第一篇：民政調(diào)研報(bào)告

縣民政局開展“堅(jiān)持綠色發(fā)展、奮力跨越崛起”

大討論活動調(diào)研報(bào)告

2011年10月20日

近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門的大力支持下，通過全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作，我縣民政工作著眼于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，著力保障民政對象基本生活，大力推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項(xiàng)民政事業(yè)取得了長足進(jìn)步和發(fā)展。目前，我縣正值經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期，縣委、縣政府提出了建設(shè)“實(shí)力旌德、秀美旌德、幸福旌德”的宏偉目標(biāo)，大力開展城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力推進(jìn)城市化步伐。全縣民政干部職工凝心聚力，不斷加強(qiáng)新形勢下民政工作職能，夯實(shí)民政基層基礎(chǔ)，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于構(gòu)建和諧旌德，服務(wù)于困難群眾。開展大討論活動以來，我局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員一方面積極參加理論學(xué)習(xí)，提高自身理論水平；一方面深入基層調(diào)研，了解基層民政工作現(xiàn)狀，傾聽廣大民政對象對民政工作的意見和建議。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了民政工作存在一些較為突出的問題，基層民政隊(duì)伍建設(shè)和民政事業(yè)發(fā)展尚存在一些噬待關(guān)注和解決的矛盾。

一、基本情況

全縣民政系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工40人（含聘用），其中縣局及下屬事業(yè)單位27人，內(nèi)設(shè)職能股室5個（辦公室、社會福利股、社會救助股、社會事務(wù)股、優(yōu)撫安臵股、救災(zāi)辦），下屬事業(yè)單位

3個（老齡辦、婚姻登記處、殯儀管理所），10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所共有工作人員13人。全縣各類民政對象達(dá)9000余人，老齡人口25000余人，另每年均有不同程度受災(zāi)待救濟(jì)人口。

2011年順利實(shí)施了四項(xiàng)民政民生工程，抵御了年初低溫冷凍災(zāi)害、5月份的旱災(zāi)和6月份洪澇災(zāi)害；廣泛開展雙擁共建活動，完成全縣烈士建筑物的普查工作；完成了第八屆村委會換屆選舉工作，圓滿完成了合福高鐵旌德段南長嶺公墓132座墓穴拆遷安臵任務(wù)，完成了縣級地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)，依法辦理結(jié)婚登記1125對，離婚登記237對，收養(yǎng)登記9宗，批準(zhǔn)許可成立社團(tuán)5個、民辦非企業(yè)單位8個、小區(qū)命名5處。預(yù)計(jì)全年共發(fā)放優(yōu)撫保障金398.08萬元，城市低保金806萬元，農(nóng)村低保金780萬元，救災(zāi)救濟(jì)款369.9萬元，五保供養(yǎng)資金173萬元。

二、發(fā)現(xiàn)的問題

1、基層民主政治建設(shè)難度加大

通過第八屆村委會換屆及走訪調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，我縣在推進(jìn)村民自治過程中還存在一些困難和問題，主要體現(xiàn)在一些村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面滯后，村民對發(fā)展的渴求比較強(qiáng)烈，一些村在村務(wù)公開工作方面透明度不夠，村民對于希望知曉和反映的熱點(diǎn)問題及時公開的不夠，有的甚至沒有公開。

2、社會福利事業(yè)發(fā)展滯后

目前，我縣老齡人口比例已達(dá)16.53%，高于全國比例3個百分點(diǎn)。隨著全縣老齡化速度的不斷加劇，養(yǎng)老問題也不斷突出，成為影響我縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的一大要素。在農(nóng)村，存在大量的“三無”老人（無生活來源、無勞動能力、無子女依靠），在青壯年勞力大量流入發(fā)達(dá)地區(qū)的情況下，農(nóng)村老年人無人照顧的問題凸現(xiàn)。目前，我縣共有11所敬老院，其中新建或改擴(kuò)建敬老院5所，正在建設(shè)1所，總床位數(shù)僅有400張，尚不能滿足五保供養(yǎng)對象入住要求。我縣社會（兒童）福利機(jī)構(gòu)目前正在籌建，資金缺口較大。

3、民政部門工作任務(wù)繁重，人手不夠的矛盾較為突出

隨著社會保障和社會建設(shè)職能的不斷擴(kuò)大，民政工作的范圍逐步拓寬，工作任務(wù)更加繁重。目前，我縣民政工作人員偏少，特別是基層工作力量嚴(yán)重不足，制約了民政事業(yè)的發(fā)展。全縣民政系統(tǒng)面對3.4萬余人的工作對象，占全縣總?cè)丝诘?/4，縣局機(jī)關(guān)編制僅有11人。以社會救助工作為例，低保和社會福利工作人員僅有2人，卻承擔(dān)了9000余人的救助人物，管理著每年近2000萬元的救助資金，社會救助工作范疇卻在不斷拓展，涵蓋城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助、六十年代精減老職工管理和其他臨時救助等工作，其工作量與承擔(dān)的工作任務(wù)極不相適應(yīng)。

4、民政基層基礎(chǔ)較薄弱

近3年來，我縣民政基層隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，實(shí)現(xiàn)了人員、編制、辦公場所三有目標(biāo)，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所規(guī)范化建設(shè)，旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)民政所達(dá)到了市級規(guī)范化民政

所標(biāo)準(zhǔn)。但目前我縣民政基層基礎(chǔ)仍相對薄弱，不能適應(yīng)新形勢下民政工作的基本要求。主要體現(xiàn)在以下二個方面：一是人員到位難?？h編委核定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所編制21人，目前到位13人，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所僅一名工作人員，還有的身兼數(shù)職，人少事多，工作力不從心；二是辦公條件差，缺少經(jīng)費(fèi)。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所都沒有專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，缺乏硬件設(shè)施，導(dǎo)致民政干部工作積極性不高，有情緒。

同時，我縣民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)，和周邊縣市區(qū)相比有一定差距?？h民政服務(wù)中心、縣社會兒童福利院、縣烈士陵園目前尚在籌建，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院十分陳舊，急需改造或新建。

三、幾點(diǎn)建議

1、置民政工作于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大框架之下

民政工作是政府重要工作之一，我縣是山區(qū)小縣，縣域經(jīng)濟(jì)偏弱。民政工作在化解社會矛盾、調(diào)節(jié)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧等諸多方面更顯其地位重要，各級黨委、政府都十分重視。尤其是當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵期，民政工作者在推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的過程中，既要充分發(fā)揮主觀能動性，大膽的創(chuàng)新工作方法，努力走在全市前列，又要綜合考慮我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等實(shí)際情況，緊密結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，制定科學(xué)合理的工作方案。因此，做好民政工作，不能純粹的只抓業(yè)務(wù)，而是要圍繞黨委政府的整體思路、圍繞經(jīng)濟(jì)社會和諧大局，促進(jìn)民政工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動，從而有效地發(fā)展民政事業(yè)。

2、實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展和社會會效益的雙贏

一方面，我們要采取各種措施，多方籌措資金，保持民政事業(yè)尤其是各類社會福利機(jī)構(gòu)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，努力縮小與周邊縣市區(qū)的差距，使更多的民政對象和困難群眾共享改革發(fā)展的成果；另一方面要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮社會福利機(jī)構(gòu)的社會會效益。要用現(xiàn)代服務(wù)理念的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使民政服務(wù)設(shè)施更加人性化、服務(wù)工作更加精細(xì)化，注重人文關(guān)懷，充分體現(xiàn)以人為本理念，為廣大的服務(wù)對象營造溫馨和諧的服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)水平和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步，發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益同步，在全市民政系統(tǒng)爭先進(jìn)位。

