第一篇：在2010年全市民生工作會議上的講話

在2010年全市民生工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是深入貫徹市委十二屆四次全會、市人大十六屆四次會議精神，總結去年民生工作，部署今年民生任務。下面，我講三點意見。

一、高度評價2009年民生工作

過去的一年，是AA在困難挑戰中大踏步前進的一年，伴隨著經濟的快速企穩回升，民生工作持續穩步向前推進，取得了喜人的豐碩成果。年初確定的87項民生行動計劃全部完成，為群眾辦了一大批實事好事。盤點全年民生工作，可謂有聲有色，亮點紛呈。

（一）以構筑保障有力的社會管理體制為基礎，三大體系建設取得新的突破

社會保險體系逐步健全。城鎮職工基本醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險超額完成了全年任務，城鎮居民醫療保險實現了基本全覆蓋?；攫B老保險參保人數達到39228人，并加快向農村延伸，新征地農民養老保險實現了應保盡保，積極開展了農村獨女戶養老保險試點工作。

社會救助體系不斷完善。著眼于不同層次困難群體的需求，提高了城鄉低保、五保補助標準，全年為城鄉低保戶、貧困家庭發放救助資金9758萬元，為集中和分散供養五保對象發放補助資金863萬元。出臺了《AA市城鄉貧困家庭醫療救助實施辦法》，發放醫療救助金273萬元。為972名90歲以上高齡老年人發放了生活補貼。

公共安全體系得到強化。轟轟烈烈地開展了“安全建設年”活動，新上了一大批安全保障設施，安全水平得到了實質性的提高，2009年，被國家評為安全生產先進單位，被吉林省推薦為全國安全生產標兵式先進單位。5?05和8?11等大案要案全部告破，對犯罪分子形成了強大震懾，社會治安狀況進一步好轉，我市公安機關被省公安廳榮記集體二等功。

(二)以營造和諧和睦的社會環境為目標，三大環境改善實現新的提升

就業環境不斷改善。在經濟運行大幅波動的不利形勢下，實施積極的就業政策，發放下崗失業人員小額擔保貸款1636萬元，發放靈活就業補貼2600萬元。城鎮用工崗位開發、新增就業、下崗職工再就業等主要指標全部超額完成，確保了就業形勢的基本穩定，為民生狀況的持續改善提供了可靠保障。

城鄉環境明顯提升。實施了AA大街等8條街路的亮化工程和7條街路的供水工程，啟動了城市集中供熱工程，完成了污水處理廠工程，城區新增綠地面積3.9公頃，城市承載能力和人居環境得到了極大的提升。為解決農村臟、亂、差等問題，著力開展了農村環境綜合整治行動，建設農村戶用沼氣池3550個，建成農村生態衛生廁所2000座。

人文環境日趨優化。通過開展系列群眾文化活動、農家書屋建設、文化大院創建、文體設施建設等載體，構建了形式多樣、內容健康的城鄉文化生活體系，社會文明程度進一步提高，我市在長春地區外縣市中率先邁入了全省文明城市行列。

（三）以解決群眾要求最迫切的問題為重點，四大條件優化實現新的跨越

就學條件大幅提升。不斷整合城鄉教育資源，全年撤并農村學校47所，實施中小學校舍危改和維修項目69個，建成了卡倫、龍嘉、飲馬河3個原建制鎮“一鄉一校”工程。特殊教育學校、民族教育和職業教育實現了新的發展。資源優化、城鄉均衡、協調有序的大教育格局初步形成。

就醫條件明顯改觀。實施了省內一流的市醫院建設工程，對上河灣等6鄉鎮衛生院進行了改擴建。新農合參合人數達到54.4萬人，共有42865人在各級定點醫院就診，有效改善了農村因病返貧現象。

居住條件有效改善。全市房地產開發面積突破60萬平方米，再創歷史新高。煤礦棚戶區8號小區一期工程交付使用，3個城市棚戶區改造工程進展順利，農村泥草房改造完成6110戶。城鄉居民的住房條件得到了進一步的改善。

出行條件更加便捷。規劃一號路正式啟動，規劃二號路全線竣工，南部新城的路網框架已經拉開。長吉北線51公里改擴建工程順利推進。新建鄉村水泥路350公里，總里程達到2830公里，全市310個行政村實現了村村通水泥路和村村通客車。

此外，積極落實國家家電和汽車下鄉政策，發放家電下鄉補貼資金610萬元，發放汽車下鄉補貼資金631萬元。伴隨著經濟的發展，努力解決職工待遇問題，發放在職教師檔案工資4100萬元，發放機關事業單位職工檔案工資1400萬元。

應該說，去年的成績來之不易、難能可貴，使我們的民生工作得到了進一步完善和提升，得到了上級組織的高度評價和人民群眾的充分認可。同時，經過三年多來的實踐，我們也積累了一些成型做法：把民生工作制度化，每年都召開一次民生大會、出臺一個民生行動計劃；把中低收入群體作為政府公共政策的重點，通過幫扶弱勢群體這個短板來推動整個社會民生狀況的改善；堅持盡力而為，涉及民生的事，只要條件允許，就盡可能多辦、快上；堅持問需于民，突出解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把實事辦到群眾心坎上；堅持重心下移，充分發揮各責任單位的積極性，形成民生工作整體合力。實踐證明，這些做法思路是正確的，效果是明顯的。我們要把這些好的經驗堅持下去，把改善民生作為一項永不竣工的工程來抓，讓人民群眾得到更多、更大的實惠。

二、牢牢把握2010年民生工作的重點

從去年10月開始，我們就著手謀劃今年的民生工作。在充分調研和征求各方面意見的基礎上，經過反復推敲論證，形成了2010年全市民生行動計劃。整個計劃緊緊圍繞生存性、安全性、發展性三大民生需求，更加注重對弱勢群體的關注，更加注重對基層群眾的關懷，更加注重提高群眾生活質量。今年本級財政民生投入資金在去年1.85億的基礎上，增長了30%，達到2.4億元，充分體現了盡力而為、自我施壓的思想，這是一個拉滿弓、需要不懈努力才能完成的計劃。剛才，士武同志對民生行動計劃進行了宣讀，這里強調一下重點。

1、更加注重就業再就業工作。就業是整個民生工作的重中之重。今年，我們要確保開發6000個就業崗位，對高校畢業生、下崗失業人員、復轉軍人、殘疾人等特殊群體，加大扶持和培訓力度，只要有勞動能力、有就業愿望、服從政府安排，就要盡最大努力保證及時就業。同時，要繼續抓好勞務輸出，維護農民工的合法權益，進一步營造公平的就業環境。

