第一篇：論民營中小企業的制度創新

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論民營中小企業的制度創新

作者：張德辰

來源：《沿海企業與科技》2005年第04期

[摘 要]制度創新是企業可持續發展的基礎，我國民營中小企業在發展初期普遍存在制度不完善的問題。隨著企業第一次創業的完成，制度創新是民營中小企業長期穩定發展的堅實基礎。

[關鍵詞]民營中小企業；制度特征；制度缺陷；制度創新

[中圖分類號]K76．3

[文獻標識碼]A

第二篇：中小企業制度創新與發展

論中小企業制度創新與發展

據統計，全國工商注冊登記的中小企業已經超過1000萬家，約占全部注冊企業數的90%；中小企業工業總產值和實現利稅分別占全國的60%和40%左右，特別是90年代以來，70%以上的工業新增產值是由中小企業創造的。因此，大力發展中小企業是促進我國經濟快速穩定增長，實現人民生活水平提高的最佳途徑。筆者試就當前中小企業發展中存在的問題進行分析，希望能從制度創新的角度尋找其發展途徑。

一、中小企業發展中存在的問題

隨著改革開放的不斷深化，我國中小企業雖然有了巨大的發展，但就企業本身而言，其組織結構和產業結構都不盡合理，特別是近年來由于市場疲軟、機制不活、資金不足、人才缺乏、信息不靈等原因，致使中小企業結構調整的問題沒能得到根本解決，主要表現在：

（一）技術水平落后，產品檔次低、更新換代慢

據國家對365家中小企業的1157種主導產品情況的分析，產品的平均生命周期為12.73年，比國有大企業的10.5年還高出2.23年。其中70年代之前投產的產品有293種，占25.32%。按產品水平劃分，達到80年代中期末或90年代水平的產品有752種，占67%，其1/3的產品處于80年代初以前的水平。因此，中小企業產品合格率低，產銷率低，產品積壓嚴重，經濟效益差。

（二）低水平重復建設，結構趨同

低水平重復建設，導致社會資源的巨大浪費，也是市場經濟不成熟的突出表現。在我國，這種情況不僅表現在中小企業與大企業之間的重復建設和重復投入，也表現在中小企業自身的重復建設和重復投入。縱觀我國改革開放以來的經濟走勢，不少行業的生產經營困難與這種低水平的重復建設密切相關。各地為了自身的利益，盲目上項目，搞建設，例如上世紀80年代末、90年代初的紡織行業，其中很多中小企業是重復建設，盡管國家一再強調調整產業、產品結構，棉紡、毛紡壓錠，低水平的生產能力還是過剩，導致全行業虧損，這種狀況一直持續到本世紀初，直到去年才實現全行業扭虧。盡管如此，我國紡織行業的結構調整和產業升級仍是當前的首要任務。

（三）專業化水平低，生產方式落后

市場經濟是社會分工的產物，其本質是通過社會組織實現專業化、協作化和社會化，形成競爭與合作的利益驅動機制，追求合理利用一切資源滿足人們消費的社會形態。在市場經濟條件下，企業經營務必強調“少而精、少而專”。但在我國，大多數企業包括中小企業是“大而全，小而全”的全能型企業，效率低下，生產方式落后。例如機械工業產品種類多，最適合于組織專業化協作生產，然而我國的機械工業企業絕大多數是全能型企業，專業化水平低，企業之間組織聯系松散，缺乏較為密切的協作配套關系，致使大企業難以從小企業獲得低成本、高質量的零部件和中產品，中小企業難以從大企業得到資金、技術和管理方面的支持。因此，企業無法通過專業化分工與協作提高效益。

（四）管理方式單一，官僚主義盛行

我國的中小企業，尤其是眾多的小企業，由于是私人企業或個人最大權力行為，在人員、資金、技術等方面，采取家長式的單一管理方式，官僚主義盛行。這種管理模式，使企業在生產經營過程中缺乏必要的科學決策，增大了企業的生產經營風險，造成企業經營效益低下甚至虧損。特別是當企業資產發展到較大規模時，一些人為了個人利益，使企業的原始動力在不正常的“內耗”或決策的偏差甚至失誤中喪失殆盡。

二、中小企業發展中問題存在的原因

改革開放初期，體制效應推動著中小企業的蓬勃發展。但是，隨著市場競爭的不斷加劇，中小企業在發展中也呈現出上述主要問題，究其原因主要有：

（一）盲目追求多元化，缺乏核心技術競爭能力

我國中小企業之所以能夠在初期得到迅猛發展，主要是順應了改革開放的潮流，屬于體制變革的釋放效應，并非企業本身技術研發能力的快速增強。隨著體制變革的逐步推進，其釋放效應日漸減弱，中小企業的發展面臨新的轉折。這時候，絕大多數中小企業沒有在如何增強核心技術競爭能力上下工夫，而是鐘情于“多元化”經營，把有限的資源分散在幾個甚至十幾個行業中，夢想“東方不亮西方亮”，以此抵御經營風險。這種情況在中小企業發展到一定規模后尤為嚴重，如巨人集團，在自身主業——信息和通訊產業尚未建立起核心技術競爭能力的情況下，貿然進軍保健品和房地產行業。這樣經營面擴大，資金分散，其主業缺乏資金技術投入，結果，巨人集團在每個涉足的行業中均未建立起較強的核心技術競爭能力，失敗也就是必然的。反觀西方中小企業，一般都先集中發展核心產品，提高產品的科技含量，直到企業在行業中地位鞏固。在同等條件下，挖掘一平方公里和挖掘一平方英尺，其深度自然會相距甚遠，這個道理應當引起我國中小企業經營者深思。

（二）忽視調查研究，對宏觀經濟形勢把握不準

宏觀經濟環境是企業經營活動所面臨的經濟條件，是企業不能控制但必須去適應的外部力量，中小企業尤其如此。宏觀經濟環境變化，不僅給中小企業發展創造良好的環境機會，同時也給中小企業帶來種種環境威脅，特別是加入WTO以后，我國中小企業面臨更加嚴峻的挑戰。因此，在宏觀經濟環境變化劇烈的今天，客觀上要求中小企業必須十分重視研究宏觀經濟形勢的變化。然而，縱觀我國一些中小企業在發展的關鍵時期，不是根據宏觀經濟條件和市場分析進行決策，而是領導人“拍腦袋”決策，因此失敗在所難免。例如，深圳寶安集團經營的主業是房地產，而房地產易受國家宏觀經濟政策的影響。深圳寶安集團由于缺乏周密的市場調查和對宏觀經濟形勢的深入研究，在1993年國家開始對經濟過熱進行大規模調控的同時，仍然加大對房地產業的投資，從而導致巨額資金被占壓，整個集團資金周轉出現困難，投資效益急劇下降。

（三）急功近利，缺乏中長期戰略目標

戰略目標是企業在組織經營活動中為實現組織目標而制訂的整體規劃。在激烈的市場競爭

中，企業必須重視對所在行業及擬進入行業的市場分析和未來經濟走勢對該行業影響的研究，制訂符合本企業實際的發展戰略，用以指導自己的經營活動。但是，我國許多企業，尤其是中小企業，由于缺乏中長期戰略目標，陷入“無戰略經營”，導致經營活動沒有方向感。它們往往只注重短期利益，經常為市場上五彩繽紛的獲利機會所迷惑，風聞市場上某種產品暢銷，就一哄而上，見哪個方式有效，便紛紛模仿。前些年的VCD行業最具代表性，VCD剛走進市場時，行情火爆，利潤很高，全國大大小小上百個企業，不論是否具有生產能力，均爭先恐后進入該行業，導致VCD市場迅速飽和，不可避免地引起價格大戰，最終使大多數企業破產，連聲勢浩大的“愛多”VCD也銷聲匿跡，造成資源的巨大浪費。當前的“汽車熱”，有的地方有的企業似乎又在重釀當年的苦酒，這應當引起國家有關部門的高度關注。

（四）管理者素質較低，管理能力有限

在中小企業發展初期，由于企業規模較小，對管理者素質要求不是太高（絕不是沒有要求）。但是，隨著企業發展壯大，競爭加劇后，管理者的管理素質和管理能力對企業發展至關重要。以生產冰箱起家的海爾集團之所以能取得那么輝煌的成就，其總裁張瑞敏的杰出管理起了決定性作用。反觀馬勝利這位80年代赫赫有名的企業家，在只經營一家造紙廠時，充分顯示了他的才能，把企業搞得有聲有色；但隨著企業集團的擴大，只有小學文化程度的馬勝利管理能力上的缺陷暴露無遺，不適應企業發展，最終導致整個企業集團陷入困境。從現實情況來看，我國中小企業管理者素質總體上難以適應經濟全球化的需要，一般員工的素質就更不待言。特別是加入WTO以后，這一問題更為突出。

