第一篇：民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題研究（最終版）

民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題研究

2012-05-02 09:13:38 字體：大 中 小 打印 收藏

摘 要：改革開放以來，我國的民營企業(yè)發(fā)展很快，但我國民營企業(yè)卻普遍存在觀念陳舊、管理模式僵化現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，資金短缺，投資盲目，財(cái)務(wù)存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于快速成長的民營企業(yè)而言，更新財(cái)務(wù)管理觀念，建立財(cái)務(wù)總監(jiān)制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度的完善、提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)能水平、改善和加強(qiáng)預(yù)算管理、改善融資環(huán)境、合理充分使用資金、加強(qiáng)投資決策的科學(xué)性、努力降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。民營企業(yè)的核心是生存問題，而維持民營企業(yè)生存的關(guān)鍵在于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。為此，根據(jù)民營企業(yè)存在的問題，找出解決民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的措施，以加強(qiáng)民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)民營企業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)、財(cái)務(wù)管理、問題、對(duì)應(yīng)措施

一、緒論目前我國民營企業(yè)中，由于自身規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單一，有相當(dāng)一部分忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位。另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，民營企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。

二、加強(qiáng)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意義

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于正確投資決策降低投資風(fēng)險(xiǎn)

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于強(qiáng)化資金管理

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制

三、民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）觀念陳舊、管理模式僵化我國民營企業(yè)部分屬于個(gè)體私營性質(zhì)，其典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等。另一方面，民營企業(yè)很難吸引所需人才。

（二）內(nèi)部管理制度不健全，財(cái)務(wù)控制缺乏科學(xué)性對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。存貨控制薄弱，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。

（三）融資困難，資金嚴(yán)重不足民營企業(yè)注冊(cè)資本少，資本實(shí)力有限，同時(shí)很多民營企業(yè)都處于成本發(fā)展時(shí)期，這一階段的資金需要量是企業(yè)生產(chǎn)周期中需求量最大的，資金短缺成為其發(fā)展的瓶頸。另一方面國家缺乏專門為民營企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（四）投資決策主觀性和缺乏科學(xué)性目前我國民營企業(yè)的投資缺乏整體戰(zhàn)略意識(shí)以及可行性分析。民營企業(yè)投資項(xiàng)目往往缺乏完整的戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)測、決策、預(yù)算、分析、容易盲目投資和投資者一人拍板投資決策情況。

（五）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低，機(jī)構(gòu)和制度不健全民營企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低，高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員缺乏，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。在相對(duì)成本的控制方面缺乏經(jīng)驗(yàn)和措施，不能根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況提出建設(shè)性意見。大多數(shù)民營企業(yè)還是局限于小作坊模式下的核算體系，使現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理工具得不到應(yīng)用，致使財(cái)務(wù)管理效率低下，資源浪費(fèi)。

三、解決民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問題的措施

（一）更新財(cái)務(wù)管理觀念、實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理民營企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理是提高企業(yè)整體管理水平的重要手段，預(yù)算管理的核心在于對(duì)民營企業(yè)的未來行為事先安排和計(jì)劃，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門的各種資源進(jìn)行分配、考核、控制，以使企業(yè)按照即定的目標(biāo)行事，從而有效實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。預(yù)算管理應(yīng)在市場進(jìn)行科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，以目標(biāo)利潤為前提，編制全面預(yù)算，使民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能沿著預(yù)算管理軌道科學(xué)合理地進(jìn)行。財(cái)務(wù)預(yù)算采取近細(xì)遠(yuǎn)粗的滾動(dòng)預(yù)算，這樣就可以時(shí)時(shí)把握企業(yè)全年的利潤目標(biāo)動(dòng)脈，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)改進(jìn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（二）建立財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，健全財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)總監(jiān)是由民營企業(yè)所有者決定，代表所有者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)行使監(jiān)督與管理職責(zé)。加強(qiáng)企業(yè)管理最經(jīng)濟(jì)的方法就是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和控制。財(cái)務(wù)總監(jiān)作為財(cái)會(huì)工作負(fù)責(zé)人，直接參與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，并在管理中發(fā)揮監(jiān)督的作用。

（三）強(qiáng)化資金管理資金管理是民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，首先要合理籌集資金，確保資金占用和資金成本最

低。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款和貨款回籠的管理，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己酥贫龋梢詼p少資金占用，提高資金使用率。近年來，很多民營企業(yè)陷入經(jīng)營流動(dòng)資金緊缺的困境，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，對(duì)賒銷客戶的信用進(jìn)行調(diào)研評(píng)定，定期核對(duì)應(yīng)收賬款，制定健全的收款管理辦法，嚴(yán)格控制賬齡。對(duì)死賬、呆賬、要在取得確定證據(jù)后，進(jìn)行妥當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理。

（四）正確進(jìn)行投資決策，努力降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)民營企業(yè)要瞄準(zhǔn)市場，準(zhǔn)確地給自已定位。要以挖掘企業(yè)自身的潛力為主，在沒有條件或條件不成熟的情況下，不要盲目追求多元化，努力降低企業(yè)固定資產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)民營企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實(shí)力之后，可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，規(guī)范項(xiàng)目的投資程序，實(shí)現(xiàn)投資監(jiān)理，對(duì)投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。

（五）不斷提升財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員、財(cái)會(huì)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可實(shí)行有重點(diǎn)、專題性和實(shí)用性相結(jié)合的培訓(xùn)方式；對(duì)于財(cái)務(wù)主管人員，除專業(yè)技能培訓(xùn)外，還要進(jìn)行管理技能培訓(xùn)，以提升他們的整體素質(zhì)。應(yīng)加強(qiáng)全員素質(zhì)教育，企業(yè)的所有管理人員都必須學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)，徹底解決民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性等問題。民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理是民營企業(yè)的重要部分，它

第二篇：我國民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題及對(duì)策研究

我國民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題及對(duì)策研究

一、民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

首先，從財(cái)務(wù)管理的主體來看，民營企業(yè)存在著管理者財(cái)務(wù)觀念淡薄，財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)不高的問題。

民營企業(yè)財(cái)務(wù)的最大問題在于整體管理水平的落后。在我國的民營企業(yè)中，相當(dāng)一部分管理者文化素質(zhì)不高，不具備現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念。素質(zhì)相對(duì)較高的民營高科技企業(yè)管理者，又普遍存在著長于技術(shù)而拙于管理的現(xiàn)象。大部分民營企業(yè)主缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)還停留在“記賬”、“算賬”上，普遍存在著不依法建賬、兼職做賬、突擊做賬、以票代賬、白條抵現(xiàn)的現(xiàn)象。這勢必會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理的無章、無序和混亂狀態(tài)，導(dǎo)致暗箱操作盛行，企業(yè)信息失真，給財(cái)務(wù)工作埋下隱患。同時(shí)，更為嚴(yán)重的是民營企業(yè)的財(cái)務(wù)主管人員大多也未具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)。由于家族式管理，大部分民營企業(yè)由管理者本人的親屬擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納，甚至出現(xiàn)出納人員領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)象。這些隱患的危害在創(chuàng)業(yè)初期尚不明顯，但一旦進(jìn)入資本化、規(guī)模化經(jīng)營后，它們的影響力就會(huì)逐步擴(kuò)大，最終將導(dǎo)致企業(yè)走向衰退與沒落。

其次，從財(cái)務(wù)管理的客體來看，民營企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)存在著以下幾方面的問題：

（1）籌資活動(dòng)方面：融資困難，資金嚴(yán)重不足。

民營企業(yè)的金融服務(wù)嚴(yán)重滯后。據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》2004年9月4日?qǐng)?bào)道，1997年～2002年，我國民營企業(yè)自籌資金比重由33.1％上升為42.7％，貸款資金由38.9％下降為22.6％。2003年，國際金融公司（IFC）曾在中國做過問卷調(diào)查，30％的大型私營企業(yè)認(rèn)為，金融問題是阻礙其發(fā)展的主要問題，40％的中小民營企業(yè)認(rèn)為融資困難是影響發(fā)展的重要因素。民營企業(yè)在發(fā)展過程中一直被資金不足、融資渠道不暢所困擾。究其原因主要有：一是企業(yè)自身的原因。民營企業(yè)由于自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)務(wù)管理科學(xué)化的欠缺，往往達(dá)不到銀行規(guī)定的信貸標(biāo)準(zhǔn)。而且，相當(dāng)多的民營企業(yè)資信相對(duì)較差，企業(yè)和銀行之間的信息不對(duì)稱，取得抵押擔(dān)保貸款困難。二是體制上的原因，民營企業(yè)與國有銀行在所有制上的差異，造成了銀行與企業(yè)之間的距離，銀企聯(lián)系不強(qiáng)，使民營企業(yè)獲得貸款困難。

（2）投資活動(dòng)方面：缺乏科學(xué)性，盲目追求多元化。

目前我國民營企業(yè)的老板懂市場、會(huì)營銷、善交際的占80％以上，而擅長于企業(yè)內(nèi)部管理的只占36％。換句話說，許多民營企業(yè)老板扮演的角色是高級(jí)采購員、營銷員、公關(guān)先生，而不是企業(yè)家、經(jīng)理。因此，民營企業(yè)在投資中經(jīng)常表現(xiàn)出輕率和違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為，主要表現(xiàn)在企業(yè)盲目追求多元化經(jīng)營上，只看到多元化經(jīng)營所帶來的分散風(fēng)險(xiǎn)作用和將企業(yè)規(guī)模做大的虛榮成就感，而忽略了企業(yè)擴(kuò)張與其資金實(shí)力、技術(shù)開發(fā)、市場開拓及內(nèi)部管理等方面的矛盾，忽略了跨地區(qū)、跨行業(yè)乃至跨國的多元化經(jīng)營是需要條件的，且多元化經(jīng)營也不一定

能滿足人們分散風(fēng)險(xiǎn)的初衷，反而可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)分散、風(fēng)險(xiǎn)增大。事實(shí)證明，在世界經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)中，沒有幾個(gè)企業(yè)是靠多元化經(jīng)營安身立命的。

