第一篇：安徽省個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和面臨的問題

安徽省個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和面臨的問題

安徽省臨近浙江江蘇等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)省市，自改革開放以來，安徽省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。

一、安徽民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，安徽省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，在全省經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升。截至2008年底，全省私營(yíng)企業(yè)已達(dá)17.4萬戶，注冊(cè)個(gè)體工商戶114.25萬戶。2008年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4995.8億元，占全省GDP的56.3%。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為就業(yè)的主要渠道和稅收的主要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全省每年約300萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，期中70%以上崗位由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供。

二、安徽民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.解放思想，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高

從戰(zhàn)略高度重視發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高的新局面。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)省的關(guān)鍵來抓，在放手發(fā)展中實(shí)現(xiàn)提高，在促進(jìn)提高中加快發(fā)展。以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為突破口，放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營(yíng)造民間創(chuàng)業(yè)與外來投資、國有集體企業(yè)改革相互交融、相互促進(jìn)的發(fā)展新格局；以促進(jìn)提高為著力點(diǎn)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、組織制度現(xiàn)代化、生產(chǎn)布局集群化，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；以優(yōu)化環(huán)境為保障，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)狀況、生產(chǎn)要素供給條件、公共服務(wù)質(zhì)量有顯著的改善。

2.放寬政策，全方位鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。按照凡對(duì)外資開放的領(lǐng)域都對(duì)民間資本開放的原則，根據(jù)我國加入世貿(mào)組織所承諾的開放進(jìn)程，制定民間投資指導(dǎo)目錄，加快放開民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域。重點(diǎn)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入我省支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，參與國有、集體企業(yè)改革，參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。拓寬快速創(chuàng)業(yè)通道。清理并減少前置審批項(xiàng)目。

全方位鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。加大動(dòng)員和鼓勵(lì)的力度，調(diào)動(dòng)新的創(chuàng)業(yè)資源，啟動(dòng)新的創(chuàng)業(yè)高潮。

鼓勵(lì)外來投資創(chuàng)業(yè)。在省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限內(nèi)，對(duì)外來投資者來皖創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，由各市、縣按照“突出發(fā)展重點(diǎn)，加大鼓勵(lì)力度，優(yōu)先促進(jìn)引進(jìn)，兼顧內(nèi)外公平”的原則，制定具體的優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制創(chuàng)業(yè)。

鼓勵(lì)離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)下崗創(chuàng)業(yè)。

3.、強(qiáng)化引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上水平

促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)扶持四類民營(yíng)企業(yè)：科技型企業(yè)，外向型企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，抓好對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的教育培訓(xùn)。

4.貫徹公平競(jìng)爭(zhēng)原則，全面優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹《安徽省個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》。拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道。建立民營(yíng)企業(yè)征信體系。開發(fā)適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。促進(jìn)高素質(zhì)人才進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)，改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的土地供應(yīng)。改善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。推進(jìn)政府各部門轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化公務(wù)員為納稅人服務(wù)的教育，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。

三、安徽民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

一是市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的所有制歧視仍在繼續(xù)。近幾年，為扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安徽省制定了若干政策，放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，但是受國家宏觀政策及現(xiàn)有政策的可操作性影響，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在許多領(lǐng)域仍存在著不同程度的“限進(jìn)”情況，包括水、電、氣及郵電通信等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，金融保險(xiǎn)、教育衛(wèi)生等新型服務(wù)業(yè)和汽車等大型制造業(yè)。特別是有些已經(jīng)對(duì)外資開放或即將開放的領(lǐng)域，仍對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入重重設(shè)卡，嚴(yán)重影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資積極性。

二是發(fā)展資金短缺，民營(yíng)企業(yè)融資難度任然很大。融資難、擔(dān)保難、貸款難一直是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍難題，嚴(yán)重制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，管理方式落后。近年來，安徽省民營(yíng)企業(yè)雖然在體制創(chuàng)新上進(jìn)行了有益的探索，但從建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求看，仍然存在明顯的弱點(diǎn)。除由國有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制而來的之外，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還沒有進(jìn)行真正意義上的改制，仍實(shí)行家族式、粗放式管理模式，缺乏現(xiàn)代科學(xué)管理理念，企業(yè)總體技術(shù)水平不高，產(chǎn)品附加價(jià)值較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。就是目前全省4000多家民營(yíng)科技企業(yè)中，技工貿(mào)收入超億元的不到0.5％，85％在百萬元以下，企業(yè)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的投入能力非常有限。