2、更加注重社保提升工作。重點是擴大覆蓋面，提高保障能力。要啟動居民生育保險試點工作，開展新型農村基本養老保險試點，確保新被征地農民應保盡保。繼續提高新農合政策的政府配套資金，抓好城鎮職工和居民基本醫療保險。要通過這些實實在在的措施，進一步構建起相互銜接、保障有力的社會保障體系。

3、更加注重社會救助工作。重點要放在弱勢群體的幫扶上。對符合低保條件的必須及時納入低保體系，絕不允許出現絕對貧困現象。繼續提高城鄉低保和農村五保補助標準，努力改善低保邊緣戶的生活狀況。實施醫療救助制度，對所有符合條件的救助對象都要積極開展救助，擴大惠及范圍，提高補助水平。

4、更加注重住房保障工作。要建立多層次的住房保障體系，煤礦棚戶區、城市棚戶區、廉租房等保障性住房和農村泥草房改造必須完成年內任務。同時，要加強小區物業管理，加快燃氣改造，突出做好城市集中供熱工作，不斷提高群眾生活質量。

5、更加注重教育均衡發展。今年，我市實施的校合安居工程投資大，任務重，要在保證工程質量的基礎上加快建設速度，確保年內建成使用。要加大力度，加快速度，必保年內完成新區小學及中心幼兒園建設。深化基礎教育改革，提高幼兒教育和義務教育段的合格率、普及率和鞏固率。加快職業教育發展，保證高中教育的升學率和職業教育的就業率。

6、更加注重群眾的身體健康。重點是市醫院新建工程，年內要必?？⒐?。繼續強化鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心的規范化管理，為群眾創造更好、更優的就醫條件。大力倡導健康理念，動員廣大市民追求健康生活方式，努力提高身體素質。

7、更加注重文化繁榮工作。文化繁榮的重點是繁榮群眾文化，使城鄉文化生活活躍起來。今年，要突出抓好社區藝術節、農民文化節、歡樂莊稼院等各種文化活動。要通過形式多樣的群眾文化活動，提升群眾的品位，引導積極向上的精神生活，進而增強整個城市的文明程度。

8、更加注重公共安全工作。安全建設只有起點，沒有終點。今年要繼續突出生產、消防、交通、治安、食品、醫療等重點行業和領域，毫不松懈地排查、整改安全隱患，加強安全能力建設，堅決遏制重特大安全事故發生。

9、更加注重環境改善工作。改善環境，核心是抓好綠化、美化、凈化。要高質量完成公園、街路的綠化任務，把城市做精做美；集中整治違法建筑、噪聲污染、違法廣告等，建立長效治理機制；加強城市基礎設

施維護，樹立經營城市理念。特別要全力抓好“創衛”工作，確保進入省級衛生城行列。

10、更加注重便民惠民工作。要以構筑優質、高效、便民的社會公共服務體系為目標，不斷加強城鄉基礎設施建設，全面落實國家各項惠民政策，積極解決群眾生產、生活難題。同時，今年，我們要繼續加大對財政撥款人員的補助力度，財政將支付近8000萬元，徹底解決教師檔案工資問題，再兌現行政事業單位檔案工資的40%，適當提高津補貼標準，增加取暖補貼。

三、牢固樹立服務民生的執政理念

這幾年，圍繞改善民生，我們做了一些事情，解決了一些問題，也取得了一些成績，這是有目共睹的。但改善民生任重道遠，我們必須清醒地認識到，我們的工作與人民群眾的要求還有一定的差距，還有很多應該辦好而沒有辦好的事情。應該說，改善民生確實需要物質基礎，要靠發展經濟來創造條件。但從這幾年實踐看，少數部門的問題解決得不好，不是簡單的條件問題，而是不愿做、不實做、不真做，這是感情問題、是政績觀問題。為此，我們必須進一步轉變執政理念，真心、真情、真力關注民生。

第一，要把改善民生作為執政理念。國以民為本，民以生為先。回顧歷史，重視民生則國運興盛，忽視民生則國運衰敗。在戰亂年代，得民心者得天下。在和平年代，作為執政者，只有不斷改善民生，才能得到擁護，否則就會失去執政的合法性。胡錦濤總書記在去年年底召開的中央經濟會議上明確指出：“保障和改善民生是發展經濟的最終目的”。大家要深刻理解胡總書記的講話精神，發展是第一要務、穩定是根本保障、民生則是謀求發展的最終目的。我們深入實施的“兩城兩區”戰略，全力推進招商引資和項目建設，其根本就是為了改善民生，只有民生改善了，才能得到群眾的擁護。悠悠萬事，民生為重，別的都是手段，民生才是目的。然而實際工作中，少數部門民生工作往往掛不上號、排不上日程，一方面是群眾急需解決問題，而另一方面卻是部門反映遲，動作慢，無動于衷，麻木不仁。希望大家在民生問題上一定認真反思，尋找差距，特別是相關責任部門，要真正樹立起執政為民的理念，確保各項民生工作落到實處。

第二，要從小事入手改善民生。民生無小事。我們全力保投資、上項目、快發展，老百姓沒有說不好的?？烧驹诶习傩盏慕嵌戎v，他們更關心暖氣熱不熱、煤氣足不足、路燈亮不亮，包括柴米油鹽、衣食住行、居住安危，這些事在群眾眼里都是天大的事。人民群眾也往往從這些事上來評價我們的工作。所以，我們必須明確，要把老百姓這些眼前的、身邊的、急需的所謂生活瑣事，在第一時間關注到、解決好。把這些小事解決好了，就是了不起的大事。

第三，要帶著深厚的感情抓民生。這是我們民生工作的成功經驗，也是市委、市政府對大家的鄭重要求。對群眾的困難要動真感情、換位思考，要用心、上心、有責任心，要有一種發自內心、出于本能的高度自覺。能否做到這一點，這是宗旨問題、原則問題、立場問題，也是衡量領導干部素質的基本標尺。所以，同志們要堅持親民、愛民、為民、惠民的作風，真正急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，誠心誠意為群眾辦實事、盡心竭力為群眾解難事、齊心協力為群眾辦好事。

