在蒸湘區考察調研座談會上的講話

同志們：

今天到蒸湘區看了一些情況，這是我到衡陽后走訪各縣市區的第九站。走訪的目的有兩個：一是調查研究，盡快進入角色，今天算是跟大家見個面；二是推動全局工作，因為全市的發展不能停滯，而且我市發展的壓力還比較大，經濟形勢不容樂觀。

參觀了蒸湘區四個點：花香實業、金坤包裝、鴻菱管材、聯合新村社區。看的不多，但很精，很有代表性。蒸湘區近年來有了很大的發展，各項工作取得了較大成績，應該給予充分肯定。一是區委、區政府的思路是清晰的，是開拓的。從剛才文峰同志的匯報來看，全區的發展思路很清晰，具有開拓精神。二是工作重點是突出的。工業經濟很有成效，圍繞衡鋼發展關聯產業，很有特點，同時建有自己的工業園區，以及呆鷹嶺中小企業聚集區；三產商貿業發展很快，打造全市核心商圈，這個很好，特別是衡陽市商業步行街項目，投資規模大，有力度。三是基礎工作很扎實。看了你們的聯合新村社區，很有感受，要深入了解民生，必需沉下去看社區。聯合新村社區各項工作開展得很正常，很不錯。四是有很大的發展前景。蒸湘區雖然人口、面積都很小，但發展前景看好，潛力很大。特別是近期經濟社會事業各方面做的很不錯，這是區四大家團結戰斗的結果，也是大家對市委、市政府和全區群眾高度負責的具體體現。蒸湘區是市委、市政府的坐落地，可以稱為“首善之區”，蒸湘區的各項工作應該走在其他城區的前列，這事關市委、市政府的形象，也事關市委、市政府的安穩，責任十分重大。

蒸湘區如何進一步加快發展，我提幾點要求：

一要抓認識提高。要提高對城區經濟發展重要地位的認識，從市財政提供的數據來看，城區現在實力很弱，這與城區應有的地位不相稱。城區是資源最密集的地方，是對各種生產要素最具吸引力的地方（因為生產要素要向高回報地方集中），是增值空間最大的地方，所以要對城區在經濟社會發展全局的地位有新的認識，要更加重視城區工作。城區經濟現在的問題主要是：實力不強、活力不足、動力不夠。怎么增強城區活力、發展動力和經濟實力，今后，我們要進一步加強研究，理順各方關系，市委、市政府必須力爭解決好這個問題。

二要抓理念創新。首先要瞄準市場化方向，樹立經營城市理念，在經營城市上要有突破；其次要抓好“兩型社會”建設，資源節約、環境友好是目標。搞企業不能以犧牲環境為代價，不能犧牲以老百姓利益來謀發展，發展目的是為了人，所以，一定要按“兩型社會”的要求加快城區建設，做到始終圍繞“宜居城市”目標，時時刻刻、事事處處考慮人的需要，老百姓的需求”。

三要抓產業發展。作為蒸湘區來講，在產業結構上，主要是抓工業、商業；在所有制結構上，主要是抓非公經濟。在加快發展過程中，一定要牢牢把握好這些重點。

四要抓城市管理。城市管理是城市的基本任務；抓好城市管理，很重要的一條就是要加強社區基層組織建設。城管是一部分力量，而真正要管到每一個角落，必須落實到社區。現在社區擔負的工作量大，發揮作用也很大，應該給予他們適當的待遇和良好的工作條件，營造優良的工作環境。

五要抓民生的改善。對于民生問題，不僅是關注，更重要的是改善。保障民生、改善民生應放在更重要的位置，特別要重視解決好下崗職工再就業、低保戶及其他生活困難戶的生活問題。另外，還要抓好社會穩定和安全生產工作，以及當前的防汛等問題。

最后希望蒸湘區委、區政府按照“扎硬寨、打硬仗”的要求，帶領全區干部群眾在過去的基礎上，百尺竿頭、更進一步。