四是政策落實(shí)的力度尚需加強(qiáng)。1998年、2000年，安徽省先后兩次召開了全省加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，并出臺(tái)了一系列扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但有的地區(qū)和部門貫徹落實(shí)不力，有的在執(zhí)行過程中變了形、走了樣。如，有關(guān)政策規(guī)定凡安置城鎮(zhèn)下崗職工60％以上的私營(yíng)企業(yè)可以免征3年的所得稅，但有關(guān)部門卻照樣征稅；少數(shù)部門仍然存在“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的現(xiàn)象；一些地方亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題還比較嚴(yán)重。

五是創(chuàng)業(yè)范圍不濃，投資意愿不強(qiáng)。從社會(huì)層面看，受傳統(tǒng)思想禁錮以及金融危機(jī)的影響，我省崇尚競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還不夠濃厚，小富即安，缺乏再創(chuàng)造與拼搏進(jìn)取精神。

六是民營(yíng)企業(yè)人才匱乏，中介服務(wù)體系之后。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織人才結(jié)構(gòu)不合理、總體質(zhì)量不高，高學(xué)歷、高職稱、高技能的人才嚴(yán)重不足。目前，我省各地針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的中介服務(wù)方面還

存在很多為題。在人才信息、財(cái)務(wù)服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)交易、企業(yè)診斷、管理咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面都難以滿足企業(yè)需求。

第二篇：福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及面臨的問題

福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以及面臨的問題

改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無到有、由弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程。從社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，直至十屆全國人大二次會(huì)議通過的憲法修正案明確規(guī)定：“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。”進(jìn)一步消除了法律法規(guī)和政策體制障礙，使作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境比過去更加寬松，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來了又一個(gè)發(fā)展的春天。

一、福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展快速

截至2011年底，全省實(shí)有私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶102.27萬戶，首次突破百萬大關(guān)。其中私營(yíng)企業(yè)26.67萬戶，注冊(cè)資本1.03萬億元，同比分別增長(zhǎng)15.66%、23.08%；個(gè)體工商戶75.6萬戶、注冊(cè)資本322.22億元，分別增長(zhǎng)16.21%、16.65%。2010年全省工商行政管理部門新登記私營(yíng)企業(yè)55047戶、注冊(cè)資本總額2328.69億元，分別增長(zhǎng)38.98%、99.16%；個(gè)體工商戶189717戶、注冊(cè)資本97.40億元，分別增長(zhǎng)8.54%、24.88%。

2、民營(yíng)企業(yè)品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高

2011年全省新增注冊(cè)商標(biāo)4.3萬件、馳名商標(biāo)51件、著名商標(biāo)426件。現(xiàn)有注冊(cè)商標(biāo)20.5萬件，居全國第五位；馳名商標(biāo)158件，居全國第五位；馬德里國際注冊(cè)商標(biāo)756件，居全國第三位；地理標(biāo)志商標(biāo)74件，居全國第三位，其中地理標(biāo)志馳名商標(biāo)12件，居全國第一位。

3、民營(yíng)企業(yè)成為閩臺(tái)合作的主體

2011年6月29日簽署的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)合作由功能性向制度性合作。有助于建立雙向化、形態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)鏈合作化的新模式。為閩臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合創(chuàng)造了條件，有利于福建企業(yè)加快入臺(tái)投資步伐。民營(yíng)新大陸集團(tuán)成為第一家入臺(tái)投資的大陸企業(yè)，民營(yíng)財(cái)茂集團(tuán)成為投資臺(tái)灣最大有企業(yè)。2010年全省共有18家企業(yè)向商務(wù)部申請(qǐng)赴臺(tái)投資（已獲商務(wù)部核準(zhǔn)12家），協(xié)定投資金額1.746億美元，實(shí)際投資金額9515萬美元。

