第一篇：民營企業發展歷程及其前景[推薦]

民營企業發展歷程及其前景

一、我國民營企業發展的艱難歷程

我國的民營企業發展，經歷了一個漫長而又艱難的歷程。

中國有一個傳統的觀念，正經人是不能經商的。歷史上中國只有一個地區比較特殊，就是會昌和晉昌，經商是很有名氣的。會昌經商發達了以后，后代很少在商業上發展，一流的人才做學問去了，二流的人才做官去了，三流的人才當兵去了。只有晉昌是特殊的，清朝時候由于慈禧太后避亂，往西安去，在山西感覺不錯，朝廷認同了山西的作法。山西晉昌一流人才經商，二流的當兵，三流的做官。后來發展就不行了。進入現代，官本位愈來愈厲害，民營為代表的工商業愈來愈受貶。我們看音樂舞蹈史詩《東方紅》，中間有一首歌唱的是“工農商學兵”，建國以后慢慢變成了“工農兵學商”。到文革當中就沒有“商”了，成了“黨政軍民學”。張永枚寫了首長詩《西沙之戰》，當中有一段話：“黨政軍民學，東西南北中，齊聲高唱《東方紅》。”那個時候正是“只要社會主義的草，不要資本主義的苗”的時候，那時干民營企業是犯罪呀！社會發展到了一個極端，對正常的經濟生活的扼制發展到了一個瘋狂的程度。由此可見，中國的民營企業道路很艱難。其原因就是官本位貶斥工商業。官本位在貶斥民營企業的同時，就只有搞官營，于是走了一條官營的路。“洋務運動”，李鴻章從一開始就是一種官營的模式。以后到了地主土地兼并，到四大家族，高度集中，就是官商。建國以后，從一開始就是蘇聯模式，慢慢的組成了國營企業，到了1956年，手工業、工商業改造。慢慢一大二公，后來又割資本主義尾巴，把民營企業徹底割掉了。實踐證明，官營企業沒有活力。我們整個國家的發展，速率很低，我們宣傳3/4的人口解決了溫飽，人民生活幸福，大家都很陶醉。1974年，鄧小平出席聯大會議，在飛機上有一組鏡頭，從上往下看，很美呀，那法國的房子漂亮得很，資本主義很繁榮，我們才開了眼界，感覺受騙了，人們一下子覺悟了。我們說人家處在水深火熱之中，其實我們比人家落后多了。經過改革開放，綜合國力得到了增強，但畢竟還很貧因。現在情況不一樣了，我們的生活水平有了很大程度的提高。現在發展民營經濟，一定要正本清源。對我們國家在漫長的歷史當中，長期的中央集權統治，封建的官本位，我們民營企業要起到摧枯拉朽的作用。

官營和民營，在我們國家始終是一對矛盾，官營壓倒了民營，這就使中國長期缺乏活力。所以打壓了民營企業，就是打壓了一切民營企業家，打壓了一切可以在這里生活的員工，打壓了一切民生，這是一個非常重大的社會政治問題。中國撥亂反正這么些年，不搞民營經濟，怎么行？民營經濟的發展，關系國計民生問題。孫中山很偉大，他強調民生，強調科學救國、教育救國、實業救國，他推動了中國的經濟結構、社會結構和深層文化觀念的根本性的改變，是把中國推向世界文明大道的一個極為重要的因素。

第二，中國民營企業為什么這么難以發展？其原因是中國始終處于社會結構調整的動蕩時期，不利于國民經濟的發展，也就不利于民營經濟的發展。1840年鴉片戰爭，中國洞開國門了，鴉片戰爭對中國社會引起的震動并不是很大，大的是1894、1895年中日甲午海戰。因為1840年的時候中國非常閉塞，鴉片戰爭的地方比較局部，解決的比較快，只是在中國的知識界即有識之士、志士仁人中震動比較大，大家感到國恥，但是并沒有真正觸動中國社會各個階層。

為什么甲午海戰就震動了呢？因為從1840年鴉片戰爭以來，中國開始搞“洋務運動”，研究怎么樣把國家強盛起來，不被夷人欺負。這個時候國門慢慢打開了，信息也就進來了，知道

了我們東邊有個小小的小日本，明代老是叫倭寇，不成氣候的強盜，現在發展起來了，一打就把我們打敗了，奇恥大辱啊！這個時候對中國的觸動非常大，大家恍然大悟，感覺到過去的“洋務運動”、“戊戌變法”失敗是“舊君主當上了新都督”，沒有什么變化，光去學人家的所謂“硬件”即買槍炮啊，叫圖其皮毛。后來研究日本，他為什么發達起來了呢？他是搞了“明治維新”，改變了社會的政治結構。這個時候革命黨就起來了，發現這一套東西不行，就推翻了滿清，以后軍閥混戰，這就是中國社會的結構調整，最終都是為了國富民強，走上現代化的道路。

這個調整，找來找去找不到一條好路子，孫中山也沒有找到，他開始說要學德國的“精良”，美國的“開放”，他找人家要錢，人家都不理他，他醒悟了，說：“他們斷沒有使我們民族強大的意圖！”他最后被迫提出了“聯俄、聯共、扶助農工”，結構調整為“蘇聯模式”。建國前，處在兵荒馬亂的動蕩之中，建國以后，一直在冷戰的狀態下，這種情況下，民營企業怎么發展呢？還有一個原因，受洋貨的沖擊。由于有這三個原因，中國的民營企業就有這樣幾個結果：一是上不了規模；二是商業型成分超過工業型的成分，實際上不是實業救國，流通大于制造；三是搞得稍為象樣一點的，又有地方勢力的介入，成為一種“準官僚”；四是技術等級接近，基本上是小加工，前店后廠。

中國的民營企業為什么發展這么艱難？是有它特定的背景和文化傳統的，有它的歷史的沿革。建國以后長期的備戰，弦都崩得很緊，政治上管束很嚴，經濟上控制得很緊，基本國策上是打壓民營企業的。對民營企業認為是“非法”。結果是兩方面互動，民營企業得不到發展，人民心理上蒙著濃厚的陰影，活得也不很健康，國家的發展不僅很緩慢，而且也很危險，到了崩潰的邊緣。

打壓民營企業，就是打壓民生，打壓人的一種正常的創造性，就是把你的國家搞得烏煙瘴氣，把你的人搞得不象人。改革開放后，情況發生了一些變化，中國人也覺悟了，了解了國外的情況，大氣候變了。現在民營企業發展在中國歷史上總量是前所未有的，為什么發展這么快？