3、樹立大民政理念，壯大民政工作隊(duì)伍

民政工作事多面廣，工作范圍不斷拓展延伸，涉及人民群眾生活方方面面。我縣民政系統(tǒng)人員偏少，社會組織發(fā)育不完善，僅僅依靠自身力量辦事業(yè)力不從心。必須要用開放的思想，敞開大門辦民政事業(yè)，一是要積極聯(lián)系各有關(guān)部門共同關(guān)注民政，為民政事業(yè)出謀劃策；而是要廣泛動員社會各界參與民政工作，出資出力，建言獻(xiàn)策；三要大力發(fā)展各類新社會組織、志愿者協(xié)會和社工隊(duì)伍，建立以政府為主導(dǎo)，社會組織為基礎(chǔ)、社會志愿者和社工委補(bǔ)充的民政工作隊(duì)伍，整合各方力量充分發(fā)展民政事業(yè)，彌補(bǔ)事多人少的局面，促進(jìn)我縣民政事業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展。為建設(shè)“三個旌德”做出民政人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：民政調(diào)研報(bào)告

一、民政工作1、2010年社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社區(qū)辦公用房改建、擴(kuò)建、新建計(jì)劃

我街所轄十個社區(qū)，其中四星級社區(qū)兩個（祥和社區(qū)、南華社區(qū)），三星級社區(qū)兩個（清和社區(qū)、雙城門社區(qū)）。2009年通過政府招標(biāo)我街的天盛、景園、康馨社區(qū)居委會辦公用房進(jìn)行改造、裝修，面積達(dá)到700㎡，同時天盛進(jìn)行申請“五星級”社區(qū)創(chuàng)建工作，自治區(qū)星級驗(yàn)收組已經(jīng)進(jìn)行了驗(yàn)收工作。2010年將我街社區(qū)建設(shè)工作以景園社區(qū)創(chuàng)建“四星級”社區(qū)和雙城門公路局家屬院鍋爐房改造（翻建）為重點(diǎn)，現(xiàn)在景園社區(qū)已經(jīng)初步裝修，但距四星級社區(qū)陣地化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有距離，主要是資金的問題；雙城門社區(qū)就公路局鍋爐房改造（改建）正在與公路局洽談用房協(xié)議;存在問題是，現(xiàn)在政府開發(fā)建設(shè)的康居工程（林華苑）和水木清苑（清苑三期）共計(jì)46棟（2棟小高層），預(yù)計(jì)住戶3200戶左右，而且光華清真寺也要搬遷到12中南側(cè)，那里應(yīng)該成了一個社區(qū)對這兩個小區(qū)、12中、光華清真寺進(jìn)行管理；

2、社區(qū)服務(wù)的開展情況

社區(qū)服務(wù)開展居家養(yǎng)老服務(wù)、計(jì)劃生育上門服務(wù)、低保三級審批、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、城市低收入家庭住房登記及審批、愛心服務(wù)聯(lián)盟，失地農(nóng)民技能培訓(xùn)等。

其中祥和社區(qū)失地農(nóng)民技能培訓(xùn)基地2009年對1進(jìn)行了計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)；清和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站對46名特困老年人進(jìn)行了慈善幫扶，每月向這46名老年人發(fā)放慈善兌換卷2300元；愛心服務(wù)聯(lián)盟分別于2010年3月、4月對150多人進(jìn)行醫(yī)療講座和體檢

3、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)及2010年工作進(jìn)展情況

現(xiàn)在我街成立了兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站（清和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和天盛社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站），通過積極發(fā)揮社區(qū)內(nèi)外資源，通過介紹鐘點(diǎn)工、保姆、保潔等家政服務(wù)，為轄區(qū)老年人送服務(wù)、送健康，居家養(yǎng)老服務(wù)站通過各種活動的開展，使轄區(qū)的老年人老有所養(yǎng)、老有所依。兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站已通過自治區(qū)民政部門的驗(yàn)收。2010年的居家養(yǎng)老服務(wù)工作在街道2010年全年工作安排中已經(jīng)向十個社區(qū)全面推開。

4、社會臨時救助及城市大病醫(yī)療救助中存在的問題及建議： 一是：社會臨時救助金額偏低，救助者對救助金不滿

二是：將受助人員擴(kuò)大到低保邊緣的困難家庭。

二、就業(yè)工作

勝利街街道辦事處緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，遵循“創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)利民、保障惠民、和諧安民"的指導(dǎo)思想，緊扣創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的宗旨，不斷拓寬思路，搭建平臺，努力使全體社會成員勞有所得、學(xué)有所教、弱有所助、老有所養(yǎng)，為構(gòu)建和諧社會作出積極的貢獻(xiàn)。

1、充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作開展情況

街道按照自治區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的考核標(biāo)準(zhǔn)，狠抓“充分就業(yè)”指標(biāo)的完成，加大社區(qū)平臺建設(shè)，細(xì)化社區(qū)基礎(chǔ)信息管理，健全就業(yè)臺帳，落實(shí)社區(qū)就業(yè)政策，07年清和社區(qū)已創(chuàng)建自治區(qū)級充分就業(yè)社區(qū)，08年陳家寨社區(qū)、寶慶社區(qū)已創(chuàng)建自治區(qū)級充分就業(yè)社區(qū)，09年雙城門社區(qū)、祥和社區(qū)、康馨社區(qū)、南華社區(qū)、南關(guān)社區(qū)、天盛社區(qū)已申報(bào)創(chuàng)建自治區(qū)級充分就業(yè)社區(qū)。目前已申報(bào)充分就業(yè)社區(qū)工作已全面開始，各社區(qū)充分就業(yè)工作開展良好、軟件資料齊全。存在的問題是有的社區(qū)硬件設(shè)施不夠，如活動場地、辦公條件有限等。

2、社區(qū)就業(yè)困難人員就業(yè)援助情況和低保與就業(yè)聯(lián)動工作進(jìn)展情況

街道針對低保人員的不同情況，經(jīng)常性的開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬低保人員就業(yè)渠道，對有就業(yè)能力的人員，爭取介紹三次就業(yè)機(jī)會，積極推薦就業(yè)困難家庭人員參加再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，及時在街道和社區(qū)發(fā)布就業(yè)供求信息，建立定期走訪制度和動態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制，通過努力，三月份我街幫助就業(yè)困難家庭人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)５人，安置零就業(yè)家庭就業(yè)５人、公益性崗位人員就業(yè)16人、殘疾人就業(yè)74人、高校畢業(yè)生就業(yè)15人、低保人員就業(yè)20人、下崗失業(yè)人員就業(yè)192人。確保實(shí)現(xiàn)了“出現(xiàn)一戶、幫助一戶、解決一戶、穩(wěn)定一戶”的目標(biāo)。

3、街道組織城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)展情況

為鼓勵下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)積極性，街道通過“送溫暖、送政策”等活動，開辟就業(yè)平臺，提供創(chuàng)業(yè)場所，在轄區(qū)銀泉早市設(shè)立了下崗職工就業(yè)攤點(diǎn)，為轄區(qū)63名下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難家庭解決了就業(yè)困難。南華社區(qū)勞保站積極協(xié)調(diào)苗木場花卉市場，為轄區(qū)58名人員解決了就業(yè)，讓下崗人員坐在家里就能就業(yè)，擺脫了困境，增加收入。全年開辦兩期創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班，對參加創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)的人員免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)。今年還計(jì)劃在在南華社區(qū)中心巷建立1500平米的下崗職工自主創(chuàng)業(yè)市場，安置100個攤位，帶動就業(yè)人員100人。

4、組織發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況緊緊圍繞抓創(chuàng)業(yè)、促就業(yè)、保民生的目標(biāo)，以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為先導(dǎo)，采取各種扎實(shí)有效的工作措施，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。街

