第一篇：在2008年度民生工程督查調(diào)研座談會上的講話

在2008年度民生工程督查調(diào)研座談會上的講話

市委常委、常務(wù)副市長徐進(jìn)

今年全市民生工程總體來看有序推進(jìn)，在8大項(xiàng)76個小項(xiàng)中，共有59項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，但也存在一些問題，部分指標(biāo)進(jìn)展較慢。其中，啟動?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、新增租賃補(bǔ)貼、新建廉租住房、新建經(jīng)濟(jì)適用住房等指標(biāo)還存在較大差距和困難，需要進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)，才能確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、充分認(rèn)識抓好民生工程的重要意義

實(shí)施好民生工程是各級黨委、政府執(zhí)政為民、發(fā)展為民的根本體現(xiàn)，因此，各地各部門務(wù)必提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，高度重視，把保障和改善民生擺在更加突出的位置，將工作重點(diǎn)落實(shí)到關(guān)注民生、解除民困、確保民安上，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為最迫切的工作抓緊部署，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作舉措。目前，全市各區(qū)縣及市級有關(guān)部門接下來的工作就是落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，趕搶進(jìn)度，對民生工程要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)對全市民生工程的組織領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保民生工程任務(wù)圓滿完成。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

各區(qū)縣和市級有關(guān)部門要將民生工程各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到具體相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人，將目標(biāo)、政策、項(xiàng)目、資金、責(zé)任落實(shí)到人頭，確保民生工程落到實(shí)處、惠及群眾；要制定更加具體完善的工作方案，做到組織措施、目標(biāo)責(zé)任、項(xiàng)目資金、時(shí)間進(jìn)度、工作質(zhì)量“五落實(shí)”。市級有關(guān)部門作為具體實(shí)施民生工程的責(zé)任主體、工作主體，要負(fù)責(zé)抓好本單位承擔(dān)的民生工程項(xiàng)目的組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、資金落實(shí)，監(jiān)管督導(dǎo)等工作；其他市級有關(guān)部門也要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。總之，要經(jīng)過各方努力，上下協(xié)調(diào)，形成合力，促進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、各部門聯(lián)動的良好工作格局的形成，扎實(shí)推進(jìn)民生工程順利實(shí)施。

三、明確目標(biāo)，倒排工期，提速增量

市級有關(guān)部門和各區(qū)縣要進(jìn)一步明確目標(biāo)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，倒排工期，加大工作力度，要按照“盯緊目標(biāo)，強(qiáng)力督辦，找準(zhǔn)差距，保證完成”的要求，敢攻堅(jiān)、勇破難、真爬坡，積極開展工作。對進(jìn)度相對滯后的目標(biāo)，有關(guān)單位要加大工作力度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)完成；對于已達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求的目標(biāo)，有關(guān)單位要對所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)作進(jìn)一步分析，科學(xué)論證，采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)提速增量，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

四、強(qiáng)化溝通，杜絕誤差，避免影響

在省上三季度通報(bào)情況中，出現(xiàn)了部分?jǐn)?shù)據(jù)與我市上報(bào)數(shù)據(jù)存在較大差異的情況。數(shù)據(jù)的偏差將難以對全市目標(biāo)完成情況進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，對年底目標(biāo)考核結(jié)果也將產(chǎn)生直接的影響，需要引起高度重視。市級有關(guān)部門要認(rèn)真查找原因，杜絕此類情況再次發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對上的聯(lián)系、溝通，盡量避免對我市各項(xiàng)工作造成影響。

五、加強(qiáng)跟蹤，強(qiáng)力督辦，確保完成各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化督查督辦意識，加強(qiáng)督導(dǎo)、督辦力度，將督查督辦和指導(dǎo)協(xié)調(diào)融入到具體的工作中，特別是對相對滯后的目標(biāo)任務(wù)，要作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)跟蹤、強(qiáng)督辦、強(qiáng)推進(jìn)，以確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，力爭超額完成。市委市政府督查目標(biāo)辦要定期收集目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況，實(shí)行每周通報(bào)制度，要以專項(xiàng)督辦、重點(diǎn)督辦、點(diǎn)對點(diǎn)等方式進(jìn)行督查督辦。

——摘自《市委常委、常務(wù)副市長徐進(jìn)在2008年度民生工程督查調(diào)研座談會上的講話》（11月4日）

第二篇：在民生工作調(diào)研座談會上的講話(2011年4月9日)

堅(jiān)持以人為本民生優(yōu)先

更高標(biāo)準(zhǔn)更大力度建設(shè)人民幸福城市 ——在民生工作調(diào)研座談會上的講話

楊 衛(wèi) 澤（2011年4月9日）

今天上午召開民生工作座談會，聽取民生工作情況匯報(bào)，下午還要實(shí)地察看保障房建設(shè)、老年公寓等民生工程，了解民生建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況，主要目的是為了在更深層次、更高水平、更大范圍關(guān)注民生、發(fā)展民生，推動我市民生工作再上新臺階。剛才聽了市住建委、民政局和人社局三家單位的匯報(bào)，對全市民生重點(diǎn)工作有了基本了解，感到你們過去為全市老百姓做了大量卓有成效的工作，下一步工作思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體，很好地落實(shí)了市委市政府對民生工作的要求部署，聽后很受啟發(fā)，希望你們繼續(xù)抓好落實(shí)，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)民生工作新局面。

下面，我就進(jìn)一步保障改善民生工作，更高水平、更大力度建設(shè)人民幸福城市講四點(diǎn)意見，供大家研究落實(shí)。

一、充分認(rèn)清新形勢下加強(qiáng)民生工作、增進(jìn)群眾福祉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)人民幸福城市的緊迫感、責(zé)任感和使命感

“十二五”時(shí)期，南京邁上了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值10000美元的新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，民生和社會建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)期。加速轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)變，成為南京科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)特征；民生改善、群眾幸福，更是南京“兩個率先”的根本目標(biāo)。全市各級各部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、在江蘇“兩個率先”中帶好頭的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)清新形勢下保障改善民生、建設(shè)人民幸福城市的重要性和緊迫性，持之以恒、堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)民生工作。

第一，這是貫徹落實(shí)中央和省委部署的必然要求。中央把保障和改善民生作為“十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年全國人代會期間，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，提出“六個注重”之一就是民生工作。省委羅書記在3月23日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，明確要求南京堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，加大保障和改善民生力度。促進(jìn)民生持續(xù)改善，讓南京人民在共建中共享更安全、更便捷、更幸福的生活,努力提升群眾的幸福感和滿意度，不僅是貫徹落實(shí)中央和省委要求的應(yīng)有之舉，是南京“十二五”發(fā)展的題中之義，更是全市各級黨委和政府的重要職責(zé)。

第二，這是踐行科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)正確政績觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果讓人民共享”，是全市上下踐行科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們在推進(jìn)南京率先發(fā)展科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展進(jìn)程中，既要追求經(jīng)濟(jì)增長、生態(tài)建設(shè)等顯性政績，更要追求以民生改善、增進(jìn)福祉、社會進(jìn)步以及可持續(xù)發(fā)展能力等為衡量標(biāo)志的隱性政績；既要追求總量增加、轉(zhuǎn)型提升等硬政績，更要追求以群眾幸福感、城市和諧度等為衡量標(biāo)志的軟政績，多干群眾急需的事，多做群眾受益的事，讓全市人民更幸福、更滿意。

第三，這是順應(yīng)全市人民過上美好生活新期盼的必然要求。我們的老書記源潮部長曾經(jīng)深刻指出，“共產(chǎn)黨的最根本宗旨，就是為人民謀幸福。人民幸福是科學(xué)發(fā)展的目的、動力和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。”經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，南京的綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了大幅躍升，人民生活明顯改善。人民群眾追求美好生活的內(nèi)容形式更豐富，水準(zhǔn)要求更高，利益訴求更強(qiáng)烈，追求體面、尊嚴(yán)和高質(zhì)量生活，已經(jīng)成為全市800萬人民的強(qiáng)烈呼聲和價(jià)值追求。落實(shí)民生優(yōu)先、增進(jìn)民生福祉比以往任何時(shí)候都更加急迫、更加繁重。我們要以民生意識的覺醒推動民生工作的跨越，全市上下對此要有堅(jiān)定的政治自覺，在保障改善民生上有新舉措，在增進(jìn)群眾福祉上有新突破，贏得民心、集中民智、凝聚民力，保證人民群眾有更給力的幸福、更長久的幸福。

第四，這是南京在江蘇“兩個率先”中帶好頭的必然要求。南京的“第二個率先”必須與蘇州無錫并駕齊驅(qū)、一起進(jìn)入，這是當(dāng)前全市上下的共同奮斗目標(biāo)，不能有絲毫動搖。現(xiàn)代化不僅僅是 GDP，一些國家和地區(qū)將衡量實(shí)力的指標(biāo)由過去的“二元結(jié)構(gòu)”（物質(zhì)指數(shù)、精神指數(shù)各占50%）演變?yōu)椤叭Y(jié)構(gòu)”（物質(zhì)指數(shù)、精神指數(shù)各占30%，幸福指數(shù)占40%）。當(dāng)前，國內(nèi)眾多省市將群眾幸福感或幸福指數(shù)作為“十二五”發(fā)展的重要考核指標(biāo)，幸福等發(fā)展理念深得民心。保障改善民生、讓人民生活更幸福，是南京實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的重要體現(xiàn)和基本標(biāo)志之一。從南京的實(shí)際看，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最大短腿在居民收入和環(huán)境，這不僅是改善民生的艱巨任務(wù)，更是南京在全省爭“三個第一”的重要指標(biāo)，必須取得重大突破，我們要有這個信心和決心，以此推動“兩個率先”在全省帶好頭。

二、肯定成績、提升標(biāo)桿，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)民生建設(shè)，努力把南京建設(shè)成為全國領(lǐng)先江蘇首位的人民幸福城市

近年來，市委市政府高度重視民生工作，以組織實(shí)施民生工程為重點(diǎn)，盡心盡力推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，保障改善民生成效顯著，全市人民生活水平進(jìn)一步提高，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入在“十一五”期間年均分別增長13.6%、12.3%，而同期全市GDP年均增長13.5%，群眾幸福指數(shù)不斷提升，黨群干群關(guān)系更加和諧，贏得了人民群眾的擁護(hù)和信任。這些成績的取得，凝聚了歷屆市委市政府堅(jiān)持不懈的推進(jìn)落實(shí)，凝聚了包括市民政局、人社局、住建委等在內(nèi)的全市各級各部門的辛勤努力，我代表市委向你們表示感謝！南京的民生工作通過大家的不懈努力，雖然有了很大進(jìn)展，但與中央和省委的最新要求、與全市群眾的熱切期待相比，仍有一定差距，亟待開展的民生工作仍然很多，亟待攻堅(jiān)的民生項(xiàng)目也很多，民生建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