一是真正有了工商實力，現在二分天下有其一，吸納就業人口多，有統計資料說吸納就業人口達60%。現在有的地方國營企業下崗工人游行，要飯吃，說“我青春獻給黨，老了沒人養，想問自己要，單位要下崗”。民營企業吸納下崗人員，可開形成社會的良性循環。

二是民營企業取得了正宗的正統地位，這是官方認可的，更重要的是在國民心上，過去認為干民營企業心里不踏實，現在有了新的認識。

三是今后發展的程度還要提高，大有要民營企業救活國有企業的趨勢，賣掉國有企業，民營企業來買。這不是民營來救國營嗎？民營企業的發展相互結合起來看，可以說：和我們民營企業經濟發展相伴隨的是整個國民生活的深層結構的自明末清初以來的革命性的轉折。這就是民營企業地位和作用的實質。

二、民營企業的發展前景

民營企業的發展前景無可限量。為什么樣這樣說呢？應該放在時代改變了這樣一個角度來看問題。現在90年代和20年代相比，時代發生了重大的改變，民營企業更能符合時代的要求，更能跟上潮流。八十年代，政治經濟軍事問題因擾得很嚴重，加劇了冷戰思維。冷戰思維在國際上表現為“打壓”，當時的發展環境不適宜民營企業發展。八十年代，我們和越南打了一仗，那時候叫“北重南輕”，北重，就是對付蘇聯；周邊國家和我們的關系比較緊張。印度鬧得很兇，臺灣也開始造地對空導彈，日本軍事發展很厲害，我們國際環境很差，與美國的關系很不好。民營企業在這種形勢下只有自生自滅。

到了九十年代，國營企業這老母雞就是不下蛋，只有靠小母雞下蛋。這個時候是沒有負擔的、人員包袱輕的、機制靈活的民營企業發展的大好時機。民營企業打的就是游擊戰。在現代條件下，國營企業是打正規戰的，可以有限地適應現代市場經濟，但是他的人才素質，官員隊伍都很難適應現代激烈的競爭局面。而民營企業輕裝上陣，有創新機制，更適應時代發展。國營企業要靠民營企業來帶動。不敢說今后民營企業包打天下，但必然是“二分天下有其一”。以后國有企業少了，也就慢慢地走上良性軌道，運用民營企業的運行機制了。法國鐵路不得不改為民營，日本也是這樣。德國之所以發展得比較慢，就是國營成分太重。

三、關于民營企業發展的建議

民營企業的發展前景很好，前途是光明的，道路是曲折的，機會要抓住，優勢要變成現實。具體分析起來，是有很多困難的，一是文化問題，有人說拼到最后拼文化，我認為這話是很有哲理的，文化不是一般企業的循規蹈矩，是一種凝聚力，是一種崇高的自信心，一種文明程度，也是一種創造力，拼到最后就是拼這些東西。一個企業發展到了一個平臺了，進入良性循環了，就拼文化了。馮鞏講得有道理，人生三階段：一階段是拼業務，拼能力；二階段是拼人格，拼品質；三階段拼身體，你能力再強，人格再高尚，沒有好的身體也不行。這個身體包括全體員工的身體健康。文化問題講起來很玄虛，其實也很具體。日本侵華的時候，對中國文化研究得很透徹，他們給士兵發小冊子，告訴哪個地方的人是個什么特點，什么優點，什么缺點。他們研究得很具體。我們現在看企業，東北的企業為什么現在是這種狀況？這是一個文化問題。說企業老化，這只是一個問題，但不單單是這個問題，包括廣東，廣東在中華民族兩次大的關鍵時刻都是起到了關鍵作用的，一次是孫中山革命，北伐，還有一次就是改革。現在就不行了，他有他的局限性。這個局限性就是，他可以賣土地，讓外國人來搞，但是他有狹隘性，好象他不是屬于漢文化的中心地域似的，往前走就有困難。東北也是這種情況。東北本溪一個國有企業400萬他不賣，結果100萬賣掉了。這是什么問題呢？這是文化。東北就是一種官本位很濃厚的“面子文化”。文化素養問題。因為滿清入關帶走一批精英，國民黨撤走也帶走了一批精英，林彪入關也帶走了一批精英。東北人“面子文化”很重，不送禮辦不成事。我認為這樣的人是好干部：

一、干工作，二、有一點能力，三、私心也不要太重，四、會休息，因為你累，員工也跟著你累呀。廣東的官民關系還比較融洽。發展民營企業還有一個很重要的問題就是企業人員的素質問題。現在特別需要經營型的科技人才和思想型的實業家。需要行動型的文科人才，魅力型的官員。因為現在環境變了，競爭的條件也變了。過去好象是刑滿釋放的`，膽子大的，沒有包袱的，背水一戰拼個魚死網破的，沒辦法只好搞搞個體，打打擦邊球，撞撞高壓電，反正闖過去就闖過去了。那是原始積累的起步階段，包括商人，經營家，新型農場主，膽大加拼命，只識彎弓射大雕啊！現在就不行了！特別需要提高素質，需要加強企業文化建設。

第二篇：濟南市民營企業發展現狀及前景分析

濟南市民營企業發展現狀及前景分析

摘 要:近年來，濟南市的經濟快速發展，而其中民營企業的貢獻不可磨滅。本文旨在分析濟南市民營企業的發展現狀，以及在發展中所存在的問題，并據此探討民營企業的出路和發展對策。

關鍵詞：民營企業 現狀 問題 對策

一.濟南市民營企業的現狀 最近關于民營企業的發展問題成為各方熱點關注的問題，關于民營企業發展的爭議也在逐漸增多，不可否認，民營經濟是公有制經濟的有益的補充，同時對GDP的增長、市場經濟的活躍以及稅收的增長有著不可磨滅的貢獻。下面就簡單的分析一下濟南市民營企業的發展現狀。

1.從作用上來看：民營企業已成為濟南市經濟發展的重要推動力量。據統計，2009年濟南市民營企業營業收入4552億元，實現增加值1418億元，占全市生產總值的比重為42.4%，略低于山東平均(42.8%)。由此可以看出民營企業的發展極大的促進了濟南市整體經濟的發展。

2.從企業的形成來看,目前主要有如下幾種形式: 一是從個體戶起家,逐漸積累發展起來,或直接由家庭成員投資興辦的家族式企業;二是朋友、同事參股合資開辦的合伙企業;三是國營或集體企業通過買斷轉型的企業等。其共同的特點是企業的所有權歸一個或少數投資者所有,其企業股份不斷分散化、社會化。因此,民營企業從總體上看,雖然有其市場化程度高、經營靈活、社會負擔輕等優勢,但民營企業在發展上,也不可避免地存在一些問題。