第四，要在改善民生的過程中創造政績。為官一任，就得造福一方。我們在這個崗位上，就應該實實在在的干一些惠及老百姓的事，“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。作為領導干部，就得旗幟鮮明地向民生工作要成果，理直氣壯地向改善民生要政績。今后評價大家工作的一項重要標準，就是要看他所在鄉鎮和部門，群眾的意見大不大，老百姓的事辦得怎么樣，有沒有實實在在的民生政績。從今年開始，市民生工作領導小組辦公室和市委、市政府督查室要把民生工作落實情況作為督查的重點。同時，要通過社會輿論監督和征求人大代表、政協委員、各屆群眾的意見和建議等方式，增強解決民生問題的針對性，確保各項民生工作按序按時扎實推進。

同志們，發展沒有極限，民生工作也沒有止境。希望全市各鄉鎮、各部門切實增強緊迫感和責任感，在市委的堅強領導下，以更飽滿的熱情，更充足的干勁，更富有創造力的工作，真情投入，真抓實干，齊心協力譜寫全市改善民生的新篇章。

第二篇：在全市民生工作會議上的講話

同志們：

為鞏固深化我市“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，特別是圍繞“為民服務解難題”，為解決好群眾最關心最直接最現實的十個方面利益問題，進一步推進“放管服”改革，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民，確保民生工作取得實效。經市委研究決定，在我市開展“十個辦事不求人承諾”活動，解決一批群眾感受突出的難題，辦成一批惠及民生的好事實事。下面，我將有關工作進行部署：

一、深入領會“辦事不求人”活動的重要意義

一直以來，“辦事求人”在一些領域頗具市場，人民群眾和市場主體飽受其痛?！扒笕恕钡谋举|是“求官”，只有以“辦事不求人”為標準，管住管好“官”和“權”，才能有效破解“辦事難”，這也是主題教育的應有之意。

（一）這是“不忘初心、牢記使命”的必然要求。“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心?！薄稗k事不求人”的理念和做法緊扣同老百姓生活息息相關的教育、就業、醫療衛生、社會保障等民生問題，通過精準施策、集中攻堅，立明規矩、破潛規則，真正讓人民群眾深切感受到好辦事、不求人、真受益。

（二）這是反對形式主義、官僚主義的實際行動。形式主義、官僚主義是這次主題教育列出的八個方面突出問題之一?！稗k事不求人”需要各級各部門敢于揭丑亮短，聚焦機關、干部不作為亂作為、官僚作風、懶政怠政等群眾反映突出的問題，高質量查擺、高質量整改，持續推動政務服務功能強化和職能轉變，暢通為民服務“最后一公里”。

（三）這是“為民服務解難題”的具體措施。“為民服務解難題”是主題教育的具體目標之一?！稗k事不求人承諾”活動從“小切口”入手，想群眾之所想，急群眾之所急，瞄準群眾普遍關心的突出問題，一個一個解決，這是確保主題教育取得實效，讓人民群眾滿意的有效措施。

（四）這是進一步優化營商環境的迫切需要。近年來，我市不斷優化營商環境，取得明顯成效。但是，與發達地區、先進地區相比，在服務理念、服務流程、服務方式和管理方法等方面還有一定差距，需要立足“辦事不求人”，倒逼工作機制完善，進一步優化營商環境。

二、著力做好“辦事不求人”的十項工作

經過認真梳理，建議圍繞城鄉群眾感受直接、反映強烈的10個方面難點痛點堵點問題，由相關部門牽頭，全面查擺易發“求人”事項，深入研究“辦事求人”根源，以“辦事不求人”的標準改進措施、完善制度，建立長效機制，并向社會公開承諾。

（一）入園上學不求人。面對公辦幼兒園“入園難”，民辦幼兒園“入園貴”，中小學“擇校熱”等煩心事，家長找領導、托關系較為普遍，要開展城鎮小區配套幼兒園專項治理，擴大學前教育供給，加快義務教育學校標準化建設，推動優質教育資源均衡發展，讓更多孩子享受到公平而有質量的教育。

（二）看病就醫不求人。基層群眾看病遠、轉診難、看病貴等情況不同程度存在，城市群眾在掛號、住院、手術等方面經常找關系、托熟人，要加快推廣“互聯網+醫療健康”，提升分級診療比例和家庭醫生簽約服務質量，推進跨省異地就醫住院醫療費用直接結算，切實解決看病難看病貴等問題。

（三）就業創業不求人。有的群眾文化水平低、勞動技能弱，導致就業困難，有的群眾創業有思路有想法，但缺資金、缺場地、缺扶持，要加強技能培訓，擴寬就業渠道，打造創業平臺，降低創業門檻，引入創業資金，營造良好就業創業環境。

（四）租房購房不求人。申請公租房時房源少、手續繁、環節長、難度大，購買商品房時開發商捂盤惜售、隨意漲價、手續不全，群眾找人說情時有發生，要不斷加大廉租房和商品房有效供給，健全公租房申報公示制度，加強房地產市場監管，努力實現住有所居目標。

（五）職稱評定不求人。職稱評定中存在的公平性不夠、人為因素多、隱形門檻等問題，困擾廣大中小學教師，要進一步深化中小學教師職稱制度改革，完善職稱評審公開公示制度，為廣大教師提供舒心的職業環境。

（六）投資落地不求人。企業投資項目時規劃、土地、環保等領域審批環節多、周期長，習慣托人疏通關系，要持續規范審批流程、優化服務措施、簡化辦事手續，及時協調解決項目審批、要素保障等問題，營造良好投資環境。

（七）辦證辦照不求人。群眾辦證跑腿多，辦照容易辦證難等時有發生，要持續開展“減證便民”改革行動，推行網上審批和服務，逐步實現“一網通辦”“一窗受理”“最多跑一次”。

（八）消費維權不求人。消費領域房屋質量、物業服務、機動車銷售強制投保以及預付卡消費虛假宣傳、服務縮水、商家跑路等投訴多有發生，群眾維權跑斷腿、磨破嘴，要加強市場監管，進一步暢通維權渠道，嚴查侵害消費者權益行為，打擊消費領域違法犯罪，營造高質量消費環境。

（九）養老社保不求人。養老方面，農村養老人數眾多、保障水平較低，城市養老機構分布不均衡、部分養老機構收費高，要逐步提高農村養老標準，支持社會力量發展居家養老機構。社保方面，存在窗口服務不規范、公開公示落實不到位、專業化水平有待提高等問題，導致群眾來回奔波，要創新服務模式、健全投訴處理長效機制，真正方便群眾。

（十）訴訟執行不求人。由于費用高、周期長、執行難，群眾怕打官司、怕裁判不公、怕空調白判，不找法官、不托熟人心里不踏實，要加強執法司法規范化建設，加大司法公開力度，暢通司法救濟渠道，開展執行積案化解行動，真正維護法律權威，彰顯公平正義。

