第一篇：當代民族沖突中的宗教問題

宗教問題是民族問題的重要組成部分。一個民族的文化和生活是多層面的，其中不可缺 少的一個層面便是思想信仰，它是這個民族社會生活的精神支柱，能夠安頓心靈的地方。所 以對于多數民族來說，宗教信仰是神圣、崇高、不可褻瀆的，必要時可以拿生命來保衛它。

在虔誠信教的民族那里，宗教信仰是其諸多民族性中最敏感最容易觸動的神經感應器，一旦受到外界的刺激，便會作出最迅速最強烈的反應。同時對于許多民族來說，宗教信仰不僅支配著人們的思想感情，宗教組織和宗教禮俗也支配或影響著人們的日常生活，包括社會政治、倫理道德、文學藝術、家庭婚姻、人際往來和生老病死。所以民族問題向來是和宗教問題連 在一起的。

一、民族矛盾成為當代世界不穩定的主要因素

當代的國際爭端和地區性沖突，基本上是由民族矛盾引起的。這里有三種情況：一種是西方 強勢民族與東方和其他地區后起民族之間的矛盾，這就是霸權主義和 反霸權主義的矛盾，這個矛盾由來已久，今后還會長期存在，解決的辦法是強勢民族轉變霸 主意識，加強平等觀念，后起民族增強實力，堅持獨立自主和平等對話；一種是地區性的民 族矛盾和沖突，如以色列與巴勒斯坦的沖突，波黑地區的穆、克、塞各族之間的沖突，伊拉 克 和伊朗、科威特的沖突，印度與巴基斯坦在克什米爾問題上的沖突，獨聯體中亞美尼亞與阿 塞 拜疆之間的矛盾與沖突等等，其特點是土地相鄰、利益相左、宿怨積累、互相排斥，解決的 辦法只能是擯棄斗爭哲學，實行民族和解，學會和平共處，做到利益共享；一種是某些國家 內部不同民族和種族之間的矛盾，如美國白人與黑人的矛盾，歐美白人與國內其他有色人種 之間的矛盾，解決的辦法是消除種族歧視，不僅從法律上而且從事實上做到民族與種族一律平等，和睦相處，親如兄弟。

二、宗教信仰問題涉入民族矛盾，增加了民族問題的復雜性

民族性本來就包含著宗教性，假 如民族矛盾不限于政治經濟利益的矛盾，還有宗教信仰上的矛盾摻合其中，原本就復雜多端 的民族矛盾會變得更加復雜多端，增加了合理解決的難度。反之亦然，宗教問題若與民族問 題掛鉤，也同樣增加了它的復雜性。如斯里蘭卡的僧伽羅人(佛教)與泰米爾人(印度教)的矛 盾，塞浦路斯的希族(東正教)與土族(伊斯蘭教)之間的矛盾，就是這樣的情況。現今東西方 的矛盾，既有國家矛盾、民族矛盾，又有思想信仰上的矛盾(包括宗教和非宗教的價值觀)。東亞人強調由傳統宗教和傳統哲學所形成的“亞洲價值”，其特點是重社會、重和諧、重道 德，以此與“西方價值”(往往以“全球價值”的面貌出現)的重個人、重競爭、重利益相區 別，新加坡的李光耀和馬來西亞的馬哈蒂爾經常如此強調。而西方有些人始終企圖把西方的 價 值觀全盤強加給亞洲人。更有甚者，美國政治學權本文來源于文秘知音網站威亨廷頓提出“文明沖突論”，認為未來 國際斗爭的主題，將由意識形態和經濟沖突轉變為文明沖突，主要是西方文明與東方儒家和 伊斯 蘭兩大文明之間的沖突。人們批評亨廷頓的理論是冷戰思維的產物，是在蘇聯解體后企圖為 美國尋找新的敵人。毫無疑問，亨廷頓的觀點是在給東西方民族矛盾火上澆油，他有意夸大 思想信仰上的差別和文化傳統的不同，特別對伊斯蘭教和穆斯林采取了敵視的態度，這當 然是錯誤的有害的，它加劇了東方人對西方人的反感，不利于東西方的和解。這是一個典型 的事例，說明包括宗教在內的思想信仰問題，可以被某些人利用來強化民族的對立與沖突，這是需要提高警惕的。

一個民族有主體性的信仰，包括信仰宗教和信仰哲學，都是值得慶賀的，因為這意味著民族 的大多數有理想，有安身立命之所，社會生活有精神支柱。當然，這種主體性信仰也要隨著 時代的前進而不斷革新。反之，失掉了信仰的民族是可悲的，它沒有一定的精神方向，必然 人心散亂，道德淪喪。但是一個民族在熱愛自己信仰的同時必須尊重其他民族的信仰，不把 自己的信仰強加給其他民族，只有這樣，民族關系才能是和諧的正常的。一個人有自由選擇 信仰的權利，一個民族也有自由選擇信仰的權利，這是維護人權的重要理念。一個虔誠信教 的民族，民族感情往往表現為強烈的宗教感情。在這種情況下，處理宗教問題必然牽動民族 問題，兩者糾纏在一起，很難分得清楚。這就要求民族問題的處理者(國家或國際調停組織)，既要有民族學的素養，又要有宗教學的學識，并且懂得民族精神生活的微妙和重要，從而 能夠謹慎地細心地去解決問題。在中國，漢族占總人口的百分之九十二，其中大多數不是教 徒，容易漠視、看輕少數民族的宗教信仰，不容易體察虔信宗教民族的情感世界，所以社會要用極大的愛心關懷少數民族，要對宗教作同情的理解和認真的研 究。宗教問題處理不好，就要影響民族關系，這是必然的。

