第一篇：無為縣高溝鎮民營企業調研報告

無為縣高溝鎮民營企業調研報告

吳列軍

摘 要：企業是經濟發展活力的源泉，也是增強經濟實力的主體力量。隨著市場經濟體制的完善，民營企業的比重將會進一步提高，在民營企業強勁的發展勢頭中，它將會遇到哪些發展的障礙是一個具有現實意義的話題。本文以全國四大電纜產業基地之一的安徽省無為縣高溝鎮為藍本考查民營企業的發展狀況、存在的問題以及提出筆者自己的一些思考。

關鍵詞： 高溝鎮民營企業

一、高溝鎮民營企業發展的歷史和現狀

高溝鎮位于巢湖市無為縣東南部，南依長江，位于銅陵、蕪湖、巢湖三市 交界處，總面積約100平方公里，人口4.8萬人。

高溝鎮是一個以工業占主導地位的新型鄉鎮，是皖江開發的重要地帶，聞名的“電纜之鄉”，全國四大電纜產業基地之一。現有個體私營、股份制和股份合作制等各類企業326家，從業人員約1.2萬人，并形成了三大支柱產業：電線電纜系列、電加熱系列、機電產品系列，品種達1000多個。

高溝鎮民營企業發展經過漫長艱苦發展階段。一是六七十年代，受江浙經濟發展的影響，通過長江這條通道暨信息的“黃金水道”，一部分農民辦起了磨具、磨料等小型手工作坊，開始了企業發展的初步階段；二是進入八十年代改革開放以后，高溝民營企業發展從品種上擴大到電加熱、機電產品等多品種經營，但是仍然處于勞動密集型和半機械化操作，企業發展仍然受到技術、資金等條件的制約；三是1992年，鄧小平南巡講話以后，高溝民營企業迎來迅猛發展的大好時期，產品結構實現了重大調整，企業管理機制有了徹底的轉變，千余個品種，從業人員近萬人，人均工資6000多元左右，農民人純收入的75%來自企業務工收入，真正實現了以民營企業為主導的“以工補農”的發展模式。

高溝鎮的經濟在民營企業的支撐下顯現出了它強大的實力。2005年全鎮民營企業實現銷售收入52億元，上交稅金3.38億元，利稅總額8.86億元。規模以上工業企業有35家，其中銷售收入超過5000萬元的企業有22家，超億元的有16家；入庫稅金超過1000萬元的企業有12家；有29家企業通過ISO9001質量體系認證；6家企業為省級高薪技術企業，其中2家企業為國家級高新技術

企業，11家企業為省級民營企業，8家企業獲得進出口自營權，有10種電纜產品為省級名牌產品。

今年以來，全鎮民營企業仍呈現出良好的發展態勢，1-6月份，全鎮民營企業實現銷售收入27.8億元，上交稅金2.27億元。

經過多年的發展，高溝民營企業已經取得了相當大的成績，創造了良好的社會效益和經濟效益。高溝鎮也因此先后被國家林業部、省科技廳、省發展與改革委員會批準為“全國鄉鎮企業示范區”、“省級星火技術密集區”、“安徽省民營企業科技園”和“安徽特種電纜產業基地”。在2004年國家統計局主辦的全國20000多個鄉鎮評比中，高溝鎮入圍全國千強鄉鎮，名列安徽入圍鄉鎮之首。

二、高溝民營企業發展的“五駕馬車”

1、靈活的經營管理機制

高溝民營企業的發展建立在靈活的經營管理機制之上。高溝鎮民營企業的經營管理體制的靈活性主要體現在：

一是內部買賣制。在一個企業內部按照市場規律運作，車間班組之間、上下道工序之間、生產部門與銷售部門之間、銷售部門與推銷員之間都按照市場原則建立買賣關系。

二是供應公開制。企業所需要的各種原輔材料、各種設備的購進都按照“同類品種重質量、同等質量重價格、同等價格重服務”的原則進行公開招標，這樣既合理控制了成本又保證了質量。

三是生產定額制。企業絕大多數都是以銷定產，實行“零庫存”，工人實行計件工資制，工資報酬與質量效益緊密掛鉤。

四是分配級差制。企業的管理人員、科技人員、一線推銷員工、一線工作員工的收入按照對企業貢獻大小分配，拉開分配檔次，體現收入的差別。

五是用人合同制。管理人員和一般員工都與企業簽訂合同，期滿之后按照表現的好壞決定“上下”和“進出”。

六是風險決策機制。在企業新上、技改、擴建等項目及新產品開發等事關企業發展的重大問題決策的時候，需要領導班子審時度勢，運籌帷幄，穩操勝券。

2、“草根”的市場開拓模式

“草根”是用來形容那種遍地開花的開拓精神的名詞。高溝民營企業能夠取得長足發展的關鍵就在于它擁有4000多名遍布在全國各地的專業銷售人員。現在的經濟是需求方占主導地位的求方經濟，需求決定著市場的景氣程度。高溝的銷售人員走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦，為企業尋找市場，爭取訂單，被當地人喻為“千里眼”和“順風耳”。