道對自主創(chuàng)業(yè)的群眾大力支持，針對下崗失業(yè)人員、退役士兵、兩勞釋放人員、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個體工商戶等，都積極鼓勵和扶持，街道、社區(qū)為創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)建設(shè)基地546平方米，扶持資金2000元，扶持創(chuàng)業(yè)成功的2個創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，其中：一是康馨社區(qū)的“康立寧”護(hù)理部，下崗失業(yè)人員伍金寧自主創(chuàng)辦了“康立寧”護(hù)理部，經(jīng)過半年的運(yùn)營，現(xiàn)以帶動30人從業(yè)；二是清和社區(qū)的“社區(qū)信息服務(wù)中心”，失業(yè)人員王曉歡在街道和社區(qū)的協(xié)調(diào)下，自主創(chuàng)辦了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，服務(wù)中心主要為本轄區(qū)住戶提供全面、快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和帶動轄區(qū)下崗職工及無業(yè)人員就業(yè)，并帶動了5名社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一居一品”創(chuàng)業(yè)特色社區(qū)9個；三是天盛社區(qū)和清和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，帶動社區(qū)下崗失業(yè)人員的就業(yè)6人。

5、街道勞動保障所建設(shè)“六到位”情況

1、機(jī)構(gòu)到位，我街道設(shè)立勞動保障所統(tǒng)一辦公，社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立勞動保障工作站；

2、人員到位，勞動保障所編織3人，到位人員1人，缺編2人；各社區(qū)勞動保障站均配備2-3名公益性崗位人員；

3、經(jīng)費(fèi)到位，能按時下?lián)芙?jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理；

4、場地到位，能按標(biāo)準(zhǔn)完善辦公場所；

5、制度到位，統(tǒng)一工作流程，落實(shí)“一站式”服務(wù)；

6、工作到位，做好下崗失業(yè)人員和退休人員基本情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

目前，街道勞動保障所人員少，工作量不斷增大的矛盾日益突出，承擔(dān)大量基礎(chǔ)性工作的公益性崗位人員因到期或自動辭職的情況，導(dǎo)致人員流動性強(qiáng)，工作銜接連續(xù)性差。

三、殘疾人工作

1、關(guān)于殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作情況；

我街現(xiàn)有殘疾人375人，將近占轄區(qū)總數(shù)的10%，其中肢體殘疾274人，智力殘疾40人，語言、聽力、視力殘疾25人，精神病人36人，有97人享受低保。街道每年都要組織有勞動能力的殘疾人積極參加興慶區(qū)和銀川市組織的就業(yè)培訓(xùn)工作，已累積就業(yè)74人。

2、關(guān)于殘疾人社區(qū)康復(fù)工作情況；

我街于2008年在興慶區(qū)殘聯(lián)的大力支持下成立了天盛社區(qū)殘疾人康復(fù)站，同時街道積極爭取上級部門為殘疾人提供康復(fù)器材，已為25余人發(fā)放輪椅、肓杖、腋杖、手杖、拉力器，為貧困殘疾人發(fā)放電視機(jī)，為肓人發(fā)放收音機(jī)。爭取資金為殘疾人提供臨時救助，同時我街天盛社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站和南橋社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站為30名精神病人免費(fèi)發(fā)放藥品。

3、關(guān)于殘疾人文化體育工作開展情況；

對殘疾人的文體愛好和特長進(jìn)行登記，在組織他們參加興慶區(qū)和銀川市文體活動的同時，積極動員他們走出家門參加社區(qū)組織的廣場文藝活動，我街殘疾人陳瑾穎愛好唱歌，參加了銀川市2009年助殘日文藝表演，2010年將組織陳瑾穎、洪偉參加銀川市殘疾人演講比賽和殘疾人運(yùn)動會。

4、關(guān)于殘疾人專職委員和聯(lián)絡(luò)員工作情況；

殘疾人聯(lián)絡(luò)員工作情況：我街10名聯(lián)絡(luò)員都能協(xié)助社區(qū)做好殘疾人工作，做用發(fā)揮良好，10名殘疾人聯(lián)絡(luò)員大都對自己的工作都能盡職盡責(zé)，為社區(qū)及時提供殘疾人的各類信息。讓上級部門能夠及時了解到殘疾人的需求，并幫助他們解決困難。

第三篇：民政調(diào)研報(bào)告（本站推薦）

調(diào) 研 報(bào) 告

尊敬的調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先請?jiān)试S我代表##縣民政局對調(diào)研組一行各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來。我縣民政工作在上級民政部門的關(guān)心支持下，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指引下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大會議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按年初工作的安排和部署，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，民政工作“十一五”開局之年有了新的進(jìn)展，在構(gòu)建和諧社會中積極發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用；社會救助框架建立完善，并全面貫徹落實(shí)整體制度科學(xué)化；優(yōu)撫安置工作由完善落實(shí)政策向深化改革與建立保障機(jī)制的目標(biāo)邁進(jìn)；區(qū)劃地名、婚姻等專項(xiàng)社會行政事務(wù)管理工作繼續(xù)朝著依法行政、文明服務(wù)、寓管理于服務(wù)的方向推進(jìn)?？傮w上說，我縣民政工作在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上取得了較好的成績，切實(shí)提速增效，推動民政事業(yè)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展得到有力的保障，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)對工作做如下總結(jié)：

一、基本情況

（一）社會救助體系框架建立，城鄉(xiāng)困難群眾生活有效保障。

1、加強(qiáng)農(nóng)牧特困群眾工作,全面貫徹落實(shí)救助資金。我縣農(nóng)村特困群眾生活救助試點(diǎn)工作于3#33年開始，目前，全縣人均收入不足##元以下的農(nóng)牧區(qū)特困人員有33@戶??！人。其中***戶****人持有西藏自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)的農(nóng)牧區(qū)特困群眾生活救助證。全年共到位農(nóng)牧區(qū)特困群眾生活救助資金50.52萬元；現(xiàn)已足額落實(shí)到了特困群眾手中。

2、城鄉(xiāng)低保制度深化完善，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全縣納入城鎮(zhèn)低保對象**戶**人,農(nóng)村低保對象**人，與上年相比新增低保對象*戶*人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障臨時生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從* 元調(diào)整到每人每月到*元；組織了*批次4人次到*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)、道班工人、病故家屬等進(jìn)行串戶實(shí)地核查，切實(shí)保障好收入低于最低保障標(biāo)準(zhǔn)線以下的城鄉(xiāng)特困家庭，努力做到應(yīng)保盡保；加強(qiáng)了低保的動態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行低保對象的申請、評議、審批程序，合理核定保障家庭成員收入，規(guī)范了保障金領(lǐng)取手續(xù)，確保按時足額發(fā)放，落實(shí)好低保戶的優(yōu)惠政策，使低保制度真正發(fā)揮“最后一道安全網(wǎng)”作用。

3、新建福利院等得到自治區(qū)民政廳的許可。全縣符合農(nóng)村五保條件的對象有*戶79 人，其中女性3*人，老年人50人、孤兒16人、殘疾人13人。已享受五保待遇 79 人，（其中入敬老院集中供養(yǎng)的6人同配1名護(hù)理人員），供養(yǎng)率已達(dá)100%。通過自治區(qū)民政廳的“五年扶貧”規(guī)劃及上級部門的正常渠道，積極為新建福利院等資金，力爭今年投入并竣工使用。

4、抗洪救災(zāi)工作取得勝利，災(zāi)后重建有序推進(jìn)。去年*月23日，我縣錫欽鄉(xiāng)等地發(fā)生了暴雨洪水之災(zāi)，洪災(zāi)發(fā)生后，縣民政局在幫助做好抗洪救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和危房重建工作中發(fā)揮了極其重要的作用，其間解決了46戶轉(zhuǎn)移群眾的“安居”問題；發(fā)放救災(zāi)棉被12條、衣服1023件，確保災(zāi)民“不受凍、不露宿”。認(rèn)真及時做好核災(zāi)和災(zāi)情上報(bào)工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，災(zāi)后需重建46戶253人472間，目前重建工作還正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