3.從時間上來看，濟南市的民營企業普遍時間較短。從資料顯示，我市民營企業的發展相對來說比較晚，最長也不過三四十年，大多都是改革開放之后才建立。并且很多企業都是時間不長就不存在了。

4.從規模上來看，濟南市的民營企業總體實力還是比較薄弱，規模較小的企業占了多數，但有幾家民營企業，即使在全國范圍來看也是位列前茅的。據中國民營企業聯合會等單位昨天發布的2010年中國民營企業500強名單，濟南兩家企業入圍，分別為力諾集團股份有限公司和九陽股份有限公司。

二.濟南市民營企業發展中存在的問題

經過20多年的改革和發展,民營經濟克服了基礎薄弱和先天不足等劣勢,已成為國民經濟的重要組成部分,已成為國民經濟中最為活躍的經濟增長點。客觀地說,民營企業的發展正從發展初期向發展中期轉變,向著更合理、更科學的方向發展。但我們也要看到民營企業在發展過程中還存在著大量的問題。

1.管理水平低下。我市目前的許多民營企業都選擇了家長式管理模式,管理體制主要表現為“家族”和“親緣化”特征,實行集權化領導、經營者既是資產所有者,也是資產經營者。當企業具備一定規模,家長式管理由于決策層和執行層界限模糊,缺乏“糾偏”機制.民營企業家的局限性、隨意性往往易導致企業經營決策失誤。最近鬧得沸沸揚揚的國美之爭，其實就是典型的這類問題，濟南市的民營企業也不可避免的存在之一方面的問題.2.人才機制不科學，不健全。大多數民營企業家都非常重視人力資源,但現實條件下大多數民營企業卻面臨著嚴重的人才危機和信任危機,其根本原因就在于企業家落后的“資本雇傭勞動力”觀念,認為員工和企業的關系只是勞動力的雇傭關系,很多民營企業家認為只要有高薪,市場上多的是優秀人才,而沒有從思想意識上真正重視過人才和他們的人格尊嚴。加之民營企業任人唯親的用人方式,使優秀人才難以真正融入民營企業,因此,他們通常持打工心態,只關心眼前利益,對企業沒有認同感和長期扎根的觀念。

3.設備落后，科技含量低。民營企業大多為勞動密集型生產企業,這種生產模式注定了企業不可能擁有高科技含量的生產設備和先進的生產技術。與此同時,民營企業由于其先天的原因,較低的員工素質也制約了企業技術更新的速度。技術改造的相對滯后,導致企業發展后勁不足。

4.決策盲目,風險經營。大多數民營企業四面出擊,盲目的多元化經營,過分的自信導致無法正確地評價自己,也無法正確地評價企業的成功。成功的經歷強化了個人英雄主義色彩,也導致了決策的經驗主義。

5.發展環境有待進一步改善。人們對民營企業的認識仍然存在著一些影響其發展的情況,如民營企業在融資等方面較之非民營企業存在著更多的障礙,尚未取得與國有企業一樣的待遇,融資在一定程度上成了民營企業發展壯大的“瓶頸”。一些部門在履行其職能時,還存在 著不能一視同仁的情況,“兩張臉”和“兩個標準”的情況依然存在.這些情況的存在,使得一些民營企業的行為短期化,投資愿望嚴重弱化.三，民營企業發展的對策

1.建立現代企業管理模式,減少家族式管理模式的影響。

家族式管理模式缺乏科學有效的管理機制,容易導致企業戰略決策的失誤。企業發展到一定規模后所產生集權化傾向,無法適應企業對人才的更高要求。民營企業要真正建立起新的現代企業管理模式,首先必須進行所有制改造。民營企業的發展趨勢就是控股化和集約化,充分發揮家長式管理模式的靈活高效的優勢,還可借鑒先進的管理經驗,結合自身的情況,逐漸建立起現代企業制度。中國民營企業的制度轉換、管理模式的更替依賴于民營企業家素質和人格的提升與完善。

2.重視人才,全面提升企業素質。

未來企業的競爭,更重要的是要依靠高素質的勞動者。濟南市民營企業還存在著規模小、員工素質低的現象。因此,提高企業內在素質,說到底還是要提高員工的素質。企業規模、環境、裝備水平以及產品檔次和質量的內在差異,實質反映的是人的內在素質差異。民營企業必須要形成科學、合理的企業領導體制和組織制度,構建一套有效的激勵和約束機制,真正做到經營者能上能下,人員能進能出,收入能增能減,充分挖掘人力資源的潛力,最大限度地激勵和調動員工的積極性。

3.依靠科技進步,調整和優化產業結構。

對民營企業自身來說,在科學技術迅猛發展的今天,必須加大技術開發的投入,研究開發具有自主知識產權的核心技術和主導產品,增加技術裝備,成為技術創新和開發投入及推廣的主體。應實行多種形式的產、學、研聯合,與高等院校、科研院所建立起開放的穩定的合作關系,吸收消化國際上先進的科技成果,形成自己的技術優勢。特別是我國加入世貿組織后,民營企業更應更新觀念,盡快強化國際化經營與競爭的意識,以市場為導向,以科技進步為動力,依靠科技進步與創新來實現技術發展的跨越。

4.繼續發揮政府在發展民營企業中的作用,營造有利于民營企業快速健康發展的良好環境。市場經濟是法制經濟,民營企業的產權需要法制來保障,經營行為

需要法制來規范。加強立法,建議有關部門及時清理阻礙民營企業發展的法規。同時,抓緊制定保護民營企業的條例,出臺引導和約束民營企業經營行為的文件。

四.總結語.民營企業是市場經濟的重要組成部分，民營經濟已成為國民經濟發展的重要推動力,是未來社會主義市場經濟舞臺的主角。因而，我們要正確看待民營企業的存在和作用，認真對待民營企業所面臨的問題，科學找到促進民營企業發展的對策，促進濟南市民營企業的發展，從而提高經濟發展水平，提高人們的生活質量。

第三篇：民營企業發展現狀

民營企業發展現狀

我國自改革開放以來，以經濟建設為中心，培育和造就在了一支浩浩蕩蕩的民營企業大軍。他們中的絕大多數是家庭企業，從夫妻檔、兄弟班、父子兵、親友才起家，逐步發展壯大，已經成為我國經濟的一個重要組織部分。然而，我國家族人企業的發展還處于在幼稚期，不可避免地存在著許多成長中的問題。我國較早成立的民或企業，現在多數已經走完創業階段——在該階段，民營企業家依靠個人能力完成了兩件事：資本原始積累和業務基礎初步建立。現階段，相對于資本資源和業務資源，民營企業必須在提高組織管理水平上下功夫，否則，就很難跨入新一輪發展階段。民營企業全面系統管理資源嚴重不足，主要表現在以下暴露出來的主要管理問題：

