第一篇：在黨的建設調研座談會上的講話

在黨的建設調研座談會上的講話

同志們：

今天這次調研座談會的主題是：切實解決對黨的創新理論一知半解、似懂非懂、學用脫節的問題。這是我在主題教育中提出的“四個切實解決”的第二個問題。剛才聽了大家的發言，可以看出，近年來全區各級黨組織在抓學習教育，尤其是政治理論學習方面取得了明顯成效。但也存在一些突出問題：一是學習教育的站位不高，要求不嚴，政治生活不嚴肅;二是群眾性學習教育的機制未建立落實;三是學習教育中存在的具體問題長期得不到解決;四是學習教育方面黨組織和書記的主責主業落的不實，主動性還不夠。這些問題也都是影響理論武裝的重要方面，大家要高度重視。區直機關工委要針對“燈下黑”問題，連通報帶重申，對“三會一課”制度落實情況發一次通報，并對相關要求再作一次重申。各鎮街各部門要根據上述問題在本單位的突出程度，逐次作出安排，抓好部署落實，每季度突出一個主題，以問題為導向，力求取得實實在在的效果。

這次主題教育重點是學習，也是黨中央和省市區委特別強調的一個關鍵環節。為什么要強調學習?這是因為政治上的堅定、黨性上的堅定，都離不開理論上的堅定;拋開理論上的堅定，前兩個堅定都無法得到實現，堅定與否也得不到體現。理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步，這是我們黨的一條基本經驗。而這次學習的主要內容是習近平新時代中國特色社會主義思想，這是以習近平同志為核心的黨中央領導集體對中國特色社會主義理論的一個重大貢獻，是對馬克思主義的一次發展，所以我們全黨都要學習。既然有了新的理論，那么理論武裝就要跟進，不能穿新鞋走老路。“習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。”這是黨中央以文件形式明確的習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位、政治地位，是我們都需要精準把握的內容，也是每一名共產黨員特別是領導干部必須爛熟于心的一段話。那么，我們開展“不忘初心，牢記使命”主題教育就是要推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走，做到學思用貫通，知信行統一，而不是止步于一知半解、似懂非懂、學用脫節。具體來講，重點要抓好以下四點：

一要讀原著，學原文，悟原理。學習黨的理論創新成果，學習總書記系列重要講話，看輔助資料、聽輔導講座是必要的，但絕不能脫離原著原文，因為原著原文才最能體現理論的精神實質和核心要義，只有一篇一篇、逐字逐句地研機析理，才最能為我們深入學習和全面把握理論準確導航。特別要圍繞“八個明確”，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、豐富內涵、時代背景、歷史貢獻、理論體系、實踐要求，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，真正在深層次上提高思想理論水平和政治政策水平。這就要求我們老老實實在讀原著、學原文、悟原理上下一番苦功夫、硬功夫、細功夫，必須全面系統學，及時跟進學，深入思考學，聯系實際學，在通讀精讀的基礎上用理論體系武裝思想、指導實踐、推動工作。

二要以理論滋養初心、引領使命。學習理論的過程其實就是喚醒初心、感悟初心、滋養初心的過程，而不是學的時候激動，學完以后不動。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。我們學習習近平新時代中國特色社會主義思想，重點要體會共產黨人堅定的理想信念、真摯的為民情懷、無畏的擔當精神、科學的思想方法，并在對齊對標當中提高政治覺悟，積極踐行初心使命。那么怎樣在學習中感悟初心?實際上初心因人民而生，初心來自人民，沒有人民就沒有共產黨的初心。黨的初心正是對人民呼聲、人民期盼、人民愿望的最好展現，是中國共產黨的價值取向。我們基層黨組織也一樣，做任何工作都要把人民群眾放在最高位置，在工作理念和工作決策上準確把握、嚴格落實。比如近年我們所做的脫貧攻堅、土坯房改造、今年安全飲水攻堅，這些工作都是直接解決人民群眾的具體困難和問題。只有永遠以人民為中心、為人民服務，工作才會有成效，更不會出問題。又比如推進城市基層社會治理，也要以人民為中心，站穩人民立場，做到群眾有所呼，我們就要有所應。如城市管理工作，首先應該從體制和機制上去研究，探索怎樣用制度的形式去解決，否則只能是頭疼醫頭、腳疼醫腳，城市管不好，群眾也不會滿意。學習理論的目的就是為了積極踐行使命。總書記曾引用馬克思的一句名言：“理論一經群眾掌握，也會變成物質力量。”理論怎么會變成物質力量?這主要是指在理論的指導下，我們分析問題、解決問題的能力和水平會不斷提高。這次主題教育中表述的使命，就是現在我們必須要應對的重大挑戰、抵御的重大風險、克服的重大阻力、化解的重大矛盾、解決的重大問題。這里面的“重大”在不同的層級有不一樣的表現，也有不一樣的要求和方法。比如化解重大風險，過去我們總是在尋找工作中的短板，以此為風險點;而總書記強調“底線思維”，告訴我們應該先看看桶底是否存在問題，而不是先看短板弱項。這就是說，我們在做每一項工作前，首先要搞清楚底線在哪里、風險在哪里，哪些事情可以做、哪些事情不能做，最壞的情況是什么、最好的結果要什么。一旦這些問題沒有想明白，越過了底線，忽視了風險，就會給黨和人民的事業造成重大損失。認真反思，我們實際工作中也存在這樣的問題。因此，我們一定要以黨的創新理論來武裝頭腦，扎實踐行初心和使命。

三要切實增強認同感。學的東西在用的時候沒有絲毫體現，學習過后不認同就是學用脫節。我這里強調的“認同”就是政治認同、思想認同、情感認同，這是我們做好一切工作的前提，是黨取得事業成功的根本保證。政治認同就是對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治地位、政治立場、政治價值發自內心地認同，堅決做到“兩個維護”;思想認同就是從思想深處，對習近平新時代中國特色社會主義思想的科學性、體系性、有效性發自內心地認同，強化“四個意識”;情感認同就是從心底深處，認真體悟習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、豐富內涵、精神實質等，堅定“四個自信”。四要堅持不懈抓貫徹。緊緊圍繞“五位一體”總體布局，“四個全面”戰略目標，以“八個明確”為精髓，自覺做到“十四個堅持”，準確把握實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的路線圖、方法論。對于我們基層來講，重點要圍繞推動經濟社會高質量發展，以“五個扎實”和“追趕超越”為要求，堅持問題導向，進一步提高政治領導、改革創新、科學發展、依法行政、狠抓落實、駕馭風險等本領，對人民群眾的操心事煩心事揪心事，不斷加大解決力度，以一抓到底的決心和態度，扎實做好工作、推動發展，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的新業績。

