第一篇：長(zhǎng)春市著力構(gòu)建基層黨組織服務(wù)民生工作體系范文

察民情解民憂傳民聲聚民心

長(zhǎng)春市著力構(gòu)建基層黨組織服務(wù)民生工作體系

黨的十七大報(bào)告指出，“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”。為深入貫徹十七大精神，去年11月，長(zhǎng)春市委制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系的意見(jiàn)》，動(dòng)員組織全市基層黨組織做好服務(wù)民生工作，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)民生工作中的模范帶頭作用，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

一、著眼發(fā)揮基層黨組織作用，增強(qiáng)服務(wù)民生工作功能 一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。在全市351個(gè)社區(qū)、1687個(gè)村黨組織建立服務(wù)民生工作站，部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織根據(jù)需要，也建立了服務(wù)民生工作站，全市統(tǒng)一掛牌、公開(kāi)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委認(rèn)真履行服務(wù)民生職責(zé)，發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的職能。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織結(jié)合工作實(shí)際，積極做好服務(wù)民生工作。目前，全市已建立基層黨組織服務(wù)民生工作站2401個(gè)，配備專兼職工作人員4683人，形成了上下銜接、立體覆蓋、功能規(guī)范、服務(wù)便捷的基層黨組織服務(wù)民生工作組織網(wǎng)絡(luò)。

二是明確服務(wù)功能。按照市委的要求，基層黨組織緊緊圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”開(kāi)展服務(wù)民生工作，主要任務(wù)是：協(xié)調(diào)搞好民生狀況和工作情況調(diào)查，溝通反饋民生

1信息，經(jīng)常了解掌握群眾關(guān)于民生的意見(jiàn)和要求，暢通民意表達(dá)渠道；努力幫助解決增收、就業(yè)、社保、住房、環(huán)境、交通、教育、衛(wèi)生、治安等民生問(wèn)題；組織開(kāi)展各種培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，提高居民群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和綜合素質(zhì)；做好服務(wù)民生宣傳工作，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策；組織開(kāi)展其他豐富多彩的服務(wù)民生活動(dòng)。

三是完善制度機(jī)制。全市基層黨組織普遍建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、兩次辦結(jié)制、服務(wù)代理制、情況報(bào)告制、信息溝通制、服務(wù)承諾制等制度。進(jìn)一步健全完善了配套制度，主要有：日記實(shí)制度，服務(wù)民生工作站每天對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和問(wèn)題做好記錄，并跟蹤記錄辦理結(jié)果；月例會(huì)制度，基層黨組織每月召開(kāi)一次專題會(huì)議，溝通服務(wù)民生情況，研究解決有關(guān)問(wèn)題；年評(píng)諾制度，基層黨組織每年召開(kāi)一次群眾代表評(píng)諾會(huì)，對(duì)黨組織和黨員承諾踐諾情況進(jìn)行評(píng)議；聯(lián)席會(huì)制度，基層黨組織根據(jù)工作需要，適時(shí)組織區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位召開(kāi)服務(wù)民生聯(lián)席會(huì)，共同研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)民生問(wèn)題。

二、整合利用各種資源，拓寬服務(wù)民生工作渠道

一是整合駐區(qū)單位資源。街道社區(qū)黨組織引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織積極參與服務(wù)民生工作，從人、財(cái)、物、場(chǎng)所等方面給予大力支持，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。寬城區(qū)貴陽(yáng)街社區(qū)通過(guò)黨建聯(lián)席會(huì)，借助駐區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)的場(chǎng)地、設(shè)施等資源，建立學(xué)習(xí)教育、黨員活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂(lè)等4大服務(wù)基地，拓展了服務(wù)民生功能。綠園區(qū)、南關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)醫(yī)療、教

育、勞動(dòng)、司法等部門，成立服務(wù)民生協(xié)會(huì)，促進(jìn)了服務(wù)民生工作經(jīng)常化。

二是發(fā)揮駐區(qū)代表、委員作用。設(shè)立黨代表、人大代表和政協(xié)委員接待日，組織代表、委員“一線行”，邀請(qǐng)代表、委員參加服務(wù)民生活動(dòng)。組織區(qū)域內(nèi)黨代表、人大代表和政協(xié)委員廣泛收集社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。朝陽(yáng)區(qū)湖東社區(qū)組織駐區(qū)10位黨代表、人大代表、政協(xié)委員，開(kāi)展“進(jìn)百家門、識(shí)百家人、知百家事、解百家難”活動(dòng)，今年元旦和春節(jié)期間，共走訪群眾800多戶、駐區(qū)單位20多個(gè)，征集群眾意見(jiàn)、建議46條，幫助群眾解決實(shí)際困難130多件。

三是充分發(fā)掘自身資源。全市3096個(gè)黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)民生工作站合署辦公，依托市和縣（市）區(qū)黨員服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)站、村（社區(qū)）黨員之家、居民樓棟（商務(wù)樓宇）黨員服務(wù)點(diǎn)五級(jí)黨員服務(wù)體系，共同做好服務(wù)民生工作。各地從實(shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮基層黨組織牽頭組建的新經(jīng)濟(jì)組織和服務(wù)組織的作用。德惠市黨員合作社和黨群經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、凈月開(kāi)發(fā)區(qū)黨員服務(wù)隊(duì)、雙陽(yáng)區(qū)黨員人才聯(lián)合會(huì)、九臺(tái)市“三會(huì)一組”、榆樹(shù)市“三農(nóng)服務(wù)110”、農(nóng)安縣“支部+公司（協(xié)會(huì)）”、二道區(qū)黨員“雙扶雙帶”創(chuàng)業(yè)園、寬城區(qū)“兩服務(wù)”超市等，在積極做好服務(wù)民生工作中，都取得了好的效果。

四是發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，動(dòng)員企業(yè)家、個(gè)體業(yè)戶和社會(huì)各界愛(ài)心人士，采取結(jié)對(duì)幫扶、捐款捐物、提供信息等方式，支持和參與服務(wù)民生工作。年初

以來(lái)，僅工商企業(yè)界就有2489人參與捐款捐物、結(jié)對(duì)救助等活動(dòng)。

三、積極探索有效途徑，確保服務(wù)民生工作取得實(shí)效

一是開(kāi)展服務(wù)民生集中行動(dòng)。利用重大節(jié)日、重要活動(dòng)等有利契機(jī)，組織開(kāi)展服務(wù)民生集中行動(dòng)。今年元旦、春節(jié)期間，市委組織實(shí)施了《全市基層黨組織2008年元旦、春節(jié)服務(wù)民生工作集中行動(dòng)計(jì)劃》，開(kāi)展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到黨建聯(lián)系點(diǎn)走訪慰問(wèn)貧困戶活動(dòng)、黨政機(jī)關(guān)黨組織走訪慰問(wèn)扶貧對(duì)象活動(dòng)、黨員企業(yè)家結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭活動(dòng)、“送文化、送科技、送醫(yī)藥”下基層等活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市元旦、春節(jié)期間集中開(kāi)展服務(wù)民生活動(dòng)2448個(gè)，組織群眾需要的各類培訓(xùn)3931場(chǎng)次，培訓(xùn)人員20多萬(wàn)人；開(kāi)展各類咨詢服務(wù)1萬(wàn)多次，咨詢?nèi)罕?萬(wàn)多人；組織文體活動(dòng)3200多場(chǎng)次，參加活動(dòng)35萬(wàn)多人；收集群眾意見(jiàn)和訴求10639條，為群眾解決實(shí)際困難46949件；走訪慰問(wèn)困難群眾37591戶，給困難群眾捐獻(xiàn)款物1615萬(wàn)元。

二是開(kāi)展“民生幫你辦”活動(dòng)。在社區(qū)、村設(shè)立熱線電話、意見(jiàn)箱、群眾問(wèn)事欄，發(fā)放服務(wù)民生提示卡，了解社情民意，暢通民情通道。組織服務(wù)民生工作站工作人員，深入駐區(qū)單位和居民群眾家中，廣泛收集群眾意見(jiàn)和民生問(wèn)題，了解群眾意愿和要求，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，形成了“傾聽(tīng)民聲、收集民愿、集中民力、處理民事”的“四步法”服務(wù)民生工作流程。

