環境優美、裝備先進”的發展目標搞建設，辦公環境、居住條件、設施配置等方面得到了全面改善，北塔區局、綏寧縣局、新寧縣局、市局機關新院相繼建成，特別是市局機關新院建設，受到了市委市政府主要領導和社會各界的廣泛好評。在中共邵陽市委九屆七次全體會議上，市委副書記、市長郭光文同志在談到邵陽的城市建設時就特別指出，“市地稅局機關新院建設非常不錯，如果其它單位的基本建設也能像他們那樣高起點規劃、高標準建設、高速度推進，邵陽的城市品味將大大提升?！?/p>

——過去的五年，是全系統旗幟鮮明抓行風，行業形象大幅提升的五年。著眼構建和諧征納關系、營造良好稅收環境，全市系統牢固樹立“執法與服務并重”的觀念，積極用好稅收政策杠桿，用足稅收優惠政策，助推富民強市，促進經濟發展；大力簡并、優化和規范稅收業務流程，全面清理和精簡涉稅資料，納稅人的稅外負擔切實減輕；深入開展“服務促和諧、滿意在地稅”、“稅企攜手度難關、服務經濟促發展”等主題活動，建立健全定期走訪納稅人、納稅服務質量評議、“稅務人員廉不廉、納稅人說了算”網上述職評廉等長效機制；切實加強辦稅服務廳建設，廣泛開展“星級辦稅服務廳”創建和“星級辦稅服務員”評比活動，推出一窗式服務、一站式服務、延時服務、上門服務等服務舉措，深受廣大納稅人好評。2008年，市局在全市優化經濟環境測評中實現歷史性突破，首次榮獲第三名，2009年排名再度攀升，躍居第一，2010年又蟬聯桂冠，與此同時，所屬12個縣市區局均在當地優化經濟環境測評中名列前三，實現“滿堂紅”。

回顧五年來的不平凡歷程，成績來之不易，經驗彌足珍貴。這些成績的取得，是市委、市政府和省局正確領導的結果，是各級各部門、社會各界和廣大納稅人大力支持的結果，更是全系統廣大干部職工團結拼搏、開拓進取、埋頭實干的結果。在此，我代表市局黨組表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作中仍然存在一些不容忽視的問題和不足：一是邵陽經濟規模較小，稅源增長后勁相對乏力。地稅收入增長幅度與黨委政府的期望還有一定距離，收入規模在全省的排名仍然靠后，構建稅收長效增長機制的任務還十分艱巨。二是干部隊伍活力不足的問題仍然存在，一些政策、制度層面的瓶頸難以突破，在人事制度、激勵機制、教育培訓、廉政建設、思想政治工作等方面還需要拿出更加切實有效的措施。三是全系統開拓創新的潛力還有待挖掘，需要進一步采取措施，激發廣大干部職工的積極性和創造性。對于這些問題，我們務必高度重視，認真加以解決。

二、揚帆啟航，展望未來，“十二五”任重道遠

（一）理性審視“十二五”時期地稅工作面臨的新形勢

經過16年的發展，今日之邵陽地稅活力迸發、朝氣蓬勃，收入規模迅速壯大，各種測評名列前茅，社會形象眾口皆碑，學習品牌做大做強，創先爭優如火如荼，可以說，邵陽地稅事業已經進入了全面快速發展的鼎盛時期。站在新的歷史起點上，我們要全面把握“十二五”時期地稅事業發展面臨的新形勢新任務。從經濟社會發展層面來看，今后五年，經濟全球化深入發展大趨勢不會改變，但由于國際金融危機的影響，全球經濟總體上將進入一個發展增速減緩和結構調整加速的轉型時期。我國仍處于重要戰略機遇期，經濟發展的基本面和長期向好趨勢不會發生根本改變，社會大局保持和諧穩定，但隨著經濟社會轉型加速，新的社會矛盾和問題會不斷產生，國家既要保增長，又要防通脹；既要講速度，又要提質量；既要加快發展，又要轉方式、調結構；既要做大蛋糕，又要分好蛋糕；還有加快發展與節能減排的矛盾，加速城鎮化與保有耕地的矛盾，等等，都是比較棘手又十分現實的“兩難”問題。未來五年，我省也處于轉型發展、加速崛起的關鍵時期，將加快推行“四化兩型”戰略，繼續加大包括我市在內的大湘西地區開發扶持力度，為我市帶來了難得的發展機遇。從稅收政策改革層面來看，“十二五”期間，國家將按照優化稅制結構、公平稅收負擔、規范分配關系、完善稅權配置的要求，圍繞貨物勞務稅、所得稅、財產行為稅三大體系的優化重構，進一步深化稅制改革和稅收政策調整，建立健全有利于加快轉變經濟發展方式與調整經濟結構、有利于調節收入分配與改善民生、有利于順應經濟全球化趨勢與增強國際競爭力、有利于提高依法行政效能與實現征納關系和諧的稅收制度及政策體系。從地稅系統發展層面來看?！笆濉睍r期地稅各項工作都有了很好的發展基礎，但同時也面臨著各種或隱或顯的“兩難”問題。一方面政府財力需求高、加碼動力大，另一方面稅源相對不足，組織收入要轉方式、提質量、實現持續發展；一方面干部職工普遍要求提高福利待遇，另一方面國家規范津補貼發放、縮小收入差別；一方面地稅干部政治上盼望進步，另一方面職位資源稀缺、編制管理趨緊；一方面干部職工要求不斷改善工作和生活條件，另一方面政府嚴格要求加強經費預算管理、降低行政成本，等等，這些矛盾和問題都需要我們各級高度重視、正確面對、認真研究。