一、中國民營企業發展階段導致的全面系統管理問題的根源

1、企業文化落后影響企業持續發展

廣義上說，文化是人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富與精神財富的總和；狹義上說，文化是社會的意識形態以及與之相適應的組織機構與制度。而企業文化則是企業在生產經營實踐中，逐步形成的，為全體員工所認同并遵守的、帶有本組織特點的使命、愿景、宗旨、精神、價值觀和經營理念，以及這些理念在生產經營實、管理制度、員工行為方式與企業對外形象的體現的總和。

企業文化是企業的靈魂，是推動企業發展的不竭動力。它包含著非常豐富的內容，其核晝企業的精神和價值觀。這里的價值觀不是泛指企業管理中的各種文化現象，而是企業或企業中的員工在從事產品生產或服務與經營中所持有的價值觀念。

民營企業文化存在的問題

企業文化是企業持續健康發展的推動力。一個企業的動力及凝聚力都來自于企業的文化。沙民營企業不注重企業文化建設，企業文化普遍不足，企業員工缺乏共同的價值觀念，對企業的認同感不強，造成個人的價值觀念與企業的理念相錯位，嚴重阻礙企業的發展。

（1）企業文化短視行為

民營企業的企業文化帶有嚴重的家庭化、個人化、感情化特色，企業主一切和赤的中心目標只有一個，就是為了自己及家庭聚斂財款。企業家急功近利，經營行為短期化。另外，民營企業家由于素質有限，無意識提升先進管理經驗和方法，企業取得一定成效后，便安于現狀，不思進取，形成了盲目性和個人崇拜，企業決策層顯現一言堂，決策層職能失效。

（2）企業文化的缺學行為

民營企業員工與國有企業或外資企業相比，缺少培訓學習機會，在企業內部沒有形成良好的學習氛圍。他們的知識不能及時更新，觀念跟不上時代發展，與現今世界先進的管理機制脫節，這樣造成經營管理者因缺乏知識致使信心不足，決策管理能力不能適應新變化，同時企業抵御風險能力隨之下降。在管理人員增升領導管理能力的同時，專業技術水平呈下降趨勢，需要區分管理人力資源與業務專業精熟資源開發培養能力。

（3）企業文化的輕才行為

民營企業中的大部分家族企業，其最大障礙就是用人唯親，不能做到唯賢是舉，很多有抱負有才能的新鮮血液不得不以跳槽來尋找自己新的落腳點。民營企業在用人上的隨機性、親情化，沒有人才戰略思想，只會約束企業的發展。很多中級管理領導人員，不能站在企業利益的角度出發，打壓和限制有能力的員工，使其得不到應有的發展空間，心存維持自己利益，影響了企業用人的基本觀念，阻礙了企業發展前進的道路。

（4）組織機構未能深入開展工作

在組織機構規模和建立上，模仿其他行進企業建立的職能部門，但各部門職能不清，崗位職責不細，工作程序混亂，產生了工作推委，組織機構庸腫，不能充分認識和發展部門效能，工作上未能深入細化，專來人員與信息資訊缺乏，過于片面強調用人專業水平或一人多職一個多能的錯誤理念，影響了企業管理上的發展。

2、加強民營企業文化建設的對策

（1）確立正確經營理念的企業文化

海爾的奮斗目標：在消費者心中樹立良好的形象，爭取消費者的第一聯想。（《首席執行官》）

美國的企業管理有句名言：企業的第一位不是創造利潤，而是創造顧客。

要求企業經營理念要強調對于社會的責任感和使命，民營企業要從唯利是圖中解脫出來，努力貢獻社會，建立起具有遠見性的經營意識和價值觀，另外要做到誠實守信，竭誠為消費者服務。棄舊除陳，以產品質量為主地，增強質量意識，不斷提升企業管理能力。

（2）重視企業家庭素質的企業文化

民營企業家素質決定了企業的前途，企業文化塑造可以解決企業發展的瓶頸。企業文化倡導民主決策和學習精神。前者保證決策的正確，后者則不斷提高全體員工的文化素質、知識能力、社會責任感和道德水平。

作為一個領導者，可以不知道下屬的短處，但不能不知道下屬的長處。

張瑞敏說：優秀的領導得可以具體不同的風格，但不同的風格背后蘊藏首一個共同的物質——激勵和促動他人。

（3）提倡不斷學習全員參與加強以人為本的企業文化建設

要用不同的激勵機制，充分調動員工的積極性，把人的潛力發揮到極至，使追求企業發展與個人發展相一致；增強企業員工對企業的認同意識，使工作效率直接掛鉤；要不斷

培訓員工的主人翁精神，使員工真正地感受到企業以于他和他對于企業都同等的重要，不斷增強員工工作努力程度。

馬洛斯原理：人有五種需求，且五種需求是不斷遞增的。生存需求、安全需求、社會需求、自尊需求、自我實現需求。

員工是企業的基礎，系統的管理有賴于員工參與，某些決策和過程改進需要對員工進行質量意識、職業道德、知識技能培訓。

如：海爾集團重視員工素質提高，他們制定了5年教育計劃和計劃，實行全員培訓，組織36次近千人的培訓班，參加全國質量管理考試有913人獲得了合格證書，公司成立了32個學習小組，取得了38項成果。海爾集團推行“六西格瑪”質量管理項目的目標，是以提升品質質量為主線，以客戶需求為中心，利用對事實和數據的分析，改進提升組織的業務流程能力。自2005年5月起，海爾己在全集團形成了608個“六西格瑪”項目小組，己推進到產品開發、采購、制造、生產、服務的每個節點。（六西格瑪：無論是產品帛還是在服務方面的缺陷或暇疵都低于百萬分之四）

20世紀是發展變革的世紀。社會資源從掌握土地就能掌握財富，延伸到機器變革，掌握生產機器就擁有財富，再延伸到電器革命。這是人類的三大變革。前50年是科技學革命，后50年是技術革命。1900年是鋼鐵，20年代是汽車，30年代是航空，40年代是電子，50年代是原子能，60年代是石油化工，70年代是半導體，80年代是PC機，90年代是互聯網。差不多十年一次，這些變革創造了巨大的社會進步和財富。