三是開(kāi)展“萬(wàn)戶特困戶結(jié)對(duì)救助活動(dòng)”。把結(jié)對(duì)救助活動(dòng)作為基層黨組織服務(wù)民生的重要內(nèi)容，做到每個(gè)黨支部、每名領(lǐng)

導(dǎo)干部結(jié)對(duì)救助特困戶1戶以上，鼓勵(lì)黨員人數(shù)較多的黨支部和經(jīng)濟(jì)條件較好的黨員干部多承擔(dān)一些救助任務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與救助活動(dòng)，保證全市特困家庭應(yīng)幫盡幫、一個(gè)不落。主要在生活幫助、生產(chǎn)扶持、就業(yè)支持、法律援助、精神救助、捐資助學(xué)、送醫(yī)送藥等方面提供救助。年初以來(lái)，全市共結(jié)對(duì)救助特困家庭23119戶，送去慰問(wèn)金、慰問(wèn)品910多萬(wàn)元，收到社會(huì)捐獻(xiàn)款物890多萬(wàn)元，幫助特困家庭解決實(shí)際問(wèn)題13900多件。

四是搭建黨員服務(wù)平臺(tái)。把服務(wù)民生作為深化黨員服務(wù)承諾制的重要內(nèi)容，組織黨員以支部為單位，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，通過(guò)承諾、議諾、踐諾、評(píng)諾，讓黨員“站前臺(tái)、唱主角”。目前，僅全市農(nóng)村就有4萬(wàn)多名黨員向群眾作出莊嚴(yán)承諾，占農(nóng)村黨員總數(shù)的60.7%。推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，通過(guò)設(shè)置崗位、議定崗位、公示崗位、認(rèn)領(lǐng)崗位，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)，使無(wú)職黨員在服務(wù)民生工作中“無(wú)職有崗、有崗有為”。在全市基層黨組織中開(kāi)展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互幫互助、雙向聯(lián)動(dòng)共建共促”活動(dòng)，統(tǒng)籌做好服務(wù)民生工作。同時(shí)，還通過(guò)黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“一個(gè)黨員一面旗”等形式，充分發(fā)揮黨員在服務(wù)民生工作中的模范帶頭作用。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基層黨組織服務(wù)民生工作有效推進(jìn)

一是納入基層黨建工作責(zé)任制。市委決定，把服務(wù)民生工作作為基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，每年進(jìn)行一次考

評(píng)，對(duì)抓服務(wù)民生工作成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)思想不重視、工作不得力的提出批評(píng)，限期整改。

二是加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。采取機(jī)關(guān)干部下派、事業(yè)單位分流、面向社會(huì)招聘、指定專人負(fù)責(zé)、專兼職結(jié)合等辦法，配齊配強(qiáng)基層黨組織服務(wù)民生工作力量。

三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。市委組織部成立5個(gè)指導(dǎo)組，采取巡回檢查、隨機(jī)抽查、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)等形式和辦法，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織開(kāi)展服務(wù)民生工作的督促檢查。同時(shí)，抓好示范點(diǎn)建設(shè)，在社區(qū)、村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等領(lǐng)域黨組織，建立服務(wù)民生工作示范點(diǎn)185個(gè)。

四是營(yíng)造良好輿論氛圍。在市直新聞媒體開(kāi)設(shè)“基層黨組織傾力服務(wù)民生”、“基層黨組織心系民生”等專題欄目和節(jié)目。目前，已刊播各類宣傳報(bào)道397篇（條），發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息1459條（次）。各級(jí)黨組織還充分利用板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、圖片展等形式，深入做好宣傳工作，使基層黨組織服務(wù)民生工作家喻戶曉、深入人心，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，營(yíng)造了關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的濃厚輿論氛圍。

第二篇：建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系實(shí)施方案

農(nóng)安縣中醫(yī)院服務(wù)民生工作實(shí)施方案

根據(jù)縣委及衛(wèi)生局黨委的指示精神，基層黨組織服務(wù)民生工作體系工作的安排，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，更好地發(fā)揮基層黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，拓寬黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)民生工作體系，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)民生工作，為全面推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施步驟

我院黨支部服務(wù)民生工作體系主要分兩個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段。

1、制定工作計(jì)劃。按衛(wèi)生局黨委下發(fā)的《建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系實(shí)施方案》，結(jié)合我院實(shí)際，認(rèn)真搞好民生狀況和工作情況調(diào)查，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，制定出詳實(shí)的黨組織服務(wù)民生工作計(jì)劃，對(duì)開(kāi)展服務(wù)民生活動(dòng)做出具體安排。

2、召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。認(rèn)真組織開(kāi)好我院全體黨員參加的動(dòng)員大會(huì)，深刻闡述建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系的重要性和必要性，進(jìn)一步明確我院黨支部服務(wù)民生工作的具體內(nèi)容，找準(zhǔn)我院黨支部的建設(shè)與服務(wù)民生工作的結(jié)合點(diǎn)，明確我院服務(wù)民生工作體系和服務(wù)民生工作的具體安排和有關(guān)要求。

（二）組織實(shí)施階段。

1、全面啟動(dòng)。一是建立“服務(wù)民生工作站”，制定和完善服務(wù)民生工作和各項(xiàng)規(guī)章制度，確定專人負(fù)責(zé)策劃、協(xié)調(diào)和組織做

1好服務(wù)民生工作，盡快實(shí)現(xiàn)我院黨支部服務(wù)民生工作體系的全覆蓋。二是集中開(kāi)展“兩節(jié)”期間服務(wù)民生工作。我院黨支部在春節(jié)之前走訪慰問(wèn)扶貧對(duì)象，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要到結(jié)對(duì)幫扶貧困對(duì)象走訪慰問(wèn)。并制定慰問(wèn)計(jì)劃，認(rèn)真組織抓好落實(shí)。

2、深化提高。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。支部要在推進(jìn)“服務(wù)民生工作站”建設(shè)的實(shí)踐中，認(rèn)真探索建立健全服務(wù)民生工作體系，進(jìn)一步做好我院服務(wù)民生工作的有效方法和途徑，總結(jié)和積累工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步服務(wù)民生工作的開(kāi)展。二是組織開(kāi)展“回頭看”。重點(diǎn)要做到“五看”：一看組織機(jī)構(gòu)是否健全，人員配備是否到位；二看軟、硬件建設(shè)是否完善；三看“兩節(jié)”期間集中開(kāi)展的服務(wù)民生工作是否達(dá)到預(yù)期目的，群眾是否滿意、是否認(rèn)可；四看活動(dòng)是否經(jīng)常開(kāi)展，服務(wù)民生各項(xiàng)工作是否扎實(shí)推進(jìn)；五看制度機(jī)制是否健全。三是鞏固工作成果。廣泛征求服務(wù)對(duì)象和民生工作職能部門對(duì)基層黨組織做好服務(wù)民生工作的意見(jiàn)和建議，充分吸收各方面意見(jiàn)，總結(jié)完善工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好措施，并以制度形式固定下來(lái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，逐步形成我院黨支部服務(wù)民生工作長(zhǎng)效機(jī)制，保證基層黨組織服務(wù)民生工作體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。

三、主要方法

建立健全醫(yī)院黨支部服務(wù)民生工作體系，主要采取以下幾種方法：

（一）建立完善的工作制度。

建立和完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、信息溝通制、服務(wù)承諾制等制度，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，規(guī)范程序要求。突出各項(xiàng)制度的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，以健全的制度和機(jī)制，保證基層黨組織服務(wù)民生工作體系深入有效運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。

（二）有效整合工作資源。

認(rèn)真組織工會(huì)、共青團(tuán)組織，為進(jìn)一步做好服務(wù)民生工作獻(xiàn)計(jì)出力；廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不斷激發(fā)廣大黨員干部群眾參與服務(wù)民生工作的熱情；有效整合黨員服務(wù)體系、服務(wù)民生工作站等各方面資源，圍繞實(shí)現(xiàn)局系統(tǒng)民生工作目標(biāo)，扎實(shí)做好服務(wù)民生各項(xiàng)工作。

（三）積極開(kāi)展服務(wù)民生宣傳工作。采取多種形式，向廣大黨員、職工宣傳黨和政府的民生工作政策，引導(dǎo)廣大黨員、職工正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