南京要在江蘇“兩個率先”中帶好頭，民生工作的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更高、理念應(yīng)更新、工作應(yīng)更實(shí)，更要用科學(xué)發(fā)展的眼光審視民生工作，大力推進(jìn)民生建設(shè)和民生工作創(chuàng)新。今后一個時(shí)期，全市民生工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固確立以人為本、民生優(yōu)先的社會發(fā)展理念，把增進(jìn)群眾福祉、建設(shè)人民幸福城市作為各項(xiàng)民生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把保障改善民生、促進(jìn)社會和諧貫穿于率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的全過程，堅(jiān)持富民惠民、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)，在學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居等五個方面取得突破性進(jìn)展，不斷讓全市人民更加普遍、更加充分地享受到改革發(fā)展成果，不斷提升全市人民的幸福感和滿意度，加快把南京建設(shè)成為全國領(lǐng)先江蘇首位的人民幸福城市。

這是我們加強(qiáng)民生建設(shè)、發(fā)展民生事業(yè)的一個總體考慮和長遠(yuǎn)目標(biāo)，在具體推進(jìn)過程中，我們既要抓緊當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。要抓緊組織落實(shí)好今年市委一號民生文件，確保兌現(xiàn)承諾、取信于民，當(dāng)前尤其要解決好保障房建設(shè)、衛(wèi)生體制改革、物價(jià)包括房價(jià)、菜價(jià)等過快上漲等問題；同時(shí)要抓好“十二五”時(shí)期全市民生工作的專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，立足從制度設(shè)計(jì)上解決民生問題，不斷提升民生建設(shè)的系統(tǒng)性和科學(xué)性。既要總結(jié)鞏固，又要創(chuàng)新提升，南京作為特大型城市，民生工作點(diǎn)多面廣，且新問題、新情況不斷出現(xiàn)。迫切需要我們在鞏固過去民生建設(shè)成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升工作標(biāo)桿，用創(chuàng)新思維來研究解決新形勢下的民生問題，在攻克增加居民收入、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等民生建設(shè)“短腿”上，不斷拓展新路子、收到新成效。既要盡力而為，又要量力而行。

各級各部門要全力以赴、盡最大努力做好民生工作，按照“五有”要求，抓緊解決好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房等重點(diǎn)民生問題，讓改革發(fā)展成果惠及全體人民。同時(shí)從實(shí)際出發(fā)，充分考慮現(xiàn)實(shí)條件和承受能力，科學(xué)穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

按照保基本、全覆蓋、再提高的思路，找準(zhǔn)民生工作與群眾愿望的契合點(diǎn)，突出民生建設(shè)的公益性、普惠性和協(xié)調(diào)性，把好事辦好，把實(shí)事做實(shí)，在新起點(diǎn)上推進(jìn)民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、重點(diǎn)突破、帶動全局，以更加扎實(shí)的舉措統(tǒng)籌推進(jìn)民生建設(shè)，不斷開創(chuàng)民生事業(yè)發(fā)展的新局面

今天參加會議的部門，都是民生工作的窗口單位，承擔(dān)著落實(shí)惠民之策的最基本職能，全市民生工作的重大決策和部署，要通過你們的工作，傳遞到群眾那里，從某種意義上說，你們的工作成效決定了市委、市政府民生工作的整體成效，人民群眾對你們工作的評價(jià)，就是對全市民生工作的評判。只有你們善謀為民之策，善做惠民之事，全市民生工作才會不斷開創(chuàng)新局面。我們要在四個方面取得突破性進(jìn)展：

一是在實(shí)施富民優(yōu)先、增進(jìn)群眾福祉上取得新突破。南京要在江蘇“兩個率先”中帶好頭，富民的思路要更新、力度要更大，成效要更實(shí)，這是推動南京實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展第一、改革創(chuàng)新第一、和諧穩(wěn)定第一的深層次動力。要突出抓好就業(yè)。這是保障民生的頭等大事。南京每年新生就業(yè)人數(shù)約30萬左右。另外，每年還有近20萬左右的高校畢業(yè)生，至少有三分之一把南京作為就業(yè)首選城市，我們要為他們努力提供體面的就業(yè)崗位。作為省會的南京，就業(yè)壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他城市，就業(yè)要求也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市。要大力實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加就業(yè)機(jī)會，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。要突出抓好創(chuàng)業(yè)。南京“十二五”目標(biāo)提出，城市居民人均可支配收入六年實(shí)現(xiàn)倍增，農(nóng)民人均純收入五年實(shí)現(xiàn)倍增，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，僅靠就業(yè)是難以實(shí)現(xiàn)的。蘇州、無錫這些地區(qū)，之所以民富，核心動力就是創(chuàng)業(yè)，群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍十分濃厚。南京與其他城市不一樣，人才、教育、科技和創(chuàng)新這“四個第一”的資源是最大的優(yōu)勢，在全省具有舉足輕重的地位，南京具有很好的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。把優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力的過程，就是創(chuàng)業(yè)的過程。要進(jìn)一步制定和完善更具導(dǎo)向性、操作性的鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)的政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，特別是要鼓勵知識創(chuàng)業(yè)、智力創(chuàng)業(yè)，讓人民的創(chuàng)業(yè)才智得以充分發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)熱情得以奔涌，財(cái)富得以快速增長。

二是在完善保障體系、解決群眾生活后顧之憂上取得新突破。社會保障、醫(yī)療保障和住房保障是當(dāng)前群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的民生重點(diǎn)問題，解決了群眾的這些后顧之憂，就從很大程度上夯實(shí)了南京長治久安、人民生活幸福、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。我們要切實(shí)做到社會保障體系建設(shè)力求全面。目前，南京的社會保障壓力依然很大，特別是老齡化社會趨近，城鎮(zhèn)個體勞動者、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和農(nóng)村居民的社會保障問題日益突出。要按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各類保險(xiǎn)體系，重點(diǎn)解決失地農(nóng)民尚未享受城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等歷史遺留問題，不斷擴(kuò)大保障范圍。要切實(shí)做到保障性住房建設(shè)力求到位。今年，全市保障性住房建設(shè)任務(wù)非常繁重，省里給我們下達(dá)了1000萬平方米保障房建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)全面啟動，我們要把上級的要求、群眾的期盼和南京的實(shí)際結(jié)合起來，抓緊做好這項(xiàng)工作。

三是在聚焦民生熱點(diǎn)、提高群眾幸福感和滿意度上取得新突破。今年，市委出臺了保障和改善民生工作的1號文件，提出10項(xiàng)惠民重要措施，同時(shí)市里還推出了為民辦實(shí)事十大工程，這些工作都要實(shí)實(shí)在在，這些承諾都要完美兌現(xiàn)。要切實(shí)做到凡是確定的民生政策，只能積極實(shí)施不能打折扣；凡是確定的工作內(nèi)容，只能增加不能減少；凡是確定的保障范圍，只能擴(kuò)大不能縮小；凡是確定的惠民標(biāo)準(zhǔn)，只能提高不能降低。同時(shí)，我們還要重點(diǎn)聚焦教育、醫(yī)療、文化、城市交通、環(huán)境保護(hù)等事業(yè)的發(fā)展，特別是保供穩(wěn)價(jià)、食品安全等工作，通過解決最現(xiàn)實(shí)的民生問題，提高群眾幸福感、滿意度。

四是在關(guān)愛弱勢群體、推進(jìn)改革成果人人共享上取得新突破。弱勢群體是“小比例、大問題”。我們在率先基本現(xiàn)代化的征程上，絕不能落下弱勢群體，要進(jìn)一步關(guān)愛他們，保障他們的各項(xiàng)利益。關(guān)愛弱勢群體，既要注重普惠，又要突出特惠，切實(shí)把公共資源配置向困難群體傾斜、向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜，把有限的資金用到刀刃上。要重點(diǎn)圍繞“老、困、特”三類人群展開，切實(shí)完善社會救助制度，建立健全社會互助、應(yīng)急救助以及醫(yī)療、住房、教育等各項(xiàng)政策配套的社會救助體系，加強(qiáng)對特殊人群和困難群眾的幫扶。要大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，鼓勵和幫扶社會力量興辦公益性福利設(shè)施，切實(shí)把關(guān)愛弱勢群體工作做細(xì)、做實(shí)、做好。

四、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)民生工作，著力完善保障改善民生的制度安排，努力提高民生工作的科學(xué)化水平

加強(qiáng)對民生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)的工作和考核機(jī)制，是做好民生工作的關(guān)鍵保證，全市各級各部門要自覺用科學(xué)的制度保障民生工作，用科學(xué)的方法推進(jìn)民生工作，不斷提升民生工作科學(xué)化水平。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，全市各級干部聯(lián)系市民、服務(wù)百姓的工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，要積極履職，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力度。全市各級各部門各單位，要把民生工作擺上重要日程，一把手要作為第一責(zé)任人，對民生工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履職，對民生工作要親自研究部署、組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。社會各界要高度重視、關(guān)注和支持民生工作。在全市構(gòu)建起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府強(qiáng)力推動、部門全力組織、社會積極參與”的民生工作格局。

二是引入決策機(jī)制。我們的決策一定要科學(xué)、民主。做好民生工作更要自覺地引入科學(xué)決策機(jī)制。今后，凡是涉及群眾切身利益的重大決策、重大政策措施和重大項(xiàng)目，都要充分聽取群眾意見，引入公眾參與機(jī)制，向群眾公示，使我們的群眾工作既求出發(fā)點(diǎn)好，也要過程透明、效果好，切實(shí)把好事辦好，得到群眾的擁護(hù)。

三是建立考核體系。對民生工作實(shí)施目標(biāo)管理，把民生工作與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同下達(dá)、同落實(shí)、同考核、同獎懲。要將民生工作作為考核各級干部的重要指標(biāo)，考核結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績掛鉤，完成任務(wù)好的，要給予表彰。工作不力的、完不成任務(wù)的，要進(jìn)行問責(zé)。決不允許把承諾的實(shí)事辦成“形象工程”和“面子工程”，真正使各級對事關(guān)民生的各項(xiàng)工作絕不松懈，對涉及民生的問題絕不推諉。

