第一篇：公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告

緊系群眾 合理執(zhí)法

——公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告 導(dǎo)論：當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的社會(huì)評(píng)價(jià)是警民關(guān)系建設(shè)的重要組成部分。如何提高公安機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的印象就顯的尤為重要。

一、調(diào)差方法

本次調(diào)查從實(shí)際情況出發(fā)，采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式。

二、調(diào)查對(duì)象

主要針對(duì)廣大網(wǎng)民以及部分人民群眾，在給類網(wǎng)站搜集學(xué)術(shù)報(bào)告、民意調(diào)查，以及網(wǎng)民的一些網(wǎng)上輿論。

三、隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來，公安機(jī)關(guān)先后開展了“三項(xiàng)教育”、整肅警風(fēng)警紀(jì)的“五條禁令”的貫徹執(zhí)行，從解放思想的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”的大討論，“立警為公，執(zhí)法為民”、“公正執(zhí)法樹形象”的教育整頓，從“人要精神，物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的基本要求，到全面提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的“大練兵”活動(dòng)，公安隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。

主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識(shí)和干勁，工作不求有功，但求無過。二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)不自覺，素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力。少數(shù)民警對(duì)政治理論學(xué)習(xí)得少，法律業(yè)務(wù)鉆研得不深，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用的更少，滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。三是部分民警宗旨觀念不牢，為人處事、執(zhí)法辦案以管人者自居，“四粗四難”的頑癥仍不同程度地存在。在接到群眾報(bào)警、求助和到基層單位檢查工作時(shí)，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系。四是少數(shù)單位和民警法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

四、原因分析

公安工作之所以存在上述問題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外部因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：

（1）受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，少數(shù)民警的價(jià)值觀發(fā)生扭曲。

目前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在公安隊(duì)伍上，必須會(huì)給一些民警帶來不良影響，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向。

（2）思想政治工作方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏規(guī)范和指導(dǎo)。

針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，目前仍是說的多，做的少，新的方法不多，仍以工作會(huì)議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。公安思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問題，往往感到無所適從，如何有效開展思想政治工作是公安機(jī)關(guān)普遍感到困惑的問題。

（3）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。

近年來，公安機(jī)關(guān)雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核、等級(jí)管理等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效。但在目標(biāo)設(shè)置、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠。對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做的還不夠。

（4）存在認(rèn)識(shí)偏頗。

由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，上級(jí)要求緊，考核多，容易立功受獎(jiǎng)，因此，他們的主要精力都放在業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作，輕思想工作的傾向。

五、對(duì)策建議

（1）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念，（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力建設(shè)過硬班子。

（三）嚴(yán)格公安教育訓(xùn)練，不斷提升公安民警的綜合素質(zhì)。

(四)統(tǒng)一公安隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。

(五)建立配套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)措施。

(六)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，塑造良好形象。

第二篇：公安機(jī)關(guān)辦案主要程序

公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件主要程序

一、職權(quán)

《刑事訴訟法》（下同）第3條

對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。檢察、批準(zhǔn)逮捕、檢察機(jī)關(guān)直接受理的案件的偵查、提起公訴，由人民檢察院負(fù)責(zé)。審判由人民法院負(fù)責(zé)。除法律特別規(guī)定的以外，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都無權(quán)行使這些權(quán)力。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，必須嚴(yán)格遵守本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定。

二、管轄

第18條第1款 刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。

三、強(qiáng)制措施

（一）傳喚、拘傳

第117條 對(duì)不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處進(jìn)行訊問，但是應(yīng)當(dāng)出示人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的證明文件。對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人，經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在訊問筆錄中注明。

傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過十二小時(shí)；案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。

（二）有危害國家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的；

（三）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；

（四）可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；

（五）企圖自殺或者逃跑的。

對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。

被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。

第85條 公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)寫出提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。必要的時(shí)候，人民檢察院可以派人參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于重大案件的討論。

第92條 人民法院、人民檢察院對(duì)于各自決定逮捕的人，公安機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的人，都必須在逮捕后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的時(shí)候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。

（四）取保候?qū)?/p>

第65條

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛?/p>

（一）可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；

（二）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；

（三）不得從事特定的活動(dòng)；

（四）將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存。第69條第3款 被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒诉`反前兩款規(guī)定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金，并且區(qū)別情形，責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者監(jiān)視居住、予以逮捕。

第69條第4款 對(duì)違反取保候?qū)徱?guī)定，需要予以逮捕的，可以對(duì)犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。

第71條 犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g未違反本法第六十九條規(guī)定的，取保候?qū)徑Y(jié)束的時(shí)候，憑解除取保候?qū)彽耐ㄖ蛘哂嘘P(guān)法律文書到銀行領(lǐng)取退還的保證金。

（五）監(jiān)視居住

第72條

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)符合逮捕條件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以監(jiān)視居住：

（一）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；

（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

（三）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；

（四）因?yàn)榘讣奶厥馇闆r或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；

（五）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的。

對(duì)符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。

被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人；對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。

犯罪人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院自首的，適用第三款規(guī)定。

第110條 人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。

（二）偵查

1、一般規(guī)定

第113條

公安機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的刑事案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行偵查，收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。對(duì)現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，對(duì)符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)依法逮捕。勘驗(yàn)、檢查

錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行，保持完整性。

第126條

偵查人員對(duì)于與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)或者檢查。在必要的時(shí)候，可以指派或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人，在偵查人員的主持下進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。

3、搜查

第134條

為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人，偵查人員可以對(duì)犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查。

4、查封、扣押物證、書證

第139條

在偵查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財(cái)物、文件，應(yīng)當(dāng)查封、扣押；與案件無關(guān)的財(cái)物、文件，不得查封、扣押。

對(duì)查封、扣押的財(cái)物、文件，要妥善保管或者封存，不得使用、調(diào)換或者損毀。

5、技術(shù)偵查措施

第148條第1款

公安機(jī)關(guān)在立案后，對(duì)于危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。