（四）認(rèn)真收集反饋民生信息。要經(jīng)常了解掌握黨員、職工關(guān)于民生的意見(jiàn)和要求，暢通黨員、職工表達(dá)意愿的渠道，廣泛聽(tīng)取黨員、職工意見(jiàn)，擴(kuò)大黨員、職工在民生工作方面的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極發(fā)揮職工代表在服務(wù)民生工作中的作用。通過(guò)各有關(guān)方面的廣泛參與和有效監(jiān)督，推動(dòng)民生工作的落實(shí)。收集反饋民生工作開(kāi)展情況，促進(jìn)民生工作有效落實(shí)。

（五）組織黨員開(kāi)展服務(wù)民生主題實(shí)踐活動(dòng)。要把服務(wù)民生工作作為黨員發(fā)揮先鋒模范作用主題實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，組織黨員深入開(kāi)展“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“結(jié)對(duì)幫扶”、爭(zhēng)創(chuàng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，進(jìn)一步深入開(kāi)展調(diào)查研究、接待群眾等各項(xiàng)黨組織聯(lián)系黨員、黨員服務(wù)群眾活動(dòng)，積極發(fā)揮廣大黨員在服務(wù)民生工作中的作用。

（六）幫助職工解決實(shí)際困難和問(wèn)題。醫(yī)院黨支部要組織做好生活困難職工的扶貧幫困工作，通過(guò)多種途徑幫助職工解決具體困難。

四、幾點(diǎn)要求

（一）健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局屬各單位要建立和實(shí)行服務(wù)民生工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確黨委（總支、支部）書(shū)記為第一責(zé)任

人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，要親力親為、盡職盡責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓好落實(shí)的服務(wù)民生工作局面。局屬各單位黨委（總支、支部）要積極為服務(wù)民生工作創(chuàng)造有利條件，提供人力、資金、場(chǎng)地、設(shè)施等方面的支持和保障。局黨委將把建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系作為推進(jìn)基層黨的建設(shè)的重要措施，納入系統(tǒng)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用等方面，將嚴(yán)格實(shí)行基層黨組織服務(wù)民生工作“一票否決”制。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力，醫(yī)院黨支部要建立健全服務(wù)民生工作聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)研究解決開(kāi)展服務(wù)民生工作遇到的困難和問(wèn)題，還要加強(qiáng)同民生工作有關(guān)部門（單位）的溝通、聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)順暢的服務(wù)民生工作機(jī)制。

（三）及時(shí)總結(jié)，抓好落實(shí)。緊密結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際，及時(shí)分析和通報(bào)有關(guān)情況，及時(shí)總結(jié)服務(wù)民生工作經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型指導(dǎo)和推動(dòng)工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入科室指導(dǎo)工作，推動(dòng)我院服務(wù)民生工作體系有效發(fā)揮作用。

（四）積極營(yíng)造輿論氛圍。要充分利用新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作。特別是“兩節(jié)”期間，要采取黑板報(bào)、宣傳欄、圖片展等形式，及時(shí)宣傳工作中的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳意識(shí)，采取切實(shí)措施，加大工作力度，及時(shí)向局黨委辦公室報(bào)送有關(guān)工作信息。

第三篇：充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系

充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用 建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系

——在全省黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作會(huì)議上的發(fā)言（2008年5月15日）

中共長(zhǎng)春市委常委、組織部長(zhǎng)楊子明

黨的十七大提出，“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系”。市委領(lǐng)導(dǎo)班子在深入學(xué)習(xí)和研究貫徹十七大精神時(shí)感到，改善民生已經(jīng)成為我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)工作。做好這項(xiàng)工作，既需要上級(jí)黨委和政府認(rèn)真履行職責(zé)，同時(shí)也需要發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，構(gòu)建一個(gè)推進(jìn)民生工作落實(shí)的、強(qiáng)有力的工作系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證和廣泛征求意見(jiàn)，特別是在省委的支持和省委組織部的具體指導(dǎo)下，我們認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)全面推行黨員服務(wù)體系建設(shè)、深入開(kāi)展“黨組織關(guān)愛(ài)黨員、黨員服務(wù)群眾”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，于去年11月27日在市委十一屆二次全會(huì)上作出了建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系的決定，并下發(fā)了《關(guān)于建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系的意見(jiàn)》。目前，全市基層黨組織服務(wù)民生工作體系已經(jīng)建立，基層黨組織和黨員服務(wù)民生工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果。經(jīng)過(guò)近半年實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，基層黨組織開(kāi)展服務(wù)民生工作，為基層黨組織、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾拓展了途徑和辦法，豐富了服務(wù)內(nèi)容，突出了服務(wù)重點(diǎn)，也為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)找到了一個(gè)有效載體。通過(guò)開(kāi)展基層黨組織服務(wù)民生工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升了黨和政府的形象。今年3月15日，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮，中組部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)淞，中組部部務(wù)委員、組織局局長(zhǎng)傅思和等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出批示，對(duì)我市建立基層黨組織服務(wù)民生工作體系的做法給予充分肯定。下面，我受廣濱書(shū)記委托，把有關(guān)工作情況及做法簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、發(fā)揮基層黨組織的核心作用，建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系

基層黨組織服務(wù)民生工作體系，是以基層黨組織為核心，以黨員和干部為主體，以服務(wù)民生工作站為依托，以整合利用資源為手段，以服務(wù)民生工作為重點(diǎn)的基層黨組織、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作系統(tǒng)。

一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。全市351個(gè)社區(qū)、1687個(gè)村黨組織都建立了服務(wù)民生工作站，站長(zhǎng)由黨組織書(shū)記兼任。部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織根據(jù)需要，也建立了服務(wù)民生工作站。全市服務(wù)民生工作站統(tǒng)一掛牌，公開(kāi)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委認(rèn)真履行服務(wù)民生職責(zé)，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的職能。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織結(jié)合工作實(shí)際，積極做好服務(wù)民生工作。目前，全市共建立基層黨組織服務(wù)民生工作站2401個(gè)，配備專兼職工作人員4683人，形成了上下銜接、立體覆蓋、功能規(guī)范、服務(wù)便捷的基層黨組織服務(wù)民生工作組織網(wǎng)絡(luò)。

二是明確服務(wù)功能。全市基層黨組織緊緊圍繞“察民情、解民憂、傳民聲、聚民心”，開(kāi)展服務(wù)民生工作。在察民情上，組織黨員、干部和民生工作站人員，主動(dòng)深入駐區(qū)單位和居民群眾家中，變“上訪”為“下訪”，通過(guò)設(shè)立熱線電話、意見(jiàn)箱、群眾問(wèn)事欄、發(fā)放服務(wù)民生提示卡等辦法，廣泛收集群眾意見(jiàn)和民生問(wèn)題，暢通民情通道。在解民憂上，針對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和問(wèn)題，采取有效措施，著力解決群眾的實(shí)際困難，幫助協(xié)調(diào)解決增收、就業(yè)、社保、住房、環(huán)境、交通、教育、衛(wèi)生、治安等民生問(wèn)題。在傳民聲上，對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和訴求，本級(jí)能夠解決的，落實(shí)專人立即辦理；本級(jí)不能解決的，及時(shí)整理、上報(bào)，由上級(jí)黨組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決；一時(shí)解決不了的，及時(shí)反饋，向群眾說(shuō)明情況。在聚民心上，向群眾宣傳黨的路線方針政策，深入細(xì)致地做好群眾思想工作，把群眾凝聚在黨的周圍。三是有效整合資源。我們注重整合利用黨內(nèi)資源、社會(huì)資源、文化資源和物質(zhì)資源，帶動(dòng)基層各類組織積極參與服務(wù)民生工作。其一，整合駐區(qū)單位資源。引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織積極參與服務(wù)民生工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享。其二，發(fā)揮駐區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的作用。通過(guò)設(shè)立代表（委員）接待日、邀請(qǐng)代表（委員）視察民生工作等辦法，發(fā)現(xiàn)、反映和幫助解決民生問(wèn)題。其三，充分發(fā)掘自身資源。發(fā)揮市和縣（市）區(qū)黨員服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員服務(wù)站、村（社區(qū)）黨員之家、居民樓棟（商務(wù)樓宇）黨員服務(wù)點(diǎn)五級(jí)黨員服務(wù)體系，共3096個(gè)黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好服務(wù)民生工作。利用黨員合作社、黨群經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、黨員服務(wù)隊(duì)、黨員人才聯(lián)合會(huì)、“三會(huì)一組”、“三農(nóng)服務(wù)110”、“支部+公司（協(xié)會(huì)）”、黨員“雙扶雙帶”創(chuàng)業(yè)園、“兩服務(wù)”超市等新經(jīng)濟(jì)組織和服務(wù)組織，積極做好服務(wù)民生工作。整合群眾自治組織、社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)中心等資源，把區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)民生的居民群眾組織起來(lái)，建立服務(wù)民生志愿者隊(duì)伍。其四，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量。動(dòng)員企業(yè)家、個(gè)體業(yè)戶和社會(huì)各界愛(ài)心人士，積極支持和參與服務(wù)民生工作。

