第一篇：在全縣第一季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)座談會(huì)上的講話

在全縣第一季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)座談會(huì)上的講話

（2009年4月13日

根據(jù)錄音整理）

從4月11日開始，我們利用兩天半時(shí)間，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門第一季度重點(diǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場督查。今天下午，縣委、縣政府召開督查總結(jié)座談會(huì)，主要是總結(jié)第一季度工作，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署第二季度工作。剛才，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、招商、教育、財(cái)政、物價(jià)、國土、人行8個(gè)部門通報(bào)了有關(guān)情況，六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長分別發(fā)了言，特別是任縣長做了很好的講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面。

一、第一季度工作特點(diǎn)

一季度，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，搶抓機(jī)遇促增長，集中突破上水平，改善民生保穩(wěn)定，集中力量建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出了啟動(dòng)早、創(chuàng)新多、進(jìn)展好的特點(diǎn)。印象深刻的有十個(gè)方面：第一，全縣十大項(xiàng)目、十大工程和十件實(shí)事進(jìn)展良好，特別是六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組花費(fèi)了很多心血和精力，有關(guān)部門在組織實(shí)施上付出了很大的努力。尤其是財(cái)政部門加大財(cái)政支出力度，一季度撥付資金1.6億元，同比增長99.2%，是多年來最好的一年。第二，看了神水路蔬菜基地建設(shè)，感到培育一個(gè)大的典型要抓好四個(gè)方面。一是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。就是要發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。上關(guān)、神峪具備發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的良好條件，建設(shè)蔬菜基地就容易形成規(guī)模、取得實(shí)效。二是要整合項(xiàng)目資金。就是要整合各方面的項(xiàng)目和資金，用于重點(diǎn)工程建設(shè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域的開發(fā)。三是要城鄉(xiāng)聯(lián)手。就是要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和社會(huì)各界力量共同建設(shè)。四是要苦干實(shí)干。就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)苦干，付出艱辛努力，確保取得實(shí)效。第三，加強(qiáng)地企合作，爭取各方面的支持，攜手建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，才能帶動(dòng)一個(gè)地方的發(fā)展。安口鎮(zhèn)加強(qiáng)與駐地企業(yè)銜接聯(lián)系，協(xié)調(diào)企業(yè)出資200萬元，實(shí)施了南大街、西大街的改造工程。上關(guān)鄉(xiāng)爭取在外地工作的上關(guān)籍人士的支持，在通村道路硬化等方面取得了較大進(jìn)展，探索出了以城帶鄉(xiāng)的新路徑。第四，新村建設(shè)和舊村改造任務(wù)完成之后，就要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，致富增收。西華鎮(zhèn)裕民村今年投資30多萬元，搭建塑料大棚，引導(dǎo)農(nóng)民承包經(jīng)營，在生產(chǎn)發(fā)展上走出了新路子。第五，要發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化事業(yè)。山寨鄉(xiāng)大力發(fā)展回族花兒、剪紙、皮影等農(nóng)村特色文化，很好地滿足了農(nóng)民的精神文化需求，推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。第六，河西鄉(xiāng)的發(fā)展啟示我們，一個(gè)地方的思路確定之后，必須抓住兩個(gè)關(guān)鍵，一是要狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，特別要發(fā)揚(yáng)千辛萬苦、千言萬語、千山萬水、千方百計(jì)的精神去抓，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，只有發(fā)揚(yáng)寧愿苦干、決不苦熬的精神，才能將既定的思路任務(wù)落到實(shí)處。第七，東華、策底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)上，必須推行“三法四化”。“三法”就是推行三個(gè)辦法，第一個(gè)辦法是土地流轉(zhuǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)營；第二個(gè)辦法是招商引資，通過引進(jìn)企業(yè)，使園區(qū)實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作；第三個(gè)辦法是科技推廣，就是要大力推廣地膜覆蓋和大棚蔬菜等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。園區(qū)建設(shè)最終要實(shí)現(xiàn)“四化”，第一是集約化，就是要不斷提高科技含量，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。第二是公司化，就是要成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。第三是社會(huì)化，就是要采取土地認(rèn)種等形式，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與建設(shè)。第四是精細(xì)化，就是園區(qū)的生產(chǎn)方式要更加精細(xì)。東華鎮(zhèn)黎明川農(nóng)業(yè)示范區(qū)，讓我們看到了土地精細(xì)化耕作的前景。第八，北河塌陷安置區(qū)、硯峽新村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，社區(qū)的發(fā)展要抓好“三個(gè)中心、兩個(gè)場所、一個(gè)學(xué)校”。三個(gè)中心，就是便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文化服務(wù)中心；兩個(gè)場所，就是休閑廣場和農(nóng)產(chǎn)品市場；一個(gè)學(xué)校，就是村辦小學(xué)和幼兒園。第九，硯峽鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)啟示我們，煤炭資源型等有實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須做到“兩個(gè)進(jìn)城”。一是農(nóng)民要進(jìn)城，就是農(nóng)民要向城鎮(zhèn)集中；二是項(xiàng)目要進(jìn)城，就是要將建設(shè)資金投向城鎮(zhèn)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第十，包抓聯(lián)建的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。今年，縣直各部門，特別是經(jīng)濟(jì)綜合部門，在抓好自己承擔(dān)的工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建28個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村和社區(qū)，取得了大的進(jìn)展。農(nóng)口各部門干部職工的工作作風(fēng)得到了切實(shí)轉(zhuǎn)變，吃住在工地，手把手地幫助農(nóng)民發(fā)展蔬菜和藥材產(chǎn)業(yè)。這些先進(jìn)典型，值得在全縣學(xué)習(xí)和推廣。

在一季度的工作中，有三條做法值得總結(jié)。一是謀劃必須有方。今年，縣委、縣政府提出的搶抓機(jī)遇促增長、集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定的總體工作要求，既符合中央和省、市要求，又符合××發(fā)展實(shí)際。特別是縣上召開的全縣三級(jí)干部大會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資突破年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)暨農(nóng)村工作會(huì)議和全縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議，抓住了今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要害和關(guān)鍵，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。二是辦法必須有效。一條是，必須虛心學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能不斷地進(jìn)步和發(fā)展。春節(jié)后我們組織到成渝地區(qū)學(xué)習(xí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，就取得了很好的效果。另一條是，在縣鄉(xiāng)一級(jí)，要在第四季度提前謀劃工作，來年春節(jié)以后很快組織實(shí)施，第三季度全面完成，從而做到啟動(dòng)早、進(jìn)展快、質(zhì)量好。早了主動(dòng)，快了輕松，好了圓滿。三是落實(shí)必須有力。全縣六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)開展工作，扎實(shí)認(rèn)真地落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，發(fā)揮了十分重要而又不可替代的作用。特別是實(shí)行“現(xiàn)場推進(jìn)法”，經(jīng)常深入項(xiàng)目工程建設(shè)現(xiàn)場，檢查進(jìn)展，解決問題，推廣經(jīng)驗(yàn)，取得了很好的效果。

客觀地分析，一季度工作還存在一些不容忽視的問題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還不夠理想。在金融危機(jī)的影響下，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值下滑了4.7%，GDP增幅回落了11.2%，固定資產(chǎn)投資增幅排在七縣（區(qū)）第4位，勞務(wù)收入呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。二是責(zé)任還沒有完全靠實(shí)。有一些項(xiàng)目，特別是招商引資項(xiàng)目，包抓領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門的責(zé)任還不明確、不到位。三是調(diào)度還不及時(shí)有效。對(duì)有些項(xiàng)目和工程，還抓得不緊，調(diào)度得不勤，進(jìn)展比較緩慢，有的至今尚未開工。

二、第二季度工作重點(diǎn)

從全國來看，今年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了積極變化，這就預(yù)示著第二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)逐步好轉(zhuǎn)，會(huì)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。我們必須緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，拿出攻堅(jiān)破難的勇氣，樹立爭創(chuàng)一流的信心，內(nèi)抓工程進(jìn)度，外抓項(xiàng)目招商，努力做好第二季度的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”，特別是要確保實(shí)現(xiàn)GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入和農(nóng)民收入“雙過半”。當(dāng)前，重點(diǎn)要在解決“五個(gè)字”上下功夫。

一要解決“慢”的問題，加快項(xiàng)目建設(shè)和招商引資進(jìn)度。今年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，和去年同期相比，是比較好的。但和全年實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)相比，還存在 “慢”的問題。要解決這個(gè)問題，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面。一要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一套行事歷管理、一套考核辦法的“五個(gè)一”責(zé)任制。由楊縣長、閆書記負(fù)責(zé)，發(fā)改、招商、財(cái)政等部門牽頭，專題研究，進(jìn)一步明確項(xiàng)目的包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門，責(zé)任再落實(shí)，進(jìn)度再加快。二要實(shí)行“日碰頭、周調(diào)度、月評(píng)比”制度。日碰頭，就是項(xiàng)目工程實(shí)施部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與建設(shè)單位，一天一碰頭，掌握情況，解決問題；周調(diào)度，就是六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)分管范圍內(nèi)的項(xiàng)目工程，堅(jiān)持一周督查一次，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題；月評(píng)比，就是縣委、縣政府要對(duì)全縣重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，一月督查通報(bào)一次情況，協(xié)調(diào)解決一些大的問題。三要加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金、抗震救災(zāi)資金和惠民政策資金的監(jiān)管和使用，嚴(yán)格按照中央和省、市政策規(guī)定辦事，不能靈活，不能變通。否則，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要解決“降”的問題，推動(dòng)煤電工業(yè)盡快轉(zhuǎn)入全面回升軌道。今年，煤電企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、利稅都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，影響到全縣經(jīng)濟(jì)的增長。咱們?cè)鯓尤プィ课腋械剑€是陳市長講的“三個(gè)突出”。一是突出抓重點(diǎn)。縣上要竭誠為華煤集團(tuán)、中水發(fā)電公司等大型企業(yè)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題。由煤電化運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，參照市上的做法，提出走訪重點(diǎn)企業(yè)的方案，分解到縣上領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，有針對(duì)性地抓好落實(shí)。二要突出抓調(diào)度。縣上的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門都要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，加強(qiáng)工作調(diào)度，把工作做實(shí)做細(xì)。三是突出抓調(diào)整。要積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，幫助企業(yè)謀劃發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積蓄發(fā)展后勁。

三要解決“亂”的問題，確保招商引資健康發(fā)展。當(dāng)前，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對(duì)客商考察不到位，一些沒有實(shí)力的客商進(jìn)入××開發(fā)建設(shè)，出現(xiàn)了進(jìn)展緩慢甚至半拉子工程等問題。這雖然是發(fā)展中的問題，是前進(jìn)中的問題，但必須認(rèn)真加以解決。招商局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要高度重視對(duì)客商的考察，真正的客商必須具備三個(gè)條件，一是有資金實(shí)力，二是有投資意向，三是講誠信。因此，首先要盯住大企業(yè)，特別是全國500強(qiáng)，在招強(qiáng)引大上狠下功夫。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究，拿出辦法。辦法就是要加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行制約，合作共贏。另外，今后凡是達(dá)成協(xié)議的招商項(xiàng)目，一律由項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，交給六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。四要解決“浮”的問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。有些干部，抓工作不動(dòng)腦筋，不深入現(xiàn)場，采取的措施不具體，缺乏針對(duì)性，特別是對(duì)一些突出問題不是推就是拖，影響了工作效果，這是“浮”的主要表現(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)明確，實(shí)干苦干是最大的工作能力，現(xiàn)場推進(jìn)是最好的工作方法。因此，工作作風(fēng)必須扎實(shí)扎實(shí)再扎實(shí)，工作措施必須落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，只有這樣，才能闖出路子、干出業(yè)績。五要解決“粗”的問題，切實(shí)提高精細(xì)化水平。現(xiàn)在，有些干部粗心，有些工程建設(shè)管理粗放，直接影響進(jìn)度和質(zhì)量。大家一定要牢固樹立精品意識(shí)，大力推行精細(xì)化管理，切實(shí)提高各項(xiàng)工作的檔次和品位。縣上有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在精細(xì)化方面做得很成功，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

三、當(dāng)前工作

一是召開全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。今年全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)起步良好，但還存在一些問題和差距，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足、概念不清、措施不力，導(dǎo)致工作抓不到點(diǎn)子上，進(jìn)展不夠平衡。這次會(huì)后，由新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，近期籌劃召開一個(gè)現(xiàn)場會(huì)，采取典型引路的辦法，加快推進(jìn)。

二是繼續(xù)加大縣城環(huán)境整治力度。目前，縣城環(huán)境總體還是干凈整潔的，但在一些區(qū)域還存在嚴(yán)重的臟亂差現(xiàn)象。具體就是“一線、兩場、三橋”。一線，就是華石路運(yùn)煤專線，車輛較多，污染嚴(yán)重。兩場，就是汽配市場和施工現(xiàn)場，在沿街洗車停車，阻礙交通，人行道亂堆亂放，噪音擾民。三橋，就是南、北汭河橋頭和雙橋附近，臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。從現(xiàn)在開始，要利用三個(gè)月時(shí)間，對(duì)這些重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步改善市容市貌。請(qǐng)于常委負(fù)責(zé)，抓緊調(diào)研論證，盡快制定方案，分步組織實(shí)施。同時(shí)，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線煤炭市場的規(guī)范整治，抓好運(yùn)煤車輛封閉運(yùn)行，打掃好小城鎮(zhèn)衛(wèi)生。