第148條第3款

追捕被通緝或者批準(zhǔn)、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以采取追捕所必需的技術(shù)偵查措施。

（二）重大的犯罪集團(tuán)案件；

（三）流竄作案的重大復(fù)雜案件；

（四）犯罪涉及面廣，取證困難的重大復(fù)雜案件。

第157條

對(duì)犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰，依照本法第一百五十六條規(guī)定延長(zhǎng)期限屆滿，仍不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，可以再延長(zhǎng)二個(gè)月。

8、移送起訴

第160條

公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定；同時(shí)將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師。

五、撤銷案件

第161條

在偵查過程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明，并且通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。（沒有犯罪事實(shí)或根據(jù)《刑法》第17（未成年人）、18（精神病人）條不負(fù)刑事責(zé)任的適用此條。）

第15條

有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪（有犯罪事實(shí)）：

（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；

（二）犯罪已過追訴時(shí)效期限的；

（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的；

第三篇：最新2013公安機(jī)關(guān)辦案常用法律條文

《新刑事訴訟法》辦案常用法律條文

1、立案

《刑事訴訟法》第107條：公安機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)和犯罪嫌疑人。

《刑事訴訟法》第110條：公民報(bào)案、控告、舉報(bào)、扭送或者犯罪嫌疑人自首。

2、不予立案

《刑事訴訟法》第110條：認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)；犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的。

3、移送案件

《刑事訴訟法》第108條第3款。

4、拘傳

《刑事訴訟法》第64條。

5、取保候?qū)?/p>

《刑事訴訟法》第65條第1款：可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽摹?/p>

《刑事訴訟法》第89條第3款：拘留期間，檢察院作出不批準(zhǔn)逮捕的，在需要繼續(xù)偵查，并符合取保候?qū)彈l件的。

《刑事訴訟法》第96條：嫌疑人被羈押，不能在刑訴法規(guī)定的偵查羈押期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)查證的。

6、保證金保證

《刑事訴訟法》第66條。

7、退還保證金

《刑事訴訟法》第71條：在取保候?qū)徠陂g未違反規(guī)定，取保候?qū)徑Y(jié)束時(shí)，退還保證金。包括在撤銷案件、判決生效時(shí)退還保證金。

8、沒收保證金

《刑事訴訟法》第69條第三款。

9、對(duì)保證人罰款

《刑事訴訟法》第68條。

10、解除取保候?qū)?/p>

《刑事訴訟法》第77條第2款。

11、監(jiān)視居住

《刑事訴訟法》第72條，患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；懷孕或者正在哺乳自己嬰女的婦女；系生活不能自理的人的唯一撫養(yǎng)人；因?yàn)榘讣奶厥馇闆r或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取監(jiān)視居住措施的。對(duì)符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。

《刑事訴訟法》第89條第3款：拘留期間，檢察院作出不批準(zhǔn)逮捕的，在需要繼續(xù)偵查，并符合監(jiān)視居住條件的。《刑事訴訟法》第96條：嫌疑人被羈押，不能在刑訴法規(guī)定的偵查羈押期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)查證的。

12、解除監(jiān)視居住

《刑事訴訟法》第77條第2款。

13、拘留

《刑事訴訟法》第80條。

14、延長(zhǎng)拘留期限

《刑事訴訟法》第89條第1款：延長(zhǎng)一日至四日。《刑事訴訟法》第89條第2款：流竄作案、結(jié)伙作案、多次作案延長(zhǎng)至三十日。

15、提請(qǐng)逮捕

《刑事訴訟法》第79條第一款、第二款、第85條。《刑事訴訟法》第79條第3款、第85條：違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定予以逮捕。

16、釋放

《刑事訴訟法》第84條：不應(yīng)當(dāng)拘留時(shí)釋放。

《刑事訴訟法》第89條第3款：檢察院不批準(zhǔn)逮捕時(shí)釋放（復(fù)議加第90條）。

《刑事訴訟法》第92條：不應(yīng)當(dāng)逮捕時(shí)釋放。

《刑事訴訟法》第96條：羈押期限屆滿；對(duì)逮捕階段證據(jù)

不符合移訴條件需繼續(xù)偵查的。

《刑事訴訟法》第97條：采取強(qiáng)制措施超期限。《刑事訴訟法》第161條：不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的。

17、口頭傳喚、傳喚

《刑事訴訟法》第117條第一款。

18、解剖尸體通知

《刑事訴訟法》第129條。《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第200條：對(duì)家屬拒絕領(lǐng)回的已查明死因的尸體處理。

19、偵查實(shí)驗(yàn)

《刑事訴訟法》第133條。20、搜查

《刑事訴訟法》第134條。

21、調(diào)取證據(jù)

《刑事訴訟法》第52條。

22、發(fā)還物品/文件

《刑事訴訟法》第234條第1款：發(fā)還被害人。

《刑事訴訟法》第143條：經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除扣押退還原主。

23、銷毀物品/文件

《刑事訴訟法》第234條第1款。

24、查封、扣押物品/文件 《刑法》第139條。

《刑事訴訟法》第234條第3款：刑事沒收決定應(yīng)當(dāng)由法院以判決形式執(zhí)行。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第219條： 對(duì)不宜隨案移送的物品(違禁品)、文件，原物不隨卷保存，但應(yīng)當(dāng)拍成照片存入卷內(nèi)，原物由公安機(jī)關(guān)妥為保管或者按照國家有關(guān)規(guī)定分別移送主管部門處理或者銷毀。

公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中不得對(duì)供犯罪所用的本人財(cái)物作出刑事沒收決定。對(duì)依據(jù)其他行政法規(guī)對(duì)違禁品作出的沒收，不屬于刑事訴訟范圍。