四是營造良好氛圍。民生工程是系統(tǒng)工程，惠及千家萬戶，需要全社會的共同努力。必須做好宣傳引導(dǎo)工作，營造良好社會氛圍。要讓民生工程的政策深入民心、溫暖人心，更好地化解社會矛盾，最大限度地促進(jìn)社會和諧。要引導(dǎo)好群眾對政府的合理期望，深入細(xì)致地做好宣傳解釋工作，積極爭取群眾的理解、支持和參與。

同志們，民生就是發(fā)展，民生就是政治，重視關(guān)注民生，保障改善民生，是我們的重要職責(zé)。全市各級各部門要以更飽滿的熱情，更充足的干勁，更創(chuàng)新的思路，扎實(shí)工作、積極進(jìn)取，以保障改善民生、建設(shè)人民幸福城市的優(yōu)異成績，迎接建黨90周年！

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研座談會上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研座談會上的講話(精選多

篇)

在團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)到麻江調(diào)研座談會上的講話

尊敬的主任：

在這個繁花似錦的春天，你們不遠(yuǎn)萬里，風(fēng)塵仆仆來到麻江，就我縣基層共青團(tuán)的建設(shè)工作開展調(diào)研。在此，我謹(jǐn)代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及麻江縣22萬各族人民對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！

地處黔中腹地，全縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，總面積1222.2平方公里，人口22.5萬人，少數(shù)民族占80%，是一個以苗族、布依族、畬族、仫佬族、瑤族為主的少數(shù)民

族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持縣，是“中國鋅硒米之鄉(xiāng)”、“中國紅蒜之鄉(xiāng)”、“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、“中國名犬之鄉(xiāng)”、“中國南方藍(lán)莓育苗栽培技術(shù)示范推廣基地”。

近年來，乘著西部大開發(fā)東風(fēng)，我縣依托良好的交通區(qū)位、豐富的礦產(chǎn)資源和得天獨(dú)厚的氣候資源，按照縣十次黨代會和縣十五屆人大一次會議提出的把麻江建成“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)工業(yè)加工基地，集運(yùn)動健身、特色飲食、農(nóng)耕文化體驗(yàn)與生態(tài)旅游相結(jié)合的休閑度假基地，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和物流中心”的發(fā)展目標(biāo)，著力優(yōu)化壯大第一產(chǎn) 1

業(yè)、提高增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施“**一三”工程，使國民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績。

近年來，在縣委和上級團(tuán)組織的關(guān)心、重視和支持下，我縣各級團(tuán)組織和

廣大團(tuán)員青年緊緊圍繞黨政工作中心，發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，突出特色，結(jié)合實(shí)際開創(chuàng)新時(shí)期共青團(tuán)工作的新思路，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極投身富民強(qiáng)縣的偉大實(shí)踐，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會和諧進(jìn)步貢獻(xiàn)青春、智慧和力量，共青團(tuán)工作取得了比較好的業(yè)績。特別是通過清明節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)、一二九運(yùn)動紀(jì)念日等節(jié)慶日活動陣地的建設(shè)，以青少年榮辱觀教育為重點(diǎn)的青少年思想道德建設(shè)取得了新的成效；按照團(tuán)省委提出的“亮化品牌、優(yōu)化環(huán)境、深化機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)”的“四化”方針，我縣春暉行動、希望工程、志愿者行動三大品牌工作取得了明顯成效；通過緊密結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共青團(tuán)組織在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)工作上取得了新的突破；通過堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，團(tuán)的自身建設(shè)取得了長足發(fā)展等等。這些工作的開展情況，稍后團(tuán)縣委書記何燕

晴同志將作一個詳細(xì)的匯報(bào)，我就

不再贅述了。

各位領(lǐng)導(dǎo)，這次團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)新臨我縣開展基層團(tuán)建工作調(diào)研，是對我縣共青團(tuán)工作的信任和肯定，體現(xiàn)了上級團(tuán)組織對我縣共青團(tuán)工作的關(guān)心和重視。懇請各位領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中，對我們的工作提出意見和建議，幫助我們更好開展共青團(tuán)工作。我們相信，以這次調(diào)研為契機(jī)，必將使我縣各級團(tuán)干部進(jìn)一步受到鼓舞和啟發(fā)，必將推動我縣共青團(tuán)工作在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上邁上新的臺階。

最后衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬事如意！

謝謝大家！

同志們：

我們用兩天的時(shí)間組織市級領(lǐng)導(dǎo)外出參觀考察和對蔡倫竹海進(jìn)行實(shí)地考察，剛才大家共同探討了下一階段的工作，主要是蔡倫竹海的開發(fā)問題。組織全體市級領(lǐng)導(dǎo)召開這個會議，說明這是個大事，關(guān)系耒陽的發(fā)展。我跟李輝同

志考慮，凡是涉及到大的問題、大的工作，還是盡可能集中領(lǐng)導(dǎo)層的集體智慧。昨天看了一天，時(shí)間很緊湊，早出晚歸，今天整整看了一個上午加一個中午，三點(diǎn)多鐘回來接著開會，大家很辛苦。下面，在同志們講的基礎(chǔ)上，特別是在專家給大家介紹有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，我談點(diǎn)個人看法，作為同志們下一步工作的參考。

一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就必須大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)，教授剛才說的很全面，他們的講話稿希望同志們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)。我看有一定深度，有較高的水平，既有理論，又有實(shí)踐，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。第一，旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ以吹降囊粋€資料，據(jù)預(yù)測，到2014年，中國將成為世界上第一大旅游接待國。這是一個值得同志們重視的信息。我們能感覺到，也能觀察到，隨著老百姓生活水平的提高，我們國內(nèi)的旅游市場越來越旺，換句話說

就是國內(nèi)的旅游需求越來越大。特別是休假制度改革后，取消了長假，增加了短假，兩三天的短假很頻繁，使得三小時(shí)內(nèi)的旅游圈市場越來越好。五一期間，我去了江西，看了萍鄉(xiāng)的武功山和宜春的明月山。尤其是萍鄉(xiāng)的武功山，也是近幾年開發(fā)的，相比我們昨天看的陽明山，其開發(fā)的力度、投資的力度更大。當(dāng)然，我們看陽明山，主要是基于它最近這幾年變化很大，作為一個18萬人口的小縣、一個省級貧困縣，居然能夠投入那么多，一條路就投資一個億。基于此，希望同志們?nèi)タ匆豢矗タ词裁茨兀课揖透杏X到，旅游市場的“短假現(xiàn)象”值得我們十分重視，從方方面面的情況去分析，應(yīng)當(dāng)要作為三產(chǎn)的重中之重。第二，旅游作為無煙工業(yè)，具有很好的綜合效益。剛才我們的教授也說了，旅游產(chǎn)業(yè)是一個龍頭產(chǎn)業(yè)，值得我們重視。聯(lián)系耒陽實(shí)際情況來看，我們現(xiàn)在講經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，第二產(chǎn)業(yè)肯定要作為重中之重來抓，那么排在第二的，除了第二產(chǎn)之

外，應(yīng)當(dāng)是抓三產(chǎn)，也就是說應(yīng)當(dāng)要把三產(chǎn)擺上重要的議事日程，作為我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個重點(diǎn)。那么，旅游產(chǎn)業(yè)就應(yīng)當(dāng)作為我們?nèi)a(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)。第三，蔡倫竹海要作為耒陽發(fā)展三產(chǎn)的龍頭。剛才我們教授也講過這個問題，蔡倫紀(jì)念園就是難得的品牌，神農(nóng)溫泉也是難得的資源，但是這兩個旅游景點(diǎn)，要繼續(xù)上臺階、上檔次、上規(guī)模，空間是有限的。特別是從我們整個旅游市場來講，無論是神農(nóng)溫泉，還是蔡倫紀(jì)念園都沒有辦法去扮演主角。不搞蔡倫竹海就相當(dāng)于我們這臺戲沒有主角，演不起來。神農(nóng)溫泉是季節(jié)性的，夏天誰去溫泉？一年就是那么幾個月，你再怎么搞也起不了龍頭作用。蔡倫紀(jì)念園是國家級文物保護(hù)單位，具有較大的旅游帶動作用，但畢竟規(guī)模不大。從旅游來說，我們要滿足不同層次人們的需要，有文化水準(zhǔn)的可能會帶著小孩看看蔡倫發(fā)明造紙，但我說更多的游客是熱衷于游山玩水。正是從這些方面考慮，我認(rèn)為蔡倫竹海

應(yīng)當(dāng)要扮演這個主角，應(yīng)當(dāng)要當(dāng)好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。

二、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就必須打好“兩張牌”

這兩張牌一是蔡倫牌，一是竹海牌。山東齊魯電視臺是全國電視臺中的佼佼者，行內(nèi)人士更清楚地方臺搞新聞最好的是齊魯電視臺。齊魯電視臺臺長有句名言，就是八個字：“或者唯一，或者第一。”按照他的觀點(diǎn)，我們耒陽要尋找什么是我們的第一，什么是我們的唯一。我認(rèn)為，蔡倫牌就是唯一。因?yàn)椴虃惖恼Q生地是耒陽，全國只有一個蔡倫，蔡倫就出生在耒陽。蔡倫跟耒陽緊密的聯(lián)系在一起，這是它的唯一性；竹海牌就是第一。怎么打竹海牌？大家要清醒的看到：竹海的規(guī)模是全國第一的。事先我要政研室去查閱資料，據(jù)我們現(xiàn)在掌握的資料，我們蔡倫竹海的規(guī)模確實(shí)是全國第一。“全國最大的竹海”就是我們的特色。為什么我們要打這兩張牌？蔡倫是歷史名人，是世界名人，美國邁

克爾·哈特所著的《歷史最有影響的100人》書中記載，蔡倫排第七，孔子排第四。隨著我們國內(nèi)旅游市場越來越開放，國際游人越來越多，雖然我們與長城、兵馬俑、甲天下的桂林等無法比擬，但是我們要看到四大發(fā)明唯一有發(fā)明者的，就是造紙術(shù)的發(fā)明者蔡倫。而且打蔡倫牌不僅是關(guān)系到節(jié)會問題，不僅在國內(nèi)有宣傳空間，我認(rèn)為還有國際空間。

三、要打好兩張牌，當(dāng)務(wù)之急是大力開發(fā)建設(shè)蔡倫竹海

一是要建立合力開發(fā)建設(shè)機(jī)制。也就是剛才學(xué)玲同志講的，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作。旅游區(qū)的開發(fā)，各地有各地的經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。很多地方市場化程度很高，整個景區(qū)整體拍賣，我想我們現(xiàn)在只能是政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作。為什么這樣說？你要賣還賣不掉，基礎(chǔ)設(shè)施上不去，沒有一個企業(yè)會有這種魄力、這個膽識，敢冒這個風(fēng)險(xiǎn)來整體買去，即使有人買也賣不了好價(jià)錢。有很多地方的實(shí)踐證