我認為只要做到這四個方面，就能解決好對黨的創新理論一知半解、似懂非懂、學用脫節的問題。我們一定要牢牢抓住這次主題教育的契機，把解決問題放到黨員身上、放到黨組織身上，一個一個去解決，而且一定要解決好。這次“千萬工程”就是我們的自選動作，要求每名黨員至少解決一個難題，解決問題就是推動發展。希望大家把這次主題教育與實際工作緊密結合起來，不斷完善自己、提高自己，扎實抓好各項工作落實，全面完成年度目標任務，努力推動我區在高質量發展上走在前、作貢獻。

第二篇：在全市重點工程建設調研座談會上的講話

在全市重點工程建設調研座談會上的講話

在全市重點工程建設調研座談會上的講話

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昨天，我們先后看了XX、XX、等重點項目的建設工地，聽了各項目施工進展情況的匯報，了解了重點工程項目建設遇到困難和存在問題的情況。看了以后，給我留下了三個印象。一是整體進展較為順利，在國家繼續實行宏觀調控政策，特別是土地、信貸兩

個閘門繼續從緊的情況下，各項重點建設工程，經過各部門、各施工單位的共同努力，進展總體上是健康順利的，固定資產投入達到了25％的速度。二是XX自己投入的項目少，特別是大項目少。今年1至5月全市基本建設投資之所以只增長了3％，與地方性項目少有很大關系。三是完成全年重點工程建設目標任務非常艱巨，不可掉以輕心。今年的時間已經過半，但任務并沒有過半，有的重點工程項目無論是項目到位資金情況還是建設進展情況離全年目標任務差距都很大，加之下半年的不確定因素增加，將會給重點工程建設的推進帶來困難。因此，各級各部門和各施工單位一定要切實加快推進重點工程建設步伐，高標準、高質量地完成全年目標任務。

剛才，XX、XX、等同志就下半年如何推進重點工程項目建設進度，談了很好的意見和建議，我完全同意。下面，我再講幾點意見：

一、充分認識加快重點工程建設的重大意義，切實增強加快重點工程建設進度的責任感、緊迫感

我一直在思考，重點工程在經濟工作中的地位是什么呢？重點工程是項目建設中最重要的組成部分，處在經濟工作中的關鍵環節、關鍵部位，抓好重點工程建設對于推動經濟社會發展具有重要意義。

一要充分認識重點工程建設事關全年經濟社會目標任務的完成。投資、消費、出口“三駕馬車”是拉動經濟社會發展的重要因素。從當前我們的經濟發展形勢來看，消費主要是靠兩個方面的因素拉動，一個是房地產、一個是汽車，其它都是常規性消費。前不久國家出臺了穩定房地產市場的八條政策，汽車也是處在穩定市場時期。從出口來看，我們上半年的增幅與去年同期相比，是下降而不是上升。而且，這兩大因素我們地方政府既沒有能力控制也沒有能力改變。因此，對完成全年各項目標任務，我們絕對不能盲目樂觀。要完成全年地區生產總值增長確保14.5％、力爭15％的目標，壓力很大，任務還非常艱巨，必須在加大投入上下功夫。重點工程項目是我市固定資產投資最重要的載體，占全市固定資產投資比重很高。只有通過抓好重點工程建設來帶動全社會固定資產投入的增長，通過全社會固定資產投入的增長來帶動經濟社會更快更好地發展。重點工程建設項目投資完成好了，就對全市完成投資任務十分有利；重點建設項目完成進度不理想，全市投資任務就很難完成。投資任務完成不了，發展任務就完成不了。因此，抓住了重點工程建設就是抓住了實現今年經濟社會發展目標的關鍵，就抓住了影響今年經濟社會發展目標實現的主要矛盾。我們一定要從實現全年經濟社會發展目標任務的高度來認識加快重點工程建設的重大意義，切實增強加快重點工程建設的責任感和緊迫感。

二要充分認識重點工程建設事關XX經濟社會的可持續發展能力的增強。

這次我們看的重點工程項目，絕大多數是重大功能性基礎設施建設項目，關系到XX的長遠發展，關系到XX的可持續發展。比如XX、XX，關系到XX重大基礎設施的完善，興筑東路、長嶺路關系到高新技術產業開發區的發展，貴開公路關系到烏當區、開陽縣的長遠發展，等等。這些重點建設項目，支撐力強、輻射面廣，牽動全局、影響長遠。這些重點基礎設施、重點工程不搞好，設施功能不完善，可持續發展的后勁就不可能增強。因此，抓好重點建設項目，不僅是當務之急，也是長遠之舉；不僅對全年經濟社會發展目標的實現有著重大影響，而且對XX的長遠發展有著重大影響。我們一定要從增強XX經濟社會發展可持續能力的高度來認識加快重點工程建設的重大意義，切實加快推進重點工程建設。

三要充分認識重點工程建設事關人民群眾的切身利益。我們實施的一些重點工程，如城市道路改造、污水處理、垃圾填埋、“城中村”改造、貴陽大劇院建設、金陽醫院建設、XX建設、貧困村道路改造、農村飲水工程等，這些重點工程涉及到完善城市功能、提高城市品位、完善文化設施、改善人居環境、改善衛生醫療條件、改善農村生產生活條件、推進人的全面發展、推進社會的全面進步等。因此，抓好這些重點工程建設意義重大。我們一定要從維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益的高度，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，從群眾最需要、最關心的事做起，把每一個重點工程建設好，把每一重點工程實施好，把每一個重點工程都打造成為人民群眾滿意的民心工程。