5、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助解決了因病返貧的難題。為了幫助城鄉(xiāng)最困難的弱勢群體解決住院治療費(fèi)用的問題，我局結(jié)合我縣實(shí)際，加大宣傳力度，通過縣電視臺宣傳《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 3 實(shí)施辦法》和《農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，*年共實(shí)施醫(yī)療救助*人，列支經(jīng)費(fèi) *元。

（二）社會福利事業(yè)快速發(fā)展，滿足人民群眾服務(wù)需求。

1、老齡工作不斷深入。按照“黨政主導(dǎo)、社會參與全民關(guān)懷”的工作方針，實(shí)現(xiàn)權(quán)益維護(hù)法制化、社會保障制度化、為老服務(wù)社會化、福利設(shè)施多元化、文化生活多樣化，不斷提高生活水平。#為五保、低保、特困戶的老人們提供定額的醫(yī)療補(bǔ)助，共計(jì)就診@人次，補(bǔ)助金額達(dá)@萬元，切實(shí)為他們解決“就醫(yī)難”的問題。目前，全縣共有壽星老人323人（@年新增@8人，其中女性26人），共落實(shí)健康補(bǔ)助資金9.95萬元。

2、深入推進(jìn)流浪乞討人員救助管理工作。根據(jù)區(qū)、地兩級的有關(guān)文件精神，我縣深化流浪、乞討人員救助管理，2007年護(hù)送定日、薩迦等乞討的69人次，所在單位聯(lián)系38人次，解決其返鄉(xiāng)路費(fèi)、食宿費(fèi)合計(jì)2684.5元，區(qū)外乞討的6人解決路費(fèi)、食宿費(fèi)合計(jì)1365元做到符合條件的全部提供幫助。

3、慈善事業(yè)在災(zāi)年之中發(fā)揮重要作用?！按壬埔蝗站琛被顒幼呱辖?jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，@@年共有43個機(jī)關(guān)事業(yè)單位892人及個體工商戶@@人參與募捐活動，收到善款@@元，在抗洪救災(zāi)中共投入7.05萬元；全年48人獲得慈善助學(xué)款(其中區(qū)內(nèi)學(xué)生7人，區(qū)外學(xué)生39人)。@@年全縣中直、縣直、區(qū)直單位的干部職工@@人向內(nèi)地南方災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)@@元。

（四）落實(shí)完善優(yōu)撫安置制度，有力支持國防軍隊(duì)建設(shè)。

1、鞏固城鎮(zhèn)義務(wù)兵職業(yè)安置成果。2007年，我縣共接收符合安置條件的3名城鎮(zhèn)及1名農(nóng)村退役士兵共4人，發(fā)放優(yōu)待金共6218元。目前領(lǐng)取工作已完成100%。

2、加強(qiáng)雙擁工作，提高服務(wù)水平。繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，做好“春節(jié)”、“八一”慰問。在春節(jié)期間，我們?yōu)槿h@@戶義務(wù)兵家屬送上@@元的慰問品，“八一”前夕，舉行了軍民座談會，送上0.5萬元慰問金，于細(xì)微處體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心。

3、加快雙擁工作，提高宣傳力度。在措拉山崗等地進(jìn)行噴刷宣傳雙擁口號大字6余幅，縣城中心設(shè)立宣傳點(diǎn)，并 通過廣播宣傳的形式，派出車輛@輛，@人次，散發(fā)宣傳單@@余張，從而體現(xiàn)了軍民間的魚水關(guān)系，提高了雙擁工作的宣傳力度； @@，被評為雙擁模范城（縣）、雙擁工作先進(jìn)獎。

4、加大優(yōu)撫對象生活的保障力度。對全縣@@名重點(diǎn)優(yōu)撫對象

進(jìn)行一次全面普查。按照自治區(qū)民政廳有關(guān)文件精神，建立完善以鄉(xiāng)為重點(diǎn)優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，241名化為重點(diǎn)優(yōu)撫對象，嚴(yán)格按照自然增長機(jī)制，落實(shí)了3名殘疾軍人的撫恤金，在鄉(xiāng)殘疾軍人按不同等級不同比例的增發(fā)撫恤金，年增加980元；多位年老體弱、生活特困的優(yōu)撫對象提供了臨時補(bǔ)助，2008度共支付臨時補(bǔ)助金13620元。

（五）行政事務(wù)管理不斷規(guī)范，服務(wù)水平得到明顯提升。

1、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)取得顯著成效。不斷改善服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)程序，健全規(guī)章制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，時而婚姻登記工作邁上了新的臺階。加強(qiáng)管理，依法行政，專門設(shè)立檔案室，及時分類歸檔，實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。6 2007年共辦理婚姻登記52對，其中結(jié)婚登記39對，離婚登記10對，補(bǔ)辦婚姻登記3對。

2、地名公共服務(wù)工程建設(shè)不斷推進(jìn)。強(qiáng)化門牌管理，縣府召開專題會議研究全縣統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置門牌后，嚴(yán)把地名命名關(guān)，開展6條主干道和若干個小區(qū)及主干道名稱的統(tǒng)一命名更名工作，進(jìn)一步加大設(shè)標(biāo)工作力度，全縣統(tǒng)一安裝大門牌116塊，小門牌486塊，發(fā)放大、小門牌使用證共602本，編制完成了《拉孜縣縣城地名規(guī)劃管理》，有力促進(jìn)了城市道路命名更名規(guī)范化，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生活提供了極大的便利。

（六）民政自身建設(shè)全面加強(qiáng)，服務(wù)能力水平不斷提高。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)，創(chuàng)建“滿意在民政、關(guān)愛在群眾”的民政服務(wù)品牌，樹立起民政良好形象。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督體系，不斷提高行政效率和服務(wù)水平。從建立健全各項(xiàng)制度入手，著力抓好黨組織建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，出臺了考勤、信息等一系列工作規(guī)則；不斷強(qiáng)化信息工作，積極向上級民政部門上報(bào)民政信息；加強(qiáng)了民政綜合檔案和婚姻登記檔案的管理工作。

二、下一部工作思路

2008年是全面實(shí)施民政事業(yè)“十一五”規(guī)劃的重要一年，民政工作肩負(fù)著十分繁重的任務(wù)。2008年我縣民政工作的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七和第十一次全國民政會議的要求，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全面提高民政工作水平。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

(一)完善新型社會救助體系，努力促進(jìn)社會公平。

堅(jiān)持以健全體系，完善制度，做好銜接為工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固最低生活保障工作在新型社會救助體系中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，完善低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，認(rèn)真做好低保對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整調(diào)標(biāo)工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。努力提高醫(yī)療救助水平，探索新的醫(yī)療救助方式，擴(kuò)大醫(yī)療救助收益面，確保困難群眾有病能夠及時得到醫(yī)治。進(jìn)一步健全集中供養(yǎng)長效機(jī)制，現(xiàn)有敬老院的基礎(chǔ)上新建福利院、“五保”戶住房等，提高集中和分散供養(yǎng)的水平和質(zhì)量，確保集中供養(yǎng)率達(dá)到100%以上，分散供養(yǎng)率達(dá)98.3%以上。探索建立“五保”戶和低保對象白內(nèi)障患者的免費(fèi)手術(shù)長效機(jī)制，積極推行為邊緣困難群眾白內(nèi)障患者提供免費(fèi)手術(shù)。進(jìn)一步完善災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)制，修訂救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加快救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)速度。建立工作機(jī)構(gòu)，配備人員，保障工作經(jīng)費(fèi)。

(二)努力構(gòu)建福利體系，滿足城鄉(xiāng)居民需求。認(rèn)真貫徹自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的通知》精神，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)老齡工作協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷提高救助管理水平，加強(qiáng)對受家庭暴力傷害婦女、危重病人、精神病人，特別是流浪未成年人的救助保護(hù)工作，全面保障殘疾職工的合法權(quán)益。大力發(fā)展慈善捐贈事業(yè)，增強(qiáng)全社會慈善意識，更加緊密慈善事業(yè)與社會救助、社會福利的銜接，全面加快慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大社會捐助工作力度，建立區(qū)域性救災(zāi)物資調(diào)劑系統(tǒng)化。