4、民營(yíng)企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)不斷提高

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全省私營(yíng)企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅359728萬元，繳納企業(yè)所得稅195045萬元，比增分別為35.57%、45.61%，個(gè)體工商戶繳納營(yíng)業(yè)稅146437萬元，同比增長(zhǎng)21%。民營(yíng)企業(yè)繳納稅收收入占同期稅收收入60%以上。由此可見民營(yíng)企業(yè)在增加地方稅收方面的地位和貢獻(xiàn)。

“八山一水一分田”的福建，經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能蓬勃發(fā)展，很大程度上源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的支撐。剛剛過去的2011年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值11640億元，占全省GDP的66.5％；民營(yíng)工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的68.1%；民營(yíng)出口占全省出口總額的40.6%；民營(yíng)企業(yè)繳納稅收占全省稅收收入的60%以上。“對(duì)福建來說，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已是'三分天下有其二'，閩商已成為福建發(fā)展的重要力量。”

二、福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的主要困難

1、人才匱乏和工人短缺并存

福建民營(yíng)企業(yè)普遍缺乏高端管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。由于種種原因，許多高端人才出

于現(xiàn)實(shí)的考慮不太愿意到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，高端管理人才、科技人才留不住，尤其是掌握節(jié)能環(huán)保知識(shí)、理念和技術(shù)的人才更是缺乏，已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的瓶頸。而普通工人對(duì)工作待遇和工作環(huán)境等方面要求的日益提高，也造成全省各地民營(yíng)企業(yè)不同程度的存在招工難和用工荒，在服裝鞋帽、紡織針織、電子裝配、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)缺工現(xiàn)象更為普遍，有些企業(yè)甚至只能根據(jù)現(xiàn)有工人的數(shù)量決定開工的時(shí)間和接受訂單的數(shù)量。

2、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

福建民營(yíng)企業(yè)在以前很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，從激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出所依靠的并不是技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而是成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此，大部分民營(yíng)企業(yè)科技投入少，研發(fā)能力弱，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有自主產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè)不多，產(chǎn)品科技含量偏低，更新?lián)Q代速度偏慢，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)缺乏高素質(zhì)的科技人才，沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新體制不完善，嚴(yán)重制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在圍繞現(xiàn)有主業(yè)，尋求新發(fā)展、新突破點(diǎn)上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；在面對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)時(shí)，民營(yíng)企業(yè)家存在認(rèn)識(shí)不足、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃能力不強(qiáng)等弱點(diǎn)。

3、融資渠道不暢。

資金短缺、融資困難始終是困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。一是政府對(duì)產(chǎn)業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)過熱的控制，二是金融機(jī)構(gòu)的對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款存有疑慮，三是民間借貸風(fēng)險(xiǎn)大、成本高。四是信用擔(dān)保體系尚未形成構(gòu)架，擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，品種單一，制度不完善，造成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尋保難。

4、服務(wù)環(huán)境有待改善。

（1）政府的服務(wù)體系尚不健全，服務(wù)措施實(shí)用性、針對(duì)性不強(qiáng)。（2）政府角色沒有真正轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)較差，重管理、輕服務(wù)，甚至以罰代管。（3）行政執(zhí)法素質(zhì)低、執(zhí)法混亂，侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，挫傷了或壓制了廣大民營(yíng)企業(yè)的積極性。（4）行政審批名目過多，手續(xù)過繁，效率過低，阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、政策環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>

（1）政策的公平性問題。“重外商、輕內(nèi)商”，“重國企、輕民企”的歧視性政策仍然存在。（2）政策的配套問題。這幾年，國家出臺(tái)的加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策很多，但沒有幾個(gè)相關(guān)部門制定出臺(tái)相關(guān)的配套措施和辦法，使好的政策處于無法操作的尷尬境地。（3）政策的落實(shí)問題。由于地方和部門領(lǐng)導(dǎo)的觀念轉(zhuǎn)變不夠，或者出于地方、部門利益保護(hù)等原因，政策出臺(tái)后落實(shí)不到位。（4）過時(shí)政策的清理問題。新的政策出臺(tái)后，過時(shí)政策不清理就會(huì)出現(xiàn)新舊政策相互“打架”，執(zhí)行政策部門無所適從，最終影響新政策的貫徹落實(shí)。