二、要多渠道籌集資金，千方百計加快重點工程建設進度

我經常強調，一個領導干部特別是主要領導，抓工作要善于抓關鍵環節、抓主要矛盾。這次調研，我深深感到，重點工程建設進展總體順利，但問題依然不少，其中最為迫切、最急需要解決的、共性的問題就是資金問題。很多重點工程進展慢，歸根到底是資金到位慢；很多重點工程推進難，歸根到底是資金籌集難。資金問題已經成為制約我們推進重點工程的重大瓶頸。我們一定下硬功夫、下真功夫、下苦功夫，以解決資金問題為突破口，切實抓好重點工程建設，為完成和超額完成全年目標任務奠定堅實基礎。

那

么，如何才能突破資金這個瓶頸，多渠道地籌集到重點工程建設資金呢？要拓寬思路、拓寬門路，充分利用國際國內資本市場，千方百計籌措建設資金，做到“內資”與“外資”、“民間資金”與“國家資金”、“境外資金”與“市外資金”一起上。一是財政定了的，就一定要到位。這并不是說財政要增加錢，關鍵是要及時到位，不能拖拖拉拉，否則就會影響工程建設進度。二是銀行的貸款定了的，要抓緊協調到位，不能拖。特別是市商業銀行，市里定了的重點工程貸款要抓緊到位。沒有定的，要抓緊協調。從全市金融機構貸款余額情況看，我市貸款規模偏小，金融信貸資金投放和利用狀況不好。因此，必須要加強與各類金融機構的銜接和溝通，積極探索“政府出面、銀企聯手、項目貸款”的新模式，努力擴大貸款額度。除此之外，我們還應多渠道地籌集資金，在三個方面下功夫。

一是要在加強項目建設上下功夫，通過項目要資金。項目是抓重點工程的載體，推動經濟社會發展的各項工作，絕大多數都要通過項目來落實。資金圍繞項目轉，投入圍繞項目走。沒有項目既不可能有資金也不可能有投入。因此，我們必須在加強項目建設上功夫。為什么在同樣的條件下，有的地區有資金、有投入呢？我看關鍵是項目好，項目準備工作做得好。從某種意義上講，要落實資金首先要有項目，這是個前提。要按照“建成一批、續建一批、新開工一批、儲備一批”的思路，建立項目接續機制。要利用多種渠道和方式，按照上下對口、相互配合的原則，積極為我市爭取建設項目，積極爭取把我市重點建設項目列入國家和省重點建設項目的盤子。要注意把工作做實做細，把國家政策用足用好。

二是要在加快改革步伐上下功夫，通過改革要資金。要認真貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》，改革投融資體制，放寬社會資本投資領域，鼓勵和吸引民間投資發展重點建設項目，確立企業在投資活動中的主體地位，千方百計增加投入。要以存量帶增量。一方面，我們面臨著投入不足的困擾，但另一方面，土地、公用事業、國有企業閑置資產等大量存量資產卻長期處于“沉睡”之中，有的甚至在不斷流失和貶值。這是最大的浪費。因此，要積極推進市政設施、產業資本、無形資產等可經營資源的深度開發，把存量盤活，帶動形成新的投入。要按照社會化投資、市場化運營、產業化發展的要求，對城市道路、綠地、公園、公交線路、水廠等有形和無形資產，采取經營權、冠名權等方式進行出售和轉讓，把市政公用事業有序推向市場，實現城市資源產業化。要進一步規范土地經營機制，政府要高度壟斷土地一級市場，加強土地儲備和招標、掛牌、拍賣，實現土地收益最大化。對國有企業的土地、設備、廠房等存量資產，要采取資產重組、出售等方式，大膽盤活，為重點工程建設提供有力保障。

三是要在加強管理上下功夫，通過管理要資金。要把有限的資金用在刀刃上，用出最大效益來。無論是哪個方面、哪種渠道找來的錢，計劃、財政等部門都要及時分解和轉下，加快資金撥付進度，確保重點建設項目的資金使用。當前，我們有一種不好的傾向，就是認為省會城市財政狀況相對好一點，花錢就大手大腳、不計成本、亂開口子、放松管理。用錢的隨意性大，管理不嚴謹、不科學、不規范，造成巨大浪費。在項目的審核上要嚴格把關，絕對不能搞不切實際的形象工程、政績工程，要把有限的資金用到基礎設施建設上，用到改善人民群眾生產生活條件上，用到XX經濟社會可持續發展能力的增強上。這是原則，要嚴格把關。在項目的概算上要嚴格把關，通過概算籌集項目資金，保證重點工程按時按質竣工，絕對不能搞成“馬拉松”工程，搞成“胡子”工程，搞成“半拉子”工程，這個一定要嚴而又嚴。

除此之外，在建重點工程項目要加快，特別是大項目要加快。比如說，XX的問題，要抓緊協調。剛才有的同志也講到，如果施工一旦被中斷，已修建的路基受損，設備要受損，這可不得了呀！一定要加強協調，千方百計加大工作力度，確保在2006年6月30日前完工。XX是全市重點工程中的頭號工程，要不辱使命，善于抓住主要矛盾，加快建設步伐，確保各項目標任務的完成。

三、要堅持“百年大計，質量第一”的方針，確保重點工程建設的質量

工程質量是重點工程建設的生命，是重點工程建設的永恒主題，任何時候、任何情況下都不能有絲毫的大意、絲毫的馬虎、絲毫的麻痹。工程質量好，不僅能帶來好的投資效益和經濟效益，而且有利于政治和社會的穩定；工程質量不好，不僅會造成巨大的經濟損失，還會給人民群眾的生產、生活留下隱患。因此，“百年大計，質量第一”的意識必須強化強化再強化，必須落實到重點建設項目的每一個角落、每一個環節上，落實到重點工程建設的全過程。各級各有關部門和廣大建設者一定要本著對黨和人民高度負責的精神，把確保工程質量作為頭等大事來抓，確保建設工程經得起實踐的檢驗，經得起群眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。