三、宗教成為民族利益的重要表現形式

民族是宗教的載體，宗教是民族的意識，兩相比較，民族比宗教具有更根本的性質。當民族之間能夠和平相處的時候，即使他們的宗教信仰不 同，也大致能夠互相寬容，互相協調；當民族之間發生矛盾甚至沖突的時候，各自不同的宗 教信仰之間也容易出現摩擦，即使同一宗教，也會因教派不同、理解不同，而呈現對立。民 族矛盾就其根本方面講，乃是政治經濟利益之間的沖突，如領土主權之爭、市場財富之爭、控制與被控制之爭，其間的是是非非，恩恩怨怨，往往有復雜的歷史遺留問題和外部勢力的 插手及內部掌權階層的特殊考慮在起作用，有的是非分明，有的各有對錯，不是簡單可以了 斷的。歷史與現實告訴我們，民族之間的政治經濟利益沖突，常常采取宗教的形態；而許多 宗教沖突的發生，其深層原因在于民族實際利益的沖突。例如歐洲歷史上的十字軍東征，在 宗教的旗幟下，羅馬教皇以“圣戰”的名義指揮十字軍向歐洲東部及西亞北非進軍，提出“ 援助東方的兄弟”，“向蠻族(指穆斯林)作戰”，“登上赴圣墓(耶路撒冷)的征途”等口號，并且高呼“這是上帝所愿!”實際上，最深刻的動因是西歐封建領主垂涎東部的土地和財 富，以宗教為口號，進行侵略和掠奪。教皇烏爾班二世向法國人說“耶路撒冷是世界的中心，土地肥沃，如同天堂，它等待你們去拯救。你們蒙上帝賜給強大的武力，所以要毫不遲疑 地前往，這樣不僅罪得赦免，而且將得到天國永不朽壞的榮耀”唐逸主編：《基督 教史》。，他用物質利益和宗教許諾雙重手段誘惑臣民參加非正義的宗教戰爭。十 字軍燒殺搶掠的所作所為，也充分證明，他們的東征并不是在為上帝傳布福音，而是實行民 族壓迫和剝削，以滿足其貪欲。戰爭使數百萬人死于非命，然后歐洲人取得了地中海的控制 權，排走了拜占廷和穆斯林的勢力，霸占了重要貿易港口。

在當代社會，由于信仰自由和宗教寬容精神的傳布，不僅再沒有發生歐洲中世紀那樣的宗教 流血戰爭，很少發生宗教之間的直接沖突，也很少見到一個民族以本族宗教對抗異族宗教相 號召。比較常見的是，在民族沖突或民族抵抗運動中，一個民族用宗教凝聚本族民眾，以對抗 外族力量。例如阿拉伯民族有人提倡泛伊斯蘭主義，用以團結穆斯林世界，對抗西方的殖民 主義和霸權主義。在波黑戰爭中，穆斯林族則以伊斯蘭教為紐帶，加強內部的團結，其根本 目的在于爭取和擴展本族的生存空間。

四、發揚“和為貴”的東方文化精神，清除民族歧視，消解民族仇恨，實現民族和解，加強宗教對話

隨著國際經濟走向一體化，隨著技術的進步、交往的擴大，隨著信息手段的發達，世界正在 變成名副其實的地球村；同時全球性的生態、人口、核擴散危機又威脅著全體 人類，人類不能不風雨同舟、興衰與共，那種各掃自家門前雪和用戰爭手段稱霸世界的時代 一去不復返了。人類必須學會友好相處、攜手合作，方能克服危機，走出困境。但是國家、族群、集團之間的利益沖突仍然不斷發生，隔膜、對立乃至仇恨的情緒仍然存在。這個世界 仍然是四分五裂，蘊含著自我毀滅的可能。解決國際爭端、民族矛盾和全球危機的物質手段 并不十分缺乏，目前國際社會最為欠缺的乃是一種真正代表全人類利益的人文主義哲學，它 以仁愛和諧為宗旨，能超出國家、地區、民族、宗教、集團的界域而為世界大多數人所接受，從而化解仇恨，消融殘忍，促進族群之間的對話、溝通和合作。

我以為，中國儒家的仁學和主和的理念可以成為建立一種當代新人文主義哲學的思想資源和 基礎。孔子和儒家講“仁者愛人”，主張“和為貴”和“和而不同”，認為人類是一個大家 庭，手足相連，痛癢相關，人本有仁愛之性，擴而充之，不僅可以愛家庭愛同族，也可以愛 人類愛萬物。人類在互愛中共存，在 互仇中俱損。有了仁愛之心，便會幫助別人，理解和尊重別人，承認多樣性的差異，實行“ 和而不同”，這便是恕道。《周易》講“一致而百慮，同歸而殊途”，也是這種精神。近代 中國思想家譚嗣同提出“仁以通為第一義”，通就是溝通、交往、理解、信任，打破種種偏 見、閉塞和障礙，這樣才能推行仁愛之道。有了這種仁愛通和的哲學，就能克服民族歧視，消融民族仇恨，推動民族和解，并且在信仰上承認多元，實行寬容。我覺得國際社會多年來 奉行的主流哲學是斗爭哲學，以強凌弱，以鄰為壑，迫人從己，以為這是生存競爭的規律，許多人深信不疑。其實這是一種過時的哲學，必須加以改變，必須用仁愛通和的哲學來取代，否則整個人類的前途(包括所有民族的前途)是堪可憂慮的。

首先，人們應當認識到，任何一個民族要脫離整個人類的共同利益而獨立發展是不可能的，在當代和未來尤其如此，這就是說各民族之間的共同利益大于它們之間的分歧和矛盾。當今 世界的政治、經濟、生態的發展都是全球性的，發展得順利，各國各民族都有利，出現嚴重 危機，各國各族都受損害。不僅發展中的各國各族依賴于全球經濟、科技的發展和政治的和平穩定，發達的國家和民族也依賴于發展中各國各族的繁榮和穩定。這就是為什么墨西哥的 貨幣危機、東南亞的金融危機與歐洲的經濟衰退同樣受到全世界人士的關切。再舉例說明，假如沒有中國參加，全球性生態危機的解決是不可能的，這就需要中國經濟實力的增強和包 括中國在內的國際合作。

其次，同一地區相近或相鄰的各國各族之間，也是共同利益大于它們之間的分歧與矛盾，也 就是說和則兩利，斗則兩傷。無論是經貿發展還是國家安全，沒有民族和解與合作是沒有保 證的。真正為本民族利益著想的人，必定是主張睦鄰友好的人。煽動民族仇恨的人，表面上 是為了本民族的利益，實際上是把本民族時刻置于敵對民族的威脅之下而不得安生，這是間 接的本文來源于文秘知音網站自損自害。如果沒有民族和解，巴勒斯坦人和以色列人都不會過上安寧幸福的日子，冤 家宜解不宜結，歷史的紛爭只能通過和談、妥協、諒解來解決，而不能訴諸武力。正如中國 哲學家馮友蘭所指出的，國際爭端只能走“仇必和而解”(北宋哲學家張載的話)的路，而不 能仇必仇到底，仇到底是沒有出路的。