三是召開煤電工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)。由楊縣長、閆書記負(fù)責(zé)，發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門牽頭，認(rèn)真研究全縣煤電工業(yè)發(fā)展問題，盡快促進(jìn)煤電企業(yè)回升好轉(zhuǎn)。四是召開全縣銀企對(duì)接會(huì)。目前，全縣有幾戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)困難而停產(chǎn)。請(qǐng)楊縣長、楊部長、于縣長牽頭，及時(shí)召開銀企對(duì)接會(huì)，召集企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，面對(duì)面座談，協(xié)商解決貸款和融資問題，為中小企業(yè)發(fā)展給予支持，幫助渡過難關(guān)。

五是召開全縣鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果暨開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這兩項(xiàng)工作都是中央和省、市的要求，必須全力抓好。

第二篇：在全縣第二季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)座談會(huì)上的講話

在全縣第二季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)座談會(huì)上的講話

（2009年7月18日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

縣委、縣政府決定開展這次重點(diǎn)工作督查活動(dòng)，主要是了解掌握今年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，圍繞貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，全面安排部署下半年工作。從前天開始，我們集中兩天半時(shí)間，組織縣四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，對(duì)今年部分重點(diǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場督查。今天下午，我們召開總結(jié)座談會(huì)，進(jìn)一步分析形勢(shì)，尋找差距，研究對(duì)策。剛才，六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長分別對(duì)上半年工作進(jìn)行了總結(jié)，并就抓好后半年工作講了很好的意見，我完全同意。特別是楊主任、邵主席的講話，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、關(guān)于這次督查活動(dòng)和上半年整體工作的總體評(píng)價(jià)

這次督查，我們看了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供的57個(gè)典型，涵蓋了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，客觀地反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作成效和上半年全縣整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。結(jié)合平時(shí)掌握的情況和這次督查，我認(rèn)為今年以來，全縣各級(jí)各部門在發(fā)展理念上有新變化、在典型培育上有新亮點(diǎn)、在整體工作上有新成效。

發(fā)展理念上有新變化。一是決策部署更加務(wù)實(shí)。針對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，按照縣委、縣政府的決策部署，不斷優(yōu)化思路、細(xì)化措施、創(chuàng)新方法，解決了一批群眾期盼的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)施了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工程，在項(xiàng)目爭取、基礎(chǔ)條件改善、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面力度更大、措施更實(shí)、成效更明顯。二是發(fā)展方式更加科學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門更加注重運(yùn)用市場的辦法解決資金難題，更加注重放大整合項(xiàng)目和資金的聚集效應(yīng)，更加注重區(qū)域性的集中開發(fā)和突破。從督查來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓建典型檔次明顯提高，整體工作呈現(xiàn)出上升發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是工作作風(fēng)更加扎實(shí)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)、嚴(yán)峻的金融危機(jī)，大家都能團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相支持、合作共贏。鄉(xiāng)村兩級(jí)能夠自我加壓，干字當(dāng)頭，扎實(shí)工作；職能部門能夠重心下移，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)群眾，甘當(dāng)技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)員、項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)員，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣更順、勁頭更足。

典型培育上有新亮點(diǎn)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型培育數(shù)量增多，范圍更廣。西華鎮(zhèn)注重抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，精細(xì)化程度明顯提高。采取認(rèn)種方法建辦的假日菜園檔次高，示范性強(qiáng)；麻庵移民二期、“一線六點(diǎn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和龔陽景觀帶建設(shè)工程規(guī)劃合理、起點(diǎn)較高、示范性強(qiáng)。馬峽鎮(zhèn)緊貼鎮(zhèn)情實(shí)際，通過狠抓招商引資、發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)、建辦龍頭企業(yè)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作有了較大起色。趙莊省列整村推進(jìn)項(xiàng)目和304線舊村改造、環(huán)境整治力度較大，有效改善了×ד西大門”形象；藥材示范園探索走出的公司﹢基地﹢農(nóng)戶的模式、地膜種植藥材的成功做法，為全縣藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。山寨鄉(xiāng)目標(biāo)定位準(zhǔn)，措施落得實(shí)，典型有特色，重點(diǎn)有突破。通過招商引資興建的農(nóng)貿(mào)市場、免燒磚廠及海森林木養(yǎng)殖小區(qū)，示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)；南陽洼、新莊舊村改造體現(xiàn)了延續(xù)性和綜合性；建設(shè)的民族文化站、民辦幼兒園符合鄉(xiāng)情民意，特色鮮明，樹立了典型。河西鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情抓統(tǒng)籌，強(qiáng)化措施促落實(shí)，整體工作進(jìn)展快，鄉(xiāng)村面貌變化大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村、小城鎮(zhèn)開發(fā)起點(diǎn)高、力度大，整體框架已基本形成；新莊村集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作走在全市前列；建溝村通村道路硬化、畜牧獸醫(yī)站全面完成工程建設(shè)任務(wù)。策底鎮(zhèn)注重在基礎(chǔ)設(shè)施完善上抓提升，在招商引資上求突破，工作水平有明顯提高。策紅路百戶新村三期工程進(jìn)展順利，策底河西聯(lián)營煤礦、30萬噸環(huán)保型白灰生產(chǎn)線等招商引資項(xiàng)目規(guī)模大、進(jìn)展快，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)力，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了較大變化。硯峽鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展走在了全縣前列。采取企業(yè)融資的辦法油筑的硯策路方法活、檔次高，值得在全縣推廣；皇甫園綜合商貿(mào)樓、麻池移民三期和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程規(guī)模大、進(jìn)展快；敬老院選址比較合理，精細(xì)化程度較高，體現(xiàn)了以人為本的理念。安口鎮(zhèn)緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，攻堅(jiān)突破，工作層次明顯提高。關(guān)莊、立新舊村改造工程力度大，較好地改善了304線沿線環(huán)境面貌；廉租房建設(shè)工程質(zhì)量高、進(jìn)展快；企地聯(lián)手實(shí)施的南大街、西大街改造工程，取得了地企合作共贏的新成效，提升了鎮(zhèn)區(qū)整體形象。神峪鄉(xiāng)堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)富民的路子，舉全鄉(xiāng)之力實(shí)施的神水路蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶，規(guī)模大，檔次高，成效明顯，具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃合理，配套到位；通過簽訂訂單方式，培育的千畝甜玉米基地，方法靈活，長勢(shì)良好，為全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)開了好頭。上關(guān)鄉(xiāng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩手齊抓，整體工作呈上升發(fā)展趨勢(shì)。蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)服務(wù)到位，科技含量較高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺；水聯(lián)中心村建設(shè)工程規(guī)劃科學(xué)，規(guī)模較大，進(jìn)展較快；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工程符合鄉(xiāng)情民意，檔次較高，進(jìn)一步提升了對(duì)外形象。東華鎮(zhèn)積極服務(wù)縣城建設(shè)，整體工作有突破、有亮點(diǎn)。東華社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程投資大、質(zhì)量高，較好地改善了背街小巷臟亂差面貌；北河新村二期工程進(jìn)展較快；黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)工程綜合性強(qiáng)、科技含量高；東峽二期工程全面啟動(dòng)實(shí)施，必將進(jìn)一步改善社區(qū)居民生產(chǎn)生活條件。工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目立源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程力度大，效果好，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)展較快，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，投資10億多元的熱電聯(lián)營項(xiàng)目開工建設(shè)，為深度推進(jìn)全縣煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是部門典型培育力度加大，效益提升。東華街道辦事處、組織部、發(fā)改、民政、社保、農(nóng)辦、農(nóng)牧、水務(wù)、林業(yè)、交通、招商、旅游、公安、建設(shè)、公用事業(yè)、規(guī)劃、國土、廣電、文體、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等部門，都能按照縣委、縣政府的決策部署，千方百計(jì)爭項(xiàng)目，撲下身子搞服務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)力量上全力支持、在資金投入上大力傾斜，不僅推動(dòng)了面上工作的順利開展，也培育和涌現(xiàn)出了一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型，產(chǎn)生了積極的示范、帶動(dòng)作用。特別是天平鐵路征地拆遷、扶貧開發(fā)、飲水安全、“四館兩中心”續(xù)建、山（寨）雙（疙瘩）路油筑、來神山生態(tài)園、污水處理廠、廉租房建設(shè)、城區(qū)街路改造、畜牧獸醫(yī)站、社區(qū)民生、計(jì)劃生育村民自治、廣播電視村村通、基層組織建設(shè)等典型，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展起到了重要作用。

在整體工作上有新成效，突出表現(xiàn)在以下7個(gè)方面：

一是重點(diǎn)指標(biāo)穩(wěn)步增長，縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。今年以來，全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，按照“搶抓機(jī)遇促增長、集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體要求，以擴(kuò)內(nèi)需、保增長、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，努力克服金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，沉著應(yīng)對(duì)冬春連旱等自然災(zāi)害，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。至6月底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成21.6億元，同比增長16.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值16.8億元，增長15.8%；固定資產(chǎn)投資20.3億元，增長62.4%；大口徑財(cái)政收入4.9億元，增長31.6%，地方財(cái)政收入1.5億元，增長27.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.3億元，增長28.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到6890元和1990元，分別增長32.4%和31.8%；萬元工業(yè)增加值能耗下降9%。在國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇烈波動(dòng)的情況下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。

二是項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，投資拉動(dòng)成效明顯。在國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需等宏觀政策的有力帶動(dòng)下，全縣項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出歷年來數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的態(tài)勢(shì)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了重要作用。全縣爭取到中央新增擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目23個(gè)，落實(shí)新增中央投資5393萬元，完成投資7031.4萬元；爭取中央財(cái)政地震災(zāi)后重建項(xiàng)目46個(gè)，落實(shí)災(zāi)后重建資金1.1億元，完成投資5505.7萬元。138個(gè)重點(diǎn)調(diào)度管理項(xiàng)目累計(jì)完成投資17.32億元，到位資金16.7億元，分別占年計(jì)劃的69%和66.5%。組團(tuán)參加了第十五屆“蘭洽會(huì)”，簽約過億元項(xiàng)目10個(gè)，概算總投資136.76億元。組織實(shí)施各類招商引資項(xiàng)目84項(xiàng)，完成投資11.57億元，占市上下達(dá)計(jì)劃的70.23%。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始回暖，運(yùn)行質(zhì)量逐步提升。針對(duì)國內(nèi)外能源市場需求萎縮、煤電主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)銷“雙降”、工業(yè)原材料價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，地企攜手，密切協(xié)作，共同研究制定應(yīng)對(duì)措施，加快建設(shè)煤炭外運(yùn)“綠色通道”，密切監(jiān)測(cè)15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)煤電化運(yùn)一體化開發(fā)。進(jìn)入5月份以來，煤電工業(yè)產(chǎn)銷持續(xù)下滑的被動(dòng)局面初步得到扭轉(zhuǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始回暖，整體呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值在連續(xù)3個(gè)多月負(fù)增長之后，從4月份開始穩(wěn)步回升，重點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本趕上了進(jìn)度要求。至6月底，全縣煤炭產(chǎn)量達(dá)到680萬噸、發(fā)電量6.7億度；縣屬規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.75億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入21.75億元、利稅5.07億元，同比分別增長16.8%、14.3 %和11.4%；縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1.68億元，同比下降5.9%；萬元工業(yè)增加值能耗控制在2.28噸標(biāo)煤，同比下降9%。

四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。以建設(shè)“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)攬，以“五區(qū)一移民”工程為重點(diǎn)，集中全力建項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保增收。全縣農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達(dá)到7007萬元，同比增長25.2%。農(nóng)村水、電、路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)展良好，農(nóng)村自來水、通村道路硬化率分別達(dá)到84%和88%。優(yōu)勢(shì)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐進(jìn)一步加快，“××大黃”、“××獨(dú)活”品牌注冊(cè)成功，全縣核桃基地面積累計(jì)達(dá)到18.9萬畝，牛飼養(yǎng)量達(dá)到12.21萬頭。神水路沿線及東華、安口、西華蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，全縣蔬菜基地面積達(dá)到4914畝。推廣全膜雙壟溝播玉米4.3萬畝。9萬畝小麥豐產(chǎn)田喜獲豐收。28個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)村累計(jì)完成投資1.8億元，占年計(jì)劃的48.4%，全縣新村建設(shè)、舊村改造覆蓋面達(dá)到55%。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度基本建立，完成土地流轉(zhuǎn)6308畝。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，上半年共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力2.68萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.47億元，人均創(chuàng)收5485元。

