第一篇：第四課我國(guó)的民族和宗教

共同語言

共同區(qū)域共同經(jīng)濟(jì)生活 相互聯(lián)系相互依存

共同心理素質(zhì)

1.中華民族：漢族和55個(gè)少數(shù)民族

2.分布特點(diǎn)：以漢族為主體，大雜居、小聚居、交錯(cuò)雜居 我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家 3.各民族共同締造了偉大祖國(guó)

1.民族關(guān)系：平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型關(guān)系

民族平等是政治基礎(chǔ) 2.基本原則民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)共同繁榮的前提條件

各民族共同繁榮是物質(zhì)保證 3.民族團(tuán)結(jié)是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的標(biāo)志之一要堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)民族分裂主義 族關(guān)系的基本原則 4.堅(jiān)持各民族共同繁榮，東西部協(xié)調(diào)發(fā)展

民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。我國(guó)的民族自

1.中國(guó)自秦漢以來就是統(tǒng)一的多民族國(guó)家2.分布特點(diǎn)是大雜居、小聚居，少數(shù)民族聚居地方適宜區(qū)域自治3.人口、資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡 1.有助于把國(guó)家的集中統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來 民族區(qū)域自治的優(yōu)越性2.有助于把國(guó)家方針政策和少數(shù)民族地區(qū)具體特點(diǎn)結(jié)合起3.有助于把國(guó)家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來 來 4.有助于把各民族人民熱愛祖國(guó)的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起

來 1.宗教的本質(zhì)：宗教是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活虛幻的反映，是唯心主義世界觀。我國(guó)的宗教狀況已

經(jīng)發(fā)生根本變化，但宗教本質(zhì)未變

2.宗教問題上的矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾

3.我國(guó)的宗教政策：宗教信仰自由。公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由

4.實(shí)行宗教信仰自由的必要性：符合宗教自身規(guī)律；有利于民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一；有利于團(tuán)結(jié)信教群眾

5.我國(guó)宗教實(shí)行獨(dú)立、自主、自辦的方針

6.必須依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義向適應(yīng)；堅(jiān)決打擊在宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動(dòng)

7.國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，反對(duì)以欺騙群眾、索取錢財(cái)為目的的封建迷信活動(dòng)

8.邪教是一種歪理邪說，反社會(huì)，反人類，反科學(xué)。我們必須堅(jiān)決反對(duì)邪教 我國(guó)的民族 我國(guó)的宗教政策

第二篇：我國(guó)的民族和宗教

我國(guó)的民族和宗教

江蘇 韓學(xué)平

學(xué)好政治常識(shí)第四課的關(guān)鍵，是要掌握好“一、二、三、四”原則，即要重點(diǎn)深化理解“一個(gè)大局、兩項(xiàng)政策、三個(gè)原則、四個(gè)關(guān)系”。

一.“一個(gè)大局”

民族和宗教問題事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一，處理好民族和宗教問題有利于國(guó)家政權(quán)的鞏固和發(fā)展，每個(gè)公民都應(yīng)該自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的大局。

二.“兩項(xiàng)政策”

一是民族區(qū)域自治政策，二是宗教信仰自由政策。

我國(guó)的民族區(qū)域自治是民族自治和區(qū)域自治的統(tǒng)一。既是適合我國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)基本民族政策，又是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，具有無比的優(yōu)越性。把握我國(guó)的宗教政策必須注意理解以下四個(gè)問題：

（1）全面理解與貫徹宗教政策，應(yīng)掌握以下三點(diǎn)：第一，全面理解宗教信仰自由政策的含義，主要是掌握公民有信教的自由，也有不信教的自由；第二，國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，主要是明確合法活動(dòng)和非法活動(dòng)的界限；第三，宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配。

（2）依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，主要做到兩個(gè)“懂得”。一要懂得現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基本保證就是依法對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)方面進(jìn)行管理，這也是國(guó)家擁有的權(quán)力，因而對(duì)宗教也不例外；二要懂得依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理和貫徹執(zhí)行宗教信仰自由的政策并不矛盾。

（3）引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，著重做到“三個(gè)弄清”。一要弄清不是宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，而是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；二要弄清引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，并不是要求教徒放棄宗教信仰和有神論思想，而是要求他們?cè)谡紊蠠釔圩鎳?guó)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求宗教在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，要以維護(hù)法律尊嚴(yán)、人民利益、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一為最基本的行為準(zhǔn)則；三要弄清宗教能夠做到與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

（4）堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，獨(dú)立自主自辦教會(huì)原則是國(guó)家主權(quán)在宗教事務(wù)上的具體表現(xiàn)。

三.“三個(gè)原則”

我國(guó)處理民族關(guān)系的民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則。

（1）民族平等原則。首先，實(shí)行民族平等的依據(jù)在于民族無優(yōu)劣之分，都對(duì)人類歷史發(fā)展做出過貢獻(xiàn)；其次，民族平等表現(xiàn)在政治權(quán)利、社會(huì)地位，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展以及語言、文字、風(fēng)俗習(xí)慣三個(gè)方面；最后，要明確民族平等原則的重要地位，它是馬克思主義在民族問題上的基本觀點(diǎn)。

（2）民族團(tuán)結(jié)原則。要著重掌握民族團(tuán)結(jié)的重要性，特別是民族團(tuán)結(jié)對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活水平提高的重要意義，從中體會(huì)到民族團(tuán)結(jié)是中華民族的最高利益。