明這種模式往往不成功。我認(rèn)為不成功 的原因就是旅游區(qū)開發(fā)的投資太大，見效太慢。另外，旅游區(qū)在一定程度上是一種公益設(shè)施、公共設(shè)施，不能完全走市場路線。所以目前只能堅(jiān)持政府主導(dǎo)，尤其是在初創(chuàng)階段，開發(fā)初期。有人說旅游業(yè)的開發(fā)有個規(guī)律：初期是大投入小產(chǎn)出，中期是中投入中產(chǎn)出，后期是小投入大產(chǎn)出。我想今天的會議我們要形成一個共識：在建設(shè)的初期，政府要舍得投入。我最近一直在琢

磨一些問題，一產(chǎn)要抓什么重點(diǎn)？抓油茶，我認(rèn)為這個是不會錯的。至于第二重點(diǎn)是什么，同志們?nèi)タ紤]。二產(chǎn)的重點(diǎn)是什么？抓制造加工。制造加工具體到什么產(chǎn)業(yè)，還要進(jìn)行深入研究。三產(chǎn)的重點(diǎn)是什么？應(yīng)當(dāng)是以蔡倫竹海為龍頭的旅游業(yè)。沒有旅游業(yè)我們無法啟動本地更大更好的消費(fèi)，無法啟動耒陽人民以外的外需，吸引市外的人到耒陽來消費(fèi)。在初創(chuàng)階段如果政府不舍得投入，基礎(chǔ)設(shè)施就搞不上去。**市常務(wù)

副市長講話里講到一個例子，**的高速公路開始也想找私人老板投資，但是無人問津。而在已經(jīng)建好后，每小時(shí)車流量達(dá)到多少萬輛之后，私人老板開始來跟政府談了。所以蔡倫竹海的開發(fā)，前期必須政府投資，投入的力度越大，見效就越快。至于怎么投入，是財(cái)政拿錢還是搞資本運(yùn)作，那是另外一回事。

在此我要強(qiáng)調(diào)一下，各個分管的同志，聯(lián)系各條線的同志在今后的蔡倫竹海建設(shè)上要形成合力。怎么形成合力？一是建設(shè)上主動切入。蔡倫竹海的建設(shè)我們還是要利用各個方面的政策，水利部門、林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)開發(fā)、交通等等。希望我們各個部門的同志要主動切入。各部門上面有什么政策，就要想到能不能把它用到蔡倫竹海的建設(shè)上去，用好用活這些政策。二是管理上主動配合。蔡倫竹海的管理難度很大，尤其是同志們提了很多規(guī)劃、保護(hù)的問題。我上次會上講過為什么要急于搞開發(fā)，再不開發(fā)建設(shè)，再過五年，損失更大，代價(jià)更

大，投入更大。黃市鎮(zhèn)的同志知道，在我們景區(qū)范圍內(nèi)，恐怕大大小小各種各樣的礦還有十多個。有搞大理石的，有搞各種各樣有色礦的，對植被的破壞是極其嚴(yán)重的。魏吉全同志講他們那邊一些地方哪怕是有黃金礦也不準(zhǔn)開采了。前不久我要萇茗同志調(diào)研漢白玉的加工，了解究竟我們大塊大塊的漢白玉，賣原料出去的占多大比例，初加工占多大比例，精加工是沒有的。賣什么地方去了，為什么人家可以搞，我們就搞不了？這個產(chǎn)業(yè)運(yùn)走這么多石頭，到底我們財(cái)政得了多少？老百姓得了多少？我直觀的感覺到這是耒陽的老百姓在賣血！政府如果不管，睜一只眼閉一只眼，那是在干傻事，將來會后悔不迭。我聽說四川已經(jīng)關(guān)了這種漢白玉，不準(zhǔn)開采。如果旅游景區(qū)再遲五年開發(fā)，代價(jià)將會更慘重，投入會更多，有些是不可挽回的損失。一個礦挖下去，要恢復(fù)起來談何容易。今天我們沿途看了有兩個地方植被遭到嚴(yán)重破壞了，都是挖礦挖的。

包括剛才有同志講的河沙問題，上次我統(tǒng)計(jì)了有七處在挖沙。這個要取締難度很大，需要我們分管的領(lǐng)導(dǎo)配合，要下大力氣，下狠決心才搞的下去。我們要搞景區(qū)建設(shè)，采沙場肯定是要關(guān)閉的，很可能就涉及到我們在座哪位親戚朋友的利益。所以管理上要主動切入配合。三是宣傳上主動參與。要做到什么程度，不管你是不是管旅游、管農(nóng)業(yè)、管工業(yè)還是其他的，有機(jī)會就要宣傳蔡倫竹海。

最后，就是要充分調(diào)動社會力量積極參與。充分調(diào)動社會各界積極參與才能做好建設(shè)，這也就是市場運(yùn)作的問題。我想除了政府主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施，政府主導(dǎo)整個蔡倫竹海的管理之外，有關(guān)的項(xiàng)目，能夠市場運(yùn)作的可以搞市場運(yùn)作。比方說水上游覽這個項(xiàng)目，現(xiàn)在正在談，這個可以搞市場運(yùn)作；比方說跨江索道的建設(shè)，這個可以搞市場運(yùn)作；比方說產(chǎn)權(quán)式別墅酒店，肖勇投入搞這個項(xiàng)目給我們很好的啟示。昨天我們看了陽明山，之后我和他們的鄭書記交談，他們也介

紹準(zhǔn)備到深圳、香港引進(jìn)幾個老板建別墅群。所以，我想我們耒陽只要政策優(yōu)惠到位，不用到外面去找，自己有老板。剛才研究景區(qū)開發(fā)的優(yōu)惠政策，我傾向于在這個總政策的基礎(chǔ)上，就某一個項(xiàng)目再拿出具體的招商引資政策。比方說別墅這個項(xiàng)目，我認(rèn)為可以劃定一個區(qū)域，限量建設(shè)，不要建多了，至少第一期工程不要建多了，如果需求量大就再建第二批。我們也搞個限量版，第一批只限建20棟或者30棟，政策拿出來，誰先交錢就給誰建，統(tǒng)一規(guī)劃。這里面的政策我認(rèn)為還可以進(jìn)一步放寬。人家要長期住在那里有什么關(guān)系？他交物業(yè)管理費(fèi)就是了，可以把人氣搞旺一點(diǎn)，所以政策可以進(jìn)一步放寬。這是個解決住宿、提高接待檔次的非常有效的辦法。搞這樣的酒店，再加上農(nóng)家樂，是解決我們接待問題的一個主要手段、有效措施。再比方說紫霞寺的擴(kuò)建，這個方案要拿出來。剛才廷光同志提了一個建議，找高僧大德，我們耒陽就有高僧大德，比方說維正大師，能不能請他來掛帥?只要有人牽頭，只要政府倡導(dǎo)，有優(yōu)惠政策，我認(rèn)為就可以搞起來，要搞一個規(guī)模相當(dāng)、有較大影響的一個寺廟出來，當(dāng)然要符合宗教政策。再比如說工業(yè)旅游的項(xiàng)目，上堡水電站可以作為工業(yè)旅游的項(xiàng)目，特別是中小學(xué)生、青少年下到水底去看看水是怎么變成電的。我們看到的那個礦也可以搞工業(yè)旅游項(xiàng)目，讓游客下到礦井去看看，我認(rèn)為這些都是有吸引力的。還比方說旅游產(chǎn)品的開發(fā)，一是竹產(chǎn)品，第二是漢白玉，現(xiàn)在大塊大塊的石頭賣出去真是太可惜了。我認(rèn)為這些項(xiàng)目都可以靠市場運(yùn)作來解決。

二是要建立定期舉辦節(jié)會的機(jī)制。年初我們曾經(jīng)談過一個設(shè)想，在今年十一月份要搞個節(jié)會，這個節(jié)會叫什么節(jié)，大家還可以深入討論。根據(jù)新的形勢，衡陽十一月份要搞個湘臺會，就是湖南和臺商的洽談會，這是由國臺辦主辦，衡陽市委政府承辦的。衡陽市委有關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)建議我們的節(jié)會和這個湘臺會岔開一下。同時(shí)鑒于目前景區(qū)的建設(shè)、設(shè)施還不完備，適當(dāng)?shù)耐七t也許有好處。蔡倫是公元1發(fā)明造紙術(shù)的，明年正好是蔡倫發(fā)明造紙術(shù)19，是逢五的年份，我有個不成熟的考慮，節(jié)會可以放到明年五月份辦可能更好。今后能不能考慮：凡是每逢蔡倫發(fā)明造紙術(shù)逢五逢十的年份大搞一次節(jié)會，五年之間再搞一次規(guī)模小一點(diǎn)的，一屆一屆堅(jiān)持下去。昨天同志們看了雙牌的陽明山，陽明山搞了三屆“和”文化節(jié)暨杜鵑花會。那么這個節(jié)會怎么搞？關(guān)鍵是怎么確定品牌、怎么定位的問題。我認(rèn)為節(jié)會的品牌、主題還是要突出蔡倫造紙，還是要打蔡倫的牌。我們曾經(jīng)打過蔡倫的牌，搞過蔡倫科技發(fā)明節(jié)，我們也打過炎帝的牌，搞過農(nóng)耕文化節(jié)，基于我前面的一些分析，我個人認(rèn)為農(nóng)耕文化節(jié)好，以蔡倫為品牌的節(jié)會更有耒陽特色，因?yàn)樗瞧渌胤綗o法和我們比的，沒辦法爭的。前不久湖北的隨州搞了有關(guān)炎帝的節(jié)會，因?yàn)殡S州是神農(nóng)炎帝的出生地，我們湖南省政府每年都在炎陵搞祭祀活動，因?yàn)檠椎蹞?jù)傳說最后是安寢在炎陵縣。耒陽當(dāng)然也能與炎帝掛上鉤——“神農(nóng)創(chuàng)耒”，但這個不具備唯一性，沒有獨(dú)特的優(yōu)勢。節(jié)會的作用很多，但是現(xiàn)在確實(shí)存在節(jié)會辦得過濫的問題，比方說全國大大小小的茶文化節(jié)，據(jù)說就有三十多個。所以我們的節(jié)會叫什么節(jié)，值得認(rèn)真研究。叫紙文化節(jié)，有些地方有；叫竹文化節(jié)，搞的地方更多。所以我個人認(rèn)為，不管你搞什么節(jié)，應(yīng)當(dāng)品牌是蔡倫。那么具體叫什么名稱，值得進(jìn)一步探討。我個人認(rèn)為可以搞蔡倫造紙文化旅游節(jié)。有人說是不是叫蔡倫文化節(jié)，曲阜有個孔子文化節(jié)，搞了很多屆了，孔子是世界級的文化名人，搞孔子文化節(jié)當(dāng)然是應(yīng)該的。不論叫什么節(jié)，我個人想法是不能離開蔡倫造紙這個主題。這是關(guān)于節(jié)會的問題，要形成一種機(jī)制，要形成一種制度，要堅(jiān)持下去。