25、扣押/解除扣押郵件和電報(bào) 《刑事訴訟法》第141條。

26、查詢存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn) 《刑事訴訟法》第142條。

27、凍結(jié)/解除凍結(jié)存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)

《刑事訴訟法》第142條：凍結(jié)。《刑事訴訟法》第143條：解除。

28、鑒定

《刑事訴訟法》第144條。

《刑事訴訟法》第144條中的指派是指公安機(jī)關(guān)要求內(nèi)部有鑒定資格的人進(jìn)行鑒定，這種情形是不需制作《鑒定聘請(qǐng)書》。對(duì)聘請(qǐng)外部人員進(jìn)行鑒定的應(yīng)當(dāng)制作《鑒定聘請(qǐng)書》。

29、重新鑒定

《刑事訴訟法》第146條。30、辨認(rèn)

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第246條。

31、通緝

《刑事訴訟法》第153條。

32、撤銷案件

《刑事訴訟法》第15條：情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；犯罪已過追訴時(shí)效期限的；經(jīng)特赦令免除處罰的；依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

《刑事訴訟法》第161條：沒有犯罪事實(shí)；根據(jù)刑法規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的。

《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的是有犯罪事實(shí)因法定情形(六種)不追究刑事責(zé)任的適用，而161條規(guī)定的是沒有犯罪事實(shí)或根據(jù)《刑法》第17條和18條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的適用。

33、移送起訴

《刑事訴訟法》第160條。

34、破案

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第166條、第167條

第四篇：執(zhí)法辦案

執(zhí)法辦案、隊(duì)伍建設(shè)、審判管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是在充分發(fā)揮審判職能作用，為大局服務(wù)等方面取得的成績(jī)給予了充分肯定。2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，各級(jí)法院要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于改革發(fā)展的總體思路，準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃建議的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，充分發(fā)揮審判職能作用，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

江必新強(qiáng)調(diào)，要采取有力措施抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)，努力使三項(xiàng)重點(diǎn)工作與審判執(zhí)行工作的結(jié)合點(diǎn)成為人民法院工作的新亮點(diǎn)。二要抓好執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，既要注重辦案的法律效果，也要注重辦案的社會(huì)效果，切實(shí)提高案件質(zhì)效。三要抓好審判管理，完善管理的制度和機(jī)制，不斷提高管理的規(guī)范化程度。四要抓好改革創(chuàng)新，積極實(shí)施各項(xiàng)改革措施，加快推進(jìn)人民法院“三五”改革綱要的貫徹落實(shí)。五要抓好隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立“公正、廉潔、為民”的司法核心價(jià)值觀，不斷改進(jìn)人民法院的司法作風(fēng)。六要抓好硬件建設(shè)，增強(qiáng)司法保障力度，為法院工作的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。

開展立案信訪文明窗口建設(shè)，抓緊落實(shí)立案信訪窗口建設(shè)的功能設(shè)置，使立案信訪窗口具備訴訟引導(dǎo)、立案審查、立案調(diào)解、救助服務(wù)、查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)、信訪接待、判后答疑等8項(xiàng)功能。基層人民法院新建的審判樓，一定要單設(shè)立案信訪窗口，原建的審判樓也要改建。通過改進(jìn)完善，使立案信訪窗口單設(shè)，拓寬便民利民的便利通道，減輕各族群眾的訴訟成本，讓他們真正享受到優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。引導(dǎo)信訪下移，督促地方法院依法將信訪問題化解在基層。

監(jiān)督指導(dǎo)。完善培訓(xùn)制度進(jìn)一步創(chuàng)新審判工作的方式方法，出臺(tái)便民新舉措，滿足新形勢(shì)下訴訟工作需求。

歙縣法院繼開設(shè)交通法庭、巡回法庭后，又在王村鎮(zhèn)首推“午間便民法庭”。“面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層”的工作方針，堅(jiān)持重心下移，不斷強(qiáng)化對(duì)基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)、服務(wù)和保障一是司法理念進(jìn)一步端正。以“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確立了“公正、廉潔、為民”的人民法庭庭訓(xùn)和司法核心價(jià)值觀，開展了司法作風(fēng)大檢查，積極宣傳陳燕萍等先進(jìn)典型，廣大基層法官對(duì)人民法院人民性的理解和實(shí)踐進(jìn)一步深化，基層法院堅(jiān)持“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想更加堅(jiān)定，踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題更加堅(jiān)決，“司法依靠群眾、群眾參與司法；司法服務(wù)群眾、群眾認(rèn)同司法”的工作思路更加清晰。

二是司法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。按照“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)倡導(dǎo)”的教育培訓(xùn)工作方針，切實(shí)加強(qiáng)基層法官培訓(xùn)工作，共組織培訓(xùn)人民法庭庭長(zhǎng)8899人，自2009年起舉辦了12期中級(jí)、基層法院院長(zhǎng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)院長(zhǎng)3622人。不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理，審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，積極探索立案調(diào)解、委托調(diào)解等調(diào)解的新方式，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”工作體系，努力把各類矛盾糾紛有效化解在基層。2010年基層法院共審執(zhí)結(jié)各類案件9337669件，占人民法院審執(zhí)結(jié)案件總數(shù)的84.89%，民事一審案件調(diào)解撤訴結(jié)案3990746件，調(diào)解撤訴率為65.29%。

三是司法便民措施進(jìn)一步完善。各基層人民法院按照“符合國情、群眾歡迎、簡(jiǎn)便易行、公正高效”的要求，積極探索實(shí)踐司法便民利民措施，普遍設(shè)立立案大廳或訴訟服務(wù)中心，加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，認(rèn)真做好立案信訪接待、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、訴訟活動(dòng)引導(dǎo)、訴訟疑問解答、判后答疑等工作，為當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)審判法庭無障礙設(shè)施建設(shè)，方便殘疾人訴訟。合理布局人民法庭，大力推廣巡回審判，通過“流動(dòng)法庭”、“假日法庭”等多種方式，就地辦案，方便群眾訴訟。