三、制度創新是當前中小企業發展的關鍵

綜合以上情況和分析，筆者認為制度創新是當前中小企業發展的關鍵，當務之急是使企業成為一個有效率的經濟組織。新制度經濟學家諾斯認為，西方世界興起的原因就在于發展了一種有效率的經濟組織，這對我國中小企業的發展無疑是一個有益的啟示。

（一）實現中小企業組織的創新

中小企業必須改變那種研究、生產、營銷內部各環節之間協調性差、管理薄弱、隨意性大、產權模糊的局面，擯棄整個形式化的組織結構，借鑒國外企業組織管理的先進經驗，實行一種新的組織模式和管理方式，使企業組織結構由傳統的金字塔式的多層次集中管理模式轉向扁平式分散合作、產權明晰的管理模式。一是建立規范的法人治理結構，這是中小企業微觀層次的創新，即在中小企業中建立以法人治理結構為特征的有效運作的現代企業制度。從本質意義上說，現代企業法人治理結構是在資產所有權與經營權相分離的情況下，關于所有者與代理人之間的關系的一種制度安排。從我國國有企業的實踐來看，法人治理結構有效性問題的核心是如何使代理人在規范運作的前提下享有與現代市場經濟和市場競爭相適應的充分的經營管理權，盡職盡責地履行對委托人的義務，為委托人謀取利益。因此，要推進政企、政資分開，理順現行企業管理人員、管理體制，明確劃分董事會與經營班子的責權范圍，妥善處理“老三會”與新的治理結構的關系。二是積極推進中小企業產權制度改革。

產權改革是中小企業改革的核心問題，它是建立有限責任制度與現代企業制度，并真正徹底實現政企分開的基礎。把它比作一個人的心臟，擁有健康心臟的人才能新陳代謝，才會生機勃勃。計劃經濟失敗的原因，從根本上看是國有產權虛化，集體產權模糊，私人產權消失等

所致。因此，要積極推進中小企業產權主體多元化與非國有化的改造，實現產權人格化。在此方面有三條選擇路徑：一是吸收外來資金（主要是私人資金），進行增資擴股；二是在平等范圍內實施“債轉股”，除“貸改撥”和將企業銀行債權轉為政府專門設立的“資產管理公司”的股權外，還可以一定的方式轉給企業管理人員和職工作為員工股權；三是將部分國有產權通過股份化的方式轉為私有產權，企業經營者、生產者在同等條件下有優先購買權，要防止“內部人控股”，配套建立產權交易市場，實現產權的流動。

（二）實現中小企業運營機制與運作方式的創新

中小企業產權的清晰，法人治理結構的形成，表明企業的基礎性建設已完成。這時，還需要較好的運營機制與運作方式與之相適應，共同推動企業的生產經營活動。因此，采取有效的運營機制和運作方式也是中小企業發展至關重要的環節。

一是要實行柔性管理，以人為本，完善人才獎勵機制。面對信息技術的快速變化，中小企業需要以人的能力來增加競爭優勢。因此，中小企業要以人為本，依靠激勵、感召、啟發、誘導等方法進行柔性管理，實行一套行之有效的人才激勵機制，創造一種人盡其才的制度環境。

第一，實行新產品開發的項目負責制，體現責任大、貢獻大、回報大的經濟報酬原則； 第二，推行崗位競爭末位淘汰制，增加工作壓力；

第三，推行人才合理流動制，保持企業創新活力；

第四，推行管理職務公開競選制，鼓勵人才脫穎而出；

第五，推行員工繼續教育制，提高員工的科技文化素質；

第六，建立學科研究、學術會議制度，營造企業良好的科研氣氛；

第七，建立企業知識產權保護制度，保護技術人員的勞動成果。

二是改進和完善監督約束機制。監督約束機制與激勵機制是相輔相成、互為依托的。過去中小企業存在約束軟化的問題，在重大決策上往往是管理者獨自決定，決策風險很大，經常出現“一著不慎，全盤皆輸”等現象，甚至還會出現尋租、國有資產與集體資產流失等腐敗現象。因此，要結合法人治理結構的建立健全，加強以監事會為主導，紀檢監察、內審稽核等部門具體實施的監督約束體系建設，將監督融于中小企業決策和執行的全過程。監督的重點應放在：

第一，監督中小企業重大投資決策行為是否符合國家產業政策，決策過程是否民主；

第二，監督中小企業的發展規劃是否體現了各產權主體的利益，是否符合可持續發展戰略； 第三，監督中小企業重大資產重組活動和財務狀況；

第四，逐步完善職工民主管理監督約束機制，充分發揮工會、職代會的作用；

第五，切實加強以社會審計為主要形式的外部監督。

（三）實現中小企業管理方式與管理手段的創新

管理是企業永恒的主題。在我國，管理方式與管理手段落后是中小企業當前的突出問題，通過管理創新來實現企業生產要素的優化配置，提高生產效率，還有很大的潛力可挖。一是加強各項基礎管理。強化企業基礎，提高科學管理水平，是建立現代企業制度的內在要求，也是中小企業提高競爭能力的重要途徑，有利于中小企業發揮“船小好調頭”的靈活性。針對中

小企業中普遍存在的突出問題，重點要加強成本、資金和質量管理。要強化成本核算，加強會計基礎工作，構建資金監督體系，推進經營預算與計劃管理，實行產品全方位的質量控制與嚴格的品質保證制度，推行ISO系列標準。

二是推進戰略管理與創新。中小企業對技術創新都高度重視，但對戰略管理與創新重視不夠，事實上兩者是相輔相成的。如果說技術創新就是企業發展的“發動機”，那么戰略管理與創新就是企業發展的“方向盤”。如果沒有戰略管理與創新這一“方向盤”的引導，技術創新的“發動機”馬力再足，也不能指引企業朝著正確的經營發展方向前進。而發展方向不對，甚至方向相反，企業的列車行進得越快，造成的經營損失就越大，結果就是“南轅北轍”。因此，面對經濟全球化和激烈的國內外市場競爭，中小企業要強化戰略管理與創新的觀念，在管理中全面引入戰略規劃、戰略研究與科學決策機制，確定正確的發展方向。

三是加強知識管理。所謂知識管理就是為企業實現顯性知識和隱性知識共享尋找新的途徑③。在知識經濟時代，金融資本和其它傳統生產要素已成為商品，而知識資本卻成為創造收益的實際推動力。因此，知識管理變得日益重要，中小企業加強知識管理應采取：

第一，建立激勵員工參與知識共享的機制，創建企業內部知識網絡，設立知識總監，關注創新和集體創造能力的培養；

第二，建立企業外部信息和知識網絡，盡可能多地吸收各種新知識，并使之與本公司的知識相結合；

第三，同競爭對手進行合作性競爭，結成戰略聯盟，共同開拓和培育市場。

（四）實現中小企業文化的創新

擁有文化，擁有明天，文化是明天的經濟。企業文化是企業發展的人文力量，是確立以人為本，以價值觀的塑造為核心的文化管理模式。它主要通過文化來引導、調控和凝聚員工的積極性、創造性，使人性、人的價值、人的自我實現和全面發展在企業管理中真正得到高度體現，是企業可持續發展不竭的力量源泉。我國中小企業由于發展歷史不長，企業對文化建設的重視不夠，資金投入不足。同時中小企業在文化建設上沒有歷史包袱，只要充分認識到企業文化的重要性而采取措施，完全有可能建立起一種新型的企業文化體系。當前應從如下方面著手：一是培養具有個性特色的企業精神，尤其是企業家精神。企業精神是企業文化的靈魂，是企業發展的凝聚劑和催化劑，對廣大員工有導向、凝聚和激勵的作用。二是建立新型的企業價值觀。企業價值觀是企業文化的核心，不同的價值觀會導致不同的經營理念，而采取不同的管理模式，也直接支配和影響企業的行為。三是實施科教興企的戰略。企業文化實質是經濟文化，科教興企有利于員工文化素質的提高，有利于企業形成良好的科技文化氛圍。四是構建管理文化。企業文化本身是一種高超的管理方式，企業管理應把自覺素質、人的精神、群體共識放在管理諸要素的首位，通過文化環境的感染、誘導和約束等方式去激發員工的內在潛力。五是創造名牌產品。名牌一半是文化，一個名牌的形成過程，必然體現著獨具特色的企業文化。如果不注重文化的投入，在商品基本功能無本質區別的今天，是不能創造名牌的。因此，中小企業在產品設計、生產、銷售、服務和廣告宣傳等各個環節要控制和提升文化內涵，賦予其文化的、人性的豐富價值，使產品魅力無窮，長盛不衰。