五是城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌得到改觀。縣城總規(guī)綱要和建設(shè)性詳規(guī)通過市上評(píng)審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編進(jìn)展良好。20個(gè)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資2.9億元，來神山生態(tài)園、城市規(guī)劃展覽館、街路整治改造等工程趕上進(jìn)度要求。兌付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金120萬元，安口、策底、河西等小城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了較大變化。持續(xù)開展“一線兩場三橋”環(huán)境整治，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效明顯。房地產(chǎn)市場需求旺盛，菊苑小區(qū)、心馨花園、鴻昊盛府等5個(gè)房產(chǎn)商貿(mào)開發(fā)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，總投資達(dá)8億元。全縣消費(fèi)品零售市場運(yùn)行平穩(wěn)，新增民營企業(yè)16家，個(gè)體工商戶257戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全市5.4個(gè)百分點(diǎn)。

六是旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。組團(tuán)赴西安、蘭州參加了“神奇崆峒?魅力平?jīng)觥贝笮吐糜萎a(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，協(xié)議引資3.87億元。蓮花臺(tái)4A級(jí)和蓮花湖公園2A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。蓮花臺(tái)景區(qū)環(huán)形道路路基基本形成。雙鳳山公園和米家溝生態(tài)園擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，鄉(xiāng)村旅游逐漸升溫，各種類型的“農(nóng)家樂”漸成規(guī)模。旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，××旅游的對(duì)外知名度和影響力進(jìn)一步提升。上半年，全縣個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)體新增注冊(cè)資本7483萬元，上繳稅金4105萬元，同比分別增長38%和46%。七是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生條件得到改善。建立了措辦實(shí)事目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和督查通報(bào)機(jī)制，省政府12件實(shí)事、市政府10件實(shí)事和縣政府承諾辦理的10件實(shí)事均取得了較好進(jìn)展。皇甫學(xué)校續(xù)建、縣中醫(yī)院門診樓遷建、廣播電視“村村通”工程進(jìn)展順利，“四館兩中心”、計(jì)生“兩戶”安居工程即將竣工。高考取得歷史性突破，全縣本科上線456人，上線率31.7%；其中重點(diǎn)本科上線103人，上線率7.2%；2名考生分別進(jìn)入了全省文理科前100名，1名考生被清華大學(xué)錄取。招商引進(jìn)了價(jià)值1000多萬元的磁共振成像設(shè)備，在全市率先開展了新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)。甲型H1N1流感疫情防控工作扎實(shí)有效。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，共排查各類矛盾糾紛409起，成功化解361起。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

上半年，面對(duì)國際金融危機(jī)的波及和影響，面對(duì)持續(xù)干旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，全縣上下堅(jiān)定信心，凝心聚力，攻堅(jiān)破難，扎實(shí)工作，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在科學(xué)發(fā)展的道路上持續(xù)推進(jìn)。這些成績的取得，是縣四大班子精誠團(tuán)結(jié)、開拓進(jìn)取的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門和廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。對(duì)于上半年的工作，縣委、縣政府是充分肯定的。特別是在樊書記榮升、市委確定我臨時(shí)主持××工作以來，全縣各級(jí)各部門能夠心系大局、精誠團(tuán)結(jié)，全縣各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，在此表示感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在金融危機(jī)影響還沒有完全觸底的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前雖然有一定“回暖”跡象，但是受原材料價(jià)格上漲和成品價(jià)格下跌的雙重影響，還存在反彈、二次下滑的危險(xiǎn)。以煤炭、電力為支撐的地方工業(yè)體系，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場、產(chǎn)品銷售等方面還存在許多不穩(wěn)定因素，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不容樂觀，壓力依然很大。轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有6戶虧損，實(shí)現(xiàn)利潤1.25億元，同比下降50.8%。其中，華煤集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)利潤1.55億元，同比下降34%；××發(fā)電公司虧損2920萬元，同比增虧1930萬元。二是市場前景仍不明朗。金融危機(jī)導(dǎo)致國際能源市場持續(xù)低迷，國內(nèi)市場競爭激烈，煤炭、電力、冶金三大主要工業(yè)產(chǎn)品銷售不暢。上半年，全縣生產(chǎn)煤炭680萬噸，同比下降13％，煤炭庫存達(dá)100萬噸，其中華煤集團(tuán)公司煤炭庫存93.5萬噸，同比增長2.5倍；××發(fā)電公司、華明電力公司2戶發(fā)電企業(yè)分別只有1臺(tái)機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)，且利用率較低，全縣發(fā)電6.7億度，同比下降40%。加之我縣鐵路運(yùn)力有限，煤炭主要依靠公路外銷，銷售成本上升，這種狀況在短期內(nèi)還不能得到有效解決。三是助農(nóng)增收難度加大。年初，我縣發(fā)生歷史罕見的冬、春連旱，入夏以來的持續(xù)高溫天氣，旱情持續(xù)加深，給全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大影響，特別是東南部局部地區(qū)陽山地干旱程度嚴(yán)重，大秋作物減產(chǎn)減收在所難免。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營處于困境，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格下降嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)民增收難度依然較大。四是工作進(jìn)展不夠平衡。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在抓項(xiàng)目、抓重點(diǎn)、樹典型上思路不寬，措施不力，一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，因規(guī)劃設(shè)計(jì)、申報(bào)審批等前期準(zhǔn)備工作不充分，遲遲不能開工建設(shè)或沒有達(dá)到進(jìn)度要求。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦，采取得力措施，在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于下半年工作

下半年，我們要對(duì)照年初確定的計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐一進(jìn)行分析研究。對(duì)欠賬較大的指標(biāo)，逐月確定具體的進(jìn)度計(jì)劃和工作措施。進(jìn)展較好的指標(biāo)，要一鼓作氣，再接再厲，力爭保持較高增長速度。總的要求是：目標(biāo)不變、任務(wù)不欠、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。要堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長貫穿始終，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿始終，把改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧貫穿始終。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面：

1、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長。繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的關(guān)鍵舉措，加大爭、引、建力度，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。一要全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于省、市、縣列重大項(xiàng)目，包抓領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決具體問題。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，細(xì)化責(zé)任，倒排工期，加快進(jìn)度。特別對(duì)“十大項(xiàng)目”和“十大工程”中的在建項(xiàng)目，要強(qiáng)化管理，重點(diǎn)調(diào)度。二要加快擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)度。中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目要嚴(yán)格按照100%按期開工建設(shè)、地方配套資金100%落實(shí)、檢查中發(fā)現(xiàn)問題100%整改到位的目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，確保第二批項(xiàng)目7月底全部開工，第三批項(xiàng)目8月底全部開工。三要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作。緊盯已簽約項(xiàng)目和在談項(xiàng)目，指定專人跟蹤銜接，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，促使項(xiàng)目早落地、快建設(shè)。積極做好第二十屆“西交會(huì)”參會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，依托我縣資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)尋求對(duì)接點(diǎn)和合作伙伴，力爭在煤化工、旅游三產(chǎn)等項(xiàng)目開發(fā)上取得新突破。四要做好“十二五”規(guī)劃前期工作。按照國家部委聯(lián)合調(diào)研組來平調(diào)研期間提出的意見和建議，準(zhǔn)確把握縣情，吃透上級(jí)政策，精心組裝項(xiàng)目，提前著手編制能夠指導(dǎo)全縣科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。

2、深度開發(fā)煤電化運(yùn)，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。要采取更加得力的措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品要服務(wù)到企業(yè)、調(diào)度到產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警能力。開展地企走訪座談，全面了解企業(yè)存在的實(shí)際困難和問題，按照“一企一策”的要求，有針對(duì)性的落實(shí)指導(dǎo)幫扶措施，協(xié)助企業(yè)解決好產(chǎn)品銷售難題。搶抓國內(nèi)市場回暖、能源需求趨旺的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化營銷方案，爭取多產(chǎn)多銷。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保330KV變電站、華天公司10萬噸二甲醚趕上進(jìn)度要求，陳礦選煤廠、60萬噸甲醇年內(nèi)建成試車，安馬路、華田路建成通車，黃莊煤礦、熱電聯(lián)營、煤矸石制磚、天平鐵路、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目完成投資計(jì)劃，××電廠二期、華煤集團(tuán)20萬噸二甲醚、平華鐵路運(yùn)煤專線、天平、寶平高速公路等項(xiàng)目前期工作盡快到位。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，多方增加農(nóng)民收入。在做好夏糧打碾歸倉的同時(shí)，積極調(diào)運(yùn)籽種、化肥等各類農(nóng)資，適時(shí)做好夏種和秋播工作。利用近期有效降雨，做好搶墑復(fù)種、翻耕改種、補(bǔ)種等工作，完成復(fù)種面積11.2萬畝。加大大秋作物和核桃田間管理，提前做好良種小麥、全膜玉米地塊預(yù)留等前期工作。堅(jiān)持抗旱防汛兩手齊抓，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、汛情和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，全力做好先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)應(yīng)對(duì)工作。加大農(nóng)村沼氣、退耕還林基本口糧田建設(shè)力度，確保全面完成省上下達(dá)沼氣和梯田建設(shè)任務(wù)。抓緊抓好“一城六鎮(zhèn)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)及“五區(qū)一移民”建設(shè)工程，力爭在全市乃至全省創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、哄抬市價(jià)等行為，全力做好農(nóng)產(chǎn)品上市銷售服務(wù)工作，確保菜農(nóng)、果農(nóng)、藥農(nóng)在特色產(chǎn)業(yè)中得到更多實(shí)惠。大力實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，廣泛聯(lián)系勞務(wù)“訂單”，積極拓展勞務(wù)市場，多渠道增加農(nóng)民工資性及家庭經(jīng)營性收入。

4、加大城市建管力度，不斷提升城市品位。進(jìn)一步優(yōu)化完善規(guī)劃綱要，爭取盡快被市政府批復(fù)，力爭9月底前全面完成總體規(guī)劃；加快西城區(qū)9平方公里控制性詳規(guī)和綠化、消防、供熱等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，盡快組織評(píng)審6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和10個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，城市規(guī)劃展覽館、街路改造提升工程要在國慶節(jié)前全面完成建設(shè)任務(wù)；來神山生態(tài)園、蓮花湖公園、污水處理廠、廉租房等工程要按照計(jì)劃進(jìn)度抓好落實(shí)。要全力做好國家級(jí)園林縣城創(chuàng)建驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)照創(chuàng)建方案和指標(biāo)，逐項(xiàng)核對(duì)，查找問題，分析原因，制定工作行事歷，力爭使創(chuàng)建工作順利通過各級(jí)驗(yàn)收。繼續(xù)開展“一線兩場三橋”環(huán)境整治活動(dòng)，重點(diǎn)治理占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、噪聲污染等問題，推行全天候衛(wèi)生保潔制度，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境、改善城鄉(xiāng)面貌、提升城市品位。

5、大力開發(fā)旅游資源，推動(dòng)三產(chǎn)健康發(fā)展。緊緊抓住西安旅游推介會(huì)和“蘭洽會(huì)”帶來的各種機(jī)遇，積極籌備參加9月份市上在銀川舉行的旅游宣傳推介活動(dòng)，全力做好“十一”黃金周游客接待工作。加快蓮花臺(tái)環(huán)形道路建設(shè)、米家溝生態(tài)園續(xù)建等工程進(jìn)度，著力改善“三點(diǎn)一線”基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步完善景區(qū)服務(wù)功能。積極協(xié)調(diào)煤業(yè)集團(tuán)、××電廠等駐地企業(yè)，著力開發(fā)以現(xiàn)代化生產(chǎn)流程、企業(yè)文化為主的工業(yè)旅游資源，完善工業(yè)旅游設(shè)施，策劃最佳旅游線路，力爭全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)順利通過國家旅游局驗(yàn)收命名。扎實(shí)推進(jìn)蓮花臺(tái)景區(qū)創(chuàng)4A和蓮花湖景區(qū)創(chuàng)3A工作，力爭全年接待游客人數(shù)和旅游綜合收入較去年有較大幅度增長。加快客貨運(yùn)集散中心、華昌大酒店等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)生態(tài)旅游、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、商貿(mào)餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，確保民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金達(dá)到7000萬元以上。

6、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力改善民生條件。全力辦好“十件實(shí)事”，有效解決城鄉(xiāng)群眾行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)、住房等困難問題。加快皇甫學(xué)校、縣中醫(yī)院門診樓等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，抓好“農(nóng)家書屋”、“一村一場”體育設(shè)施建設(shè)、廣播電視“村村通”等工程，推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。切實(shí)抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)及大中專畢業(yè)生就業(yè)安置工作，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌試點(diǎn)。抓好上亭廉租房三期工程征地拆遷等工作，力爭二期工程盡快竣工交付使用。加快全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建步伐，嚴(yán)密防控各類傳染病和甲型H1N1流感疫情，全面落實(shí)扶貧濟(jì)困病床補(bǔ)貼政策。加快農(nóng)村安全用水、危舊房改造、扶貧開發(fā)等工程進(jìn)度，完成神峪南梁等3個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)村社自來水入戶工程，有效改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。更加關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，全面完成殘疾人危房改造和農(nóng)村計(jì)生兩戶安居工程，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、大病救助等政策，有效解決弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活困難。