四是完善制度體系。全市基層黨組織普遍建立首問(wèn)負(fù)責(zé)制、兩次辦結(jié)制、服務(wù)代理制、情況報(bào)告制、信息溝通制、服務(wù)承諾制等制度。進(jìn)一步健全完善了配套制度，主要有：日記實(shí)制度，服務(wù)民生工作站每天對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和問(wèn)題做好記錄，并跟蹤記錄辦理結(jié)果。月例會(huì)制度，基層黨組織每月召開(kāi)一次專題會(huì)議，溝通服務(wù)民生情況，研究解決有關(guān)問(wèn)題。年評(píng)諾制度，基層黨組織每年召開(kāi)一次群眾代表評(píng)諾會(huì)，對(duì)黨組織和黨員承諾踐諾情況進(jìn)行評(píng)議。聯(lián)席會(huì)制度，基層黨組織根據(jù)工作需要，適時(shí)組織區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位召開(kāi)服務(wù)民生聯(lián)席會(huì)，共同研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)民生問(wèn)題。

二、積極探索有效途徑，把服務(wù)民生工作落到實(shí)處

我們堅(jiān)持從最基礎(chǔ)的工作抓起、從最具體的問(wèn)題抓起、從最困難的群體抓起，指導(dǎo)基層黨組織把集中組織開(kāi)展活動(dòng)與做好各項(xiàng)經(jīng)常性工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使全市基層黨組織服務(wù)民生工作保持常態(tài)運(yùn)行。一是開(kāi)展服務(wù)民生集中行動(dòng)。利用重大節(jié)日、重要活動(dòng)等有利契機(jī)，組織開(kāi)展服務(wù)民生集中行動(dòng)。今年元旦、春節(jié)期間，市委制定《全市基層黨組織服務(wù)民生集中行動(dòng)計(jì)劃》，組織開(kāi)展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到黨建聯(lián)系點(diǎn)走訪慰問(wèn)貧困戶活動(dòng)、黨政機(jī)關(guān)黨組織走訪慰問(wèn)扶貧對(duì)象活動(dòng)、黨員企業(yè)家結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭活動(dòng)、“送文化、送科技、送醫(yī)藥”下基層等活動(dòng)。“兩節(jié)”期間全市集中開(kāi)展服務(wù)民生活動(dòng)2448個(gè)，組織群眾需要的各類培訓(xùn)3931場(chǎng)次，培訓(xùn)人員20多萬(wàn)人；收集群眾意見(jiàn)和訴求10639條，為群眾解決實(shí)際困難46949件；走訪慰問(wèn)困難群眾37591戶，給困難群眾捐獻(xiàn)款物1615萬(wàn)元。

二是開(kāi)展“萬(wàn)戶特困戶結(jié)對(duì)救助活動(dòng)”。把結(jié)對(duì)救助活動(dòng)作為基層黨組織服務(wù)民生的重要內(nèi)容和載體，納入全市民生行動(dòng)計(jì)劃，做到每個(gè)黨支部、每名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)救助特困戶1戶以上，鼓勵(lì)黨員人數(shù)較多的黨支部和經(jīng)濟(jì)條件較好的黨員干部多承擔(dān)一些救助任務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與救助活動(dòng)，保證全市特困戶應(yīng)幫盡幫、一個(gè)不落。年初以來(lái)，全市共結(jié)對(duì)救助特困戶23119戶，送去慰問(wèn)金、慰問(wèn)品910

多萬(wàn)元，收到社會(huì)捐獻(xiàn)款物890多萬(wàn)元，幫助特困戶解決實(shí)際問(wèn)題13900多件。

三是開(kāi)展“民生幫你辦”活動(dòng)。全市基層黨組織把“民生幫你辦”活動(dòng)作為開(kāi)展服務(wù)民生工作的一項(xiàng)重要載體和經(jīng)常性活動(dòng)，采取多種形式，主動(dòng)調(diào)查了解群眾意見(jiàn)和訴求，幫助協(xié)調(diào)解決就業(yè)再就業(yè)、衣食住行、水電氣熱、培訓(xùn)咨詢、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、小區(qū)物業(yè)等問(wèn)題。針對(duì)群眾反映的就業(yè)問(wèn)題，積極與勞動(dòng)就業(yè)部門緊密銜接、密切配合，在人員調(diào)查、信息咨詢、就業(yè)培訓(xùn)等方面提供全方位服務(wù)，今年一季度全市共開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位47567個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)33952人，安置下崗職工25588人。針對(duì)群眾反映的社保問(wèn)題，與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)、失地農(nóng)民保障等問(wèn)題的解決。同時(shí)，還對(duì)特困勞模、老勞模、老黨員、退伍老兵等特殊群體在各方面給予優(yōu)待和照顧。針對(duì)群眾反映的醫(yī)療問(wèn)題，積極配合相關(guān)部門調(diào)查摸底、解釋政策，促進(jìn)了“百萬(wàn)市民進(jìn)醫(yī)保、百萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)新農(nóng)合”工程的順利實(shí)施。針對(duì)群眾反映的住房問(wèn)題，在棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)、農(nóng)村泥草房改造等工作中，密切配合有關(guān)部門，向群眾講解政策，積極維護(hù)群眾利益，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。針對(duì)群眾反映的治安問(wèn)題，城區(qū)基層黨組織主動(dòng)深入小區(qū)、樓棟調(diào)查摸底，配合有關(guān)部門實(shí)施“黑樓道亮化工程”，由市里投資806萬(wàn)元，安裝了16萬(wàn)多盞樓道燈，徹底消滅了黑樓道，使群眾安全感普遍增強(qiáng)。針對(duì)群眾反映的歷史遺留問(wèn)題，積極收集有關(guān)信息，組織向上級(jí)業(yè)務(wù)部門反映情況、尋求對(duì)策，初步解決了晨光花園230戶購(gòu)房糾紛，以及城市開(kāi)發(fā)拆遷建設(shè)、部分國(guó)企職工醫(yī)保、部分居民二次供水、臨時(shí)用電、燃?xì)夤?yīng)等一批歷史遺留問(wèn)題。通過(guò)基層黨組織積極有效的工作，近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，全市信訪形勢(shì)發(fā)生了可喜變化。今年一季度，當(dāng)季群眾上訪有65%得到了有效解決，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的水、電、氣等問(wèn)題的上訪量，同比下降了60%。

四是搭建黨員服務(wù)平臺(tái)。把服務(wù)民生作為深化黨員服務(wù)承諾制的重要內(nèi)容，組織黨員以支部為單位，通過(guò)承諾、議諾、踐諾、評(píng)諾，落實(shí)服務(wù)民生工作任務(wù)。目前，僅全市農(nóng)村就有4萬(wàn)多名黨員向群眾作出承諾，占農(nóng)村黨員總數(shù)60.7%。推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，通過(guò)設(shè)置崗位、議定崗位、公示崗位、認(rèn)領(lǐng)崗位，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)。在全市基層黨組織中開(kāi)展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互幫互助、雙向聯(lián)動(dòng)共建共促”活動(dòng)，統(tǒng)籌做好服務(wù)民生工作。同時(shí)，還通過(guò)黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家、在職黨員進(jìn)社區(qū)、“一個(gè)黨員一面旗”等形式，充分發(fā)揮廣大黨員在服務(wù)民生工作中的模范帶頭作用。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為基層黨組織做好服務(wù)民生工作提供保證

我們感到，建立健全基層黨組織服務(wù)民生工作體系、推進(jìn)和做好服務(wù)民生工作，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