三、加強“辦事不求人”活動組織領導

（一）加強組織領導。在市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組領導下，科學謀劃，嚴密組織，扎實推進活動開展。市直各部門結合本系統工作實際，明確工作重點，精心組織實施，逐一抓好落實，及時研究解決工作中遇到的問題，確?！稗k事不求人承諾”活動落地見效。

（二）加強協同聯動。市直部門搞好頂層設計、推進數據共享，以上率下，推進系統延伸、基層拓展，將先進理念、工作標準、業務規范向全市普及，建立“辦事不求人”基層聯系點，深入一線持續推進各項制度措施落實。基層單位注重總結經驗做法，及時報告有關情況。

（三）加強宣傳引導。通過新聞媒體等渠道，宣傳“辦事不求人”的創新舉措，加大對“辦事不求人”先進典型的宣傳力度，提升群眾的知曉率，營造人人關心、人人踐行、人人維護“辦事不求人”的良好氛圍。

同志們，針對“辦事不求人”活動，教育、衛健、人社、住建、規劃、土地、環保、市場監管、民政、法院等單位和部門要對照內容，主動認領問題，主要領導領辦，明確工作重點，精心組織實施，逐一抓好落實，以“刀刃向內”的勇氣和自我革命的決心解決一批群眾感受突出的問題，辦成一批惠及民生的好事實事。其他部門要對標對表，及時研究解決工作中遇到問題，舉一反三，認真檢視查擺本部門分管領域的“辦事難”問題，把群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中、行動上，進一步增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

我就講這么多，謝謝大家！

第三篇：在全縣民生工程工作會議上的講話

在全縣民生工程工作會議上的講話

（2012年3月10日）

同志們：

今天我們在這里召開全縣民生工程工作會議，目的是總結2011年我縣民生工程實施情況，貫徹落實中央省市關于進一步實施民生工程的工作要求，安排部署今年民生工程工作。剛才，縣委常委、常務副縣長×××同志總結了2011年民生工程工作，對今年的工作進了安排部署，講的很具體、很全面，各鄉鎮、各單位向縣政府遞交了民生工程目標責任狀，有關鄉鎮、單位作了典型發言，希望大家按照××同志的講話和目標責任狀的要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：

一、提高認識，切實增強做好民生工作的責任感和緊迫感

發展經濟、造福人民是政府工作永恒的主題，也是政府義不容辭的責任。為廣大人民群眾辦實事、辦好事，只有起點沒有終點，我們要不斷提高工作自覺性和主動性，切實增強做好民生工作的責任感和緊迫感。

第一，要認識到，實施好民生工程是貫徹落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀的核心是以人為本，發展的根本目的就是讓老百姓過上更加美好的生活。如果只有經濟的發展，沒有社會的進步、民生的改善，發展就失去了意義，更談不上科學發展。實施好民生工程就是要切實維護好、實現好、保護好人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享改革發展成果。隨著我縣經濟不斷繁榮和發展，財力不斷增強，讓改革發展的成果惠及到更多的群眾，是我縣社會發展進步的必然要求。為此，我們要把加快發展同改善民生緊密結合起來，讓人民群眾的生活水平隨著經濟的發展不斷提高，使人民群眾的幸福指數不斷提升。

第二，要認識到，實施好民生工程是構建和諧社會的必然要求。改善民生是構建和諧社會的基礎。民生問題不解決，社會就不可能和諧。我縣是國家扶貧開發重點縣，經濟基礎薄弱，城鄉群眾生活水平還不高，弱勢困難群體還大量存在，社會保障問題也日益突出，一部分人沒法得到有效的救助和幫扶，“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求還無法得到全面實現，這成為影響我縣社會和諧穩定的重要因素。而另一方面，我縣正處在加快發展、跨越發展、趕超發展的關鍵期，必須有一個和諧穩定的發展環境作保障。實施好民生工程，事關××的和諧穩定，事關××的發展大計，要求我們各級各部門要更加注重解決群眾的困難，滿足群眾的需求，保障群眾的權利，拿出切實的辦法、付諸切實的行動，盡快加以解決。

第三，要認識到，實施好民生工程是貫徹中央省市精神、履行好職責的必然要求。近年來，中央省市都十分重視民生問題，把民生工程擺在了突出的位置。黨的十七大明確提出要加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大任務，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，更加保障和改善民生。今年春節期間，胡錦濤總書記來到××，突出強調要進一步弘揚井岡山精神，努力做好保增長、保民生、保穩定各項工作，把民生作為“三保”的一大重要內容。省委、省政府也始終把以人為本、和諧為民作為富民興贛的重要執政理念，大力實施民生工程。今年省委、省政府專門出臺了《關于進一步保障和改善民生的意見》，省委、省政府將民生工程指標從82項增加為90項。市委、市政府緊密結合××實際，在省里90項指標的基礎上，新增了10項指標，全市民生工程指標達到100項。可以說今年的民生工作投入更大、任務更重、要求更嚴，各級各部門一定要迅速把思想和行動統一到中央和省委、省政府的要求上來，統一到市委、市政府的決策部署上來，齊心協力，再接再厲，認真實施好各項民生工程。

第四，要認識到，實施好民生工程是應對復雜嚴峻經濟形勢的必然要求。隨著國際金融危機的蔓延和深化，經濟發展形勢更加復雜嚴峻，也必然對廣大群眾的生產生活產生負面影響。從我縣實際情況來看，這場危機產生的滯后效應已經逐漸顯現，出現了農民工務工收入減少，失業人員增多，城鄉困難群眾增多等一系列影響人民群眾切身利益的現象。我們必須抓緊解決關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，增強廣大人民群眾戰勝困難的信心和決心，切實幫助他們解決實際困難，扶持他們就業創業、渡過難關。必須抓住國家加大投入，擴大內需的契機，加緊實施保障性安居工程、農村基礎設施建設、醫療衛生文化教育事業發展、生態環境建設等民生工程建設，加大工作力度，充分調動各方面的資源和積極因素，一個項目一個項目地抓好落實，努力使我縣民生工程建設在中央擴大內需的大環境下獲得新進展，躍上新臺階。