一是要精心施工，防止“豆腐渣”工程的發生。重點建設項目是一項系統工程，涉及的環節多，無論哪個環節出了問題，都會直接影響到整個項目建設的推進，影響項目建設的質量。既要增強緊迫感，強力推進，又要增強責任感，遵循規律，不急于求成，不降格以求。要做到精心施工、高質量建設，力爭把每一個重點工程都建設成為精品工程、樣板工程，都成為傳世之作。

二是要安全施工，防止重特大事故的發生。當前，各項重點工程建設任務非常繁重，各級各有關部門和廣大建設者一定要本著安全重于泰山精神、“安全第一”的態度，始終把重點工程的安全放在第一位，作為頭等大事來抓。各級各有關部門一定要強化落實安全責任制，始終把人民生命財產安全擺在第一位；各施工建設單位和廣大建設者要自覺增強安全意識、提高安全防范本領，確保人民生命財產安全。

三是要廉潔施工，防止腐敗行為的發生。重點工程廉政狀況如何，直接影響我市黨風廉政的大環境。重點工程是全市建設的關鍵所在，從一定意義上說重點工程的廉政搞好了，對推進全市的黨風廉政建設具有重要作用。加強重點工程廉政建設，有利于節約資金，提高項目的質量，“豆腐渣”、重特大事故往往與腐敗現象相關聯。中國有句古話：“吃人家嘴軟，拿人家手短”。只有一身正氣，無私無畏，才能大膽管理，嚴肅規范。所以，我們一定要加強廉政建設，把反腐倡廉貫穿于重點工程建設的始終。要嚴格控制工期、質量和造價，建立項目法人制、專家評審制、招標投標制、工程監理制、政府采購制、財務核算和工程審計制，從源頭和全程加強重點工程管理，有效地避免工程建設中的腐敗現象，確保工程質量。這里特別要強調的是，領導干部不能插手干預招投標，這是一條紀律，如果發現誰干預工程招投標，將嚴肅查處。

四、要切實加強領導，確保重點工程建設順利推進

重點工程建設，是一個系統的復雜工程，涉及到方方面面，需要切實加強領導。各級領導干部特別是一把手和主管建設項目的領導干部，要親自上陣，破解難題、攻克難關，確保重點工程建設的順利推進。

一要明確責任、落實責任。重點工程建設涉及的部門多、涉及的領域多，無論是哪個環節出了問題，都會直接影響到整個重點工程的順利推進。因此，必須進一步明確責任、落實責任。這里明確一下，由陳堅同志負總則，統籌協調全市重點工程建設。要切實肩負責任，抓住主要矛盾，解決重點工程建設問題，確保完成今年的重點工程任務。

二要抓好協調、搞好配合。各級各部門要進一步增強大局意識，強化服務職能，提高辦事效率，積極向重點項目提供支持，形成推動重點項目落實的強大合力。我經常講領導干部特別是縣級以上領導干部要有大局意識、政治意識，這是第一位的要求，有些問題如果不從政治上來判斷，工作就沒有方向，各項工作也難以打開局面。所以，各級各部門必須講大局，加大對項目的支持力度，保證重點工程建設的順利推進。

三要加強督查、嚴格考核。剛才曉光同志講了我們今年的項目督查情況，應該說督查方面是抓得很緊的，也是很到位的。但是，督查的關鍵是要解決問題，就是通過督查發現問題，找出問題的癥結所在。如果督查不從解決問題上下功夫，督查也就沒有達到目的。今天，我強調一下，在督查中，涉及到哪個部門的問題，首先找部門領導，如果部門領導不能解決的，找分管領導，分管領導解決不了，直接報告我和袁周同志。各級各部門各單位的領導干部一定要有強烈的使命感、責任感、緊迫感，要看到我們的差距還很大，要自加壓力，強力推進重點工程建設，切實加快發展步伐。

同志們，重點建設項目時間緊、任務重、責任大、要求高。搞重點建設項目的同志們任務很繁重，工作很辛苦，非常不容易，我代表市委、市政府向大家表示感謝。希望大家再接再厲、團結拼搏，確保質量、確保進度，把重點建設項目建成質量一流、形象一流的樣板工程，為全市經濟和社會發展再立新功。

第三篇：在調研教育座談會上的講話

沅江市市委副書記市長楊智勇在調研教育座談會

上的講話

來源： 作者： 楊智勇日期： 2018年05月22日 【 字號： 大 中 小 】

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在調研教育座談會上的講話

（根據錄音整理未經本人審定）

通過一天實地調研考察，看了幼兒園、小學、初中、高中，在共華中心校聽了一堂課，與老師進行了座談。下午邀請各相關部門和人大、政協的同志參加這次座談會，剛才大家發表了實實在在的意見，在此，我講三個方面的意思。

一、全面審視沅江教育工作

（一）成績是過去，不足應審視。沅江教育所取得的成績我是高度肯定的，同時更應該看到沅江教育存在的不足和短板，我們要努力解決沅江教育存在的困難，促使沅江教育重塑輝煌。今天，下到各校開了座談會，教師們講了很多實話、真話，提到了最近幾年教育得到了空前的重視，按這樣的勢頭發展，沅江教育很有希望。據了解，06年以前，沅江教育在全益陽市名列第一，在全省的地級市名列前茅，后來逐漸落后，分析有兩個原因：第一，過去經費投入較少，尤其是高中投入不夠，靠自己掙錢收費，無心思搞好教育工作；第二，弱化了中心校的管理，放松了對學校的管理，隨著沅江市的城市化，老百姓對教育的需求越來越高，學生集中到城區上學，大班額現象越來越嚴重。益陽市的督導評估，副市長喻國良的講話中提到了沅江教育的現狀：我們這次看到沅江北部的農村學校辦學條件還比較差，甚至有點荒涼，沅江的絕大多數農村學校都沒有塑膠跑道，這個應該在全市最差。桃江去年下決心投資1個多億，建了八十個學校的運動場。而我們沅江個別學校連煤渣都沒有。這個問題你們一定要向德保書記、智勇市長匯報，我們北部學校應該是益陽市辦學條件最差的地方。同志們，以前資陽辦學條件差，資陽原來也看不下去，一片荒涼，但是同志們，你們現在到資陽的農村學校看看，他們的農村學校比城里學校建得漂亮些。我講資陽區這兩年來的學校建設真的是翻天覆地，每一個教學點都建得很漂亮。我們實話實說，沅江市農村學校應該是整個益陽市辦學條件最差的。