（3）各民族共同繁榮原則。應(yīng)著重把握以下三點(diǎn)：第一，堅(jiān)持各民族共同繁榮原則是社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的保證；第二，只有各民族共同繁榮才能最終達(dá)到全民族科學(xué)文化素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大振興；第三，只有實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮，才能為民族平等和民族團(tuán)結(jié)提供保障。

（4）上述三個(gè)原則是一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，各民族共同繁榮又是民族平等、團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。在三個(gè)原則中，民族平等的核心是政治平等；民族團(tuán)結(jié)的核心是思想團(tuán)結(jié)；各民族共同繁榮的核心是經(jīng)濟(jì)繁榮。

四.“四個(gè)關(guān)系”

1.民族原則與民族政策之間的關(guān)系

原則是政策所依據(jù)的法則或標(biāo)準(zhǔn)，而政策則是國(guó)家執(zhí)政黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線而制定的行業(yè)準(zhǔn)則。我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則是制定和實(shí)行民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù)，而民族政策則體現(xiàn)了民族原則并有助于貫徹民族原則。

2.民族、階級(jí)、國(guó)家之間的關(guān)系

（1）從民族最初的形成看。民族是在原始社會(huì)末期，伴隨著階級(jí)、國(guó)家的產(chǎn)生，由部落聯(lián)盟逐漸發(fā)展而形成的。（2）從民族和國(guó)家的關(guān)系看。國(guó)家由民族組成，有的由單一民族組成，有的則由多個(gè)民族組成。任何一個(gè)民族都必定以國(guó)家為存在條件，生存在一定國(guó)度里。一個(gè)人既屬于一定民族，又屬于一定國(guó)家。（3）從民族和階級(jí)的關(guān)系看。在階級(jí)社會(huì)里，民族劃分階級(jí)，任何一個(gè)民族都是由剝削階級(jí)和被剝削階級(jí)組成。在社會(huì)主義社會(huì)，隨著剝削階級(jí)和剝削制度被消滅，民族之間只存在民族差別，不存在階級(jí)對(duì)立，民族關(guān)系已轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)人民之間的關(guān)系。

3.宗教和迷信、邪教的關(guān)系

宗教和迷信的本質(zhì)都是唯心主義。正常的宗教活動(dòng)是在法律容許的宗教場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng)，是信教群眾表達(dá)宗教感情、舉行宗教儀式、共度宗教節(jié)日的各種活動(dòng)；而封建迷信活動(dòng)是利用人們的鬼神觀念、宿命觀念等，使用風(fēng)水、占卜、算命等手段以欺騙群眾、索取錢財(cái)為目的的活動(dòng)。國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，對(duì)于利用

封建迷信活動(dòng)破壞社會(huì)正常秩序，危害群眾身體健康、騙錢害人者，依法進(jìn)行懲處。

宗教和邪教有著根本的區(qū)別。從性質(zhì)上看，我國(guó)的宗教組織已成為各自信教群眾的愛國(guó)組織，而邪教組織則是冒用宗教、氣功或者其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展控制成員、危害社會(huì)的非法組織。宗教的活動(dòng)場(chǎng)所是寺院、道觀、清真寺、教堂或教徒的家里；而邪教則無固定場(chǎng)所，以練功弘法名義四處泛濫。正常的宗教活動(dòng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，受國(guó)家法律的保護(hù)；而邪教無視國(guó)家法制、藐視政府和社會(huì)，危害國(guó)家和社會(huì)、危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全，必將受到法律的嚴(yán)懲。

4.共產(chǎn)黨員信教與宗教信仰自由之間的關(guān)系

宗教對(duì)國(guó)家來說，是個(gè)人的私事，這是就公民的信仰而言的。但是宗教對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨來說，則不是個(gè)人的私事。因?yàn)闊o產(chǎn)階級(jí)政黨是用馬克思主義科學(xué)理論武裝的、是徹底的無神論，而宗教的本質(zhì)是唯心主義。共產(chǎn)黨員的思想、信仰、行為，必須與共產(chǎn)黨的先進(jìn)性保持一致。因此，共產(chǎn)黨員只能是無神論者，不得信教。如果在共產(chǎn)黨員和信教之間，共產(chǎn)黨員選擇信教，就要?jiǎng)衿渫它h。這不是強(qiáng)制公民不信教，而是要求堅(jiān)持信教的人不能做共產(chǎn)黨員罷了。作為一名普通的公民仍有信仰宗教的權(quán)利。

第三篇：高中政治教案 第四課 第五課 我國(guó)的民族和宗教 對(duì)外關(guān)系

高三政治學(xué)攻略

第四課 我國(guó)的民族和宗教

第一節(jié) 我國(guó)是統(tǒng)一的多民族的國(guó)家

第一框 我國(guó)各民族共同締造了統(tǒng)一的偉大祖國(guó)

1、民族及其今本特征p103 民族是人類發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物

民族的特征：共同語言、共同地域、共同的經(jīng)濟(jì)生活、共同的心理素質(zhì)

2、我國(guó)民族的概況p105 民族的分布特點(diǎn):以漢族為主體，大雜居，小聚居，交錯(cuò)雜居的分布特點(diǎn)。

主要表現(xiàn)在：以漢族集中地區(qū)雜居著許多少數(shù)民族：在少數(shù)民族聚居的地方，也多與漢族和其他少數(shù)民族交錯(cuò)雜居。

2、各民族共同締造了偉大的祖國(guó)p106 祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)是各民族人民共同完成的