第三，各民族必須學會在一個多樣化文化的國內外環境中生活，善于在宗教信仰和思想文化 上與各種類型的學說、主義、理念進行對話和交流，以平等的身份、寬容的態度去理解其他 民族的信仰和文化，以文明的方式進行文化的交流。西方天主教舊傳統是相當封閉和排它的，可是自60年代初梵蒂岡第二次大公會議以來，該教提倡“宗教對話”，與其他宗教或非宗 教團體的關系有了很大改善。美籍華裔學者杜維明根據儒家主和的文化精神，倡導“文明的 對話”，以回應亨廷頓的“文明沖突”，這是值得贊賞的。許多民族矛盾就是由于價值觀不 同引起的，而價值觀是由信仰決定的，因此必須相互溝通理解，而相互溝通理解又必須通過 對話，像朋友一樣交流，承認彼此各有真理，能夠設身處地去體會對方的思想感情，這樣自 然就會發現對方的特點和長處，也自然能夠尊敬對方的信仰與文化，并且取人所長補己之短，相得而益彰。宗教文化與宗教文化的對話，宗教文化與非宗教文化的對話，應當大力提倡，認真進行，它是民族和解的一個組成部分。這個世界應該既是多元的又是和諧的，在民族 關系上和宗教關系上都應如此，通過對話進行溝通是達到多元和諧的重要途徑。

第二篇：當代民族沖突中的宗教問題

當代民族沖突中的宗教問題

—讀《民族沖突與宗教爭端》有感

翻譯學院 09級 英語（商務英語）譚佩玲 09323285

楊灝城和朱克柔先生主編的《民族沖突與宗教爭端》一書中，從多個角度和案例里深入剖析了世界不同民族問題與宗教爭端的關系。

根據了解，目前世界上有2000多個族群，在60億人口中，大約有48億人信仰宗教。從民族的宗教性來看，民族以宗教為載體，宗教成為民族精神的支柱；從宗教的民族性來看，宗教促進了民族的形成，例如中國回族與伊斯蘭教，美利堅民族與基督教等。

宗教與民族不一定會有沖突。宗教與民族沖突的最深刻的根源是民族主義和“民族國家”。民族主義就是追求民族自覺，民族自主管理國家事務。宗教與民族沖突發生的機制，一是國內各族群資源與權力分配不平衡，令少數族群產生被壓迫感以及被剝削感；主體民族在政治主導，少數族群在經濟上主導，產生貧富不均。例如，東南亞的華裔人群，華人在政治上沒有權，主要從事現代行業領域，比當地人更能積累財富，引起當地人的不滿；并且印尼人大多信奉伊斯蘭教，華人很難融入當地人中。此后，蘇哈托倒臺的時候便爆發了1998排華事件。二是政府的同化政策或歧視政策引起少數族群的抗拒。例如，有的少數族群有自己的歷史，語言，宗教，生活方式，與主族群有很大的不同，很難同化，引起沖突。三是跨境民族，一國內部的族群沖突引起他國同一族群的關注，進而干預，引起國家沖突。例如，阿以沖突，以巴沖突。四是領土沖突。例如，耶路撒冷。在沖突中，宗教和民族主義都是宣傳和動員的旗號，進一步激化了民族和民族國家的沖突，而宗教所特有的神圣性，狂熱性，決定沖突的持久性，激烈性以及不易妥協性。

書中關于蘇丹內戰的內容我的印象最深。根據搜索的資料，蘇丹北方（以穆斯林為主）同蘇丹南方（以基督教徒和原始宗教信徒為主）之間的內戰始于1955年，時斷時續，至今已有近半個世紀，給蘇丹造成了驚人的損失。導致蘇丹內戰的因素固然很多，但其中宗教是最關鍵的。在蘇丹，占領土和人口2/3的北方是穆斯林和阿拉伯語區，北方居民的認同是他們屬于伊斯蘭世界不可分割的組成部分，同操阿拉伯語；南方則在種族、文化和宗教上更具非洲本土屬性，南方居民的認同是他們屬于非洲本土，受基督教的影響，在一定程度上具有西方傾向。獨立后，南方受到了阿拉伯化和伊斯蘭化政策的威脅。但是，非穆斯林所受的宗教迫害反而導致了基督教影響的抬頭。蘇丹南方人現把基督教當作對抗伊斯蘭壓迫的最有效手段，尤其在傳統宗教無法抵擋精神和宗教全球化的沖擊時更是如此。南方人的宗教認同主要是在長期抵制北方人強迫他們接受阿拉伯和伊斯蘭文化的過程中形成的。這影響了作為非洲黑人的蘇丹南方人同其他蘇丹人的統一，也把蘇丹南方人同基督教和英語連接了起來，而這二者是他們抗擊伊斯蘭教和阿拉伯文化的工具。

盡管如此，蘇丹南方人還是傾向于樂意接受基督教，因為他們把基督教同和平及從現代教育和醫療服務中受益聯系在一起。基督教還從蘇丹南方人的這一意識--歐洲人把他們最終從阿拉伯人的奴役中拯救了出來--中獲益。當然，這種理解有點天真，因為事實上19世紀的一些歐洲人也在從事奴隸貿易，只是他們的參與被他們借助于埃及人或蘇丹北方中間人進行奴隸貿易的手段所掩蓋而已，而蘇丹南方人僅把后者當成了惟一的罪犯。（參見第323～325頁。）

雖然這本書我還沒有完全看完并參透其中的一些結論，但是根據在課堂上做的一些筆記結合書中的一些宗教與民族沖突的案例，這本書能讓我對這一方面有更深的了解，是一本很好的讀物。

第三篇：民族和宗教問題

民族團結是社會主義民族關系的基本特征和核心內容之一，也是中國共產黨和國家所追求的目標。社會主義社會各民族之間的團結，是以中國共產黨的領導和黨的團結為核心的，是以社會主義制度和祖國統一為基礎的。作為中華民族政策體系的重要組成部分，它包括以下幾方面的含義：

1、反對民族壓迫和民族歧視。在中國的歷史發展上，長期存在著民族壓迫和民族歧視制度。新中國成立后，通過對民族地區進行民主改造和社會主義改造，從根本上廢除了這一反動制度，開辟了民族平等團結的新紀元。此外，中國共產黨和政府還運用行政和法律等手段禁止一切形式的民族壓迫和歧視行為。

2、維護促進民族團結。民族團結包括不同民族之間的團結，也包含著民族內部的團結。

3、各族人民齊心協力，共同促進祖國的發展繁榮。民族團結是社會主義社會發展進步的必要前提。在漫長的歷史發展進程中，中華民族共同開拓了祖國的大好山河，創造了燦爛的中華文化，形成了誰也離不開誰的密切關系。在社會主義現代化的今天，56個民族要進一步鞏固和發展這一關系，團結一致，形成強大的合力，共同推進中國的現代化進程。