（3）日常經(jīng)營活動(dòng)方面：不注重流動(dòng)資金管理，企業(yè)資金沉淀嚴(yán)重。

民營企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)中的財(cái)務(wù)管理問題主要表現(xiàn)在：①對(duì)內(nèi)對(duì)外資金管理不善，致使資金呆滯甚至流失。由于缺乏對(duì)客戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力的調(diào)查和信用的了解，草率發(fā)貨，產(chǎn)生大額貨款的長期掛賬，催款無門。在供產(chǎn)銷方面，民營企業(yè)大多缺乏統(tǒng)一指揮和計(jì)劃，形成材料物資超儲(chǔ)、成品庫存積壓嚴(yán)重，而且這些不良資產(chǎn)長期掛賬，導(dǎo)致賬實(shí)不符、財(cái)務(wù)狀況虛假。②不注重日常現(xiàn)金流量的管理，營運(yùn)資金波動(dòng)大。很多民營企業(yè)缺少資金使用的長、中、短期計(jì)劃，缺乏現(xiàn)金流量管理觀念。特別是在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，企業(yè)可選擇的機(jī)會(huì)多的時(shí)候，更容易忽視財(cái)務(wù)管理，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，財(cái)務(wù)管理中存在的問題隱匿在盈利光環(huán)下。此外，許多企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模新增固定資產(chǎn)時(shí)，動(dòng)用日常周轉(zhuǎn)的流動(dòng)資金，壓縮了營運(yùn)資金，使資金緊張愈加突出，進(jìn)而造成經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)不靈，使企業(yè)無法正常運(yùn)作。

最后，從財(cái)務(wù)管理環(huán)境的內(nèi)部構(gòu)建方面來看，民營企業(yè)的財(cái)務(wù)核算制度不健全，財(cái)務(wù)監(jiān)督控制機(jī)制薄弱。

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩個(gè)方面，外部環(huán)境的構(gòu)建主要依賴于政府政策的制定和相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持，而內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)建，則主要取決于企業(yè)自身的制度建設(shè)。民營企業(yè)在自身財(cái)務(wù)制度建設(shè)方面存在的主要問題體現(xiàn)在：

（1）沒有建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)核算制度，會(huì)計(jì)資料的真實(shí)和完整性值得懷疑，賬實(shí)核對(duì)、賬證核對(duì)、賬賬核對(duì)在內(nèi)的會(huì)計(jì)核算程序并不能得到保證，從而嚴(yán)重影響到會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和可靠性，進(jìn)而使財(cái)務(wù)信息失去應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（2）內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制不完善。據(jù)有關(guān)對(duì)民營企業(yè)的調(diào)查顯示，民營企業(yè)財(cái)務(wù)上的內(nèi)部控制要么形同虛設(shè)，要么就根本沒有設(shè)置。對(duì)會(huì)計(jì)職責(zé)的分工不明確，混崗現(xiàn)象普遍，即使是大型民營企業(yè)的會(huì)計(jì)職能分工明確，但沒有嚴(yán)格的內(nèi)部控制和審核程序，也無法形成對(duì)財(cái)務(wù)的嚴(yán)格管理，很容易造成資產(chǎn)的內(nèi)部盜用和流失。

二、改善民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的對(duì)策和措施

1、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)，提高財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)

長期以來，我國民營企業(yè)的“財(cái)務(wù)”與“會(huì)計(jì)”不分，財(cái)務(wù)管理從屬于會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也往往僅限于營運(yùn)資金管理。在財(cái)務(wù)管理已取代生產(chǎn)管理成為企業(yè)管理核心的今天，這種狀況必須改變。為此，民營企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算和營運(yùn)資金管理、財(cái)務(wù)控制等工作，從大局把握企業(yè)經(jīng)營，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理層次，并要在思想上提高對(duì)新形勢下財(cái)務(wù)管理重要性和必要性的再認(rèn)識(shí)，確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。同時(shí)，要提高財(cái)務(wù)管理水平，民營企業(yè)還應(yīng)聘請(qǐng)和培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。這些財(cái)務(wù)人員的責(zé)任不僅限于對(duì)企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)已有資金的控制、對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理、對(duì)企業(yè)的投

資、籌資進(jìn)行合理的管理上，應(yīng)能從較高的理論角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，從數(shù)字變化的表面分析人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和活動(dòng)，為改善經(jīng)營管理提出合理化的意見和建議。

2、強(qiáng)化信用觀念，提高信用等級(jí)，拓寬融資渠道

資金作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”，成為企業(yè)生存和發(fā)展的必備要素。若不盡快解決融資難問題，民營企業(yè)就缺乏發(fā)展的后勁和活力，很容易被市場淘汰出局。民營企業(yè)要想擺脫目前融資難的困境，一方面必須強(qiáng)化信用觀念，主動(dòng)提高自身信用等級(jí)，做到誠實(shí)守信，規(guī)范經(jīng)營；另一方面要積極拓寬融資渠道，可以加強(qiáng)與大企業(yè)的聯(lián)系，借助大企業(yè)的信用為其擔(dān)保，獲得銀行貸款。還可以加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，不斷向銀行通報(bào)企業(yè)經(jīng)營情況，讓銀行能夠把握住企業(yè)資金的流向，取得金融機(jī)構(gòu)的信任，并按銀行信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)制度，積極爭取銀行的信用等級(jí)評(píng)定。

3、編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理預(yù)算化

企業(yè)財(cái)務(wù)部門要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，圍繞目標(biāo)利潤，認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)責(zé)任指標(biāo)體系。企業(yè)應(yīng)以銷售預(yù)算為起點(diǎn)，并根據(jù)企業(yè)財(cái)力確定資本支出預(yù)算；根據(jù)“以銷定產(chǎn)”的原則，確定生產(chǎn)預(yù)算，并據(jù)以確定直接材料、直接人工和制造費(fèi)用預(yù)算，匯總編制產(chǎn)品成本預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算；最后綜合編制預(yù)計(jì)損益表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表。在每月制訂財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，為避免出現(xiàn)預(yù)算的差異，還應(yīng)根據(jù)近期較為準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息資料及時(shí)修正財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。財(cái)務(wù)部門要按照財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強(qiáng)管理，定期檢查，嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，形成以財(cái)務(wù)制度為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的定性約束，以財(cái)務(wù)預(yù)算為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。

4、加強(qiáng)對(duì)日常經(jīng)營活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制

一是合理估計(jì)和保證日常的現(xiàn)金流量。現(xiàn)金管理的起點(diǎn)正是估算資金的收入和支出，確定現(xiàn)金流入和流出的時(shí)間，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測未來的資金需要，并且保證非常及時(shí)地提供資金滿足這些需要。這方面常見的錯(cuò)誤是高估銷售收入，低估了費(fèi)用開支，或者在現(xiàn)金流量中沒有加入意外開支的準(zhǔn)備金。二是加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。企業(yè)一般都會(huì)存在大量的賒銷，因此應(yīng)收貨款問題是屢見不鮮的。要想解決這個(gè)難題，從一開始就需要嚴(yán)格把關(guān)，把某些付款條件規(guī)定清楚，防止客戶在事后故意拖延。如果應(yīng)收款已經(jīng)發(fā)生，企業(yè)就需要制定嚴(yán)格的回收政策。三是加強(qiáng)存貨管理。不良的存貨狀態(tài)是消散企業(yè)資金的一個(gè)嚴(yán)重威脅。每多花一塊錢用于存貨，就等于少花一塊錢用于生產(chǎn)。所以，對(duì)每一種儲(chǔ)存在庫的產(chǎn)品，應(yīng)盡量需要尋求理想的存貨余額。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系

民營企業(yè)不同于大型國有企業(yè)，在制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循針對(duì)性、操作性和強(qiáng)制性原則，制定一套符合企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度：一是要設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)的資金融通、現(xiàn)金出納、財(cái)會(huì)管理、工資核算、固定資產(chǎn)以對(duì)預(yù)算編制、決算實(shí)施工作；二是要制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，如現(xiàn)金、采購、報(bào)銷、稽核等制度，實(shí)行財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化；三是要制定相應(yīng)的考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)各崗位的權(quán)利和責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的責(zé)任，規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范、不合法的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)行為的發(fā)生。通過這些制度的實(shí)施，將財(cái)務(wù)管理工作與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理職能的充分發(fā)揮，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)行。

6、完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

隨著民企財(cái)務(wù)活動(dòng)的日趨復(fù)雜，一方面需要利用網(wǎng)絡(luò)建立完善的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，以支持財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的高效運(yùn)行。通過網(wǎng)絡(luò)可以把各職能部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物流和信息流統(tǒng)一起來，使管理當(dāng)局隨時(shí)掌握客觀信息，從而將財(cái)務(wù)控制科學(xué)地滲透到組織管理的各個(gè)層次以及生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程和各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)，并將各層次、各過程、各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)控制有機(jī)地結(jié)合起來。通過網(wǎng)絡(luò)可以降低信息不對(duì)稱程度，使企業(yè)股東及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營情況，便于股東參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策，在一定程度上減少經(jīng)營者違背股東利益的行為。另一方面，要求民營企業(yè)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，以提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。

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第三篇：民營企業(yè)黨的建設(shè)問題研究

民營企業(yè)黨的建設(shè)問題研究

改革開放以來，隨著民營經(jīng)濟(jì)法定地位的確立，民營經(jīng)濟(jì)獲得了迅猛發(fā)展。目前，民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，地方財(cái)政收入的重要來源以及勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。與此同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)問題亦擺上了各級(jí)黨委的重要議事日程，成為當(dāng)前黨的建設(shè)領(lǐng)域里的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。近年來，雖然民營企業(yè)黨的建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，也積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但一直缺少較系統(tǒng)、全面的理性思考和理論總結(jié)，尤其是在我國已經(jīng)正式加入世貿(mào)組織的新形勢下，黨建工作無論是廣度上還是力度上都已經(jīng)嚴(yán)重滯后，與民營經(jīng)濟(jì)迅速膨脹的規(guī)模和飛速發(fā)展的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。因此，各級(jí)黨委必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，高度重視對(duì)民營企業(yè)黨的建設(shè)問題的研究和指導(dǎo)，以期盡快在理論與實(shí)踐的結(jié)合上取得實(shí)質(zhì)性的突破，從而保證民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

江澤民總書記指出，抓緊在民營企業(yè)開展黨的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們黨確立和鞏固社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)黨同在非公有制企業(yè)勞動(dòng)的職工群眾的聯(lián)系，鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。特別是在“七一”重要講話中，對(duì)改革開放以來出現(xiàn)的新的社會(huì)階層（主要是民營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員）進(jìn)行了政治上的重新定位，明確指出：“他們與工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。”并且進(jìn)一步提出，要把那些經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。這些重要論述，是對(duì)馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，也為加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)開辟了廣闊的視野和發(fā)展空間。