三是要建立竹海開發(fā)的機(jī)制。這方

面同志們提了很多好的建議，尤其是要重視規(guī)劃，在規(guī)劃、建設(shè)、管理這三個環(huán)節(jié)，要把規(guī)劃作為總抓手。規(guī)劃在過去的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為還要進(jìn)一步提升，起點(diǎn)要更高。上次我們評審的時(shí)候，專家們把它作為3a，現(xiàn)在上堡電站建成了，我們專家、教授也認(rèn)為可以搞成4a。當(dāng)時(shí)我就說過，我們這個大壩建起來之后，高峽出平湖，景觀效果會非常好。我想同志們過去可能去過蔡倫竹海，跟這次去，感受肯定不同。景區(qū)這條路是去年才修好的，公平到竹海的這條路也是去年才修好的。那么其他建設(shè)項(xiàng)目，在開園之前至少把大門搞起來，把水上項(xiàng)目搞起來，把游步道要搞三公里以上，要把接待場所搞起來，這些項(xiàng)目搞起來之后，我認(rèn)為可以說初具規(guī)模，大家會進(jìn)一步覺得檔次提高了。所以我認(rèn)為一定要立足于提高檔次。我看了萍鄉(xiāng)、看了宜春之后，感觸很深，特別是昨天看了陽明山之后，感觸更深。雙牌，一個18萬人的縣，一個省級貧困縣，一個財(cái)政

收入只有1.4億的縣，一個交通如此閉塞的縣，能夠下這么大的力氣開發(fā)旅游景區(qū)，值得我們學(xué)習(xí)，值得我們借鑒。雙牌能夠干成的事，耒陽只應(yīng)當(dāng)干得更好。我相信同志們有這樣的信心，有這樣的決心。在開發(fā)問題上，有一個重要問題就是宣傳策劃。怎么宣傳策劃？剛才同志們提了一些意見，我們這個總體規(guī)劃的文本里也有，專家、教授也提了一些看法，在路上我們也一路走一路探討。我認(rèn)為還是要突出一個“大”字，也就是突出宣傳耒陽竹海是全國最大的，那么具體叫什么口號，我看可以請我們開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和旅游局在網(wǎng)上征集宣傳廣告。定下來之后要想方設(shè)法全方位地利用各種媒體、利用各種場合去宣傳，把這個口號喊響。

最后要講的就是我們今年的工作計(jì)劃、工作安排、工作目標(biāo)，要確保在國慶節(jié)前試開園，這就有相關(guān)的工作需要同志們?nèi)プ觥Ｔ诼飞衔乙步o同志們講了，一是大門，包括上山的車隊(duì)，現(xiàn)在

我們這條路修得窄了一點(diǎn)，要進(jìn)一步加寬，但在目前的條件下可以搞單行線。要搞個車隊(duì)，開始也不要搞多了，我想搞個5至7輛中巴車，循環(huán)去接待客人。車隊(duì)搞起來，水上項(xiàng)目搞起來，大門搞起來，正在建的接待場所搞起來，游步道搞起來，竹家樂搞起來，我認(rèn)為就可以開園，一邊搞一邊完善。除了開園儀式的其他活動外，我們的蔡倫紙博物館要正式開館。蔡倫紙博物館要作為蔡倫竹海開園的重要活動。第二，可以考慮在開園儀式上，包括在今后的節(jié)會上，搞個“蔡倫”杯創(chuàng)新獎或者創(chuàng)造發(fā)明獎，涵蓋耒陽籍人士的創(chuàng)造發(fā)明，在全國各地甚至是世界的發(fā)明，只要是耒陽人搞的，耒陽市范圍內(nèi)搞的和耒陽人在外面搞的，或者與耒陽人有關(guān)的，都可以參加評選。比方說，去年在導(dǎo)子鄉(xiāng)建造的竹橋，我認(rèn)為就可以拿來頒獎，提高我們這個活動水準(zhǔn)和檔次。

總之，希望同志們?nèi)翰呷毫Γㄟ^今天這個會議，進(jìn)一步形成共識，進(jìn)一

步形成合力，進(jìn)一步形成氛圍，通過五年的努力，至少要把蔡倫竹海建成4a級景區(qū)。

首先,對市委、市人大的各位領(lǐng)導(dǎo)來蘭西開展調(diào)研表示熱烈歡迎！下面，按照要求，把我縣貫徹落實(shí)省委人大工作會議精神情況、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作情況做以簡要匯報(bào)。

一、貫徹落實(shí)省委人大工作會議精神情況

省委人大工作會議后，蘭西縣委按照宋法棠書記的講話要求，把貫徹和落實(shí)好《省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》作為一項(xiàng)重要任務(wù)緊緊抓在手上，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一是迅速傳達(dá)會議精神。會后，我們立即召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、各部辦委局一把手參加的專題會議，對省委人大工作會議的基本情況、主要精神進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹，對如何圍繞省委人大工作會議要求抓好貫徹落實(shí)提出了明確、具體的落實(shí)意見，做到了反應(yīng)

靈敏，行動迅速。二是進(jìn)一步深化認(rèn)識。蘭西縣委站在加快脫貧解困、推進(jìn)小康社會建設(shè)的高度，對新時(shí)期如何加強(qiáng)和改善人大工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，在學(xué)習(xí)、吸收、借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們深刻認(rèn)識到只有扎扎實(shí)實(shí)地做好人大工作，才能實(shí)踐好謀求全縣人民根本利益的行為宗旨；才能深化“五個調(diào)整”、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“七個重點(diǎn)突破”；才能舉全縣之力推進(jìn)“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”，城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項(xiàng)目建設(shè)。三是明晰下步工作思路。對照省委人大工作會議要求，我們在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作中存在的差距和不足，進(jìn)一步明晰了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的思路，在領(lǐng)導(dǎo)力量投放、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了細(xì)化和深化，為支持人大工作、發(fā)揮人大作用、不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面奠定了基礎(chǔ)。

二、蘭西縣委加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作領(lǐng)導(dǎo)情況

蘭西縣委始終把人大工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入研究人大工作中遇到的新情況、新問題，以創(chuàng)新思維促進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。實(shí)際工作中，我們主要有以下幾點(diǎn)體會。

1、地方黨委的高度重視是人大常委會依法行使職權(quán)的基本保證

針對新時(shí)期、新形勢對人大工作提出的新要求，縣委把支持人大常委會依法行使職權(quán)作為推進(jìn)依法治縣、加快民主法制化進(jìn)程的核心內(nèi)容緊緊抓在手上。xx年8月，我們專門召開了有縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門一把手參加的縣委人大工作會議，縣委書記在會上就如何加強(qiáng)和改善對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了詳細(xì)部署，下發(fā)了《中共蘭西縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的若干意見》。去年9月份和今年4月份，我們又先后在康榮鄉(xiāng)、蘭西鎮(zhèn)召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作推進(jìn)會議，促進(jìn)了全縣人大工作整體升位。實(shí)踐中，我們主要在以下三個方面對人

大常委會依法行使職權(quán)予以支持。一是在人大行使對重大事項(xiàng)的決定權(quán)上予以支持。為了進(jìn)一步推進(jìn)縣級決策的科學(xué)化和民主化，凡事關(guān)蘭西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題我們均提交人大常委會討論，經(jīng)過廣泛征求意見后再組織實(shí)施。比如，我們確定的“面向哈市對接市場，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的“十五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，就是經(jīng)過人大審議通過后開始實(shí)施的。幾年來，全縣上下按照這一發(fā)展思路，克難而進(jìn)，打基礎(chǔ)、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增積累，縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。在解決城鎮(zhèn)居民飲水難的問題上，縣委決定啟動城鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程，項(xiàng)目一期總投資2700多萬元。因?yàn)檫@個項(xiàng)目事關(guān)群眾切身利益，而且xx多萬元的投資對蘭西來講實(shí)在不是個小數(shù)字。為了保證決策的科學(xué)性和可行性，在這個項(xiàng)目立項(xiàng)前，專門由人大進(jìn)行了認(rèn)真審議，經(jīng)人大通過后，項(xiàng)目開始啟動，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年施工、當(dāng)年投入使用，有效緩解了8萬多城鎮(zhèn)居民“飲無可飲”的問題。項(xiàng)目完成后，人大常委會又通過了《蘭西縣應(yīng)急水源管理辦法》，保證了項(xiàng)目建設(shè)能夠發(fā)揮最大效應(yīng)。去年以來，人大常委會還審議通過了《城鎮(zhèn)規(guī)劃管理試行辦法》、《城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》和《蘭西縣控制癡呆苶傻人群生育暫行辦法》，多領(lǐng)域介入，主動參謀，為加快蘭西脫貧解困提供了法制保障。二是在人大行使對“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)上予以支持。支持人大按照監(jiān)督與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，對“一府兩院”實(shí)行依法監(jiān)督。我們從縣委的角度明確要求“一府兩院”要主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動向人大匯報(bào)工作。政府、法檢兩院每年除了向代表大會報(bào)告工作外，對平時(shí)的重要活動、重大安排、重要事項(xiàng)都及時(shí)向人大常委會報(bào)告，主動接受審議、評議。一年來，“一府兩院”向人大主動報(bào)告工作達(dá)到20多項(xiàng)。同時(shí)，我們要求國家機(jī)關(guān)工作人員必須把自己的工作行為置于人大的法律監(jiān)督之下，促

進(jìn)了國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、秉公辦事。三是在人大行使對干部的人事任免權(quán)上予以支持。為了保證在選人用人上不出紕漏，我們把黨管干部同人大常委會依法任免干部有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格依法行事，不斷完善任免程序，在保證人事任免質(zhì)量的前提下，促成黨委意圖與人民意愿相一致，形成了以成敗論英雄、以政績定公論，有為者有位、無為者無位、不為者讓位的良好干部任用導(dǎo)向。一年來，通過人大常委會任免國家機(jī)關(guān)工作人員68人。