（二）準確把握“十二五”時期地稅工作的總體思路

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是邵陽加快經濟發展方式轉變、推進“四化兩型”建設，實現后發趕超、富民強市的攻堅時期。根據形勢研判，市局確定“十二五”時期全市地稅工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，繼續大力弘揚和諧意識、學習意識、廉潔意識、健康意識，進一步推進隊伍建設，進一步強化稅收征管，進一步提升地稅形象，帶好隊、收好稅，努力實現邵陽地稅事業新平臺上的新跨越。要實現這個總體目標，全市系統地稅工作應當妥善處理好三個關系：

一要妥善處理快與慢的關系?？炫c慢是一對矛盾，相克又相生。在發展迅速、競爭激烈的今天，“快”是一種生存策略，等不得，也等不起，尤其是以“好”為前提的“快”，怎么追求都不過份。推進稅收收入快速增長，做大做強做優稅收規模，是稅務機關的職責所在、利益所系、發展所需。經濟決定稅收，稅收是經濟的晴雨表。實踐證明，有較快的經濟發展作支撐，稅收收入的增長是必然的，這種增長也必定會對稅收工作環境和條件的改善起到十分積極的作用。從全省來看，湖南經濟發展的來勢看好，沿海地區產業內移、中部崛起戰略深入實施、湘西大開發全面推進；從全市來看，邵陽經濟近幾年連續保持兩位數增長，綜合實力不斷提升，工業化進程逐漸加快，經濟增長的乘數效應必將成為推動稅收增長的強大動力。我們要牢牢把握這一契機，大干快上，加快發展，充分挖掘增收潛力，切實推進地稅收入持續快速增長。當然，我們不能盲目地求快。尊重規律，沉下心來，充分思考，判明方向，磨刀不誤砍柴工。基于理性、穩重、有序基礎上的“慢”，并不消極，也不是速度上的缺失，而恰是對“過快”的反思與矯正，更是在尋求“又好又快”的現實可能。近幾年來，邵陽地稅已連續4年增幅在20%以上，去年更是接近30%。能夠取得這么優異的成績，不外乎兩個方面的原因：從客觀上看，得益于經濟增長的持續向好，從而提供了堅實的稅源基礎；從主觀上看，得益于稅收征管的不斷加強，能夠更好地保障收入的及時足額入庫。大家知道，經濟發展的速度、規模不是我們地稅部門所能左右的，然而，在稅收征管方面我們卻大有文章可做。因此，在今后的工作中，我們要繼續堅定不移地貫徹“不求收入規模最大，但求征管質量最好”的工作方針，把“向征管要收入”作為組織收入工作的重中之重，積極營造重視征管、研究征管、強化征管的良好氛圍，積極推動征管水平的全面提升，有效推進稅收收入又好又快增長。