首先，加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會(huì)影響力的必然要求。在當(dāng)前新的歷史條件下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，人民群眾的職業(yè)分布和思想狀況也呈現(xiàn)出明顯的多樣化趨勢。尤其是民營經(jīng)濟(jì)的異軍突起和迅猛發(fā)展，在某種意義上代表了當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，在全國許多地方的經(jīng)濟(jì)總量中，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是三分天下有其一或者更多，已經(jīng)或正在成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支柱。與此同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員亦呈大量增長之勢，其構(gòu)成除了傳統(tǒng)意義上的企業(yè)負(fù)責(zé)人、打工農(nóng)民、下崗工人以及社會(huì)上的其他成員之外，大量的具有較高知識(shí)層次的青年知識(shí)分子亦加盟其中，使其整體素質(zhì)得到了較大提高和改善，已經(jīng)成為當(dāng)代中國的一支舉足輕重的社會(huì)力量。他們與先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力相聯(lián)系，擁有較為雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和較為廣泛的群眾基礎(chǔ)，其政治影響力和要求也日趨增強(qiáng)，他們理所當(dāng)然地應(yīng)該成為黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。我們決不能采取關(guān)門主義的態(tài)度，把他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子拒之于黨的大門之外，更不能把民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)重要的領(lǐng)域拱手相讓。否則的話，我們將會(huì)犯歷史性的大錯(cuò)誤。因此，在這樣一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，我們必須順應(yīng)時(shí)代的潮流，與時(shí)俱進(jìn)，抓住有利時(shí)機(jī)，因勢利導(dǎo)，通過加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)，把這支重要的社會(huì)力量納入黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，從而不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的社會(huì)影響力，把“三個(gè)代表”的要求真正落到實(shí)處。

其次，加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)是維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的合法權(quán)益，保證民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。我國現(xiàn)階段的民營經(jīng)濟(jì)，既不同于社會(huì)主義改造前的民族資本主義經(jīng)濟(jì)，也不同于一般的國有經(jīng)濟(jì)，而是與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的全新的經(jīng)濟(jì)組織。民營經(jīng)濟(jì)中的廣大職工群眾，他們同國有企業(yè)的職工群眾一樣，也是黨的階級(jí)基礎(chǔ)，是黨的依靠力量。他們的利益、愿望和要求必須由黨來代表、體現(xiàn)和反映，而不能通過其他的渠道和途徑來反映，這也是黨的性質(zhì)所必然要求的。如果我們不能或自愿放棄成為民營企業(yè)廣大職工群眾利

益的代表，黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)就有被削弱甚至喪失的危險(xiǎn)。

至于民營企業(yè)的業(yè)主階層，他們從整體上已經(jīng)成為有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，也是黨的群眾基礎(chǔ)，因而必須把他們當(dāng)成自己人來看待，注意維護(hù)他們的合法權(quán)益不受侵犯，而決不能將他們推出去，使其成為其他政治力量的社會(huì)基礎(chǔ)，甚至成為有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的異己力量。對(duì)此，必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)，決不可掉以輕心。總之，無論是民營企業(yè)的廣大職工群眾還是業(yè)主階層，他們的利益必須有人來代表，他們的愿望必須得到充分的反映，他們的合法權(quán)益必須得到有效的維護(hù)。在當(dāng)代中國，能夠有這個(gè)資格、并有能力承擔(dān)起這一歷史責(zé)任的只有中國共產(chǎn)黨，除此之外，別無他人。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)，也是迎接加入WTO帶來的挑戰(zhàn)，提高黨的基層組織的生存能力和戰(zhàn)斗力的需要。我國現(xiàn)在已經(jīng)成為WTO的正式成員，這就意味著我國的對(duì)外開放由政策性的開放轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫刃缘拈_放。WTO所帶來的沖擊和影響無疑是非常廣泛和深刻的，黨的基層組織建設(shè)也必將遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。例如，在加入WTO的新形勢下，黨的基層組織就不能象過去那樣簡單地按照“支部建在連上”的原則設(shè)立和運(yùn)作，因?yàn)楝F(xiàn)在“連隊(duì)”的“番號(hào)”變了，大量的民營企業(yè)涌現(xiàn)出來，外商獨(dú)資、控股或參股的企業(yè)也越來越多，所以黨的基層組織建設(shè)也必須應(yīng)時(shí)而動(dòng)，根據(jù)形勢發(fā)展變化的要求，將黨的基層組織建立在街道、社區(qū)、工會(huì)、市場以及一切有人群和黨員活動(dòng)的地方。從目前的情況來看，在民營企業(yè)、尤其是在外商獨(dú)資或控股的企業(yè)建立黨組織、開展黨的工作困難和障礙都更大一些。這些困難和障礙，一方面表現(xiàn)為缺乏明確的法律條文規(guī)定，難以與市場經(jīng)濟(jì)和WTO的要求接軌；另一方面則表現(xiàn)為黨的基層組織的設(shè)立方式、工作機(jī)制以及職能定位等，不能適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需要，甚至出現(xiàn)了某種程度的游離和對(duì)立。因此，必須抓住入世的機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，開拓進(jìn)取、大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)民營企業(yè)黨的建設(shè)的新局面，以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌和全新的工作機(jī)制來應(yīng)對(duì)WTO帶來的挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前民營企業(yè)黨的建設(shè)存在的主要問題和原因

近年來，隨著民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各級(jí)黨委、組織部門都把民營企業(yè)黨的建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，采取各種有效措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)，努力壯大黨員隊(duì)伍，注重發(fā)揮黨組織和黨員的作用，取得了可喜的成績。對(duì)此，必須予以充分肯定。但同時(shí)也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在民營企業(yè)中開展黨建工作是一項(xiàng)全新的事業(yè)，對(duì)其中的內(nèi)在規(guī)律，我們現(xiàn)在還知之不多、知之不深，黨建工作在整體上還處在一個(gè)比較低的水準(zhǔn)上，亟待提高和改進(jìn)。目前存在的主要問題是：

一是黨組織組建率偏低和黨員發(fā)展數(shù)量偏少。據(jù)對(duì)某地級(jí)市的調(diào)查顯示，截止到2001年6月，建立黨組織的僅占民營企業(yè)的6.5%，符合條件應(yīng)建立黨組織的仍有近30%未建立。1999年全市民營企業(yè)發(fā)展黨員274名，僅占全年發(fā)展黨員總數(shù)的2.3%，而且多數(shù)為中層以上管理人員，一線職工的數(shù)量極少。造成這種狀況的原因，一方面，有些業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，怕黨組織干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，影響企業(yè)的發(fā)展；怕會(huì)議多，應(yīng)酬多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；怕難處理與黨組織負(fù)責(zé)人的關(guān)系，麻煩多，等等，因而對(duì)設(shè)置黨組織存有排斥和戒備心理，不愿在自己的企業(yè)建立黨組織。另一方面，民營企業(yè)“小”、“少”、“散”、“雜”的特點(diǎn)，也給組建黨組織帶來一定難度，造成“有企業(yè)無黨員”和“有黨員無組織”現(xiàn)象的出現(xiàn)。還有，民營企業(yè)的從業(yè)人員成分比較復(fù)雜，而且流動(dòng)性較大，經(jīng)常出現(xiàn)入黨積極分子達(dá)不到一年以上的培養(yǎng)時(shí)間就離開企業(yè)的現(xiàn)象，給發(fā)展黨員工作帶來一定的難度。

二是黨組織的地位得不到有效保證，開展活動(dòng)比較困難。由于民營企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨(dú)立性，黨組織作用的發(fā)揮往往取決于業(yè)主的態(tài)度。業(yè)主是黨員或黨的意識(shí)較強(qiáng)的，黨組織的作用就比較容易發(fā)揮；反之，黨的工作在企業(yè)里就掛不上號(hào)，黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用也就無從談起。而且，企業(yè)發(fā)展順利時(shí)，黨組織相對(duì)穩(wěn)定，一旦企業(yè)效益下滑，有的黨員就會(huì)“跳槽”，甚至使黨的組織成為空殼。黨組織開展活動(dòng)方面存在的問題和困難，從客觀上來看，主要是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場所和時(shí)間。有的業(yè)主認(rèn)為，黨組織活動(dòng)不能給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，因而不愿提供經(jīng)費(fèi)，更不贊成占用生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)間開展黨的活動(dòng)。從主觀上來看，有的黨組織雖然開展活動(dòng)，但形式單

一、呆板，且內(nèi)容枯燥，缺乏吸引力，時(shí)間長了黨員自身也不愿參加。

三是對(duì)黨員的教育和管理不到位，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不理想。一方面，由于一部分民營企業(yè)沒有建立黨組織，造成一些黨員不能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不能過正常的組織生活。另一方面，少數(shù)黨員自己不愿意接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，主要是怕在民營企業(yè)中干不長，存有臨時(shí)觀點(diǎn)，組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出嫌麻煩；還有的本人是下崗職工，還指望原單位安排再就業(yè)，因此不愿意接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；還有個(gè)別黨員害怕受黨組織的約束，或怕開會(huì)學(xué)習(xí)占用休息時(shí)間，影響精力，有意不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。以上種種原因，致使部分黨員的教育管理工作出現(xiàn)“兩不管、兩不靠”的情況，落入“空檔”，形成盲區(qū)。另外，在黨員先鋒模范作用發(fā)揮問題上，存在“三好三差”的現(xiàn)象，即規(guī)模較大的企業(yè)比較好，小企業(yè)比較差；國有或集體企業(yè)改制的比較好，而個(gè)體或聯(lián)合辦的企業(yè)較差；業(yè)主原是國企負(fù)責(zé)人的較好，新創(chuàng)辦的企業(yè)比較差。造成部分黨員作用發(fā)揮不理想的主要原因，一是理想信念淡薄，黨員意識(shí)不強(qiáng)；二是雇傭思想嚴(yán)重，單純?yōu)榇蚬赍X，不愿發(fā)揮黨員作用；三是部分黨組織缺乏有效的工作機(jī)制，管理手段和措施乏力等。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)的對(duì)策與建議