在過去的工作中，盡管我們做了一些努力，但是，在加強(qiáng)人大工作上，距省、市委的要求還有一定的差距。主要是，部分黨員代表在脫貧解困中的先鋒模范作用還不夠突出，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場的能力還不強(qiáng)，有的基層組織對人大工作投入的精力還不多，等等。下一步，我們針對存在的問題，重點(diǎn)在三個方面加大力度。一是在領(lǐng)導(dǎo)力量上強(qiáng)化。縣委堅(jiān)持每月聽取一次人大工作匯報(bào)，及

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時(shí)掌握人大工作動態(tài)；積極參加人大召開的會議和組織的活動，以實(shí)際行動支持人大工作；對人大工作推進(jìn)中存在的問題及時(shí)研究解決，提高工作成效。二是鼓勵創(chuàng)新突破。支持人大積極探索行使職權(quán)的有效載體，鼓勵人大代表主動介入項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等經(jīng)濟(jì)工作，在創(chuàng)辦、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培養(yǎng)樹立典型等方面有新創(chuàng)造。三是搞好基層人大組織建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)規(guī)范化建設(shè)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮其職能作用，不斷提高人大工作的運(yùn)行質(zhì)量和效率。

在市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會上的發(fā)言

××鎮(zhèn)黨委書記×××

尊敬的市委黃書記、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我是××鎮(zhèn)黨委書記×××，我代表××鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)前來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！

××鎮(zhèn)地處縣城，現(xiàn)轄13個行政村、15個社區(qū)、1個國營墾殖場，總戶數(shù)2.78

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萬戶、總?cè)丝?0.65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口人，現(xiàn)有36個黨支部，中共黨員2146人，耕地面積畝，山林面積畝。根據(jù)安排，我就××鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、春耕備耕等工作情況向各位作個簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正！一、一身正氣、兩袖清風(fēng)，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一年來，我鎮(zhèn)在縣委和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”原則，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立了鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。一方面，我們要求廣大黨員干部時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提升思想境界，時(shí)時(shí)處處樹形象，做表率，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，以身作則，時(shí)刻提醒自己自重自省，廉潔從政。另一方面，健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委

組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作

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機(jī)制。在工程建設(shè)中，認(rèn)真執(zhí)行工程備案、招投標(biāo)、監(jiān)理和審計(jì)程序，依法規(guī)范操作。在財(cái)務(wù)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行程序，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，切實(shí)做到陽光操作。對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是涉及干部工作作風(fēng)的問題，做到嚴(yán)查嚴(yán)究。2014年，我鎮(zhèn)共辦理紀(jì)檢信訪件6起，辦理案件4起，處理黨員4名，鎮(zhèn)干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象，信訪件比去年同期下降50%，及時(shí)率100%、反饋率100%。通過抓典型案件的查處、宣傳，達(dá)到了“處理一個、教育一片、震懾一批”的社會效果。目前，全鎮(zhèn)廣大黨員干部的工作效率、工作作風(fēng)得到了明顯提升。今后，我們將不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)快速健康和諧發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保障。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)、固本強(qiáng)基，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針和各

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項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。過去的一年，我鎮(zhèn)組織工作在繼承中發(fā)展、在改革中推進(jìn)，取得了顯著成效。在創(chuàng)先爭優(yōu)工作中，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，把握公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議三個重點(diǎn)，不斷向服務(wù)窗口、公務(wù)員隊(duì)伍等各條戰(zhàn)線系統(tǒng)延伸。在黨內(nèi)民主方面，全面推行“黨員首議制”，把黨內(nèi)重要工作、村級重大事務(wù)以及與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，讓黨員“先知道、先討論、先行動”，充分調(diào)動了黨員干部的干事積極性，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。在村換屆選舉工作上，圓滿完成了村

換屆選舉工作，選舉過程順利，無一例違法違紀(jì)事件。在推進(jìn)基層組織活動場所建設(shè)工作中，多方籌集資金800余萬元，對郊區(qū)、馬家、石鼓等個村組織活動場所進(jìn)行新建、修繕。我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)整體水平在上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷提升，為“弘揚(yáng)稻作文化，加速工業(yè)崛起，建設(shè)中國貢米之鄉(xiāng)，~ 30 ~

全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、以民為本，狠抓落實(shí)，積極開展春耕備耕工作

入春以來，我鎮(zhèn)以中央“一號”文件精神為指導(dǎo)，按照省、市、縣各級黨委、政府的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，切實(shí)把抓好春耕備耕生產(chǎn)作為當(dāng)前工作的重中之重，專題研究和部署糧食生產(chǎn)，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，狠抓農(nóng)資市場整頓，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的積極性，形成了“惠農(nóng)政策進(jìn)村、技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人、農(nóng)資市場凈化”的喜人局面。目前，全縣春耕備耕進(jìn)展順利，油菜、禾苗等長勢良好。預(yù)計(jì)全縣落實(shí)春播面積萬畝左右，其中早稻面積萬畝，早大豆等其他春播面積萬畝。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，通過不斷探索與實(shí)踐，我鎮(zhèn)在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面

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取得了一些成績，但是與上級的工作要求還有一定的差距，下一步我們將一如既往、勇于實(shí)踐，把推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容繼續(xù)狠抓下去，以此推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

以上發(fā)言完畢，謝謝大家！

在教師節(jié)座談會上的講話

各位老師、同志們：

大家好！

在這秋高氣爽、丹桂飄香的九月，我們迎來了第個教師節(jié)。值此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的全體教職員工和離退休的老同志、老教師致以節(jié)日的慰問！并通過你們向默默支持你們工作的家人表示衷心的感謝和親切的問候！也向長期支持、關(guān)心**鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意！

一年以來，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育工作在市委、市政府和上級教育部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各屆的關(guān)心與支持下，全鎮(zhèn)教職員工本著對學(xué)生、對群眾、對社會

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高度負(fù)責(zé)的精神，以求真、求實(shí)、求新的工作態(tài)度，辛勤工作，精益求精，全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育工作生機(jī)勃勃，碩果累累，捷報(bào)頻傳，對此鎮(zhèn)黨委、政府十分滿意，人民群眾十分滿意，各級領(lǐng)導(dǎo)十分滿意。

一、校安工程建設(shè)全力推進(jìn)

教育事業(yè)的良好發(fā)展，必須有良好的教育教學(xué)條件。按照市委市政府部署，結(jié)合我鎮(zhèn)教育實(shí)際，我們**鎮(zhèn)校安工程需要新建校舍26000平方米，連同內(nèi)部配套需投入4000多萬元。我們采取政府投入為主，同時(shí)積極爭取上級支持，適當(dāng)進(jìn)行資源整合，鼓勵愛心捐助等多形式多渠道籌資，全面完成了建設(shè)任務(wù)，我們總投資3000余萬元新建設(shè)的**初中去年順利通過省級規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收，成為一所校舍樓房化、道路林蔭化、操場塑膠化、管理規(guī)范化的現(xiàn)代化農(nóng)村中學(xué)；去年5月份，我們又投入800萬元，**初中兩幢教學(xué)樓和一幢綜合樓開工建設(shè)，目前已竣工并投入使用；投資300萬

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元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的**小學(xué)也已完工，附屬配套建設(shè)正在緊張進(jìn)行。今年再投資450萬元在**初中新建兩幢教學(xué)樓，同時(shí)進(jìn)行學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、綠化美化工作。在此我再次向積極捐資助學(xué)、大力支持我鎮(zhèn)校安工程建設(shè)的各部門單位、各村各企業(yè)和個人表達(dá)最誠摯的感謝！

二、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式取得新的突破。

近幾年，在鎮(zhèn)中心學(xué)校一班人的帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)整體辦學(xué)水平有了很大提高，教育教學(xué)管理體制機(jī)制更趨科學(xué)完善，在全鎮(zhèn)建立并推行了教育教學(xué)問題排查整改機(jī)制和安全優(yōu)先、育人為本、促進(jìn)公平、強(qiáng)化服務(wù)的長效保證機(jī)制；制定了育人為本*項(xiàng)基本制度，并實(shí)行面向?qū)W生家長的滿意度調(diào)查制度和學(xué)校滿意度、師德考核評先樹優(yōu)的前置審查制度、工作損失問責(zé)制，學(xué)校教育綜合評價(jià)制度。

在教師管理上，堅(jiān)持德育首位，在

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全鎮(zhèn)印發(fā)了《教師職業(yè)道德規(guī)范手冊》，與教師簽訂了廉潔從教承諾書；深入實(shí)施了黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)骨干，教學(xué)骨干發(fā)展成黨員的“雙培工程”；繼續(xù)完善了對校長和老師的“三制”管理制度，即擇優(yōu)聘任與滿意度問責(zé)制、目標(biāo)承諾責(zé)任制和“師德與安全責(zé)任一票否決”、德能勤績?nèi)嬖u價(jià)、學(xué)生及家長評議教師制，使教師管理更加規(guī)范，更能調(diào)動教師教書育人的積極性，推動了全鎮(zhèn)教育事業(yè)的更好更快發(fā)展。

三、教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。今年我鎮(zhèn)初中學(xué)業(yè)水平考試再創(chuàng)佳績，升入高中學(xué)生 336名，入取率達(dá)45 %，位居全市上游。尤其是**初中，教育教學(xué)成績在全市初中名列前茅。教學(xué)設(shè)備配置上再次加力，今年5月份為全鎮(zhèn)中小學(xué)新購進(jìn)學(xué)生用電腦400臺、教師用筆記本電腦200臺、高亮度投影儀100臺；為**初中、**小學(xué)購置了價(jià)值30萬元的圖書6萬冊；還

將為**初中、*小學(xué)、*6所學(xué)校配

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備價(jià)值60余萬元的實(shí)驗(yàn)室。

四、建立了學(xué)校安全與穩(wěn)定工作長效機(jī)制。進(jìn)一步加大了學(xué)校安保投入，強(qiáng)化了安保措施，配足配齊了安保隊(duì)伍，和警用器材、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和安全報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)行了安全日查月報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)全年學(xué)校安全事故零發(fā)生。

成績固然可喜，我們也應(yīng)清醒地正視基礎(chǔ)教育工作中的問題與不足：如學(xué)校整合問題，校園安全問題，教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的問題等等。因此，我們應(yīng)該認(rèn)真分析，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，努力把我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育工作提升到更高的層次。在這里，我代表黨委、政府對大家提幾點(diǎn)希望：