二要妥善處理當前與長遠的關系。當前和長遠是辯證的統一體。當前是長遠的基礎，長遠是當前的繼續，兩者相輔相成、互為依托、彼此促進、相得益彰。要實現科學發展，就必須注意把當前利益與長遠利益結合起來，既要考慮當前發展的需要，又要考慮到未來發展的需要，既要積極創造“顯績”，又要重視創造“潛績”。當前我們地稅的很多工作，如建設學習型黨組織、開展創先爭優、推進征管現代化、打造高素質干部隊伍等等，都將是漫長的系統工程，不可能一蹴而就，只有一步一步打牢基礎，才能促進將來更高平臺上的新發展。在這諸多工作當中，我認為打造高素質干部隊伍既是重點、又是難點。多年的實踐證明，地稅事業要發展，基礎、關鍵在隊伍；重點、難點在隊伍，后勁、潛力也在隊伍，只有“帶好隊”，方能“收好稅”。然而，當今社會是一個變革的社會、發展的社會、利益多元化的社會，新事物、新情況、新問題層出不窮。生活、工作在這個社會環境中的地稅干部的思維方式、生活方式、思想觀念、行為習慣也趨于多元，管理、約束干部的難度在不斷加大。因此，各級領導要以對地稅事業高度負責的精神，既立足當前，直面當前地稅工作中的各種矛盾特別是“兩難”問題；又著眼長遠，加強戰略謀劃，不急功近利，不做表面文章，不搞短期行為，使干部思想教育制度化、常態化，為培養造就高素質干部隊伍打下堅實的基礎，使邵陽地稅發展質量越來越好、發展空間越來越大、發展道路越走越寬。

三要妥善處理謀劃與落實的關系。常言道，“一分謀劃，九分落實”。這句話既道出了謀劃與落實的辯證關系，更闡明了落實的極端重要性。省局呂局長曾經多次語重心長地教導我們：什么是水平，落實就是水平；什么是能力，執行就是能力。地稅機關作為執法機關，執行是我們工作的本質特征。尤其對于基層稅務機關而言，主要任務就是抓好落實。關于落實的問題，我記得曾在多次會議上強調過，為什么現在還要重提這個問題，是因為我感覺現在我們還有很多工作沒有抓好落實。一些地方、一些單位仍然存在以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話的現象。究其原因，不排除有人手少、時間緊、任務重等客觀因素，但從主觀上分析，一些干部在工作作風方面存在的虛、懶、散、亂、躁等問題，恐怕還是關鍵所在。今年在起草工作報告時，有人問要不要提新的口號，我說不要。好的口號固然能振奮精神、凝聚人心，但年年提不同的口號，會使我們的干部造成困惑乃至錯覺，以為只要抓好口號中提出的工作就行了，其他的可以不抓。今年我們不提新的口號，是因為我們近年來弘揚的意識、倡導的理念、作出的部署，經得起實踐檢驗，應該說都是比較切合邵陽地稅的發展實際的，現在關鍵是要進一步抓緊落實。但要使“抓緊”不致淪為喊口號放空炮，就必須對癥下藥，切實解決工作中的虛、懶、散、亂、躁等問題。戒“虛”，就要拿出時間表、路線圖，落實責任，抓鐵有痕，踏石有??；戒“懶”，就要勤勤懇懇，兢兢業業，敢于進取；戒“散”，就要嚴格管理，嚴明紀律；戒“亂”，就要統籌安排，分清主次，協調推進；戒“躁”，就要深入研究，把握規律趨勢，抓到點上。

三、突出重點，真抓實干，全力以赴做好2011年地稅工作

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，各項工作要開好頭、起好步。

（一）突出強征管、提質效，抓好組織收入工作，努力做大做強收入規模。省局確定，今年全省地稅收入增長目標為14%；市委經濟工作會議提出，今年全市財政收入要增長16%。要完成這一任務，必須牢牢堅持“向征管要收入”，一以貫之地狠抓征管質量，夯實征管基礎，努力提高征管水平。

一是加快推進信息管稅。信息管稅是地稅工作的發展方向，是征管改革的主要任務。省局明確，“十二五”期間，全省地稅系統要全面實現“信息管稅”，做到“所有工作都上機，所有數據都入網，所有人員都會用，所有考核都量化”。今年是“十二五”的開局之年，各級務必牢固樹立“信息管稅”理念，下決心加大信息管稅的推進力度和速度，特別是要加大數據大集中系統和各類征管軟件的應用力度，不斷提高信息數據質量，優化業務處理能力，充分發揮信息技術對征管工作的支撐和促進作用，為今后幾年的工作打下堅實的基礎。