通過以上分析可以清楚地看到，業(yè)主的態(tài)度和黨組織自身的活力是影響和制約民營企業(yè)黨的建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，是否“為企業(yè)發(fā)展所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解”是民營企業(yè)黨的建設(shè)領(lǐng)域里的一條基本規(guī)律。其中，業(yè)主的理解和支持以及黨組織自身的活力在這一規(guī)律中占有主導(dǎo)和支配地位。它的存在，影響和決定著黨建工作覆蓋面的大小，影響和決定著黨組織生命力的強(qiáng)弱，影響和決定著黨建工作質(zhì)量的高低。一句話，民營企業(yè)黨的建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā)，符合市場經(jīng)濟(jì)的要求和WTO的規(guī)則。實(shí)踐證明，什么時(shí)候按照這條規(guī)律的要求去做，民營企業(yè)黨的建設(shè)就順利發(fā)展并取得成效；什么時(shí)候違反了這條規(guī)律的要求，民營企業(yè)黨的建設(shè)就出現(xiàn)停滯甚至受到損害。因此，必須高度重視并認(rèn)真研究這條基本規(guī)律，按照這條基本規(guī)律的要求開展工作，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確民營企業(yè)中黨組織的定位，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，尋找到有效的載體，建立起科學(xué)的工作機(jī)制，推動(dòng)民營企業(yè)黨的建設(shè)健康、順利地向前發(fā)展。

首先，必須進(jìn)一步明確民營企業(yè)中黨組織的定位，這是研究和解決問題的前提和關(guān)鍵。目前民營企業(yè)黨的建設(shè)中存在的諸多問題，都與定位問題沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破和進(jìn)展有著直接或間接的關(guān)系，從某種意義上來說，定位問題實(shí)際上已經(jīng)成為制約民營企業(yè)黨的建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。按照傳統(tǒng)理論和思維，民營企業(yè)中黨組織的定位應(yīng)該、也只能是政治核心，除此之外，其他的定位都站不住腳。但是這種定位模式在實(shí)踐中卻很難行得通，在理論上也有許多似是而非之處。因?yàn)槊駹I企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作方式等方面與國有企業(yè)完全不同，如果照搬國有企業(yè)的做法，把黨組織定位為政治核心，僅僅是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政治核心作用的話，往往很難符合民營企業(yè)的實(shí)際，特別是難以取得外商和中小業(yè)主的理解和支持，因而黨組織的建立就比較困難，即使建立起來也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。道理很簡單，在民營企業(yè)開展黨的工作，雖然有《黨章》和上級(jí)文件的相關(guān)要求和規(guī)定作依據(jù)，但在法律上缺乏明確的定位，尤其是難以與WTO的要求相銜接。在這種情況下，業(yè)主的理解和支持就顯得尤為重要。有了業(yè)主的理解和支持，黨組織的建立就順利，黨組織的地位就能得到保證，黨組織的作用也能夠比較充分地發(fā)揮；沒有業(yè)主的理解和支持，情況就會(huì)完全相反，甚至還會(huì)出現(xiàn)更加被動(dòng)的局面。因此，在這個(gè)問題上必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，將民營企業(yè)黨組織明確定位為“維權(quán)核心”，即成為維護(hù)民營企業(yè)以及廣大職工群眾和業(yè)主的合法權(quán)益不受侵犯的核心。這樣定位的根據(jù)和理由，一是符合黨的性質(zhì)、宗旨以及“三個(gè)代表”

重要思想的要求，是代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是為人民服務(wù)的根本宗旨的具體寫照；二是符合民營企業(yè)的實(shí)際情況和“為企業(yè)發(fā)展所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)，為業(yè)主所理解”的原則要求，有利于黨組織的建立和充分發(fā)揮作用，解決實(shí)際工作中存在的突出問題，不斷提高黨建工作的質(zhì)量；三是符合市場經(jīng)濟(jì)和WTO的要求，有利于促進(jìn)民營企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，壯大和提高社會(huì)主義國家的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

其次，必須找準(zhǔn)民營企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。由于民營企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國有經(jīng)濟(jì)組織根本不同，黨組織不在民營企業(yè)的權(quán)力框架之中，因而黨組織不必要也不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能象國有企業(yè)黨組織那樣，按照“黨管干部”的原則，在人事任免問題上擁有發(fā)言權(quán)。因此，民營企業(yè)黨組織的工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)應(yīng)放在通過開展“維權(quán)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營上來，使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向，思想同心，工作同步。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，都要通過“維權(quán)”活動(dòng)，貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中去。如果脫離了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，就黨建抓黨建，就會(huì)越抓越被動(dòng)，甚至?xí)霈F(xiàn)南轅北轍的情況。民營企業(yè)黨的建設(shè)搞得好不好，成效如何，都要以這方面的實(shí)際效果來衡量和檢驗(yàn)。

圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作，必須堅(jiān)持“引導(dǎo)不主導(dǎo)，參與不干預(yù)，協(xié)調(diào)不強(qiáng)制，監(jiān)督不包攬”的原則，把維護(hù)民營企業(yè)諸方合法權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護(hù)國家和社會(huì)利益，防止和制止制假售假、偷稅漏稅、破壞環(huán)境等不法行為的發(fā)生，引導(dǎo)企業(yè)走正道。二是按照有關(guān)法律的規(guī)定，維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益，尤其是對(duì)雇傭童工、擅自延長勞動(dòng)時(shí)間、拖欠克扣職工工資、隨意打罵開除工人、惡化勞動(dòng)條件、漠視勞動(dòng)保護(hù)等違法違規(guī)行為，更是要理直氣壯、旗幟鮮明地予以抵制和反對(duì)。三是依法維護(hù)業(yè)主和企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯，如財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營指揮權(quán)以及政治權(quán)利、人身安全等。而且要把爭取業(yè)主的理解和支持作為重點(diǎn)來突破。由于業(yè)主對(duì)黨建工作的態(tài)度和認(rèn)識(shí)程度，直接關(guān)系到民營企業(yè)黨建工作的起步、發(fā)展和提高，所以要認(rèn)真了解業(yè)主的心愿，傾聽他們的呼聲，關(guān)心他們的切身利益，幫助解決實(shí)際困難，并抓住時(shí)機(jī)向他們宣傳在民營企業(yè)建立黨組織的意義、目的和作用，用“維權(quán)”的實(shí)際行動(dòng)打消他們的顧慮，使其更加自覺地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持在企業(yè)中建立黨組織并開展黨的工作。在這個(gè)問題上也必須理直氣壯、旗幟鮮明。要教育引導(dǎo)黨員群眾，從維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度的高度正確認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用，大力宣傳業(yè)主階層也是有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，而不是解放以前的資本家；充分肯定他們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所做出的突出貢獻(xiàn)，尊重和維護(hù)他們的合法權(quán)益。四是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門的關(guān)系，減少障礙和阻力，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境；支持企業(yè)抵制各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、市場信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體困難。

第三，以工會(huì)組織為有效載體，建立科學(xué)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織的自身建設(shè)。由于工會(huì)組織自身的性質(zhì)，決定了它與黨組織具有內(nèi)在的天然的聯(lián)系，黨組織不僅是工會(huì)組織天然的領(lǐng)導(dǎo)，而且二者在工作上亦有許多相同或相通之處，特別是在“維權(quán)”方面更是如此。所以在民營企業(yè)中，通過工會(huì)組織這個(gè)有效的載體建立黨組織和開展黨建工作，順理成章，有理有據(jù)，在實(shí)踐中具有很強(qiáng)的可操作性。這種做法的好處，一是可以迅速得到職工和業(yè)主的理解和支持，減少環(huán)節(jié)，提高效率，提高黨組織和組建率；二是可以加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，憑借工會(huì)組織這個(gè)“平臺(tái)”，團(tuán)結(jié)、教育和爭取群眾，擴(kuò)大黨組織的影響力和凝聚力；三是可以根據(jù)《工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，通過組建工會(huì)，及時(shí)進(jìn)入新組建的外資企業(yè)和其他民營企業(yè)，開展黨的工作，避免與WTO的規(guī)定相抵觸等。因此，今后在民營企業(yè)建立黨

組織，應(yīng)與工會(huì)組織同步組建、同步指導(dǎo)、同步管理，由此掌握工作上的主動(dòng)權(quán)。一般情況下，黨組織負(fù)責(zé)人與工會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)由同一個(gè)人來擔(dān)任，黨組織的成員，即為工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量。暫時(shí)不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先行組建工會(huì)，著重在工會(huì)負(fù)責(zé)人和骨干力量中培養(yǎng)入黨對(duì)象，也可以通過外派和招聘等形式，增加企業(yè)黨員數(shù)量，一俟條件成熟，即可組建黨組織。

通過工會(huì)這個(gè)有效的載體來開展黨的工作，這是從實(shí)際出發(fā)的明智之舉，符合與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，不僅不會(huì)降低黨的先進(jìn)性，反而會(huì)極大地提高黨組織的生存能力，保持黨的生機(jī)和活力。因?yàn)槊駹I企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，追求利潤的最大化是其最基本的屬性。身在其中的黨組織，如果不從實(shí)際出發(fā)，放棄或削弱自身的“維權(quán)”職能，就難以得到業(yè)主和職工群眾的理解和支持，甚至?xí)鹚麄兊姆锤校瑥亩裹h組織失去生存和發(fā)展的空間，保持黨的先進(jìn)性也就無從談起。因此，黨組織必須從民營企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，建立科學(xué)的工作機(jī)制，卓有成效地開展工作。要通過開展“維權(quán)”工作，加強(qiáng)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，為職工群眾解疑釋惑、排憂解難，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。這應(yīng)該成為黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作和任務(wù)，要長抓不懈，抓出成效。還要經(jīng)常對(duì)黨員和職工群眾進(jìn)行黨的理論和形勢任務(wù)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，積極培養(yǎng)、吸收先進(jìn)分子入黨，不斷壯大黨的力量。與此同時(shí)，還要從造就現(xiàn)代企業(yè)家的高度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的教育、培養(yǎng)和引導(dǎo)工作，幫助其不斷提高自身的素質(zhì)，為國家和社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

第四，必須高度重視在民營企業(yè)中建立黨組織的工作，這是加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨建工作的前提和基礎(chǔ)。要本著有利于開展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥地在民營企業(yè)中建立健全黨組織，努力做到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨的工作就開展到哪里。要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨組織建設(shè)同步考慮，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，因地制宜、因企制宜，不能簡單地壓指標(biāo)、湊數(shù)字，更不能一哄而起，草率從事。要成熟一個(gè)，組建一個(gè)；組建一個(gè)，鞏固一個(gè)。對(duì)符合規(guī)定、條件成熟的，可以單獨(dú)組建黨組織；一時(shí)條件不成熟的，可以采取“掛、靠、聯(lián)、派”等多種形式，開展黨的工作，積極創(chuàng)造條件，為建立黨組織打好基礎(chǔ)。鑒于一些民營企業(yè)黨員數(shù)量較少，單純由黨員推選黨組織負(fù)責(zé)人代表面不廣，而且容易受到外界因素影響，不利于選準(zhǔn)、選好黨組織負(fù)責(zé)人的實(shí)際，在推選黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)借鑒農(nóng)村黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取“兩推一選”的辦法，即：發(fā)揮職代會(huì)的作用，由職工代表和黨員分別推薦候選人，對(duì)推薦出的候選人經(jīng)過考察，然后提交黨員大會(huì)選舉。如果企業(yè)一時(shí)沒有合適的黨組織負(fù)責(zé)人人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從企業(yè)外物色合適人選。