21世紀企業處于多變、劇變、快變的時代。

經濟學家稱：世界點倉有一種變化是不變的——變化是不變的。

商場志戰場：勝者無常道。

成功企業標準：一個領袖、一個品牌、一套模式。

那么如何在瞬息萬變的世界中制定符合自己企業的發展目標？

老子曰：天下大事，皆作于細；天下難事，皆作于易。

制定短期、中期、長期的發展目標，三個階段逐一遞進，短期目標是中、長期目標的基石，中、長期目標是短期目標的指導思想。

目前，許多民營企業照搬或模仿了一套包括人力資源機制的管理模式。在學習先進的管理方式時，一方面強調細節決定成敗，一方面又陷于對于細節問題的忽略。從而產生出阻礙企業發展的鏈鎖反應，在管理上失去有效控制。

例如，某企業在招工用工環節，要求新員工參加入職培訓，內容涉及企業文化、崗位職責、生產安全、規章制度等方面。看似優秀的培訓模式，并不能使新員工從內心接受企

業文化，只進行了培訓的過程，卻被忽略了培訓的結果。搬運工在作搬運、存儲、防護工作時，違反規定摔打產品、超高碼放增長企業成本費用；在工廠內嚴禁吸煙，但在隱蔽處依舊有星星之火，增加了火災隱患，這些看起來都是無關痛癢的細微小事嗎？如果說這是一線工人的陋習，那么在高層管理方面的問題更就不容忽視。人力部門在進行績效考核時，不根據部門實際情況泛泛制定考核項目，起不到測量的結果，這些考核成績都是上一級主管直接填寫，既不準確也不真實，無法客觀反應工作中存在的問題，也就無法針對此類問題進行整改工作。《一枚馬掌釘》的故事經常作為培訓的典范材料，又有多少人去注意細節決定成敗這句話呢？

國際商超巨頭家樂福關于人力有這樣一句話：每個人都有接受培訓和培訓他人的必要。

那么，企業應如何去制定目標策略呢？

企業從設計開發、生產制造、銷售、服務各環節上建立各階段目標。

首先，要以重視顧客角度出發。顧客和其它親關方滿意不滿意的信息監視是評價企業的重要手段。企業的第一位不是創造利潤，而是創造顧客。顧客的忠誠度直接影響企業未來發展戰略的制定。

有項調查表明，每一個投訴顧客后面有26個保持沉默的不滿意顧客，這26個人會對10名親友造成潛在力量意識暗示表示不滿，這10名親友有33%機會把不滿意信息傳遞給另外20個人。現代企業逐步認識到“顧客滿意”就是經營。

IBM公司名言：花大量時間讓顧客滿意。

摩托羅拉公司：以公平的價格提高質量的產品和服務，不斷提高顧客滿意。

海爾人認為：現代企業間競爭已由過去的直接市場競爭轉向顧客競爭。

其次，企業決策層作用。

民營企業往往是一言堂，企業主的意愿就成為企業發展的最高指示，而忽略決策層的作用。前文提及企業受自身文化素質、能力限制，所作決策未必適應企業良性發展。

決策層要確立企業統一的宗旨和發展方向，他們還應創造和保持使員工充分參與實現企業目標的內部環境。

再次，兵隨將轉，無不用之材。

發揮員工能力性，決策層要認識到，員工是企業的基礎，企業各個角度和環節都依賴于員工參與某些決策和改進。要對員工進行職業道德、質量意識、知識技能的培訓，建立激勵機制，改變只罰不獎、重罰輕獎的措施。使員工對自己工作越來越滿意，更加積極提高個人發展。

最后，遵循科學的管理方法。在當今世界，一套好的管理方法不僅僅是去學習，而是要如何才能深入理解其內在意義，更好的為企業服務。管理的系統方法是企業必修的課程，而質量的重要性，又極外顯現出來。企業忽視質量問題無疑是在自殺。在管理中，將質量管理作為大系統，各個過程環節加以識別，并參與其中，建立各部門的系統管理方法，有助于企業提高自自素養和市場競爭能力，利于企業良性長遠發展。

第四篇：民營企業發展經驗交流材料

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w.5Y k J.cO m文秘 黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，提出了“把發展作為第一要務”的執政方略。各級政府貫徹落實十六大精神，關鍵在于切實按照“三個代表”的要求，加快經濟發展步伐。經濟能人是一個地區的寶貴財富，激活了經濟能人，就把握了經濟發展的主動權。

一、高度統一認識，明確經濟能人的地位作用。**年，桃江縣委、縣政府明確提出激活經濟能人，加快工業發展的口號，把民營企業由支柱地位上升為主體地位來認識，教育全縣干部牢固樹立抓經濟發展必須抓民營企業，抓民營企業必須抓經濟能人的指導思想。縣里成立了由縣長任組長的民營企業發展領導小組，并實行領導小組例會制度，定期研究、解決民營企業和民營企業主在發展過程中遇到的各種困難和問題。縣委、縣政府還成立了由主要領導擔任顧問，分管副縣長任會長，年產值1000萬元以上的企業為會員的桃江民營企業家協會，并定期開展活動。全縣上下真正把發展民營企業、激活經濟能人作為經濟工作的一號工程。

二、強化政策導向，鼓勵經濟能人投資辦廠。近幾年來，桃江縣先后下發了一系列政策文件，制定和出臺了一系列鼓勵和支持經濟能人發展民營企業的優惠政策。比如，對當年納稅額達到1000萬元、800萬元、600萬元、400萬元、200萬元、50萬元，且比上年增長20%的民營企業，分別獎勵企業老板30萬元、20萬元、15萬元、5萬元、1萬元、0.3萬元；縣委、縣政府每年都要評選一批先進個私企業和優秀民營企業家，對依法經營、照章納稅、熱心公益事業的個私企業老板，授予“個體私營企業標兵”稱號，對他們給予獎勵。對經濟能人創辦企業，只要符合產業政策和國家法律、法規，縣里一律放寬登記條件，允許先經營、后辦照，先服務、后收費。在規費收取方面，凡在本縣內辦企業的，在土地使用、上繳規費等方面按照最優惠政策實行。

三、著力優化環境，讓經濟能人安心興廠。一是狠抓基礎設施建設。近幾年來，我們在交通、通信、電力、水利和城鎮建設等方面花了大力氣，下了大本錢，先后建成了桃益一級公路，縣城防洪工程，爭取長石鐵路、洛湛鐵路從桃江經過并設站四個。目前，正在進行城市電網改造和懷桃公路小馬線建設，即將動工修建資江大橋和江北公路，基礎設施條件今非昔比，制約我縣經濟發展的“瓶頸”因素逐步消除。二是營造良好的金融和投資環境。一方面引導企業主增強信譽意識，倡導誠實守信的良好風氣；另一方面積極引導銀信部門面向企業找市場，構建新型的銀企關系。從2001年開始，我們就建立了信貸營銷會制度，通過召開信貸會，為企業和銀行牽線搭橋，推進銀企雙贏雙活。三是狠抓部門服務。繼續加大優化經濟建設軟環境的力度，凡涉及民營企業的所有規費均實行限額征收，并推行收費公開制度和收費卡制度。同時，對年銷售收入500萬元以上的民營企業規費收取辦法由部門上門收費改為企業主動繳費；各鄉鎮制作收費項目公示欄，增加收費透明度。此外，還建立和完善對企業的保護制度。通過優化軟環境，切實為民營企業保駕護航，不斷優化體縣發展環境，促進經濟發展。