祖國(guó)的遼闊疆域和多種經(jīng)濟(jì)是各族人民共同開拓的 祖國(guó)燦爛的文化是各族人民共同創(chuàng)造的

各族人民奮勇抵御殖民主義侵略，共同保衛(wèi)了祖國(guó)的邊疆 中華人民共和國(guó)是各族人民共同創(chuàng)立的

3、我國(guó)處理民族關(guān)系的原則p110 我國(guó)民族關(guān)系發(fā)生了根本的變化，已經(jīng)由壓迫與被壓迫、剝削與被剝削的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠降葓F(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型關(guān)系

4、我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則p111 堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮，是我國(guó)社會(huì)主義時(shí)期處理民族關(guān)系的基本原則 民族平等：

含義：是指各民族具有同等的地位，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面依法享有相同的權(quán)力，履行相同的義務(wù)。

依據(jù)：民族無優(yōu)劣之分，都為人類歷史發(fā)展做出過貢獻(xiàn) 地位：民族平等是馬克思主義在民族問題上的基本觀點(diǎn) 表現(xiàn)：①各民族政治權(quán)利、社會(huì)地位上實(shí)現(xiàn)了平等

②各民族在發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化方面享有平等的權(quán)力。

③各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的平等權(quán)利，都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由 民族團(tuán)結(jié)：

含義：是指各民族在社會(huì)生活和交往中的和睦、有好和互助、聯(lián)合的關(guān)系。因。

意義：民族團(tuán)結(jié)是增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力的需要；是我國(guó)統(tǒng)一、繁榮、昌盛的重要保證；是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的客觀要求；是中華民族的最高利益，也是各民族的共同愿望。

妨礙因素：國(guó)際敵對(duì)實(shí)力的影響和跳動(dòng)，國(guó)內(nèi)極少數(shù)民族分裂分子的破壞活動(dòng)，一部分干部或者群眾存在著一些民族偏見，大民族主義和地方民族注意的影響。各民族共同繁榮

含義：是指各民族的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化等都得到發(fā)展，民族素質(zhì)得到提高。社會(huì)主義的本質(zhì)所決定的。

實(shí)現(xiàn)途徑：首先要積極推進(jìn)西部大開發(fā)；同時(shí)需要民族地區(qū)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，利用民族地區(qū)的優(yōu)勢(shì)；還需要發(fā)達(dá)地區(qū)的人力、財(cái)力、技術(shù)等方面加以支援，達(dá)到共同發(fā)展，共同繁榮。

三原則的相互關(guān)系：民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮三原則是相互聯(lián)系，不可分割的。民族平 1

等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，沒有民族平等就沒有民族團(tuán)結(jié)，民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，沒有民族平等和團(tuán)結(jié)，就不會(huì)實(shí)現(xiàn)共同繁榮，各民族共同繁榮又是民族平等和團(tuán)結(jié)的保障

第二框 民族區(qū)域自治

1、民族區(qū)域自治的含義p117 地位：基本的民族政策，基本政治制度

含義：民族區(qū)域自治是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居地實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，是少數(shù)民族當(dāng)家作主，自己管理本自治地方內(nèi)部事務(wù)。民族自治機(jī)關(guān)指的是民族自治地方的人大代表和人民政府 自治地方包括：自治區(qū)、自治州、自治縣（包括自治旗）

2、民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情 ①自秦漢以來我國(guó)就是統(tǒng)一的國(guó)家 ②我國(guó)民族狀況有自己的特點(diǎn)

③我國(guó)各民族在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中形成了政治認(rèn)同

3、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性

①有利于把國(guó)家的集中統(tǒng)一和少數(shù)民族自治結(jié)合起來

②有助于把國(guó)家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)具體特點(diǎn)結(jié)合起來。③有助于把國(guó)家富強(qiáng)和民族繁榮結(jié)合起來

④有助于把各民族熱愛祖國(guó)的感情和熱愛本民族的感情結(jié)合起來 第二節(jié) 我國(guó)的宗教政策 第一框 我國(guó)的宗教概況

宗教的含義：宗教是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是對(duì)人們現(xiàn)實(shí)生活的虛幻的反映，是一種唯心主義世界觀。世界三大宗教：基督教、伊斯蘭教、佛教

宗教的社會(huì)作用：宗教是剝削階級(jí)用以維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的工具；宗教充當(dāng)了帝國(guó)主義、殖民主義侵略擴(kuò)張的工具；宗教對(duì)認(rèn)識(shí)和改造自然有著阻礙作用；宗教對(duì)科學(xué)的發(fā)展起著阻礙作用。對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生進(jìn)步影響；對(duì)文化藝術(shù)的發(fā)展起過積極作用；宗教中的一些教義、教規(guī)】宗教道德在一定程度調(diào)和人際關(guān)系。

我國(guó)存在多種宗教：佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教、中國(guó)土生土長(zhǎng)的道教。合稱五大宗教。我國(guó)宗教狀況的變化：宗教已經(jīng)成為教徒獨(dú)立自主自辦的事業(yè)，宗教組織已經(jīng)成為聯(lián)系各信教群眾的愛國(guó)組織，廣大信教群眾是擁護(hù)社會(huì)主義制度的，我國(guó)信教群眾和不信教群眾在根本上是一致的。第二框 我國(guó)的宗教政策 全面理解我國(guó)的宗教政策：

①尊重和保障宗教信仰自由是我國(guó)長(zhǎng)期的基本政策（信仰的自由和不信仰的自由）②依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理 ③堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則

④積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng) 實(shí)行宗教信仰自由的政策的必要性 ① 符合宗教自身規(guī)律 ② 有利于民族團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一 ③ 有利于團(tuán)結(jié)信教群眾

第三框 科學(xué)的世界觀反對(duì)各種迷信活動(dòng)

1、反對(duì)封建迷信活動(dòng)