4、反對民族分裂，維護祖國統一。民族團結是社會安定、國家昌盛和民族進步繁榮的必要條件。中國的民族團結與國家統一有著內在的聯系。民族團結的原則要求各族人民熱愛祖國、維護統一，反對一切破壞團結、分裂祖國的活動。

學校研練中心已經投入使用，我們將進行一次有關“民族和宗教問題”的研練，請大家準備以下方面的背景知識：

1、查閱資料，了解中國古代民族團結和友好交往的歷史知識。并舉出幾個典型的史實。

2、古人云：遠人不服，則修文德以來之，既來之，則安之。通過查找資料，大致了解

漢族對待少數民族友好懷柔的民族政策，并講述幾個典型的歷史故事。

3、民族團結則國家興盛，民族分裂則國運衰微，請查找這方面的歷史左證資料。

4、每當祖國處于危難之時，總會看到少數民族與漢族團結一致，同仇敵愾，共御外侮，尤其是抗戰時期，中華民族更是萬眾一心，眾志成城，譜寫了一曲民族團結、誓死

不屈的壯麗史詩。請查找資料，了解幾個這方面的典型歷史事實和歷史故事。

5、新中國成立以來，我國制定了哪些有利于民族團結和融合的民族政策，請以一兩個

政策為例，闡述它的意義、價值與作用。

6、建國以來，民族團結與融合成為主流，但極少數民族分裂勢力蠢蠢欲動，從沒有放

棄分裂祖國的活動，這些分裂行為歷史背景是什么？他們的分裂行經有哪些？他們的行為對祖國的繁榮穩定和經濟建設構成怎樣的破壞與傷害？

7、09年7月，新疆發生了7.5事件，其實質是什么？背景是什么？真相如何？

8、新中國成立以來，西方反華勢力從來沒有放棄對我國的敵視行為，他們采取各種行

為支持中國極少數民族分子，破壞祖國統一和民族團結，請找出這方面幾個歷史事

實。

9、民族團結是我們一貫政策與主張，作為一個漢族人在與少數民族交往過程應該注意

些什么？

宗教是人類文明的一種形式，起源于人類早期的神話傳說，對人類的文明發展有著深刻的貢獻。作為一種世界觀，它從另一個角度和側面反映這個世界，展示著人類特有的智慧和魅力。馬克思曾用巨大的精力考察了宗教的起源、本質、價值及其歷史演變，請大家查閱相關資料，回答相關問題：宗教是怎么來的？他的本質是什么？世界上三大宗教是哪些？他的前生今世是怎么一回事？為什么在經濟科技發達的歐美社會會有那么多人信仰宗教？當今世界，宗教問題和民族問題糾纏不清，我們如何“透過現象把握本質”？

第四篇：關于處理民族和宗教問題的思考

關于處理民族和宗教問題的思考

學號：

學員：

民族、宗教問題是當今世界普遍存在的兩大社會熱點，對世界和平與地區穩定有著重大影響。我國是一個多民族、多宗教的國家，民族、宗教方面的問題十分復雜。江澤民指出：“民族、宗教無小事”，“沒有民族、宗教問題的正確解決，就沒有國家的團結、穩定和統一。”在當前形勢下，正確認識和處理民族和宗教問題，關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系，關系到推進兩個文明建設，關系到加強民族團結、保持社會穩定、維護國家安全和祖國統一，關系到我國的對外關系。軍隊必須從保證國家的長治久安，促進改革發展、穩定大局的政治高度，以強烈的責任感和緊迫感處理好民族和宗教問題，加強民族團結和軍民團結，充分做好反分裂、反恐怖軍事斗爭的準備。

一、在軍事科研工作中，必須高度重視對民族和宗教問題的研究

對民族和宗教問題的研究是我軍軍事科研中的一個薄弱環節。軍隊沒有專門的研究機構，研究力量分散，個別部門雖然涉及此類問題，但研究氛圍基本處于封閉狀態，研究水平落后于形勢的要求，必須引起我們的高度重視。

從世界范圍來看，民族和宗教問題已經成為影響當今世界政治格局以及國家安全戰略的重要因素，成為引發國家**和軍事沖突的重要導火索。全世界有2000多個民族，分布在200多個國家和地區，絕大多數國家是多民族、多宗教國家。世界總人口有60多億，其中有48億人信仰宗教。據統計，第二次世界大戰后世界各地40多個熱點中，因民族和宗教問題引發的占70%以上。特別是20世紀90年代以來，國際上發生的幾次局部軍事沖突，都可以從民族和宗教問題方面找到原因。我軍作為維護世界和平的重要力量，必須認識和分析世界局勢，認識和分析世界的軍事沖突和戰爭。而要做到這一點，就必須關注和重視當今世界的民族和宗教問題。

從我國情況看，民族和宗教問題已經成為影響我國國家安全和社會穩定的一個重要因素。我國是一個統一的多民族的國家，也是一個有著深厚宗教信仰傳統的國家。我國少數民族人口有一億多，全國信教群眾也有一億多，雖然他們占我國總人口的比例不大，但絕對數不小。這“兩個一億”的狀況如何，關系到國家的安全與穩定，在特殊時期甚至關系到國家的存亡。當前，在我國局部地區民族、宗教問題比較突出，特別是在國際敵對勢力以民族、宗教問題為借口，加緊對我進行“西化”、“分化”的情況下，我們的民族工作面臨著許多新情況、新問題，圍繞民族問題進行分裂與反分裂的斗爭十分尖銳。近年來，境外敵對勢力利用民族和宗教問題對我進行滲透和破壞的力度加大。境內民族分裂主義、宗教極端主義和恐怖主義三股惡勢力在一些地區比較猖獗，爆炸、暗殺、縱火、投毒等暴力恐怖活動接連不斷，嚴重影響了社會穩定和國家安全。我國陸地邊境線2.2萬公里，其中有1.9萬公里在少數民族地區。這些地區與15個國家接壤，有30多個少數民族與國外相同民族毗鄰而居，許多民族地區幾乎全部信仰同一宗教，并與境外有著廣泛的宗教聯系。無論是從政治斗爭還是從軍事斗爭的角度看，少數民族地區都是國家安全的重要屏障。我軍作為國家安全和社會穩定的堅強柱石，必須嚴密關注和深入研究我國的民族和宗教問題。只有這樣，才能履行好黨和人民賦予我軍御外穩內的職責。