銷售隊伍規模的龐大還必須以質量作為保證。高溝民營企業在銷售人員的選擇上嚴厲把關，在上崗之后進行系統綜合的培訓。正是在這樣大規模高質量的銷售隊伍存在的前提下，才使得高溝鎮的民營企業在國內電纜市場中占有很大的份額。

3、自主的融資發展模式

民營企業發展到一定的階段之后，融資瓶頸問題就會凸現出來。在當前對民營企業的金融環境不是很寬松的情況下，高溝民營企業走上了一條自主的融資道路。企業發展的資金主要依靠自身積累、員工出股和民間融資。據統計，全鎮民營企業2.6億多元的民營企業固定資產中，銀行貸款不超過2000萬元，全鎮企業的資產負債率不到50%。此外，企業還積極引導供銷人員和管理人員投資入股。

4、持久的科技研發創新

在市場經濟的大潮中，創新決定著企業發展的潛力和競爭力。企業要在市場中繼續生存就必須不斷尋找新的增長點，把握市場的未來趨勢。高溝鎮的民營企業在發展中十分重視科研投入創新，從1992年開始到現在，已經引進、研制、開發新產品60多項，填補省內空白20項，填補國內空白5項。鎮重點民營企業還與大專院校和科研院所建立了長期的技術合作伙伴關系。持久的科研創新使得科學技術對企業的貢獻率達到60%。

5、良好的外圍支撐環境

當地政府在民營企業迅猛發展的形勢下做出了準確的角色定位，按照市場經濟條件下公共財政框架的要求界定了市場和政府的職能。政府主要是為了民營企業的發展提供公共服務和基礎設施，不干預企業的運營。政府在加強當地基礎設施建設方面做出了很大的貢獻，投資3000萬元興建了繁無汽車輪渡、高新大道，擴充電信容量，改善供電和供水設施，鞏固長江大堤，大大改善了企業發展的外

部硬環境；同時為企業的發展提供優越的軟環境，當地政府各種優惠政策和便捷高效的服務為企業的發展起到保駕護航的作用。

三、高溝民營企業發展中存在的問題

1、管理體制落后

在高溝鎮眾多的民營企業當中，絕大多數都是傳統的家族式管理模式。這主要源于這些民營企業當初主要都是以當地農民的“鳳還巢”的形式建立起來的，即農民工外出打工完成了資本的原始積累之后回鄉進行力所能及的投資。這樣勢必會導致企業和個人、家庭乃至宗族的關系十分密切。家族式的管理模式存在種種弊端，很難適應市場經濟條件下企業運作和競爭的需要。

2、資金鏈條較短

自2004年國家采取宏觀調控政策以來，銀根緊縮。銀行壓縮信貸規模，同時金融部門貸款權限上劃，企業發展外源融資困難；另外，由于電纜原材料價格上揚快，特別是銅材料的價格大幅上漲，企業訂單業務量大，在建工程投資需要大量資金支持，貨款回籠較慢，導致了企業資金運轉困難。這對企業的長期發展十分不利。

3、產業布局欠佳

在整個高溝鎮的326家民營企業中，規模以上的企業只有35家，銷售收入超過5000萬元的企業只有22家，超億元的只有16家。生產同種產品的企業數量過多，力量相對分散，沒有形成規模效應，也沒有形成產業集群的優勢。這種各自為陣的相對分散的生產經營方式與市場經濟企業發展集團化之間存在著突出的矛盾。

從高溝工業園區的現狀來看，缺乏統一的規劃布局，民營企業建設比較散亂。已有的工業園區亟需整合。在當地我們看到現代化的廠房和農戶的磚瓦住房緊密地聯在一起時，筆者和當地陪同人員戲稱為實現了“城鄉一體化”。

4、無序競爭尚存

高溝鎮民營企業眾多，但是生產的產品雷同，產品的結構單一。企業與企業之間，銷售員和銷售員之間存在一定程度上不可避免的無序競爭。無序競爭會降低整個電纜行業的利潤率，影響整體的盈利水平。

5、科技人才匱乏

隨著人們需求的變化，市場越來越青睞科技含量高的電纜。但是我們走訪得知，很多電纜企業沒有自己的研發部門或機構，整個高溝鎮也沒有建立自己的孵化器。當地尚未營造吸引人才的環境，尤其是高級管理人才和技術類人才大為缺乏。