第五，要認識到，實施好民生工程是檢驗我們施政能力和水平的試金石。民生工程是一項系統工程，是一項涉及面廣、難度大的工作。能否做好這項工作，事關廣大群眾的切身利益，也直接反映出我們的施政能力和水平。今年我縣將籌措5億元資金，著重圍繞八大方面，集中精力辦好60件民生實事，這是我代表縣政府在縣十五屆人大三次會議向全縣人民作出的莊嚴承諾。在前段時間，在全市民生工作會上，我向王平市長遞交了民生工程目標責任狀?？梢哉f民生工作是一項硬性的政治任務，對省市下達的各項目標任務需要我們全面貫徹落實，不折不扣地完成。各級各部門一定要站在講大局、講政治的高度，充分認識做好民生工程的重要性和必要性，確保各項工作的全面完成，做到資金到位、政策到位、宣傳到位、監管到位，真正把好事辦好、辦實，確保在數量上，達到責任狀明確的目標；在質量上，經得起歷史檢驗；在效果上，使廣大人民群眾滿意。這是縣委、縣政府對今年民生工作的總體要求，大家一定要深刻領會、認真貫徹落實。

二、突出重點，積極推動民生工程的順利實施

作為民生工程的具體組織者，我們一定要帶著責任抓民生工程，帶著感情抓民生工程，帶著智慧抓民生工程，要突出重點，抓住關鍵，強化措施，精心組織，扎實推進，確保民生工程有序順利實施。在工作中要重點抓好以下幾個環節：

一是制定具體的實施辦法和方案。為確保60項民生工程順利實施，縣委、縣政府根據省里的要求，在經過充分調查研究、結合××實際的基礎上制定了《××縣2012年民生工程安排意見》，明確了目標任務、工作重點和項目安排。各鄉鎮各單位要認真對照文件要求，抓緊制定本鄉鎮、本單位的具體實施辦法和方案。有三個基本原則必須把握：其一，縣政府確定的政策措施堅決不能打折扣，內容只能增加不能減少，范圍只能擴大不能縮小，標準只能提高不能降低。這是一條硬杠子，沒有討價還價的余地。其二，鼓勵有條件的地方，在現有政策措施基礎上，更多更好地解決民生問題。各鄉鎮、單位都要本著立足當前、著眼長遠，量力而行、盡力而為的原則，統籌規劃，穩步實施。其三，制定辦法要全面具體、系統配套，要有針對性和可操作性，要把目標任務分解到具體時間段、明確到具體責任人，切實做到各項任務層層落實、各項環節緊密銜接、各項措施具體實在。二是多渠道籌集落實配套資金。根據初步測算，今年全縣60項民生工程需要縣級財政配套資金大約1億元，只要屬縣財政配套的，我們將盡最大努力保證足額配到位，不增加鄉鎮負擔。但同時也要看到，雖然我縣財政收入近年來有了較大幅度增長，但財政支出大、資金調度難的局面還沒有得到根本改變，各級各部門要從大局出發，強化責任意識，克服依賴思想，積極爭取、籌措資金，保障民生工程的順利實施。一方面，要按照建立公共財政的要求，調整財政支出結構，對民生工程的投入優先保障和安排，進一步加大公共財政向民生的傾斜力度，足額安排，不留缺口。另一方面，要堅持厲行節約、反對鋪張浪費的原則，不該花的錢堅決不花，努力降低行政成本，千方百計擠出資金用在改善民生上，決不能因資金缺口或到位不及時影響到民生工程實施進度。需要強調的是，各級各部門要加大向中央省市爭資爭項的力度，使更多的資金和項目投入到我縣民生工程建設中來。

三是確保各項資金規范有序發放。民生工程涉及的資金有不少項目要發放或補助到人，如農村居民最低生活保障、農村“五保戶”供養、貧困大學生救助等，都是按人頭算賬、按人頭發放，社會影響面大，群眾敏感性強，必須嚴格把握補助條件，嚴格資格確認程序，加強人員信息和資金管理，確保各項政策措施落到實處。凡是直接發放到人的資金，要嚴格執行“政策公開、程序透明、支付到人”的陽光操作辦法，抓好調查摸底、審核評議、公開公布三個重點環節，完善落實各項管理制度，接受群眾監督，杜絕暗箱操作，努力做到在規定范圍的人一個都不能少，不在范圍的人一個都不能補。尤其是按人頭算賬補助到學校、醫院等單位的資金，更要嚴格審批程序，審查核實補助條件和補助范圍，防止虛報冒領，確保?？顚Ｓ谩Ｒ獓栏駡绦醒a助標準，不得降低標準。要進一步強化監督檢查，積極探索推行社會化服務主體或社會中介機構參與對惠民資金補助對象的監督，逐步形成“部門監管、群眾監督、社會化檢查”的監督核查網絡，建立健全惠民資金補助對象監督檢查的長效機制。

四是高質量推進項目實施。民生工程中的一些公益性建設項目，如城鄉衛生服務體系建設、文化設施建設、農村中小學危房改造、農村飲水安全工程等，要高標準、高質量地加以推進，努力將各項民生工程建設成為群眾滿意、社會認可、經得起歷史檢驗的精品工程。各級各部門要結合實際，創新機制、強化措施，科學整合資源，充實一線工作力量，切實提高民生工程的建設水平和管理能力。對于工程建設類項目，要嚴格執行項目規定的范圍和標準，既不能人為降低建設標準，也不能脫離實際、提高標準、擴大規模，要真正做到量力而行，盡力而為。要嚴格落實招投標、政府采購、工程監理和竣工驗收等各項制度，強化質量管理和項目資金監管，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“爛尾樓”工程。要嚴格項目資金監管，確保專款專用，對工程建設資金實行專戶管理和報賬制管理，并將資金的撥付與工程建設進度和竣工驗收結合起來，嚴格跟蹤問效，不能一撥了事，更不允許挪用、擠占。對按政策規定應減免的稅費，各單位要及時減免到位。要積極探索項目投入使用后的營運管理新機制，確保工程建成后的健康、可持續運行。

三、精心組織，確保民生工程目標任務全面完成 民生工程是一個涉及面廣、政策性強、要求具體、內容豐富的社會系統工程。目前，各項民生工程目標任務均已明確，接下來的工作就是抓落實。各級各部門要周密部署，完善制度，創新方式，合力推進，做到決心下定、目標咬定、責任確定、時間限定，確保各項任務都能圓滿完成。

一要加強領導。各級各部門要加強對民生工程工作的領導，做到各司其職，各負其責，提升工作執行力和落實力，形成上下聯動、橫向互動的工作合力。要對民生工程實行“一把手”負責制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任到人，一級抓一級，一級對一級負責；要嚴明工作紀律，堅決杜絕推諉、扯皮、拖拉的現象；要強化協調機制，加強部門配合，努力形成政府領導、部門落實、統一協調的工作機制；各鄉鎮也要建立相應的工作機構和機制，組織好民生工程實施工作。