教育投入仍需發力，2017年，沅江仍存在投入缺口。這是不對的。教育本來沒有錢，政策性的經費一定要足夠的投入，土地出讓費計提、教師績效工資、人均1元職教經費、學前教育發展基金等，這些應該用于教育的錢一分都不能少。要建成教育強市，按照益陽市委的要求在2020年益陽要建成教育強市，那么我們首先各縣市區要建成教育強縣，目前我們益陽還只有赫山、安化、資陽已經建成了教育強市。今天下去看了后，有一些心寒，尤其是二中、民辦幼兒園。

（二）發展順民心，教育擺第一位。全面審視沅江教育，要站在非常的高度來看待教育工作。去年迎接國家、省級教育督導評估，都達到了要求，但是，城區28年沒有建一個學校，欠帳10多億，書記和我下決心，要改變現在的現狀，才有了兩所新學校。原來沅江教育是全省第一方陣，益陽市首屈一指，再不發力，奮起直追，怕永遠追不上，人家在發展，一步落后，就步步落后。我們要重視教育，領導和老百姓才會支持，教育是政治問題、民生問題，關系到沅江發展的問題。沅江要發展，要靠人才，如果教育不發展，沒有到應有的高度，沅江不可能真正做到高質量、可持續發展。我們重視教育，無論是從中央“十九大”報告，從鄉村振興，還是從沅江的實際出發，都要把教育高看一眼、厚愛一層，教育是第一民生，是打贏脫貧攻堅戰的基礎工程。我們在思想深處，若沒有把教育工作當做第一民生，那是思想意識的問題，國外的情況，最好的建筑是學校，待遇最好的是教師。我們要讓教師真正成為太陽底下最光輝的職業，讓學校成為最美的建筑，就是踐行全心全意為人民服務的宗旨。各部門、各單位，要擰成一股繩，勁往一處使，才能為教育強市助一臂之力。因為為人民服務就是要有最好的教育，最好的住房，最好的醫療衛生，最好的社會保障，而教育是優先發展的需要，是第一民生的需要，是百年大計的需要，更是教育強市的需要。

（三）尊師重教，家庭、學校、社會義不容辭。當前的教育還存在很多不足，沒有真正形成全社會尊師重教的社會氛圍和支持辦好教育的體制機制。沅江三中“弒師”事件，是偶然事件，但影響多大，是教育極大的悲哀和諷刺，從側面看出家長、學生、領導、社會沒有形成全面尊師重教的社會氛圍，我們要吸取教訓，將感恩教育、家庭教育、學校教育、心理教育，安全教育同步化，樹好家風、搞好校風、社會自然風清氣正。只有三位一體，尊師重教才不會只是一句空話。

二、高度重視沅江教育的發展

各級各部門都要有支持教育部門這種意識，就是支持市委、政府，支持沅江社會經濟的發展。財政廳要專門成立教育處，這就是全面落實達哲省長在資興召開全省教育大會上的講話，一是辦教育，二是興實業。瞿海書記講到化解大班額的問題，優先辦好教育，財政要管好錢，用好錢，多支持教育事業，人社、編辦都要為教育事業服務。我們要高度重視沅江教育事業的發展，定好“四個一流”的目標：一流的學校，一流的氛圍，一流的師資，一流的質量。要尊師重教、優質發展、勵精圖治、重塑輝煌。建設一流學校，主要在硬件設施上、標準化的建設、城鄉一體化、大班額的消除上，把南洞庭學校和玉潭學校建成一流的學校。榮造一流的氛圍，要尊重教育規律，在教育工作上，要認真研究教育，不能盲目的搞，不能以利益為重、拔苗助長，幼兒園杜絕小學化，要多加強德育教育和心理健康教育，多方面、多層次的形成一流的氛圍，形成全社會對尊師重教的氛圍。打造一流的師資，要培訓好在職的教師，要制定好引進人才、留住人才、提攜人才的機制，要充分發揮名師的作用，要做好教師的傳幫帶和建設好名師工作室。一流的質量，搞好升學、素質教育和特色教育。

三、下大力氣，全方位支持教育發展

（一）財政部門對教育政策性投入必須不打折扣，加大立項爭資力度，整合資金解決當前突出的問題。

（二）南洞庭實驗學校和玉潭學校的建設要加速推進，倒排工期，保證質量，順利開學。

（三）師資招聘要抓住最佳時機，要簡化流程，保證公開透明、嚴格程序、嚴守紀律。師資分配要認真研究，要統籌布局、科學分配、嚴格把關。

（四）要推進城鄉教育均衡發展，做好農村薄弱學校的基礎設施改善和教育質量提升。

（五）要進一步加強對民辦幼兒園監管，提質升級。

（六）要規范教學管理，城區補課、補習、送藝考、拉高職院校指標現象嚴重，要多加監管。

（七）要補齊短板。一是心理健康教育要加強，確保每個學校有心理專業師資和場地；二是家庭教育和學校教育要貫通，搞好、發揮好家校聯系的作用；三是生源質量欠缺的學校要實施特色辦校；四是安全教育管理的弦要時刻緊繃。

今天，我們在這里談到了教育的一些問題和下一步的發展目標，希望大家高度重視、齊抓共管，重塑沅江教育的輝煌。

第四篇：在公安工作調研座談會上的講話

在公安工作調研座談會上的講話

在公安工作調研座談會上的講話

今天專門來調研公安工作，一方面是來看望廣大公安干警，對大家的辛勤工作表示慰問和感謝，另一方面是來更多的了解司法實踐，進一步增強人大法律監督和工作監督的實效。公安機關與其他行政管理部門和執法部門不一樣，既有刑事偵查方面的司法權，還有行政管理、行政處罰的行政權，履行的職能職責非常重要，尤其是擔負著對社會的管理、服務、執法這些重要的職能，所以它所處的地位特殊、作用非常重要。