四、加強培訓教育，提高經濟能人的整體素質。通過不斷培訓教育，造就一支優秀的民營企業隊伍。一是拓寬視野發現、啟用能人，努力在國有企業的廠長、經理、中層骨干、專業技術人員中，在外出打工的老板中，在行政事業單位的干部中，在外地來桃江興業的老板中，積極發現、啟用、培育經濟能人，使他們在市場經濟中建功立業，實現人生價值。二是廣泛與大專院校、科研院所開展合作與交流，引進能人，特別是高層次人才。三是認真抓好人才的培訓、教育。充分發揮行業、協會的作用，組織民營企業家到外地參觀學習，增長見識，開闊眼界；聘請外地企業、教授、學者來桃江講學，組織民營企業老板、經濟能人參加學習，提高他們的管理水平，擴大知識面，更新思想觀念，不斷提高他們的綜合素質和駕馭市場經濟的能力。

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第五篇：泉州市民營企業發展初探

泉州市民營企業發展初探

發表時間：2009-12-11 13:22:48 關注度：10

412008年,泉州市生產總值2705.29億元,財政總收入263.60億元,分別比上年增長14.1%、17.1%。泉州發生如此巨變,得益于充分發揮民營企業優勢。在泉州的企業及就業人員中,民企數量及其就業人數占九成以上,民企繳納稅額占全市財政收入逾八成,全市經濟增長總量民企“十分天下有其九”,成為泉州經濟的堅強支柱。

一、發展狀況(一)企業現狀

1.企業規模:截至2008年底,泉州市共有5.2227萬家民營企業(個體工商戶除外),規模以上企業4561家,占全部工業產值的80.3%,其中年產值上億元企業522家。在全市100家重點企業中,民營企業占了98家。

2.納稅額及勞動力就業:2008年,泉州市國民生產總值2705.29億元,財政收入263.60億元,分別比上年增長14.1%和17.1%。民營企業產值占全市國民生產總值92%,繳納稅金占全市財政收入85%,解決外來勞動力就業人數達156萬人。

3.捐資公益事業,積極回報社會:5年來,全市民營企業捐資社會公益事業、光彩事業50萬元以上的企業共452家,總金額達12.68億元。2008年四川汶川“5.12”大地震,全市民營企業共捐款捐物達4.3億元。

(二)發展趨勢

1.集群化趨勢。目前,產值超100億元以上的有石化、紡織、服裝、鞋業、石材、機械制造、食品飲料等7個產業集群;年產值在30億元至100億元之間的有石雕、茶葉、樹脂、工藝陶瓷、建筑陶瓷、水暖器材、藤鐵工藝等產業集群。特色產業已成長為輻射全省、全國的專業化、區域性優勢產業,獲得“中國鞋都”、“中國紡織產業基地”、“中國休閑服裝名城”、“中國建材之鄉”、“中國建筑之鄉”、“中國石雕之都”、“中國工藝陶瓷之鄉”、“中國瓷都”、“中國茶都”、“中國傘都”等稱號。

2.市場化趨勢。依托縣域特色產業集聚,積極探索培育、建設專業市場和發展物流業,初步形成了石獅服裝城、晉江鞋都、南安石材、惠安石雕、安溪茶都、德化陶瓷工藝等一批輻射面廣的區域性、全國性專業市場,形成“以大市場促大流通,以大流通促大發展”的格局。全市相當一批產業和產品的市場占有率、出口規模居全國前列,如:服裝業市場份額占全省同行業的80%、全國的10%,鞋類出口量占全國的1/8,成為全國第二大出口基地;石材、水暖產量占全國的1/3;石雕產量占全國的50%;樹脂工藝品出口量占全國的70%等。

3.外向化趨勢。充分發揮臨近港澳臺地區優勢,積極對外招商引資,推動民營企業與外資嫁接,形成了面向世界的民生產品出口加工制造基地。今年“9·8”第十三屆中國國際投資貿易洽談會上簽約項目投資規模和增幅均居全省首位,新興產業成為外商投資的熱點。

4.規模化趨勢。至2008年底全市規模以上企業4561家,其中年產值上億元企業522家。同時,鼓勵企業股份制改制和上市融資,涌現出恒安、潯興、七匹狼、安踏等一批

具有較強競爭力的民營龍頭企業。目前境內外上市企業32家,一批上市后備企業正在加快培育中。

5.品牌化趨勢。截至2008年6月,全市擁有注冊商標5.2萬件,中國名牌產品47種和國家工商總局認定的中國馳名商標31個,地理標志證明商標3件,國家免檢產品139個,福建省著名商標446件,泉州市知名商標637件,各項指標均居全國地級市前列,相繼獲得中國品牌經濟城市、中國優秀創新型城市、感動世界的中國品牌城市等稱號。

二、主要做法

(一)提供政策服務

泉州市委、市政府在培育民營經濟方面采取的政策措施主要有:

以制度創新培元固本。改革開放初期,政府采取放寬管理、尊重民營的方針。近年來,市委、政府引導民營企業改變產權結構單一的狀況,建立現代產權制度。為了促使民營經濟轉型,政府強力推動民營企業股份制改造和上市融資。

積極為民營企業發展排憂解難。近年來,泉州市委、市政府積極落實國家宏觀調控政策,先后出臺《關于切實解決制約當前經濟發展問題的意見》、《關于進一步促進工業用地集約利用的意見》、《電力供應錯峰、避峰和有序用電方案》、《關于獎勵組織輸入外地勞務人員暫行規定》等政策措施,努力引導和幫助民營企業克服缺工、缺電、用地緊張、資金短缺、能源原材料漲價等困難。重點扶持的100家市級技術創新示范企業中,民營企業占九成。

(二)提供組織服務

伴隨著民營經濟的壯大,泉州市委、市政府積極支持行業協會發展。2002年,泉州市成為福建省行業協會改革與發展的惟一綜合試點城市。目前,泉州形成了162個行業協會,涉及紡織、服裝、石油化工等25個行業,為民營企業的發展起到積極作用。