四是物質(zhì)保障水平進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)司法保障體制改革，制定下發(fā)《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《基層人民法院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，人民法院物質(zhì)裝備、經(jīng)費(fèi)保障水平顯著提高。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)政府加大轉(zhuǎn)移支付和投資補(bǔ)助力度，對(duì)基層法院所需辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)及“兩庭”建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政承擔(dān)更大的支付責(zé)任和比例。2010年中央財(cái)政對(duì)基層法院轉(zhuǎn)移支付資金68.8億元，較前年增加7.5%。截至2010年底，全國80%的基層法院完成了局域網(wǎng)建設(shè)，一大批基層法院完成了審判法庭的新建和改擴(kuò)建任務(wù)，同時(shí)新建、改建人民法庭6000余個(gè)，總投資54.6億元。一是著力提高基層法院執(zhí)法辦案水平。繼續(xù)加大對(duì)基層法官的教育培訓(xùn)力度，除了對(duì)新頒布的法律、司法解釋和司法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行培訓(xùn)外，還要把會(huì)做、善做群眾工作，掌握化解矛盾糾紛的能力貫穿于基層法官教育培訓(xùn)工作始終，建立基層法官輪訓(xùn)制度，逐步構(gòu)建多形式、全覆蓋的基層隊(duì)伍全員培訓(xùn)體系。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)對(duì)基層人民法院執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，通過重點(diǎn)案件跟蹤督辦、審級(jí)監(jiān)督、發(fā)改案件分析通報(bào)以及典型案例指導(dǎo)等方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的針對(duì)性、有效性，幫助基層法院進(jìn)一步提高司法水平。

二是著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層法官職業(yè)規(guī)范、司法作風(fēng)和文化建設(shè)，認(rèn)真踐行“公正、廉潔、為民”司法核心價(jià)值觀。積極參與推進(jìn)政法干警招錄培養(yǎng)體制和擴(kuò)大在職法律職業(yè)人員國家統(tǒng)一司法考試改革試點(diǎn)工作，落實(shí)中央關(guān)于解決法官提前離崗離職問題的政策，努力解決西部及貧困地區(qū)基層人民法院法官來源不足、斷層嚴(yán)重、人才匱乏等問題。進(jìn)一步深化司法保障機(jī)制改革，適當(dāng)提高基層人民法院法官職數(shù)比例和政治待遇，逐步完善法院工作人員津補(bǔ)貼制度。研究制定實(shí)施基層聚才工程規(guī)劃，形成優(yōu)秀人才向基層聚集，優(yōu)秀干部在基層產(chǎn)生、成長(zhǎng)和鍛煉的人才工作新格局。在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體恤干警，激勵(lì)大家更好地為大局服務(wù)、為人民司法。

三是著力提高基層物質(zhì)裝備保障水平。認(rèn)真落實(shí)中央確定的經(jīng)費(fèi)保障措施，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、人大、政府的關(guān)心支持，繼續(xù)推進(jìn)法院經(jīng)費(fèi)保障體制改革，建立公用經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步改善基層經(jīng)費(fèi)保障狀況。加快裝備更新，盡快實(shí)現(xiàn)審判法庭專業(yè)設(shè)備、檔案存儲(chǔ)設(shè)備、交通工具以及安全保衛(wèi)裝備等標(biāo)準(zhǔn)化配置。建設(shè)覆蓋基層人民法院和人民法庭的局域網(wǎng)絡(luò)，全面應(yīng)用司法審判信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步推廣遠(yuǎn)程立案申訴、電子簽章等措施，努力提高基層人民法院的信息化應(yīng)用水平。全省人民法庭緊緊抓住執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，全力化解社會(huì)矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民法庭獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，建立健全人民法庭工作機(jī)制，切實(shí)保證公正廉潔司法，各項(xiàng)工作得以穩(wěn)步提升。全省人民法庭要繼續(xù)抓好涉訴矛盾化解工作，深入開展“大排查、大調(diào)解、大調(diào)研”活動(dòng)，抓矛盾糾紛的源頭治理，在各個(gè)程序和方面大力加強(qiáng)調(diào)解工作，努力形成上下齊心、內(nèi)外結(jié)合的大調(diào)解工作格局；積極推進(jìn)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作，擴(kuò)大“庭所共建”的簽約面并將工作重心放到落實(shí)共建協(xié)議上，發(fā)揮其矛盾糾紛的提前預(yù)防與合力化解作用；要切實(shí)提升公正廉潔司法形象，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)審執(zhí)配合和監(jiān)督制約，切實(shí)推進(jìn)司法公開進(jìn)程。王勝俊說，最高人民法院確立了“面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層”的基層工作方針，著力完善基層工作機(jī)制，提高基層司法能力，改善基層司法環(huán)境，確保基層法院、人民法庭成為化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要防線。最高人民法院加大教育培訓(xùn)力度，去年以來已完成對(duì)三千多名基層法院院長(zhǎng)的輪訓(xùn)工作，目前正在開展對(duì)一萬余名人民法庭庭長(zhǎng)的輪訓(xùn)，著重提高院長(zhǎng)和庭長(zhǎng)把握工作大局、善于做群眾工作、依法調(diào)處矛盾糾紛的能力。

必須堅(jiān)持審判工作為黨和國家工作大局服務(wù)的方向。人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)，處在最基層，其工作與黨和國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局息息相關(guān)，尤其是與黨的“三農(nóng)”政策的落實(shí)和基層的穩(wěn)定密切相連。只有牢固樹立大局意識(shí)，把審判工作與黨和國家的工作大局緊密聯(lián)系在一起，積極配合黨和國家不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，人民法庭的各項(xiàng)工作才能贏得人民的信任、黨委的肯定和政府的支持，才能充分顯示人民法庭工作的重要性和發(fā)展的生命力。