從我軍自身建設看，民族和宗教問題已經成為境內外敵對勢力對我軍進行滲透、破壞的一個重要手段。近年來，境內外敵對勢力利用各種傳媒和社會關系、民族關系，對我軍進行宗教、邪教和封建迷信滲透，散布分裂思想，對我軍的純潔和穩定形成了潛在的影響。軍隊只有加強對民族和宗教問題的研究，有針對性地采取對策和措施，才能有效地抵御敵對勢力的滲透和破壞，保持我軍本色。

從我軍所處的環境來看，正確認識和處理民族和宗教問題，是新形勢下加強民族團結和軍民團結的一個重要內容。從地域上看，各民族自治地區的面積占全國總面積的63.8%。我軍有許多部隊駐扎在民族地區，這就決定了軍隊處理好與少數民族和信教群眾的關系非常重要。長期以來，由于我軍正確貫徹了黨的民族和宗教政策，軍隊與少數民族和信教群眾的關系是好的。然而，近年來，一些地區的民族和宗教問題有了新的發展。許多部隊在處理民族關系和軍民關系上遇到了許多新情況。因此，軍隊也應與時俱進，研究新形勢下民族和宗教的新特點，加強和改進我軍的群眾工作，進一步密切民族關系和軍民關系。這既是我軍自身建設的需要，也是維護國家安全的要求。

軍隊研究民族和宗教問題，尤其應注意以下幾個方面：第一，要把保證“打得贏”、“不變質”作為我軍研究民族和宗教問題的出發點和落腳點。軍隊研究民族和宗教問題，必須立足于時代，立足于我軍面臨的重大形勢和任務，立足于為軍事斗爭準備服務，力求在維護社會穩定和國家安全的重大問題上有所突破。第二，必須解放思想，更新觀念，用創新精神研究民族和宗教問題。馬克思主義民族宗教觀是我們解決民族、宗教問題的理論依據。但是，新的時代變化必然帶來相應的意識形態的變化，馬克思主義的民族、宗教觀也必須相應發展。我們面臨的民族、宗教問題與過去相比已有很大的不同，我們必須與時俱進，解放思想，用新的視角、新的觀念觀察和認識民族和宗教領域的新情況和新問題。第三，軍隊研究民族和宗教問題必須拓展視角。既要關注世界范圍的民族和宗教問題，又要重視國際上處理民族、宗教問題的歷史和現實的經驗和教訓；既要關注我國當前的民族和宗教問題，又要重視我國歷史上處理民族和宗教問題的經驗教訓。要從社會信息化、經濟全球化的實際出發，運用多學科知識，研究、認識當今的民族和宗教問題。

二、重視實際工作中存在的民族和宗教問題

（一）要在參與西部大開發中重視民族和宗教問題。實施西部大開發，是以江澤民為核心的黨中央總攬全局、面向新世紀作出的重大戰略決策。加快西部和少數民族地區的發展，對于增強民族團結，促進社會穩定，維護國家安全，具有極為重要的意義。軍隊要把參與西部大開發作為在少數民族地區樹立黨和政府形象的時機和有效途徑。特別是許多部隊處在少數民族聚居的貧困地區，各族群眾要求改變落后面貌的愿望十分強烈，對駐軍寄予厚望，而部隊在觀念、信息、人力、智力等許多方面具有明顯的優勢，完全能夠為少數民族群眾做好事、辦實事。因此，各部隊要主動地與駐地鄉、村聯系，從實際出發，制定出切實可行的規劃和措施，為駐地的經濟繁榮和社會進步貢獻力量。只有這樣，民族團結和軍民團結才能更加鞏固，社會穩定才能有堅實的基礎。

（二）要在軍民共建活動中重視民族和宗教問題。軍民共建活動，是20世紀80年代初軍民共同創建的旨在共同建設社會主義精神文明單位的活動。20多年來，各部隊積極地在駐地開展這一活動，產生了廣泛的社會影響，對于促進軍政軍民團結，推動全社會的精神文明建設，發揮了重要作用。在少數民族地區，開展軍民共建活動更有殊意義，對促進少數民族地區兩個文明建設、凝聚軍心、民心，反對民族分裂，加強民族團結和軍民團結，維護社會穩定和國家安全具有重要作用。新形勢下，在少數民族地區開展軍民共建活動，應把握以下兩個問題：首先，在西部民族地區，軍民共建活動的重點對象必須放在廣大的農牧區。這是因為，一方面，少數民族地區大多數屬于農牧區，政治、經濟、文化相對落后，是民族分裂勢力、極端宗教勢力和各種邪教、封建迷信等反動、腐朽勢力容易滋生蔓延的地區。這些地區的社會主義精神文明建設急需加強。另一方面，相對于城市和經濟發達地區，部隊在廣大農牧區開展軍民共建，更能發揮自身的優勢。從實際情況看，我軍許多部隊駐扎在縣以下的鄉鎮，完全可以在廣大農牧區的精神文明建設中發揮重要作用。其次，軍民共建活動必須把幫助鄉、村一級抓好黨組織建設和思想文化建設作為重點內容。基層黨組織和基層政權是黨的建設和政權建設的基礎。通過軍民共建加強廣大農牧區的基層黨組織建設和思想文化建設，使之成為反分裂、反滲透的堅強堡壘，是少數民族地區駐軍的一項十分重要的政治任務。