7、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力構(gòu)建和諧礦區(qū)。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制度和“三同時(shí)”管理制度，提高節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保全面完成環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)。要加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究力度，針對(duì)全縣煤礦安全生產(chǎn)和道路交通事故壓力較大的實(shí)際，全面落實(shí)安全監(jiān)控措施，扎實(shí)開展隱患排查和治理整頓，維護(hù)全縣安全穩(wěn)定形勢(shì)。要扎實(shí)細(xì)致地做好矛盾糾紛排查調(diào)處、群眾來信來訪事件處置等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處的33個(gè)重大案件要下功夫予以解決。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)一些苗頭性、傾向性隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，切實(shí)將各類矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真汲取新疆“7.5”事件的慘痛教訓(xùn)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，做好信教群眾教育引導(dǎo)工作，確保礦區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)抓好落實(shí)

當(dāng)前，我縣正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新困難和新問題日益增多，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門一定要高度重視，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，抓好工作落實(shí)。

一要加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)管理創(chuàng)新。下半年，市、縣政府機(jī)構(gòu)改革將全面展開。這次機(jī)構(gòu)改革，將進(jìn)一步理順部門職能，減少職能交叉重復(fù)。各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，積極轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式。要堅(jiān)持把解決好民生問題作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)涉及群眾切身利益的事，要主動(dòng)向群眾公開；對(duì)群眾不明白、有顧慮的問題，要仔細(xì)向群眾解釋說明，自覺接受群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。要強(qiáng)化政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確把握運(yùn)行走勢(shì)，切實(shí)提高政府宏觀調(diào)控和指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。二要改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)。要深入開展機(jī)關(guān)單位干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，認(rèn)真查找和整改政風(fēng)以及工作作風(fēng)方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)法規(guī)，學(xué)習(xí)具體的操作規(guī)程和程序，防止和杜絕政策執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。特別是對(duì)關(guān)乎民生方面的政策、項(xiàng)目，一定要不折不扣地落實(shí)到位。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，知實(shí)情，說實(shí)話，干實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)搞面子工程、政績工程，玩數(shù)字游戲。要大力倡導(dǎo)立說立行的工作作風(fēng)，對(duì)于縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，各級(jí)各部門要不講條件，不等不靠，不推不拖，雷厲風(fēng)行，從快落實(shí)，切實(shí)以良好的工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

三要加強(qiáng)績效考核，提高行政效能。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)中央新近發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格行政問責(zé)、績效評(píng)估制度。要把提高行政效能作為機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整頓的重點(diǎn)，下一步，監(jiān)察部門要研究制定我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門行政效能監(jiān)察的具體意見，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作效能的評(píng)估與監(jiān)測(cè)，有效提高行政效能。對(duì)于已經(jīng)出臺(tái)的各類考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有關(guān)部門要從嚴(yán)執(zhí)行、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，抓督查，抓考核。特別是對(duì)于包抓的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要督查到現(xiàn)場，督查到工地，督查到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)得到落實(shí)。

同志們，下半年，我們面臨的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，我們要以頑強(qiáng)拼搏的精神、攻堅(jiān)破難的魄力和真抓實(shí)干的作風(fēng)，勇于擔(dān)責(zé)任，全力抓落實(shí)，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立60周年。

謝謝大家！

第三篇：縣委書記在縣年終重點(diǎn)工作督查總結(jié)座談會(huì)上講話

文章標(biāo)題：縣委書記在縣年終重點(diǎn)工作督查總結(jié)座談會(huì)上講話

一、關(guān)于這次督查的特點(diǎn)

從23日開始，縣上四大家主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委各常委、縣政府各副縣長，人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直綜合部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共50多人，利用三天時(shí)間，對(duì)全縣年終重點(diǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩督查，緊接著又利用一天多時(shí)間召開了總結(jié)座談會(huì)。總體上看，這

次督查既是一次年終總結(jié)交流會(huì)，也是一次謀劃明年工作的大型調(diào)研活動(dòng)。有四個(gè)特點(diǎn)：

一是看。本次督查，共看了55個(gè)點(diǎn)，是歷年督查看點(diǎn)比較多的一次，這些點(diǎn)反映了大家干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和工作實(shí)績，通過現(xiàn)場觀摩，尋找差距、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了啟迪思路，鼓舞干勁、推動(dòng)工作的目的。

二是談。會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、石堡子開發(fā)區(qū)匯報(bào)交流了今年重點(diǎn)工作完成情況和明年工作的初步打算；28個(gè)縣直部門圍繞職能發(fā)揮、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作做了專題發(fā)言，收到了相互交流、相互啟發(fā)的效果。

三是評(píng)。在觀摩督查時(shí)，參加的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)；座談會(huì)上，參會(huì)的縣上領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場督查和平時(shí)掌握的情況，對(duì)全縣重點(diǎn)工作又做了綜合性點(diǎn)評(píng)。尤其是對(duì)明年工作講了一些很好的意見和建議，對(duì)于我們研究、謀劃2007年各項(xiàng)工作具有很好的指導(dǎo)意義。

四是謀。就是初步謀劃了2007年的工作。

二、關(guān)于今年全縣重點(diǎn)工作的運(yùn)行態(tài)勢(shì)

從各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況看，今年工作的主要特點(diǎn)概括起來講，就是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開始步入科學(xué)發(fā)展的軌道。主要表現(xiàn)在：一是全面或超額完成了市、縣下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。二是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)、較快、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。三是統(tǒng)籌了二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，還統(tǒng)籌了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加統(tǒng)籌了人與自然發(fā)展。具體來講，有五個(gè)特點(diǎn)：

第一，是“特”。一是發(fā)展階段比較特殊。經(jīng)過改革開放20多年的奮斗，人均GDP達(dá)到1000美元，進(jìn)入到一個(gè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的階段。加之今年也是“十一五”開局之年。這個(gè)階段比較特殊。二是市場特殊。近五年來，第一次遇到了煤炭市場不景氣的情況。三是干部隊(duì)伍比較特殊。市上對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)做了調(diào)整，縣上也對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進(jìn)行了換屆，在這種情況下我們開展了今年的各項(xiàng)工作。

第二，是“新”。一是思路新。今年以來，在特別的情況下，采取了新的思路，就是落實(shí)“十字”思路，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。二是機(jī)制新。采取市場化運(yùn)作、“抓干部、促落實(shí)”和打分排位次的辦法推動(dòng)工作。三是取得新突破。在繼續(xù)抓好以煤電化運(yùn)為主的工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)取得了較大突破；在繼續(xù)抓好其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)也取得了較大突破。

第三，是“大”。一是決心大。今年，我們提出要“流幾身汗、脫幾層皮、掉幾斤肉”，繼續(xù)保持華亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。二是干勁大。上至縣上四大家領(lǐng)導(dǎo)，下到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社）干部都表現(xiàn)出了比較大的干勁。三是投資大。截止11月底，全縣固定資產(chǎn)投資增長30以上，特別是招商引資成倍增長，市上下達(dá)的4億元任務(wù)，已經(jīng)完成9億多，增長20以上。新農(nóng)村建設(shè)完成投資2.45億元，比去年增長了10倍，投資增長的勢(shì)頭比較強(qiáng)勁，投資拉動(dòng)的特點(diǎn)特別明顯。

第四，是“快”。一是啟動(dòng)快。春節(jié)剛過，就啟動(dòng)工作，比如，城市建設(shè)3月份就開始啟動(dòng)。二是節(jié)奏快。每季度都進(jìn)行重點(diǎn)工作督查、座談、評(píng)比，分析形勢(shì)，及時(shí)安排部署下一步工作任務(wù)，一環(huán)緊扣一環(huán)地抓，加快了工作節(jié)奏。三是完成快。特別是新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)，有很多工作完成的很快，在全市檢查時(shí)給市上領(lǐng)導(dǎo)留下了比較深刻的影響。如蓮花臺(tái)旅游專線建設(shè)，4月份開工，7月份全面建設(shè)，到10月底就基本完成了建設(shè)任務(wù)；秦皇祭天廣場8月2日開工建設(shè)，10月份建成，快的特點(diǎn)都比較突出。

第五，是“和”。一是各級(jí)班子團(tuán)結(jié)和諧。實(shí)施了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。二是干群和。平安創(chuàng)建、維穩(wěn)工作、群體性事件的解決，促進(jìn)了干群關(guān)系的和諧，調(diào)動(dòng)了干部群眾的積極性。三是地企和。積極妥善地處理了與華煤集團(tuán)、華亭發(fā)電公司等大型企業(yè)的關(guān)系，與省、市駐華亭各企業(yè)、各單位的關(guān)系，初步形成了一種新型地企關(guān)系。

三、關(guān)于明年工作的初步考慮

明年工作有很多機(jī)遇。從政治方面上講，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都有調(diào)整，明年肯定要出臺(tái)一些新的思路、政策和舉措，特別是中央要召開十七大，對(duì)加快發(fā)展將起到很好的指導(dǎo)作用。從經(jīng)濟(jì)方面上講，根據(jù)專家預(yù)測(cè)，明年煤電市場看好，國家也鼓勵(lì)大力發(fā)展石油等緊缺資源的替代產(chǎn)品，特別是甲醇及下游產(chǎn)品，給我們開發(fā)煤化工帶來了良好的機(jī)遇。從社會(huì)方面上講，中央做出構(gòu)建和諧社會(huì)的若干決定，在社會(huì)建設(shè)上將要采取很多新辦法，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧有重大意義，將形成政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”、整體推進(jìn)的建設(shè)格局。就我縣來講，一是“十一五”開局比較好，雖然我們工作上有很多困難和問題，但總體上還是比較好的，為明年發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是大項(xiàng)

目比較多。第一個(gè)是天平鐵路年底開工建設(shè)，全長137公里，總投資40多億元，其中華亭境內(nèi)37公里，投資11億元，2010年將建成通車，這對(duì)我縣煤炭外運(yùn)和蓮花臺(tái)旅游資源開發(fā)是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。第二個(gè)是煤制甲醇項(xiàng)目明年進(jìn)入全面建設(shè)階段，每月投資1.2億元左右，連續(xù)投資兩年時(shí)間，完成投資30億元。下游產(chǎn)品開發(fā)也將及時(shí)跟進(jìn)。第三個(gè)是電廠年

底順利發(fā)電，能消耗很多原煤，也可以解決供電緊張的問題。第四個(gè)是省、市積極爭取準(zhǔn)備實(shí)施安口至四十里鋪公路改造，力爭建成二級(jí)收費(fèi)路段，投資約1—2億元。第五個(gè)是華莊路已建成通車，打通了我縣連接天水、隴南等地的通道，促進(jìn)了煤炭外運(yùn)。初步預(yù)計(jì)，通過這些重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)，明年大口徑財(cái)政收入可以超過5億元，地方財(cái)政收入可達(dá)到1.5億元以上。還有一批招商引資項(xiàng)目已經(jīng)或?qū)⒁懤m(xù)建成投產(chǎn)，前景都是非常好的。三是經(jīng)過一年的實(shí)踐，在發(fā)展轉(zhuǎn)型上已經(jīng)積累了一些初步經(jīng)驗(yàn)，也打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。總體上看，明年工作面臨著很多機(jī)遇，只要抓住機(jī)遇，就一定能把工作做好。

關(guān)于明年工作，總體還是要在堅(jiān)持中再創(chuàng)新、再完善、再提高。一是堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略不動(dòng)搖。轉(zhuǎn)型是華亭今年、明年乃至今后若干年的發(fā)展戰(zhàn)略，要逐步減少對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的依賴，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)華亭礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持落實(shí)“十字”思路不動(dòng)搖。就是要進(jìn)一步深化率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新“十字”思路。三是堅(jiān)持實(shí)施“一體兩翼”工作部署不動(dòng)搖。要在全力爭取國家投資的同時(shí)，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作，抓好全員招商和全民創(chuàng)業(yè)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)講，要派工作組對(duì)我縣這方面的做法進(jìn)行總結(jié)，在全市推廣。四是堅(jiān)持加快社會(huì)事業(yè)改革不動(dòng)搖。繼續(xù)推行“一保三放”教育體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅(jiān)持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓”，著力打造和諧華亭。在明年工作重點(diǎn)上，概括起來就是抓好十件事。

1、深度開發(fā)煤化工。明年，由于甲醇項(xiàng)目的環(huán)評(píng)通過和全面建設(shè)，客商也會(huì)入股或者聯(lián)合開發(fā)甲醇下游產(chǎn)品，華亭將進(jìn)入深度開發(fā)煤化工的新階段。因此，要把煤化工作為一件大事來抓，加快60萬噸煤制甲醇項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極抓好華亭電廠二期工程和聚丙烯、合成氨、二甲醚等甲醇下游產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目的前期論證和爭取工作，力爭1830尿素項(xiàng)目開工實(shí)施。

2、加快發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。目前，我縣對(duì)外大通道還沒有完全形成，與煤電化產(chǎn)業(yè)開發(fā)還不相適應(yīng)，特別是煤炭市場不景氣時(shí)，煤炭外運(yùn)就是一個(gè)很大的問題。明年，要啟動(dòng)建設(shè)策田路，打通對(duì)外通道，支持建好天平鐵路，積極銜接爭取平華高速公路招商引資項(xiàng)目和華亭至寶雞高速公路。同時(shí)，要抓好運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站和部分村的停靠點(diǎn)。要利用陳礦前面70畝地，投資1億元左右，修建客貨運(yùn)中心；招商引資3000多萬元，建設(shè)占地50畝的汽配城，徹底解決華亭道路交通和車輛運(yùn)輸問題。