加強規劃指導。2006年,泉州市政府開始推進行業協會改革與發展綜合試點工作,出臺了《泉州市“十一五”行業協會改革與發展規劃》,明確了“十一五”時期行業協會改革與發展的任務與目標,將行業協會的改革與發展納入國民經濟發展規劃中。

幫助行業協會提高水平。例如,政府協助市建筑業行業協會成立專家委員會,吸納離退休專家50多人,在職專家100多人,為建筑行業提供技術咨詢服務,提高行業協會的權威性和服務能力。

建設行業協會公共平臺。例如,政府主持建設“泉州市行業協會信息化公共平臺”,該網站整合全市行業協會網站,對內促進行業協會之間的信息交流,對外宣傳泉州市行業協會區域品牌。

(三)提供信用服務

近年來,泉州市大力推進“誠信泉州”建設,注重發揮政府在社會信用體系建設中的推動、規范、監督和服務作用。

建立領導機構和工作機制。泉州市成立了以市長任組長的泉州市社會信用體系建設領導小組,建立了社會信用體系建設的領導機構,通過分解工作任務,明確工作職責,建立目標責任制、社會信用體系建設工作機制。

培育信用中介機構。泉州市大力發展信用擔保公司。目前,全市設立信用擔保公司7家,累計為331家企業提供了擔保,擔保總額3億元。同時,積極發揮行業協

會在構建誠信體系中的作用,引導行業協會建立行業自律機制。2005年7月,市政府主導成立了旨在“倡導誠信,共建和諧”的泉州市誠信促進會,并開通了“泉州誠信網”。

培育誠信意識。市政府各個部門從思想道德建設入手,開展一系列主題創建活動,建設誠信道德體系。如市金融機構開展了“今天的誠信是明天的財富”主題宣傳活動,地稅部門開展了以“依法誠信納稅,共建小康社會”為主題的“稅收宣傳月”活動等。

加強信用監督管理。市政府各部門立足實際,探索建立新的信用管理方式、方法,拓寬征信渠道,加大信用監督管理力度。推進信用數據庫建設。人行、工商、質檢、公安等部門通過拓展信息征用渠道,建設部門數據庫。如工商部門出臺了《泉州市企業信用分類監管實施辦法和企業工商信用等級認定管理辦法》等文件,詳細規定了企業信用等級的評價機構、等級劃分、評定標準、等級公示、信用獎懲等。

(四)提供技術服務

通過實施重大科技項目,加大公共服務平臺建設的投入力度。2001年,泉州市市、縣兩級財政投入重大科技項目經費5500萬元,建立了30多個行業技術開發中心、創業服務中心、科技發展促進會、企

業孵化器、孵化基地、科技培訓中心、檢測中心等公共技術服務平臺。通過建設高新技術企業孵化基地,發揮公共服務平臺的作用。近幾年來,市政府立足泉州市經濟技術開發區,建設高新技術企業孵化基地,建成了以研究與開發、創業服務、試驗與中試三大服務體系為核心的公共服務體系。

組織實施制造業信息化工程,為公共服務平臺建設提供引導和示范。市政府以科港先進制造技術基地和中小企業ASP信息化平臺為重點,構筑面向中小企業的公共服務平臺,既有力地推動了全市制造業信息化進程,又為全市公共服務平臺建設提供了示范和引導。

三、存在問題

泉州民營企業發展中存在著一些問題和困難,主要表現在以下幾個方面:一是市場競爭激烈,不少企業尚未走出困境。盡管我國宏觀經濟狀況趨好,但是企業微觀經濟狀況改善緩慢,市場日益轉向買方市場,尤其是消費品市場的供大于求,物價指數增幅偏小,產品價格偏低,對泉州市大部分民營中小企業產生較大的負面影響,由于大多數民營中小企業受到管理、技術、信息、銷售方式的制約,壓力增大,難于適應激烈競爭和不斷變化的市場環境,一些企業被迫停產歇業,數量達2100多家。

二是資金緊張,企業發展受到制約。一方面是市場激烈競爭的沖擊,企業效益下降,相互拖欠貸款情況嚴重,資金回籠較慢,生產資金占用期拉長,流動資金周轉困難。另一方面,銀行信貸受規模和資產抵押的限制,加之泉州市民營企業還有相當部分因種種原因無法辦理廠房等建筑物產權證,企業難于向金融部門爭取更多資金支持。

三是企業總體規模偏小,產業的自主創新能力較差。泉州不少民營企業存在“一流設備、二流管理、三流產品”的現象,個體、家庭企業小生產管理方式占有相當大的比重,專業化層次較低,技術熟練工人缺乏,技術水平不高,缺乏公益性產品開發服務和信息服務以及其它配套服務,產業發展存在著大而不強的問

題。一些較大規模企業經營者缺乏現代企業管理的經營素質,走“強強聯合”道路積極性不高,企業規模難于擴大。

四是外部環境仍不夠寬松,企業負擔偏重。向企業亂收費、亂罰款和各種攤派的現象雖得到有效的遏制,但尚未根本消除。個別部門仍存在辦事效率不高,扶持力度不夠的狀況。刁難企業的現象時有發生,影響企業發展的積極性。五是服務體系還不健全。各級企業主管部門面向企業的技術咨詢、培訓、資產評估等服務機構不健全,影響了民營企業的發展。雖然近幾年來泉州市場上出現很多企業技術管理咨詢、培訓公司,但基本上都屬于起步階段。

四、思路對策

(一)出臺扶持政策,幫助中小企業渡過難關

一是加快解決中小企業土地證、房產證辦理問題,為中小企業貸款提供有利條件。由于歷史的原因,泉州市有相當一部分中小企業土地、廠房缺乏完整或合法有效的書證材料,遲遲無法辦理土地證、房產證。因為缺乏銀行認可的有效資產,不能抵押貸款,企業的固定資產無法盤活,限制了企業的融資。建議政府有關部門在解決土地、房產等物業的權屬關系問題方面加大工作力度。

二是健全中小企業信用擔保體系。由政府推動,建立“民間為主、政府適當扶持”的信用擔保公司,探索適合泉州民營經濟的信用擔保模式。加大對業已存在的擔保公司的支持力度,出臺相關實施細則,充分發揮擔保公司短期拆借資金的功能,彌補中小企業的資金不足。政府應視扶持中小企業為長期政策,對經政府認證、并開展符合政府規定標準的擔保業務的機構,給予一定財力支持和稅收減免。