一是把基層黨組織服務(wù)民生工作擺上重要位置。市委高度重視基層黨組織服務(wù)民生工作，要求各級(jí)黨委、工委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，深入基層，親力親為，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。市委還通過(guò)召開(kāi)全委會(huì)、常委會(huì)、動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，不斷推動(dòng)服務(wù)民生工作深入開(kāi)展。中組部領(lǐng)導(dǎo)作出批示后，我們及時(shí)組織舉辦了“落實(shí)中組部領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深化基層黨組織服務(wù)民生工作培訓(xùn)班”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村黨組織書(shū)記進(jìn)行了集中培訓(xùn)。

二是把基層黨組織服務(wù)民生工作納入基層黨建工作責(zé)任制。市委決定，把服務(wù)民生工作作為基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，每年組織一次考評(píng)，對(duì)服務(wù)民生工作成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)思想不重視、工作不得力的提出批評(píng)，限期整改。

三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。為抓好工作落實(shí)，市委責(zé)成組織部牽頭成立了5個(gè)指導(dǎo)組，采取巡回檢查、隨機(jī)抽查、定期調(diào)度等多種形式，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織開(kāi)展服務(wù)民生工作的督促檢查。同時(shí)，指導(dǎo)基層針對(duì)不同類型、不同領(lǐng)域黨組織，高標(biāo)準(zhǔn)抓好示范點(diǎn)建設(shè)。全市共建立服務(wù)民生工作示范點(diǎn)185個(gè)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作全面開(kāi)展。

四是營(yíng)造良好輿論氛圍。在市直媒體普遍開(kāi)設(shè)了“基層黨組織傾力服務(wù)民生”、“基層黨組織心系民生”等專題欄目和節(jié)目，刊播評(píng)論員文章，及時(shí)做好宣傳報(bào)道工作。《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《吉林日?qǐng)?bào)》等中央和省級(jí)媒體多次報(bào)道了我市有關(guān)工作情況。特別是4月1日，《人民日?qǐng)?bào)》“黨建周刊”專版刊登了我市建立基層黨組織服務(wù)民生工作體系的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中央和省、市媒體已刊播相關(guān)新聞報(bào)道419篇（條），發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息1936條（次）。與此同時(shí)，全市各級(jí)黨組織還充分利用板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄、圖片展等形式，認(rèn)真做好宣傳工作，使基層黨組織服務(wù)民生工作家喻戶曉、深入人心，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，營(yíng)造了關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的濃厚輿論氛圍。

我市在發(fā)揮基層黨組織和黨員作用、推進(jìn)和做好服務(wù)民生工作方面做了一些工作，為進(jìn)一步拓寬黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾渠道、構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，探索了有效的途徑和辦法。同時(shí)，我們深知，我們的工作與中央和省委的要求，與人民群眾的需要，還有很大差距。會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委的部署和要求，不斷深化基層黨組織服務(wù)民生體系建設(shè)工作，更加扎實(shí)有效地做好黨組織、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

第四篇：黨組織服務(wù)民生工作實(shí)施方案

黨組織服務(wù)民生工作實(shí)施方案

為充分發(fā)揮校黨支部 “推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，推進(jìn)我校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，按照區(qū)黨委要求，就做好黨支部服務(wù)民生工作制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題，以滿足社會(huì)、學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從社會(huì)關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題抓起，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織在服務(wù)民生工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用和廣大黨員干部教師的模范帶頭作用，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，進(jìn)一步提高社會(huì)滿意度和幸福感，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是建立民情信息員隊(duì)伍，黨支部選聘政治素質(zhì)好、熱心民生工作、有群眾基礎(chǔ)的人員擔(dān)任民情信息員，及時(shí)向支部傳遞教職工、學(xué)生及家長(zhǎng)需求。二是搭建黨群互動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)民情信箱、QQ群和手機(jī)信息系統(tǒng)，搭建互動(dòng)平臺(tái)，密切黨群聯(lián)系，傾聽(tīng)群眾聲音。

（二）及時(shí)排查學(xué)校不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，了解掌握重點(diǎn)人員，消除不穩(wěn)定因素，排除安全隱患，維護(hù)師生合法權(quán)益，確保校園安全穩(wěn)定。

（三）創(chuàng)新服務(wù)載體。一是黨支部會(huì)同學(xué)校組織開(kāi)展“教學(xué)開(kāi)放日”活動(dòng)和家長(zhǎng)會(huì)。由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)接待家長(zhǎng)來(lái)訪。二是開(kāi)展幫貧扶困活動(dòng)。每名黨員幫扶一戶以上困難群眾。開(kāi)展“特困戶子女助學(xué)活動(dòng)”，從學(xué)習(xí)、生活等多方面進(jìn)行幫扶，確保不讓一個(gè)孩子因貧輟學(xué)。三是開(kāi)展服務(wù)民生集中行動(dòng)。利用重大節(jié)日、重要活動(dòng)等契機(jī)，組織慰問(wèn)老黨員、生活困難黨員和教職工。

（四）整合服務(wù)資源。一是整合學(xué)校教育教學(xué)、安全管理、后勤服務(wù)資源，完成好本職工作，滿足社會(huì)、學(xué)生及家長(zhǎng)需求，解決群眾后顧之憂。二是發(fā)揮黨代表、政協(xié)委員作用。通過(guò)視察、走訪、座談等形式，促進(jìn)教育民生工作任務(wù)落實(shí)。

（五）健全工作機(jī)制。一是健全工作推進(jìn)機(jī)制。建立服務(wù)民生工作記事制度。建立服務(wù)民生工作評(píng)議制度。黨支部每年結(jié)合工作總結(jié)，組織召開(kāi)服務(wù)民生工作述職及群眾評(píng)議大會(huì)，黨支部書(shū)記公開(kāi)述職，由群眾評(píng)議，評(píng)議結(jié)果上報(bào)教育局黨委。二是健全完善民情民意研判和解難機(jī)制。健全完善問(wèn)題收集、辦理工作程序和辦理制度。對(duì)群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，能夠解決立即解決；不能解決的，上報(bào)市教育局黨委協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決；一時(shí)解決不了的，及時(shí)反饋，向群眾耐心解釋說(shuō)明。

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。黨支部把服務(wù)民生工作列入重要工作日程，建立以支部書(shū)記為第一責(zé)任人的工作制度，層層落實(shí)責(zé)任，配備得力工作人員，保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不斷提高服務(wù)民生工作能力水平。

（二）總結(jié)表彰，營(yíng)造氛圍。校黨支部按照區(qū)黨工委要求，適時(shí)表彰工作突出、業(yè)績(jī)顯著的優(yōu)秀黨員，對(duì)服務(wù)民生工作進(jìn)行總結(jié)，宣傳服務(wù)民生工作先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，展示成果，努力營(yíng)造關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生的濃厚氛圍。

長(zhǎng)春市第二十四中學(xué)校黨支部 2011.3.1

第五篇：著力構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)體系

著力構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)體系 為確保中央儲(chǔ)備糧安全而奮斗

中儲(chǔ)糧總公司

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于2000年在原國(guó)家糧食儲(chǔ)備局部分職能機(jī)構(gòu)和所屬部分企事業(yè)單位的基礎(chǔ)上，組建的大型中央企業(yè)。中儲(chǔ)糧總公司由中央管理，屬于涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，受國(guó)務(wù)院委托，具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧油的經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)中央儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。中儲(chǔ)糧總公司對(duì)中央儲(chǔ)備糧實(shí)行垂直管理，目前已在全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)設(shè)立了20多個(gè)分公司，上收了200多個(gè)中央儲(chǔ)備糧直屬庫(kù)。中央儲(chǔ)備糧是國(guó)家調(diào)控糧食市場(chǎng)、防范重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件的重要戰(zhàn)略物資。做好中央儲(chǔ)備糧管理工作，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，確保調(diào)得動(dòng)、用得上，事關(guān)國(guó)家糧食、經(jīng)濟(jì)、政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重大。

6年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家糧食局及有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，在糧食院校、科研院所的協(xié)助下，中儲(chǔ)糧總公司充分認(rèn)識(shí)到糧食倉(cāng)儲(chǔ)科技的重要意義，大力發(fā)展科技儲(chǔ)糧，著力構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)了中央儲(chǔ)備糧“兩個(gè)確保”和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。充分認(rèn)識(shí)糧食倉(cāng)儲(chǔ)科技和構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)體系的重要意義