必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)接受人大監(jiān)督、積極爭(zhēng)取政府支持。人民法庭的職能發(fā)揮和自我建設(shè)，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持。實(shí)踐證明，只有緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，積極爭(zhēng)取政府支持，人民法庭的審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)等方面才能夠取得實(shí)效，存在的問題和困難才能及時(shí)得到解決，人民法庭的各項(xiàng)工作才能不斷向前發(fā)展。

必須堅(jiān)持司法為民的要求。司法為民是“三個(gè)代表”重要思想在審判工作中的具體體現(xiàn)，其核心就是要在司法領(lǐng)域切實(shí)維護(hù)最廣大人民的根本利益。人民法庭的設(shè)置必須按照“兩便”原則的要求進(jìn)行，必須根據(jù)需要進(jìn)行巡回審理，必須公正、高效地審理案件，必須采取符合審判規(guī)律的各種司法為民的措施。只有牢固樹立司法為民思想，切實(shí)解決為誰司法，為誰服務(wù)的問題，人民法庭工作才能沿著正確的方向前進(jìn)。

必須堅(jiān)持做好訴訟調(diào)解和指導(dǎo)人民調(diào)解的工作。訴訟調(diào)解是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)。調(diào)解因能夠較好地平衡當(dāng)事人自身的利益，沒有上訴，很少申訴和上訪，易于執(zhí)行，有利于消除當(dāng)事人因訴訟帶來的對(duì)立情緒，是當(dāng)事人之間解決糾紛的最好方式。人民調(diào)解是解決社會(huì)矛盾糾紛的第一道防線。只有加大人民法庭指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作的力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，才能有效地運(yùn)用社會(huì)力量及時(shí)解決民間糾紛，減少訴訟，讓有限的審判資源發(fā)揮更好的作用。

必須堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)人民法庭的管理。人民法庭設(shè)置在最基層，絕大多數(shù)遠(yuǎn)離基層法院機(jī)關(guān)，法官的工作方式和生活方式以及管理方式都有其自身的特點(diǎn)。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)審判管理、行政管理和隊(duì)伍管理，才能保證人民法庭審判職能作用的充分發(fā)揮。基層人民法院和人民法庭庭長(zhǎng)要敢于管理、善于管理和勤于管理。要建立科學(xué)的制度進(jìn)行管理。管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化，是人民法庭各項(xiàng)工作取得成績(jī)的制度保證。

必須堅(jiān)持對(duì)人民法庭實(shí)行分類指導(dǎo)。我國是一個(gè)多民族的國家，地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不平衡，文化差異大，與此相適應(yīng)，各地人民法庭的情況也各不相同。因此，只有以實(shí)事求是的態(tài)度，做到既要符合司法工作規(guī)律和特點(diǎn)的要求，又要考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐目陀^條件；既要著眼未來，制定整體規(guī)劃，又要注意量力而行，分步實(shí)施，不能搞一刀切。要深入基層，調(diào)查研究，根據(jù)不同的情況制定不同的對(duì)策，實(shí)行分類指導(dǎo)，制定的政策和標(biāo)準(zhǔn)才切實(shí)可行，對(duì)人民法庭的指導(dǎo)才能取得良好的效果。

“公正、高效、廉潔、文明”的要求，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正、聯(lián)系群眾、廉潔奉公的高素質(zhì)人民法庭隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)主要從以下幾方面開展工作：

必須加強(qiáng)思想建設(shè)。人民法庭隊(duì)伍的思想建設(shè)，重點(diǎn)是掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的武器，牢記法官職業(yè)道德準(zhǔn)則。要通過形式多樣的思想建設(shè)活動(dòng)，特別是當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，讓人民法庭的法官和其他工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要通過思想建設(shè)活動(dòng)，樹立權(quán)為民所授、權(quán)為民所用的權(quán)力觀；要通過思想建設(shè)活動(dòng)，樹立公正與效率、司法為民、為黨和國家工作大局服務(wù)的觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事、法律面前人人平等的法治觀念；要通過思想建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)人民法庭的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的觀念；要通過思想建設(shè)，加強(qiáng)人民法庭的廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案和金錢案。

必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，決定著人民法庭審判工作和指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作質(zhì)量的高低。各級(jí)人民法院一定要高度重視人民法庭法官的業(yè)務(wù)建設(shè)。首先，要重視人民法庭法官實(shí)用性法律業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。人民法庭的法官審理的案件大多數(shù)是與人民群眾日常生產(chǎn)生活相關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)民事案件，他們迫切需要掌握與處理這些案件相關(guān)的法律知識(shí)，特別是房屋租賃、相鄰關(guān)系、土地承包、貨物買賣、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、人身損害以及簡(jiǎn)易程序等方面的法律法規(guī)和司法解釋。同時(shí)，對(duì)于如何運(yùn)用這些知識(shí)，提高熟練駕馭庭審的能力、運(yùn)用證據(jù)規(guī)則正確認(rèn)定事實(shí)的能力、準(zhǔn)確適用法律的能力和制作優(yōu)秀裁判文書的能力，也是他們的迫切需要。其次，要注意對(duì)他們進(jìn)行法學(xué)基本理論的培訓(xùn)。法學(xué)的基本理論，是整個(gè)法律知識(shí)體系的基礎(chǔ)。如果能夠比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法學(xué)基本理論，就有了掌握整個(gè)法律知識(shí)的基本功。因此，我們?cè)谶M(jìn)行業(yè)務(wù)建設(shè)時(shí)，不能滿足于急功近利式的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光；既要授人以魚，以解其一時(shí)之求，更要授人以漁，以足其一世之需。如果不是這樣，那我們培訓(xùn)的法官就始終只會(huì)吃魚而不會(huì)捕魚，始終只會(huì)當(dāng)徒弟而不能當(dāng)師傅。同時(shí)，審判又是實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué)，法官需要豐富的經(jīng)驗(yàn)積累。因此，人民法庭法官的業(yè)務(wù)建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)通過調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)中國和當(dāng)?shù)厣缜槊褚狻L(fēng)土人情、習(xí)慣習(xí)俗的了解，要盡量用通俗的、群眾聽得懂的語言去解讀法律，讓有理的當(dāng)事人贏得堂堂正正，無理的當(dāng)事人輸?shù)每诜姆月牭娜擞X得明明白白。這樣才能保證案件的處理取得更好的社會(huì)效果。