二要嚴格考核。今年民生工程工作列入了目標管理考核，縣里將進一步完善民生工程考核辦法，將群眾滿意度、幸福度作為檢驗民生工作成效的重要尺度，納入考評指標體系，年終對民生工程的任務完成情況進行考核，對照完成情況兌現獎懲。對按要求完成既定目標的鄉鎮和單位給予表彰獎勵；對沒有按時完成任務的鄉鎮和單位，該鄉鎮和單位主要負責人要說明原因；對敷衍了事、推卸責任、工作不力、群眾意見大的地方和部門，要追究責任，嚴肅處理。

三要嚴密督查。要加大對民生工程實施的監督檢查力度，全程跟蹤政策落實情況。對每項工程、每一階段、每一步驟的進展情況，都要認真督查，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題?？h里將統一組織實施綜合監督檢查、專項監督檢查和審計監督，工作做得好的給予表揚，差的通報批評。各牽頭責任單位要定期召開調度會，及時掌握工程實施情況，協調解決工作中的問題。各鄉鎮、各責任單位每半年要向縣里報送工作推進情況，并及時在政府網站上公布，接受廣大群眾和社會各界的監督。同時，還要邀請人大代表、政協委員對民生工程的進展情況開展專項視察和調研?？h政府將建立專項跟蹤督辦機制，對民生工程實行每周督辦、每月調度、半年通報、全年考評，確保每項工程都能按時按進度、保質保量地落到實處。這里還要特別強調，60項民生工程是“高壓線”，對檢查中發現的任何違法違紀行為，都將依法嚴肅處理，絕不姑息遷就。

四要改進作風。民生工程的實施過程，是對各級政府施政能力檢驗的過程，是提高干部工作能力、改進工作作風的過程，各級各部門特別是廣大領導干部，一定要深入基層，貼近群眾，沉下身子為群眾辦事，真正把好事辦實、把實事辦好。各級干部要牢記黨的宗旨，堅持以民為本，把政府一切工作的根本出發點和落腳點，都放在關注民生、為老百姓解決實際問題上，真正把民生工程實施工作作為第一大事來看待，作為第一任務來推進，作為第一責任來落實。特別是民生工程實施工作比較繁雜，有些工作涉及許多部門，解決起來難度大，各相關部門一定要從大局出發，本著上對組織負責，下對百姓負責的態度，在做好本職工作的同時，主動與相關部門溝通協調。要注重用民主的方法推進民生工程，廣泛聽取群眾的意見和建議，保證民生政策的落實。要簡化工作程序，減少中間環節，使人民群眾及時方便地享受到惠民政策。

五要營造氛圍。民生工程是系統工程，惠及千家萬戶，需要全社會的共同努力。要強化輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。要廣泛深入地開展宣傳活動，充分利用各種有效形式，多角度、多層面地深入宣傳實施民生工程的重大意義、主要內容、實施情況和工作成果，使民生工程深入人心、家喻戶曉。各新聞媒體要開辟“關注民生工程”專欄，廣泛宣傳在實施民生工程中涌現出來的先進典型，推廣好的做法和經驗，調動廣大干部群眾的積極性、主動性和參與性。另一方面，也要向群眾講清，解決民生問題的關鍵在于發展經濟，我縣目前經濟發展的水平還不高，實力還不強，不可能一下子化解所有矛盾，許多問題需要逐步解決。要通過卓有成效的宣傳，努力營造全社會共解民憂、共促和諧、共謀發展的良好氛圍。

同志們，我們的政府是人民的政府，以人為本、執政為民，是政府施政的最高準則，維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。民生工作責任重大、意義深遠，希望大家能夠以高度的責任感和使命感，立足本職，全力以赴，真正把民生工程建設成民心工程、德政工程，為建設開放的、生態的、和諧平安小康的新××作出更大的貢獻！

第四篇：在全縣民生工程工作會議上的講話

在全縣民生工程工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，通報2009民生工程目標考核結果，總結部署全縣民生工程工作。剛才，xx同志對去年的工作作了全面的總結，對今年的工作進行了安排部署；xx同志通報了2009年全縣民生工程目標任務完成情況的考評結果。希望大家按照縣委、縣政府的要求，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識，增強抓好民生工程工作的責任感

過去的一年，面對國際金融危機沖擊的特殊困難，全縣上下牢牢抓住擴內需保增長的工作主線，奮發有為抓發展、惠民生、促穩定，有力地推動xx縣又好又快地向前邁出了堅實的一大步，各項民生事業取得了新的重大進步。全縣“民生工程” 8大項71小項目標全部圓滿完成，教育、衛生、就業、住房等民生事業的保障能力持續改善，城鄉居民收入水平不斷提高。特別是結合深入開展科學發展觀學習實踐活動，一大批群眾關心關注的熱點難點問題得到妥善解決，社會和諧穩定的良好局面不斷鞏固，進一步提振了全縣人民戰勝困難、逆勢超越的堅強信心，凝聚起加快發展的強大動力。

實施民生工程，是構建和諧社會的重要基石，是廣大人民群眾的強烈期盼，也是推進科學發展、加速xx縣崛起進程中必須常抓不懈的一項工作。中央強調，當前我國正處在全面建設小康 社會的新的發展階段，同時也是經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整的時期，影響社會和諧的矛盾和問題日益顯現，必須更加注重改善民生，保持社會和諧穩定。對于xx縣而言，還有與自身所處發展階段緊密相聯的特殊情況。雖然我縣同全國一樣，已進入總體小康，但小康水平不僅低，而且發展極不平衡，城鄉低收入群體還占有相當比重。同時，由于我縣屬于西部內陸欠發達地區，物質財富積累不足，社會事業欠賬較多，人民群眾加快發展、改變生活面貌的愿望尤其強烈而迫切。因此，深入實施民生工程，切實保障和著力改善民生，既是我縣發展所需，更是全縣人民所盼，是各級黨委政府必須肩負起的重要職責。我們一定要站在鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎的高度，充分認識抓好民生工作的重要性，牢固樹立解決民生問題是最大的政治、改善民生狀況是最大的政績的理念，把保障和改善民生作為建設和諧美好新xx縣的出發點和落腳點，作為建設“經濟強縣”的動力之源，擺在更加突出的位置，投入更多精力，傾注更多心血，把好事辦好、把實事辦實、把難事辦妥，讓改革發展的成果惠及更多的群眾，讓全縣人民過上更加幸福美好的生活。