(二)樹立競爭意識,提高企業管理水平

著力引導民營企業走出產權結構單

一、封閉的局面,建立現代產權制度,向多元化、開放型轉變;促進民營企業向規模化、集約化、現代化方向發展。一是實行產權多元化。如果沒有投資主體的多元化,企業就很難建立規范的法人治理結構,民營企業產權要實現多元化,就要求企業的出資人,創始者具有自我革命的精神,讓管理骨干和技術骨干分享利潤,吸納他們的股份,形成所有權的相對分散,把企業利益與員工利益緊密聯系在一起,這樣既調動企業法人的積極性,又可以激發員工主人翁責任感。二是突破人才家族化的屏障。企業應由一支高

級管理人員進行管理,改變出資人既是所有者,又是經營者現狀,這是沖破家族式管理的關鍵環節。首先要樹立“以人為本”的觀念,保證穩定、合理的人才結構。其次要積極吸納和利用社會管理資源,依法規范職業經理人的經營行為,面向社會招聘經營者。三是引導民營企業建立相對完備的企業管理制度。企業制度創新的核心是管理創新,管理包括財務管理、成本管理、質量管理、營銷管理、人力資源管理等等,是一個內容豐富的系統工程。泉州市民營企業主要是中小型傳統企業,因此必須以新的思維和新觀念,借鑒國內外企業的先進管理方法,結合企業的實際,不斷進行管理創新、技術創新,進一步完善各種規章制度,使企業管理走上制度化、規范化和法制化的軌道。

(三)進行科學規劃,有序發展民營企業

優化區域布局。湄州灣南岸石化港口工業區著重推進石化工業、修造船業、倉儲業發展,逐步建設成全國大型石化工業基地、化工油氣倉儲基地,并向大型修造船基地和國際中轉港發展;放開投資領域,積極引導民營企業進入石化中下游

產業鏈,發展大型港口倉儲和海上運輸業,主動成為修造船的配套協作企業。晉江口科工貿旅游經濟區以發展出口輕加工、技術密集型產業和第三產業為重點,引導民營企業建設電子信息、紡織鞋服、建筑建材、食品飲料、工藝制品等加工制造基地和新興產業、高新技術產業基地。圍頭灣地帶對臺貿易加工區要成為民營企業加強泉臺科技協作、來料加工、吸引臺資、對臺貿易基地。東西溪流域資源開發生態經濟區重點建設資源環保型民營經濟生產、出口基地,帶動礦業、食品加工、制藥、陶瓷等產業升級。

優化產業布局。規劃發展好三大產業集群:以紡織服裝、建筑建材、機械制造、工藝制品、食品飲料等為主體的傳統產業集群;以石油化工、電子信息、旅游服務為主體的主導產業集群;以船舶修造、汽車制造、生物醫藥、特種陶瓷為主體的新興產業集群。在空間上,要圍繞環

泉州灣特大城市建設和發展,規劃出專業功能區,相對集中發展建設上、中、下游產品關聯度高的企業;在產業內部,要注意盡快形成配套協作能力強的產業鏈體系;在功能布局上,通過加強交通、水電、網絡、供氣、倉庫、碼頭、廢水處理、廢物處理等基礎設施的規劃和建設,實現公共資源的低成本共享。

(四)打造泉州板塊,加快構建民生產品制造業基地

打造特色集群。近期應重點培育紡織、服裝、鞋業、石化等特色明顯、產業鏈長、有一定基礎、發展潛力大的產業集群。力爭至2010年,產值超1000億元的產業集群有1個,即服裝;超500億元的產業集群有3個,即石化、鞋業、紡織;超100億元的產業集群有10個,即石材、建陶、食品飲料、機械制造、雕刻工藝、陶瓷、紙業、電子、制傘和包袋。

打造名牌。一是爭創名牌。以產品質量為根本,抓好ISO9000、ISO14000和SA8000等管理體系認證工作,使名牌的市場指標與國際接軌。二是提升名牌。把產品名牌打造成企業名牌、產業名牌,特別要注意把一個名牌發展為系列名牌,把國內名牌發展為國際名牌。三是經營名牌。加強產業集群名牌管理,依靠法律、行政、經濟手段加強名牌資產管理,提高名牌資產運營效益。

打造規模企業。在各大集群內部篩選確定一批代表性企業,鼓勵企業增資擴營,運用高新技術進行技術改造,增強核心競爭力,壯大企業規模。積極推進產業集群龍頭企業規范和完善產權結構和法人治理結構,推動親親食品、新世界石業、冠福陶瓷等一批產業龍頭企業上市融資,形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產權和知名品牌的大公司、大企業集團。

(五)提升整體素質,提高民營企業創新水平

提升科技創新水平。抓好以企業技術中心為主要形式的企業技術創新體系、以產學研聯合為紐帶的科技成果轉化體系、以區域生產促進中心為主要載體的技術支持體

系、以中小企業為主要對象的技術創新中介服務體系和以經濟政策為主要形式的政府技術創新調控體系等五個體系的建設。充分發揮信息化在產業集群發展中的“倍增器”和“催化劑”作用,推廣數字化設計、數字化生產、數字化裝備和數字化管理技術的開發和應用,帶動企業經營管理、技術進步、機制轉換等各項工作的創新和升級。

提升外向帶動水平。緊緊抓住世界經濟結構新一輪調整的戰略機遇,努力實現由項目招商向產業招商的轉變。充分利用產業結構升級和放寬民營經濟準入領

域的契機,加強外引內聯,著力培育和發展新興產業集群、重化產業集群和優勢產業集群。抓住臺灣產業外移和CEPA機遇,進一步提高泉州民營企業與港澳臺企業之間合作的層次和水平。

提升循環發展水平。樹立生態產業園區理念,大力發展生態工業,以建設生態產業園區為抓手,按照集中布局、集中控制的要求,建立廢物交流系統,形成資源循環利用的生態工業鏈和企業共生發展的生態產業群。

(六)營造發展環境,建立健全民營產業集群促進體系

營造政務環境。加快建設公共服務型政府,加強分工協作,形成工作合力,從市、縣、鄉三個層面推進民營企業產業集群的形成。建設“陽光政府”,為集群產業發展提供良好的政務環境。

營造市場環境。應以構建快捷、通暢的立體交通體系為先導,規劃建設泉州大型物流中心和現代物流園區,完善人才、土地、技術、資金、信息、勞動力、生產資料等要素市場體系,構建物資流、客商流、信息流、資金流快速通道,以大流通促進大聚集,以大聚集帶動大繁榮。進一步發展商品市場,同時,規范市場經濟秩序,傾力建設“誠信泉州”,引導民營企業進行合理競爭。

營造服務環境。要規范健全行業協會,制定為產業集群服務的基本行業規范,加強行業協會的培訓,提高行業協會服務企業和應對國外反傾銷的能力。