（五）實現中小企業外部制度的創新

當前，我國大力推進社會主義市場經濟體制改革，加強市場體系的培育與建設，也就是要為企業發展提供外部制度，創造一個競爭有序的外部環境。筆者認為應在如下方面加大力度。一是轉變政府職能。政府管理手段要實現從過去直接的行政干預為主轉變為間接的宏觀調控為主，充分發揮經濟手段、法律手段等調控作用。二是完善市場經濟機制。中小企業本身規模小，產品科技含量低，資金不足，他們迫切要求產品的周轉速度要快，這就客觀上要求市場必須充分完善，以利于他們快速方便地實現次品的“驚險一跳”。可見，中小企業在市場競爭中的行為完全受市場機制的制約，政府要加大市場秩序建設的力度，規范競爭行為，創造一個競爭有序的市場環境。三是大力發展風險投資事業，促進高科技中小企業的科技創新。長期以來，存在許多因素造成中小企業經營上的困難，阻礙著中小企業的良性發展，中小企業融資難便是其中一個重要因素。因此，政府要順應新經濟發展的需要，及時推出高科技創業板，為高科技中小企業的發展注入資金動力。四是改革住房、醫療、社會保障制度。由于歷史的原因，企業承擔了一些不應承擔的責任，企業也要“減負”，要卸下本應由社會承擔的住房、醫療、養老等社會職能，輕裝上陣。因此，政府要出臺一系列社會保障制度，創造人才流動的良好環境和條件，幫助中小企業完成企業社會職能的分離和富余人員的分流。五是政府要提供一系列制度支持，如積極幫助中小企業完善會計制度，改革國有商業銀行企業信用評級標準，組建中小企業擔保機構，發展非國有中小銀行，重新劃分小規模納稅人認定標準，降低小規模納稅人增值稅率，給予高科技中小企業優惠的財稅政策等等。

綜上所述，在國家“抓大放小”和市場競爭日趨激烈的今天，中小企業作為國民經濟的一個重要組成部分，唯有通過制度創新實現持續發展，這當然需要企業、市場和政府的共同努力。

第三篇：論中小企業制度創新和發展

論中小企業制度創新和發展

據統計，全國工商注冊登記的中小企業已經超過2000萬家，約占全部注冊企業數的90%；中小企業工業總產值和實現利稅分別占全國的65%和45%左右，特別是90年代以來，75%以上的工業新增產值是由中小企業創造的。因此，大力發展中小企業是促進我國經濟快速穩定增長，實現人民生活水平提高的最佳途徑。我就當前中小企業發展中存在的問題進行分析，希望能從制度創新的角度尋找其發展途徑。

一、中小企業發展中存在的問題

隨著改革開放的不斷深化，我國中小企業雖然有了巨大的發展，但就企業本身而言，其組織結構和產業結構都不盡合理，特別是近年來由于市場疲軟、機制不活、資金不足、人才缺乏、信息不靈等原因，致使中小企業結構調整的問題沒能得到根本解決，主要表現在：

技術水平落后，產品檔次低、更新換代慢

據國家對421家中小企業的1281種主導產品情況的分析，產品的平均生命周期為12.94年，比國有大企業的10。8年還高出2.14年。其中70年代之前投產的產品有325種，占25。37%。按產品水平劃分，達到80年代中期末或90年代水平的產品有956種，占74.63%，其1/3的產品處于80年代初以前的水平。因此，中小企業產品合格率低，產銷率低，產品積壓嚴重，經濟效益差。如中國彩電企業長虹，康佳等還在生產平面電視為上百乃至幾十元利潤惡性價格競爭時，日本索尼，松下等企業已經開發出等離子，液晶顯示等附加值高的產品，一臺就能賺回國產電視賣上百臺才能獲得的利潤。

低水平重復建設，結構趨同

低水平重復建設，導致社會資源的巨大浪費，也是市場經濟不成熟的突出表現。在我國，這種情況不僅表現在中小企業與大企業之間的重復建設和重復投入，也表現在中小企業自身的重復建設和重復投入。縱觀我國改革開放以來的經濟走勢，不少行業的生產經營困難與這種低水平的重復建設密切相關。各地為了自身的利益，盲目上項目，搞建設，造成了資源浪費。專業化水平低，生產方式落后

市場經濟是社會分工的產物，其本質是通過社會組織實現專業化、協作化和社會化，形成競爭與合作的利益驅動機制，追求合理利用一切資源滿足人們消費的社會形態。在市場經濟條件下，企業經營務必強調“少而精、少而專”。但在我國，大多數企業包括中小企業是“大而全，小而全”的全能型企業，效率低下，生產方式落后。中國有句老話“一招鮮，吃遍天”，企業也必須有自己的知識產權，有自己的創新，這樣才能在全球化大潮下繼續生存下去。

管理方式單一，官僚主義盛行

我國的中小企業，尤其是眾多的小企業，由于是私人企業或個人最大權力行為，在人員、資金、技術等方面，采取家長式的單一管理方式，官僚主義盛行。這種管理模式，使企業在生產經營過程中缺乏必要的科學決策，增大了企業的生產經營風險，造成企業經營效益低下甚至虧損。特別是當企業資產發展到較大規模時，一些人為了個人利益，使企業的原始動力在不正常的“內耗”或決策的偏差甚至失誤中喪失殆盡。

二、中小企業發展中問題存在的原因

改革開放初期，體制效應推動著中小企業的蓬勃發展。但是，隨著市場競爭的不斷加劇，中小企業在發展中也呈現出上述主要問題，究其原因主要有：

盲目追求多元化，缺乏核心技術競爭能力

我國中小企業之所以能夠在初期得到迅猛發展，主要是順應了改革開放的潮流，屬于體制變革的釋放效應，并非企業本身技術研發能力的快速增強。隨著體制變革的逐步推進，其釋放效應日漸減弱，中小企業的發展面臨新的轉折。這時候，絕大多數中小企業沒有在如何增強核心技術競爭能力上下工夫，而是鐘情于“多元化”經營，把有限的資源分散在幾個甚至十幾個行業中，夢想“東方不亮西方亮”，以此抵御經營風險。這種情況在中小企業發展到一定規模后尤為嚴重，如春蘭集團原來是生產空調的龍頭企業，銷售最好時曾經占到整個市場27%，后來由于該集團的高層錯誤決策，春蘭集團又開始涉及摩托車，汽車，電視，電冰箱等行業，均告失敗。在同等條件下，挖掘一平方公里和挖掘一平方英尺，其深度自然會相距甚遠，這個道理應當引起我國中小企業經營者深思。

忽視調查研究，對宏觀經濟形勢把握不準

宏觀經濟環境是企業經營活動所面臨的經濟條件，是企業不能控制但必須去適應的外部力量，中小企業尤其如此。宏觀經濟環境變化，不僅給中小企業發展創造良好的環境機會，同時也給中小企業帶來種種環境威脅，特別是加入WTO以后，我國中小企業面臨更加嚴峻的挑戰。因此，在宏觀經濟環境變化劇烈的今天，客觀上要求中小企業必須十分重視研究宏觀經濟形勢的變化。然而，縱觀我國一些中小企業在發展的關鍵時期，不是根據宏觀經濟條件和市場分析進行決策，而是領導人“拍腦袋”決策，因此失敗在所難免。例如，深圳寶安集團經營的主業是房地產，而房地產易受國家宏觀經濟政策的影響。深圳寶安集團由于缺乏周密的市場調查和對宏觀經濟形勢的深入研究，在1993年國家開始對經濟過熱進行大規模調控的同時，仍然加大對房地產業的投資，從而導致巨額資金被占壓，整個集團資金周轉出現困難，投資效益急劇下降。