在充分尊重業(yè)主的意愿、肯定其政治地位、維護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯并努力獲得其理解和支持的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，業(yè)主階層的整體素質(zhì)雖然有了很大的提高，但仍然存在參差不齊的情況，在少數(shù)業(yè)主當(dāng)中確實(shí)存在收買賄賂國家公職人員、偷稅漏稅、欺詐經(jīng)營、制假售假、破壞環(huán)境、盤剝工人等現(xiàn)象。對(duì)此，要善于通過法律手段來解決。必須努力保持民營企業(yè)中黨組織的先進(jìn)性和純潔性，不能降格以求，更不能把黨組織變成業(yè)主的附庸或金字招牌，損害黨的形象。因此，一般情況下，不宜由業(yè)主來擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；已經(jīng)擔(dān)任了的，要想辦法替換下來。這樣做，有利于維護(hù)黨組織的形象，有利于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，也有利于開展工作。

第五，必須加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入黨的建設(shè)的整體布局當(dāng)中，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施，加強(qiáng)落實(shí)。鑒于這項(xiàng)工作的重要性和艱巨性，除了各級(jí)黨委的“一把手”作為第一責(zé)任人以外，還要把責(zé)任明確落實(shí)到各級(jí)黨委的組織部門身上。在明確責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)積極推廣向民營企業(yè)派駐政治指導(dǎo)員或工作員的成功做法，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，必要時(shí)在市縣區(qū)一級(jí)成立民營經(jīng)濟(jì)黨的工作委員會(huì)，作為市縣區(qū)委的派

出機(jī)關(guān)，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。總之，加強(qiáng)和改進(jìn)民營企業(yè)黨的建設(shè)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，也是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。我們對(duì)其規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，隨著實(shí)踐的發(fā)展，也在不斷提高和深化。我們有理由相信，在“三個(gè)代表”重要思想的指引下，經(jīng)過全黨同志的艱苦努力，民營企業(yè)黨的建設(shè)一定能不斷地進(jìn)入新境界、邁上新臺(tái)階、取得新的更大的成績。

第四篇：我國民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的探討

我國民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的探討

【內(nèi)容摘要】借助于改革開放的春風(fēng)，中國的民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)積累了豐富的技術(shù)、資源、企業(yè)家人才，并培育了廣闊的海內(nèi)外市場，在國內(nèi)各區(qū)域都能看見民營企業(yè)，它們?cè)缇统闪俗罨钴S和發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)部門，能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，而且貢獻(xiàn)最大。但是它們發(fā)展相對(duì)困難，成功率低，這也是最明顯的事實(shí)，是由多個(gè)方面的因素引起的，而且財(cái)務(wù)管理方面存在的問題是非常突出的。如何制定一個(gè)合理、有效的企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,改變過去財(cái)務(wù)管理水平低下的現(xiàn)狀,將直接影響到民營企業(yè)能不能創(chuàng)造出核心競爭力，并長期保持。本文總結(jié)分析了國內(nèi)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中存在的相關(guān)問題，并指出其財(cái)務(wù)管理中存在的問題,并進(jìn)一步提出了相關(guān)的完善建議,以應(yīng)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)形勢下民營企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題及對(duì)策

一、研究背景與意義

（一）研究背景

國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快速，也越來越繁榮，民營企業(yè)也隨之得到繁榮發(fā)展，這些企業(yè)的發(fā)展對(duì)增長我國經(jīng)濟(jì)是非常重要的，不可否認(rèn)，民營企業(yè)在促進(jìn)商品流通、改善民生、技術(shù)革新和促進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展中的貢獻(xiàn)已不容小覷，已經(jīng)逐漸成為我國各地區(qū)最為活躍、發(fā)展最為迅速的產(chǎn)業(yè)部門。但在發(fā)展的同時(shí)，我們也注意到民營企業(yè)要想發(fā)展成大型企業(yè)是非常困難的，而且成功率還非常低。這種情況是由多個(gè)方面的因素引起的。然而，相對(duì)于外部競爭環(huán)境的原因，中小型民營企業(yè)管理的不完善、不到位才是主要原因，其中財(cái)務(wù)管理方面存在的問題尤其突出，這給我國民營企業(yè)的發(fā)展造成了很大的阻礙。

因此，系統(tǒng)地分析我國民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，研究其原因的所在，并提出相應(yīng)的對(duì)策，才能更好的促進(jìn)民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）研究意義

企業(yè)開展財(cái)務(wù)活動(dòng)中必不可少的就是財(cái)務(wù)管理，它也是可以解決財(cái)務(wù)之間關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，也就是資金運(yùn)動(dòng)和價(jià)值形狀的管理，在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)營銷過程中都充斥著財(cái)務(wù)管理，并且以其為中心，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后肯定會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果，也是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求。特別是改革開放后迅速發(fā)展起來的民營企業(yè)，財(cái)務(wù)管理極為落后，因此加強(qiáng)民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，建立良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，是政府及社會(huì)各界需引起高度重視的。

二、我國民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述

（一）民營企業(yè)概念界定

現(xiàn)在，學(xué)術(shù)和實(shí)踐兩個(gè)領(lǐng)域中，有很多專家學(xué)者對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行了定義，但也沒有一個(gè)非常確切的界限。典型代表有下面幾種：

第一：民營企業(yè)指的是與國營企業(yè)相對(duì)的一類企業(yè)，依據(jù)其實(shí)行的不同所有制形式，還能夠?qū)⑵鋭澐殖蓛煞N，即國有和私有兩種民營企業(yè)。

第二：民營企業(yè)指的是由個(gè)體經(jīng)營、私有企業(yè)經(jīng)營、自然人以及私有企業(yè)控制股權(quán)或者由他們來運(yùn)行的全部組織形式的企業(yè)。

第三：將民間的資金、不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)當(dāng)作資本的這一類企業(yè)，就稱作民營企 業(yè)。

總而言之，可以這樣來定義民營企業(yè)，即非國有和非外資兩種企業(yè)。

(二)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)管理是極其重要的一個(gè)組成部分，依據(jù)法律相關(guān)規(guī)章制度和財(cái)務(wù)管理方面的相關(guān)原則，以此來開展企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，解決相應(yīng)財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)大致涉及資金的五個(gè)方面，分別是籌集、投放、消費(fèi)、回收以及分配。籌集會(huì)對(duì)企業(yè)的規(guī)模大小產(chǎn)生一定的約束性；投放對(duì)企業(yè)的發(fā)展趨勢及潛在能力是非常關(guān)鍵的；資金的消費(fèi)對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力以及有效降低生產(chǎn)成本是有莫大關(guān)系的；回收資金會(huì)對(duì)企業(yè)償還債務(wù)的聲譽(yù)以及資金運(yùn)轉(zhuǎn)能力產(chǎn)生直接的影響；資金的分配對(duì)于企業(yè)的消費(fèi)和積累財(cái)富是有決定性作用的，還涉及多方的利益，比如投資人、經(jīng)營人等。從這個(gè)方面來看，在企業(yè)管理所有的過程中，或多或少都有財(cái)務(wù)管理參與，并且所處的位置非常重要，居于中心地位，對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展和生存都是至關(guān)重要的。

三、民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理觀念淡薄

從財(cái)務(wù)管理的主體方面來看，民營企業(yè)中大部分的管理人員都沒有良好的財(cái)務(wù)觀念，素質(zhì)也比較低。其最大的問題就是總體管理能力相對(duì)落后。在國內(nèi)民營企業(yè)之中，很多的管理人員沒有高層次的文化素質(zhì)，現(xiàn)代化營銷管理理念也不具有；雖有有一些管理人員的素質(zhì)較高，但是技術(shù)能力非常強(qiáng)，管理能力卻非常低。很多民營企業(yè)的經(jīng)營人員都沒有清晰的財(cái)務(wù)管理理念，在這個(gè)方面的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)方式上，比如“計(jì)算賬”，違反規(guī)定的行為時(shí)有發(fā)生，比如不按照相關(guān)法律來建立賬目、白條抵賬等現(xiàn)象。長久下去，企業(yè)財(cái)務(wù)管理秩序肯定會(huì)越變?cè)絹y，很多違反規(guī)定的行為就會(huì)出現(xiàn)，比如企業(yè)內(nèi)部不透明的操作，這樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)信息不真實(shí)，財(cái)務(wù)工作的開展越來越不符合相關(guān)規(guī)定和法律。更有甚者，在民營企業(yè)的財(cái)務(wù)主管人之中，很多都沒有較為專業(yè)的素質(zhì)，上崗以后也沒有參加過什么專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。

在民營企業(yè)的家族式管理中，很多的財(cái)務(wù)員工都是管理人員自己兼職，有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一種現(xiàn)象，就是由出納人員來指揮財(cái)務(wù)工作。在創(chuàng)業(yè)剛開始的階段，存在著一定的隱患，但是不突出，不過一旦步入資本化以及規(guī)模經(jīng)營之后，這些隱患的影響力就會(huì)逐漸增加，致使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)不良狀況，最終失敗或破產(chǎn)。

（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全

民營企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上多半沒有健全的會(huì)計(jì)制度，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的設(shè)置方面來看，有下面幾種表現(xiàn)情況：

一是企業(yè)沒有設(shè)置財(cái)務(wù)這一機(jī)構(gòu)，就是想減少開銷，在有必要向上級(jí)提供報(bào)表或者是繳納稅收的時(shí)候，才會(huì)迅速尋找相關(guān)人員來集中編寫財(cái)務(wù)報(bào)表，以此來對(duì)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查。

二是企業(yè)設(shè)置了財(cái)務(wù)這一機(jī)構(gòu)，但是其工作人員通常情況下都是兼職人員,分工不明確，更談不上專職的財(cái)務(wù)人員，所以企業(yè)的真實(shí)營銷情況不能由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)集中起來使用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)體現(xiàn)，也不能分類高精度的財(cái)務(wù)比率來掌控風(fēng)險(xiǎn)。三是企業(yè)的創(chuàng)建者或是所有者最終目的是收益，至于內(nèi)部的機(jī)構(gòu)的健全與否根本不在乎。