本世紀(jì)初，黨中央提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十六屆五中全會(huì)又提出了建設(shè)能源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)。目前，最大限度地保護(hù)和利用人類食物資源；最大限度地保護(hù)和改善人類生存環(huán)境，最大限度地提高和優(yōu)化人類生存質(zhì)量，節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和加快推行清潔生產(chǎn)，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。如此形勢(shì)之下，對(duì)于中儲(chǔ)糧這樣一個(gè)以儲(chǔ)糧為主旨的中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展綠色儲(chǔ)運(yùn)具有重要意義。1.1 構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)體系是增進(jìn)人們健康、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

隨著生活由“溫飽型”向“小康型”轉(zhuǎn)變，人們對(duì)生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求不斷提高，“糧食安全”近年越來(lái)越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。糧食在種植期間的農(nóng)藥殘留、儲(chǔ)運(yùn)期間的藥劑污染、微生物繁殖等均會(huì)給食用和糧食精深加工帶來(lái)安全隱患。構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)體系，逐步減少儲(chǔ)運(yùn)期間的化學(xué)儲(chǔ)糧藥劑用量，對(duì)保障糧食安全、增進(jìn)人們健康十分重要。可以說(shuō)，構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)體系是加強(qiáng)食品安全、保障人們身體健康的必然選擇。

在環(huán)境污染日益成為困擾人類生存和發(fā)展的重要因素的今天，傳統(tǒng)儲(chǔ)糧方法對(duì)生態(tài)造成的危害，也越來(lái)越受到人們的關(guān)注，如長(zhǎng)期使用化學(xué)藥劑致使害蟲(chóng)的抗藥性增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境造成污染。要想改變傳統(tǒng)的儲(chǔ)糧方法，減少化學(xué)藥劑的使用，減少對(duì)環(huán)境的污染，我們必須搞綠色儲(chǔ)運(yùn)，構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)體系。因此，發(fā)展綠色儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)體系，也是保護(hù)環(huán)境、貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

1.2 構(gòu)建綠色儲(chǔ)糧體系，是做好中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理工作的重要保障，是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

“兩個(gè)確保”的實(shí)現(xiàn)是我們的根本任務(wù)，是我公司的生存之根。不發(fā)展綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，就無(wú)法使糧食在儲(chǔ)存流通環(huán)節(jié)保持其品質(zhì)新鮮；就無(wú)法有效控制和減緩糧食品質(zhì)劣變；也無(wú)法不用或少用化學(xué)熏蒸藥劑，也就不能為消費(fèi)者提供品質(zhì)新鮮、無(wú)公害、安全可靠的綠色放心糧食，也就根本不可能真正實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)良好”。

而且，隨著糧食流通體制改革的不斷深入和糧食市場(chǎng)化程度逐漸加深，糧食的食用品質(zhì)的優(yōu)劣已成為糧食交易的主要衡量指標(biāo)。不發(fā)展綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，不能提供高品質(zhì)的糧食，就無(wú)法長(zhǎng)久在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝；也無(wú)法實(shí)現(xiàn)糧食輪換時(shí)有個(gè)好的價(jià)位，影響國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

因此，構(gòu)建綠色糧食儲(chǔ)運(yùn)體系是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”目標(biāo)的需要，也是提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的需要。大力發(fā)展糧食倉(cāng)儲(chǔ)科技，著力構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)體系

為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保、切實(shí)保護(hù)人類生存環(huán)境和人民的身體健康，滿足市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)糧食日益增長(zhǎng)的需求，中儲(chǔ)糧總公司制定了 “高質(zhì)量、高營(yíng)養(yǎng)、高效益；低損耗、低污染、低成本”的現(xiàn)代化儲(chǔ)糧目標(biāo)，樹(shù)立糧食綠色、保鮮的新理念，開(kāi)發(fā)環(huán)保型無(wú)公害的糧食保鮮儲(chǔ)藏技術(shù)，構(gòu)建糧食綠色儲(chǔ)運(yùn)體系。經(jīng)過(guò)六年的扎實(shí)工作、艱苦奮斗，中央儲(chǔ)備糧科技工作取得了明顯成績(jī)，共取得科技成果300多項(xiàng)，獲得專利20多項(xiàng)，擁有一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)。在首屆（2005年）中國(guó)糧油學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)比中，我公司系統(tǒng)自主立項(xiàng)開(kāi)展的三項(xiàng)科研成果獲得了科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，我公司參與并承擔(dān)主要研究任務(wù)的一項(xiàng)科研成果獲得了科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平始終居于同行業(yè)的領(lǐng)先地位，部分已基本達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。中儲(chǔ)糧系統(tǒng)綠色儲(chǔ)糧比率已超過(guò)30％。

2.1 科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用并舉，構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)體系

1、充分利用自然冷源，推廣低溫儲(chǔ)糧

低溫是目前全世界公認(rèn)的最為安全、可靠、合理、符合綠色環(huán)保要求的儲(chǔ)糧保鮮技術(shù)，是一項(xiàng)帶有方向性的技術(shù)措施。中儲(chǔ)糧總公司成立后，在全系統(tǒng)內(nèi)大力推廣充分利用自然低溫、輔以人工制冷的的低溫儲(chǔ)糧技術(shù)，有效提高了糧食的儲(chǔ)藏安全性、延緩了糧食品質(zhì)變化速度，保持糧食的色、香、味，保鮮效果顯著，糧食宜存率逐年提高。2002年，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果顯示，宜存率僅為70%，2003年達(dá)到了80%多，而今年兩次庫(kù)存檢查的宜存率均達(dá)到90%以上。

而且，為配合低溫儲(chǔ)糧技術(shù)的推廣應(yīng)用，我公司還先后立項(xiàng)開(kāi)展了“中央儲(chǔ)備糧

安全儲(chǔ)藏技術(shù)示范”、“稻谷控溫儲(chǔ)藏工藝研究與集成示范”等項(xiàng)目，取得了包括“均衡糧溫技術(shù)”、“隔熱保冷技術(shù)”、“緩釋通風(fēng)技術(shù)”、和“智能通風(fēng)技術(shù)”等技術(shù)成果。這些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，使我公司的低溫儲(chǔ)糧技術(shù)不管是經(jīng)濟(jì)性還是實(shí)用性，都提升到了更高的層次。

目前，可以說(shuō)我公司的低溫儲(chǔ)糧水平已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。不僅保證了在輪換周期以內(nèi)的糧食質(zhì)量良好，而且，超出輪換周期一年以上的儲(chǔ)備糧絕大部分都為宜存糧，且保持高品質(zhì)，可以說(shuō)在世界上沒(méi)有先例。

2、開(kāi)發(fā)無(wú)污染、可再生新冷源

雖然儲(chǔ)糧是一個(gè)平均單位耗能較低的行業(yè)，但由于我公司庫(kù)點(diǎn)多、儲(chǔ)糧多、儲(chǔ)糧時(shí)間長(zhǎng)，積累起來(lái)，耗能總數(shù)也非常巨大。目前，我國(guó)糧庫(kù)的低溫儲(chǔ)糧主要是利用谷冷機(jī)及冬季通風(fēng)降溫等，前者動(dòng)力消耗較大，費(fèi)用較高，操作難度較大。后者受到季節(jié)限制。

太陽(yáng)能是目前最引人注意，開(kāi)發(fā)研究最多，應(yīng)用最廣的清潔能源。由于太陽(yáng)能具有取之不盡、用之不竭，可就地開(kāi)發(fā)利用，不存在運(yùn)輸問(wèn)題，不會(huì)造成污染和公害等優(yōu)點(diǎn)，而成為一個(gè)極為誘人的研究領(lǐng)域。太陽(yáng)能制冷是近期國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)的最新技術(shù),太陽(yáng)能冰箱、制冰機(jī)、空調(diào)樣機(jī)已試制成功。而利用太陽(yáng)能制冷技術(shù)保糧,國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有報(bào)道。我公司江蘇分公司大膽創(chuàng)新、積極開(kāi)拓，與上海交大制冷與低溫工程研究所合作開(kāi)發(fā)了太陽(yáng)能固體吸附制冷技術(shù)。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)研制開(kāi)發(fā)了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的適用于低溫儲(chǔ)糧的太陽(yáng)能吸附式制冷機(jī)組；編制了《SWAC-10型吸附式制冷機(jī)組企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》及《太陽(yáng)能吸附式制冷機(jī)低溫儲(chǔ)糧系統(tǒng)操作規(guī)程》。