急功近利，缺乏中長期戰略目標

戰略目標是企業在組織經營活動中為實現組織目標而制訂的整體規劃。在激烈的市場競爭中，企業必須重視對所在行業及擬進入行業的市場分析和未來經濟走勢對該行業影響的研究，制訂符合本企業實際的發展戰略，用以指導自己的經營活動。但是，我國許多企業，尤其是中小企業，由于缺乏中長期戰略目標，陷入“無戰略經營”，導致經營活動沒有方向感。它們往往只注重短期利益，經常為市場上五彩繽紛的獲利機會所迷惑，風聞市場上某種產品暢銷，就一哄而上，見哪個方式有效，便紛紛模仿。例如現在風靡一時的電動車行業，諸多企業看到這一行業的準入門檻低，技術含

量低，就一窩蜂的上馬，有些企業根本沒有自己的技術，只不過是組裝銷售，使用劣質的零配件，心存賺一票就走的心理，再加上該行業規范國家沒有一個統一的行業標準，造成該行業企業良莠不齊，可以預見該行業必將經過一個殘酷的競爭，淘汰一大批不合格的企業。

管理者素質較低，管理能力有限

在中小企業發展初期，由于企業規模較小，對管理者素質要求不是太高。但是，隨著企業發展壯大，競爭加劇后，管理者的管理素質和管理能力對企業發展至關重要。以生產冰箱起家的海爾集團之所以能取得那么輝煌的成就，其總裁張瑞敏的杰出管理起了決定性作用。反觀馬勝利這位80年代赫赫有名的企業家，在只經營一家造紙廠時，充分顯示了他的才能，把企業搞得有聲有色；但隨著企業集團的擴大，只有小學文化程度的馬勝利管理能力上的缺陷暴露無遺，不適應企業發展，最終導致整個企業集團陷入困境。從現實情況來看，我國中小企業管理者素質總體上難以適應經濟全球化的需要，一般員工的素質就更不待言。特別是加入WTO以后，這一問題更為突出。

三、制度創新是當前中小企業發展的關鍵

綜合以上情況和分析，我認為制度創新是當前中小企業發展的關鍵，當務之急是使企業成為一個有效率的經濟組織。新制度經濟學家諾斯認為，西方世界興起的原因就在于發展了一種有效率的經濟組織，這對我國中小企業的發展無疑是一個有益的啟示。

實現中小企業組織的創新

中小企業必須改變那種研究、生產、營銷內部各環節之間協調性差、管理薄弱、隨意性大、產權模糊的局面，擯棄整個形式化的組織結構，借鑒國外企業組織管理的先進經驗，實行一種新的組織模式和管理方式，使企業組織結構由傳統的金字塔式的多層次集中管理模式轉向扁平式分散合作、產權明晰的管理模式。一是建立規范的法人治理結構，這是中小企業微觀層次的創新，即在中小企業中建立以法人治理結構為特征的有效運作的現代企業制度。從本質意義上說，現代企業法人治理結構是在資產所有權與經營權相分離的情況下，關于所有者與代理人之間的關系的一種制度安排。從我國國有企業的實踐來看，法人治理結構有效性問題的核心是如何使代理人在規范運作的前提下享有與現代市場經濟和市場競爭相適應的充分的經營管理權，盡職盡責地履行對委托人的義務，為委托人謀取利益。因此，要推進政企、政資分開，理順現行企業管理人員、管理體制，明確劃分董事會與經營班子的責權范圍，妥善處理“老三會”與新的治理結構的關系。二是積極推進中小企業產權制度改革。產權改革是中小企業改革的核心問題，它是建立有限責任制度與現代企業制度，并真正徹底實現政企分開的基礎。把它比作一個人的心臟，擁有健康心臟的人才能新陳代謝，才會生機勃勃。計劃經濟失敗的原因，從根本上看是國有產權虛化，集體產權模糊，私人產權消失等所致。因此，要積極推進中小企業產權主體多元化與非國有化的改造，實現產權人格化。在此方面有三條選擇路徑：一是吸收外來資金，進行增資擴股；二是在平等范圍內實施“債轉股”，除“貸改撥”和將企業銀行債權轉為政府專門設立的“資產管理公司”的股權外，還可以一定的方式轉給企業管理人員和職工作為員工股權；三是將部分國有產權通過股份化的方式轉為私有產權，企業經

營者、生產者在同等條件下有優先購買權，要防止“內部人控股”，配套建立產權交易市場，實現產權的流動。

實現中小企業運營機制與運作方式的創新

中小企業產權的清晰，法人治理結構的形成，表明企業的基礎性建設已完成。這時，還需要較好的運營機制與運作方式與之相適應，共同推動企業的生產經營活動。因此，采取有效的運營機制和運作方式也是中小企業發展至關重要的環節。一是要實行柔性管理，以人為本，完善人才獎勵機制。面對信息技術的快速變化，中小企業需要以人的能力來增加競爭優勢。因此，中小企業要以人為本，依靠激勵、感召、啟發、誘導等方法進行柔性管理，實行一套行之有效的人才激勵機制，創造一種人盡其才的制度環境。第一，實行新產品開發的項目負責制，體現責任大、貢獻大、回報大的經濟報酬原則；第二，推行崗位競爭末位淘汰制，增加工作壓力；第三，推行人才合理流動制，保持企業創新活力；第四，推行管理職務公開競選制，鼓勵人才脫穎而出；第五，推行員工繼續教育制，提高員工的科技文化素質；第六，建立學科研究、學術會議制度，營造企業良好的科研氣氛；第七，建立企業知識產權保護制度，保護技術人員的勞動成果。二是改進和完善監督約束機制。監督約束機制與激勵機制是相輔相成、互為依托的。過去中小企業存在約束軟化的問題，在重大決策上往往是管理者獨自決定，決策風險很大，經常出現“一著不慎，全盤皆輸”等現象，甚至還會出現尋租、國有資產與集體資產流失等腐敗現象。因此，要結合法人治理結構的建立健全，加強以監事會為主導，紀檢監察、內審稽核等部門具體實施的監督約束體系建設，將監督融于中小企業決策和執行的全過程。監督的重點應放在：第一，監督中小企業重大投資決策行為是否符合國家產業政策，決策過程是否民主；第二，監督中小企業的發展規劃是否體現了各產權主體的利益，是否符合國家法規與可持續發展戰略；第三，監督中小企業重大資產重組活動和財務狀況；第四，逐步完善職工民主管理監督約束機制，充分發揮工會、職代會的作用；第五，切實加強以社會審計為主要形式的外部監督。

實現中小企業管理方式與管理手段的創新

管理是企業永恒的主題。在我國，管理方式與管理手段落后是中小企業當前的突出問題，通過管理創新來實現企業生產要素的優化配置，提高生產效率，還有很大的潛力可挖。一是加強各項基礎管理。強化企業基礎，提高科學管理水平，是建立現代企業制度的內在要求，也是中小企業提高競爭能力的重要途徑，有利于中小企業發揮“船小好調頭”的靈活性。針對中小企業中普遍存在的突出問題，重點要加強成本、資金和質量管理。要強化成本核算，加強會計基礎工作，構建資金監督體系，推進經營預算與計劃管理，實行產品全方位的質量控制與嚴格的品質保證制度，推行ISO系列標準。二是推進戰略管理與創新。中小企業對技術創新都高度重視，但對戰略管理與創新重視不夠，事實上兩者是相輔相成的。如果說技術創新就是企業發展的“發動機”，那么戰略管理與創新就是企業發展的“方向盤”。如果沒有戰略管理與創新這一“方向盤”的引導，技術創新的“發動機”馬力再足，也不能指引企業朝著正確的經營發展方向前進。而發展方向不對，甚至方向相反，企業的列車行進得越快，造成的經營損失就越大，結果就是“南轅北轍”。因此，面對經濟全球化和激烈的國內外市場競爭，中小企業要強化戰略管理與創新的觀念，在管理中全面引入戰略規劃、戰略研究與科學決策機制，確定正確的發展方向。三是加強知識管理。所謂知識管理就是為企業實現顯性知識和隱性知識共享尋找新的途徑③。在知識經濟時代，金融資本和其它傳統生產要素已成為商品，而知識資本卻成為創造收益的實際推動力。因此，知識管理變得日益重要，中小企業加強知識管理應采取：第一，建立激勵員工參與知識共享的機制，創建企業內部知識網絡，設立知識總監，關注創新和集體創造能力的培養；第二，建立企業外部信息和知識網絡，盡可能多地吸收各種新知識，并使之與本公司的知識相結合；第三，同競爭對手進行合作性競爭，結成戰略聯盟，共同開拓和培育市場。