三、福建省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）是形成良好的政策支持。福建全面貫徹國務(wù)院先后出臺(tái)的兩個(gè)“36條”，全力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。特別是去年，針對(duì)新情況新問題，福建省委、省政府及時(shí)研究制定了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的29條意見、促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的10條政策、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的兩個(gè)6條辦法和扶持小微企業(yè)的12條措施。今年春節(jié)期間，省政府還專門研究出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的7條意見，著力解決企業(yè)在項(xiàng)目審批、融資、用地、用工、用電、營(yíng)銷等方面的實(shí)際問題。

（二）是提供良好的政府服務(wù)。福建將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)公務(wù)人員切實(shí)摒棄“官本位”思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政策服務(wù)、管理服務(wù)、信息服務(wù)和辦事服務(wù)，讓人民群眾和企業(yè)家發(fā)出源自內(nèi)心的笑。

（三）是培育良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。福建正全力以赴抓龍頭、鑄鏈條，培育十大新增長(zhǎng)區(qū)域，加快建設(shè)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、構(gòu)筑大基地、塑造大品牌，加快建立以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展提供配套支撐。

（四）是創(chuàng)造良好的生活依托。福建將努力搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，探索推進(jìn)戶籍制度改革，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)員工公寓，著力在社保、就醫(yī)、就學(xué)等方面為企業(yè)員工提供服務(wù)，營(yíng)造能留住人的環(huán)境。

四、福建省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來展望

福建省長(zhǎng)蘇樹林表示：““福建的各級(jí)黨委政府將永遠(yuǎn)做閩商的后盾，我們要全力建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂園，打造有利于民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的生態(tài)特區(qū)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的品牌擦得更亮。希望大家更多地把家鄉(xiāng)納入事業(yè)拓展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，充分利用福建的天時(shí)、地利、人和，推動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)。”

資料來源：福建國稅之窗

福建省人民政府辦公廳福建省工商聯(lián)

中華工商時(shí)報(bào)

第三篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)研

按照教學(xué)工作安排，我于5月中旬對(duì)我縣部分重點(diǎn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基本情況及存在的主要問題進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

1、發(fā)展的環(huán)境明顯改善。一是政策環(huán)境放寬。自去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，這些政策措施的出臺(tái)，從各個(gè)方面調(diào)動(dòng)了企業(yè)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。二是部門為企業(yè)辦事的效率提高。通過落實(shí)各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的政策，縣直職能部門增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，特別是縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣中小企業(yè)局對(duì)縣直部門調(diào)查評(píng)議后，21個(gè)職能部門制定了“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)兩個(gè)立縣”的承諾及工作措施，從服務(wù)態(tài)度，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)時(shí)限，服務(wù)措施，工作作風(fēng)等方面進(jìn)行了承諾，從而大大提高了為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效益。企業(yè)普遍反映以前跑多次辦不了的事情（如工商手續(xù)等），現(xiàn)在只要跑一次，很快就能辦下來。三是服務(wù)體系建設(shè)更完善，服務(wù)措施更具體、更到位。縣里為私營(yíng)企業(yè)擔(dān)保商會(huì)注入200萬元周轉(zhuǎn)金，使擔(dān)保商會(huì)為12家私營(yíng)企業(yè)擔(dān)保貸款440萬元，不僅解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，而且為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這在資金市場(chǎng)非常困難的情況下，無疑起到了雪中送炭的作用。另外“三個(gè)一”掛包責(zé)任制的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)、各部門為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。通過掛包，企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，縣大班子及掛包部門為企業(yè)做了大量扎實(shí)有效的工作。四是“三亂”現(xiàn)象減少，企業(yè)普遍認(rèn)為自去年以來，各種收費(fèi)明顯減少，特別是攤派的定報(bào)紙費(fèi)減少50%以上，企業(yè)可以集中精力搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)了。五是企業(yè)主管部門力量加強(qiáng)。各鎮(zhèn)經(jīng)委都成立了招商辦，充實(shí)了各鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委人員，這樣就有更多的力量和精力深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)。