這些年來，市委特別是李剛書記高度重視公安工作，切實加強領導，市委、市政府做了大量工作。但是，公安工作面寬量大、任務非常繁重，面臨的困難和問題比較多，尤其是像巴中這樣欠發達地區，財力不足、警力不足、保障能力不足，基層基礎工作也存在很大差距，跟發達地區相比，大家更辛苦，付出的更多。敬軍同志到巴中工作以后的公安工作，給我四點感受：第一，有一個堅強的領導班子。這個領導班子政治上強，工作上富有創新能力，尤其是有一個優秀的班長。敬軍同志既是專家內行，又為民務實、勤奮敬業、創新能力強，把這支隊伍帶得很好，應該說他是整個公安系統的一面旗幟、一根標桿，大家都要維護這面旗幟，學習這根標桿。第二，有一支值得充分信賴的公安隊伍。總體來講，巴中的這支公安隊伍具有良好的政治素質，具有親民為民的情懷，具有能征善戰的優良作風，具有無私奉獻、吃苦耐勞的精神和大局意識，能吃苦、能戰斗、能忍耐。這些年來，無論是搶險救災，還是維穩處突，公安的戰斗力和實力都體現得非常好，是值得充分信賴的。第三，工作卓有成效。為“兩化”互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展創造了良好的社會環境，為打擊犯罪、保護人民作出了積極的貢獻，人民群眾的安全感在不斷增強。最大的成效體現在“三個沒有”：沒有出現大的惡性案件，沒有出現大的群體性事件，沒有出現大的交通事故。這就說明管控、預防、基礎工作抓得扎實。第四，比較注重尊重和聽取人大代表、人大常委會的意見，自覺接受監督的意識很強。敬軍同志多次主動向人大匯報工作、請求視察調研，加強和代表的聯系，認真傾聽代表的建議、批評和意見。總的來講，大家取得的成績是實實在在的，對巴中的經濟社會發展作出了積極貢獻，應當給予充分肯定。

由于多方面的原因，公安工作中也還存在一些問題，今天借這個機會跟大家作一個交流，便于在今后工作當中進一步改進。第一，一方面是警力嚴重不足，另一方面是公安隊伍的整體素質有待于進一步提高。機關與基層的警力部署還不是十分科學，基層太薄弱，市和縣區兩級的警力配備相對多一些，有“頭重腳輕”的現象。全市一共有190多個派出所，其中有60多個派出所只有一人，甚至無人。公安隊伍的整體素質有待進一步提高，一些同志的知識結構、文化水平和年齡結構不能勝任崗位要求，對公安干警的培訓、教育和素質提升的任務也還相當繁重。第二，極少數警察粗暴執法的現象仍然存在。主要是執法不規范、不嚴謹、不文明，有的甚至粗暴野蠻、居高臨下，情緒化執法，缺乏“理性平和、文明規范”的理念。第三，社會治安秩序的管理有待進一步加強。隨著城鎮化進程加快，流動人口不斷增加，帶來了很多新情況、新問題。要進一步加大街面犯罪的巡查和打擊力度，讓人民群眾的安全感更高一些。針對存在的問題，我講三點意見供你們參考。

第一，始終堅持以黨和政府工作大局為重。要把堅持黨的領導放在首位，講政治、顧大局、守紀律、凝心聚力，積極投身到“兩化”互動、統籌城鄉的偉大實踐中去，為省委提出的多點多極支撐戰略的實施營造良好的社會環境。要切實加強“四個建設”：一是班子建設，從局班子到科所隊的班子建設都要加強；二是隊伍建設，提高政治素質、業務能力和服務水平；三是制度建設，要做到制度完備、程序規范、有章可循；四是保障能力建設，隨著形勢的發展，公安工作的任務越來越重，保障能力和保障水平有待進一步提高。各級政府一定要在政策許可的范圍內、在條件許可的范圍內盡最大努力為公安提供有力的保障，對有些急需的方面創造條件也要給予支持。對于公安隊伍建設，一定要立足于政治強警，從某種意義上講，公安機關就是人民民主專政的工具，必須牢牢掌握在執政者手中。因此，公安干警要把握堅定正確的政治方向，要有堅定的理想信念，必須聽從黨的指揮；一定要立足于法治強警，公安干警一定要有法治思維、法治意識、法治理念，善于運用法治方式去解決問題；一定要立足于科技強警，你們的科技水平、信息化水平有了很大的提高，但是與快速發展的形勢還遠遠不相適應，現代化設施、裝備要跟上，要引進專業人才、普及科技知識。大家一定要注重這“四個建設”、“三個強警”，最根本的是要圍繞中心、維護核心、讓人民放心。現在巴中加快發展的條件已經具備，正處于大建設、大發展的時期，在推進城鎮化的過程中有很多新情況、新問題，我們必須在任何時候都要堅持以黨和政府的工作大局為重，緊跟大局、緊盯大局、服務大局。

第二，始終堅持以最廣大人民根本利益為重。人民警察一定要視人民為父母，任何時候都要有親民、為民的情懷，要聽民聲、解民憂、護民權，把人民群眾的呼聲作為公安工作的第一信號，不負人民警察的光榮使命。公安部門實際上也是一個窗口部門，天天都同老百姓打交道，所以大家一定要樹立一個良好的形象，真正服務人民、服務社會、服務地方經濟發展，努力踐行“人民警察為人民”的宗旨，既要嚴格執法、公正執法，又要規范執法、文明執法。

第三，始終堅持以促進和諧維護穩定為重。為民是第一使命，發展是第一要務，安全穩定是第一責任。公安機關的主要責任是向社會提供公共安全這個產品，最大限度滿足人民群眾對公共安全的期待，最大限度滿足人民群眾對公平正義的期待，最大限度滿足人民群眾對權益保障的期待。一定要善于運用法治思維和底線思維的方法來化解矛盾，善于運用法治的方法去化解矛盾，既要維護好人民的根本利益，又要維護好憲法和法律的統一、尊嚴和權威，還要充分發揮自治的作用，特別是村民自治和社區自治。現在的矛盾，一是改革開放30多年來累積起來的，二是政策體制弊端帶來的，三是我們工作上的不足所致。化解這些社會矛盾，一方面要發揮政府的管理調控作用，另一方面要發揮好社會自治的作用。政府的調控是運用法律法規來調控社會、管理社會，自治就是利用群眾的力量來實行“三自四民主”，這個作用更大。所以公安干警要始終堅持以促進和諧維護穩定為重，注意研究社會管理方面的創新，既要注意遵循法律法規，又要不斷探索，更多地依靠基層、依靠自治、依靠群眾，建立起跟老百姓溝通協調的常態機制。