實現中小企業文化的創新

擁有文化，擁有明天，文化是明天的經濟。企業文化是企業發展的人文力量，是確立以人為本，以價值觀的塑造為核心的文化管理模式。它主要通過文化來引導、調控和凝聚員工的積極性、創造性，使人性、人的價值、人的自我實現和全面發展在企業管理中真正得到高度體現，是企業可持續發展不竭的力量源泉。我國中小企業由于發展歷史不長，企業對文化建設的重視不夠，資金投入不足。同時中小企業在文化建設上沒有歷史包袱，只要充分認識到企業文化的重要性而采取措施，完全有可能建立起一種新型的企業文化體系。當前應從如下方面著手：一是培養具有個性特色的企業精神，尤其是企業家精神。企業精神是企業文化的靈魂，是企業發展的凝聚劑和催化劑，對廣大員工有導向、凝聚和激勵的作用。二是建立新型的企業價值觀。企業價值觀是企業文化的核心，不同的價值觀會導致不同的經營理念，而采取不同的管理模式，也直接支配和影響企業的行為。三是實施科教興企的戰略。企業文化實質是經濟文化，科教興企有利于員工文化素質的提高，有利于企業形成良好的科技文化氛圍。四是構建管理文化。企業文化本身是一種高超的管理方式，企業管理應把自覺素質、人的精神、群體共識放在管理諸要素的首位，通過文化環境的感染、誘導和約束等方式去激發員工的內在潛力。五是創造名牌產品。名牌一半是文化，一個名牌的形成過程，必然體現著獨具特色的企業文化。如果不注重文化的投入，在商品基本功能無本質區別的今天，是不能創造名牌的。因此，中小企業在產品設計、生產、銷售、服務和廣告宣傳等各個環節要控制和提升文化內涵，賦予其文化的、人性的豐富價值，使產品魅力無窮，長盛不衰。

實現中小企業外部制度的創新

當前，我國大力推進社會主義市場經濟體制改革，加強市場體系的培育與建設，也就是要為企業發展提供外部制度，創造一個競爭有序的外部環境。筆者認為應在如下方面加大力度。一是轉變政府職能。政府管理手段要實現從過去直接的行政干預為主轉變為間接的宏觀調控為主，充分發揮經濟手段、法律手段等調控作用。二是完善市場經濟機制。中小企業本身規模小，產品科技含量低，資金不足，他們迫切要求產品的周轉速度要快，這就客觀上要求市場必須充分完善，以利于他們快速方便地實現次品的“驚險一跳”。可見，中小企業在市場競爭中的行為完全受市場機制的制約，政府要加大市場秩序建設的力度，規范競爭行為，創造一個競爭有序的市場環境。三是大力發展風險投資事業，促進高科技中小企業的科技創新。長期以來，存在許多因素造成中小企業經營上的困難，阻礙著中小企業的良性發展，中小企業融資難便是其中一個重要因素。因此，政府要順應新經濟發展的需要，及時推出高科技創業板，為高科技中小企業的發展注入資金動力。四是改革住房、醫療、社會保障制度。由于歷史的原因，企業承擔了一些不應承擔的責任，企業也要“減負”，要卸下本應由社會承擔的住房、醫療、養老等社會職能，輕裝上陣。因此，政府要出臺一系列社會保障制度，創造人才流動的良好環境和條件，幫助中小企業完成企業社會職能的分離和富余人員的分流。五是政府要提供一系列制度支持，如積極幫助中小企業完善會計制度，改革國有商業銀行企業

信用評級標準，組建中小企業擔保機構，發展非國有中小銀行，重新劃分小規模納稅人認定標準，降低小規模納稅人增值稅率，給予高科技中小企業優惠的財稅政策等等。

綜上所述，在國家“抓大放小”和市場競爭日趨激烈的今天，中小企業作為國民經濟的一個重要組成部分，唯有通過制度創新實現持續發展，這當然需要企業、市場和政府的共同努力。

佘俊

第四篇：論現代企業制度和企業文化

論現代企業制度和企業文化

摘要：現代企業制度是指以市場經濟為基礎，以完善的企業法人制度為主體，以有限公司制度核心，以公司企業為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度，企業文化是現代企業制度中一個重要的組成部分，企業文化是企業長期生產、經營、建設、發展過程中所形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識以及與之相適應的思維方式和行為規范的總和。當今的企業制度需要建設企業文化也呼吁著企業文化建設。關鍵字：現代企業制度 企業文化

正文：

企業文化——或稱公司文化，一般指企業中長期形成的共同理想、基本價值觀、作風、生活習慣和行為規范的總稱，是企業在經營管理過程中創造的具有本企業特色的精神財富的總和，對企業成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產生的行為統一起來，是企業長期文化建設的反映。它以全體員工為工作對象，通過宣傳、教育、培訓和文化娛樂、交心聯誼等方式，以最大限度地統一員工意志，規范員工行為，凝聚員工力量，為企業總目標服務。企業文化對形成企業內部凝聚力和外部競爭力所起到的積極作用，越來越受到人們的重視。企業競爭，實質是企業文化的競爭。企業文化將是企業的核心競爭力所在，是企業管理最重要的內容。企業擁有了自己的文化，才能使企業具有生命的活力，具有真正意義上人格的象征，才能具有獲得生存、發展和壯大，為全社會服務的基礎。企業文化有著非常豐富的內容，通常來說企業文化是由企業的精神文化、企業的制度文化、企業的行為文化和企業的物質文化等四個層次構成的。

一、企業精神文化

企業的精神文化是用以指導企業開展生產經營活動的各種行為規范、群體意識和價值觀念，是以企業精神為核心的價值體系。企業精神是企業價值觀的核心。企業精神是企業廣大員工在長期的生產經營活動中逐步形成的，并經過企業家有意識的概括、總結、提煉而得到確立的思想成果和精神力量，它是企業優良傳統的結晶，是維系企業生存發展的精神支柱。它是由企業的傳統、經歷、文化和企業領導人的管理哲學共同孕育的，集中體現了一個企業獨特的、鮮明的經營思想和個性風格，反映著企業的信念和追求，也是企業群體意識的集中體現。企業精神具有號召力、凝聚力和向心力，是一個企業最寶貴的經營優勢和精神財富，它不是可有可無，而是必不可少。

二、企業制度文化

企業的制度文化是由企業的法律形態、組織形態和管理形態構成的外顯文化，它是企業文化的中堅和橋梁，把企業文化中的物質文化和精神文化有機地結合成一個整體。企業的制度文化一般包括企業法規、企業的經營制度和企業的管理制度。

1、企業法規。企業法規是調整國家與企業，以及企業在生產經營或服務性活動中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。不同國家的企業法規，都是以國家的性質、社會制度和文化傳統為基礎制定的，對本國的企業文化建設有著巨大的影響和制約作用。

2、企業的經營制度。企業的經營制度是指通過劃分生產權和經營權，在不改變所有權的情況下，強化企業的經營責任，促進競爭，提高企業經濟效益的一種經營責任制度，是企業制度文化的組織形態。