(三)加強(qiáng)基層政治建設(shè)，夯實(shí)和諧社會建設(shè)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作的指導(dǎo)、督促，進(jìn)一步深化完善村務(wù)公開和民主管理工作機(jī)制，加強(qiáng)村務(wù)公 開民主管理制度建設(shè)，嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致地開展第六屆村委會換屆選舉工作。

（四)提高雙擁優(yōu)撫安置工作水平，加強(qiáng)服務(wù)國防現(xiàn)代化。

切實(shí)抓住紀(jì)念建軍八十一周年的契機(jī)，廣泛開展以愛國主義和革命英雄主義為主線的國防和雙擁宣傳教育活動，增強(qiáng)全民國防意識，再一次掀起雙擁活動新高潮。進(jìn)一步完善落實(shí)優(yōu)撫制度，提高優(yōu)撫工作法制化、規(guī)范化水平，依法維護(hù)優(yōu)撫對象合法權(quán)益。進(jìn)一步深化退役士兵安置改革，堅(jiān)持安置就業(yè)工作，建立完善退役士兵謀職補(bǔ)助金長效機(jī)制，確保城鎮(zhèn)退役士兵謀職率達(dá)到100%；完善教育培訓(xùn)、推薦就業(yè)、政策扶持相結(jié)合的服務(wù)辦法和工作機(jī)制。全面完成各類安置對象的接收安置任務(wù)，加強(qiáng)復(fù)退軍人的穩(wěn)控工作。

(五)增強(qiáng)公共事務(wù)管理工作，全面提高管理服務(wù)水平。全面推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，充實(shí)完善地名數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步推進(jìn)地名規(guī)劃工作。深入開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主干道和居住區(qū)及建筑物名稱的統(tǒng)一命名更名工作，切實(shí)加快農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置進(jìn)度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名標(biāo)志設(shè)置率達(dá)到98%。加強(qiáng)婚姻登 10 記機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加快信息化建設(shè)步伐。認(rèn)真細(xì)致地做好收養(yǎng)、計(jì)財(cái)、法制、信訪、教育、培訓(xùn)等各項(xiàng)常規(guī)工作。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。

1、加強(qiáng)思想組織、作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部；切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步推進(jìn)“滿意在民政、關(guān)愛在群眾”的民政服務(wù)品牌建設(shè)，從小事做起，從我做起，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”。

2、加強(qiáng)制度和改善隊(duì)伍建設(shè)。

按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對職工干部的管理、教育及學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)新工作體制，改善工作方法，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型、制度型、創(chuàng)新型的民政機(jī)構(gòu)，為拉孜的民政事業(yè)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、存在的問題

1、在工作和實(shí)際當(dāng)中，特別是黨的十六屆六次全會及自治區(qū)七次黨代會以來，面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們在工作 中也遇到了許多新的問題，發(fā)現(xiàn)離自治區(qū)民政廳和地區(qū)民政局的要求還有很大距離，需要繼續(xù)在工作方式、方法上多下功夫，干部職工自身素質(zhì)和能力也有待進(jìn)一步提高。

2、在今年的村民自治達(dá)標(biāo)自驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)，我縣的105個村委會中，除了安康工程的25個村委會外，其他80個村委會辦公條件普遍都差，有待進(jìn)一步改善。

3、特困群眾救助方面，由于我縣是災(zāi)情多發(fā)易發(fā)區(qū)，且就業(yè)機(jī)會少等原因，致貧返貧現(xiàn)象較為嚴(yán)重，需要救助的特困群眾較多，而資金又非常有限等情況，對我單位的工作開展有很大阻礙。

以上匯報(bào)如有不妥，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正！

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二00八年三月廿一日

第四篇：民政調(diào)研報(bào)告2011

關(guān)于堿巴拉荒轄地區(qū)貧困戶現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

開發(fā)區(qū)堿巴拉荒管委會副主任李彥輝

關(guān)注轄區(qū)貧困戶工作，促進(jìn)轄區(qū)和諧建設(shè)，已成為民政工作的當(dāng)務(wù)之急。民政工作作為政府和廣大居民群眾的橋梁和紐帶，作為廣大居民群眾合法利益的維護(hù)者，時刻把黨和政府的關(guān)懷和政策貫徹到廣大居民群眾的日常生活和工作中。近期對轄區(qū)內(nèi)貧困戶情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、轄區(qū)內(nèi)貧困戶情況

堿巴拉荒共5個居民組，居住人口3149人，轄區(qū)內(nèi)戶籍戶數(shù)802戶，戶籍人口數(shù)2610人，平均每戶4人，其中農(nóng)業(yè)人口約占5/6；18周歲到60周歲男勞動力人數(shù)1054人，18周歲到55周歲女勞動力人數(shù)為960人，勞動力占總?cè)丝诘?/5；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的居民2156人，占戶籍人數(shù)的83%；貧困戶致貧有以下三個主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧造成家庭生活困難的。截止2011年1月末,本轄區(qū)貧困戶46戶，占戶籍戶數(shù)的5.7%；低保戶70戶、164人，占戶籍人口總數(shù)的6%。

二、貧困戶救助開展情況

我轄區(qū)自實(shí)施貧困戶救助以來，經(jīng)過管委會領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保相關(guān)政策的認(rèn)真調(diào)查研究，規(guī)范了貧困戶審

1批程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效地保障了貧困居民的基本生活。民政辦在上級民政部門和社會事業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極工作，以落實(shí)貫徹黨和政府對廣大人民群眾實(shí)施的扶貧、濟(jì)困、優(yōu)撫助殘等政策為己任，積極爭取多方面資源，努力做好民政工作，維護(hù)了轄區(qū)的穩(wěn)定和諧。

1、2010年以來對貧困戶的救助情況

2010年春節(jié)期間，在上級民政部門和管委會領(lǐng)導(dǎo)的安排下，民政辦公室集中對50戶困難家庭進(jìn)行了幫扶，并分發(fā)了米、面、油，共計(jì)100袋大米、100袋面粉、50桶豆油。其后，又陪同領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)的40戶困難家庭進(jìn)行了走訪，送去了慰問金，其中，領(lǐng)取2000元慰問金的困難家庭1戶，領(lǐng)取1500元的困難家庭1戶，領(lǐng)取1000元的困難家庭5戶，領(lǐng)取500元的困難家庭33戶，共計(jì)發(fā)放慰問金25000元。在七

一、中秋期間走訪困難戶17戶，共計(jì)送去慰問金4100元。春節(jié)期間開發(fā)區(qū)管委會王文新副主任和陶俊杰副主任看望了貧困戶和家庭困難的老黨員，送去了黨的溫暖同時勉勵他們要自強(qiáng)自立，堅(jiān)定信心，克服困難，渡過難關(guān)，被走訪對象紛紛表示感謝。

2011年春節(jié)期間，在上級民政部門和管委會領(lǐng)導(dǎo)的安排下，民政辦公室集中對60戶困難家庭進(jìn)行了幫扶，并分發(fā)了米、面、油，共計(jì)120袋大米、120袋面粉、60桶豆油。其后又對轄區(qū)內(nèi)的23戶困難家庭進(jìn)行了走訪，送去了慰問

金，每戶領(lǐng)取300元，共計(jì)發(fā)放慰問金6900元。貧困戶說感謝黨和組織送來的深情厚意，在困難的時候能夠想到他們，切實(shí)幫助他們解決了實(shí)際問題

2、對有特殊情況的貧困戶還開展了專項(xiàng)救助，進(jìn)一步解決貧困戶的生活困難，減輕了貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，貧困戶的生活水平有較大幅度的提高。