2、企業(yè)發(fā)展的速度和效益明顯提高。發(fā)展環(huán)境的改善，必然帶來企業(yè)的大發(fā)展，調(diào)查發(fā)現(xiàn)自2003年至今，企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)，調(diào)查的20家企業(yè)。產(chǎn)值、銷售收入、利稅、增加值等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均在30%以上。二是新上項(xiàng)目數(shù)量多，投資額大，發(fā)展快。2003年全縣民營(yíng)企業(yè)新開工項(xiàng)目138個(gè)，完成投資31億元，比上年增長(zhǎng)98.7%，其中過千萬元的75個(gè)，過億元項(xiàng)目的21個(gè)，均比歷年有大幅度增長(zhǎng)。三是市場(chǎng)銷售形式看好。從調(diào)查的20家企業(yè)看，產(chǎn)品產(chǎn)銷量均在90%以上，6家企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，設(shè)備利用率95%以上的16家，80—95%的4家。可以看出，企業(yè)的產(chǎn)銷形式不錯(cuò)。

二、存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在發(fā)展過程中仍存在著大量的問題。從客觀方面講：一是目前的土地政策，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)即使有好的項(xiàng)目，由于土地手續(xù)辦不下來，不得不放棄；二是資金緊張一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，貸款難、擔(dān)保難始終是民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)頭痛的事情。三是人才少，職工素質(zhì)低也是影響企業(yè)發(fā)展非常重要的因素，有的企業(yè)規(guī)模上去了，但面臨著一方面人才引不進(jìn)來，專業(yè)人才不愿到民營(yíng)企業(yè)，甚至大學(xué)畢業(yè)生不愿來；另一方面現(xiàn)有人才留不住（易被其他企業(yè)挖走）的局面仍然存在，致使企業(yè)工作效率提高不上去，工作質(zhì)量差，競(jìng)爭(zhēng)力低。四是由于中小企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)勢(shì)力小，有些該辦的事情無力辦到，如某化工設(shè)備廠需辦生產(chǎn)許可證，但各種費(fèi)用得上百萬，企業(yè)無力支付嚴(yán)重影響產(chǎn)品銷售。從人為方面講，一是“三亂‘現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)反映比較多的是河道工程管理費(fèi)、殘疾人保障基金、稅收代辦費(fèi)、企業(yè)年檢費(fèi)用、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)費(fèi)及補(bǔ)農(nóng)基金等。以上這些費(fèi)用企業(yè)不知道哪些該收，哪些不該收，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少。很多收費(fèi)項(xiàng)目有是只收費(fèi)不服務(wù)，有的是收費(fèi)多少由收費(fèi)人員口頭決定，可高可低沒有標(biāo)準(zhǔn)，還有的收費(fèi)如補(bǔ)農(nóng)基金，財(cái)政部門拿著文件到企業(yè)收取，而地稅局不予列支，使企業(yè)無法下帳。化工企業(yè)的年檢，工商部門讓企業(yè)必須拿出具有市安全評(píng)議中心的安全評(píng)議報(bào)告，可拿到安全評(píng)議報(bào)告首先要制訂可行性報(bào)告；其次按可行性報(bào)告搞設(shè)計(jì)，然后才能拿到安全評(píng)議報(bào)告，這些都要企業(yè)出錢，安全部門制訂和設(shè)計(jì)，一個(gè)利潤(rùn)100多萬元的企業(yè)，僅此一項(xiàng)就要拿出10多萬元，否則不予年檢。二是個(gè)別部門執(zhí)法素質(zhì)低，到企業(yè)不是本著為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度，而是找毛病罰款，罰款后不管問

第四篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)研

按照教學(xué)工作安排，我于5月中旬對(duì)我縣部分重點(diǎn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基本情況及存在的主要問題進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