四是民一個(gè)企業(yè)的財(cái)會(huì)人員基本上都沒有經(jīng)過專門、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，沒有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱，屬于無證上崗，這就直接影響了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（三）融資困難，擔(dān)保體系不健全

由于受到資本市場和上市公司的影響，民營企業(yè)在資本市場中進(jìn)行融資是非常困難的。從現(xiàn)在國內(nèi)民營企業(yè)構(gòu)建的融資體系來看，有一定的獨(dú)立性和多元性，但是其能夠選擇融資途徑還是非常少的，只能選擇在民間借貸和融資社會(huì)閑散資金，融資非常困難，沒有相應(yīng)的擔(dān)保，這依舊是目前民營企業(yè)發(fā)展受阻的關(guān)鍵問題。我國金融體系以目前的狀況來看，基本上從設(shè)置到服務(wù)項(xiàng)目，很多的服務(wù)對(duì)象選擇的都是大型企業(yè)。而民營企業(yè)基本上屬于中小型企業(yè)，加上銀行傳統(tǒng)理念以及行政方面的干預(yù)影響，通常都覺得這些企業(yè)信用和資信都不好，投放資金給他們需要擔(dān)負(fù)很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此基本上不對(duì)他們提供信貸服務(wù)或者很少提供，制約了民營企業(yè)的融資；再者因?yàn)閲覜]有成立專門扶持民營企業(yè)的機(jī)構(gòu)，也沒有出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，長時(shí)間身處惡劣環(huán)境之中，融資變得越來越困難，國內(nèi)中介組織不完善，專門為民營企業(yè)提供服務(wù)的擔(dān)保和金融中介組織基本上沒有，這也嚴(yán)重影響民營企業(yè)融資。

（四）資金投向不合理，科學(xué)性不足，盲目追求多元化

現(xiàn)在，國內(nèi)民營企業(yè)的老板中，了解市場、善于交際、精通銷售的所占比例超過80%，不過善于企業(yè)內(nèi)部管理的所占比例只有36%左右。換句話說，這些企業(yè)的很多老板角色至始至終都是采購員、銷售員以及公關(guān)，并不是真正的企業(yè)家或者經(jīng)理。所以，這些企業(yè)在進(jìn)行投資經(jīng)營的時(shí)候，做決策的時(shí)候比較輕率，經(jīng)常背離經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)營方式上盲目地追求多元化，只是在短時(shí)間內(nèi)看到這種經(jīng)營方式帶來的好處，以為這種方式能夠分散風(fēng)險(xiǎn)和迅速擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，沒有充分考慮企業(yè)在擴(kuò)大的過程中，是不是和后備資金、技術(shù)支撐、市場拓展等方面相符合，也沒有充分考慮橫跨區(qū)域、行業(yè)、國家的多元化經(jīng)營方式所需的條件。從某種意義上來講，這種經(jīng)營方式能不能滿足人們分散風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際所需也不是很清楚，反而有時(shí)候會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn)或者致使財(cái)務(wù)更加分散。實(shí)踐證明，在全球經(jīng)濟(jì)五百強(qiáng)企業(yè)之中，憑借多元化經(jīng)營方式生存的企業(yè)沒有幾家。

從民營企業(yè)的投資方面來看，借貸資金在其中所占的比例相對(duì)較大，投資能力不強(qiáng)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較大，因此，民營企業(yè)都期望能夠迅速將投出去的資金收回來，因此基本不會(huì)從事長期投資，大多數(shù)的投資都是短時(shí)間的，很少考慮拓寬自己的經(jīng)營范圍。并且，因?yàn)檫@些企業(yè)是直接面向市場，目的是為了追求最多利潤，某些投資甚至不符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)投資帶有很大的盲目性和投機(jī)性，造成資金投放的短線化和投機(jī)化，沒有重點(diǎn)管理平常現(xiàn)金流動(dòng)，營運(yùn)資金浮動(dòng)較大。大多數(shù)的民營企業(yè)根本就沒有管理現(xiàn)金流量的理念，也沒有對(duì)資金制定一個(gè)合理的計(jì)劃，尤其是身處經(jīng)濟(jì)比較繁榮的時(shí)候，企業(yè)有大量的機(jī)會(huì)可以選擇，這時(shí)更不會(huì)注重財(cái)管管理，盲目的增加生產(chǎn)規(guī)模，很多財(cái)務(wù)管理方面的問題就這樣潛伏在獲利的光環(huán)下。另外，大部分企業(yè)更多的是使用日常周轉(zhuǎn)的流動(dòng)資金去新增固定資產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模，結(jié)果縮減了運(yùn)營資金，導(dǎo)致流動(dòng)資金變少，越來越緊張，最終致使運(yùn)營資金周轉(zhuǎn)不開，企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施

（一）全面更新觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

首先要從思想方面著手，改變傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念，要重點(diǎn)認(rèn)識(shí)到在企業(yè)所有管理之中，財(cái)務(wù)管理身處戰(zhàn)略核心地位，讓企業(yè)開展的財(cái)務(wù)管理工作主動(dòng)地支配和管理再生產(chǎn)過程而不再是被動(dòng)地服從再生產(chǎn)過程,使其滿足資金增值的需要。主動(dòng)的財(cái)務(wù)管理首先要深入研究怎么構(gòu)建晚上的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，并以其來保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是真實(shí)可靠的以及增加會(huì)計(jì)的工作效率，同時(shí)在管理的時(shí)候，預(yù)算工具要充分使用起來，而不僅僅是做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄和處理工作。將企業(yè)總體 經(jīng)營目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)來進(jìn)行全面預(yù)算，有著至關(guān)重要的作用，尤其是能夠激勵(lì)目標(biāo)、有效獎(jiǎng)懲等，也是財(cái)務(wù)管理的重要手段。同時(shí)，現(xiàn)代民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心就是構(gòu)建能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制的管理模式。改革當(dāng)前民營企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，是其構(gòu)建健全的現(xiàn)代企業(yè)之際以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)飛速發(fā)展的重要渠道。第一，民營企業(yè)在財(cái)產(chǎn)上要構(gòu)建一起經(jīng)營關(guān)系，即“委托-代理”，讓所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離開，這種經(jīng)營方式是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，這樣能夠增加企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營效率；第二，構(gòu)建現(xiàn)代全新的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，利用制度來合理安排，構(gòu)建健全的企業(yè)財(cái)會(huì)工作人員配置，重點(diǎn)關(guān)注人才資本的構(gòu)建，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善。

（二）完善投資行為，嚴(yán)格資金管理

民營企業(yè)由于沒有建立完善的內(nèi)部控制制度，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不高，因此，在財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，要注意增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將會(huì)計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警以及防范作用充分地發(fā)揮出來，科學(xué)合理地推演環(huán)境改變對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響。民營企業(yè)若是沒有構(gòu)建健全的投資制度，基于這種背景，自身的財(cái)務(wù)部門要從各個(gè)方面來收集相關(guān)信息，對(duì)市場進(jìn)行深入研究深吸，做好預(yù)算分析，將風(fēng)險(xiǎn)也充分地考慮進(jìn)去，以此提出符合實(shí)際要求的投資方案。完善投資行為更要增強(qiáng)財(cái)務(wù)和管理兩個(gè)方面工作人員的專業(yè)知識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，讓他們能夠正確認(rèn)識(shí)和鑒定不同種類的風(fēng)險(xiǎn)，并且能夠正確辨別哪些風(fēng)險(xiǎn)是主要的，哪些風(fēng)險(xiǎn)是重大風(fēng)險(xiǎn)，在什么情況下應(yīng)該根據(jù)何種依據(jù)來規(guī)避和掌控重大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而讓企業(yè)能夠提前做好相應(yīng)的預(yù)防措施，盡量將有可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)損失減少到最小，進(jìn)一步加強(qiáng)管理運(yùn)行資金，增加資金的使用效率。

從企業(yè)所有資金中各部分資金所占的比例來看，營運(yùn)資金占的比重相對(duì)較大，周轉(zhuǎn)所需時(shí)間不長、形態(tài)容易改變，是財(cái)務(wù)管理工作中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容。大致可以從下面這些方面來做：首先，加大現(xiàn)金和銀行存款的平常流動(dòng)管理。嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)章制度來制定相應(yīng)的庫存核定限制額度和現(xiàn)金的應(yīng)用范圍，施行內(nèi)部分工制度，錢和賬目分開管理，出納和會(huì)計(jì)兩方面的人員相互牽制和監(jiān)督。做好銀行的結(jié)算工作，周期性的清查在銀行中的存款，確保銀行存款賬目是透明的。其次，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制和存貨管理。構(gòu)建完善的財(cái)產(chǎn)物資管理內(nèi)控機(jī)制，賬目和實(shí)際情況要核實(shí)清楚，在采集物資、領(lǐng)用物資、出售物資以及管理物資樣品的時(shí)候，構(gòu)建正規(guī)的操作流程，周期檢查核實(shí)財(cái)產(chǎn)，填補(bǔ)不足之處，確保其安全可靠。此外還要將時(shí)間過程的庫存物資進(jìn)行壓縮，規(guī)避資金出現(xiàn)呆滯，確保存貨資金的流通性。最后，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。調(diào)研賒銷客戶的信用情況，不定時(shí)間的對(duì)其展開動(dòng)態(tài)評(píng)定，周期性的核實(shí)應(yīng)收賬款，建立健全的收款管理制度，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行控制，針對(duì)出現(xiàn)的死賬、呆賬等，找到明確證據(jù)之后，做相應(yīng)的處理。

（三）優(yōu)化融資環(huán)境，拓展融資渠道

民營企業(yè)在解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的資金困難的時(shí)候，需要增強(qiáng)自身的資金管理，增加資金的有效使用率。民營企業(yè)在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度下要充分認(rèn)識(shí)自身的實(shí)際情況，明確運(yùn)行操作所需的資金，在確保正常生產(chǎn)營運(yùn)的情形下，爭取節(jié)約成本，正確合理的應(yīng)用資金，將資金潛在能力充分挖掘出來；加快運(yùn)行資金周轉(zhuǎn)速度，增加資金的使用效率，這是企業(yè)財(cái)務(wù)管理當(dāng)前的重點(diǎn)工作。此外，國家還應(yīng)該對(duì)民營企業(yè)融資環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，為他們提供公平的競爭機(jī)會(huì)。國家和某些部門不應(yīng)該至始至終都存有“保大棄小”的理念，從法律上來確保中小企業(yè)的融資，這是民營企業(yè)享受公平的安全的投融資環(huán)境和地位，不再是處于被嫌棄的弱勢群體；其次，設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保基金等是新形勢下民營企業(yè)進(jìn)行融資的重 要途徑，有效的信用擔(dān)保能夠使民營企業(yè)在進(jìn)行融資的時(shí)候有很好的保障，從而能靈活有效的使用資金，不在是畏首畏尾。