3、企業的管理制度和經營觀念。沒有規矩，無以成方圓。一般來說，企業法規

和企業經營制度影響和制約著企業文化發展的總趨勢，同時也促使不同企業的企

業文化朝著個性化的方向發展。但真正制約和影響企業文化個性的原因，是企業

內部的管理制度和經營觀念。

三、企業行為文化

企業行為文化是指企業員工在生產經營、學習娛樂中產生的活動文化。它包括企

業經營、教育宣傳、人際關系活動、文娛體育活動中產生的文化現象。它是企業

經營作風、精神面貌、人際關系的動態體現，也是企業精神、企業價值觀的折射。

四、企業物質文化

企業文化作為社會文化的一個子系統，其顯著的特點是以物質為載體，物質

文化是它的外部表現形式。優秀的企業文化是通過重視產品的開發、服務的質量、產品的信譽和企業生產環境、生活環境、文化設施等物質現象來體現的。企業文

化不僅體現在產品服務以及技術進步這些物質載體上，還通過廠區建設，包括生

產環境的改造，生活設施、文化設施等諸多方面來體現企業的物質文化。企業文

化的內涵涉及到企業物質、精神和制度等方面，這也是企業文化建設的重要方面，它的重要性也恰恰體現了它在企業發展中的作用。

企業文化建設是一項系統工程，是現代企業發展必不可少的競爭法寶。

一個沒有企業文化的企業是沒有前途的企業，一個沒有信念的企業是沒有

希望的企業。企業文化建設既是企業在市場經濟條件下生存發展的內在需

要，又是實現管理現代化的重要方面。為此，應從建立現代企業發展的實

際出發，樹立科學發展觀，講究經營之道，培養企業精神，塑造企業形象，優化企業內外環境，全力打造具有自身特制的企業文化，為企業快速發展

提供動力和保證。而且面臨全球經濟一體化的新挑戰和新機遇，企業應該

不失時機地搞好企業文化建設，從實際出發，在企業精神文化和制度文化、行為文化、物質文化等方面制定相應的行動規劃和實施步驟，虛心學習優

秀企業文化的經驗，努力開拓創新

建立現代企業制度與企業文化同步構建發展現代企業制度是現代市場經濟

發展的產物，而企業文化正是現代企業實現資源優化配置，創造高效率、高效益

這一企業目標的強大動力，在現代市場經濟條件下，企業發展的內涵不僅是一種

經濟現象，更是一種文化現象。因此，建立現代企業制度就要發展企業文化，二

者相輔相成，應當同步構建前行。

企業文化建設越來越重要,它的作用主要有以下幾點：

1.企業文化是建立現代企業制度的催化劑。建立現代企業制度，是一項艱巨

復雜的系統工程，它要求并意味著人們思想觀念、思維方式的變化，企業生產經

營、管理方式的變化，企業領導體制、企業生存方式的變化，無疑，這一切都需

要通過企亞文化建設來串聯，來維系，以此為現代企業制度的建立營造一個改革、發展、穩定的良好環境，引導人們從文化建設的深層來推動和促進企業管理組織的現代化。因此，可以說企業文化是建立現代企業制度的催化劑。

2.企業文化是建立現代企業制度的支撐點。現代企業制度的有效運行有賴于

企業文化的支撐，正象一位現代管理學專家所言:在現代市場經濟條件下，在以

人才和科技力標志的市場競爭中，企業要取得成功，居第一位的不是嚴格的管理

制度、先進的管理手段，而是企業文化。現在各個企業都在建設自己的文化而不

是僅僅對公司進行管理。

3.企業文化要在建立現代企業制度過程中建設。企業文化本身就是伴隨現代

市場經濟發展進行企業現代化管理的產物，建立具有中國特色的社會主義條件下的現代企業制度，給企業文化建設提供了有利的條件和發展機遇。同時，企業文

化建設也必然推動現代企業制度的建立，從實踐中保證現代企業制度的順利運

作。建立現代企業制度是一項艱巨復雜的任務。毫無疑問，企業文化將在整個現

代企業制度的建立過程中以其獨特的導向功能、凝聚功能、激勵功能、自控功能

和協調功能，通過樹立企業形象，培育企業精神，講求經營之道，規范人們行為，以使企業和廣大職工更加適應市場經濟要求。企業文化重在建設。現代企業制度

不僅僅是一種制度建設，而且是一項文化建設。企業管理的中公是人不是物，企

業文化對于現代企業的生存與發展，競爭與成功有著舉足輕重的作用。因此，企

業領導當認真地從企業實際出發，結合企業特點，積極地探索企業文化設途徑，運用企業文化建設主動而不是被動地，有效地而不是形式地靠教育凈化心靈，靠

道德陶冶操，靠榜樣塑造人格，靠自覺完善自我，幫助廣大職工群眾樹立正確的價值觀和適應市場經濟發展要求的新觀念，以使企業盡快步入現代業制度軌道。

在建立現代企業制度的實踐中建設企業文化1.企業文化建設的重點是以為本的管理和以人為目標的教。企業文化的核心是“人”，而“人”則是現代企業中具

有無限潛能待開發的重要資源，調動人的積極性，激發人的創造性，是企業的成功之道。所以，只有通過企業丈化的建設，才能真正全面提高勞動者素質。

2.企業文化的任務是進行人生觀，價值觀，道德觀的再教育。企業文化建設

給企業思想政治工作提供了載體，它以培養“四有”新人為目標，以教育、誘導、啟迪、吸引、激勵和陶冶的方法幫助人們樹立正確的人生觀，價值觀，道德觀，幫助人們樹立與社會主義市場經濟相適應觀念，增強企業的競爭力和凝聚。

3.企業文化建設要著力于尊重人、理解人、關心人、愛護人。我國建立有中國特

色的社會主義現代企業制度，職工群眾仍然是企業的主人翁，企業文化建設就要

以此為己任，注意感情投入，注意動之以情、曉之以理，創造一個民主和諧，能

揚己之長，施展才能的良好環境，使職工感到有干頭，有奔頭。

4.企業文化建設的形式在于寓教于樂，多層次、多視角。在企業文化建設中

要根據不同層次人們的文化底蘊及由此形成的，公理狀態，有針村性地開展寓教

于樂的豐富多采活動，激勵干部職工的愛國之情，愛廠之情。

那么我們該如何建設現代企業制度下的企業文化呢?

企業文化的建設是一個漫長的過程.并不是一嗽而就的。我國的企業文化建

設應該從中國的實際和企業的實際出發，適應我國現代企業制度發展的需要。加

強企業文化建設必須把握好以下幾個問題：

第一，關于繼承與創新。企業文化是一個文化繼承和不斷創新的過程。繼承

是創新的基礎，創新是辯證地揚棄。只有創新的文化，才是反映時代精神的文化，才是體現時代發展方向的文化，才是有生機活力的文化。本企業在發展企業文化

時要繼承自己發展的經驗,在此基礎上不斷地創新,建立自己企業的特色文化。

第二，關于企業文化與生產管理。企業的興衰在于管理，管理的活力來自于

企業文化。企業文化是在企業管理不斷創新的過程中概括、總結、提煉而成的產

物，是為企業管理服務的；企業管理是企業文化的一種強有力的措施和手段。當

今時代，企業管理模式從經驗型的管理向文化力層面飛躍，從過去的生產現場組

織到以人為本、以文化力推動生產力水平的提高并最終推動企業的發展，這已成為現代企業管理的潮流。因此，要強化企業文化力在企業經營管理中的地位和作

用，發揮企業文化的滲透作用，促進企業文化與企業發展戰略、市場營銷戰略與

專業管理有機結合，實現制度與文化理念的對接，使員工既有價值觀的導向，又

有制度化的規范，形成內化與固化結合，文化與管理一體，隱性與顯性相融，剛性約束與柔性導向優勢互補，推動企業管理水平的不斷提升。

第三，關于企業領導倡導和員工積極參與。建設先進的企業文化是一個由企業的核心層精心設計、管理層積極推進、企業內部全體員工在管理實踐中視其為準則而共同遵守貫徹執行的過程，是一個循序漸進的養成和實踐的過程，最終體現在員工的自覺行為。企業領導者在推進企業文化建設的過程中起主要作用，應當是企業文化的積極倡導者。員工是企業文化建設的主體，是企業文化建設的實踐者和建設者。一方面企業領導者要充分發揮高度的文化自覺，當好企業文化建設的決策者，著眼于企業長遠發展進行戰略思考，出思路、出理念，形成科學的經營哲學、價值觀念和行為規范，并以身作則，身體力行，進行相應的體制創新、制度創新和管理創新；另一方面，構建企業文化體系需要集中員工的智慧，培育企業精神、樹立企業形象、打造企業品牌需要員工的創造，開展各種活動需要員工的參與，企業文化的深層次滲透如果沒有員工的參與是不可能實現的。

第四，關于博采眾長與以我為主,企業要加強與其他企業的交流和合作,積極吸收優秀企業在建設企業文化的經驗,但并不是僅僅去吸收,而是結合本企業建設企業文化的需要,要符合實際。這樣才能建設具有本企業特色的文化,更好的發揮企業文化帶來的競爭優勢。具體地說.應該從兩個方面做起:

(一)搞好企業文化建設，必須尊重廣大職工的主人翁地位。

樹立具有自身特色的優秀的企業精神和經營觀念，以不斷鼓舞職工的士氣，激發職工的創造力，充分發揮其聰明才智，使其在企業發展中實現自我價值。另一方面要著力建設良好的企業文化環境，建立良好的勞動條件、勞動保護、娛樂休息環境以及文化設施，活躍職工業余文化生活，建樹良好的廠容廠貌，大力培養職工樹立正確的職業道德意識、價值觀念、服務意識、勞動態度、法制觀念等，在企業內部建立和健全各種管理制度、規章，以提高職工的思想、道德、文化和業務素質，促進職工身心健康，增強企業凝聚力和向心力，推動企業健康發展。