二是切實加強稅政管理。重點是要努力提高各行業、各稅種的專業化管理水平。流轉稅方面，要繼續強化貨物運輸和個人轉讓住房營業稅管理，完善轉讓不動產和建筑業營業稅項目管理；按照一體化的要求，突出抓好房地產行業各個環節的稅收管理。財產行為稅方面，要進一步梳理和完善政策，健全“兩稅”征管機制，規范業務流程，嚴格控制和規范“兩稅”征管及減免；突出抓好土地使用稅等重點稅源數據的更新維護，管好管住稅源大戶；嚴格執行車船稅代收代繳管理制度，推進車船稅代繳管理軟件和車險信息平臺對接。所得稅方面，要認真落實企業所得稅政策調整，切實規范企業所得稅減免稅和稅前扣除事項的審批管理，積極應用減免稅軟件管理系統，抓好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，強化股權轉讓、股息分紅等非工薪所得個人所得稅征管。

三是進一步強化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手，必須長期堅持，做到制度化、常態化。要進一步完善征管考核辦法，科學設計考核方式，能夠通過計算機考核的，一律通過計算機考核；能夠直接考核到個人的，要盡量考核到個人。要堅持定期通報考核結果，通報排名情況，表揚先進，鞭策后進。要加大獎懲力度，將征管考核結果作為班子考核、公務員考核的重要內容，作為衡量干部工作績效的重要標準，作為拉開干部收入差距的重要途徑。

四是繼續加大稽查力度。稅務稽查作為征管查的最后一道環節，作用十分重要。加強稽查，不僅是堵塞征管漏洞、堅持依法治稅的需要，也是挖掘增收潛力的有效途徑?；楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點行業檢查，特別是要抓好建安和房地產行業的專項檢查。建安和房地產行業既是征管工作的“難點”，也是社會關注的“焦點”，更是稅收增長的“亮點”。因此，市局黨組要求市、縣兩級稽查部門要把建安和房地產行業檢查作為今年全市稽查工作的重中之重，既要做到邊檢查、邊結算、邊入庫，又要針對檢查中存在的問題在適當范圍內進行點評。

（二）突出抓學習、創先進，加強干部隊伍建設，打造作風優良地稅隊伍。建設學習型黨組織和開展創先爭優是黨中央近年來部署的兩項重大活動。實踐證明，抓學習型黨組織建設，抓創先爭優，對于提高隊伍素質、激發隊伍活力、打造高素質干部隊伍具有十分重要的意義。在去年這兩項活動取得豐碩成果的基礎上，全市系統要乘勢而上，以更大的魄力、更大的決心、更大的力度，抓好這兩項活動。市局希望以此為抓手，帶動和推動領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設和地稅文化建設，努力打造一支素質高、作風實、能力強的地稅干部隊伍。

一是縱深推進學習型組織建設。重點是進一步制定完善和落實鼓勵干部學習的機制體制，營造崇尚學習的良好氛圍，讓更多的同志養成主動學習、自覺學習、堅持學習的良好習慣，讓學習成為生活的常態。最近，市局專題研究制定了《關于進一步推進學習型黨組織建設的意見》，這次會議一并印發給大家。請各級各部門深刻領會，抓好落實。這里要著重強調的是，學習型組織建設，各級領導干部不僅要帶頭抓，而且要帶頭學，要真帶頭，帶好頭。領導干部帶頭學，既是自身需要，更是職責所在。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態：在學習的問題上，請各縣市區局班子向市局班子看齊，請各縣市區局局長向我看齊。今年我個人承諾在讀書學習方面做好三件事：一是到各縣市區局再作一次近距離的面對面講座，講座內容包括讀書學習、班子建設、隊伍建設等，其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導向、加深情誼；二是撰寫讀書筆記不少于20萬字，內容涵蓋政治、經濟、文化、生活、稅務等各方面，重點內容堅持三貼近：貼近實際、貼近工作、貼近生活；三是親自撰寫各類文稿不少于30篇，包括各種講話材料、信息調研、通訊評論等。