（四）健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的財(cái)控制度

民營企業(yè)想要健康發(fā)展，首先要建立完善的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部成立專門的財(cái)務(wù)管理部門，配備專職的財(cái)務(wù)人員，專門掌控資金的調(diào)用、財(cái)務(wù)預(yù)決算以及分析等。另外，還要建立符合要求的工作崗位，確定各自的職責(zé)權(quán)限，形成一種相互約束制衡制度；其次，要構(gòu)建科學(xué)化的內(nèi)控體系，健全財(cái)務(wù)活動(dòng)的策劃以及操作過程，成立企業(yè)的職責(zé)權(quán)限部門和內(nèi)控機(jī)制，在資金、銀行存款等方面構(gòu)建比較正規(guī)的操作流程，彌補(bǔ)不足之處，確保資金更加的安全。此外，構(gòu)建健全的存貨和應(yīng)收賬款控制體系。通過構(gòu)建合理的內(nèi)控機(jī)制，深化財(cái)務(wù)監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，迅速發(fā)現(xiàn)和解決問題，提升企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理能力，甚至是企業(yè)的整體管理能力。

五、總結(jié)

在我國民營企業(yè)的發(fā)展對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高起到了不可替代的重要作用，是新時(shí)期衡量國民生產(chǎn)水平的中澳指標(biāo)，但大多數(shù)的民營企業(yè)在自身發(fā)展上面卻更容易遇到瓶頸，甚至舉步維艱。因此，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境和增強(qiáng)民營企業(yè)自身的競爭能力是當(dāng)前國家和民營企業(yè)需要重點(diǎn)做的工作，民營企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面現(xiàn)存的主要問題有下面這些：資金不夠，投資能力不強(qiáng)，融資不容易；財(cái)務(wù)控制不強(qiáng)，科學(xué)性也不強(qiáng)；管理理念比較古板，模式還是采用的傳統(tǒng)模式。與之相對(duì)的解決策略有：政府出臺(tái)切實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度，迅速解決中小企業(yè)中現(xiàn)存的財(cái)務(wù)管理問題；民營企業(yè)在市場中進(jìn)行投資的時(shí)候，需要深入研究投資項(xiàng)目，盡量選擇正確的投資，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化資金方面的管理，加大財(cái)務(wù)控制力度；極強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍，增加企業(yè)管理人員的整體素質(zhì)。

總的來講，財(cái)務(wù)管理不僅是對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金及其流轉(zhuǎn)的管理；隨著企業(yè)兼并與資本運(yùn)營手段在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)作，以及金融全球化和市場一體化的深入，人們開始關(guān)注財(cái)務(wù)管理工作在這些領(lǐng)域的重要職能，并且期望借助財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢全面整合企業(yè)內(nèi)、外部的一切有利經(jīng)濟(jì)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價(jià)值的戰(zhàn)略性提升，不再只是停留于關(guān)注利潤的增長上。時(shí)代的發(fā)展賦予財(cái)務(wù)管理工作以更多、更新的內(nèi)容，不僅包括籌資、投資和股利分配，也不僅只是為企業(yè)決策、計(jì)劃、控制提供參考依據(jù)，而是由后臺(tái)走向前場，由賬房先生之類的后勤服務(wù)功能演變?yōu)闆Q定企業(yè)發(fā)展成敗的眾多關(guān)鍵支柱之一。

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第五篇：民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題及改進(jìn)措施

寫作提綱

一、簡要概述民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位.(第1段)

二、論述民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題(第2-7段)

（一）財(cái)務(wù)管理的核心地位和獨(dú)立性未得到充分體現(xiàn).（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,財(cái)務(wù)制度欠缺.（三）財(cái)務(wù)控制薄弱,資金周轉(zhuǎn)不暢.（四）籌資困難,資本結(jié)構(gòu)不合理.（五）投資盲目性

（六）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱,成本管理弱化.三、民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的成因分析.(第8-15段)

（一）.宏觀環(huán)境因素分析

1)外在監(jiān)督的雙重缺陷.2)會(huì)計(jì)法規(guī)不健全.3)缺乏必要的金融扶持機(jī)制.4)政策因素的影響.（二）.微觀環(huán)境因素分析.1)管理模式僵化,管理觀念陳舊.2)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清.3)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高,財(cái)務(wù)管理觀念淡薄.4)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低下,缺乏高層次的財(cái)務(wù)管理專門人才.四、加強(qiáng)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施.(第16-24段)

民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題及改進(jìn)措施

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸增加。從資產(chǎn)規(guī)模來看，占據(jù)了我國經(jīng)濟(jì)的半壁江山，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上看，約占我國GDP總產(chǎn)出的65%～70%，從就業(yè)規(guī)模上看，吸納的勞動(dòng)人口約占我國城鎮(zhèn)總勞動(dòng)力的65%。，但民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念落后也日益成為制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。本文著重闡述了民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的核心地位和獨(dú)立性未得到充分發(fā)揮、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全、財(cái)務(wù)控制薄弱、融資困難、投資盲目性、管理模式僵化、管理觀念陳舊等問題，運(yùn)用現(xiàn)代理財(cái)觀念和方法提出了解決問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；理財(cái)觀念；財(cái)務(wù)控制；管理模式

改革開放以來，我國的民營經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，民營企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但是，隨著民營企業(yè)的發(fā)展壯大，管理力度不足的問題也日益顯露出來，較為突出的是在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上較為混亂，表現(xiàn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，財(cái)務(wù)管理職能沒有得到發(fā)揮，偷稅漏稅現(xiàn)象較為嚴(yán)重等,這些問題不僅損害了民營企業(yè)長期發(fā)展利益,也制約了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。要解決這些問題，就必須提高民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能。

一 民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理的核心地位和獨(dú)立性未得到充分體現(xiàn)

目前，不少民營企業(yè)家錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)效益是做出來的，而不是由財(cái)務(wù)管理管出來的，簡單地認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是記賬、算賬和報(bào)賬，無視財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)作用，無視財(cái)務(wù)人員在企業(yè)中的管理職能。同時(shí)，多數(shù)民營企業(yè)由于實(shí)行的是家族式管理，往往安排親屬擔(dān)任財(cái)務(wù)工作。

（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)管理制度欠缺

多數(shù)民營企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠科學(xué)，存在著層次不清、分工不明的弊端，也有不少的小企業(yè)甚至不設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，或雖設(shè)置機(jī)構(gòu)卻形同虛設(shè)。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的不健全，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度欠缺。同時(shí)，大多數(shù)民營企業(yè)都缺乏完 2 善的內(nèi)部控制制度，如內(nèi)部稽核制度、定額管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本財(cái)務(wù)管理制度，使資產(chǎn)流失、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重及管理混亂。

（三）財(cái)務(wù)控制薄弱，資金周轉(zhuǎn)不暢

具體而言：一是現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。有些民營企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃，過量購置不動(dòng)產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。

（四）籌資困難，資本結(jié)構(gòu)不合理

一方面我國民營企業(yè)在吸收外部資金時(shí)缺乏政策支持，再加上民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，信譽(yù)不佳，因此向金融機(jī)構(gòu)借貸較難，企業(yè)上市更難。由于籌資渠道狹窄，造成民營企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)中小民營企業(yè)的資金主要源自于自身積累，難以發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用。有的民營企業(yè)即使從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，借貸資金成本也偏高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。

（五）投資盲目性

很多民營企業(yè)在投資中經(jīng)常表現(xiàn)出輕率、幼稚和違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為，有盲目跟風(fēng)思想，沒有做好投資前的市場調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。只看到多元化經(jīng)營分散風(fēng)險(xiǎn)作用，追求將企業(yè)做大的成就感，忽略企業(yè)擴(kuò)張與其資金實(shí)力、技術(shù)開發(fā)、市場開拓及內(nèi)部管理等方面的矛盾；過分加大固定資產(chǎn)投資，導(dǎo)致資金結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、資金周轉(zhuǎn)速度緩慢，投資項(xiàng)目收益偏低。而且有的民營企業(yè)在盈利時(shí)過多將資金用于非生產(chǎn)性支出，一旦市場發(fā)生變化，資金緊缺，便使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。

（六）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，成本管理弱化

一般而言民營企業(yè)都能精打細(xì)算，盡可能控制成本絕對(duì)額，但在相對(duì)成本的控制卻缺乏經(jīng)驗(yàn)和措施，不能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況提出建設(shè)性意見。有時(shí)為了一味降低成本絕對(duì)額，甚至不惜通過降低產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到目的，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的信譽(yù)。民營企業(yè)的成本核算也十分粗放。有的企業(yè)將各種產(chǎn)品成本籠統(tǒng)匯總核算，不利于加強(qiáng)成本控制。有的企業(yè)只注重生產(chǎn)過程的成本控制，而忽視技術(shù)進(jìn)步、成本控制與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，事前、事中控制能力較低，造成不必要的浪費(fèi)。二 民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的成因分析

（一）宏觀環(huán)境因素分析 1)外在監(jiān)督的雙重缺位

由于我國民營企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范體系還不健全,政府財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商等部門因受人力、物力的限制,往往只注重審查報(bào)表的技術(shù)性差錯(cuò)而不注重報(bào)表的真實(shí)性,缺少對(duì)報(bào)送虛假信息的責(zé)任追究與懲罰措施，而執(zhí)行社會(huì)監(jiān)督職能的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所不太愿意從事民營企業(yè)審計(jì)工作，加重了民營企業(yè)財(cái)務(wù)工作的隨意性。)會(huì)計(jì)法規(guī)不健全

目前，我國絕大多數(shù)會(huì)計(jì)法規(guī)都沒有很好地考慮或未考慮民營企業(yè)的特點(diǎn)，而且很多會(huì)計(jì)法規(guī)本身已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這使得民營企業(yè)的會(huì)計(jì)行為沒有針對(duì)性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的混亂，同時(shí)，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)管法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)造假、違規(guī)的懲罰力度過小，對(duì)財(cái)務(wù)舞弊行為責(zé)任人的追究力度偏輕，沒有達(dá)到懲戒效果。)缺乏必要的金融扶持機(jī)制