(二)搞好企業文化建設，必須認真做好思想政治工作。第一，企業思想政治工作以馬克思主義為指導思想，為黨的路線服務。企業文化也要體現馬列主義、毛澤東思想和黨的基本路線，第二，思想政治工作有強大的組織優勢.在企業普遍建立的黨組織中擁有一支強大的思想政治工作隊伍，這支隊伍可以和正在為企業文化建設做出自己的貢獻。第三，思想政治工作有密切聯系群眾的優良傳統。企業文化建設應當發揚這個傳統.以平等的態度去關心群眾、宣傳群眾、組織群眾，把企業文化建設扎根于班組，落實到職工群眾之中。第四，吃苦在前，嚴于律己是思想政治工作人員的優良品質和作風。在企業文化建設中，要發揚這種

精神，提倡這種作風.特別是企業領導者必須身體力行.率先垂范、這樣.企業文化建設的種種設想和要求才有可能逐步變成全體職工的意識和行動。

（三）以提高企業經濟效益為中心，實踐“代表先進社會生產力的發展要求”著力把企業引向市場，促進企業更新觀念，建立現代企業經營管理機制，引導企業面向市場，以追求價值為導向的屬性，積極引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分調動和發揮職工的潛能，提高勞動生產率，使企業的產品或服務符合社會需求。

（五）制定切實可行的企業發展目標，包括企業文化建設目標，實踐“代表最廣大人民群眾的根本利益”。作為國民經濟中的各行各業，在市場經濟大潮中會時時受到各種沖擊，經受各種考驗，面對加人WTO后的機遇和挑戰，必須認真研究，制定切實可行的、職工認可的中長遠規劃和發展目標，并積極引導職工為實

現企業發展目標，爭創一流企業而努力奮斗。

第五篇：論現代企業制度和企業文化

論現代企業制度和企業文化

摘要：現代企業制度是指以市場經濟為基礎，以完善的企業法人制度為主體，以有限公司制度核心，以公司企業為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度，企業文化是現代企業制度中一個重要的組成部分，企業文化是企業長期生產、經營、建設、發展過程中所形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識以及與之相適應的思維方式和行為規范的總和。當今的企業制度需要建設企業文化也呼吁著企業文化建設。關鍵字：現代企業制度 企業文化 正文：

企業文化——或稱公司文化，一般指企業中長期形成的共同理想、基本價值觀、作風、生活習慣和行為規范的總稱，是企業在經營管理過程中創造的具有本企業特色的精神財富的總和，對企業成員有感召力和凝聚力，能把眾多人的興趣、目的、需要以及由此產生的行為統一起來，是企業長期文化建設的反映。它以全體員工為工作對象，通過宣傳、教育、培訓和文化娛樂、交心聯誼等方式，以最大限度地統一員工意志，規范員工行為，凝聚員工力量，為企業總目標服務。企業文化對形成企業內部凝聚力和外部競爭力所起到的積極作用，越來越受到人們的重視。企業競爭，實質是企業文化的競爭。企業文化將是企業的核心競爭力所在，是企業管理最重要的內容。企業擁有了自己的文化，才能使企業具有生命的活力，具有真正意義上人格的象征，才能具有獲得生存、發展和壯大，為全社會服務的基礎。企業文化有著非常豐富的內容，通常來說企業文化是由企業的精神文化、企業的制度文化、企業的行為文化和企業的物質文化等四個層次構成的。

一、企業精神文化

企業的精神文化是用以指導企業開展生產經營活動的各種行為規范、群體意識和價值觀念，是以企業精神為核心的價值體系。企業精神是企業價值觀的核心。企業精神是企業廣大員工在長期的生產經營活動中逐步形成的，并經過企業家有意識的概括、總結、提煉而得到確立的思想成果和精神力量，它是企業優良傳統的結晶，是維系企業生存發展的精神支柱。它是由企業的傳統、經歷、文化和企業領導人的管理哲學共同孕育的，集中體現了一個企業獨特的、鮮明的經營思想和個性風格，反映著企業的信念和追求，也是企業群體意識的集中體現。企業精神具有號召力、凝聚力和向心力，是一個企業最寶貴的經營優勢和精神財富，它不是可有可無，而是必不可少。

二、企業制度文化

企業的制度文化是由企業的法律形態、組織形態和管理形態構成的外顯文化，它是企業文化的中堅和橋梁，把企業文化中的物質文化和精神文化有機地結合成一個整體。企業的制度文化一般包括企業法規、企業的經營制度和企業的管理制度。

1、企業法規。企業法規是調整國家與企業，以及企業在生產經營或服務性活動中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。不同國家的企業法規，都是以國家的性質、社會制度和文化傳統為基礎制定的，對本國的企業文化建設有著巨大的影響和制約作用。

2、企業的經營制度。企業的經營制度是指通過劃分生產權和經營權，在不改變所有權的情況下，強化企業的經營責任，促進競爭，提高企業經濟效益的一種經營責任制度，是企業制度文化的組織形態。

3、企業的管理制度和經營觀念。沒有規矩，無以成方圓。一般來說，企業法規和企業經營制度影響和制約著企業文化發展的總趨勢，同時也促使不同企業的企業文化朝著個性化的方向發展。但真正制約和影響企業文化個性的原因，是企業內部的管理制度和經營觀念。

三、企業行為文化

企業行為文化是指企業員工在生產經營、學習娛樂中產生的活動文化。它包括企業經營、教育宣傳、人際關系活動、文娛體育活動中產生的文化現象。它是企業經營作風、精神面貌、人際關系的動態體現，也是企業精神、企業價值觀的折射。

四、企業物質文化

企業文化作為社會文化的一個子系統，其顯著的特點是以物質為載體，物質文化是它的外部表現形式。優秀的企業文化是通過重視產品的開發、服務的質量、產品的信譽和企業生產環境、生活環境、文化設施等物質現象來體現的。企業文化不僅體現在產品服務以及技術進步這些物質載體上，還通過廠區建設，包括生產環境的改造，生活設施、文化設施等諸多方面來體現企業的物質文化。企業文化的內涵涉及到企業物質、精神和制度等方面，這也是企業文化建設的重要方面，它的重要性也恰恰體現了它在企業發展中的作用。

企業文化建設是一項系統工程，是現代企業發展必不可少的競爭法寶。一個沒有企業文化的企業是沒有前途的企業，一個沒有信念的企業是沒有希望的企業。企業文化建設既是企業在市場經濟條件下生存發展的內在需要，又是實現管理現代化的重要方面。為此，應從建立現代企業發展的實際出發，樹立科學發展觀，講究經營之道，培養企業精神，塑造企業形象，優化企業內外環境，全力打造具有自身特制的企業文化，為企業快速發展提供動力和保證。而且面臨全球經濟一體化的新挑戰和新機遇，企業應該不失時機地搞好企業文化建設，從實際出發，在企業精神文化和制度文化、行為文化、物質文化等方面制定相應的行動規劃和實施步驟，虛心學習優秀企業文化的經驗，努力開拓創新

建立現代企業制度與企業文化同步構建發展現代企業制度是現代市場經濟 發展的產物，而企業文化正是現代企業實現資源優化配置，創造高效率、高效益這一企業目標的強大動力，在現代市場經濟條件下，企業發展的內涵不僅是一種經濟現象，更是一種文化現象。因此，建立現代企業制度就要發展企業文化，二者相輔相成，應當同步構建前行。

企業文化建設越來越重要,它的作用主要有以下幾點：

1.企業文化是建立現代企業制度的催化劑。建立現代企業制度，是一項艱巨復雜的系統工程，它要求并意味著人們思想觀念、思維方式的變化，企業生產經營、管理方式的變化，企業領導體制、企業生存方式的變化，無疑，這一切都需要通過企亞文化建設來串聯，來維系，以此為現代企業制度的建立營造一個改革、發展、穩定的良好環境，引導人們從文化建設的深層來推動和促進企業管理組織的現代化。因此，可以說企業文化是建立現代企業制度的催化劑。