二是扎實開展創先爭優活動。今年市局對創先爭優活動的總體要求是力度要更大、范圍要更廣，要涵蓋全市系統的方方面面。市局決定年內開展“七個十佳”評選活動，即：評選“十佳科局長”、“十佳學習標兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內助”。其中：“十佳科局長”面向縣市區局的中層正職評選；“十佳賢內助”面向全市系統干部職工家屬評選。具體的評選標準、評選辦法，各條線正在研究制定，會后將陸續下發。各級要結合創先爭優活動的開展，深化文明創建活動，鞏固文明創建成果，力爭兩年內全市系統30%以上的單位能夠進入全省文明標兵單位、全國稅務系統先進單位、全國精神文明建設先進單位行列。

三是繼續抓好黨風廉政建設。緊緊圍繞落實黨風廉政建設責任制和構建懲防體系，加強制度建設，強化制度執行。要認真落實領導干部“一崗雙責”，加大責任分解和考核力度，強化“問責”；要嚴格執行黨員領導干部廉潔從政若干準則，落實重大事項報告制度，確保廉潔自律各項規定得到落實；要繼續加強廉政教育，豐富廉政文化，在更高水平上構建反腐倡廉新格局；要進一步加大案件查辦力度，嚴厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀行為。今年，全系統要組織開展好“三重一大”制度落實情況和一把手監督情況專項檢查。

四是注重加強思想政治教育。毛主席講：思想輿論陣地，無產階級不去占領，資產階級就會去占領。歷史經驗告訴我們，強有力的思想政治教育是我們黨攻堅克難的法寶，這個政治優勢任何時候都不能丟。特別是在當前經濟體制、社會結構、利益格局深刻變革和調整時期，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強，社會思想日趨多元、多樣、多變，對思想政治工作是極大挑戰。要加強正面教育。針對當前干部隊伍中存在的心理浮躁、心態失衡等問題，要有針對性地加強引導，用系統內的先進人物、先進典型來教育大家，讓同志們見賢思齊，比學趕超，樹立正確的人生觀、價值觀、事業觀，正確對待工作，對待生活，對待組織，對待同志。要加強警示教育。及時通報剖析典型案例，使干部深刻認識到違法亂紀的危害性，珍惜來之不易的工作崗位。要大力倡導健康的生活方式。教育干部遠離黃賭毒，崇尚真善美，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，倡導健康的生活方式，培育高雅的生活情趣。各單位要經常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動，通過活動激發活力，提升生活品味，增強團隊意識，提高幸福指數，做文明、健康、高雅地稅人。

（三）突出嚴管理、優服務，努力提升行業形象，建設社會滿意地稅機關。地稅機關既是執法機關，更是服務機關，社會滿意是我們追求的目標。近幾年來，全市系統行風建設取得了很大成績，得到了社會各界的充分肯定，但是，問題和隱患也不少，各級務必保持清醒頭腦，堅持內抓管理、外抓服務，不斷提升地稅行業形象。

從內部來看，關鍵是要做到“三個嚴格”：一是要嚴格規范執法。要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。今年重點是進一步推行稅收執法責任制，加強執法監督檢查，強化規范性文件審查，規范稅收自由裁量權。市局年內將對各單位規范稅務行政自由裁量權的情況進行專項檢查。二是要嚴格內部管理。要著眼“規范、高效、務實”，加強內部制度建設，健全崗位責任體系，進一步規范工作流程，堵塞管理漏洞，提高管理效能。要堅持依法理財，嚴肅財經紀律，加強預算和政府采購管理，提高資金使用效益；要堅持勤儉節約，量入為出，各項運行經費必須嚴格控制在規定范圍內；要完善內控制度建設，嚴格經費和資產管理，特別是要嚴格控制賬號開設，嚴格遵守財務制度，嚴格執行財經紀律，堵塞管理漏洞。三是要嚴格責任追究。只有追究責任，才能真正落實責任。公務員恪盡職守、領導干部守土有責，這是黨性原則和政治紀律所要求的。權力和責任應該對等，有權必有責，失責要追究。對于工作失職、失責，影響地稅事業發展、影響地稅形象的人和事，一定要嚴肅責任追究。省局最近印發了《行政負責人問責實施辦法》的討論稿，這次會議一并印發討論，會后，市局還將制定相應的責任追究辦法，重點加大對不作為、亂作為、作為不力的責任追究，推動問責制度走向剛性和常態化，構筑責任追究“電網”，誰觸網，誰受罰，決不姑息遷就。