一、要進(jìn)一步加大教育的精細(xì)化管理力度。學(xué)校是一個特殊的陣地，面對特殊的群體，培養(yǎng)的是特殊的產(chǎn)品，家長和社會對教育有特殊的要求，我們必須把管理放在突出重要的位置，要不斷建立完善科學(xué)、實(shí)用的機(jī)制和制度。包括校長的考核任用、師資的合理流動、~ 36 ~

教師的培養(yǎng)選撥激勵機(jī)制等等，都要建立一套科學(xué)合理的辦法。要加強(qiáng)對校長隊(duì)伍的管理，堅(jiān)持和完善校長負(fù)責(zé)制，要讓校長有責(zé)任感、有危機(jī)感、有緊迫感。同時(shí)學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對教育教學(xué)質(zhì)量的管理，真正把以質(zhì)量為主的教學(xué)常規(guī)管理作為學(xué)校工作的重中之重。

二、要加快培育一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。教師是學(xué)校的第一資源，提高教育水平，關(guān)鍵是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)對教師隊(duì)伍的管理，校長要以身作則，樹立榜樣，堅(jiān)持民主管理，強(qiáng)化師德管理、紀(jì)律管理、業(yè)績管理，使全體教師都要做到愛崗敬

業(yè)，成為學(xué)生健康成長的引領(lǐng)者；要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，成為學(xué)生知識的傳播者；要與時(shí)俱進(jìn)，成為教育改革的實(shí)踐者。

三、要努力營造教育發(fā)展的良好環(huán)境。辦好人民滿意教育是全社會的共同責(zé)任，我們各村各部門單位都要全力支持教育事業(yè)發(fā)展，要積極動員全社會的

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力量關(guān)心支持教育發(fā)展，引導(dǎo)全社會重視教育、關(guān)心教育、支持教育，讓教師成為社會上最受尊敬的職業(yè)，讓尊師重教成為良好的社會風(fēng)尚。

各位老師、同志們，教育是民族的希望。讓我們在尊師重教的良好氛圍中，牢固樹立高度的責(zé)任感和神圣的使命感，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，為推動**鎮(zhèn)教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，作出新的、更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝在座各位、祝全鎮(zhèn)廣大教師和教育工作者節(jié)日愉快，工作順利，身體健康，家庭幸福！

謝謝大家！

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第四篇：在調(diào)研教育工作座談會上的講話

在調(diào)研教育工作座談會上的講話

提綱

一、要抓好教育資源的規(guī)劃布局和空間優(yōu)化

二、要抓好學(xué)校機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化

三、要抓好名校名師工程

四、要抓好教育質(zhì)量再上新臺階

五、要抓好創(chuàng)新教育全國第一

六、要抓好“五個轉(zhuǎn)型”作出新貢獻(xiàn)

正文：

剛才聽了工作匯報(bào)，區(qū)委區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志...、...發(fā)表了很好的意見，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也提出了好的工作建議，希望下來將梳理出的正確建議轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髋e措，落實(shí)到工作之中。總的來講，今年以來，全區(qū)教育工作取得了良好成績，鄧志民同志到教育局工作后帶領(lǐng)局黨委一班人努力工作，開創(chuàng)了良好的工作局面，應(yīng)予充分肯定。下面，對加強(qiáng)教育工作講幾點(diǎn)意見。

一、要抓好教育資源的規(guī)劃布局和空間優(yōu)化

教育首先要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去更多重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒有統(tǒng)籌思考人口、資源、學(xué)校等要素之間的關(guān)聯(lián)，所以重塑空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)地理就要優(yōu)化學(xué)校空間布局。區(qū)規(guī)建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局要共同研究，把學(xué)校的空間布局建設(shè)納入全局范圍進(jìn)行統(tǒng)籌思考，各個系統(tǒng)之間要加強(qiáng)信息銜接溝通，要把樓盤的規(guī)模、周邊學(xué)校的承載力等因素思考清楚，工作建議不能站在一個孤立、信息不對稱的角度來提出，否則，操作性不強(qiáng)。剛才，教育局提出的工作建議要再進(jìn)行深化和論證，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)籌，在充分論證和研究后科學(xué)決策，決定后就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能左搖右擺，否則就會把機(jī)遇喪失、把時(shí)間浪費(fèi)。

二、要抓好學(xué)校機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)化

目前，學(xué)校的機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)的設(shè)立，學(xué)校的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置大多是來自于前蘇聯(lián)、來源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代、來自于短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，很難適應(yīng)當(dāng)前形勢。現(xiàn)在進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動時(shí)期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，教育怎么面向國際、面向市場、面向未來？機(jī)構(gòu)和職能該優(yōu)化的就要優(yōu)化，當(dāng)然這也不是教育局獨(dú)有的問題，也是其它部門共同存在的問題。機(jī)構(gòu)和職能的優(yōu)化，需要抓教育的分管負(fù)責(zé)同志、教育局黨委來研究提出，要在學(xué)校職能職責(zé)上深入研究。新建一所學(xué)校周期很長、投入很大，學(xué)生需要多久適應(yīng)、教師需要多久適應(yīng)等問題都要論證。一名校長、一名局長要有宏觀思維，要敢于擔(dān)當(dāng)。只有把握規(guī)律、認(rèn)清規(guī)律，才能大膽地改、創(chuàng)新地做。

三、要抓好名校名師工程

辦好教育，除了基礎(chǔ)設(shè)施之外，還要有更多優(yōu)秀教師。“山不在高，有仙則靈”。教育需要名師，要深入推進(jìn)名師、名校工程。要努力形成一整套促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的辦法，根本在于教育局一班人和校長們要一起研究...教育，真正把教師的積極性調(diào)動起來。要認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律，為名師的成長建立起精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合的機(jī)制。要做好教師的激勵工作，必須堅(jiān)決執(zhí)行現(xiàn)有好的制度，如果制度有不完善的就要盡快完善，制度機(jī)制建立好了就應(yīng)公開并堅(jiān)決執(zhí)行，不能因?yàn)樯贁?shù)人有意見，就簡單地推倒重來，不能只說這不行、那不行，要講清楚怎么才行。如果一遇到問題就回頭，沒有定力，不敢站直腰桿，那還有什么民主集中制？還有什么少數(shù)服從多數(shù)？還有什么科學(xué)決策。總之，必須堅(jiān)持原則，堅(jiān)持正義，敢于擔(dān)當(dāng)，必須要有正確的指揮棒，不能讓做得多、做得好的同志吃虧，最大限度把教師的創(chuàng)新精神和工作激情激發(fā)出來。每位校長都要發(fā)揮好管理職能，共同努力培養(yǎng)優(yōu)秀教師，讓優(yōu)秀教師扎根...、樂意在...區(qū)教育生態(tài)系統(tǒng)的沃土中成長。

四、要抓好教育質(zhì)量再上新臺階

教育質(zhì)量是一個大課題，要擴(kuò)大外延，不僅是一個考試分?jǐn)?shù)問題，我們要重視分?jǐn)?shù)，但不唯分?jǐn)?shù)，要重新定位教育質(zhì)量。提高教育質(zhì)量不是要否定分?jǐn)?shù)，也不是要否定升學(xué)率，但也不能簡單把這兩者作為衡量教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。衡量教育質(zhì)量的前提是如何培養(yǎng)好未來建設(shè)...區(qū)的各級各類人才，包括學(xué)生的政治方向、思想品德、社會公德等基本素質(zhì)和科學(xué)文化知識等。這要求教師首先要具備良好的政治素質(zhì)和社會公德意識，要立足于社會主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)管理好學(xué)生，教學(xué)相長，一脈相承，讓學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。理想信念教育關(guān)鍵要從小孩抓起，要潛移默化地教育引導(dǎo)學(xué)生走上正確的職業(yè)生涯。

五、要抓好創(chuàng)新教育全國第一

社會的發(fā)展將更加依賴創(chuàng)新、依靠發(fā)明、依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)精神。我區(qū)的創(chuàng)新教育有了好的起步，需要認(rèn)真研究，思考怎么出成績，爭當(dāng)全國第一，怎么打造創(chuàng)客...品牌。不能僅僅靠幾個人、幾所學(xué)校、幾個部門，需要形成人人談雙創(chuàng)、人人講創(chuàng)新、人人爭當(dāng)發(fā)明家科學(xué)家的社會氛圍。比如，江蘇省為什么能夠產(chǎn)生那么多“兩院”院士、科學(xué)家、教育家，就是因?yàn)榫哂辛己玫膭?chuàng)新教育環(huán)境。今年“六一”兒童節(jié)，我到德源鎮(zhèn)泡桐樹小學(xué)與小學(xué)生互動，每位小朋友都有崇高的理想，但這些理想需要教師去鼓勵、去引導(dǎo)，需要培養(yǎng)

堅(jiān)韌執(zhí)著的恒心和意志力去勇敢面對挫折失敗，永不放棄。一要有創(chuàng)新精神。教育不能只重視文化知識的傳授，更要重視思想品德、素質(zhì)教育、公益教育等。要從德智體美勞等各個方面塑造又紅又專的優(yōu)秀創(chuàng)新人才。知識灌輸填鴨式教育，只能讓學(xué)生沒有獨(dú)立思考能力，更缺少批判精神。我們要轉(zhuǎn)變教育方式，改變教育模式，讓學(xué)生獨(dú)立思考、增強(qiáng)動手能力，發(fā)揮每一個學(xué)生的創(chuàng)造性、積極性。二要有企業(yè)家精神。城市以知名企業(yè)為榮，一個城市沒有知名企業(yè)，沒有知名企業(yè)家，城市也就失去了影響力、輻射力和知名度。我們應(yīng)該從小就培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和社會責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生成長為優(yōu)秀企業(yè)家，擔(dān)負(fù)起更大的社會責(zé)任，為社會多作貢獻(xiàn)。我們不妨研究一下猶太人、浙商、閩商，這些地區(qū)的文化氛圍哺育了一代又一代優(yōu)秀企業(yè)家，創(chuàng)造了勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新的城市精神，最終成就了一批知名企業(yè)。三要有工匠精神。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，世界各個國家的繁榮和強(qiáng)盛，都是把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為立足之本，德國教育從小就注重技能的培養(yǎng)、工匠精神的植入，而我們?nèi)狈Φ木褪沁@種工匠精神的從小養(yǎng)成。目前我們培養(yǎng)的學(xué)生今后大部分都是實(shí)用性人才、技能性人才，絕大多數(shù)不能成為發(fā)明家、科學(xué)家，這需要我們從小要注重弘揚(yáng)工匠精神，為培育出優(yōu)秀的工匠打好基礎(chǔ)。