必須加強(qiáng)組織建設(shè)。人民法庭的組織建設(shè)．是人民法庭隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。今后，人民法庭的組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進(jìn)行：首先，要抓好人民法庭的黨組織建設(shè)。基層人民法院應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到黨組織建設(shè)在全面加強(qiáng)人民法庭建設(shè)中的重要作用，把人民法庭的黨組織建設(shè)抓緊抓好。能夠設(shè)立支部的要設(shè)立支部，不能設(shè)立支部的要設(shè)立黨小組。基層人民法院黨組和機(jī)關(guān)黨委，要加強(qiáng)對(duì)人民法庭黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，以保證其戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。其次，要解決好人民法庭的職級(jí)問題。目前，不少高級(jí)人民法院通過與省（自治區(qū)、直轄市）委組織部協(xié)調(diào)，已經(jīng)解決了人民法庭庭長(zhǎng)由科級(jí)以上干部擔(dān)任的問題，有的地方還解決了人民法庭庭長(zhǎng)的副處級(jí)待遇。還沒有解決這一問題的高級(jí)人民法院，要積極爭(zhēng)取這一問題的解決。最高人民法院目前也正在抓緊做這方面的工作，爭(zhēng)取這一問題能夠得到圓滿解決。再次，要把人民法庭辦成人民法院干部成長(zhǎng)的基地。今后在干部任用上，基層人民法院推薦的院領(lǐng)導(dǎo)人選一般應(yīng)有人民法庭庭長(zhǎng)的任職經(jīng)歷，選任基層法院業(yè)務(wù)庭的中層干部，一般應(yīng)有不低于二年的人民法庭工作經(jīng)歷；新分配到人民法院工作的大學(xué)畢業(yè)生要安排到人民法庭鍛煉；要鼓勵(lì)高素質(zhì)的人才到人民法庭工作。

必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。人民法庭的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)是搞好人民法庭工作的重要保證。要按照司法為民的要求開展審判工作，做到規(guī)范執(zhí)法；要樹立人民法庭的良好形象，做到文明執(zhí)法；要模范地遵守人民法院工作人員的行為準(zhǔn)則，自覺接受監(jiān)督，抵制腐朽思想的侵蝕，艱苦奮斗，做到廉潔執(zhí)法；要貫徹執(zhí)行《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決清除少數(shù)人員中存在的腐敗現(xiàn)象，把人民法庭建設(shè)成“公正、廉潔、文明、高效”的審判機(jī)關(guān)。

要關(guān)心人民法庭干警的工作和生活。人民法庭干警工作在最基層，條件最艱苦。他們有的夫妻兩地分居，小孩上學(xué)在縣城；有的父母或子女不在身邊，家屬?zèng)]有工作；不少中西部地區(qū)人民法庭的干警不能按時(shí)領(lǐng)到工資，甚至出差辦案費(fèi)用和生病后的醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷。雖然如此，他們?nèi)匀痪ぞI(yè)業(yè)，任勞任怨地工作，為人民法院的審判工作、為社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)尤其是基層人民法院的領(lǐng)導(dǎo)，一定要關(guān)心他們的工作和生活，盡可能為他們排憂解難，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，讓他們安心工作；既要用感情留人，用事業(yè)留人，也要力爭(zhēng)用待遇留人。

（六）加強(qiáng)對(duì)人民法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

人民法庭工作不僅是人民法院的基層基礎(chǔ)工作，也是黨和國家的基層基礎(chǔ)工作。各地人民法院要定期或者不定期地向當(dāng)?shù)攸h委和人大匯報(bào)人民法庭工作，主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督；要及時(shí)就人民法庭工作的情況同政府溝通，爭(zhēng)取政府對(duì)人民法庭工作特別是物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障工作的支持。

為了全面加強(qiáng)人民法庭工作，各級(jí)人民法院都要成立人民法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由一名院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，民一庭等相關(guān)業(yè)務(wù)庭的負(fù)責(zé)人、政工部門、行政裝備部門的負(fù)責(zé)人作為成員單位參加領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是，研究決定本轄區(qū)人民法庭工作的重大事項(xiàng)，部署人民法庭工作的任務(wù)，檢查和考核任務(wù)的貫徹落實(shí)情況。

除基層人民法院外，高、中級(jí)人民法院的人民法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)下設(shè)辦公室作為工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人民法庭日常工作的指導(dǎo)。有條件的法院辦公室可設(shè)為占編制的專門機(jī)構(gòu)；條件不具備的法院，辦公室可依托在民一庭，但應(yīng)配備相應(yīng)數(shù)量的專職工作人員。

要加強(qiáng)對(duì)人民法庭工作的研究。為使上級(jí)人民法院對(duì)人民法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)更具有針對(duì)性，各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重心下移，深入人民法庭開展調(diào)查研究。人民法庭的同志對(duì)全面加強(qiáng)人民法庭工作中遇到的問題，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，以便上級(jí)人民法院及時(shí)掌握和指導(dǎo)。

以上是今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)人民法庭工作的指導(dǎo)思想和具體措施。如果我講的與修改后的最高人民法院《關(guān)于全面加強(qiáng)人民法庭工作的決定》有不一致的，以決定為準(zhǔn)。