正常的宗教活動(dòng)要和封建迷信群分開來，迷信泛指對(duì)人和事務(wù)的盲目信仰和崇拜。

2、反對(duì)邪教，抵制邪教活動(dòng)

尊重和保護(hù)宗教信仰自由，必須反對(duì)邪教，堅(jiān)決打擊邪教組織，邪教是當(dāng)今人類的一大公害。邪教的 2

本質(zhì)、特點(diǎn)、危害。

5、樹立科學(xué)的世界觀，做有理想、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。第五課 國(guó)際社會(huì)和我國(guó)對(duì)外的政策

1、當(dāng)代國(guó)際社會(huì)概況

國(guó)際社會(huì)的成員分類：主權(quán)國(guó)家，目前國(guó)際社會(huì)中有190多個(gè)主權(quán)國(guó)家，這是國(guó)際社會(huì)的基本成員；國(guó)際組織，國(guó)際組織是主權(quán)國(guó)家或者社會(huì)團(tuán)體在某種共同利益的基礎(chǔ)上結(jié)合成的集合體。

2、國(guó)際關(guān)系及其決定因素p142 國(guó)際關(guān)系的含義：家之前、國(guó)際組織之間以及國(guó)家與國(guó)際組織之間的關(guān)系。其中最主要的是國(guó)家國(guó)家之間的關(guān)系。

內(nèi)容:政治關(guān)系、文化關(guān)系、軍事關(guān)系

形式：共處與競(jìng)爭(zhēng)，合作與沖突、屈服與對(duì)抗、和平和戰(zhàn)爭(zhēng)等。其中競(jìng)爭(zhēng)、合作、沖突是最基本形式 影響因素：政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地緣等

3、主權(quán)國(guó)家及其權(quán)利p142 地位：主權(quán)國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的最基本的成員，是國(guó)際關(guān)系的主要參加者 構(gòu)成要素：人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)

基本權(quán)利：獨(dú)立權(quán)，平等權(quán)，自衛(wèi)權(quán)，管轄權(quán)。

基本義務(wù)：國(guó)家在享有基本權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)該履行不侵犯別國(guó)，不干涉他國(guó)內(nèi)政、外交，和平解決國(guó)家爭(zhēng)端等國(guó)際義務(wù)。

4、國(guó)際法的作用p143 含義：主要是調(diào)整國(guó)家之間關(guān)系的有約束的原則、規(guī)則和制度的總稱。海洋法、空間法、外交關(guān)系法、戰(zhàn)爭(zhēng)法

指定方式：國(guó)際法不是由單一國(guó)家指定的，而是各國(guó)在相互交往中通過協(xié)議方式指定的。法律效力：國(guó)際法對(duì)國(guó)家具有法律上的約束力，他對(duì)于國(guó)家關(guān)系的正常發(fā)展有重要作用 國(guó)際法的作用：①確立辨別國(guó)際問題是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)②規(guī)定國(guó)際社會(huì)的基本行為準(zhǔn)則③在國(guó)際交往中建立各種權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系

分類：政治性、專業(yè)性；世界性、區(qū)域性；政府間和非政府間的

政治性的國(guó)際組織：聯(lián)合國(guó)；專業(yè)性的國(guó)際組織：國(guó)際奧林匹克委員會(huì)、國(guó)際學(xué)生聯(lián)合會(huì) 世界性的國(guó)際組織：聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生組織；區(qū)域性的國(guó)際組織:歐盟，東南亞國(guó)家聯(lián)盟。

政府間的國(guó)際組織：聯(lián)合國(guó)、是由輸出國(guó)組織；非政府的國(guó)際組織：國(guó)際紅十字會(huì)與紅新月聯(lián)合會(huì) 國(guó)際組織的作用：紐帶

5、聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)立和發(fā)展P146 性質(zhì)：聯(lián)合國(guó)是世界在第二次世界大戰(zhàn)期間，世界人民反對(duì)德、意、日法西斯斗爭(zhēng)取得勝利的產(chǎn)物。

6、聯(lián)合國(guó)的原則和宗旨p147 宗旨:聯(lián)合國(guó)的宗旨是維護(hù)國(guó)際和平與安全，促進(jìn)國(guó)家交流與發(fā)展 為實(shí)現(xiàn)上述宗旨，聯(lián)合國(guó)遵循下列原則：(1)所有會(huì)員國(guó)主權(quán)平等的原則；(2)履行憲章規(guī)定的義務(wù)；

(3)以和平方法解決他們的國(guó)際爭(zhēng)端；

(4)禁止對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行武力威脅或使用武力；(5)集體協(xié)作，確保非會(huì)員國(guó)遵循上述原則；(6)聯(lián)合國(guó)組織不得干涉他國(guó)內(nèi)政。

7、聯(lián)合國(guó)的機(jī)構(gòu)p148 聯(lián)合國(guó)設(shè)立了大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國(guó)際法院、秘書處等六個(gè)主要機(jī)構(gòu)。

聯(lián)合國(guó)的作用：①聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平、緩和國(guó)際緊張局勢(shì)和解決地區(qū)沖突方面發(fā)揮了積極的作用。3

聯(lián)合國(guó)在協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系上，促進(jìn)各國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面取得了一定的成就。

7、中國(guó)和聯(lián)合國(guó)p150 中國(guó)是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始國(guó)之一，也是安理會(huì)常任理事國(guó)之一，聯(lián)合國(guó)于1971年10月25日恢復(fù)中華人民共和國(guó)的聯(lián)合國(guó)合法席位和一切權(quán)利。我國(guó)一貫遵循聯(lián)合國(guó)的憲章和原則，我國(guó)安理會(huì)堅(jiān)持實(shí)事求是和伸張正義的原則。第二節(jié) 當(dāng)今時(shí)代的主題