四、一些對策建議

1、加快改革步伐，建立現代企業管理制度

針對高溝民營企業相對落后的經營管理體制，筆者認為應改變傳統的家族式的管理模式，應該建立現代企業制度，按照“產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”的要求，建立現代企業法人制度、現代企業組織制度和現代企業的管理制度。

現代企業法人制度的核心是使企業擁有法人財產權，通過建立資本金制度和資產經營責任制，把自負盈虧的責任落到企業，促使企業根據市場供求關系和價值規律，支配、使用、處置自己的資產，盤活資產存量，實現有效增值。現代企業組織制度有效地實現了出資者所有權和法人財產權的分離，讓真正懂得現代企業經營管理的高級人才去管理企業。現代企業的管理制度要求企業建立組織機構、用工制度、工資制度、財務制度、股東大會制度、董事會和監事會制度。

高溝鎮對于規模以上的企業應當全部建立現代企業制度，對于其他規模相對較小的企業需要不斷地規范企業的管理制度，逐步走向現代企業制度。

2、優化企業布局，體現產業集群布局優勢

高溝民營企業的布局好壞反映了當地經濟建設和發展的戰略規劃的正確與否。今后高溝鎮的民營企業的布局應朝著產業集群的方向進行，一方面做好工業園區的規劃，對現有工業園區進行改造，新建工業園區。當地政府也提出了“相對集中、成片開發、基礎到位、交通便利”的十六字布局方針，在建設現代化的工業園區的同時搞好各種硬件和軟件設施。另一方面，需要對現有的民營企業進行資產重組，以應對市場激烈的競爭。在自愿的前提下，積極引導企業走向強強聯合的發展之路，促進資本聯合，組建上市公司，實現規模效應，這樣也避免了企業之間的無序競爭。業已成立的電纜行業協會應在規范電纜行業的發展方面起到積極的協調作用。

3、改變營銷模式，建立全面固定營銷網絡

高溝鎮的4000名專業銷售人員對促進高溝民營企業的發展起著不可忽視的作用。但是這種銷售員散兵游勇的單兵作戰方式與現代市場經濟的銷售方式是不相吻合的。

今后高溝鎮要充分的打響自己的品牌，利用“高溝”這個無形資產，建立固定的銷售渠道，廣泛設立銷售代表處，同時，充分利用現代營銷手段，進行網上虛擬營銷。主動開發國際市場，將自己的產品推向全世界。

4、重視創新推動，吸納大批現代復合人才

高溝鎮的民營企業要想進一步做大做強，需要意識到科技和人才在未來企業競爭和發展中的重要作用。

各個民營企業首先要重視科研創新，設立相關的研發部門，增加科研經費投入，尋求與高層次高水平的科研院所的合作；科研創新主要有三種類型，即原創型創新、集成型創新和模仿型創新。民營企業發展需要從一開始的模仿型創新走向集成型創新最終走向原創型創新。其次，地方政府應該積極引導建立孵化器，不斷促進科研創新；最后，政企應該一起營造一個吸引人才的環境，使得人才愿意到高溝鎮來工作、發展、實現自己的人生抱負。

5、拓寬融資渠道，構建企業融資支撐體系

鑒于高溝鎮民營企業發展目前主要依靠自主融資的現狀，必須積極探索多元化的投資渠道。

一是建立民營企業貸款擔保體系，政府設立中小企業擔保專項資金；二是發展風險投資事業，尤其是在高溝電纜企業大多是高科技產業，高風險和高回報是聯系在一起的，可以借鑒國外的經驗發展風險投資；三是民營企業自身利用債務融資和權益融資兩種方式解決融資難題；最后，地方政府也要不斷招商引資，這對于民營企業資金匱乏是一個有力的補充。

致謝

感謝無為縣高溝鎮的阮書記、林主任陪同調查并提供相關資料，同時感謝華菱電纜集團的邵經理給與我們調研的支持與配合。

1[1] *本文系2006年安徽大學與巢湖市聯合建立研究生暑期社會實踐基地調研成果之一。

2[2] 吳列軍，男，1984年生，安徽潛山人，安徽大學經濟學院碩士研究生，研究方向：財稅理論和區域經濟發展

第二篇：鎮民營企業人才調研報告

**鎮民營企業人才調研報告

“招才引智”是中小企業快速發展的重要引擎，為了更好的促進我鎮企業又好又快發展，我們鎮黨委政府高度重視，成立了由企業辦及縣政協委員組成的調研組，深入到我鎮27家比較有代表性的不同類型的民營企業，進行人才調研。通過一周的調查走訪，對我鎮中小企業的人才情況有了一個初步的了解，為改進、推動我鎮的民營企業發展奠定了良好的基礎。現將調研情況匯報如下：