3、更加務(wù)實(shí)地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施初步完成的情況下，要及時(shí)把新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。一是鄉(xiāng)村道路建設(shè)。雖然檔次還不高，但基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)一級(jí)化。明年要在延伸村社路網(wǎng)、提高等級(jí)上下功夫，讓農(nóng)民享受到村域、社域道路公共服務(wù)，解決群眾做不了的事情，使明年的新農(nóng)村建設(shè)建立在更加扎實(shí)可靠、更受農(nóng)民歡迎的基礎(chǔ)之上。二是水的問題。西水東調(diào)工程覆蓋區(qū)80的農(nóng)戶已經(jīng)通水，明年要做好其他農(nóng)戶的入戶工作，力爭工程覆蓋區(qū)農(nóng)戶自來水入戶率達(dá)到100，全縣農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到95以上。三是合作醫(yī)療。目前，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。下一步要研究提高報(bào)銷比例，進(jìn)一步健全完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步解決農(nóng)民看病貴、看病難的問題。四是大力開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。就是抓好“1125”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，“近抓藥材勞務(wù)，遠(yuǎn)抓肉牛核桃”，特別是在藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，要論證建立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)中藥材開發(fā)，中藥材的發(fā)展前景非常廣闊，效益也非常好。還有勞務(wù)，今年勞務(wù)收入占到農(nóng)民總收入的50—60。要繼續(xù)抓好核桃和肉牛產(chǎn)業(yè)，尤其要大辦龍頭企業(yè)，加工增值，提高附加值。宏源牧業(yè)公司已經(jīng)爭取到省上1700多萬元的投資，這個(gè)企業(yè)發(fā)展起來以后就是全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型龍頭企業(yè)。五是狠抓舊村改造。在繼續(xù)抓好新村建設(shè)的同時(shí)，要搞好舊村改造，使大多數(shù)農(nóng)民受益。在新農(nóng)村建設(shè)中，城郊能修樓的就修樓、能修別墅的就修別墅，比如硯峽新村、龔陽新村、前嶺社區(qū)、東華社區(qū)。但是在大部分村社還要實(shí)施舊村改造，推廣山寨新莊的做法，縣上給予適當(dāng)?shù)姆龀帧?/p>

4、加緊建設(shè)新型城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn)，華亭縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上講要靠城鎮(zhèn)帶動(dòng)。縣城建設(shè)要繼續(xù)抓好規(guī)劃，要重新修編規(guī)劃，向西繼續(xù)延伸。建設(shè)局初步提出了“4321”城市建設(shè)設(shè)想，非常好。如果明年把三館兩中心、行政中心、蓮花湖、客貨運(yùn)中心、星級(jí)賓館等這些大項(xiàng)目建成，城市發(fā)展也會(huì)向前再邁一步。要抓好縣城管理，最近市委馬書記特別提出要學(xué)習(xí)莊浪的辦法，對(duì)縣城進(jìn)行綜合整治。8月6日，縣委常委會(huì)以后，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門都做了大量的調(diào)查研究。這段時(shí)間，有關(guān)部門到莊浪進(jìn)行了學(xué)習(xí)，初步拿出了縣城綜合整治的方案，縣委、人大、政府、政協(xié)討論后要召開全縣動(dòng)員大會(huì)，分階段抓好縣城綜合整治。一要解決縣城出口臟亂差的問題，特別是縣城東面，華明電廠附近非常破爛，大家意見也非常強(qiáng)烈。要結(jié)合開展縣城綜合整治管理年活動(dòng)，徹底解決城市管理中的一些問題。二要解決縣城的管理問題，尤其是社區(qū)管理問題。三要做好“五進(jìn)城”工作，提升城市品位。四要做好南汭河治理工程。華亭有九條河，河灘地面積較大，歷年水害也較為嚴(yán)重，明年縣上將集中財(cái)力、人力、物力，整合項(xiàng)目資金，首先對(duì)南汭河進(jìn)行全線治理，這不僅可以有效解決縣城臟亂差的問題，也可解決城市發(fā)展用地短缺和環(huán)境保護(hù)的問題。水務(wù)部門要加緊調(diào)查研究，提出治河方案。五要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。全縣10個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)框架已基本形成，明年要在完善設(shè)施、提升功能、彰顯特色上下功夫，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，充分發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)作用。縣上將研究制定政策，加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持。

5、持續(xù)開發(fā)蓮花臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)。今年修通了一條全市最長的旅游專線，也完成了秦皇祭天廣場的大部分工程，受到了市委、市政府的重視、支持和肯定。從今年全縣住宿、餐飲增長40來看，縣城的客流量還是很大的，人氣比較旺，如果旅游產(chǎn)業(yè)興起來，三產(chǎn)發(fā)展就會(huì)更好。明年的旅游工作，第一是促銷。實(shí)踐證明，一個(gè)地方要打出去，靠物質(zhì)很難，靠文化就很容易。中國第一個(gè)皇帝第一次祭天就在華亭，這是任何地方都沒有的，所以要作為一個(gè)品牌宣傳好、打出去。要走文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲的路子，通過舉行大型節(jié)會(huì)，搞產(chǎn)品推介，招商引資。明年我們可以和華煤集團(tuán)、華亭發(fā)電公司等大中型企業(yè)合作，舉辦“秦皇祭天文化節(jié)”，請(qǐng)中央電視臺(tái)大型藝術(shù)團(tuán)來華亭演出，展示華亭形象，以文化帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。第二是招商引資。在確保縣上抓旅游業(yè)力度、投資不減的情況下，要通過招商引資，建設(shè)一批旅游景觀和服務(wù)設(shè)施。比如說建設(shè)局和寶雞客商洽談，計(jì)劃引資7000萬元，在秦皇祭天廣場北面建設(shè)關(guān)山風(fēng)情園。也可以借鑒涇川建設(shè)田家溝的做法，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰使用、誰受益”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，由縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按秦漢風(fēng)格建設(shè)四合院，進(jìn)行管理經(jīng)營。總之，要通過加大力度建設(shè)，使華亭旅游業(yè)在今年起步、明年發(fā)展，經(jīng)過3至5年的努力形成一定的規(guī)模，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要開展各種創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建全國、全省的先進(jìn)典型，比如中藥材先進(jìn)縣，城市建設(shè)和其它方面的先進(jìn)縣、模范縣等等，以此來提升華亭的發(fā)展層次和水平，提高知名度和影響力。

6、加大力度實(shí)施“一體兩翼”工作部署。加快項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)要堅(jiān)定不移。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣上下達(dá)的任務(wù)做好工作，大部分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展非常好，要繼續(xù)保持，一直抓下去。在招商引資過程中，要致力于創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，特別要抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取一些好的辦法，提高機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)，營造良好的招商環(huán)境。

7、繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。要深化“抓干部、促落實(shí)”工作推行機(jī)制。一是從村官里面選鄉(xiāng)官。今天上午，賀國強(qiáng)同志在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作會(huì)上講到，要從村干部里面招聘一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至可以轉(zhuǎn)成公務(wù)員。近幾年，縣上在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了一些，起到了很好的作用，明年要繼續(xù)搞。對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的一些好支書、村主任甚至社長，可以實(shí)行年薪制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。可以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分一個(gè)指標(biāo)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，縣上審定，招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)委副主任或者其它職務(wù)，年薪1萬元，干的好兌現(xiàn)一年，第二年進(jìn)行評(píng)比，干的不行就退下去，把其他干的好的人再選上來，這樣可以調(diào)動(dòng)村社干部建設(shè)新農(nóng)村的積極性。二是試行“一把手”輪崗交流，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”交流、縣直部門之間進(jìn)行交流，工作條件好的單位和差單位進(jìn)行交流，有利于更好地履行職責(zé)，干好工作。同時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行縣上制定的干部人事制度改革二十條意見。三是實(shí)行好縣委常委分工負(fù)責(zé)制。這是換屆后，全國推行的一種重大的領(lǐng)導(dǎo)體制改革，要充分發(fā)揮好縣委各常委的作用，實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。四是研究制定一些干部政策，解決新老交替的問題，推進(jìn)干部年輕化。

8、認(rèn)真抓好政府管理創(chuàng)新和自身建設(shè)。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)政府管理創(chuàng)新和自身建設(shè)，核心是政府職能的轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)是政府自身建設(shè)。要依法履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職責(zé)，用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推行政務(wù)公開，減少行政審批，多搞服務(wù)，提高效率，確保經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,建立完善集中統(tǒng)一的公共財(cái)政體制，以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，著力解決社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問題。同時(shí)要以建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行行政過錯(cuò)追究制，開展績效評(píng)估，不斷改善和提升政府工作效能，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

9、逐步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。這是新農(nóng)村建設(shè)的體制保障。農(nóng)村綜合改革有三個(gè)任務(wù)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革；二是鄉(xiāng)級(jí)公共財(cái)政建設(shè)；三是教育事業(yè)的發(fā)展。近30年來，我國農(nóng)村實(shí)行了三次改革：一次是以家庭承包經(jīng)營為主的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，這次改革解放了農(nóng)村生產(chǎn)力；第二次是實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革為核心的國民收入分配關(guān)系的改革，這次改革給老百姓減了負(fù)；第三次就是現(xiàn)在要實(shí)行的以促進(jìn)農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，解決農(nóng)村發(fā)展的體制問題。按照國家要求，一要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境；二要為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù)，比如教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)保等等；三要為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革上，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，關(guān)鍵的是兩條，一是堅(jiān)持依法行政，二是搞好為農(nóng)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行大膽的探索。農(nóng)村義務(wù)教育改革主要是落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革主要是增強(qiáng)財(cái)政保障能力，具體就是實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管，明年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推開，就是要保障好鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費(fèi)。

10、抓好構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。一是著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化體制改革，在投資領(lǐng)域?qū)嵭惺袌龌＝鼛讉€(gè)月的實(shí)踐證明，教育體制改革抓的是好的，衛(wèi)生、文化改革也都收到了實(shí)效，明年要繼續(xù)大力推進(jìn)。二是解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要為農(nóng)村特困群眾，城鎮(zhèn)困難職工、居民辦一些實(shí)事、好事。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要多想辦法，為干部職工辦實(shí)事、辦好事。

四、關(guān)于明年要研究解決的幾個(gè)問題

1、煤電市場應(yīng)對(duì)的問題。根據(jù)預(yù)測(cè)，明年煤電市場是比較好的，但是市場有不測(cè)風(fēng)云。因此，縣上要把煤電市場應(yīng)對(duì)問題始終抓在手上，及早預(yù)測(cè)、及早研究、及早應(yīng)對(duì)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不要大起大落。

2、人居環(huán)境綜合治理的問題。人居環(huán)境治理，特別是環(huán)境保護(hù)刻不容緩，比如南汭河風(fēng)情線建成后，水不清，環(huán)保部門要好好研究，建立長效機(jī)制，把水污染、煙塵污染作為重點(diǎn)進(jìn)行整治。

3、塌陷治理的問題。省委陸書記做了批示，縣上進(jìn)行了研究，市上又給省上做了報(bào)告，最后他們提出的意見是收取委托治理費(fèi)，和市上共同把華亭塌陷治理解決好，這是一件大事，關(guān)鍵要建立資金保障機(jī)制。

4、安全生產(chǎn)的問題。在我縣，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，時(shí)刻都不能放松，要警鐘長鳴。經(jīng)過一年的安全生產(chǎn)整治，我們已經(jīng)有一些好的做法，要在建立長效機(jī)制上認(rèn)真研究。

5、融資的問題。發(fā)展就需要資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入研究，多渠道籌措資金，解決好單一靠國家投資的問題，加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在已經(jīng)和開發(fā)銀行聯(lián)系好了，把華亭列為全省新農(nóng)村建設(shè)金融支持的四個(gè)試點(diǎn)縣之一，明年給縣上貸幾千萬甚至更多，解決新農(nóng)村建設(shè)資金問題。

6、研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)權(quán)改革的問題。督查過程中，我們談到鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)權(quán)改革問題，我縣有9對(duì)煤礦分布在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些煤礦的安全問題令人擔(dān)憂，加快發(fā)展的問題也需要研究解決，如果法律政策上沒有大的問題，能不能進(jìn)行資產(chǎn)聯(lián)合重組，像華煤集團(tuán)一樣組合一個(gè)小型煤業(yè)集團(tuán)，采取股份制的辦法把9對(duì)煤礦整合起來，確保煤礦的發(fā)展。

五、關(guān)于當(dāng)前的主要工作

12月份的具體工作，大體上有以下幾點(diǎn)：

1、奮戰(zhàn)1個(gè)月確保完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)在到年底還有一個(gè)月時(shí)間，縣上給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下的任務(wù)，特別是項(xiàng)目建設(shè)、資金爭取、招商引資任務(wù)要確保完成。財(cái)稅部門要抓好財(cái)政收入，要確保完成市上下達(dá)的任務(wù)，特別是要完成大口徑財(cái)政收入。