同志們，人民法庭工作是人民法院基層基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是維護(hù)國家和社會(huì)穩(wěn)定的基石。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)人民法庭工作的新局面，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力奮斗

第五篇：公安機(jī)關(guān)辦案期限一覽表

公安機(jī)關(guān)辦案期限一覽表

公安機(jī)關(guān)辦案期限一覽表

種類 名稱

法定期限

注意事項(xiàng) 從帶至公安機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪嫌疑的人員繼續(xù)盤問（留置）及延長(zhǎng)時(shí)間

24小時(shí)/ 48小時(shí)

后次時(shí)起計(jì)算，特殊情況經(jīng)縣（市）公安局領(lǐng)導(dǎo)審批可延長(zhǎng)至48小時(shí)

《刑事訴訟

從執(zhí)行后開始計(jì)法》第92條《公對(duì)犯罪嫌疑人傳喚和拘傳的時(shí)間

12小時(shí)

算，不得以連續(xù)傳安機(jī)關(guān)辦理刑喚、拘傳的形式變事案件程序規(guī)相拘禁嫌疑人 定》第60條、62條

盤

問 對(duì)犯罪嫌疑人、被告人及 取保候?qū)彽钠谙?刑 事

強(qiáng) 沒收保證金的決定宣制 布期限 措 施

期 對(duì)犯罪嫌疑人、被告人限 監(jiān)視居住的時(shí)間期限

公安機(jī)關(guān)將拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人家屬或他的所在單位的期限 犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址、身份不明30日內(nèi)不能查清提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕

公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留人

24小時(shí) 6個(gè)月

從執(zhí)行后開始計(jì)《刑事訴訟

算

從執(zhí)行后開始計(jì)

算，除有礙偵查或《刑事訴訟者無法通知的情形外

對(duì)有證據(jù)證明有

自查清身犯罪事實(shí)的案件，份之日起也可按其自報(bào)的計(jì)算

姓名提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第112條 法》第64條 法》第58條

7日

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第80條

12個(gè)月

從執(zhí)行后開始計(jì)《刑事訴訟

算

法》第58條

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

批準(zhǔn)

《人民警察法》第九條

需延長(zhǎng)的經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

依據(jù)

審批權(quán)限

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

3日/7日 特殊情況可延長(zhǎng)1《刑事訴訟經(jīng)縣級(jí)以上公

提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的期限

/30日 至4日；對(duì)流竄作法》第69條 案、多次作案、結(jié)伙作案的重大犯罪嫌疑分子，可延長(zhǎng)至30日。從執(zhí)行后開始計(jì)算

安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

公安機(jī)關(guān)將逮捕的原因和羈押的處所通知被拘留人家屬或他的所在單位的期限 公安機(jī)關(guān)對(duì)于人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的人進(jìn)行訊問的時(shí)間 對(duì)外國人采取拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)張?bào)告公安部通知同級(jí)政府外辦的時(shí)間 種類 名稱

法定期限 48小時(shí) 24小時(shí) 24小時(shí)

從執(zhí)行后開始計(jì)算，除有礙偵查或者無法通知的情形外

《刑事訴訟

款

經(jīng)縣級(jí)以上公批準(zhǔn) 經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

法》第71條第2安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

從執(zhí)行后開始計(jì)《刑事訴訟

算

法》第72條 《公安機(jī)關(guān)辦

從執(zhí)行后的次日起計(jì)算

理刑事案件程省級(jí)公安機(jī)關(guān)序規(guī)定》第331負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 條

注意事項(xiàng) 依據(jù) 《公安機(jī)關(guān)辦

審批權(quán)限 經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 公安機(jī)關(guān)凍結(jié)存款的期限 偵 查

措 公安機(jī)關(guān)對(duì)于扣押的施 物品、文件、郵件、電期 報(bào)或者凍結(jié)的存款、匯款，經(jīng)查明確實(shí)與案件限

無關(guān)的，解除扣押、凍結(jié)、退還原主或者郵電機(jī)關(guān)的期限 種類 名稱

6個(gè)月

從凍結(jié)之日起計(jì)算

理刑事案件程序規(guī)定》第229條

3日

從查清之日起計(jì)《刑事訴訟

算

法》第118條

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

法定期限 不得超過2個(gè)月

注意事項(xiàng) 依據(jù) 審批權(quán)限 經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 偵 對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后查 的偵查羈押期限 羈

押 案情復(fù)雜、期限屆滿不期 能終結(jié)的案件，對(duì)犯罪限 嫌疑人的偵查羈押可延長(zhǎng)的期限

從執(zhí)行后開始計(jì)《刑事訴訟

算

法》第124條 《刑事訴訟

1個(gè)月

需經(jīng)上級(jí)檢察院法》第124條

批準(zhǔn)

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程

序規(guī)定》第127條

因特殊原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件可延長(zhǎng)審理期限 交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)重大案件；重大的犯罪集團(tuán)案件；流竄作案的重大復(fù)雜案件；犯罪涉及面廣，取證困難的重大復(fù)雜案件，可延長(zhǎng)的期限

對(duì)犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑罰，依照刑訴法第126條規(guī)定仍不能偵查終結(jié)的，可延長(zhǎng)的期限

需經(jīng)省、自治區(qū)、2個(gè)月 直轄市檢察院批

準(zhǔn)和決定

《刑事訴訟法》第127條

經(jīng)縣級(jí)以上公

《公安機(jī)關(guān)辦安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人理刑事案件程批準(zhǔn)（內(nèi)部審序規(guī)定》第129批）條 《刑事訴訟偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的偵查羈押期限