我轄區(qū)內(nèi)有一名孤兒王闖，父母于2008年相繼自殺，現(xiàn)在跟爺爺和叔叔一起生活，生活十分困難，得知這一情況后，在政策允許的條件下，為其申請了孤兒分散供養(yǎng)救助金，一次性補(bǔ)發(fā)3200元，以后每月領(lǐng)取400元。2011年開發(fā)區(qū)管委會陶主任還專程來看望王闖，為其送去了500元慰問金，并鼓勵王闖要堅(jiān)強(qiáng)起來。

蔡廣文是一位糖尿病綜合癥患者，孩子在上高中，生活十分艱難，得知這一消息后，民政辦為其繳納電費(fèi)，并送去了冬季取暖用的燃煤，還給他安排了在富海馨居看護(hù)自行車棚的工作，使得蔡廣文一家在生活上有了基本的保障。

袁志新母子智力不健全，不具備正常人的思維能力，由于其房屋年久失修，已形成危房，民政辦將情況反映給管委會領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)管委會研究為其翻建了房屋，并送去了冬季取暖用的燃煤，使袁志新母子住進(jìn)了溫暖的房子。

貧困救助是一個長期的社會現(xiàn)象，因而，加強(qiáng)社會救助工作，切實(shí)發(fā)揮其在保障民生中的兜底作用也是長期的，必

須進(jìn)一步加強(qiáng)。貧困戶救助工作是保障人民群眾基本生活的最后一道兜底線、安全網(wǎng)，在調(diào)節(jié)收入分配、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面具有重要作用。作為民政部門，我們一定要進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真落實(shí)，適時調(diào)整貧困戶救助標(biāo)準(zhǔn)，加大分類救助力度，健全動態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范操作，確保本轄區(qū)貧困戶救助工作健康順利地開展。

三、目前的工作重點(diǎn)

從解決轄區(qū)困難群眾實(shí)際問題出發(fā)，加快推進(jìn)社會救助體系建設(shè)的首要任務(wù)是強(qiáng)化低保工作。一是按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，堅(jiān)持低保申請審查和審批程序，切實(shí)按條件把好“入口關(guān)”，在隨時受理申請的同時，嚴(yán)格“動態(tài)管理”，做到至少每季度審核一次保障對象，對符合條件的堅(jiān)決予以保障，對不符合條件或已不再具備條件的堅(jiān)決不予納入，保證低保對象的準(zhǔn)確性；二是繼續(xù)做好分類施保，保證轄區(qū)內(nèi)低保對象中的特殊困難群體能依法享受特殊保障。全面推進(jìn)轄區(qū)低保工作。堅(jiān)決做到 “應(yīng)保盡?！?，同時強(qiáng)化管理，明確責(zé)任，以解決轄區(qū)特困群眾的基本生活，促進(jìn)社會公平、調(diào)節(jié)社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定。

四、努力完善工作機(jī)制

1、民政干部要加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高依法執(zhí)政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。民政工作由于政策性強(qiáng)、涉及

面廣、服務(wù)對象復(fù)雜，要做好各方面工作，提高依法執(zhí)政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，加強(qiáng)民政工作的法律法規(guī)、政策理論及業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、科技等知識的學(xué)習(xí)，掌握新知識，增長新本領(lǐng)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新時期新形勢民政工作要求。

2、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，服務(wù)群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究。要結(jié)合民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，以為民服務(wù)為宗旨，改進(jìn)工作方式，發(fā)揚(yáng)敢、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、高的“五字”作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、研究新特點(diǎn)、探索新途徑，要堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層，立足于“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”，立足崗位、多做貢獻(xiàn)。

3、落實(shí)責(zé)任，明確分工，強(qiáng)化考核。民政工作是關(guān)系我轄區(qū)發(fā)展建設(shè)與社會穩(wěn)定的大事，各有關(guān)部門應(yīng)高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作分工，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，以推動堿巴拉荒民政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第五篇：農(nóng)村民政調(diào)研報(bào)告

縣人大常委會：

為了深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法和貴州省監(jiān)督條例，根據(jù)縣人常委會2008年工作要點(diǎn)，縣大常委會《關(guān)于對縣人民政府及其部門、縣人民法院、縣人民檢察院開展工作評議的意見》（[2008]11號）和主任會議關(guān)于《2008年工作評議方案》（以下簡稱《方案》）的規(guī)定和要求，我縣工作評議于3月中旬開始準(zhǔn)備，自4月3日召動員大會，會后，民政工作評議小組根據(jù)《方案》步驟，及時與縣民政局負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，展開了民政工作評議的前期工作。一是于4月20日在縣民政局召開了動員會，民政局機(jī)關(guān)干部職工、退休干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任等35人參加了會議。會上，工作評議小組負(fù)責(zé)人就評議的內(nèi)容、意義、目的和要求作了動員講話；民政局局長報(bào)告了換屆以來民政工作情況。二是開展社會調(diào)查，自4月22日到5月9日，工作評議小組先后到蒲場鎮(zhèn)、小關(guān)鄉(xiāng)、茅埡鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)、縣紀(jì)委、縣委組織部、市民政局開展調(diào)查，征求意見。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了測評，參加測評的人員有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、人大代表、群眾代表、民政工作服務(wù)對象，共計(jì)191人，測評結(jié)果為滿意131票，基本滿意57票，不滿意3票?，F(xiàn)就調(diào)查了解到的工作情況、存在的問題以及工作建議報(bào)告于下。

一、換屆后民政工作的基本情況

換屆以來，全縣民政工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行“以民為本，為民解困”的職責(zé)，在城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、擁軍優(yōu)屬、社會事務(wù)、基層組織建設(shè)等方面做了大量的工作，為維護(hù)地方穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧做出了積極的貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在三個方面，一是扎實(shí)開展本職工作，二是加強(qiáng)自身建設(shè)，三是積極參與縣委政府的中心工作。

（一）認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開展本職工作

換屆以來，縣民政局履行職責(zé)，開展本職工作是扎實(shí)的，據(jù)調(diào)查了解，主要有以下工作。

1、關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作。換屆以來，縣民政局根據(jù)國務(wù)院和省市有關(guān)城鄉(xiāng)低保工作的文件精神，結(jié)合實(shí)際，完善了工作制度，規(guī)范了工作程序。確定低保對象時，在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）三級審定，層層把關(guān)，并在村（居）所在地兩次公示，嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍税l(fā)放，基本做到了公平公正。自去年擴(kuò)面提標(biāo)以來，全縣城鄉(xiāng)低保對象共有16741戶，27776人，50%以上的殘疾人進(jìn)入低保；共計(jì)發(fā)放低保資金1419.89萬元，低保資金通過郵政辦理磁卡發(fā)放；在今年第一季度，全縣還發(fā)放城鄉(xiāng)物價(jià)補(bǔ)貼款213萬元。城鄉(xiāng)低保工作的開展，保障了困難群眾的基本生活。

2、關(guān)于救災(zāi)接濟(jì)工作。一方面，在雪凝災(zāi)害期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織走訪慰問群眾700多戶，發(fā)放了慰問金和棉被、棉衣等越冬物資。雪凝災(zāi)害后，民政部門及時組織發(fā)放了救災(zāi)款、春荒困難救濟(jì)款、自然災(zāi)害應(yīng)急款、農(nóng)村貧困群眾醫(yī)療救助金、農(nóng)村貧困群眾燃煤補(bǔ)助金等款項(xiàng)，共計(jì)837.39萬元。在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，全縣共組織235萬元，補(bǔ)助194戶受災(zāi)群眾新建房屋，安排維修房屋1148間。通過以上工作，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)了生產(chǎn)，度過了春荒，完成了春耕生產(chǎn)。另一方面，社會接濟(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是對“五?！崩先藢?shí)行敬老院集中供養(yǎng)和散居供養(yǎng)，平均每人每年下?lián)芄B(yǎng)金760元，目前全縣有敬老院15座，集中供養(yǎng)“五?！崩先?81名。二是對流浪乞討人員進(jìn)行救助，自2007年以來，共救助這類人員582人次，解決資金11.64萬元。三是完成了市局下達(dá)100戶的農(nóng)村茅危房改造任務(wù)。下?lián)艹青l(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助金208.53萬元，為特困群眾看病就醫(yī)提供了幫助。