一、民營企業基本情況

我們**鎮自古以來就晉陜豫黃河金三角地區的商貿重鎮，總面積56平方公里，人口4萬人，是山西省百強鎮建設首批21個示范鎮之一。多年來，鎮黨委、政府始終把發展民營企業作為鎮域經濟發展的助推器，大力發展民營企業特別是紙包裝印刷企業，逐步形成了印刷包裝、造紙化工、紡織服裝、農副產品加工、煤焦發電等五大支柱產業。全鎮共有企業202家，紙包裝印刷企業作為五大支柱產業的龍頭，其系列企業達到108家。其中，印刷包裝企業81家，造紙及涂布生產企業17個，泡花堿企業7個，石粉企業3個。印刷包裝企業的蓬勃發展，年產值達到8億元，從業人數5000余人，全鎮農民增加人均收入2000多元。

二、民營企業人才基本情況

我們共調研了民營企業27家，其中，印刷包裝、附件、彩印企業14家，造紙企業2家，煤焦企業1家，熱力企業1家，醫藥化工企業1家，鑄造企業1家，飼料加工企業1家，涂布紙廠1家，化纖企業1家，線材廠1家，紡織企業2家，食品加工企業1家。

1、人才總量和基本分類情況

27家企業中，人才總量達399人，其中，經營管理人才163人，占人才總量的40%；工程技術人才134人，占人才總量的34%；銷售服務人才120人，占人才總量的26%。外來人才50人，占人才總量的13%。

2、職稱、技術登記及學歷情況

399個人才中，擁有初級職稱的有210人，占人才總量的52.6%；中級職稱165人，占人才總量的41.4%；高級職稱24人，占人才總量的6%。大專以下學歷280人，占人才總量的70%；大專、本科學歷113人，占人才總量的28%；碩士以上6人，占人才總量的1.5%。

三、民營企業引進使用人才的有效做法和經驗

27家企業中，引進人才的方式各式各樣，主要有五種：一是通過廣告、電視、網絡招聘；二是設計、營銷專業的重點院校招聘；三是到市、縣人才市場招聘；四是通過熟人、同行業人士、企業員工介紹；五是人才前來咨詢、應聘。

為了激勵、留住人才，為企業發揮更大的作用，使人才能夠安

心工作，企業老板們盡力提高人才的工資、福利待遇，關心人才的家屬，給人才辦理養老保險、醫療保險、意外保險等，特別是對外來人才給予了更多的關注，給他們創造種種便利，從而最大限度的保障了人才在企業盡力施展才華，減少了人才的流動性。通過在調研活動中與企業人才的交流，發現人才對工作、生活、執業的環境都比較滿意，也從另一方面驗證了企業主對人才的重視程度和關心程度。

四、民營企業人才培養的有效做法和經驗

民營企業對人才培訓高度重視，各企業都制定了嚴格的培訓制度，定期培訓，定向培訓，分類培訓，走出去和請進來兩結合培訓。調研的27家企業中，幾乎每家企業每年組織人才培訓都在2次以上，有的甚至培訓5-6次，每年參加省、市、縣人才培訓2-6次。企業對每年的人才培訓都投入大量的財力、物力，投入從5000元到10萬元不等；27家企業每年共培訓人才達2000多人次，培訓投入達60萬元。培訓內容從財會、企業管理、營銷、設計到生產環節的每個工序，高質量、高投入的培訓充實了企業人才的頭腦，豐富了人才的專業知識，節省了勞動力，提升了高品檔次，使人才工作起來更得心應手，也給企業創造了更大的經濟效益，從而帶動紙包裝產業及其其它類型企業良性發展，社會效益增大。

五、民營企業人才需求情況

通過調研，我鎮各類企業大都急需高學歷、高能力人才管

理、生產技術及管理營銷人才各有所需，尤其是生產技術方面的專業人才需求更為突出。人才在企業工作相對穩定。但隨著社會的發展，各種因素的影響，人才流動呈加大趨勢，主要是人才對待遇要求提高與企業不能達成一致。

六、民營企業人才工作存在的問題、原因及建議

民營企業人才存在的最大的問題就是人才難找，主要有以下幾種情況：一是所需求的人才不能及時謀求到位，不能通過更多的途徑找到合適人選；二是人才工資待遇要求過高，企業難以承擔；三是由于地理位臵的限制，很多人才不愿到鄉鎮企業打工，造成人才難招聘；四是個別企業存在惡性競爭，相互挖取人才，造成人才流動以及對待遇要求過高的不良局面。

針對以上問題，政府一級應及時介入，搭建人才服務平臺，根據各個企業的需求情況，以政府名議吸納引進相關優秀人才供企業前來招募；二是對民營企業同一級別優秀人才制定統一待遇標準，消除企業之間不良競爭。