第一框 和平和發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題

1、和平與發(fā)展問題

和平問題指的是維護(hù)世界和平，防止新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的問題。

世界維持總體和平局面的主要原因：①戰(zhàn)亂之苦的人民渴望和平②核戰(zhàn)的安全考慮③經(jīng)濟(jì)全球化后，世界各國(guó)相互依存度加深，國(guó)際上各種力量相互制約。

發(fā)展問題指的是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。

和平與發(fā)展的關(guān)系是相輔相成的，和平是發(fā)展的前提條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是維護(hù)世界和平的重要基礎(chǔ)。

2、建立國(guó)際新秩序

和平與發(fā)展的只要障礙：霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，什么是霸權(quán)主義？什么是強(qiáng)權(quán)政治 建立國(guó)際新秩序是解決和平與發(fā)展問題的有效途徑 如何建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序內(nèi)容：

①政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化 ②經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)全球化發(fā)展

③文化上相互借鑒、求同存異，尊重文化多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步 ④ 安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)方式解決國(guó)際爭(zhēng)端 ⑤ ⑤環(huán)保上相互幫助，協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的家園。

3、當(dāng)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，國(guó)際處于新舊格局交替之際，二戰(zhàn)結(jié)束后舊的兩極化消失，新的格局尚未形成，世界呈多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)

當(dāng)代競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)：當(dāng)代是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。

3、我國(guó)的對(duì)外政策

外交政策是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的目標(biāo)及所采取的方式和手段 我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定著我國(guó)的外交政策 我國(guó)外交政策的基本點(diǎn) ①維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展是我國(guó)外交政策的宗旨

②維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展，是我國(guó)外交政策的基本目標(biāo)③ 是我國(guó)外交政策的基本立場(chǎng)④和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

和平共處五項(xiàng)原則：相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利，和平共處。4

第四篇：民族和宗教工作匯報(bào)

按照市委在全市開展“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，結(jié)合我局的實(shí)際工作，全局上下認(rèn)真討論，努力在思維方式上實(shí)現(xiàn)跨越，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：從無所作為向積極進(jìn)取、創(chuàng)新舉措轉(zhuǎn)變，從滿足于不出事向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多干事干成事轉(zhuǎn)變，從自我封閉向借力造勢(shì)、活躍局面轉(zhuǎn)變；樹立“

五種理念”：以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新的理念，以少數(shù)民族和信教群眾為本的理念，發(fā)展與穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬的理念，管理與服務(wù)相結(jié)合的理念，抓住大事、建設(shè)亮點(diǎn)的理念。按照新的理念確定新的思路，民族工作“抓發(fā)展、創(chuàng)特色、育亮點(diǎn)、促團(tuán)結(jié)”；宗教工作“抓管理、搞服務(wù)、促適應(yīng)、保穩(wěn)定”，全市民族宗教工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。下面我向市委的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市的民族和宗教工作情況，并對(duì)今后工作提出一些意見和建議，供市委領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、民族工作

我市是一個(gè)少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市有2個(gè)民族鄉(xiāng)，9個(gè)民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個(gè)少數(shù)民族，全市少數(shù)民族人口為29150人，占總?cè)丝诘?.6%，其中蒙古族人口為13712人。

幾年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，始終把加速推進(jìn)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做為全

市工作重點(diǎn)。我們采取各種有效措施，不斷加大對(duì)民族鄉(xiāng)的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法。

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

呼和**和**兩個(gè)民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng)，多年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，種植結(jié)構(gòu)單一，一直以糧食作物為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)脫鉤，經(jīng)濟(jì)效益低，發(fā)展緩慢。近年來我們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得了明顯的效果。

首先是種植業(yè)生產(chǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確定種植結(jié)構(gòu)。利用舉辦培訓(xùn)班，組織科技人員下鄉(xiāng)講座，開展市場(chǎng)咨詢服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)和提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技水平，使農(nóng)民盡快了解和進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了兩個(gè)鄉(xiāng)的種植結(jié)構(gòu)，得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經(jīng)濟(jì)作物已逐步形成主導(dǎo)作物，占兩個(gè)鄉(xiāng)種植面積的60—80%。

二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在充分的市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民與相關(guān)部門和公司簽訂購(gòu)銷合同，農(nóng)民按照合同簽訂要求種植，公司提供種子、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)目服務(wù)，產(chǎn)后包收。比如辣椒、制種玉米的種植，所有的種植戶都與相關(guān)公司簽訂了購(gòu)銷合同。

2、發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

幾年來，我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學(xué)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了奶牛的開發(fā)，培育新的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。**、**兩個(gè)民族鄉(xiāng)，蒙古族人口較多，有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習(xí)慣，特別是**鄉(xiāng)距烏市較近，依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們看準(zhǔn)了這一優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展奶牛做為兩個(gè)民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)來抓，加大扶持力度、狠抓落實(shí)。從2002年開始用于兩個(gè)鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達(dá)2500萬元，其中貸款1500萬元，現(xiàn)在兩個(gè)鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個(gè)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的主要做法。