從外部來看，要突出抓好“兩個重點”：一是優化稅收環境。服務經濟發展、服務納稅人是稅務機關的重要職責。要圍繞轉方式、調結構、惠民生，認真落實稅收優惠政策，充分發揮稅收的調控作用，加快新興產業、新興稅源的培育發展。要緊貼納稅人需求，進一步簡化辦稅程序，規范辦稅流程，拓展辦稅方式，精簡涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔；要深化“一站式”服務理念，加快整合和規范辦稅服務廳職能，不斷提高窗口辦稅服務水平；要繼續加強辦稅平臺建設，積極推進網上申報、財稅庫銀橫向聯網、刷卡繳稅等多元化申報繳稅方式。二是要加強稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人需求的原則，拓展宣傳載體，鞏固宣傳陣地，廣泛深入開展稅收宣傳活動，推動稅法進社區、進企業、進校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作的主導權；要加強與新聞媒體的聯系溝通，高度關注互聯網涉稅信息，完善輿情應急管理機制；要加大政務公開力度，堅決落實納稅人的知情權；要加強門戶網站建設，整合網絡資源，拓展網站功能，進一步發揮網絡宣傳的平臺作用。

同志們，剛剛過去的“十一五”，是我市地稅發展進程中極不平凡的五年，我們在挑戰中前行，在創新中跨越，各項工作取得了前所未有的顯著成績，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“十二五”，我們豪情滿懷，斗志昂揚。我們堅信，有市委、市政府和省局的堅強領導，有廣大納稅人和社會各界的大力支持，邵陽地稅必將在新的起點上實現更大跨越，為全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！

第五篇：質量技術監督局工作會議領導講話

今天我們在這里召開質量技術監督工作會議，認真總結回顧過去一年的工作經驗和成績，全面貫徹落實省、市局質量技術監督工作會議精神，籌劃、部署全年的工作。這充分說明了縣質量技術監督局工作的主動性、超前性，充分說明質監局全體干部職工對做好新形勢下質監工作的有一種時不我待的緊迫感，我認為會議召開地非常及時，非常必要，對提高我縣產（商）品質量水平，推進我縣經濟發展，都具有十分重要的意義。

去年，我縣質量技術監督工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的具體指導下，經過全體人員的努力工作，力度明顯加大，措施明顯增強，在我縣國民經濟和社會發展中發揮了重要作用，取得了突出成績。在此，我代表縣政府向戰斗在質量技術監督戰線上的全體同志表示誠摯的慰問，向榮獲2006先進稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀！剛才，*局長代表局黨組作了很好的工作報告，我完全同意。下面，我代表縣政府強調幾點意見。

一、要強化服務意識，全面提升服務質量強化服務意識，提升服務質量，促進我縣經濟發展，是政府對質監部門在新形勢下提出的必然要求。從全縣經濟發展來看，去年，我縣gdp總量為48.5億，同比增長8%，這說明我縣經濟已進入快速發展時期?？h委八屆九次全會通過的“十一五”規劃建議，提出了打造好六大工業支柱的目標，實施工業化戰略及農業產業化戰略等一系列宏偉目標。這些目標對質監工作提出了更高的要求：一是在實施工業化戰略中，做大做強一批企業集團，要求我們全面實施“以質取勝”和名牌戰略，著力提高企業的質量水平和技術含量；轉變經濟增長方式，用高新技術和先進技術改造傳統產業，淘汰浪費資源、污染環境的工藝、設備和企業。二是在實施農業產業化戰略中，要求我們用工業的理念發展農業，圍繞建設區域性優質安全農產品供應基地的目標，以農業產業化經營為突破口，大力實施農產品名牌戰略，培育優勢農產品標準化示范區，基本實現無公害標準化生產。三是實施積極發展非公有制方面，要求我們放寬市場準入，營造良好的環境，幫助他們實現質量和效益的突破。四是在構建和諧臨泉方面，要求我們加強對食品及安全生產的監管力度，保障人民群眾生命財產安全。為此縣質監局全體職工要牢固樹立服務意識，提高服務本領，圍繞全縣經濟發展大局，充分發揮質監系統自身優勢，從標準、計量、質量管理、認證認可等基礎性工作中入手，全心全意為我縣經濟發展和社會進步做好服務。要以優良的作風和優質的服務創造優異的成績，從而進一步推動我縣質監事業發展。這個方面有四項工作要做：