2、開好“三會(huì)”。在12月的上中旬和下旬，按照市委的安排部署，縣上要先后召開黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，搞好縣委的換屆和縣鄉(xiāng)人大選舉，這是全縣政治生活中的一件大事，現(xiàn)在正在緊張籌備，一定要把“三會(huì)”開好，把今后幾年的發(fā)展研究好，這是12月最重要的事。

3、謀劃好明年的項(xiàng)目建設(shè)。在上一次項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)上就講這個(gè)事，各綜合部門一定要下功夫研究。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門，在省、市專題匯報(bào)。明年項(xiàng)目爭取好了，工作才能奠定在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。

4、在珠三角進(jìn)行招商推介。在“三會(huì)”結(jié)束之后，要在珠三角地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察和招商引資，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，研究華亭明年的發(fā)展，謀劃好全縣工作。

5、春節(jié)前后的安全生產(chǎn)。年末歲首的安全生產(chǎn)一定要抓好，特別是縣上分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要加大力度不能放松。

6、抓好總結(jié)考核工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有這個(gè)任務(wù)，特別要做好迎接省、市的考核驗(yàn)收工作，尤其是一票否決的工作一定要抓好。

12月份的工作，大的方面就是這些，縣上還要專門研究下發(fā)12月份工作預(yù)安排，大家一定要把工作做好。

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第四篇：在全縣第一季度重點(diǎn)工作觀摩會(huì)上的講話

在全縣第一季度重點(diǎn)工作觀摩會(huì)上的講話

同志們：

按照“4+2”工作機(jī)制，縣委、縣政府決定召開全縣第一季度重點(diǎn)工作觀摩會(huì)，總結(jié)第一季度全縣重點(diǎn)工作，安排第二季度有關(guān)工作。今天，我們利用一天時(shí)間，集中觀摩了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展20多個(gè)點(diǎn)，現(xiàn)在召開會(huì)議。

剛才，按照縣委、縣政府安排，縣人大、政協(xié)黨組分別通報(bào)了2017年第一季度脫貧攻堅(jiān)工作和煤礦采空沉陷區(qū)群眾搬遷安置工作評(píng)估考核及排名情況，會(huì)議還通報(bào)了目標(biāo)責(zé)任考核、追趕超越工作開展情況，會(huì)后，希望大家及時(shí)通報(bào)情況，傳達(dá)會(huì)議精神，確保每一季度重點(diǎn)工作都取得新的進(jìn)步。同時(shí)，宏志同志代表縣委、縣政府作了講話，既一針見血地指出了一季度工作存在的短板和問題，也對(duì)第二季度各項(xiàng)工作順利開展作了詳細(xì)地安排部署，請(qǐng)大家嚴(yán)格按照宏志同志講話要求，切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)：

一、立即整改問題。

剛才，縣人大、政協(xié)黨組、組織部、暗訪組和追趕超越辦的專項(xiàng)通報(bào)中，既肯定了成績，也指出了問題，其中一些問題更是我們工作中的短板。所以，全縣各部門單位、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）一定要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)通報(bào)內(nèi)容，同時(shí)將通報(bào)中點(diǎn)出的具體問題立即在第二季度重點(diǎn)工作中進(jìn)行整改。整改一個(gè)問題，我們的工作就提升一個(gè)臺(tái)階。在這里，我點(diǎn)幾個(gè)單位的名。追趕超越是全省、全市、全縣的工作主題，但是我們有些單位，比如縣環(huán)保局、國稅局、人行，既不安排部署，也不以追趕超越來統(tǒng)攬全局，在一季度追趕超越工作考核中反復(fù)被點(diǎn)名，這可不是彬縣干部干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)。因此，凡是通報(bào)中點(diǎn)名提到的部門單位、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）一定要高度重視，正確認(rèn)識(shí)，有則改之，無則加勉，真正解決問題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

二、抓兩頭，帶中間。

今天，我們對(duì)一季度目標(biāo)責(zé)任考核和綜合考核排名靠前的部門單位、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）進(jìn)行了表彰，也對(duì)排名靠后的部門單位、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）頒發(fā)了“黑牌”，并要求主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。今后，我們工作的重點(diǎn)就是抓兩頭，帶中間。希望受表彰的部門單位、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）再接再厲，鞏固成績，絕對(duì)不能麻痹大意，思想懈怠。考核靠后的部門單位、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）要正視問題，提振士氣，迎頭趕上。今后，凡是在綜合考核、黨建工作、安全穩(wěn)定工作各項(xiàng)中，一年內(nèi)兩次領(lǐng)“黑牌”的，將對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)同志給予免職處理；一年內(nèi)連續(xù)三次領(lǐng)“黑牌”的，目標(biāo)考核不得優(yōu)秀。所以，一季度考核排名靠后的部門單位、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）要對(duì)照問題找差距，補(bǔ)齊短板加快趕。處于中間位次的部門單位、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）要強(qiáng)化優(yōu)秀意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“不要優(yōu)秀、不怕倒數(shù)”的求穩(wěn)思想。目前，全縣至今還有36個(gè)單位沒有提供過觀摩點(diǎn)，從下一季度開始，我們要隨機(jī)抽取4到5個(gè)單位進(jìn)行觀摩，無論是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基層黨建，還是業(yè)務(wù)亮點(diǎn)、文明創(chuàng)建等，都要進(jìn)行觀摩點(diǎn)評(píng)。我們通過觀摩就是要讓大家“人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)手上有任務(wù)”，推動(dòng)形成你爭我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，全力推動(dòng)彬縣的事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，抓好第二季度各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

全縣上下要齊心協(xié)力、精誠合作，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，共同抓好第二季度各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一個(gè)重點(diǎn)，追趕超越。一要總攬全局。縣委常委會(huì)通過了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)先爭優(yōu)”評(píng)選辦法》。這個(gè)《辦法》就是在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中每年進(jìn)行一次“創(chuàng)先爭優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，考核依據(jù)就是包抓的主要工作在省市獲獎(jiǎng)、單項(xiàng)排名靠前或者被省市表彰，等等。縣委將根據(jù)考核情況在每年春節(jié)后的大會(huì)上連同脫貧攻堅(jiān)、招商引資、爭資爭項(xiàng)等先進(jìn)單位和個(gè)人一同進(jìn)行隆重表揚(yáng)。二要明確路徑。各部門單位、鎮(zhèn)（街道、管維護(hù)）要學(xué)習(xí)縣委制定的追趕超越“雙六戰(zhàn)略”，對(duì)各自追趕超越工作進(jìn)行“回頭望”，確定追趕目標(biāo)，制定明晰路徑，讓追趕超越真正落到實(shí)處。三要付諸行動(dòng)。追趕超越要見行動(dòng)，見效果，不能只是墻上掛幾張宣傳圖，嘴上喊幾句響亮的口號(hào)。謝蓉、宋澤同志牽頭，縣委辦、政府辦、追趕超越辦公室負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門單位、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）配合，籌備召開全縣追趕超越工作現(xiàn)場會(huì)。

第二個(gè)重點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)。全縣上下要重點(diǎn)抓好“一線六園”建設(shè)工作。“一線”即西咸兩日游精品旅游環(huán)線。謝蓉同志牽頭總協(xié)調(diào)，劉航、黃龍同志負(fù)責(zé)，縣委辦、政府辦牽頭，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）負(fù)責(zé)，策劃籌備好“5.1旅游黃金周”前后系列活動(dòng)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。4月25日，在開元廣場舉辦彬縣城區(qū)交巡防大隊(duì)成立誓師儀式。4月26日，組織“兩代表一委員”觀摩菊花廣場。4月27日上午舉行西咸兩日游精品旅游環(huán)線豳州驛門戶景區(qū)暨第八屆大佛旅游節(jié)開業(yè)盛典，4月27日下午在草莓采摘園舉行草莓采摘活動(dòng)，4月27日晚在豳州驛門戶景區(qū)舉行大唐西市文化演藝活動(dòng)，4月27日晚在侍郎湖景區(qū)舉行絲路豳風(fēng)水上實(shí)景演出，邀請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)參加。4月28日中午在彬州劇院舉行“陜西好人”發(fā)布會(huì)，4月28日晚觀看紫薇夜景和奧體中心“最美鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”文藝匯演。5月1日上午在縣城開元廣場舉辦集體婚禮。“六園”即抓好新民高端能源化工園區(qū)、義門農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、建材工業(yè)園區(qū)、礦山機(jī)械制造業(yè)加工園區(qū)、輕工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)等六個(gè)園區(qū)建設(shè)。

第三個(gè)重點(diǎn)，以看促干。我們就是要通過季度觀摩會(huì)這種形式，促進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。下面，我明確一些第二季度重點(diǎn)工作觀摩會(huì)必看的觀摩點(diǎn)，各相關(guān)部門單位、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）要高度重視，破解難題，加快推進(jìn)速度。二季度觀摩必看的重點(diǎn)項(xiàng)目有：迎建村棚戶區(qū)改造、南河北段覆蓋工程、涇河西區(qū)綜合停車場、彬縣干部培訓(xùn)中心、礦山裝備機(jī)械制造業(yè)加工園區(qū)廠房項(xiàng)目、建材園區(qū)陶瓷仿古磚項(xiàng)目6月底前正式投產(chǎn)、大佛寺項(xiàng)目6月底前實(shí)質(zhì)性動(dòng)工建設(shè)、新區(qū)小學(xué)和幼兒園建設(shè)、鴨河灣與紅巖河水庫交叉段綜合整治項(xiàng)目、312國道彬縣段三期工程、百子溝流域綜合整治項(xiàng)目、涇河西區(qū)下溝村三組滑坡整治、5月20日前建成能化園區(qū)展廳、正大集團(tuán)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、豳州湖和截污管網(wǎng)項(xiàng)目、新市街農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目、1500戶城中村集中供熱供氣改造項(xiàng)目、現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目、三館建設(shè)項(xiàng)目（博物館、科技館和城市規(guī)劃館）、東花西苗南北林工程（尤其是南北林工程，南北林工程重點(diǎn)就是水北山和大廈后面的山）、侍郎湖景區(qū)項(xiàng)目、行政審批制度改革項(xiàng)目、白驥驛廣場，以及智慧黨建和扶貧信息庫。這25個(gè)點(diǎn)是我們第二季度重點(diǎn)觀摩的項(xiàng)目，請(qǐng)各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）從現(xiàn)在開始，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，縣果業(yè)中心和中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，籌備好全縣果業(yè)大會(huì)、民營企業(yè)發(fā)展大會(huì)。

目前，全縣混合類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目有紅巖河水庫、侍郎湖景區(qū)、豳州驛門戶景區(qū)、東花西苗南北林工程以及大佛寺景區(qū)。針對(duì)這5個(gè)項(xiàng)目，我們一定要加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作，堅(jiān)決禁止違規(guī)違法。一要加強(qiáng)監(jiān)管。近期，縣委辦公室已經(jīng)下發(fā)《給全縣混合制經(jīng)濟(jì)相關(guān)項(xiàng)目派駐審計(jì)工作小組的通知》，成立了由宋澤同志擔(dān)任組長的審計(jì)工作組進(jìn)駐這五個(gè)項(xiàng)目，同步跟進(jìn)建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)，防止項(xiàng)目建起來了，我們干部卻倒下去了。我們都沒有混合制經(jīng)濟(jì)和PPP模式的經(jīng)驗(yàn)，都在摸索中前進(jìn)，所以一定要加強(qiáng)監(jiān)管，避免走彎路、錯(cuò)路。二要規(guī)范運(yùn)行。混合制經(jīng)濟(jì)和ppp模式項(xiàng)目建設(shè)一定要規(guī)范起來，立即組織相關(guān)職能部門外出學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把混合制經(jīng)濟(jì)和ppp模式項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范起來，適時(shí)我們?cè)诳h委常委會(huì)、人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)等相關(guān)會(huì)議上研究審議。比如，大佛寺景區(qū)等項(xiàng)目，采取別人控股，我們參股的形式，我們什么時(shí)候?qū)徲?jì)、什么時(shí)候移交地方、怎樣加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，等等，都要思考，盡快規(guī)范。再比如，侍郎湖項(xiàng)目，2014年由彬長煤業(yè)集團(tuán)控股以來，這幾年相繼投資一個(gè)多億，我們?cè)瓉淼馁Y產(chǎn)和彬長煤業(yè)集團(tuán)投資比例都在增長。再比如，今年我們實(shí)施的“東花西苗南北林工程”，也是一個(gè)PPP項(xiàng)目。目前，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開始動(dòng)工建設(shè)，同樣的也就必須規(guī)范起來。既然是PPP項(xiàng)目，將來一定會(huì)產(chǎn)生收益，那么這個(gè)收益按什么比例分配，也要一開始就規(guī)范起來。“東花西苗南北林工程”有三個(gè)重點(diǎn)，一是南北兩山綠化，二是裸露土地的綠化美化，三是詩經(jīng)文化風(fēng)情園水利工程。為什么以前我們?cè)娊?jīng)文化風(fēng)情園里的水總是蓄不住，是因?yàn)樗聸]有防滲網(wǎng)，所以我和縣長先把詩經(jīng)文化風(fēng)情園水利工程建設(shè)叫停，暫緩一下，等規(guī)范起來了再動(dòng)工建設(shè)。我們一定要牢記，“東花西苗南北林工程”的總原則是“重新建、輕提升”。突出抓好南北兩山綠化、裸露土地的綠化美化以及詩經(jīng)文化風(fēng)情園水利工程是三個(gè)重點(diǎn)。請(qǐng)包抓的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及林業(yè)局一定堅(jiān)持好這個(gè)大原則，確保“東花西苗南北林工程”規(guī)范運(yùn)行。三要大力支持。對(duì)新生事物如紅巖河水庫、侍郎湖景區(qū)、豳州驛門戶景區(qū)、“東花西苗南北林工程”、大佛寺景區(qū)等項(xiàng)目，我們要有一種寬容和包容的心態(tài)去對(duì)待它。沒有包容和寬容的心態(tài)，什么也做不起來。如果我們什么都見不得，怎么能建設(shè)一個(gè)中心城市？我一直講八面來風(fēng)，四面來客，如果我們什么都見不得，誰愿意來投資，誰又愿意留下來。海不辭滴水，才能成其大；山不辭土石，才能成其高。