1、抓道路交通建設(shè)，改善交通條件。**兩個(gè)民族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，嚴(yán)重地制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通問題，2001年以來先后投資1000萬元，修通了**到**的35公理柏油路，**到東升的20公理柏油路。從2004年以來兩個(gè)鄉(xiāng)又實(shí)施了村村通工程建設(shè)，民族鄉(xiāng)雖小，但幅員面積大，村屯之間距離較遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)厝罕娪质掷щy，投資難度很大，但我們克服種種困難，積極投入到兩個(gè)民族鄉(xiāng)的村村通工程建設(shè)當(dāng)中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，兩個(gè)民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善，極大地方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、抓群眾飲水工程，解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素，**和**兩個(gè)鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實(shí)存在著很大的困難。**鄉(xiāng)水含氟量高，多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個(gè)民族鄉(xiāng)的飲水問題，把其納入重要議事日程，重點(diǎn)給予扶

持。幾年來為**打深水井57眼，上自來水8處，總投資達(dá)200余萬元，大大緩解了該鄉(xiāng)多年來飲水困難。07年市里又把**鄉(xiāng)確定為防病改水重點(diǎn)鄉(xiāng)，實(shí)施了防病改水項(xiàng)目工程。新上自來水14處，總投資達(dá)200余萬元，全鄉(xiāng)19個(gè)自然屯全部安裝了自來水，目前，全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)了安全用水。

3、抓民族教育，促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來的努力，我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善，教育質(zhì)量不斷提高，民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個(gè)鄉(xiāng)的中小學(xué)校不僅上了一機(jī)一幕，音體美各種教學(xué)器材齊全，而且建有電教室，有專門的蒙文班。兩個(gè)鄉(xiāng)中心小學(xué)、中學(xué)都建成了微機(jī)室和試驗(yàn)室。為了辦好民族教育，兩個(gè)鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學(xué)生報(bào)名中考也采取了一些優(yōu)惠政策，一是凡是到蒙初中就讀學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、管理費(fèi)；二是蒙古族學(xué)生報(bào)考重點(diǎn)高中，市教育局將根據(jù)報(bào)考人數(shù)單獨(dú)確定指標(biāo)生；三是蒙語文成績(jī)按20%權(quán)重計(jì)入中考總分。這些優(yōu)惠措施，保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。

(三)認(rèn)真落實(shí)民族政策、法律法規(guī)，確實(shí)保障少數(shù)民族權(quán)益。

1、認(rèn)真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。兩個(gè)《條例》頒布實(shí)施后，我們認(rèn)真組織宣傳貫徹，利用會(huì)議學(xué)習(xí)、廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種形式廣泛進(jìn)行宣傳，使最廣泛的人群特別是廣大少數(shù)民族群眾了解和知道《條例》精神，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。

2、認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)《條例》，對(duì)兩個(gè)民族鄉(xiāng)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。雖然我市財(cái)政困難，拿不出更多的資金進(jìn)行扶持，但是我們?cè)诎l(fā)放各類貸款，確定項(xiàng)目資金的投向時(shí)對(duì)民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜，比如生態(tài)建設(shè)工程，水源工程建設(shè)，奶牛產(chǎn)業(yè)等方面，對(duì)兩個(gè)民族鄉(xiāng)都給予了重點(diǎn)扶持。

3、積極為民族鄉(xiāng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，靠項(xiàng)目帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。今年7月，**鄉(xiāng)中心小學(xué)申請(qǐng)籌建微機(jī)室項(xiàng)目，我們幫助其向省民委爭(zhēng)取項(xiàng)目資金15萬元。同時(shí)，也是在7月份，我們又為**鄉(xiāng)申請(qǐng)的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)》項(xiàng)目，向省民委爭(zhēng)取項(xiàng)目資金50萬元。目前，兩個(gè)項(xiàng)目正按部就班地進(jìn)行著，我們相信項(xiàng)目的建設(shè)和完成，一定能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）問題與建議。

1、少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個(gè)民族鄉(xiāng)自然條件都比較差，**鄉(xiāng)地處半山區(qū)，生態(tài)條件非常惡劣，水源不足，干旱嚴(yán)重，完全靠天吃飯，大旱年份連人畜飲水都出現(xiàn)困難，**鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶，土質(zhì)瘠薄，風(fēng)沙干旱嚴(yán)重。由于自然條件的原因，民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較慢，少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。

2、民族政策落實(shí)難以到位。由于我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政收入緊張，有些民族政策沒能落實(shí)到位，由其是有些政策彈性較大，更難以落實(shí)。我市的9個(gè)民族村，多年來就沒有享受到民族政策的優(yōu)惠。

3、國(guó)家及上級(jí)政府對(duì)民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)扶持力度很大，國(guó)家實(shí)施的西部大開發(fā)，民族部門開展的“興邊富民行動(dòng)”等都對(duì)發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策，但對(duì)像我市這樣的散居地區(qū)少數(shù)民族的扶持卻非常少，建議上級(jí)政府加大對(duì)民族鄉(xiāng)村的扶持力度。

二、宗教工作

我市現(xiàn)有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教，信教群眾約18500人，其中佛教信徒約6500人，伊斯蘭教信徒約780人，基督教信徒約11120人，天主教信徒約100人。全市各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所22處，其中城內(nèi)5處，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯蘭教2人。我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所及教職人員狀況，基本能夠滿足信教群眾的需要。

近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和**市宗教局的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，以實(shí)施《宗教事務(wù)條例》為主線，創(chuàng)新管理宗教事務(wù)的方式方法，加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務(wù)，全市宗教領(lǐng)域呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，切實(shí)保護(hù)信教群眾根本利益。幾年來，我局始終堅(jiān)持“把握政策、尊重信仰、加強(qiáng)管理、引導(dǎo)適應(yīng)”的理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，切實(shí)保障了宗教的穩(wěn)定局面。