總之，希望公安機關的同志一定要適應新形勢、新階段的新要求，進一步增強自身的法治意識，堅持依法行政、公正司法，不斷提高服務能力和水平，一方面要嚴格執法、公正執法、文明執法、規范執法，另一方面要協調各方，不斷創新社會管理，更好地服務人民、服務社會、服務地方經濟的發展，在統籌城鄉的偉大實踐中建功立業。

最后，借這個機會，再次感謝大家的辛勤工作，也感謝公安系統的同志對人大及其常委會工作的支持配合。謝謝大家！

第五篇：在信訪局調研座談會上的講話

在信訪局調研座談會上的講話

同志們：

剛才，恒斌、炎秋同志分別就我市信訪工作作了很好的講話，針對性強，切合衡陽實際，希望大家認真研究，抓好落實。對信訪工作，我一直很關注，也看得重。今天，主要是來看看大家，對長期從事信訪和維穩工作的同志們表示感謝；對大家的辛勤工作和默默付出表示慰問。我來衡陽之后，到部門調研這還是第一次。為什么首先到信訪局來，是因為我一直非常關注衡陽的社情民意，關注衡陽社會大局穩定，因而十分牽掛這一塊工作。剛才聽了少平同志的工作匯報，我講幾點意見。

一、要充分肯定信訪工作取得的成績

近年來，我市信訪工作認真落實信訪工作責任制，上為黨委政府分憂，下為基層群眾解難，做了大量艱苦細致的工作，取得了明顯成效，初步實現了“三下降一好轉”的目標，為全市改革發展穩定作出了積極貢獻。具體說來，主要體現在以下幾個方面：

一是在密切聯系群眾方面發揮了不可替代的作用。信訪工作是黨委政府聯系群眾的重要橋梁。全市各級信訪機構和廣大信訪工作者，嚴格履行工作職責，堅持深入基層、深入群眾，認真接待群眾來信來訪，了解群眾愿望，傾聽群眾呼聲，反映群眾合理訴求，耐心細致，不厭其煩地做好上訪群眾的工作，為加強黨和群眾的聯系發揮了橋梁紐帶作用。

二是在落實黨的政策方面發揮了不可替代的作用。當前，許多反映出來的信訪突出問題都牽涉到政策落實問題，因而信訪工作大量地涉及到對黨和國家政策的理解和把握、涉及到黨的各項政策的執行和落實。所以，信訪部門解決信訪問題的過程，實際上就是宣傳黨的政策、執行黨的政策的過程，既有效地加深和提高了廣大群眾對黨的政策的認識和理解，也極大地增強了黨員干部貫徹執行黨的政策的自覺性和主動性。

三是在促進經濟社會發展方面發揮了不可替代的作用。發展中的成果往往體現在經濟職能部門，但發展中的矛盾和問題卻往往集中到信訪部門。伴隨著改革的深入和利益格局的調整，許多潛在的深層次矛盾逐漸暴露，比如企業改制問題，征地拆遷問題等等，這些發展過程中的矛盾都要靠我們信訪部門去化解、去解決。信訪工作疏導了群眾心理，理順了群眾情緒，轉化了消極因素，為我市經濟社會發展做出了突出貢獻。

四是在維護社會穩定方面發揮了不可替代的作用。信訪工作是維穩工作的組成部分，也是社會穩定的重要前提條件。信訪問題絕大部分是人民內部矛盾。做好信訪工作，有效化解人民內部矛盾，為穩定工作創造了良好條件，打下了良好基礎。

二、要高度重視新時期的信訪工作

新形勢下的信訪工作面臨著許多新情況新問題，我們必須引起高度重視，充分認識做好新時期信訪工作的極端重要性。

第一，信訪工作、信訪部門是黨和政府發揚民主、體察民情、密切聯系群眾、接受群眾監督的主要渠道。做好信訪工作，搭建信訪平臺，可以促使黨委政府更多地了解群眾的所思所想，更直接地把握社情民意，更及時地體察民生民情，有利于加強黨和群眾的密切聯系，改善黨群干群關系，提升黨和政府在人民群眾心中的形象。現在，我每天都要收到一些群眾來信，幾乎都要在當天閱讀和處理好這些來信；同時還要上網瀏覽有關信息，了解群眾關注的問題。這些對工作很有幫助。信訪工作不僅是了解社情民意的重要渠道，也是考察一個地方領導班子和干部作風建設情況的一個重要手段，通過群眾來信來訪，也許可以從一個側面反映出一個地方黨員干部的精神狀態和工作實際。

第二，做好今年的信訪工作具有特殊意義。首先，今年是奧運之年。全世界的眼光都聚焦中國，聚焦北京。辦好奧運會，安全是關鍵。我上次講了三句話：一是不能給北京添亂；二是不能給省里抹黑；三是不能給衡陽丟臉。當前推動衡陽科學發展是我們面臨的頭等大事；再創衡陽輝煌也已成為全市上下的共識。實現這個目標任務，特別需要一個良好的環境，特別需要一個良好的形象。其次，今年是改革開放30周年。改革開放以來，我國的綜合國力顯著增強，人民生活水平大幅提高，城鄉面貌明顯改觀，我們有許多成績和經驗值得認真總結，這也是今年的一個重大主題。再次，今年是各級政府班子換屆之后的開局之年。現在各級黨委政府都在思考怎樣落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展。做好今年的工作，對于新一屆政府的五年工作和發展至關重要，因為一個好的開端可以增強信心，凝聚力量。鑒于以上情況，所以今年顯得十分特殊，維護社會穩定就更為重要，我們一定要慎之又慎，絕不能有絲毫疏忽。