六、要抓好“五個轉(zhuǎn)型”作出新貢獻(xiàn)

認(rèn)真全面貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省市區(qū)黨代會精神，推動教育和學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。教育工作者要認(rèn)真研究區(qū)委出臺的有關(guān)“五個轉(zhuǎn)型”的實(shí)施意見：強(qiáng)化生態(tài)空間管控，促進(jìn)規(guī)劃轉(zhuǎn)型；推動城市建設(shè)管理，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型；推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；大力倡導(dǎo)低碳生

活，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)型；培養(yǎng)綠色生活方式，促進(jìn)市民轉(zhuǎn)型。要把推動生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)型觀念深植到學(xué)生心中，通過學(xué)生影響家庭，通過家庭影響社會，推動全社會形成綠色生產(chǎn)生活方式，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市貢獻(xiàn)力量。

第五篇：在城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)研座談會上的講話

在城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)研座談會上的講話

同志們：

開會之前，我們觀看了縣城的總體規(guī)劃圖，實(shí)地查看幾個現(xiàn)場點(diǎn)，聽了縣建委、文廣新局、城投集團(tuán)所作的詳細(xì)介紹。剛才，我們請幾個主要部門對如何加快我縣城市建設(shè)作了很好的發(fā)言，提出了許多很好的建議。陳愛縣長、張毅縣長講了很好的意見，縣人大常委會六=陳主任就如何支持城市建設(shè)的角度作了很好的發(fā)言，李方縣長對城市建設(shè)工作作了全面安排部署，我都完全同意，請同志們按照李縣長的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在此，我結(jié)合自己的思考，再談三點(diǎn)意見。

第一，堅(jiān)持規(guī)劃先行，完善城市規(guī)劃。江河經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定我們要大力推進(jìn)工業(yè)化，就需要城市化作支撐，而城市化的龍頭就是規(guī)劃，規(guī)劃就是黃金，就是生產(chǎn)力，規(guī)劃做得好，城市就有品味，好的規(guī)劃就是一筆財(cái)富。要建設(shè)城市，首先必須要高起點(diǎn)、高規(guī)格的做好城市規(guī)劃。今天看了縣城的控制性詳規(guī)圖，總體上看還是做得比較合理，但城市定位的特色不突出，城市現(xiàn)狀與未來發(fā)展的把握還有一定差距，必須圍繞把江河縣城打造成為富有山水特色園林城市的總體目標(biāo)，水和山是江河的魂，按照城在山中，山在城中，山水融為一體的城市要求對控制性詳規(guī)進(jìn)一步修改完善，新城區(qū)的控制性詳規(guī)和建設(shè)性詳規(guī)要面向全世界招標(biāo)，通過新城開發(fā)帶動舊城改造，通過新城建設(shè)推老百姓動舊城拆遷。要嚴(yán)格規(guī)劃“紅線”“綠線”控制，并增加河道“藍(lán)線”、文化資源“紫線”控制。我認(rèn)為，城市不一定要大，但要精，要有特色和個性。江河的特色就是山，就是水，就是特色風(fēng)情和獨(dú)特的地形地貌，江河的城市建設(shè)就要在“山”、“水”、“特”三個字上做文章。“山”就是綠色生態(tài)，把特色根植在與自然的融合上。縣城在兩山之間，酉城河縱貫全城，鐘多與龍麻大壩有三黛溝相連，要圍繞生態(tài)觀光、山水風(fēng)景、城市景觀開發(fā)，積極構(gòu)建布局合理、山川秀美的生態(tài)江河。“水”就是要把酉城河規(guī)劃定位為“生態(tài)酉城河、生活酉城河、文化酉城河、旅游酉城河”，積極打造酉城河走廊，賦予縣城文化內(nèi)涵和山水靈性。“特”就是特色風(fēng)情，要體現(xiàn)江河獨(dú)特厚重的民族民俗文化，獨(dú)特的擺手舞文化，以文化作為城市發(fā)展的靈魂，把城市特色貫穿于文化的內(nèi)涵，把文化延續(xù)于城市的文脈，彰顯于城市的形象，使城市文化在經(jīng)營中增值，在發(fā)展中升華，培育具有江河獨(dú)特的城市形象。要按照城市定位要求科學(xué)做好縣城建設(shè)性詳規(guī)，做好城北新區(qū)的控制性和修建性詳規(guī)，做好老縣城的修建性詳規(guī)和幾條道路的控制性詳規(guī)，在注重整體性、協(xié)調(diào)性的同時(shí)，做好單體建筑設(shè)計(jì)，既要考慮到造型、風(fēng)格、色彩、綠化、亮化等方面要求，也要注意立面輪廓與周圍環(huán)境的和諧統(tǒng)一，做好每一個細(xì)節(jié)，力求美觀、大氣、實(shí)用，決不能留下遺憾、留下敗筆。整個縣城建設(shè)就必須以規(guī)劃為準(zhǔn)，今后的城市建設(shè)必須先規(guī)劃后建設(shè)，先造環(huán)境后建設(shè)、先拆遷后建設(shè)、先安置后建設(shè)。堅(jiān)決取締不按規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，堅(jiān)決制止亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象，堅(jiān)決查處規(guī)劃的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。我同意李縣長講的意見，抓緊組建規(guī)劃局，請縣政府盡快提出方案送常委會審定。

第二，創(chuàng)新思路，破解城市建設(shè)資金難題。要把規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，變?yōu)閺V大市民喜愛的安居環(huán)境，關(guān)鍵在于高質(zhì)量、高品位地加快建設(shè)。而城市建設(shè)最大的制約因素是建設(shè)資金問題。城市建設(shè)必須要樹立經(jīng)營城市的理念，我們建設(shè)城市，決不是白白向城市投錢，只要把酉城河整治好了，街道建暢通了，管網(wǎng)配完善了，基礎(chǔ)條件改善了，我們的城市就能增值，就能有效吸引投資，籌集城市建設(shè)資金。因此，我們必須破除建設(shè)城市只是花錢的觀念，破除有多少錢辦多少事的唯條件論觀念，我們要學(xué)會負(fù)債，學(xué)會向未來要效益，要樹立有多少事向銀行爭取多少錢的觀念，化被動為主動，堅(jiān)持按照市場籌資為主、政府補(bǔ)貼為輔和“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立國家、集體、個人、企業(yè)共同投資的多元投資體制，特別是要走“以地生財(cái)、聚財(cái)建城”的市場化經(jīng)營模式。要以大融資、大經(jīng)營、大城建的思路來籌集城鄉(xiāng)建設(shè)資金，打破城市資源管理部門分割，進(jìn)一步優(yōu)化整合資源配置，鼓勵和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份及社會資金參與建設(shè)和經(jīng)營城市基礎(chǔ)設(shè)施。要做好做活做夠“土地”文章，推進(jìn)土地有償使用和土地儲備制度，建立土地儲備中心，對土地實(shí)行集中統(tǒng)一供應(yīng)和“饑餓式”限量供應(yīng)。通過土地資源招標(biāo)、擔(dān)賣、出讓等市場運(yùn)作方式，公開出讓土地，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，以土地聚集城市建設(shè)資金。縣翔宇公司和城投集團(tuán)要發(fā)揮投融資平臺主體作用，通過用活政策、招商引資、綜合開發(fā)、市場化運(yùn)作等方式，大力吸引工商資本、民間資本、銀行融資等方式突破城市建設(shè)的資金瓶頸，籌集城市建設(shè)資金。對于城市建設(shè)的主要任務(wù)，會后，李縣長將作全面部署，我總的要求是嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任單位、明確協(xié)辦單位，明確時(shí)間進(jìn)度，建立倒逼機(jī)制，加快工作進(jìn)程，大力度推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。

第三，整治環(huán)境，打造城市良好形象。一是酉城河的改造。酉城河是縣城的母親河，現(xiàn)在已成為一條“下水道”、“爛水溝”，已經(jīng)沒有了水的靈性。要重新賦予其靈性，就要對酉城河實(shí)施“清水工程”，對縣城“一河五溪”進(jìn)行疏浚和整治。該工程由縣政府牽頭，相關(guān)部門配合做出具體的改造方案，總的要求是要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)，按照打造小橋流水的水鄉(xiāng)特色的要求來做，做到水清、路暢、景美。二是加快酉城河兩岸民族風(fēng)情步行街建設(shè)，以提升城市人氣和形象。三是加快推進(jìn)老城道路建設(shè)，由縣建委、交通局負(fù)責(zé)多渠道籌集資金，暢通城市交通。突出縣城“三縱八橫”骨架通道建設(shè)重點(diǎn)，新建、整治、拓寬城市道路，所有桿線下地、遷移，改造城區(qū)“爛泥路”、“黑巷道”，整治背街小巷“臟亂差”。四是推進(jìn)市容市貌整治，切實(shí)加大整治力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持不懈抓好“門前三包”，發(fā)揮城建、交通、衛(wèi)生、工商、公安、環(huán)保等部門職能，大力實(shí)施環(huán)境綜合整治，公安要對城市的卡車進(jìn)行限制通行，嚴(yán)厲查處各種破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的違章違法行為。由市政局牽頭，相關(guān)部門配合開展“整治、整理、整潔、整齊”活動，重點(diǎn)治理亂涂鴉“牛皮癬”、亂擺攤、亂搭建、亂設(shè)廣告牌、亂拋垃圾、亂掛店照、亂停車等現(xiàn)象，推進(jìn)城市全覆蓋、經(jīng)常化、高水平管理。五是推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加快縣城公廁、污水處理廠和垃圾處理場的建設(shè)進(jìn)度，爭取早日投入使用。逐步將環(huán)境整治活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推動建立環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制。

第四，加強(qiáng)督查，推動城市建設(shè)重點(diǎn)工作。縣委辦、督查室、政府辦要加大對重點(diǎn)工作的督查力度，對任何影響城市建設(shè)和管理的人和事要堅(jiān)決的予以處理，對不按要求辦事的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)制度。縣四大指揮部和我們即將成立的兩領(lǐng)導(dǎo)小組都有用干部、提拔干部、撤干部的權(quán)利，可以先撤后報(bào)縣委常委會討論。

同志們：江河的城市建設(shè)已經(jīng)錯過了許多歷史性發(fā)展機(jī)遇，存在明顯的歷史性欠賬，離宜居城市的要求還有很大差距。因此，我們必須大力加快城市建設(shè)步伐，規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市，努力將江河縣城打造成為富有山水特色的園林城市。