第三篇：民營企業調研報告

民營企業調研報告

近年來，民營企業成了社會關注的熱點。社會經濟的產業組織形式沒有像經典經濟學家所預言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，民營企業成了各個國家中最活躍的經濟因素。中國也不例外，在國內經濟最發達的幾個地區如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業為主。這些地區之所以經濟能夠騰飛，都是因為它們有各自的優勢和特色。產業積聚區是浙江經濟的一大特色和優勢，基本特點是某一行業或產品，在一個特定的地域內，高度積聚發展，在國內甚至在國際市場占有較大比重，在當地經濟中具有舉足輕重的地位。

在我們朝歌街道辦事處，民營企業在經濟發展中也有著舉足輕重的地位，但是，我們在調研的過程當中發現了其中存在的一些問題，主要表現在如下幾個方面：

（一）資金問題

這主要表現在兩個方面，一是民營型企業的融資渠道單一。大部分企業的再投資的資金都是來自利潤，還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴重性。這個問題是一個企業間普遍存在的問題，由于沒有法律制度的規范和商界商業道德的缺乏，“三角債”問題愈演愈烈，這嚴重阻礙了民營企業的發展

（二）管理模式的一成不變

民營企業大部分是由家族式的作坊發展而來的，企業雖然做大

了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業創辦初期具有很大的優勢，但是隨著社會的發展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄。而他們卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個企業的腐蟲，是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了民營企業的進一步向前邁進。

（三）惡性的價格戰

惡性的價格競爭的出現是因為產品工藝簡單，易于仿造，從而導致新產品一上市面不到半年生產同樣商品的企業就數以千計了。這樣一來，新產品在市場上很快就達到飽和了，再加上時間太短，再次更新的產品無法快速上市面，價格戰也就應勢而生了。價格戰的出現加速了產品的衰退，大大縮短了產品的生命周期，使產品的銷售呈現曇花一現的態勢。更嚴重的是，價格戰使產家的利潤一跌再跌，為了減少成本，很多產家就不惜犧牲產品的質量、企業名譽進行低質的生產。由于資金短缺，廠家無法引進高科技的先進設備，也無法購買優質的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業停止生產，宣布倒閉。對現存問題的一些建議和看法

（一）健全機構完善管理、注重人才的培養

盡快形成以科技進步為先導，以民營產業為依托，以商品市場和生產要素市場想統一為特色，一個面向全國，外向開拓的技術市場系統。其實家族企業非常適合小企業，在中國目前最稀缺的資源就是誠

信，這種企業就是在這樣的環境下應運而生。但是隨著社會的發展，他們的企業組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應該逐步從企業中退出，取而代之的是職業的管理人員。這樣機構才能更加健全起來，管理也可以更加的達到預期的目的，不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。

再者就要注重培養人才，正所謂，人才是企業生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業需要的是方方面面的人才，不論是專業人才，還是銷售、策劃、計算機等方面的人才，而企業最缺少的是通才。企業在招聘人員時，應更加重視的不再僅僅是學歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心——敬業愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質的人才，才是真正的“人才”。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點兒都不假。企業不惜重金引進人才，培養人才，而且每個企業都設有相應的人力資源管理部。企業不僅要鼓勵員工繼續學習深造，老總還可以親自為員工講授企業文化課，從而提高員工的文化素質。

（二）提倡創新思維

創新在企業生存發展過程中起著決定性的作用。但是，私營企業中年輕經營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創新意識逐步灌輸給企業中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創新在企業生存發展過程中起著決定性的作用。

第四篇：民營企業現狀調研報告

企業“招工難”，這是當前國內外資企業和民營企業面臨的一個共同問題。近幾年來，我縣大力發展外向型經濟，招商引資工作成效顯著，工業園區企業發展迅猛，尤其是勞動密集型企業的增加，勞動用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業的發展。今年廣東省出臺“雙轉移”政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認真分析“招工難”產生的根本原因，不從根本上解決問題，“招工難”將對我縣的招商引資和經濟社會發展帶來較大的負面影響。

一、“招工難”問題存在的主要原因

工業園區企業出現“招工難”現象，這是我縣經濟社會發展的必然現象，是社會進步的表現，同時，也給我們帶來了許多警示。

1、勞動力嚴重外流。沿海發達地區的極化效應，對我縣的勞動力產生較強的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發達地區，勞動力自由流動的成本較低，流動方便，而一些用工較多的勞動密集型企業工資待遇較發達地區相差較大，單件產品工價普遍比沿海同類企業低20%-40%，且生產不夠穩定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業觀念也發生了很大變化，不再像過去那樣眷戀鄉土，使得勞動力跨區流動日益普遍，出現了“孔雀東南飛”的現象，我縣在廣東務工的勞力有近4萬人之多，占人口總數的五分之一，農村的青壯年富余勞動力已經走得差不多了。在我縣廣大農村，大多是一些“3860”人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。