二、統籌兼顧，推進民生工程工作再上新臺階

第一，要把改善民生與加快發展有機結合起來。發展是第一要務，民生是第一需求，兩者是辯證統一、不可分割的有機整體。發展是基礎、是前提，只有加快發展，才能為改善民生奠定堅實的物質基礎；改善民生不僅是發展的最終目的，同時也是發展的 重要內容，教育、衛生、就業、文化等領域的諸多項目和投資，既是經濟發展的直接動力，也是拉動經濟增長的消費需求。因此，在抓發展、惠民生的過程中，我們一定要牢牢把握以人為本這個關鍵，著眼于促進人的全面發展來審視、謀劃和推進各項民生社會事業，堅決杜絕就民生抓民生的狹隘觀念，在加快建設和諧美好新xx縣的大局中統籌推進經濟與社會的全面協調發展。要著力培育特色優勢產業，不斷促進社會就業，增加人民群眾收入；要著力加快新型城鎮化進程，完善城鎮功能，拓展城鎮空間，提升承載能力，為城鄉群眾提供優良的生活、生產條件；要著力加快教育、衛生、文化等社會事業發展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；要著力深化改革，不斷完善公共財政體系，進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構，切實增加對改善民生的投入，促進社會和諧穩定。

第二，要把突出針對性與注重整體性有機結合起來。人民群眾對物質和精神生活的追求總是不斷向前發展的，這就決定了改善民生是一個持續發展、永無止境的過程。我們要立足xx縣發展的不同階段，把改善民生的長遠目標與階段性任務結合起來，把上級要求與地方實際結合起來，堅持量力而行、盡力而為，突出重點、整體推進。今年，我們要嚴格按照市委、市政府實施“九項民生工程”的總體部署，從有基礎、有條件的事情做起，把有限的資金集中投向社會最關注、群眾最需要、最能解決燃眉之急的項目上，以期迅速見效，提振信心、取信于民，為今后實現公共服務全覆蓋打下堅實基礎。但決不是說民生工作僅僅就只有這 幾項，這是從地方經濟發展水平與人民群眾迫切需要的結合點出發，確定的當前工作重點。對此，各級各部門必須要有正確的認識，既要突出重點，制定階段性目標，找準重點領域，打好攻堅戰；也要著眼全局，制定長遠規劃和目標，堅持抓、長遠抓、長期抓，保持政策的穩定性、連續性和聯動性，打好持久戰，使改善民生成為我們的工作常態。要在認真落實好市、縣目標要求的同時，結合自身實際，在現有政策基礎上，找準本地群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，合理設定內容，確定實施范圍，最大限度地擴大民生工程的受益面。

第三，要把爭取支持與自立更生有機結合起來。從我縣的發展階段和我縣民生社會事業建設的任務來看，千方百計改善民生，既需要上級的大力支持，也離不開自身的努力。今年全國“兩會”提出，今年國家對民生工程的投入只增不減，預算安排8000多億元投入教育、就業、文化體育、社會保障和環境保護等民生領域；省上今年也將投入782.59億元到“十項民生工程”。我們一定要搶抓機遇，加大跑部、跑省、跑市力度，搞好規劃對接、政策對接、工作對接，全力向上爭取更多項目、更多資金。同時，也要自加壓力，主動有為，發揮主觀能動性，調動一切積極因素，形成保障和改善民生的強大合力。全縣各級各部門要抓好重大民生工程，抓好資金項目投入，抓好政策措施到位。要積極引導和鼓勵企業增強社會責任感，多為困難群眾送溫暖，多為擴大就業創造條件，多為社會作出貢獻。要鼓勵和支持各種社會力量以多種方式參與解決民生問題，倡導社會互助，做好社會捐贈，大力 支持慈善事業和社會福利事業發展，形成全社會共同關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的生動局面。要堅定不移地貫徹一切為了群眾、一切依靠群眾的方針，充分調動廣大群眾的積極性、主動性、創造性，發揮人民群眾在改善自身生產生活條件中的主力軍作用，引導群眾依靠自己的奮斗創造幸福美好的新生活。

三、轉變作風，確保民生工程各項工作落到實處

全縣各級各部門和廣大黨員干部，要進一步強化宗旨意識、公仆意識和群眾觀點，把親民惠民的要求貫徹到工作的各個環節，落實到履行職責的全過程，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，真正把民生工程辦成民心工程，在改善民生中增進黨委政府同人民群眾的血肉聯系，真正在造福群眾中體現好的作風。各級各部門要對照市上民生工程目標分解任務，進一步強化措施，健全機制，細化方案，落實責任，一級抓一級、層層抓落實，全力推進各項工作?！耙话咽帧睂Ρ镜乇静块T所承擔的民生工程項目，要親自研究部署，親自組織協調，親自督促落實，全力抓好自己該辦的事。要充分認識做好督查目標工作的重要性，進一步完善專項跟蹤督辦機制，對民生工程實行每月督辦、每季調度、半年通報、全年考評，確保每項工程都能按序時進度保質保量地落到實處。要繼續健全完善民生工程目標管理責任制，把民生工程作為對有關單位、部門工作目標管理考核的重要內容。對因工作組織不力導致任務完不成的部門和單位，取消評優資格；對敷衍了事、推卸責任、工作不力、群眾意見大的部門和單位，要追究責任，嚴 肅處理。

同志們，解決民生問題，是時代賦予我們的神圣職責。我們要深入貫徹落實科學發展觀，以高度的政治責任感，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創造性的舉措，全力做好保障和改善民生的各項工作，真正把民生工程辦成民心工程、德政工程，為建設和諧美好新xx縣作出更大的貢獻！

第五篇：在全縣民生工程工作會議上的講話

在全縣民生工程工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣民生工程工作會議，主要是 總結去年我縣實施民生工程取得的成效，安排部署今年實施民生工程的具體任務，進一步動員全縣各鄉鎮、各部門切實加大工作力度，把執政為民、構建和諧社會的要求，實實在在地落實到維護廣大人民群眾最現實、最關心、最直接的利益上來，讓全縣人民更多地享受到改革發展的成果。剛才，訓全副縣長對2008年全縣民生工程實施情況進行了總結，對今年工作進行了部署，講得很好，請大家認真