一是狠抓質量管理，大力推進“以質取勝”戰略?？h政府確定的“工業立縣”、“工業富縣”的經濟發展指導思想，其中要求質監部門做的工作很多，要求我們必須對企業全面加強質量管理，實施“以質取勝”戰略。作為質量技術監督部門務必要把“質量取勝”方針貫徹到質量技術監督工作的各個方面，把從源頭抓質量工作由抓“點”到抓“線”上來，在狠抓源頭方面取得新的成效，促進我縣產品質量的穩步提高。

二是積極推此文來源于文墨星河進名牌戰略。目前，我縣大部分企業還處于低水平的粗放經營狀態，經濟效益低、資源消耗大，質量技術監督部門要充分發揮自己的技術優勢，幫助他們建立和完善質量保證體系，提高產品質量，增強產品的市場競爭力。要大力支持有條件的企業實施名牌戰略，選擇消費者廣泛關注、知名度高、區域特色強，規模效益好的產業，加強名牌培育工作，去年臨化集團“泉河”牌尿素在質監系統的幫助下獲得阜陽市唯一國家免檢產品稱號，對此縣政府高度贊賞，希望你們進一步實施名牌戰略，爭取今年多出幾個“安徽名牌”，多創幾個“國家免檢”。

三是結合農業結構調整，切實做好農業標準化工作。我縣是個農業大縣，做好農業標準化工作尤為重要。要用工業理念抓農業，使農業生產產前、產中、產后有生產標準和生產技術規程，要切實抓好農業標準化示范區的管理，要注重總結、宣傳和推廣標準化的經驗，讓農民了解、接受示范成果，并以農業標準化示范區的建設為突破口，大力推進農業產業化，為農民增收。四是進一步加強計量、標準化工作。質監部門一定要圍繞提高質量水平這個中心，抓好計量、標準化等基礎性工作，指導企業建立計量檢測體系和標準化生產體系，使標準化工作在技術成果轉化為生產力方面發揮積極作用。要利用技術手段和管理職能，加強計量監督和計量器具的強檢工作，特別是與老百姓生活息息相關的商品量、電表、水表等計量器具的監督。要繼續深入開展集貿市場、加油站專項整治工作。

二、要強化兩大安全，保障人民群眾生命財產安全作為主管產品質量工作的政府職能部門，你們是食品質量監管和 特種設備安全監察的主力軍，負有重要職責，要責無旁貸的抓好兩大安全。在食品安全方面首先要堅持“三個嚴格”，全面推進食品安全市場準入工作。一是嚴格發證寧缺勿濫；二是嚴格強制檢驗，落實企業責任；三是嚴格證后監管。其次加大無證查處力度，嚴格食品小作坊監管，確保不出問題。再次結合打假區域責任制和源頭監管責任制，建立食品質量安全區域責任制，確保食品質量安全。此外，在有條件的基礎上，加快建立健全食品質量安全檢驗檢測體系。在特種設備安全監察方面，質量技術監督部門做了大量工作，取得了顯著成效，我縣去年特種設備安全運行情況良好。希望你們繼續加大安全監察力度，加強與有關部門的配合，落實安全監察工作責任制，通過各種措施，在設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等7個環節對特種設備進行全過程、全方位監察，確保設備安全運行，力爭杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故。

三、要加強隊伍建設，嚴格依法行政加強產品質量監管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法活動，做好食品安全和特種設備安全監管，保證兩個安全。開創質監工作的新局面，關鍵要靠一支高素質、過得硬、能戰斗的隊伍。去年，質量技術監督局在抓行風、樹形象和抓隊伍方面的工作力度明顯增大、成效也比較明顯，社會形象也大有好轉。但是不能盲目樂觀，要正視自己的不足，繼續把加強隊伍建設作為當前的首要任務去抓，務必要認真學習政治、業務、法律法規及市場經濟知識、現代科技知識，努力提高自身素質和執法水平，切實加強廉政建設和行風建設，樹立勤政為民的職業道德，切實做到嚴格依法行政、嚴肅執法、文明執法、廉潔執法，樹立質量技術監督部門“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象。

同志們，在新的一年里，忠實實踐十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想，開創質量技術監督工作新局面，需要長期不懈的努力?？h委、縣政府對你們寄予厚望，希望你們肩負起歷史的重任，進步增強政治意識、大局意識和責任意識，強化服務意識，嚴格依法行政，為促進質監事業與我縣經濟協調發展，全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！