2、企業用工環境偏差。其一，勞動強度大、工作時間長、工資待遇低的現象比較普遍。園區有些勞動密集型企業，勞動力價位平均每月900元左右，每天的工作時間普遍在11小時以上，如按每月26天每天8小時工作時間計算，月工資也就650元左右。其二，生產生活環境較差，缺少人文關懷。一些企業住宿較簡陋、伙食差、文化生活單調。有的企業工價確定和計薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現象時有發生。有的企業忽視企業文化建設，很少和員工交流，難以在員工中樹立“愛崗敬業，以廠為家”的觀念。其三，職工合法權益難以保障。一些企業對法律規定的條文，比如各種福利、社會保險等落實不到位。有的企業不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權益難以得到保障。其四，性別需求失衡。女工需求過大，男女比例有的高達2：8，與男女人口出生比例極不相稱。

3、企業招工主體意識模糊。一是在招工過程中，一些企業管理者習慣于等政府“說媒”，想著“媳婦”找上門，而不是自己走出去“比武招親”。二是用工年齡限制嚴，導致年齡性民工荒。園區許多企業在招工時，將年齡限制在18-25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者“望崗興嘆”，人為地減少了用工數量。

4、求職者眼高手低。尤其是一些“80”后青年本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學習，跳槽頻繁。加之在本縣流動成本低，導致企業員工穩定性差，流失率大。

5、民工問題沒有引起企業和社會的廣泛關注。企業和社會各界都十分注重高素質管理人才和專業技術人才的引進，而很少注意到占80%人數的普通勞動力，政府和單位都有人才引進的各項管理規定，但很難見到民工引進的有關規定。

二、破解工業園企業“招工難”的對策建議

破解園區企業“招工難”問題，是我縣應對廣東“雙轉移”，承接產業轉移促進企業發展不可回避的現實課題。根據筆者的平時調查了解，提出如下對策建議。

1、強化招工重要性的認識。從宏觀上看，“招工難”是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經濟快速發展的喜人態勢。但從微觀上看，“招工難”又是一個必須引起高度重視的新問題。這個問題處理不好，將直接損害園區的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經濟的發展。從這個意義上說，解決“招工難”問題決不僅僅是企業的事，政府更是責無旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺等媒體要免費為招工企業宣傳、發布招工信息。要在群眾中大力宣傳“熱愛全南，接受培訓，提高技能，就業全南”的思想，教育員工要增強勞動技能，不要盲目外出，要看到家鄉發展的亮點和就業希望。

2、不斷完善和創新招工舉措。一要充分發揮企業的 本文來自 范文大全網 http://www.tmdps.cn，轉載請保留此標記。招工主體作用。在為企業招工過程中，政府職能部門是“搭臺者”、“服務者”，即搞好有關組織、協調、服務工作，真正“唱戲者”是用工企業自已。政企雙方的職責定位一定要明確，企業的招工主體意識增強了，招工工作就會好做一些。二要堅持走內外并舉、政企協同招工的路子。要走出去，招進來，樹立“大勞務”觀念，眼睛既要向內又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動力資源豐富縣市建立勞務輸出合作關系，幫助企業搭建招工平臺。政府根據企業的用工需求，分派若干個單位配合企業招工，同時明確單位和企業的職責和費用。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區出省開展長期勞務協作，從欠發達地區輸入員工，擴大企業員工來源。政府可制定民工引進管理規定，從戶籍、住房到上學、就業培訓等各方面給予政策優惠。三要以工招工，實行招工獎勵政策。鼓勵在我縣的縣外務工人員返鄉為我縣企業做宣傳，進行招工。對帶人到我縣務工的企業員工其往返路費由政府買單并對其進行獎勵。四要建立招工信息網站。將企業的用工信息全部放在網站廣泛宣傳，要與各省市勞動力信息網站互聯互通，大力推介我縣和企業形象，讓更多的人了解全南經濟發展和招工企業的有關情況，吸引其務工就業。五要適當降低招工門檻。針對我縣勞動力結構失衡、專業技能工人存量少的實際，企業招工不能只盯在青壯年上，對應聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動密集型企業，招工條件應適當放寬一些，讓那些歲數偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區務工。六要充分發揮勞動力市場和人才市場兩個主要陣地的作用，有針對性地舉辦用工招聘會、人才交流會。