3、關(guān)于擁軍優(yōu)屬工作。第一，在退役士兵安置方面，按照國家有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際制定了2007年城鎮(zhèn)退役士兵安置方案，其中安置工作4人，貨幣化安置27人，發(fā)放了自某職業(yè)金。按照省政府文件要求，對改制企業(yè)特困老復(fù)員軍人生活、醫(yī)療補(bǔ)助進(jìn)行了摸底調(diào)查，開展了參核參戰(zhàn)人員的調(diào)查核實(shí)工作。第二，雙擁工作內(nèi)容豐富。一是廣泛宣傳雙擁政策，對擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位、個人、優(yōu)撫對象進(jìn)行了表彰，促進(jìn)了雙擁工作的發(fā)展；在全縣以社區(qū)村寨為單位，依托共青團(tuán)、婦聯(lián)和民兵等組織建立了擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織，為雙擁工作的深入開展提供了組織保障。二是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。按照新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了烈屬、因公犧牲和病故軍人家屬、傷殘軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病退伍回鄉(xiāng)軍人的優(yōu)撫政策，對六級以上殘疾軍人實(shí)行了公費(fèi)醫(yī)療。三是開展軍民聯(lián)誼活動。在建軍節(jié)期間走訪慰問了駐綏部隊(duì)、國防廠礦軍代表和軍烈屬，組織30名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人開展了重返軍營活動。四是組織駐綏部隊(duì)參與地方建設(shè)，開展軍民共建活動?？h人武部組織專武干部和民兵參與了抗洪搶險(xiǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、水毀工程建設(shè)等工作，為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

4、關(guān)于基層組織建設(shè)工作。在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣民政局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施方案，完成了第七屆村（居）委會換屆選舉工作，全縣119個村（居）中，實(shí)施“海選”的占62.1%，選舉產(chǎn)生了新一屆村（居）委會主任、副主任和委員，健全村級組織。

5、關(guān)于社會事務(wù)管理工作。一是殯葬改革有新進(jìn)展，啟動了殯葬一體化建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，通過招商引資，與有關(guān)客商簽定了合同，目前正在籌備當(dāng)中。二是加強(qiáng)了對民間社團(tuán)的管理和服務(wù)，認(rèn)真開展了年檢工作。三是依法開展了婚姻登記、服務(wù)和管理工作。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

為了提高工作效率，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，管好用好民政專項(xiàng)資金，預(yù)防腐敗，換屆以來，縣民政局加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，在2007年開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，在活動中，制定了實(shí)施方案和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃；通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件和文章，開展批評和自我批評，加強(qiáng)干部職工的廉潔自律教育，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人管事，從源頭上防止腐敗。按照“八個堅(jiān)持，八個反對”的要求，先后制定出臺了《綏陽縣民政局內(nèi)部管理制度》、《民政救災(zāi)款物管理使用辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制》等制度。通過制度的建立和落實(shí)，杜絕了結(jié)婚登記時搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)、多收費(fèi)和大吃大喝、鋪張浪費(fèi)的行為，加強(qiáng)了干部管理，提高了工作效率。三是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，將民政工作職責(zé)、各項(xiàng)工作程序進(jìn)行長期公開，方便群眾，接受社會監(jiān)督。

（三）積極參與縣委政府的中心工作 根據(jù)縣委政府的安排，對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了掛幫活動?？h民政局先后完成了100戶的計(jì)生幫扶任務(wù)；出資1500元對掛幫的太白鎮(zhèn)鳳凰村進(jìn)行幫扶；配合市民政局在蒲場鎮(zhèn)幫扶66戶獨(dú)生子女和二女結(jié)扎8戶。另外，認(rèn)真開展了信訪和綜治禁毒工作。

二、存在的主要問題及原因

換屆以來，我縣民政工作總體上是好的，城鄉(xiāng)低保和社會接濟(jì)工作的全面開展，尤其是雪凝災(zāi)害期間的救災(zāi)救助和災(zāi)后重建工作，把解決民生問題放在第一位，體現(xiàn)了民本思想，化解了不少的社會矛盾，受到了各級干部和人民群眾的普遍稱贊；市民政局領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)是，“近幾年來綏陽縣的民政工作進(jìn)步快、變化大，在全市民政系統(tǒng)中排名第二名。盡管如此，但工作中仍然存在不少的問題，希望有關(guān)方面引起重視。主要表現(xiàn)如下：

（一）全縣沒有配備專職低保工作人員。

民政干部年齡普遍偏大，電子化辦公率低，信息不流暢，工作效率不高，不能適應(yīng)新時期民政工作的需要。在縣民政局，名義上有一低保中心，實(shí)際上無機(jī)構(gòu)、無人員、無辦公室，低保工作仍由救災(zāi)救濟(jì)股代理；目前救災(zāi)救濟(jì)股有2人辦公，年齡都在50歲以上，操作電腦辦公難；在整個民政局機(jī)關(guān)，13個公務(wù)員中，50歲以上的9人，占69.23%，能獨(dú)立操作電腦的1人。

在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，社會事務(wù)辦的編制為66人，現(xiàn)有43人辦公，其中公務(wù)員24人；在這些人員中，在編不在崗42人，在崗不在編19人。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在有編制缺人的問題。旺草鎮(zhèn)編制7人，在編不在崗6人，現(xiàn)有工作人員3人，有2人是臨時安排人員；青杠塘鎮(zhèn)7個編制，有5人不在崗；坪樂鄉(xiāng)的3個編制人員中，只有社會事務(wù)辦主任1人在崗，但長期從事包村工作，本職工作基本沒有開展。另一方面，在編在崗人員當(dāng)中，存在著年齡老化的問題，他們當(dāng)中有的出工不出力，有的長期不上班。風(fēng)華鎮(zhèn)社會事務(wù)辦編制4人，在編在崗3人，有2人是退居二線的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中1人即將退休，另1人基本沒有上班；目前從鎮(zhèn)財(cái)政所抽了1名工作人員,請了1名協(xié)管員,加上社會事務(wù)辦主任共計(jì)3個人勉強(qiáng)維持工作。在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會事務(wù)辦中，只有洋川、鄭場、旺草配置了電腦，電子化辦公占20%。

存在問題的主要原因有四個方面：第一，有關(guān)組織和領(lǐng)導(dǎo)對民政工作的認(rèn)識不足，有編制人不到位，安排的人員中，有的不得用，有的安排不動，有的經(jīng)常更換，有的長期從事其他工作。第二，民政干部年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重，交流少，多年沒有輸入新鮮血液，長期從事民政工作的人很難調(diào)動積極性，能夠調(diào)動積極性的年輕人又因?yàn)榫幹茊栴}進(jìn)不來。第三，在職民政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，多數(shù)只能維持過去老一套的工作方式，不會使用現(xiàn)代化辦公工具。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作辦公經(jīng)費(fèi)投入不足，多數(shù)社會事務(wù)辦公室沒有電話，沒有配置電腦，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以保證業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）低保工作的開展在農(nóng)村產(chǎn)生了新矛盾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦人員不足，城鄉(xiāng)低保對象的最初審定工作由村、居、社區(qū)完成，多數(shù)村級干部對相關(guān)政策精神理解不透，向群眾解釋不清楚，加上擴(kuò)面提標(biāo)后工作量增大，時間緊，特別是人均純收入820元的界線難以確定，條件差不多的群眾都要求進(jìn)低保，導(dǎo)致一些地方產(chǎn)生了新矛盾。風(fēng)華鎮(zhèn)金承街上原3個蔬菜隊(duì)1200多群眾都要進(jìn)低保，鎮(zhèn)村干部難以確定，矛盾突出；類似的問題在小關(guān)、茅埡、鄭場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有不同程度的反映；另外，在調(diào)查中了解到，有的地方還存在著個別真正困難的群眾沒有得到很好的解決，不該吃低保的人吃了低保。