2.企業文化是建立現代企業制度的支撐點。現代企業制度的有效運行有賴于企業文化的支撐，正象一位現代管理學專家所言:在現代市場經濟條件下，在以人才和科技力標志的市場競爭中，企業要取得成功，居第一位的不是嚴格的管理制度、先進的管理手段，而是企業文化。現在各個企業都在建設自己的文化而不是僅僅對公司進行管理。

3.企業文化要在建立現代企業制度過程中建設。企業文化本身就是伴隨現代市場經濟發展進行企業現代化管理的產物，建立具有中國特色的社會主義條件下的現代企業制度，給企業文化建設提供了有利的條件和發展機遇。同時，企業文化建設也必然推動現代企業制度的建立，從實踐中保證現代企業制度的順利運作。建立現代企業制度是一項艱巨復雜的任務。毫無疑問，企業文化將在整個現代企業制度的建立過程中以其獨特的導向功能、凝聚功能、激勵功能、自控功能和協調功能，通過樹立企業形象，培育企業精神，講求經營之道，規范人們行為，以使企業和廣大職工更加適應市場經濟要求。企業文化重在建設。現代企業制度不僅僅是一種制度建設，而且是一項文化建設。企業管理的中公是人不是物，企業文化對于現代企業的生存與發展，競爭與成功有著舉足輕重的作用。因此，企業領導當認真地從企業實際出發，結合企業特點，積極地探索企業文化設途徑，運用企業文化建設主動而不是被動地，有效地而不是形式地靠教育凈化心靈，靠道德陶冶操，靠榜樣塑造人格，靠自覺完善自我，幫助廣大職工群眾樹立正確的價值觀和適應市場經濟發展要求的新觀念，以使企業盡快步入現代業制度軌道。在建立現代企業制度的實踐中建設企業文化1.企業文化建設的重點是以為本的管理和以人為目標的教。企業文化的核心是“人”，而“人”則是現代企業中具有無限潛能待開發的重要資源，調動人的積極性，激發人的創造性，是企業的成 功之道。所以，只有通過企業丈化的建設，才能真正全面提高勞動者素質。

2.企業文化的任務是進行人生觀，價值觀，道德觀的再教育。企業文化建設給企業思想政治工作提供了載體，它以培養“四有”新人為目標，以教育、誘導、啟迪、吸引、激勵和陶冶的方法幫助人們樹立正確的人生觀，價值觀，道德觀，幫助人們樹立與社會主義市場經濟相適應觀念，增強企業的競爭力和凝聚。

3.企業文化建設要著力于尊重人、理解人、關心人、愛護人。我國建立有中國特色的社會主義現代企業制度，職工群眾仍然是企業的主人翁，企業文化建設就要以此為己任，注意感情投入，注意動之以情、曉之以理，創造一個民主和諧，能揚己之長，施展才能的良好環境，使職工感到有干頭，有奔頭。

4.企業文化建設的形式在于寓教于樂，多層次、多視角。在企業文化建設中要根據不同層次人們的文化底蘊及由此形成的，公理狀態，有針村性地開展寓教于樂的豐富多采活動，激勵干部職工的愛國之情，愛廠之情。

那么我們該如何建設現代企業制度下的企業文化呢? 企業文化的建設是一個漫長的過程.并不是一嗽而就的。我國的企業文化建設應該從中國的實際和企業的實際出發，適應我國現代企業制度發展的需要。加強企業文化建設必須把握好以下幾個問題：

第一，關于繼承與創新。企業文化是一個文化繼承和不斷創新的過程。繼承是創新的基礎，創新是辯證地揚棄。只有創新的文化，才是反映時代精神的文化，才是體現時代發展方向的文化，才是有生機活力的文化。本企業在發展企業文化時要繼承自己發展的經驗,在此基礎上不斷地創新,建立自己企業的特色文化。第二，關于企業文化與生產管理。企業的興衰在于管理，管理的活力來自于企業文化。企業文化是在企業管理不斷創新的過程中概括、總結、提煉而成的產物，是為企業管理服務的；企業管理是企業文化的一種強有力的措施和手段。當今時代，企業管理模式從經驗型的管理向文化力層面飛躍，從過去的生產現場組織到以人為本、以文化力推動生產力水平的提高并最終推動企業的發展，這已成為現代企業管理的潮流。因此，要強化企業文化力在企業經營管理中的地位和作用，發揮企業文化的滲透作用，促進企業文化與企業發展戰略、市場營銷戰略與專業管理有機結合，實現制度與文化理念的對接，使員工既有價值觀的導向，又有制度化的規范，形成內化與固化結合，文化與管理一體，隱性與顯性相融，剛性約束與柔性導向優勢互補，推動企業管理水平的不斷提升。

第三，關于企業領導倡導和員工積極參與。建設先進的企業文化是一個由企業的核心層精心設計、管理層積極推進、企業內部全體員工在管理實踐中視其為準則而共同遵守貫徹執行的過程，是一個循序漸進的養成和實踐的過程，最終體現在員工的自覺行為。企業領導者在推進企業文化建設的過程中起主要作用，應當是企業文化的積極倡導者。員工是企業文化建設的主體，是企業文化建設的實踐者和建設者。一方面企業領導者要充分發揮高度的文化自覺，當好企業文化建設的決策者，著眼于企業長遠發展進行戰略思考，出思路、出理念，形成科學的經營哲學、價值觀念和行為規范，并以身作則，身體力行，進行相應的體制創新、制度創新和管理創新；另一方面，構建企業文化體系需要集中員工的智慧，培育企業精神、樹立企業形象、打造企業品牌需要員工的創造，開展各種活動需要員工的參與，企業文化的深層次滲透如果沒有員工的參與是不可能實現的。

第四，關于博采眾長與以我為主,企業要加強與其他企業的交流和合作,積極吸收優秀企業在建設企業文化的經驗,但并不是僅僅去吸收,而是結合本企業建設企業文化的需要,要符合實際。這樣才能建設具有本企業特色的文化,更好的發揮企業文化帶來的競爭優勢。具體地說.應該從兩個方面做起:(一)搞好企業文化建設，必須尊重廣大職工的主人翁地位。

樹立具有自身特色的優秀的企業精神和經營觀念，以不斷鼓舞職工的士氣，激發職工的創造力，充分發揮其聰明才智，使其在企業發展中實現自我價值。另一方面要著力建設良好的企業文化環境，建立良好的勞動條件、勞動保護、娛樂休息環境以及文化設施，活躍職工業余文化生活，建樹良好的廠容廠貌，大力培養職工樹立正確的職業道德意識、價值觀念、服務意識、勞動態度、法制觀念等，在企業內部建立和健全各種管理制度、規章，以提高職工的思想、道德、文化和業務素質，促進職工身心健康，增強企業凝聚力和向心力，推動企業健康發展。(二)搞好企業文化建設，必須認真做好思想政治工作。第一，企業思想政治工作以馬克思主義為指導思想，為黨的路線服務。企業文化也要體現馬列主義、毛澤東思想和黨的基本路線，第二，思想政治工作有強大的組織優勢.在企業普遍建立的黨組織中擁有一支強大的思想政治工作隊伍，這支隊伍可以和正在為企業文化建設做出自己的貢獻。第三，思想政治工作有密切聯系群眾的優良傳統。企業文化建設應當發揚這個傳統.以平等的態度去關心群眾、宣傳群眾、組織群眾，把企業文化建設扎根于班組，落實到職工群眾之中。第四，吃苦在前，嚴于律己是思想政治工作人員的優良品質和作風。在企業文化建設中，要發揚這種

精神，提倡這種作風.特別是企業領導者必須身體力行.率先垂范、這樣.企業文化建設的種種設想和要求才有可能逐步變成全體職工的意識和行動。

（三）以提高企業經濟效益為中心，實踐“代表先進社會生產力的發展要求”著力把企業引向市場，促進企業更新觀念，建立現代企業經營管理機制，引導企業面向市場，以追求價值為導向的屬性，積極引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分調動和發揮職工的潛能，提高勞動生產率，使企業的產品或服務符合社會需求。

（五）制定切實可行的企業發展目標，包括企業文化建設目標，實踐“代表最廣大人民群眾的根本利益”。作為國民經濟中的各行各業，在市場經濟大潮中會時時受到各種沖擊，經受各種考驗，面對加人WTO后的機遇和挑戰，必須認真研究，制定切實可行的、職工認可的中長遠規劃和發展目標，并積極引導職工為實現企業發展目標，爭創一流企業而努力奮斗。