3、努力改善員工待遇和用工環境。首先，要提高勞動者工資報酬和福利待遇。對大多數勞動力而言，勞動報酬的高低仍是其選擇在哪里就業的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會考慮在本地就業。其次，要努力改善工作的生產生活環境，完善企業文化，實行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事業留人，讓員工親切感受到在廠如在家。在這個問題上，重視與不重視，結果大不一樣。遭遇“招工難”的企業絕大多數是食宿行、人文環境欠佳的企業。第三，要依法保障職工的合法權益。作為企業，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照《勞動法》有關法律法規的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。同時，相關部門要提高服務質量，增強社會責任，規范勞動力市場，加強勞動執法，保障民工合法權益。

4、大力開展職業技能培訓。一是企業自主培訓。充分發揮企業自身的主體功能，根據自身發展需要，科學制訂好用工和培訓計劃，通過生產帶培訓、老手帶新手的辦法，自我培養一批熟悉企業生產運作的熟練工。建議有條件的企業建立新手培訓車間，新手在培訓期間由企業發給保底工資或最低保障工資，務工三個月后再由政府再對其進行一定的就業培訓補貼。二是校企聯合培訓。一方面依托職業技校的師資和教學設備，為企業開設員工夜間培訓班，提高員工的勞動技能、文化素質和道德素養;另一方面依托企業的生產場所，建立職業技校學生實踐實習基地，提高學生的實際操作能力，為企業用工提供高素質的后備勞動力。要根據我縣的工業主導產業調整職業技校的專業設置，把全縣未能升學的初、高中畢業生全部納入招生范圍，每年至少可為企業培養800-1000名產業技術工人。同時要完善對職業技校的考評考核機制，把畢業生在縣內工業園的就業率和企業對畢業生的評價列入考核內容。三是用工“訂單”培訓。與一些勞動力資源儲備豐富的地區進行用工培訓合作，由企業“買單”，委托當地培訓機構搞“定單式”培訓，也可聯合辦班培訓，多途徑、多渠道搞好就業技能培訓。

5、切實轉變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大，園區的不斷發展壯大，勞動力的供給遠遠跟不上企業的增加，在這種情況下，只有轉變招商引資方式，變招商引資為招商“選資”，引進技術密集型或非勞動密集型企業，才能從根本上解決“招工難”問題。在轉化過程中，政府要發揮好引導作用，對進園區的勞動密集型企業要給予引導和適當控制，對于單純靠廉價勞動力來進行生產的企業，要指導其限期改正;對技術密集型企業要從政策上給予傾斜。

第五篇：民營企業招商引資調研報告（精選）

民營企業招商引資調研報告

一、當前招商引資的現狀

今年1-10月份，全國新批設立外商投資企業35202家，比去年同期增長7.66%；合同外資1189.99億美元，同比增長34.19%；實際使用外資金537.81億美元，同比增長23.47%。

二、創新民營企業招商引資的工作方式

1、民營企業招商引資應注重實效。目前，我們的招商引資務虛的成份還是比較多的，具體表現在形勢多于內容。如湘洽會、深洽會等大型招商活動，形式和內容不相一致。民營企業招商引資要改變這種傳統的招商引資方式，應該在務實上狠下功夫，要從客戶、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實實在在地交一個朋友，談一個項目，簽一個協議。

2、民營企業招商引資應追求效率。現在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，但成果不能令人滿意，投入產出率不高。民營企業招商引資要克服目前這種被動的局面。一是要營造成良好的民營企業招商引資環境，強化環境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實實抓民營企業招商引資的基礎工作，突出抓項目的開發，抓客戶資源，抓資源的優化，開發出一批好項目，聯絡一批大客戶，集中民營企業人力、物力、財力，組織有的放矢的小分隊招商，提高民營企業招商引資的成功率。

3、民營企業招商引資要常抓不懈。民營企業招商引資是一項長期的工作，不僅僅是搞幾次招商活動就萬事大吉了。民營企業招商引資“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走過場。二怕花錢招不到商，勞民傷財。三怕合作兼并丟了自己的老本，家人那里交不得票。所以還不如守著老業更穩妥，致使民營企業招商引資沒有主動性，沒有積極性。要徹底消除“三怕”的心理，促使民營企業主動思考招商，主動出擊招商，開創民營企業招商引資的新局面。

4、民營企業招商引資要注重交流。民營企業要善于廣交朋友，聯絡客商。擴大自身的影響力是招商引資的前提。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大自己的知名度，吸引海內外客商，是招商引資工作中的重要一環。一是要走出**看世界，外面的世界更精彩。加大我們與美歐、臺港澳的聯系，吸引、邀請客商來常考察、洽談項目。二是加強企業網站建設。互聯網已成為招商引資的重要平臺和手段，每個民營企業要建設成自己特色的網站，豐富網站的內容和形式，發揮網站的多功能作用。

三、激發民營企業招商引資的熱情

1、突出民營企業招商引資的主體資格。招商的主體資格應是企業，特別是民營企業、私營企業。目前民營企業已經成為我市經濟發展的主力軍。要突出他們作為招商主體的地位和角色，市政府要圍繞民營企業來展開招商引資活動，全社會形成民營企業招商的氛圍。