產(chǎn)生這些問題的主要原因在于：一是有關(guān)城鄉(xiāng)低保和救助政策的宣傳不夠，村干部政策水平不高，對于當(dāng)前黨的民政工作政策學(xué)習(xí)不夠，沒有吃透政策精神，宣傳解釋不到位，群眾不理解，認(rèn)為政府的錢人人都可以用，以至都要求吃低保，搞平均分配。二是低保人員涉及面廣，工作量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦人員又不足，因此對村、居的業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督不夠。三是個別基層干部在確定對象時，由于時間緊，在相同條件下存在有人情關(guān)系。

（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放管理不善。

渠道不暢，不能及時到位，在個別村存在著村組干部滯留、挪為他用或據(jù)為己有的問題，如，在鄭場、太白、茅埡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)生了類似情況。今年4月8日，縣紀(jì)委在太白鎮(zhèn)的高平村和太平村抽樣調(diào)查，結(jié)果是，因雪凝災(zāi)害獲得救災(zāi)款的農(nóng)民有16戶，其中6戶是兩個村的村民組長，同樣的救災(zāi)款，但發(fā)放的名目卻不同。高平村的3個村民組長以雪災(zāi)期間辛苦費(fèi)的名義領(lǐng)取資金300元，該村群眾羅詩其的100元救災(zāi)款被用來支付他人的醫(yī)藥費(fèi)，唐方舉應(yīng)該領(lǐng)取1床棉被和1件棉衣，但到4月份只領(lǐng)到1床棉被；太平村受災(zāi)群眾汪登強(qiáng)在調(diào)查組入村時還沒有領(lǐng)到500元的救災(zāi)款，該村鄧榮海收到的400元救災(zāi)款是村里作為修建沼氣池補(bǔ)貼發(fā)放的。茅埡鎮(zhèn)新樂村萬巖慶村民組楊華清2007年1—6月的五保金380元，在9月份由駐村干部蔣某代領(lǐng)后，又交給該村原留任村干部柳某轉(zhuǎn)給楊華清，但直到2008年3月楊華清都未收到該款，群眾反映后，民政局責(zé)成茅埡鎮(zhèn)社會事務(wù)辦于4月12日組織人員調(diào)查，情況屬實(shí)，找蔣某與柳某對質(zhì)，柳某矢口否認(rèn)帶錢一事，在調(diào)查組的督促下，蔣某才于4月15日自己拿出380元賠償了楊華清的五保金。

存在這些問題的原因是：

1、少數(shù)村組干部素質(zhì)不高，私心重，加上村民組長報(bào)酬低，有的一年只有100元，心理不平衡，在確定救濟(jì)對象時自己也想得點(diǎn)好處。

2、監(jiān)督機(jī)制不健全，督查不到位，按上級要求低保工作半年督查一次，救災(zāi)救濟(jì)工作也應(yīng)該隨時督查，但由于縣民政局沒有專門機(jī)構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦人少事多，更是無能為力，督查工作基本沒有開展。

（四）殯葬管理工作相對周邊縣區(qū)市滯后，目前全市只有綏陽和道真沒有建立火葬場；已實(shí)施的縣城集中治喪有所反彈。

究其主要原因有：一是重視不夠；二是管理時緊時松；三是殯儀館商業(yè)性運(yùn)作太強(qiáng)，收費(fèi)太高。

三、下步工作建議

黨中央、國務(wù)院對民政工作高度重視，自1999年以來，國務(wù)院、省政府、市政府先后制定了一系列關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的政策，縣人民政府出臺了《綏陽縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度暫行辦法》，為了更好地貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于民政工作的方針政策，促進(jìn)我縣民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，針對目前我縣民政工作中存在的突出問題，工作評議小組提出以下建議。

（一）建議研究解決好縣鄉(xiāng)兩級民政干部隊(duì)伍問題。一是在縣民政局盡快建立低保中心，配備專職辦公人員，解決好辦公設(shè)施和辦公經(jīng)費(fèi)。二是按照現(xiàn)有編制配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦工作人員，低保工作應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，解決必要的辦公經(jīng)費(fèi)。三是在村一級明確1名村領(lǐng)導(dǎo)專抓民政工作，并聘請一名義務(wù)監(jiān)督員。

（二）建議研究解決好目前民政工作效率不高的問題。一方面妥善解決好民政工作人員年齡普遍老化問題，對現(xiàn)有人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)教育和管理；另一方面加大必要的投入，配置好現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立全縣民政工作電子化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步走向“電子化管理，社會化服務(wù)”。

（三）建議加大民政工作法律法規(guī)和黨的方針政策的宣傳力度。加強(qiáng)對民政干部和村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，民政干部要帶頭學(xué)習(xí)，村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保黨的民政工作政策正確貫徹執(zhí)行和低保工作、救災(zāi)救濟(jì)工作健康發(fā)展。

（四）根據(jù)鄉(xiāng)村干部的普遍反映和要求，建議由縣政府出面協(xié)調(diào)，低保金的發(fā)放由農(nóng)村信用社辦理，因?yàn)檗r(nóng)村信用社在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦事機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，布局較為合理，群眾方便。同時為了保證救災(zāi)救濟(jì)資金能夠及時到達(dá)群眾手中，避免代領(lǐng)、滯留的現(xiàn)象再度發(fā)生。建議建立一卡通，由信用社代辦業(yè)務(wù)。

（五）建議縣人民政府制定出臺有關(guān)民政資金和物資使用的監(jiān)督管理辦法和責(zé)任追究制度，對違紀(jì)違規(guī)人員嚴(yán)肅查處，對不該享受低保而已經(jīng)吃低保的人進(jìn)行清理，確保民政款物的安全運(yùn)行，真正解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

（六）建議各級政府及相關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村城鎮(zhèn)中游手好閑人員的教育和管理，盡量杜絕他們好吃懶做，騙吃低保，同時縣鄉(xiāng)民政干部要經(jīng)常深入村組群眾中去調(diào)查了解實(shí)際情況，跟蹤監(jiān)督資金到位。

（七）建議全縣建立民政應(yīng)急救助基金。鄉(xiāng)村干部都反映，中央來的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在規(guī)定的時間內(nèi)必須全部發(fā)放到對象手中，任何單位都不敢截留，一旦出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)害需要救助時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有錢，縣局沒有單獨(dú)預(yù)算，解決的時間拖長，群眾容易上訪，產(chǎn)生新矛盾。因此，縣級要按照上級有關(guān)規(guī)定匹配資金到位，并安排一部分建立應(yīng)急救助基金，解決臨時救災(zāi)救助問題。

（八）建議民政局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，在辦理結(jié)婚登記時，采用微機(jī)辦證，方便外出務(wù)工人員，因?yàn)橥獾夭怀姓J(rèn)手工填寫的結(jié)婚證。

（九）建議加快殯葬一體化改革步伐，加強(qiáng)對殯儀館的管理?？h直有關(guān)部門要加強(qiáng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，加大殯葬執(zhí)法力度，控制目前縣城殯葬返彈的現(xiàn)象。同時對殯儀館收費(fèi)太高和不在天臺山下葬也要收墓地費(fèi)的問題進(jìn)行整治，防治在縣城內(nèi)辦喪事的群眾不斷增多，嚴(yán)重影響整臟治亂工作的順利開展。