最近，很多人對(duì)我們正在建設(shè)的一些大項(xiàng)目有疑慮或困惑。我們要正確對(duì)待爭議，正是因?yàn)榇蠹叶荚陉P(guān)心彬縣的發(fā)展，關(guān)注是正常的，街頭巷議也是正常的。如果我們什么都不干，什么爭議都不會(huì)有。所以，各相關(guān)部門單位、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）一定要正確對(duì)待爭議。一要冷靜分析。重點(diǎn)關(guān)注爭議的是什么，關(guān)注的對(duì)不對(duì)，有沒有道理。二要從諫如流。對(duì)大家提出的批評(píng)、建議和意見，要批判性的吸收、借鑒、修改完善。三要守住底線。新生事物的底線，一看是不是全心全意為人民服務(wù)，二看是不是為了彬縣的發(fā)展和群眾的福祉，三看是不是為了一己私利。之所以派遣審計(jì)局，就是防止出現(xiàn)干部以權(quán)謀私，經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。四要保持定力。如果我們能守得住底線、為人民服務(wù)、為群眾謀福祉、為彬縣的發(fā)展做貢獻(xiàn)、堅(jiān)決不謀私，同時(shí)又能正確吸收大家的意見建議，我們就是保持了定力。別人說東就朝東，說西就朝西，哪還是一名領(lǐng)導(dǎo)干部嗎？我們不能做墻頭草，望風(fēng)轉(zhuǎn)向。沒有主心骨，這個(gè)地方還能有美好的未來嗎？所以，我們一定要保持定力，朝著打造“陜甘寧毗鄰區(qū)域中心城市”的總目標(biāo)不懈奮斗。五要敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)年，我們偉大領(lǐng)袖毛澤東同志冒著生命危險(xiǎn)，赴重慶談判，為中國謀和平，這也是為國家擔(dān)當(dāng)、為民族擔(dān)當(dāng)。所以，我們要守住底線、久久為功，在爭議中前進(jìn)，在不爭中發(fā)展。

第四個(gè)重點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)。只要我們貫徹落實(shí)好《關(guān)于以問題為導(dǎo)向深化脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》，彬縣的脫貧攻堅(jiān)工作一定能走在全市的前列。一是搬遷是硬骨頭，一定要啃下來。國土局、扶貧一體辦、各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，下茬立勢(shì)抓好各項(xiàng)搬遷工作，啃下這個(gè)硬骨頭。二是產(chǎn)業(yè)是支撐，確保每戶至少有三條扶貧措施。全縣各部門單位、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）學(xué)習(xí)韓家鎮(zhèn)扶貧做法，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)扶貧任務(wù)。昨天，縣委第9次常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究通過了《彬縣2017-2021年果業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見》，這個(gè)意見系統(tǒng)性、操作性、針對(duì)性、前瞻性都很強(qiáng)。三是健康扶貧是亮點(diǎn)。縣衛(wèi)計(jì)局、醫(yī)改辦、扶貧一體辦抓好健康扶貧這一重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真研究，確保醫(yī)療救助十三條政策真正落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作做成全市的標(biāo)桿。四是就業(yè)培訓(xùn)、兜底保障，齊頭并進(jìn)。第二季度重點(diǎn)工作觀摩會(huì)，要重點(diǎn)考核培訓(xùn)、兜底、就業(yè)等完成情況，確保培訓(xùn)、兜底就業(yè)工作齊頭并進(jìn)。一是教育局負(fù)責(zé)的農(nóng)民培訓(xùn)工作完成情況，到底有沒有培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。二是人社局負(fù)責(zé)的兜底就業(yè)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。五是考核要真實(shí)。要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)、采空沉陷區(qū)搬遷工作月匯報(bào)，季考核制度，堅(jiān)持暗訪抽查常態(tài)化。常委會(huì)堅(jiān)持每月聽取一次人大黨組關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作、政協(xié)黨組關(guān)于煤炭采空沉陷區(qū)群眾搬遷安置工作的重大事項(xiàng)匯報(bào)。第一季度基層黨建考核第一名涇河西區(qū)，確實(shí)是名副其實(shí)，姜渠四組搬遷工作已經(jīng)完成，目前正在積極推進(jìn)侯興、侯家砭的搬遷工作，其他鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）要迎頭趕上。讓暗訪抽查常態(tài)化，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

第五個(gè)重點(diǎn)，黨建融合。一是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。二是扎實(shí)推進(jìn)“1236”黨建模式。縣委組織部負(fù)責(zé)，籌備全市黨建工作現(xiàn)場會(huì)。今后對(duì)承擔(dān)“六進(jìn)陣地”的機(jī)關(guān)單位的基層黨建考核實(shí)行一票否決制，“六進(jìn)陣地”工作抓的好就是優(yōu)秀，相反，完不成“六進(jìn)陣地”任務(wù)的就是“黑牌”。各承擔(dān)“六進(jìn)陣地”任務(wù)的部門單位要下勢(shì)推進(jìn)陣地建設(shè)，真正讓老百姓不出家門，就能把所有事情辦完。

第六個(gè)重點(diǎn)，治污降霾。按照“綠拆改洗蓋”的總體要求，全力抓好治污降霾工作。一是縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)、（街道、管委會(huì)）配合，抓好全縣綠化美化、裸露土地覆蓋工作。二是堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”，吳云鋒、尚小剛同志牽頭，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，做好“疏”，在百子溝內(nèi)建環(huán)保型儲(chǔ)煤場；白曦偉、尚小剛同志牽頭，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)，做好“堵”，切實(shí)抓好全縣非法經(jīng)營儲(chǔ)煤場取締工作。三是供熱燃?xì)夤芾硖庁?fù)責(zé)，全力做好1500戶城中村集中供熱供氣改造項(xiàng)目。四是縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)，做好進(jìn)出城區(qū)大型車輛沖洗工作，將三個(gè)進(jìn)出城區(qū)沖洗點(diǎn)做大做強(qiáng)，成為全市乃至全省的示范點(diǎn)。五是縣公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)，抓好進(jìn)出城區(qū)大型車輛的覆蓋工作。近期縣城內(nèi)出現(xiàn)拉土車覆蓋不嚴(yán)，塵土飛揚(yáng)現(xiàn)象，交警大隊(duì)、林業(yè)局、城管局采取措施，切實(shí)改善城區(qū)環(huán)境。

第五篇：在全市重點(diǎn)工作督查會(huì)上的講話

根據(jù)會(huì)議安排，我對(duì)全市技改投入和項(xiàng)目推進(jìn)情況作一個(gè)專題發(fā)言，主要講四個(gè)問題。

一、對(duì)今年以來全市項(xiàng)目和投入情況的基本估價(jià)

今年以來，市委、市政府高度重視技改投入工作，以大投入促進(jìn)大技改，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，全市上下抓技改、上項(xiàng)目的氛圍之濃、力度之大、合力之強(qiáng)、成效之顯著均為歷年來之少有，全市技改投入持續(xù)高位增長，對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)揮了明顯的投資拉動(dòng)效應(yīng)。綜觀各地、各單位上半年技改投入和項(xiàng)目推進(jìn)情況，主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是抓得準(zhǔn)，技改項(xiàng)目規(guī)模大、層次高。全市在手的總投資1000萬元以上的技改項(xiàng)目有268項(xiàng)，總投資327億元。投資億元以上的項(xiàng)目有43項(xiàng)，總投資269億元，其中列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目有10個(gè)，總投資44.7億元，單個(gè)項(xiàng)目平均投資4.5億元，中10億元以上項(xiàng)目有2個(gè)。全市國債項(xiàng)目有6個(gè)，總投資13.5億元；“雙高一優(yōu)“項(xiàng)目有20項(xiàng)，總投資55.44億元，均超歷史。

二是抓得實(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)出提前。目前已有30個(gè)在建項(xiàng)目提前竣工，總投資23.3億元，年新增銷售54.8億元，利稅10.3億元，創(chuàng)匯1.3億美元。全市今年總投資1000萬元以上技改項(xiàng)目，今年能竣工113項(xiàng)，總投資33.1億元，投達(dá)產(chǎn)后，可年新增銷售110.8億元，利稅15.96億元，創(chuàng)匯4.1億美元。

三是抓得巧，項(xiàng)目渠道不斷拓寬。今年以來，全市各級(jí)各地不僅抓技改的意識(shí)濃，而且思路活，創(chuàng)新辦法多，積累了不少值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和做法。賽博集團(tuán)通過資產(chǎn)重組，使北京牡丹花開鎮(zhèn)江，6月12日年產(chǎn)300萬臺(tái)電視機(jī)整機(jī)生產(chǎn)線已正式投入運(yùn)行；索普集團(tuán)通過積極向上爭取，使總投資10.17億元的醋酸二期項(xiàng)目被列為“雙高一優(yōu)”和“國債”項(xiàng)目，僅爭取國家貼息就達(dá)1.7億元；諫壁發(fā)電廠和鎮(zhèn)江發(fā)電公司搶抓國家新上火電項(xiàng)目政策放寬的機(jī)遇，分別上馬2臺(tái)30萬千瓦和2臺(tái)60萬千瓦機(jī)組，總投資達(dá)90億元；江奎集團(tuán)通過與國內(nèi)外知名公司結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，新上數(shù)碼相機(jī)和液晶電視項(xiàng)目；焦化集團(tuán)抓住改制契機(jī)，吸引外來投資1.6億元，加快了退城進(jìn)區(qū)步伐；船山集團(tuán)與臺(tái)商合作，100萬噸聯(lián)合水泥項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)；金河集團(tuán)把握回購?fù)赓Y股份的有利時(shí)機(jī)，投資1.99億元，新上馬葦木雙漿線改造項(xiàng)目，創(chuàng)近幾年來歷史之最；丹陽的天工集團(tuán)憑借其在外貿(mào)市場的品牌優(yōu)勢(shì)，贏得法國大企業(yè)合作，投資8600萬美元新上年產(chǎn)5萬噸高速工具鋼擴(kuò)能項(xiàng)目；飛達(dá)集團(tuán)依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國外市場優(yōu)勢(shì)，投資7.3億元新上50萬噸彩涂薄板項(xiàng)目；大亞集團(tuán)依托主業(yè)，通過購買“圣象”地板品牌，并充分利用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，總投資30億元，新上木業(yè)項(xiàng)目；揚(yáng)中通過實(shí)施岸線招商一舉引進(jìn)了一期投入2.25億美元鐵本項(xiàng)目；句容市產(chǎn)業(yè)集聚招商特色鮮明，自行車和光電子項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈已成雛形；潤州區(qū)憑著優(yōu)越的深水岸線資源，引來了總投資5200萬美元的大項(xiàng)目落戶；京口區(qū)著力打造科技工業(yè)園，吸引了一批有一定規(guī)模的外資和民資項(xiàng)目；丹徒區(qū)提出“憑項(xiàng)目論英雄、憑項(xiàng)目用干部”的要求，營造濃厚的項(xiàng)目投入氛圍；鎮(zhèn)江新區(qū)強(qiáng)化“項(xiàng)目立區(qū)”意識(shí)，大手筆規(guī)劃、大力度實(shí)施園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主攻大項(xiàng)目，招商引資態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。