（三）要在部隊思想政治建設中重視民族和宗教問題。長期以來，在我國意識形態領域，滲透與反滲透的斗爭一直十分激烈。西方敵對勢力為“西化”、“分化”我國，加大了利用民族、宗教問題對我進行滲透的力度。特別值得注意的是，近年來，境內外敵對勢力已經把滲透、分裂、破壞的觸角伸向了部隊。他們向部隊郵寄反動宣傳品，利用旅游、探親、經商等各種時機，接近、拉攏部隊官兵，甚至潛入部隊拉老鄉、敘友情，煽動軍人信仰宗教，乃至直接策反軍隊人員進行非法宗教活動和民族分裂活動。有的利用民族、宗教矛盾離間我軍政、軍民關系及部隊內部的民族關系，破壞民族團結。而有些官兵反滲透、反分裂意識淡漠，缺乏應有的警惕性。這一問題直接影響了部隊的政治純潔和穩定，也給我軍思想政治建設提出了挑戰。因此，在當前形勢下，加強部隊特別是駐少數民族地區部隊反滲透、反分裂教育，是我軍思想政治建設的一項重要任務。必須要在政治上強化反滲透、反分裂的意識。要教育官兵充分認識這些問題的嚴重危害，使廣大官兵從保證黨對軍隊的絕對領導、保持我軍的性質、維護我軍的穩定和純潔、鞏固和提高部隊戰斗力的高度，充分認識這一問題的嚴重性、嚴肅性和緊迫性，克服輕敵、麻痹和各種糊涂認識，提高政治警覺性。必須要在思想上筑牢反滲透、反分裂的堅強防線。一是要對部隊進行馬克思主義民族觀、宗教觀教育，提高官兵在民族和宗教問題上辨別是非的能力。要正確認識和批判分裂勢力散布的所謂“民族主義”、“民族國家”、“民族自決”、“泛突厥主義”，以及宗教極端勢力散布的所謂“原教旨主義”、“泛伊斯蘭主義”、“宗教圣戰”等反動謬論；批判他們散布的所謂“民族壓迫”、“人權歧視”、“文化毀滅”、“種族滅絕”、“資源掠奪”等反動謬論，打牢官兵反分裂、反滲透的思想基礎。二是要對部隊進行馬克思主義唯物論、無神論和科學精神教育，提高官兵自覺抵制宗教滲透及各種迷信、偽科學等唯心主義思想侵蝕的能力。要切實按照江主席“兩個武裝”的要求，進一步加大部隊科學文化教育的力度，提高廣大官兵的科學文化素質。在抓好現代科技特別是高科技知識學習的同時，注重普及科學常識。要在官兵中弘揚和培育追求真理、實事求是、批判創新、協作共進的科學精神，培養他們用科學思想、科學精神和科學方法揭穿、批判各種唯心主義及封建迷信、偽科學的能力。三是要對部隊進行黨的民族和宗教政策教育，切實提高官兵的政策水平，切實提高官兵貫徹執行黨的民族和宗教政策的自覺性，堅決抵制各種違反黨的民族和宗教政策的思想和行為。四是要在組織上建立反滲透、反分裂的有效機制。建立起抵制滲透的預警機制、工作機制和工作網絡、信息網絡，主動加強同地方各級統戰、民族、宗教、公安、國家安全等機關的聯系和溝通，牢牢掌握抵制滲透的主動權。嚴格執行軍委總部的有關規定，加強對軍人社會交往的監督與管理。特別是在少數民族地區，更要加強管理，嚴防宗教組織及其分裂勢力和各種邪教對我軍的滲透。加強網絡管理和監控，屏蔽不良網站，堵住境內外敵對勢力利用傳媒對我進行滲透的渠道。嚴格把好軍人入口關。在新兵入伍、軍校招生、從地方選調大學生干部時，都要嚴格政審，防止敵對勢力利用這些途徑在部隊安插骨干。特別是要警惕敵對勢力對少數民族官兵進行滲透和策反。

（四）要在軍事斗爭準備中重視民族和宗教問題。維護國家穩定與安全，是現實軍事斗爭準備的重要組成部分。境內外敵對勢力一直把利用民族和宗教問題制造社會**，“分化”我國，作為其干擾和阻撓我國安全與穩定的重要手段。現實軍事斗爭與維護西部的安全穩定，是相互聯系、相互影響、相互制約的。必須在積極做好現實軍事斗爭準備的同時，做好維護西部安全穩定的軍事斗爭的準備。一是要加強情報搜集和分析工作，密切關注境外敵對勢力對我國西部民族地區的各種滲透行為。嚴密關注境內“三股勢力”的活動情況，掌握反分裂、反恐怖斗爭的主動權。二是要加強對反分裂軍事斗爭特點和規律的研究和演練，提高我軍應付突發事件的能力。特別是駐扎在民族地區的部隊，應從反分裂斗爭的實際需要出發，加強戒嚴、追剿、巷戰和反爆炸、反劫持、反自殺性恐怖襲擊以及邊境封鎖和破襲戰的研究演練。堅持軍事打擊和政治瓦解相結合的原則，加強心理戰的研究和演練，做好反分裂軍事斗爭的準備。三是要切實加強對重點政治、軍事和經濟目標的保衛和防護，防止敵人利用突襲、自殺性爆炸等各種方式進行破壞。四是要建立由軍隊、武警、公安、安全、兵團、民兵和預備役參加的協調機制，形成整體打擊威力。

（五）駐少數民族地區的部隊尤其要重視民族和宗教問題。駐扎在少數民族地區的部隊，向社會充分展示威武之師、文明之師的形象更加重要。它對于有效地震懾敵對勢力，鼓舞各族人民，具有十分重要的意義。為此，駐少數民族地區的部隊應增強開放意識。不能因為強調保密而把部隊封閉起來，封閉的結果是導致軍地之間缺乏應有的溝通和理解，既疏遠了軍民之間的感情，又弱化了部隊對社會的教育和威懾功能。一些發達國家的軍隊早已把向社會開放軍營作為展示軍威、提高全民國防意識的重要途徑。美國每年都要舉行空軍公眾日，向群眾展示其強大的空中力量。英國每年都要組織公民參觀軍事基地和觀摩軍事表演。我軍雖然也組織了一些參觀和觀摩活動，但開放程度遠遠不夠。因此，我們應加強這方面的工作，把開放軍營作為向社會宣傳自己的重要途徑。具體的可采取以下措施：一是在地方有關部門的配合下，有組織、有計劃地邀請地方領導、群眾代表和各界人士到部隊參觀。二是部隊進行重大的軍事行動，例如軍事演習、外出駐訓、閱兵式等，應邀請地方干部和群眾觀摩。三是各部隊要有意識地經常為駐地群眾搞一些展示我軍形象的軍事表演活動。要把展示形象與創建雙擁模范城（縣）活動結合起來。也可以參考國外的做法，由各地駐軍與政府協商，利用全民國防教育日，組織盛大的展示活動。當然要處理好部隊開放與軍事保密的關系。對一些涉及軍事機密的設施和禁區，不能隨意開放參觀。該保密的地方一定要保密。同時，要加強對參觀者的組織和管理，嚴防敵特分子趁機搜集我軍情報。只要我們提高警惕，就一定能在開放中搞好保密。

第五篇：民族和宗教工作匯報

按照市委在全市開展“解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展”主題教育實踐活動的要求，結合我局的實際工作，全局上下認真討論，努力在思維方式上實現跨越，實現“三個轉變”：從無所作為向積極進取、創新舉措轉變，從滿足于不出事向統籌協調、多干事干成事轉變，從自我封閉向借力造勢、活躍局面轉變；樹立“