2、政府引導，宣傳發動，鼓勵民營企業招商引資。強化其主體資格的地位。每季度召開的招商引資調度會民營企業必須參加，要讓他們身在其中，了解招商引資的具體內容。包括項目、客戶、資源、信息、組織機構。同時，經常召開民營企業招商引資座談會，宣傳招商引資的政策和優惠政策，消除“內外有別、重外輕本”的陳舊觀念。

3、市政府要敢于拿出好的基礎設施和公共設施項目給民營企業來開發。要解放思想，消除把民營企業看成個體戶的錯誤想法，要知道外商就是外國的個體戶，本質沒有區別。充分調動我市民營企業及民營資本的優勢，集中開發一批大項目，要大膽讓民營企業發財，以加快我市經濟的發展，將資源優勢轉變為經濟優勢。

4、加大培訓力度，提高民營企業老板的素質。招商部門要經常舉辦民營企業招商培訓班，提高民營企業家對項目包裝、客戶聯絡、優惠政策、技術合作與洽談等招商引資多方面的技能和水平。同時，采取走出去參觀學習，請進來的講授經驗的方式，不斷提高民營企業老板駕馭市場經濟的能力。

四、注重市本級的項目，突出抓開發區的招商引資

1、集中優勢資源，傾全力在開發區形成招商合力。要突出德山開發區、柳葉湖開發區在全市招商引資的主體地位。要把“實施千億工程，打造工業**”作為招商引資的戰略目標，一、二、三產業招商并重，突出抓工業項目的招商。進一步嚴格執行市本級工業招商目標管理責任制，重獎工業項目的引資人，舉全市之力打造開發區。

2、圍繞優勢產業抓招商。盡快建立優勢產業招商的辦公室，全面開展招商活動。延長優勢產業的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業，形成規模經濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產業已具備一定規模。

3、注重抓項目開發，促進招商引資。項目是招商引資的基礎，只有項目在手，才有客戶上門。計委、經委、外經局、建設局等單位要組織專門的隊伍開發項目，五個百萬畝工程和十一大優勢產業項目要編制中英文商業計劃書；每個項目都要明確一個責任領導、一個聯絡人，具體負責該項目的一系列的工作，真正做到人有項目，項目有人。

4、注重交流，擴大**知名度。利用友好城市的建立和湖南同鄉會及**海外學子等關系，加大我市世界的聯系，吸引、邀請客商來常考察、洽談項目。同時，充分發揮**網站作用，目前互聯網已成為招商引資的重要平臺和手段，加大網站建設的投入，實現中英文對照，把**網站的建設成為服務經濟發展的數字平臺。

五、盤活本地資金的措施

1、政府出臺鼓勵、支持、扶持民營企業招商引資的具體措施。定期舉行民營企業招商引資得新聞發布會，發布項目和政策。對參與改制國企、增加就業的民資可以給予優惠政策；對于開發我市五個百萬畝工程和十一大優勢產業開發的是政府可承諾相當優惠的條件。如獎勵、規費、資金投入等。

2、圍繞十一大優勢產業搞規模。要形成產業生態環境，延長產業鏈，從而化解民營企業招商引資的風險。刺激、提高民營企業投資熱情，特別是在德山開發區等園區要形成民營企業招商引資的板塊，只有真正形成規模才能產生規模經濟的效益。

3、鼓勵、支持民營企業、民營資本走聯合的路子。民營企業可以采取嫁接、兼并、合作的手段，強強聯合、強弱聯合、弱小聯合，走聯合發展之路，擴大投資，加快發展，盡快形成獨具我市特色的民營經濟群體。

4、為民營企業招商引資保駕護航。借用外地的經驗，盡快成立擔保公司，為中小民營企業投資提供擔保，開拓融資渠道，化解投資風險。

六、營造良好招商引資幻境，服務好現有的三資企業

1、改職能部門、機關辦公為機關辦事與上門服務相結合的工作方式。各職能部門都要定期上門到企業服務，并由企業填寫服務反饋意見表，上交經濟環境110辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。

2、建立三資企業聯系單位制度，每引進一個項目，由政府明確一家責任單位，負責聯絡協調該企業的相關工作，并指派專人負責。建議將原來分散到各個單位的招商引資經費適當下撥到聯絡單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠實實在在地改善投資環境，為企業來常投資提供方便。

3、定期召開三資企業、民營企業老板與職能部門負責人座談會。讓他們暢所欲言，加強交流與溝通，達到相互理解與支持的目的。

4、表彰一批營造環境的先進單位和個人，主要由企業投票產生，同時，將服務差的單位和個人上網公布，以起到警示作用。