第三，隨著當前改革開放的深入發展，利益關系和格局的不斷調整，一些深層次的矛盾顯現出來，群眾的信訪活動處于一個相對活躍的時期。從我市當前信訪的實際情況看，主要集中在剛才大家談的七個方面，這七個方面涉及到政策性、群體性的現實問題比較多。我們衡陽是兵源大市，涉軍問題比較突出；是老工業基地，下崗職工再就業問題比較多；是農業大市，“三農”問題相對突出；是文化大市，群眾素質較高，信息暢通，一些訴求也相對較多。特別是正處于發展之中，拆遷、環保問題也比較突出。還有些特殊的問題，比如萬福陵園的問題等等。如果這些問題解決得不好，就會在一定程度上影響社會穩定。所以，信訪工作是一項長期而又艱巨的任務，我們千萬不可掉以輕心，只能重視，只能加強；不能放松，不能削弱。

三、要堅定做好信訪工作的信心

目前，盡管我市信訪工作矛盾多、難度大，但是我們完全可以有信心做好這一工作。從“四個80%”（即“80%”的問題反映的是發展和改革過程中的問題，“80%”的問題是有道理和有一定的實際困難的問題，“80%”是可以通過各級黨委和政府的努力加以解決的問題，“80%”是基層應該解決的、也是可以解決的問題）這個基本判斷分析，以及從我市信訪工作“三下降一好轉”（總量下降、集體上訪下降、越級上訪下降、信訪秩序明顯好轉）的發展趨勢上看，都充分說明信訪工作是能夠做好的。所以，我們應該堅定信心。信心來自哪里？

第一，信心來自各級領導的高度重視，加強協調配合。信訪工作是個老問題、大問題、也是個難問題，但是，只要老大重視就不難。我們有強大的組織資源，有雄厚的經濟基礎，只要我們對這一工作高度重視，對這些問題進行認真研究，采取積極有效的措施，是完全可以做好工作的。各級黨委政府一定要高度重視，整合各方力量；主要領導一定要認真履行職責，加強部門間的協調配合，努力把工作做深做細，落實到位，絕不允許渾渾噩噩，玩忽職守。

第二，信心來自對重點問題加大督辦力度，減少群眾重復來訪和集體來訪。現在一些重復來訪和集體上訪，大多是由于我們工作不力造成的。一定要健全和完善工作機制，加大督辦力度，是哪一級的問題要由哪一級負責；哪一個部門的由哪個部門負責，各級各部門要看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。信訪部門要拿出權威，規定辦結時間，明確責任單位和責任人。對于信訪工作情況和問題解決的程度，要作為機關作風建設考核的一個重要內容。優化環境、作風建設不能搞“空對空”，不是開一二個會，表個態就算完事，而是要落實到具體工作中，體現在實際行動上。一個地方的群眾上訪問題長期解決不了，說明什么問題？說明沒有抓落實。要有把工作真正落到實處的措施，不要“彈棉花”，要用“打鐵”的干部，敢于硬碰硬，“扎硬寨、打硬仗”，從而開創信訪工作的新局面。

第三，信心來自于抓好政策的落實。政策和策略是黨的生命。認真落實黨和國家的各項政策，是做好信訪工作的一個很重要的前提，我們千萬不能因為政策落實不到位，而引發群眾上訪。現在農村的惠民政策很多，各個地方一定要嚴格按照要求，毫不走樣地兌現各項惠民政策，不折不扣地將惠民政策落到實處。當然，我們也要教育和引導群眾正確理解國家政策，以國家和集體利益為重，不能鉆政策的空子。

第四，信心來自于全市上下正確處理改革發展穩定的關系。在確保社會穩定的前提下，穩妥地出臺改革舉措，這是我們今年要特別注意的問題。要正確處理好改革發展穩定的關系，千萬不能不顧一切后果，盲目出臺損害群眾利益的措施。發展的調子不能變，但穩定的措施不能松。各級黨委政府出臺改革措施，必須充分考慮群眾的承受能力，考慮財政的承受能力，考慮社會的承受能力，絕不能急功近利。

第五，信心來自于明確責任、落實責任、追究責任。責任要明確，哪一級的問題，哪一個單位的問題，都要有明確的責任。落實責任，要搞具體的操作辦法，要把工作的重點放在基層，把問題解決在基層。要加強責任追究，對那些因工作不力而致群眾上訪、造成不良影響的，一定要嚴肅追究責任人的責任。

四、要注重發揮信訪部門的職能作用

信訪部門是黨的群眾工作部門，是構建和諧社會的重要力量。群眾利益沒有小事，信訪工作沒有小事。所以，對信訪工作要高看一眼，對信訪干部要關愛有加。

（一）要擺正信訪工作位置。信訪工作是一項綜合性很強的工作，涉及到方方面面，其主要職能就是服務基層、服務群眾。所以，我們一定要牢固樹立服務意識，始終站在維護群眾利益的高度，把信訪工作擺在突出位置來抓，真正抓細抓實，抓出成效來。

（二）要支持信訪工作。之所以要支持，是因為信訪工作難做。各級黨委政府一定要對信訪工作高看一等，厚愛一籌，確保信訪工作政治上有位置，工作上有安排，經費上有保障。

（三）要解決突出問題。各級黨委政府要為信訪工作創造良好條件，經常了解和研究信訪工作，把信訪工作擺在重要的議事日程，幫助信訪部門解決工作中的具體問題，努力為信訪工作營造良好的環境。

（四）要關心信訪干部。信訪部門鍛煉人、也考驗人。信訪工作最能鍛煉干部的工作能力，最能提升干部的政策理論水平，最能考驗干部的作風和品德。能夠做好信訪工作的干部，是經得起考驗、可以信賴的干部。各級黨委組織部門要關心信訪干部的成長，加強對信訪干部的交流使用，確保信訪干部隊伍始終充滿生機與活力。

同志們，做好信訪工作，事關發展全局，意義十分重大。信訪工作要有為有位，關鍵要靠信訪干部的責任感和事業心。希望同志們一如既往地積極工作，開拓進取，敢于負責，勇于擔當，努力把信訪工作提高到一個新水平，為推進富民強市和建設新衡陽作出新的更大的貢獻。