1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓(xùn)班，對(duì)全市宗教干部進(jìn)行專門培訓(xùn)，大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，我們還召開相關(guān)部門會(huì)議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專題報(bào)告等多種形式，宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前，我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛，宗教干部運(yùn)用政策靈活自如，信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。

2、配備宗教職能部門干部，促進(jìn)宗教工作正常開展。2005年，我市為我局增設(shè)了一名領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)，2007年又增加了2個(gè)行政編制，充實(shí)了我宗教部門力量，推動(dòng)了宗教工作的全面開展。

3、合理安排宗教活動(dòng)場(chǎng)所，維護(hù)信教群眾根本利益。依據(jù)《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)行政法規(guī)和政策規(guī)定，我們?cè)趯?shí)地考察研究和了解信教群眾需求的基礎(chǔ)上，在大通鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)新增批了四個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所（均為基督教），大大方便了信教群眾，基本滿足了他們宗教生活的需要。

4、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地處理多年來的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據(jù)德安禪寺住持久病不能理法的實(shí)際情況，應(yīng)廣大信徒的要求，征求原住持悲君師父推選一名住持人（釋妙法）。經(jīng)我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調(diào)工作，最終得以平穩(wěn)過渡。現(xiàn)寺院佛事正常有序開展。另一方面，我們考慮到寺廟外還有相當(dāng)一部分人是當(dāng)年明仁老住持的信徒，為確保他們不在為住持一事再起**，我局經(jīng)多方協(xié)調(diào)為其不愛去寺廟的居士爭(zhēng)取了報(bào)批念佛堂一處，現(xiàn)已初具規(guī)模。

5、加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)宗教政策的貫徹落實(shí)。我們積極組織宗教教職人員到省培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)，幾年來先后選派8名素質(zhì)較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓(xùn)班。同時(shí)，我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓(xùn)班，對(duì)他們進(jìn)行國(guó)家政策、法律法規(guī)、宗教知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了我市宗教界對(duì)宗教政策的理解和認(rèn)識(shí)，使他們既能依法活動(dòng)又能依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）抓住關(guān)鍵，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。

幾年來，我們堅(jiān)持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則，將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。

1、依法抓好宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理。按照國(guó)務(wù)院《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，我們自2003年以來，依法對(duì)全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了登記，定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。同時(shí)，我們還多次對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、出納等管理人員，進(jìn)行了管理方面的專題培訓(xùn)，并幫助其建立了內(nèi)部管理制度，使自我管理有章可循、有序運(yùn)作。

2、加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全工作。按照**市宗教局下發(fā)的《加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理工作意見》的要求，我局每年都與城建、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門，對(duì)各個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行一次安全隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，確保了宗教人士和信教群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、切實(shí)做好基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)治理工作。結(jié)合省、**市開展整頓基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)專項(xiàng)工作，我市集中力量對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)進(jìn)行了整治，先后制定了方案，召開了全市專項(xiàng)會(huì)議，進(jìn)行了全面部署，取締聚會(huì)點(diǎn)3處、自封傳道人1人。

4、對(duì)宗教教職人員實(shí)行“三定”管理（定人、定片、定點(diǎn)）。通過“三定”管理，在教職人員中實(shí)行優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)了傳教人員水平的提高，有效地抵制外來的非法傳教活動(dòng)，保證了各個(gè)活動(dòng)點(diǎn)信教群眾的相對(duì)穩(wěn)定和正常宗教活動(dòng)的開展。

5、協(xié)同作戰(zhàn)，深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動(dòng)。近年來，我們與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關(guān)部門緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在全市范圍內(nèi)開展了聲勢(shì)浩大的打邪治非、抵制滲透的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。通過嚴(yán)厲打擊和綜合治理，將滲入到我市的“門徒會(huì)”等2個(gè)邪教組織徹底摧毀，2名首要分子被依法勞教，11人受到治安處罰，143人具結(jié)悔過。經(jīng)過堅(jiān)持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動(dòng)，在社會(huì)上形成了強(qiáng)大的震懾力，凈化了社會(huì)環(huán)境。

6、依法做好信教群眾工作，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益。一是做好來信來訪工作。今年5月，市清真寺原院落（文革期間）土地糾紛一事上訪發(fā)生后，我局經(jīng)過深入調(diào)查，認(rèn)識(shí)到問題十分嚴(yán)重，立即向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)解決。目前，此事雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成一致。一場(chǎng)40多年的土地糾紛在我局的努力和市領(lǐng)導(dǎo)的重視下，得到了圓滿的解決。二是認(rèn)真幫助解決實(shí)際問題。市基督教堂在遷建過程中，在我局的積極協(xié)調(diào)下，市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米，并協(xié)調(diào)城建、消防等部門給予減免教堂建設(shè)的相關(guān)費(fèi)用，使一個(gè)全省居首的高標(biāo)準(zhǔn)基督教堂在我市如期建成。

（三）積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

近年來，我們通過一些切實(shí)可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟，充分發(fā)揮了宗教在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

一是結(jié)合榮辱觀教育活動(dòng)，指導(dǎo)宗教界開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng)，引導(dǎo)各宗教將社會(huì)主義榮辱觀與各自的教規(guī)教義相結(jié)合，不斷凈化靈魂，提高道德修養(yǎng)。

二是充分利用宗教緩和情緒的特點(diǎn)，定期召開座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等活動(dòng)，引導(dǎo)信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處，并與宗教教職人員搞好密切聯(lián)系，在他們的積極配合下，把矛盾和糾紛解決在基層，有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