四是抓得緊，各類項(xiàng)目推進(jìn)加快。上半年，全社會(huì)技改投資預(yù)計(jì)完成57億元，占年計(jì)劃的57%，同比增長56.2%，國有及國有參股企業(yè)預(yù)計(jì)完成20億元，占年計(jì)劃的62.9%，同比增長94.2%，預(yù)計(jì)分別高于全省、蘇南平均增幅65和60個(gè)百分點(diǎn)，位于全省第2位，蘇南第2位。鎮(zhèn)江太白集團(tuán)投資1.92億元的“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目，不僅提前半年投產(chǎn)，而且節(jié)約投資4000萬元。各地、各部門特別是經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、國土、財(cái)政、環(huán)保、規(guī)劃、水利、海關(guān)、港務(wù)、供電、交通、農(nóng)林、安監(jiān)等綜合部門，服務(wù)、支持重點(diǎn)技改項(xiàng)目的意識(shí)強(qiáng)烈，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各種問題，都能及時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供有力保障。銀企合作得到加強(qiáng)，提高了銀企“雙向選擇”的成功率和貸款到位率。上半年，全市技改共到位資金73億元，同比增長51.5%，其中到位貸款13.5億元，同比增長70.9%。

當(dāng)前我市在項(xiàng)目和投入上存在的主要問題

⑴技改投入總量偏小。與蘇南兄弟市相比，差距仍然很大，1-5月份，我市工業(yè)性投入只是蘇州的13.6%、無錫的24.8%、南京的47.8%、常州的53.7%，列蘇

南最后。⑵發(fā)展不夠平衡。存在著技改投資增幅差異大、少數(shù)行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長，高層次項(xiàng)目數(shù)量少、分布不均衡的現(xiàn)象。40個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中，市直有19項(xiàng)，占全市項(xiàng)目總數(shù)的48%，主要集中在電子、華耀等少數(shù)地區(qū)和行業(yè)；轄市區(qū)21項(xiàng)，占全市項(xiàng)目總數(shù)的52%，主要集中在丹陽、揚(yáng)中，其中丹陽10項(xiàng)、揚(yáng)中6項(xiàng)、丹徒3項(xiàng)、句容2項(xiàng)。⑶后備項(xiàng)目不多。據(jù)調(diào)查目前全市工業(yè)中有近50%的企業(yè)沒有技改意向，80%的企業(yè)提不出后備項(xiàng)目。部分行業(yè)和轄市區(qū)到目前為止，沒有5000萬元以上的大項(xiàng)目，沒有較高層次的高科技項(xiàng)目，沒有上億美元的外資大項(xiàng)目。園區(qū)載體建設(shè)滯后，吸納項(xiàng)目能力不強(qiáng)。所有這些問題都必須引起我們的足夠重視，并努力在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、要切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目和投入的緊迫感

全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的使命感，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好項(xiàng)目和投入的信心和決心，特別要增強(qiáng)抓項(xiàng)目和投入就是抓發(fā)展后勁、抓可持續(xù)發(fā)展、抓新一輪發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，就是為實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)提供強(qiáng)力支撐的觀念，努力在全市掀起一個(gè)抓大載體、上大項(xiàng)目、促大投入的新高潮。

首先，要強(qiáng)化抓項(xiàng)目和投入的競爭意識(shí)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，實(shí)際上是區(qū)域爭先發(fā)展的一場競賽，贏得這場競賽靠什么？最根本的要靠項(xiàng)目和投入，特別是大項(xiàng)目、大投入。放眼周邊城市，我們面臨競爭壓力十分突出。今年1—5月，蘇南五市完成工業(yè)性投資776.5億元，我市完成47.7億元，僅占蘇南總量的6%，比蘇州少300.6億元，比無錫少144.5億元，比南京少52億元，比常州少41億元。我們要在實(shí)現(xiàn)兩率先中贏得競爭優(yōu)勢(shì)，就必須在抓大項(xiàng)目、大投入上贏得競爭優(yōu)勢(shì)，把差距變壓力、把壓力變?yōu)閯?dòng)力，只有這樣，才能振奮精神，才能煥發(fā)出更大的熱情，抓好項(xiàng)目和投入，贏得競爭的主動(dòng)權(quán)

其次，要強(qiáng)化抓項(xiàng)目和投入的機(jī)遇意識(shí)。發(fā)展的優(yōu)勢(shì)總是在抓住機(jī)遇中形成，發(fā)展的差距往往在喪失機(jī)遇中拉開。當(dāng)前，我們要著力抓住三個(gè)現(xiàn)實(shí)機(jī)遇：一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策特別是對(duì)技改項(xiàng)目實(shí)行貼息等優(yōu)惠政策的機(jī)遇；二是國際產(chǎn)業(yè)資本和南方資本踴躍向長三角轉(zhuǎn)移的機(jī)遇；三是全省沿江大開發(fā)機(jī)遇。面對(duì)這些機(jī)遇，我們要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高認(rèn)識(shí)機(jī)遇的水平和搶抓機(jī)遇的能力。

第三，要強(qiáng)化抓項(xiàng)目和投入的責(zé)任意識(shí)。抓項(xiàng)目和投入事關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，這是我們從事經(jīng)濟(jì)工作同志的第一抓手，是義不容辭的職責(zé)。我們不僅有責(zé)任積極培植和引進(jìn)投向準(zhǔn)、水平高、投量大、回報(bào)豐的項(xiàng)目，更有責(zé)任全力以赴加快推進(jìn)正在實(shí)施中的各類大項(xiàng)目，特別是省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，確保其投速快、投效好。要教育全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立這樣一個(gè)責(zé)任觀，那就是：抓經(jīng)濟(jì)工作不抓項(xiàng)目和投入就是不稱職，抓不住大項(xiàng)目大投入就是抓不住重點(diǎn)，抓不出大成效來就是能力不強(qiáng)，真正把抓項(xiàng)目和投入的責(zé)任落實(shí)到位。

三、要全力拓展抓項(xiàng)目和投入的思路和途徑

思路決定出路，當(dāng)前抓項(xiàng)目和投入要善于創(chuàng)新思路，要通過“四聯(lián)動(dòng)”來拓展項(xiàng)目和投入的途徑。

1、抓項(xiàng)目和投入要與加快沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)聯(lián)動(dòng)。加快沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)是市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署。我們要注重發(fā)揮我市沿江地區(qū)基礎(chǔ)條件較好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、岸線資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力吸引建設(shè)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大、投資密度高的項(xiàng)目，努力推動(dòng)沿江地區(qū)光電子、造紙、綠色化工、新型材料四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和路面機(jī)械、船用設(shè)備、工程電器、五金工具、特種車輛及汽車零部件、特色食品六大制造業(yè)基地迅速做大強(qiáng)、做優(yōu)做特。當(dāng)前，重點(diǎn)要集中力量全力推進(jìn)好金東3號(hào)紙機(jī)、索普二期、鎮(zhèn)江電廠三期、諫壁電廠技改、京陽二期、聯(lián)合水泥、天工特鋼、飛達(dá)薄板、揚(yáng)中鐵本等一批重量級(jí)項(xiàng)目，力爭早日在沿江地區(qū)形成一批大的新增長點(diǎn)，促進(jìn)我市沿江產(chǎn)業(yè)帶加快建設(shè)。

2、抓項(xiàng)目和投入要與加快國企改革聯(lián)動(dòng)。史書記在全市企業(yè)改革推進(jìn)大會(huì)上提出，要把企業(yè)做大做強(qiáng)作為

改革的第一目標(biāo)，作為改革的首要任務(wù)。改制企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)，要有做大做強(qiáng)的志氣和爭做第一的勇氣，要學(xué)習(xí)借鑒江奎引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、賽博“蛇吞象”、華通靠大靠強(qiáng)、華鋁重組的經(jīng)驗(yàn)，乘改革東風(fēng)，借扶持之力，積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，尋求發(fā)展機(jī)會(huì)和合作項(xiàng)目，拓展發(fā)展空間，努力在“雙贏”中實(shí)現(xiàn)自己做大做強(qiáng)的目標(biāo)。當(dāng)前，要積極實(shí)施和重點(diǎn)扶持好華鋁重組、江奎工業(yè)園、華通和焦化退城進(jìn)區(qū)等一批好項(xiàng)目，推進(jìn)一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。

3、抓項(xiàng)目和投入要與加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)聯(lián)動(dòng)。園區(qū)是項(xiàng)目發(fā)展的重要平臺(tái)，項(xiàng)目是園區(qū)做大的重要支撐。沒有項(xiàng)目，園區(qū)就沒有活力。各地要借助園區(qū)既有的優(yōu)良基礎(chǔ)、優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，低門檻引進(jìn)和建設(shè)一批投向準(zhǔn)、投量大、投速快、投效好的項(xiàng)目，特別要重點(diǎn)加快引進(jìn)和建設(shè)一批以外資投入為主、外貿(mào)出口為主、

現(xiàn)代工業(yè)為主，高新技術(shù)為主的好項(xiàng)目，進(jìn)而強(qiáng)力支撐省市級(jí)開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)、出口加工區(qū)做響做靚、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)做優(yōu)做特，使我市各類園區(qū)真正成為項(xiàng)目投入的集中地、招商引資的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)增長的助推器。

4、抓項(xiàng)目和投入要與加快招商引資聯(lián)動(dòng)。招商引資是增加項(xiàng)目、擴(kuò)大投入的捷徑，我們必須把招商引資作為抓項(xiàng)目和投入的重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)，力爭有新的重大突破。一是要更新招商理念。牢固確立只有富商、才能發(fā)展自己的雙贏觀念，只有揚(yáng)長避短、才有比較優(yōu)勢(shì)的特色觀念，只有共贏、才能共同發(fā)展的合作觀念，只有務(wù)實(shí)守信、才會(huì)持久的誠信觀念，以更高更新的理念來謀劃和提升招商引資工作。二是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要在吸取傳統(tǒng)招商方式精華的基礎(chǔ)上，積極拓展網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、合作招商、產(chǎn)業(yè)招商等新的招商方式。三是要突出招商重點(diǎn)。大項(xiàng)目就是重點(diǎn)，要強(qiáng)化談“大”、盯“大”、促“大”、引“大”的意識(shí)。要緊盯不放在手項(xiàng)目，合力推進(jìn)在建項(xiàng)目，全力主攻增資擴(kuò)股項(xiàng)目，努力提高招商引資的整體成功率、吸引超億美元大項(xiàng)目落戶的成功率、世界500強(qiáng)大企業(yè)落戶的成功率。眼前，要全力抓好赴深圳東莞的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。這次活動(dòng)是抓項(xiàng)目、抓投入的一次高規(guī)格、大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的重大行動(dòng)，希望各地各部門嚴(yán)格按照上海動(dòng)員會(huì)史書記、許市長提出的要求，確保經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)取得圓滿成功。

四、一著不讓，狠抓當(dāng)前，確保完成全年項(xiàng)目和投入任務(wù)

當(dāng)前，項(xiàng)目和投入工作要努力做到“一個(gè)確保，三個(gè)加強(qiáng)”：“一個(gè)確保”，就是要努力克服“非典”帶來的不利影響，狠抓每一個(gè)項(xiàng)目，強(qiáng)化支持服務(wù)力度，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保超額完成全年技改投入100億元的目標(biāo)任務(wù)。

“三個(gè)加強(qiáng)”：一是要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。要強(qiáng)力推進(jìn)一批國債、“雙高一優(yōu)”等國家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目實(shí)施無障礙、無難題、無阻力。要梯次推進(jìn)268項(xiàng)總投資1000萬元以上的項(xiàng)目：對(duì)21個(gè)已經(jīng)竣工項(xiàng)目，要做好原料供應(yīng)和市場開拓工作，爭取早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對(duì)92個(gè)年內(nèi)可望竣工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)人、財(cái)、物的調(diào)度，使之努力成為XX年的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；對(duì)86個(gè)在建項(xiàng)目，要縮短工期，爭取項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)；對(duì)一批前期準(zhǔn)備項(xiàng)目，要加強(qiáng)督查，促進(jìn)早日轉(zhuǎn)化為報(bào)批項(xiàng)目和開工項(xiàng)目。

二是要加強(qiáng)各種要素特別是資金的協(xié)調(diào)力度。要積極向上爭取國家及省財(cái)政貼息投入，使我市的項(xiàng)目盡可能多地爭取到國家和省的投資補(bǔ)貼。要加大銀行協(xié)調(diào)力度，建立“推薦好項(xiàng)目、落實(shí)好政策、建立好信譽(yù)”的良性機(jī)制，尤其要重點(diǎn)抓好18個(gè)被各大銀行選中的省級(jí)以上項(xiàng)目的資金落實(shí)。要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者增強(qiáng)主體意識(shí)和投資多元化的意識(shí)，強(qiáng)化民間資本對(duì)技改項(xiàng)目的投入力度。要將企業(yè)的技術(shù)改造與企業(yè)的改制重組、外資嫁接、退城進(jìn)區(qū)、土地置換、吸納民間和法人資本等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，全方位引導(dǎo)和吸引資金，拓展項(xiàng)目改造的資金渠道。

三是要加強(qiáng)后備項(xiàng)目儲(chǔ)備力度。要通過政策引導(dǎo)開發(fā)項(xiàng)目，借助國家優(yōu)惠政策幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目；要整體聯(lián)動(dòng)組織項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)政府、行業(yè)、企業(yè)的積極性和作用；要將企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、利用外資、資產(chǎn)重組，與大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而形成縱橫結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、廣泛挖掘項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目的態(tài)勢(shì)，使后備項(xiàng)目為我市新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展再注新活力，為全市實(shí)現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)再作新貢獻(xiàn)。