在衡南考察調(diào)研座談會(huì)上的講話

同志們：

今天是我來衡陽工作的第14天，來衡陽第一件事是調(diào)查研究，把家底摸清楚；第二件事是推動(dòng)當(dāng)前工作。近來，市委、市政府黨政一把手作了調(diào)整，為了讓大家安心，我來衡陽第二天就召開了縣市區(qū)黨政一把手會(huì)議，大量的時(shí)間用在抓市里工作這一塊。這次利用參加學(xué)習(xí)班的時(shí)機(jī)，帶著責(zé)任到縣市區(qū)調(diào)研，主要是想盡快摸清家底。剛才千山同志作了全面匯報(bào)，我很贊同。既然來了，大家希望我講話，就談幾點(diǎn)意見吧！

衡南縣和衡陽縣分開的時(shí)間不很長(zhǎng)，衡南縣城剛剛搬遷，總體上講是個(gè)新縣，變化很大，很不容易。上午看了寶蓋銀杏種植場(chǎng)、小腦殼生態(tài)養(yǎng)殖園、煙葉生產(chǎn)示范片和云集工業(yè)園，總的感覺有三點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)正在形成特色。如煙葉、牲豬養(yǎng)殖特色明顯，有一定規(guī)模，效益較好；二是工業(yè)園正在起步，來勢(shì)較好；三是縣城建設(shè)變化大，有新的面貌。這三點(diǎn)，給我的印象非常深刻。今天，在這個(gè)會(huì)議上，我對(duì)衡南提一個(gè)總的要求，就是要實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。衡南的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展的方向是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。這是一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變、重大轉(zhuǎn)變。為什么要提出這樣一個(gè)要求？從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，衡南縣一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為37.59:34.52:27.89，農(nóng)業(yè)所占的比重相當(dāng)大；從財(cái)政收入來看，衡南103萬人，GDP104億元，去年財(cái)政總收入3.82億元，占GDP的比重為3.6%，說明二、三產(chǎn)業(yè)的步伐慢。今后要朝以下目標(biāo)轉(zhuǎn)變：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重要由1:2:3調(diào)整為2:1:3。這不是人為地把一產(chǎn)業(yè)拉下來，而是一產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)加快發(fā)展，二產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)；二是財(cái)政收入占GDP的比重要由3.6%提高到5%以上。這個(gè)指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，是個(gè)很重要的指標(biāo)；三是縣城要繁榮，園區(qū)要興旺。建設(shè)一個(gè)繁榮的縣城，一個(gè)現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，衡南就會(huì)有新的形象、新的氣象。怎么樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，我提以下幾點(diǎn)希望。

一、思想觀念要轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在我們正處在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。衡陽作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代交匯在一起，既有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的觀念和工作方式，又受到工業(yè)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響。思路決定出路，觀念一變天地寬。理念不同，帶來的效果、效益大不相同。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要用新的視野、現(xiàn)代化的觀念、世界的眼光來看待當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是衡南“四大家”的領(lǐng)導(dǎo)，要用新型工業(yè)化理念主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用開放觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)、現(xiàn)代化管理理念來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，不能用引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的觀念來引導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。要用新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)新的城鎮(zhèn)化發(fā)展，以此作為衡南富民強(qiáng)縣的第一推動(dòng)力。

二、發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就是要走出一條依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，自主創(chuàng)新的路子。當(dāng)前，衡南要認(rèn)真考慮發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題。怎么才能轉(zhuǎn)變？要依托現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來提升，依靠科技進(jìn)步，依靠引進(jìn)外力。如衡陽特變電工、衡陽鋼管，都是通過招商引資做大做強(qiáng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了發(fā)展水平。我們講轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從哪里入手？突破口和切入點(diǎn)就是要強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，以新型工業(yè)化來提升經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。所以，我們一定要堅(jiān)持工業(yè)突破，這一點(diǎn)要毫不動(dòng)搖。

三、工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)變。縣“四大家”要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到抓經(jīng)濟(jì)上來，集中精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓發(fā)展，關(guān)鍵是要抓項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目就沒有投入，沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有產(chǎn)出就沒有GDP。發(fā)展產(chǎn)業(yè)要有項(xiàng)目，選任干部要看項(xiàng)目，樹立干部信心也要靠項(xiàng)目，要用項(xiàng)目把干部帶到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線上去，大家都抓項(xiàng)目，衡南就好辦了。沒有項(xiàng)目，干部的信心也就沒有了。現(xiàn)在市里為什么很著急，就是因?yàn)闆]有重點(diǎn)項(xiàng)目。衡南要死死盯著項(xiàng)目，一心一意抓項(xiàng)目。抓經(jīng)濟(jì)一定要抓到關(guān)鍵上，今后看工作每年都要看項(xiàng)目，看變化在哪里，眼見為實(shí)。從現(xiàn)在開始要把項(xiàng)目擺在重要位置，以后看項(xiàng)目多不多，主要看用電、用水和資金投放量3個(gè)指標(biāo)，一看就能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

四、干部作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。從農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，最重要的是抓干部作風(fēng)。千頭萬緒，千難萬難，抓住干部就好辦。要扎硬寨，打硬仗，各級(jí)黨委、政府對(duì)干部作風(fēng)要嚴(yán)要求，形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要扎實(shí)干事、干凈干事、團(tuán)結(jié)干事，作風(fēng)要過硬。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，縣委、縣政府要敢于亮劍，敢抓敢管，不能忍、不能讓，不能讓不正當(dāng)?shù)娘L(fēng)氣形成氣候，出了問題再來抓那就為時(shí)已晚。各級(jí)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究、熟悉經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況了然于胸，這樣才能做到心中有數(shù)。

關(guān)于今年的發(fā)展目標(biāo)，盡管遭到冰雪災(zāi)害影響，但是目標(biāo)不能動(dòng)搖，要研究補(bǔ)救措施，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，特別是書記、縣長(zhǎng)，要經(jīng)常研究經(jīng)濟(jì)工作中存在的問題和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)；民生不能放松，新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、教育、醫(yī)保等民生問題要安排好，把政策落實(shí)到位；穩(wěn)定不能大意，防汛工作要心中有數(shù)，不能出問題，特別是病險(xiǎn)水庫、安全生產(chǎn)不能出事，穩(wěn)定問題要認(rèn)真解決，信訪要責(zé)任到人，春耕生產(chǎn)要全面落實(shí)。

最后，衷心期待衡南盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。