五種理念”：以理論創新推動工作創新的理念，以少數民族和信教群眾為本的理念，發展與穩定兩手抓、兩手都要硬的理念，管理與服務相結合的理念，抓住大事、建設亮點的理念。按照新的理念確定新的思路，民族工作“抓發展、創特色、育亮點、促團結”；宗教工作“抓管理、搞服務、促適應、保穩定”，全市民族宗教工作不斷創新發展。下面我向市委的各位領導匯報我市的民族和宗教工作情況，并對今后工作提出一些意見和建議，供市委領導參考。

一、民族工作

我市是一個少數民族散雜居地區，全市有2個民族鄉，9個民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個少數民族，全市少數民族人口為29150人，占總人口的6.6%，其中蒙古族人口為13712人。

幾年來，我市認真貫徹落實《民族鄉行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》，緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題，始終把加速推進民族鄉的經濟和社會事業發展做為全

市工作重點。我們采取各種有效措施，不斷加大對民族鄉的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族鄉農業和農村經濟發展的主要做法。

1、調整產業結構，積極推進農業產業化進程。

呼和**和**兩個民族鄉都是以種植糧食作物為主的鄉，多年來經濟結構單一，種植結構單一，一直以糧食作物為主，農業生產與市場脫鉤，經濟效益低，發展緩慢。近年來我們從產業結構調整入手，不斷優化產業結構，取得了明顯的效果。

首先是種植業生產，以市場需求為導向，確定種植結構。利用舉辦培訓班，組織科技人員下鄉講座，開展市場咨詢服務等活動，引導和提高農民的農業科技水平，使農民盡快了解和進入市場，增強了農民的市場意識，進一步優化了兩個鄉的種植結構，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經濟作物已逐步形成主導作物，占兩個鄉種植面積的60—80%。

二是以市場為導向，發展訂單農業。在充分的市場調查基礎上，組織農民與相關部門和公司簽訂購銷合同，農民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術指導等項目服務，產后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶都與相關公司簽訂了購銷合同。

2、發展牧業經濟，培育主導產業。

幾年來，我市在抓好傳統牧業改良、科學飼養的基礎上，重點抓了奶牛的開發，培育新的牧業經濟增長點。發展奶牛產業，具有廣闊的發展前景。**、**兩個民族鄉，蒙古族人口較多，有傳統的養牛習慣，特別是**鄉距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業具有得天獨厚的優勢。我們看準了這一優勢，把發展奶牛做為兩個民族鄉產業結構的重點來抓，加大扶持力度、狠抓落實。從2002年開始用于兩個鄉奶牛業投資達2500萬元，其中貸款1500萬元，現在兩個鄉的奶牛業已成為兩個鄉經濟的支柱產業。

（二）加快發展民族鄉基礎建設的主要做法。

1、抓道路交通建設，改善交通條件。**兩個民族鄉地處偏遠，交通不便，嚴重地制約著當地經濟的發展。市委市政府十分重視兩個民族鄉的交通問題，2001年以來先后投資1000萬元，修通了**到**的35公理柏油路，**到東升的20公理柏油路。從2004年以來兩個鄉又實施了村村通工程建設，民族鄉雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠，當地群眾又十分困難，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個民族鄉的村村通工程建設當中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個民族鄉的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當地群眾的生產生活，也為當地經濟發展奠定了堅實的基礎。

2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素，**和**兩個鄉在人畜飲水方面確實存在著很大的困難。**鄉水含氟量高，多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個民族鄉的飲水問題，把其納入重要議事日程，重點給予扶

持。幾年來為**打深水井57眼，上自來水8處，總投資達200余萬元，大大緩解了該鄉多年來飲水困難。07年市里又把**鄉確定為防病改水重點鄉，實施了防病改水項目工程。新上自來水14處，總投資達200余萬元，全鄉19個自然屯全部安裝了自來水，目前，全鄉已實現了安全用水。

3、抓民族教育，促穩定發展。由于我們多年來的努力，我市兩個民族鄉教育條件有了很大的改善，教育質量不斷提高，民族教育穩定發展。兩個鄉的中小學校不僅上了一機一幕，音體美各種教學器材齊全，而且建有電教室，有專門的蒙文班。兩個鄉中心小學、中學都建成了微機室和試驗室。為了辦好民族教育，兩個鄉均配有蒙文教師。蒙古族學生報名中考也采取了一些優惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學生免交學雜費、住宿費、管理費；二是蒙古族學生報考重點高中，市教育局將根據報考人數單獨確定指標生；三是蒙語文成績按20%權重計入中考總分。這些優惠措施，保證了我市民族教育的穩定發展。

(三)認真落實民族政策、法律法規，確實保障少數民族權益。

1、認真宣傳貫徹《民族鄉行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》。兩個《條例》頒布實施后，我們認真組織宣傳貫徹，利用會議學習、廣播電視、舉辦培訓班等多種形式廣泛進行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數民族群眾了解和知道《條例》精神，達到家喻戶曉、人人皆知。

2、認真落實兩個《條例》，對兩個民族鄉進行重點扶持。雖然我市財政困難，拿不出更多的資金進行扶持，但是我們在發放各類貸款，確定項目資金的投向時對民族鄉給予必要的政策傾斜，比如生態建設工程，水源工程建設，奶牛產業等方面，對兩個民族鄉都給予了重點扶持。

3、積極為民族鄉爭取項目資金，靠項目帶動當地經濟發展。今年7月，**鄉中心小學申請籌建微機室項目，我們幫助其向省民委爭取項目資金15萬元。同時，也是在7月份，我們又為**鄉申請的《蛋雞養殖小區建設》項目，向省民委爭取項目資金50萬元。目前，兩個項目正按部就班地進行著，我們相信項目的建設和完成，一定能夠帶動當地經濟的發展。

（四）問題與建議。

1、少數民族和民族鄉村比較貧困。我市兩個民族鄉自然條件都比較差，**鄉地處半山區，生態條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現困難，**鄉80%土地都是沙丘地帶，土質瘠薄，風沙干旱嚴重。由于自然條件的原因，民族鄉經濟與社會各項事業發展較慢，少數民族和民族鄉村比較貧困。

2、民族政策落實難以到位。由于我市經濟欠發達，財政收入緊張，有些民族政策沒能落實到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實。我市的9個民族村，多年來就沒有享受到民族政策的優惠。