民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱、資金運(yùn)作水平不高等現(xiàn)實(shí)決定了其通過市場融資時(shí)資信度必然很低。由于我國還沒有建立起一系列穩(wěn)定的融資機(jī)制和一整套的民營企業(yè)信用擔(dān)保體系，因而導(dǎo)致了民營企業(yè)融資渠道的狹窄，使得民營企業(yè)不敢貿(mào)然擴(kuò)大投資，對(duì)外投資信心不足。)政策因素的影響

民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在諸多問題，在很大程度上是由于民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不明確造成的，而民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不明確的重要原因則在于經(jīng)濟(jì)政策的不穩(wěn)定性。長期以來，民營企業(yè)的合法地位一直沒有得到國家政策的支持，現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策總體上向國有企業(yè)傾斜，有些行業(yè)甚至因?yàn)槠髽I(yè)的性質(zhì)屬于民營就不允許其進(jìn)入該行業(yè)，這些都使民營企業(yè)處于一種不公平競爭的地位。

（二）微觀環(huán)境因素分析 1）管理模式僵化

民營企業(yè)典型的管理模式是家族式管理，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，投資者兼任經(jīng)營者。這種模式勢必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來負(fù)面影響。在這些民營企 業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且其對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，往往職責(zé)不分并容易越權(quán)行事，這使得會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制職能難以發(fā)揮作用。)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清

部分民營企業(yè)的經(jīng)營者家庭財(cái)產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)劃分不清，該部分民營企業(yè)創(chuàng)建之初將業(yè)主家庭財(cái)產(chǎn)視為企業(yè)資產(chǎn)任意調(diào)用卻未按資產(chǎn)入賬；創(chuàng)建成功之后則又將企業(yè)資產(chǎn)視為業(yè)主家庭財(cái)產(chǎn)，業(yè)主家庭支出視為企業(yè)成本導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)流失。同時(shí)民營企業(yè)還存在原始產(chǎn)權(quán)主體界定模糊現(xiàn)象。一方面家庭成員之間產(chǎn)權(quán)界定不清；另一方面民營企業(yè)與外界產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清。這種產(chǎn)權(quán)不明晰的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理主體不明確。)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理觀念淡薄

據(jù)全國工商聯(lián)2000年對(duì)全國30個(gè)省市30.7家私營企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果表明:公司規(guī)模實(shí)有資金在1000萬元以下的業(yè)主中,文盲占0.2%,小學(xué)占20.8%,初中占22.6%,高中占40.7%,大學(xué)及以上占15.7%,有40%的經(jīng)營者看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表。由于受到自身文化水平的限制,大部分經(jīng)營者根本無法掌握現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念和經(jīng)營管理方法,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表中的各項(xiàng)指標(biāo)不能準(zhǔn)確把握，根本談不上財(cái)務(wù)管理。再加上民營企業(yè)從來都存在重市場、重技術(shù)、輕內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的思想，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理無章、無序，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，暗箱操作盛行，信息失真等問題存在，給財(cái)務(wù)工作埋下了隱患。）財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低下，缺乏高層次的財(cái)務(wù)管理專門人才

民營企業(yè)的財(cái)務(wù)人員一般多由親屬擔(dān)任，這些人大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度知之甚少或一知半解，不能按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，更難以運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理手段參與管理。由于任人唯親，阻擋了非家族優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才的進(jìn)入，即使有非家族財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)入，也往往因用人制度不公而離心離德。同時(shí)由于人情觀念限制，也會(huì)導(dǎo)致在財(cái)務(wù)控制中的考核、獎(jiǎng)懲制度無法得到嚴(yán)格執(zhí)行，造成財(cái)務(wù)管理水平難以提升。

三 加強(qiáng)民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施

1、樹立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心理念

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)越來越大，要確保利潤最大化，就必須樹立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心理念，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)測、決 策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用。企業(yè)以財(cái)務(wù)管理為核心，就能控制資金、成本、利潤，也就抓住了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面。

2、建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制制度

其一，建立不相容職務(wù)相分離制度。合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。對(duì)授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)要有專人負(fù)責(zé)，不可兼職。

其二，建立授權(quán)批準(zhǔn)控制制度。明確規(guī)定涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任，各級(jí)管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，具體辦事人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。

其三，建立會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制制度。制定適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)工作流程，建立會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。

3、財(cái)務(wù)管理要以人為本

民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度要由專業(yè)性強(qiáng)的管理人員制定，并要靠業(yè)主與全體員工去執(zhí)行和完善，因此，應(yīng)從多種渠道理順人與財(cái)務(wù)管理間的關(guān)系。既要有高素質(zhì)與能力強(qiáng)的專業(yè)財(cái)會(huì)人員擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)主管，又要多層次、全方位地提高企業(yè)全體員工對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的認(rèn)知度。既要取得員工對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的理解和支持，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)員工在財(cái)務(wù)管理實(shí)施過程中的作用，又要把好用人關(guān)。既要克服“上陣親兄弟，打仗父子兵”的陳腐觀念，又要注意重要崗位人員的配備和選拔，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)揮出最佳效能，為全面提升企業(yè)的競爭實(shí)力服務(wù)。

4、搞好財(cái)務(wù)管理

第一，提高資金使用效率。一要使資金的來源和運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果；二要準(zhǔn)確預(yù)測收回和支付時(shí)間；三要合理地進(jìn)行資金分配，流動(dòng)資金和固定資金占用應(yīng)有效配合，不能用短期借款來購買固定資產(chǎn)，以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。

第二，加強(qiáng)對(duì)存貨和應(yīng)收賬款的管理。加強(qiáng)存貨管理，盡可能壓縮超期的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，要準(zhǔn)確、及時(shí)地核算應(yīng)收賬款。明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，原始單據(jù)必須真實(shí)完整，并根據(jù)客戶的資信程度來制定給予客戶的信用標(biāo)準(zhǔn)。制定完善的收款管理辦法，定期核對(duì)應(yīng)收賬款，嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款的賬齡，對(duì)死賬、呆賬要在取得確鑿證據(jù)后進(jìn)行妥善會(huì)計(jì)處理。第三，加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理和控制。一要嚴(yán)格控制對(duì)實(shí)物資產(chǎn)及實(shí)物資產(chǎn)文件的接觸，如現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券和存貨等，除出納人員和倉庫保管員外，其他人員限制接觸，以保證資產(chǎn)安全。二要在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，必須立即入賬。三要對(duì)于財(cái)產(chǎn)物資必須采用永續(xù)盤存的方法，隨時(shí)反映其收、發(fā)、存情況。

第四，加強(qiáng)成本控制。企業(yè)從原材料的采購到產(chǎn)品的最終售出，要采取有效的成本控制方法，對(duì)比“產(chǎn)出”和“投入”成本增減與收益增減的關(guān)系，以確定最有利于提高效益的成本控制方案。

第五，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)舉債帶來的不確定性。在企業(yè)利潤水平較高時(shí)，高負(fù)債會(huì)帶來企業(yè)的高速增長。但企業(yè)過度舉債經(jīng)營會(huì)對(duì)企業(yè)自有資金的盈利能力造成影響，同時(shí)由于負(fù)債要支付利息，債務(wù)人對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)有優(yōu)先的權(quán)利，萬一企業(yè)經(jīng)營不善或有其他不利因素，企業(yè)資不抵債時(shí)，破產(chǎn)倒閉的危險(xiǎn)就會(huì)加大。

5、健全和完善民營企業(yè)財(cái)務(wù)法律規(guī)范

國家立法機(jī)關(guān)應(yīng)在《會(huì)計(jì)法》的基礎(chǔ)上，通過修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)法規(guī)，結(jié)合我國民營企業(yè)的實(shí)際情況，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)專門適用我國民營企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)行為法律依據(jù)，明確民營企業(yè)法人對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)資料合法性、真實(shí)性所應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，從而減少會(huì)計(jì)行為的隨意性。同時(shí)，為保證民營企業(yè)財(cái)務(wù)法律規(guī)范的順利實(shí)施，政府和社會(huì)還必須建立民營企業(yè)咨詢與管理機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理知識(shí)、投資評(píng)價(jià)、制度建設(shè)等咨詢服務(wù)。

6、建立民營企業(yè)財(cái)務(wù)信息發(fā)布與共享平臺(tái)

建立民營企業(yè)信息發(fā)布與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)民營企業(yè)的財(cái)務(wù)信息共享，即財(cái)政、國稅、地稅、金融、工商等有關(guān)部門建立部門間信息互有與共享機(jī)制，并在法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府有關(guān)部門之間對(duì)民營企業(yè)會(huì)計(jì)信息、信用查詢交流與共享。這樣的財(cái)務(wù)信息發(fā)布與共享平臺(tái)既可供政府部門監(jiān)督，也可供其貿(mào)易伙伴參考。

7、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督

充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)民營企業(yè)會(huì)計(jì)信息的社會(huì)監(jiān)督職能，讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所成為民營企業(yè)外部監(jiān)督的主力軍，同時(shí)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作程序和質(zhì) 量進(jìn)行再監(jiān)督，促進(jìn)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)提供客觀、公正的社會(huì)服務(wù)。

8、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理軟件及會(huì)計(jì)行業(yè)準(zhǔn)入制度

民營企業(yè)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱的重要原因是會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平低。改善民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的管理，采取有關(guān)強(qiáng)制性措施：(1)在民營企業(yè)中強(qiáng)制推廣統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件，規(guī)范會(huì)計(jì)流程，保證會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)資料符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，避免手工核算上的隨意性和不一致性。(2)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，企業(yè)新聘會(huì)計(jì)人員必須持有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行資格審查，嚴(yán)禁不合格者上崗，對(duì)合格者的資料實(shí)行統(tǒng)一存檔管理。(3)根據(jù)民營企業(yè)規(guī)模，規(guī)定必須聘請(qǐng)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的會(huì)計(jì)人員的下限，對(duì)于已聘的會(huì)計(jì)工作者要推行再教育機(jī)制，定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核，考核不合格者不得從事企業(yè)財(cái)務(wù)工作，并取消其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

9、建立責(zé)任人追究制

提高民營企業(yè)外部監(jiān)督，必須加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上存在問題的會(huì)計(jì)行為責(zé)任人的追究。民營企業(yè)存在嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)，違反會(huì)計(jì)法規(guī)，偷稅漏稅，隱瞞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等情況的重要因素在于他們這樣做得到了不該得到的利益，卻沒有付出相應(yīng)的成本。執(zhí)法部門必須加大對(duì)民營企業(yè)不法會(huì)計(jì)行為責(zé)任人的追究力度，讓責(zé)任人為自己的不法行為付出高昂成本，才能制止不法行為的泛濫。

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