太陽(yáng)能低溫儲(chǔ)糧可避免糧食與環(huán)境的污染，減緩糧食的陳化，而且運(yùn)行成本低，操作簡(jiǎn)單，符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保的要求。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，太陽(yáng)能低溫儲(chǔ)糧單位電耗僅為谷冷機(jī)的十分之一。僅節(jié)約能耗一項(xiàng)，與谷冷機(jī)相比，如把300億斤糧食降溫10度即可節(jié)約5400萬(wàn)元。太陽(yáng)能低溫儲(chǔ)糧技術(shù)的成功研制給我國(guó)糧食行業(yè)低溫保管糧食增加了一種新的能源，具有較好的市場(chǎng)前景。

3、開(kāi)展低污染、無(wú)污染害蟲(chóng)綜合防治

目前，我國(guó)糧食儲(chǔ)備庫(kù)還主要采用化學(xué)熏蒸劑和防護(hù)劑進(jìn)行殺蟲(chóng)、防蟲(chóng)處理，產(chǎn)生的化學(xué)藥劑殘留對(duì)糧食及環(huán)境帶來(lái)一定的污染。為降低污染、提高糧食質(zhì)量，中儲(chǔ)糧總公司從技術(shù)革新和開(kāi)發(fā)新藥劑方面進(jìn)行了積極探索。

在實(shí)踐中，我們積極推廣膜下環(huán)流熏蒸、糧情局部處理等技術(shù)，有效減少了劇毒化學(xué)熏蒸藥劑的使用量。我國(guó)南方高溫高濕地區(qū)積極摸索儲(chǔ)糧害蟲(chóng)發(fā)生規(guī)律，本著“預(yù)防為主、綜合防治”的保糧方針，以使用低毒防護(hù)劑防蟲(chóng)為主，減少糧食熏蒸次數(shù)，如福建分公司就實(shí)現(xiàn)了30%的糧食免熏蒸。

同時(shí)，我公司積極開(kāi)發(fā)新型無(wú)污染、非化學(xué)性防護(hù)劑。“硅藻土殺蟲(chóng)劑防治儲(chǔ)糧

害蟲(chóng)應(yīng)用技術(shù)設(shè)備研究開(kāi)發(fā)與示范”和“0.5%苦皮藤素微乳劑的應(yīng)用開(kāi)發(fā)”等項(xiàng)目取得階段性成效。低污染、無(wú)污染害蟲(chóng)防治技術(shù)的推廣應(yīng)用，有效降低了儲(chǔ)糧害蟲(chóng)防治中化學(xué)藥劑的使用量及藥劑殘留，有利于解決害蟲(chóng)抗性、藥劑殘留和環(huán)境污染問(wèn)題。

4、減少糧食產(chǎn)后損失，開(kāi)發(fā)“無(wú)形糧田”

由于受儲(chǔ)糧技術(shù)、設(shè)施設(shè)備的限制，我國(guó)糧食產(chǎn)后損失巨大。包括水分減量、顆粒破碎等。我公司一直將糧食儲(chǔ)藏期間減損、減碎作為科技研發(fā)工作的重點(diǎn)之一。我公司立項(xiàng)研究編制的“儲(chǔ)糧機(jī)械通風(fēng)技術(shù)操作規(guī)程”，有效地解決了儲(chǔ)糧通風(fēng)降溫過(guò)程中糧食水分減量問(wèn)題。如果以儲(chǔ)存期間減少水分損失0.5個(gè)百分點(diǎn)計(jì)，1億斤糧食就可減少損失50萬(wàn)斤，減少損失十分可觀。另外，“糧庫(kù)玉米儲(chǔ)運(yùn)減碎關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)與示范”等研究項(xiàng)目也取得階段性成果。

在目前耕地面積日益減少，糧食單產(chǎn)增長(zhǎng)潛力有限的形勢(shì)下，糧食產(chǎn)后減損、減碎技術(shù)的研發(fā)無(wú)異于開(kāi)發(fā)“無(wú)形糧田”，對(duì)保障我國(guó)糧食安全具有重要意義。

5、發(fā)展 “節(jié)約”“高效”的現(xiàn)代物流技術(shù)，服務(wù)于綠色儲(chǔ)運(yùn)體系

我國(guó)傳統(tǒng)的糧食儲(chǔ)運(yùn)方式采用袋裝方式，流通成本高、流通速度慢、工人作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大。隨著我國(guó)加入WTO和糧食市場(chǎng)的加劇，糧食流通必須實(shí)現(xiàn)低成本、高效率、高效益流通，才能與國(guó)際糧食市場(chǎng)接軌。糧食“四散”流通技術(shù)（即散裝、散運(yùn)、散卸、散存）是經(jīng)過(guò)國(guó)際多年實(shí)踐得出的實(shí)現(xiàn)糧食物流現(xiàn)代化的關(guān)鍵技術(shù)和方法，可以解決我國(guó)糧食物流中存在的一些突出問(wèn)題。

幾年來(lái)，我公司積極發(fā)展“四散”流通技術(shù)，研發(fā)了“散糧專用汽車”、“散糧裝卸裝置”、“移動(dòng)式平房倉(cāng)裝倉(cāng)機(jī)”、“多功能出倉(cāng)機(jī)”等，完成了2項(xiàng)技術(shù)規(guī)程與規(guī)范的編寫(xiě)。通過(guò)發(fā)展四散流通技術(shù)，降低了運(yùn)輸費(fèi)用，提高了流通效率。采用散運(yùn)后減少了糧食在運(yùn)輸途中的拋灑損失，每噸節(jié)約5元左右，此外糧食包裝費(fèi)、麻繩費(fèi)和人工費(fèi)每噸糧可節(jié)省10元，而且，工作效率得到了提高，工人勞動(dòng)強(qiáng)度也大大降低。另外“四散”流通技術(shù)的發(fā)展，還有利于延長(zhǎng)糧食經(jīng)營(yíng)鏈，提高農(nóng)民的種糧積極性。訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅保證了儲(chǔ)備糧的糧源，也提高了農(nóng)民種糧積極性。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，使訂單農(nóng)業(yè)具有時(shí)間和糧源集中，收購(gòu)量大的特點(diǎn)。散糧運(yùn)輸更有利于農(nóng)民節(jié)省不必要的開(kāi)支，最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民的雙贏。2.2 以信息化推動(dòng)綠色儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)體系的建設(shè)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息技術(shù)迅速普及。發(fā)展和應(yīng)用信息技術(shù)，加速信息化進(jìn)程，以信息化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，成為世界各國(guó)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中共同做出的戰(zhàn)略抉擇。世界500強(qiáng)企業(yè)不約而同地實(shí)施企業(yè)信息化戰(zhàn)略，以此提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)一些大型企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力已經(jīng)初具規(guī)模并且取得一些實(shí)際效果。

我國(guó)糧食行業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)一直沿用手工方

式，信息技術(shù)應(yīng)用十分落后，加之資金和技術(shù)人員缺乏，信息化基礎(chǔ)差，底子薄，與現(xiàn)代化管理要求的差距很大。對(duì)此，中儲(chǔ)糧總公司在成立不久就著手規(guī)劃信息化建設(shè)，在中央儲(chǔ)備糧管理中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將先進(jìn)的管理理念和方法引入到管理流程中，利用信息技術(shù)手段對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，保證信息的真實(shí)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)各職能部門間的信息共享，提高管理效率和水平。

1、計(jì)算機(jī)糧情測(cè)控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用

中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存點(diǎn)多面廣、品種多，而且在糧食儲(chǔ)藏過(guò)程中，溫度、濕度、水分、蟲(chóng)霉等因素和情況的變化都直接或間接影響儲(chǔ)糧的數(shù)量、質(zhì)量和衛(wèi)生安全。及時(shí)準(zhǔn)確地掌握糧食儲(chǔ)藏過(guò)程中的糧情變化情況，對(duì)確保中央儲(chǔ)備糧安全至關(guān)重要，也是開(kāi)展綠色儲(chǔ)運(yùn)、構(gòu)建綠色儲(chǔ)運(yùn)體系的必要前提。目前，中儲(chǔ)糧總公司研發(fā)并推廣的“無(wú)線測(cè)溫”等糧情測(cè)控系統(tǒng)利用現(xiàn)代傳感器和電子技術(shù)，對(duì)糧情變化進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化分析，對(duì)異常糧情提出處理決策建議，并通過(guò)應(yīng)用軟件對(duì)硬件儲(chǔ)糧設(shè)備實(shí)施控制，處理異常糧情，為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和安全儲(chǔ)糧提供技術(shù)保證和科學(xué)決策依據(jù)。目前，糧情測(cè)控系統(tǒng)已經(jīng)成為中央儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)藏和科學(xué)管理的有力工具，為我們綠色儲(chǔ)運(yùn)體系的建立提供了重要的前期信息保障。