3、國家及上級政府對民族鄉村的扶持力度不夠。目前，國家對民族地區扶持力度很大，國家實施的西部大開發，民族部門開展的“興邊富民行動”等都對發展少數民族地區和邊境地區制定了扶持政策，但對像我市這樣的散居地區少數民族的扶持卻非常少，建議上級政府加大對民族鄉村的扶持力度。

二、宗教工作

我市現有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約18500人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約11120人，天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處，其中城內5處，農村鄉鎮17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況，基本能夠滿足信教群眾的需要。

近幾年來，在市委、市政府的正確領導和**市宗教局的大力支持下，我局認真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實施《宗教事務條例》為主線，創新管理宗教事務的方式方法，加強宗教教職人員隊伍建設，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用，積極引導宗教與社會主義社會相適應，努力為全市改革、發展、穩定、和諧的大局服務，全市宗教領域呈現出和諧穩定的良好局面。

（一）認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，切實保護信教群眾根本利益。幾年來，我局始終堅持“把握政策、尊重信仰、加強管理、引導適應”的理念，認真貫徹執行黨的宗教政策，切實保障了宗教的穩定局面。

1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓班，對全市宗教干部進行專門培訓，大大提高了宗教干部的理論政策和業務水平。同時，我們還召開相關部門會議、印發宣傳材料、舉辦專題報告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規。目前，我市已形成了宗教政策法規宣傳廣泛，宗教干部運用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。

2、配備宗教職能部門干部，促進宗教工作正常開展。2005年，我市為我局增設了一名領導指數，2007年又增加了2個行政編制，充實了我宗教部門力量，推動了宗教工作的全面開展。

3、合理安排宗教活動場所，維護信教群眾根本利益。依據《宗教事務條例》等有關行政法規和政策規定，我們在實地考察研究和了解信教群眾需求的基礎上，在大通鄉、**鄉、那金鎮、**鎮新增批了四個活動場所（均為基督教），大大方便了信教群眾，基本滿足了他們宗教生活的需要。

4、謹慎穩妥地處理多年來的市佛教界的不穩定狀況。一方面是根據德安禪寺住持久病不能理法的實際情況，應廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人（釋妙法）。經我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協做舉薦、協調工作，最終得以平穩過渡。現寺院佛事正常有序開展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當一部分人是當年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起**，我局經多方協調為其不愛去寺廟的居士爭取了報批念佛堂一處，現已初具規模。

5、加強對宗教教職人員的學習培訓，推動宗教政策的貫徹落實。我們積極組織宗教教職人員到省培訓中心參加培訓，幾年來先后選派8名素質較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓班。同時，我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓班，對他們進行國家政策、法律法規、宗教知識等內容的培訓。通過學習培訓，提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認識，使他們既能依法活動又能依法維護自己的合法權益。

（二）抓住關鍵，依法加強對宗教事務的管理。

幾年來，我們堅持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。

1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務院《宗教活動場所管理條例》的規定，我們自2003年以來，依法對全市宗教活動場所進行了登記，定期進行執法檢查，發現問題及時解決。同時，我們還多次對宗教活動場所的負責人、會計、出納等管理人員，進行了管理方面的專題培訓，并幫助其建立了內部管理制度，使自我管理有章可循、有序運作。

2、加強宗教活動場所的安全工作。按照**市宗教局下發的《加強宗教活動場所安全管理工作意見》的要求，我局每年都與城建、安監、消防等相關部門，對各個宗教活動場所進行一次安全隱患排查工作，對發現的問題及時處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財產安全。

3、切實做好基督教私設聚會點治理工作。結合省、**市開展整頓基督教私設聚會點專項工作，我市集中力量對基督教私設聚會點進行了整治，先后制定了方案，召開了全市專項會議，進行了全面部署，取締聚會點3處、自封傳道人1人。

4、對宗教教職人員實行“三定”管理（定人、定片、定點）。通過“三定”管理，在教職人員中實行優勝劣汰，促進了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來的非法傳教活動，保證了各個活動點信教群眾的相對穩定和正常宗教活動的開展。

5、協同作戰，深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來，我們與統戰、公安等相關部門緊密配合，協同作戰，在全市范圍內開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項斗爭。通過嚴厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的“門徒會”等2個邪教組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結悔過。經過堅持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動，在社會上形成了強大的震懾力，凈化了社會環境。

6、依法做好信教群眾工作，保護宗教界的合法權益。一是做好來信來訪工作。今年5月，市清真寺原院落（文革期間）土地糾紛一事上訪發生后，我局經過深入調查，認識到問題十分嚴重，立即向市領導匯報，市領導高度重視，積極協調解決。目前，此事雙方當事人已經達成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領導的重視下，得到了圓滿的解決。二是認真幫助解決實際問題。市基督教堂在遷建過程中，在我局的積極協調下，市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米，并協調城建、消防等部門給予減免教堂建設的相關費用，使一個全省居首的高標準基督教堂在我市如期建成。

（三）積極引導，鼓勵宗教與社會主義社會相適應。

近年來，我們通過一些切實可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟，充分發揮了宗教在促進經濟社會發展中的積極作用。

一是結合榮辱觀教育活動，指導宗教界開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀活動，引導各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規教義相結合，不斷凈化靈魂，提高道德修養。

二是充分利用宗教緩和情緒的特點，定期召開座談會、舉辦培訓班等活動，引導信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護了社會的穩定。

三是引導宗教在民主政治建設中發揮作用。推薦宗教教職人員分別擔任市人大代表和政協委員，積極帶動廣大信教群眾建言獻策。

四是引導宗教在公益事業中發揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導各宗教為社會公益事業做貢獻。一是近幾年來，宗教界為受災地區和受災群眾共捐物捐款約41萬元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達15萬元；二是我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設中來，為我市的經濟建設做出應有的貢獻，各宗教活動場所都開展了扎實有效的活動，其中紅旗基督教活動點義務植樹700多棵。

（四）存在的問題

一是宗教部門的機構設置、干部配置、辦公環境、工作經費與所承擔的任務要求差距很大，無法適應當前宗教形式和任務的需要，亟待充實和加強。特別是隨著私設聚合點的逐漸增多，我局沒有交通工具，又無專項工作經費，執法檢查工作難以正常進行。

二是宗教工作網絡雖以建立，但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住，學識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，也影響了宗教政策法規的落實。

三是由于市財政宗教團體預算不能到位，我市宗教團體還沒有建立，按上級要求伊斯蘭教和佛教都應當建立協會，現在有的雖已建立，但活動開展的較少。

雖然我們在工作中困難重重，但是我們會從大局出發，盡我們最大的努力，爭取確保我市宗教界的基本穩定。