三是引導(dǎo)宗教在民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。推薦宗教教職人員分別擔(dān)任市人大代表和政協(xié)委員，積極帶動(dòng)廣大信教群眾建言獻(xiàn)策。

四是引導(dǎo)宗教在公益事業(yè)中發(fā)揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導(dǎo)各宗教為社會(huì)公益事業(yè)做貢獻(xiàn)。一是近幾年來，宗教界為受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾共捐物捐款約41萬元，其中佛教界妙藏法師一人捐款達(dá)15萬元；二是我們號(hào)召各宗教活動(dòng)場(chǎng)所積極參與到我市的五城建設(shè)中來，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各宗教活動(dòng)場(chǎng)所都開展了扎實(shí)有效的活動(dòng)，其中紅旗基督教活動(dòng)點(diǎn)義務(wù)植樹700多棵。

（四）存在的問題

一是宗教部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配置、辦公環(huán)境、工作經(jīng)費(fèi)與所承擔(dān)的任務(wù)要求差距很大，無法適應(yīng)當(dāng)前宗教形式和任務(wù)的需要，亟待充實(shí)和加強(qiáng)。特別是隨著私設(shè)聚合點(diǎn)的逐漸增多，我局沒有交通工具，又無專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法檢查工作難以正常進(jìn)行。

二是宗教工作網(wǎng)絡(luò)雖以建立，但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住，學(xué)識(shí)上有楷模，品德上能服眾的愛國(guó)宗教人士比較少，也影響了宗教政策法規(guī)的落實(shí)。

三是由于市財(cái)政宗教團(tuán)體預(yù)算不能到位，我市宗教團(tuán)體還沒有建立，按上級(jí)要求伊斯蘭教和佛教都應(yīng)當(dāng)建立協(xié)會(huì)，現(xiàn)在有的雖已建立，但活動(dòng)開展的較少。

雖然我們?cè)诠ぷ髦欣щy重重，但是我們會(huì)從大局出發(fā)，盡我們最大的努力，爭(zhēng)取確保我市宗教界的基本穩(wěn)定。

第五篇：民族和宗教

名 族 與 宗 教

民族是指人們?cè)谝欢ǖ臍v史發(fā)展階段形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同的民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。

“民族”一詞使用非常廣泛。但不同場(chǎng)合，其所表達(dá)的含義也有所不同。一種是廣義的，泛指人們?cè)跉v史上形成的、處于不同歷史階段的各種共同體，如原始民族、古代民族、近代民族、現(xiàn)代民族、土著民族等，甚至氏族、部落也可以包括在內(nèi)?；蛴靡灾敢粋€(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的各民族，如中華民族、阿拉伯民族等。另一種是狹義的民族，指資產(chǎn)階級(jí)民族和社會(huì)主義民族，即指各個(gè)具體的民族共同體。如英吉利人、德意志人、法蘭西人、漢族、蒙古族、滿族、回族、藏族等。

民族屬于一定社會(huì)發(fā)展階段的歷史范疇，不是在人類社會(huì)一開始就有的，而是當(dāng)人類歷史發(fā)展到一定時(shí)期才產(chǎn)生的。同樣，隨著社會(huì)的發(fā)展，到了一定的歷史時(shí)期，民族就會(huì)消亡。民族形成的過程，實(shí)際上就是民族語言、民族心理、民族精神、民族經(jīng)濟(jì)和生活，即民族文化、民族特征形成的過程。民族形成之后，各民族在共同發(fā)展和共同繁榮的過程中，共同性必然越來越多，差異性越來越小，民族同化、民族融合的因素也就逐漸增加，最終達(dá)到民族差別的消失，即民族融合的實(shí)現(xiàn)，人類又恢復(fù)到無民族差別的狀態(tài)。但這不是恢復(fù)到史前史期那種無民族差別的狀態(tài)，而是在高級(jí)形態(tài)上的恢復(fù)和發(fā)展。

宗教是一種社會(huì)行為，它包括指導(dǎo)思想（宗教信仰），組織（宗教組織，如教會(huì)，宗侶），行動(dòng)（宗教組織內(nèi)的活動(dòng)，如祭祀，禮儀），文化（宗教建筑，宗教繪畫，宗教音樂）等等方面的內(nèi)容。一種成功的宗教能夠?yàn)閺V大民眾所接受，并且對(duì)某一時(shí)代人類的社會(huì)發(fā)展形成較大的影響。宗教是一種對(duì)社群所認(rèn)知的主宰的崇拜和文化風(fēng)俗的教化,是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，多數(shù)宗教是對(duì)超自然力量、宇宙創(chuàng)造者和控制者的相信或尊敬，它給人以靈魂并延續(xù)至死后的信仰體系。對(duì)宗教進(jìn)行研究的學(xué)科是宗教學(xué)。

多數(shù)宗教認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)世界之外，還有超自然的力量或?qū)嶓w（上帝、天神、鬼、靈魂等）存在，并認(rèn)為這種超自然的力量能夠影響人們的命運(yùn)，因而產(chǎn)生敬畏和崇拜的思想感情。宗教不同于迷信。宗教一般是由共同的信仰、道德規(guī)范、禮儀、教團(tuán)組織等要素所構(gòu)成。但是，宗教和迷信有一相同的、不可忽略的重要特點(diǎn)，那就是：相信未經(jīng)證實(shí)的事物(trust in the absence of evidence)。從這個(gè)意義上說，宗教是一種有組織的迷信。宗教可以大致分為自發(fā)宗教和人為宗教兩大類。自發(fā)宗教是非常原始的宗教，一般是原始社會(huì)時(shí)期的宗教。而現(xiàn)代的宗教基本上都是人為宗教。