依照刑訴自發(fā)現(xiàn)之日起計(jì)法第124算

法》第128條

算，由公安機(jī)關(guān)決《公安機(jī)關(guān)辦備案

序規(guī)定》第130條

犯罪嫌疑人不講真實(shí)的如何計(jì)算期限

查清身份但不得停止對(duì)其算

取證

《刑事訴訟法》第128條 《公安機(jī)關(guān)辦公安機(jī)關(guān)對(duì)案件提請(qǐng)延長(zhǎng)羈押的時(shí)間

期限屆滿七日前

理刑事案件程經(jīng)縣級(jí)以上公

序規(guī)定》第條

種類 名稱

法定期限 第一次訊問后或采取強(qiáng)制措

注意事項(xiàng) 訊問指立案后的訊問

依據(jù) 《刑事訴訟法》第96條《公 安機(jī)關(guān)辦理刑

審批權(quán)限 安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人127、128、129批準(zhǔn)

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

需經(jīng)省、自治區(qū)、2個(gè)月 直轄市檢察院批

準(zhǔn)和決定

《刑事訴訟

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批）

法》第128條 批準(zhǔn)（內(nèi)部審

無具體時(shí)限

由最高人民檢察院報(bào)請(qǐng)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

《刑事訴訟法》第125條

條重新計(jì)定，但需報(bào)檢察院理刑事案件程姓名、住址、身份不明之日起計(jì)犯罪行為的偵查聘 告知犯罪嫌疑人有權(quán)請(qǐng) 聘請(qǐng)律師為其提供法安 律幫助的時(shí)間

排 律 師 會(huì) 見 期 限 對(duì)于涉及國家機(jī)密的案件，犯罪嫌疑人或其親屬提出聘請(qǐng)律師的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定 被羈押的犯罪嫌疑人及其家屬或者被逮捕的犯罪嫌疑人聘請(qǐng)的律師申請(qǐng)取保候?qū)彛矙C(jī)關(guān)應(yīng)予答復(fù)的期限

一般案件律師提出會(huì)見犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予安排的期限 對(duì)于組織、領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、恐怖活動(dòng)、走私、毒品、貪污賄賂等重大復(fù)雜的共同犯罪案件，律師提出會(huì)見犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予安排的期限 種類 名稱

公安機(jī)關(guān)對(duì)檢察院不批準(zhǔn)逮捕提出復(fù)議、復(fù)核的時(shí)間 復(fù) 議 復(fù) 核 期 限

公安機(jī)關(guān)不立案決定送達(dá)控告人的時(shí)間 公安機(jī)關(guān)對(duì)檢察院不起訴決定提出復(fù)議、復(fù)核的時(shí)間

施之日 事案件程序規(guī)定》第36條

通知犯罪嫌疑人

《公安機(jī)關(guān)辦序規(guī)定》第41條

3日內(nèi)

或者其家屬，從收理刑事案件程到申請(qǐng)后次日起計(jì)算

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

《公安機(jī)關(guān)辦

7日內(nèi)

從收到申請(qǐng)次日后起計(jì)算

理刑事案件程序規(guī)定》第65條

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

《公安機(jī)關(guān)辦

48小時(shí)

從接到申請(qǐng)后次日起計(jì)算

理刑事案件程序規(guī)定》第44條

《公安機(jī)關(guān)辦

5日內(nèi)

從接到申請(qǐng)后次日起計(jì)算

理刑事案件程序規(guī)定》第44條

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

法定期限 注意事項(xiàng) 依據(jù) 《公安機(jī)關(guān)辦

審批權(quán)限 經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

5日內(nèi)

從收到?jīng)Q定后次時(shí)起計(jì)算

理刑事案件程序規(guī)定》第121條

《公安機(jī)關(guān)辦

7日內(nèi)

從收到?jīng)Q定后次時(shí)起計(jì)算

理刑事案件程序規(guī)定》第266條

《公安機(jī)關(guān)辦

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

7日內(nèi)

從作出決定后次日起計(jì)算

理刑事案件程序規(guī)定》第163條

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

公安機(jī)關(guān)不立案決定復(fù)議的時(shí)間

從收到復(fù)議申請(qǐng)

10日內(nèi) 之日的次日起計(jì)

算

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第163條第2款 《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第164條

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第164條第二款

依據(jù) 《刑事訴訟法》第69條第2

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

公安機(jī)關(guān)不立案理由說明通知檢察院的時(shí)間

從收到檢察院的7日內(nèi) 通知之日的次日

起計(jì)算

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)

檢察院要求公安機(jī)關(guān)決定立案的時(shí)間

從收到檢察院的15日內(nèi) 通知之日的次日

起計(jì)算

法定期限

注意事項(xiàng) 自接到公安機(jī)關(guān)

7日內(nèi) 提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書

經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 審批權(quán)限 經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批

準(zhǔn) 種類 名稱

檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕作出決定的期限

檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件決定提

后的次日起計(jì)算 款 自接到公安機(jī)關(guān)

1個(gè)月內(nèi) 起訴意見書后的《刑事訴訟法》第138條

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批

準(zhǔn)

批 起公訴的期限 次日起計(jì)算

捕

檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移和

送起訴的案件決定提審 重大復(fù)雜的案件起公訴的案件，一個(gè)月半個(gè)月內(nèi) 查 才可以延長(zhǎng)

內(nèi)不能作出決定的，可起

延長(zhǎng)的期限 訴

自接到補(bǔ)充偵查期

退補(bǔ)偵查的案件進(jìn)行

1個(gè)月內(nèi) 通知書后的次日限

補(bǔ)充偵查的期限

起計(jì)算

檢察院在人民法院開庭時(shí)提出補(bǔ)充偵查建議后，進(jìn)行補(bǔ)充偵查的期限

（根據(jù)有關(guān)資料編輯整理）

1個(gè)月內(nèi)

自休庭后的次日起計(jì)算

《刑事訴訟法》第138條

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批

準(zhǔn)

《刑事訴訟法》第140條第3款

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批

準(zhǔn)

《刑事訴訟法》第166條