抓好落實。會議對去年的民生工程實施先進單位進行了表彰，嘉定鎮政府、縣衛生局和勞動就業局介紹了先進經驗，希望大家認真學習借鑒。

過去的一年，全縣上下在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅持一手抓發展，一手抓民生，全縣經濟克服種種困難、迎難而上，繼續保持平穩較快發展，民生工作取得明顯進展，民生狀況實現較大改善，人民群眾得到更多實惠。2008年全縣GDP達到59億元，增長13%。財政總收入再上新臺階，突破4億元，達到4.31億元，增長28.2%，增收9478萬元，超過前兩年增收絕對額之和。

全縣用于民生工程方面的投入達到3.55億元，同比增

長近一倍?；就瓿闪耸姓逻_的各項民生指標和民生實事，全縣就業局勢基本穩定，困難群眾的生產生活得到妥善安排，社會保障體系不斷完善，教育、文化、民政、保障性住房建設等民生工程設取得新成績，向全縣人民交出了一份滿意的民生答卷，被市政府評為“2008全市民生工程實施綜合評比先進縣”，就業和再就業、醫療保障、住房保障工作被評為全市先進。這些成績的取得，是各鄉鎮、各部門及項目實施單位共同努力、扎實工作的結果。在此，我代表縣委、縣政府向為民生工程順利實施付出辛勤勞動的同志們致以衷心的感謝！向獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！剛才，各鄉鎮和有關單位分別與縣政府簽訂了民生工程目標責任書，希望各鄉鎮、各部門按照要求，不折不扣地抓好工作落實，確保各項目標任務全面完成。下面，我就推進今年民生工程的實施講四點意見，概括起來說，就是“一個增強、三個確保”。

一、提高認識，增強做好民生工作的責任感和緊迫感 在受國際金融危機影響，經濟形勢十分嚴峻的大背景下，保增長、保民生、保穩定，是今年政府工作的主要任務。其中，保民生更是一切工作的出發點和落腳點，任務異常艱巨，壓力尤為重大。作為民生工程的具體組織者，各鄉鎮、各部門一定要統一思想，提高認識，從應對挑戰、搶抓機遇、加快信豐科學發展的高度，來認識民生工程的重要性、必要

性和緊迫性，切實增強做好民生工作的責任感和緊迫感，不斷提高工作自覺性和堅定性，確保各項既定部署落到實處。

（一）實施好民生工程是應對當前復雜經濟形勢的迫切需要。今年可能是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。春節期間，胡錦濤總書記在我省考察工作時強調要做好保增長、保民生、保穩定工作，指出“要千方百計保民生。越是困難時刻，越要高度關注民生”。隨著國際金融危機的影響逐步顯現，我縣經濟發展受到一定程度的影響，日益改善的民生狀況經受嚴峻的考驗。一方面，就業壓力加大，失業人員增多，務工收入減少，城鄉困難群眾增多等影響人民群眾切身利益的矛盾更加突出；另一方面，財政收入形勢不容樂觀，政府改善民生的能力受到限制。要有效應對這一嚴峻形勢，我們必須抓緊解決關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，真情幫助他們解決實際困難、渡過難關，以民生的改善來凝聚民心，不斷增強人民群眾戰勝困難的信心和決心。面對新形勢、新要求，各鄉鎮、各部門一定要迅速把思想認識統一到省委、省政府的要求上來，統一到市委、市政府的重大決策上來，統一到縣委、縣政府的具體部署上來，把關注民生、改善民生作為我們一切工作的出發點和落腳點，最大限度地解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，最大限度地提高人民群眾的生產生活水平，最大限度地調動廣大群眾的積極性和創造性，為全縣經濟社會發

展實現追趕與新跨越提供強大動力和有力支撐。

（二）實施好民生工程是我縣加快發展的重要機遇。近年來，在經濟持續快速發展、財政收入連年增長的基礎上，我們在民生方面的投入不斷增加，民生事業發展的步伐明顯加快，困難群眾生活難、看病難、出行難、上學難等突出問題初步得到緩解，人民群眾的幸福感、安全感進一步增強，黨群干群關系更加密切。但是，由于我縣尚處于經濟欠發達階段，財政基礎相對薄弱，民生工程的欠賬仍然較多，水平仍然偏低，與人民群眾要求相比還有相當的差距，這些差距依靠我們自身的力量還難以迅速消除。在當前經濟困難的形勢下，國家出臺一系列擴大內需的政策措施，凸顯拉動經濟發展須以民生為本、民生為重、民生為先的理念。國家擴大投資重點突出加強保障性安居工程、農村基礎設施建設、醫療衛生文化教育事業發展、生態環境建設和提高居民收入等民生工程建設，許多重大項目都向保障和改善民生傾斜。今年，預計我縣用于民生工程的投入約4.2億元，其中，中央、省、市投資約3.2億元，縣財政投資約1億元。民生投入力度之大，在我縣歷史上是空前的，用好這些資金，實施好民生工程，既能加快改善民生、增進人民群眾的福祉，又能爭取資金、加快經濟社會的發展。因此，我們要以實施民生工程為抓手，牢牢抓住國家擴大內需的歷史機遇，積極爭取上級民生方面的項目和資金，切實抓好項目的實施，努力使我縣民

生工程建設取得更大的進展。

（三）實施好民生工程是落實科學發展觀的本質要求。以人為本是科學發展觀的核心，改善民生是構建和諧社會的基礎工程。民生問題不解決，社會就不可能和諧。發展的根本目的就是讓人民群眾過上更加美好的生活，只有經濟的發展，沒有社會的進步、民生的改善，發展就失去意義，就不是科學的發展。要實現經濟社會科學發展，就必須堅持經濟建設與社會建設同步推進，以經濟發展推動民生改善，以民生改善促進經濟發展。今年，省委、省政府確定實施8項民生工程，辦好60件實事，民生工程指標由2008年的82項增加為90項，市委、市政府在此基礎上新增10項考核內容，全市民生工程指標達到100項。結合我縣實際情況，縣委、縣政府研究決定，今年的民生工程項目增加，保障標準提高，惠及范圍進一步擴大。即：在抓好市民生實事的基礎上，增加18件實事、14項考核內容，全縣民生工程指標達到114項。所涉及的項目，都是廣大人民群眾最關心，有著最直接、最現實利益的事情。各鄉鎮、各部門要從加快信豐科學發展的高度，充分認識實施民生工程的戰略意義，進一步增強做好民生工作的責任感和緊迫感，切實加大工作力度，提高工作能力和水平，真正把民生工程好事辦好、實事辦事。