2、推進(jìn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)

業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)工作的啟動(dòng)可以說(shuō)是我公司信息化建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段的顯著標(biāo)志。該項(xiàng)工作自2002年以來(lái)，一直在穩(wěn)步、順利推進(jìn)，涉及計(jì)劃管理、輪換管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)管理、出入庫(kù)管理6方面的內(nèi)容。該業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，可以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握中央儲(chǔ)備糧的信息，將物流、信息流和資金流融為一體，做到“三流合一”，提高信息采集的自動(dòng)化程度、信息處理能力和傳遞速度，增強(qiáng)遠(yuǎn)程控制能力，規(guī)范和固化中儲(chǔ)糧管理的核心業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)營(yíng)管理效率和水平。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，迎接新的挑戰(zhàn)

我公司在積極推廣應(yīng)用糧食倉(cāng)儲(chǔ)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的同時(shí)，還針對(duì)糧庫(kù)生產(chǎn)實(shí)際中急需解決的技術(shù)問(wèn)題，立項(xiàng)研究，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的設(shè)備、儀器和技術(shù)、規(guī)程，服務(wù)于生產(chǎn)，杜絕了壞糧事故，減少了儲(chǔ)藏?fù)p失，提高了庫(kù)存糧食質(zhì)量，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主要經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面： 3.1 思想、組織、制度、資金 “四到位”

一是思想到位。我公司自成立以來(lái)，多手段、多渠道提高綠色儲(chǔ)運(yùn)意識(shí)，營(yíng)造綠色儲(chǔ)運(yùn)氛圍，大力宣傳綠色儲(chǔ)運(yùn)的意義和重要性。六年來(lái)，中儲(chǔ)糧總公司通過(guò)創(chuàng)辦《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理與科技信息》、《糧食儲(chǔ)藏》雜志，以及總公司內(nèi)網(wǎng)、簡(jiǎn)報(bào)等為載體，并通過(guò)編寫(xiě)《儲(chǔ)糧知識(shí)問(wèn)答》、《中央儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)藏技術(shù)與管理》、《糧食干燥系統(tǒng)實(shí)用技術(shù)》等讀本書(shū)刊，以總公司內(nèi)網(wǎng)、簡(jiǎn)報(bào)為載體，普及綠色儲(chǔ)運(yùn)知識(shí)，灌輸綠色儲(chǔ)運(yùn)理

念，及時(shí)宣傳交流綠色儲(chǔ)運(yùn)信息。

二是組織到位。為加強(qiáng)總公司系統(tǒng)的綠色儲(chǔ)運(yùn)工作，2003年，總公司成立了科技處，全面負(fù)責(zé)全系統(tǒng)科技工作的管理，研發(fā)、推廣綠色儲(chǔ)運(yùn)新技術(shù)。不少分公司、承儲(chǔ)企業(yè)成立了科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組、保糧小組等機(jī)構(gòu)，為綠色儲(chǔ)糧工作提供了組織和人員保障。

三是制度到位。總公司制定了《2005～2010年科技發(fā)展規(guī)劃》，確定了綠色儲(chǔ)糧技術(shù)的研發(fā)和推廣為今后幾年內(nèi)科技的目標(biāo)和重點(diǎn)；制定了《科技項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范了立項(xiàng)審批、資金籌措及項(xiàng)目管理等行為。許多分公司、承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)轄區(qū)和單位實(shí)際還制定了實(shí)施細(xì)則。

四是資金到位。總公司系統(tǒng)每年都在財(cái)務(wù)預(yù)算中安排部分科研經(jīng)費(fèi)，保證了綠色儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)研發(fā)和成果推廣的順利進(jìn)行。幾年來(lái)，總公司系統(tǒng)共安排1億多元用于綠色儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用工作。3.2 走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子

總公司有良好的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，訓(xùn)練有素的管理隊(duì)伍，但學(xué)術(shù)帶頭人和最前沿的科技信息資源相對(duì)缺乏。為此，總公司始終堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研究開(kāi)發(fā)道路，使合作各方的資源優(yōu)勢(shì)相互補(bǔ)充，并得到了充分發(fā)揮。幾年來(lái)，總公司與河南工大、南京財(cái)大、中谷科技公司、成都糧科所、鄭州糧科院、遼寧糧科所等糧食院校、科研院所進(jìn)行了技術(shù)合作，各分公司、承儲(chǔ)企業(yè)也紛紛與一些科研院所及生產(chǎn)廠家建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。這樣，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的外部技術(shù)資源，節(jié)省了系統(tǒng)內(nèi)的開(kāi)發(fā)費(fèi)用，也有效解決了生產(chǎn)實(shí)踐中的技術(shù)問(wèn)題，而科研院所將承儲(chǔ)企業(yè)作為其教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地，找到了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的有效實(shí)現(xiàn)形式和途徑，實(shí)現(xiàn)了共贏。

此外，總公司不斷探討合作模式，由初期的“承包”型逐漸過(guò)渡到技術(shù)生產(chǎn)“聯(lián)合體”，通過(guò)合作和信息、技術(shù)交流，鍛煉和培養(yǎng)了自己的人才隊(duì)伍，自身的創(chuàng)新能力逐步得到提高。3.3 注重科技人才的培養(yǎng)

“綠色儲(chǔ)運(yùn)”的全面實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)大量的科技人才。幾年來(lái)，中儲(chǔ)糧總公司系統(tǒng)十分重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)并舉，造就了一支專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理的人才隊(duì)伍。一是千方百計(jì)引進(jìn)科技人才。通過(guò)錄用大專院校相關(guān)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生、招聘科技人才，較好解決了分公司、直屬庫(kù)科技人才緊缺的問(wèn)題。二是十分重視內(nèi)部人才培養(yǎng)。總公司、分公司通過(guò)多次聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)大專院校專家教授進(jìn)行講座，以及組團(tuán)到國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)交流等形式，對(duì)分公司、承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)；許多分公司和直屬庫(kù)也自主開(kāi)展培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，大大提高了倉(cāng)儲(chǔ)科技隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力，涌現(xiàn)出一批科研帶頭人和科技骨干，如河南分公司商丘直屬庫(kù)副主任程蘭萍，因科技創(chuàng)新成績(jī)突出被國(guó)資委授予“巾幗建功標(biāo)兵”稱號(hào)。三是初步建

立了科技工作的激勵(lì)機(jī)制。總公司于2005年11月召開(kāi)了科技工作大會(huì)，表彰了6個(gè)科技管理工作中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和24項(xiàng)科技含量較高、推廣應(yīng)用價(jià)值較大、經(jīng)濟(jì)效益顯著的優(yōu)秀科技成果。許多分公司、承儲(chǔ)企業(yè)為科技人員提供了較好的待遇，解決其后顧之憂，還拿出部分資金專門用于科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，為吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才潛能創(chuàng)造了條件。人才隊(duì)伍的建設(shè)和科技骨干的培養(yǎng)，為我公司科技工作提供了有力智力支持。

經(jīng)過(guò)六年的辛勤和努力，中儲(chǔ)糧綠色儲(chǔ)運(yùn)體系已顯雛形，但也存在許多不足，如科技創(chuàng)新體系不夠完善、原始創(chuàng)新能力薄弱、技術(shù)推廣手段單一等。這都是我們中儲(chǔ)糧人以后努力的方向和重點(diǎn)。國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃也將“糧食產(chǎn)后減損及綠色儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)”列為重要研究?jī)?nèi)容。“科技創(chuàng)新”成了我國(guó)“十一五”的關(guān)鍵詞，舉國(guó)上下對(duì)“科技創(chuàng)新”的熱情和認(rèn)識(shí)都達(dá)到了空前的高度。這為我們提供了機(jī)遇，也增強(qiáng)了我們的信心。今后，我們將緊緊圍繞“兩個(gè)確保”，以“三個(gè)代表”為指針，貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技為先導(dǎo)，不斷提升中央儲(chǔ)備糧管理水平，為服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。