1、發(fā)展的環(huán)境明顯改善。一是政策環(huán)境放寬。自去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，這些政策措施的出臺(tái)，從各個(gè)方面調(diào)動(dòng)了企業(yè)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。二是部門為企業(yè)辦事的效率提高。通過落實(shí)各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的政策，縣直職能部門增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，特別是縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣中小企業(yè)局對(duì)縣直部門調(diào)查評(píng)議后，21個(gè)職能部門制定了“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)兩個(gè)立縣”的承諾及工作措施，從服務(wù)態(tài)度，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)時(shí)限，服務(wù)措施，工作作風(fēng)等方面進(jìn)行了承諾，從而大大提高了為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效益。企業(yè)普遍反映以前跑多次辦不了的事情（如工商手續(xù)等），現(xiàn)在只要跑一次，很快就能辦下來。三是服務(wù)體系建設(shè)更完善，服務(wù)措施更具體、更到位。縣里為私營(yíng)企業(yè)擔(dān)保商會(huì)注入200萬元周轉(zhuǎn)金，使擔(dān)保商會(huì)為12家私營(yíng)企業(yè)擔(dān)保貸款440萬元，不僅解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，而且為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這在資金市場(chǎng)非常困難的情況下，無疑起到了雪中送炭的作用。另外“三個(gè)一”掛包責(zé)任制的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)、各部門為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。通過掛包，企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，縣大班子及掛包部門為企業(yè)做了大量扎實(shí)有效的工作。四是“三亂”現(xiàn)象減少，企業(yè)普遍認(rèn)為自去年以來，各種收費(fèi)明顯減少，特別是攤派的定報(bào)紙費(fèi)減少50%以上，企業(yè)可以集中精力搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)了。五是企業(yè)主管部門力量加強(qiáng)。各鎮(zhèn)經(jīng)委都成立了招商辦，充實(shí)了各鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委人員，這樣就有更多的力量和精力深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)。

2、企業(yè)發(fā)展的速度和效益明顯提高。發(fā)展環(huán)境的改善，必然帶來企業(yè)的大發(fā)展，調(diào)查發(fā)現(xiàn)自2003年至今，企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)，調(diào)查的20家企業(yè)。產(chǎn)值、銷售收入、利稅、增加值等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均在30%以上。二是新上項(xiàng)目數(shù)量多，投資額大，發(fā)展快。2003年全縣民營(yíng)企業(yè)新開工項(xiàng)目138個(gè)，完成投資31億元，比上年增長(zhǎng)98.7%，其中過千萬元的75個(gè)，過億元項(xiàng)目的21個(gè)，均比歷年有大幅度增長(zhǎng)。三是市場(chǎng)銷售形式看好。從調(diào)查的20家企業(yè)看，產(chǎn)品產(chǎn)銷量均在90%以上，6家企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，設(shè)備利用率95%以上的16家，80—95%的4家。可以看出，企業(yè)的產(chǎn)銷形式不錯(cuò)。

二、存在的問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在發(fā)展過程中仍存在著大量的問題。

從客觀方面講：一是目前的土地政策，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)即使有好的項(xiàng)目，由于土地手續(xù)辦不下來，不得不放棄；二是資金緊張一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，貸款難、擔(dān)保難始終是民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)頭痛的事情。三是人才少，職工素質(zhì)低也是影響企業(yè)發(fā)展非常重要的因素，有的企業(yè)規(guī)模上去了，但面臨著一方面人才引不進(jìn)來，專業(yè)人才不愿到民營(yíng)企業(yè)，甚至大學(xué)畢業(yè)生不愿來；另一方面現(xiàn)有人才留不住（易被其他企業(yè)挖走）的局面仍然存在，致使企業(yè)工作效率提高不上去，工作質(zhì)量差，競(jìng)爭(zhēng)力低。四是由于中小企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)勢(shì)力小，有些該辦的事情無力辦到，如某化工設(shè)備廠需辦生產(chǎn)許可證，但各種費(fèi)用得上百萬，企業(yè)無力支付嚴(yán)重影響產(chǎn)品銷售。

從人為方面講，一是“三亂‘現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)反映比較多的是河道工程管理費(fèi)、殘疾人保障基金、稅收代辦費(fèi)、企業(yè)年檢費(fèi)用、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)費(fèi)及補(bǔ)農(nóng)基金等。以上這些費(fèi)用企業(yè)不知道哪些該收，哪些不該收，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少。很多收費(fèi)項(xiàng)目有是只收費(fèi)不服務(wù)，有的是收費(fèi)多少由收費(fèi)人員口頭決定，可高可低沒有標(biāo)準(zhǔn)，還有的收費(fèi)如補(bǔ)農(nóng)基金，財(cái)政部門拿著文件到企業(yè)收取，而地稅局不予列支，使企業(yè)無法下帳。化工企業(yè)的年檢，工商部門讓企業(yè)必須拿出具有市安全評(píng)議中心的安全評(píng)議報(bào)告，可拿到安全評(píng)議報(bào)告首先要制訂可行性報(bào)告；其次按可行性報(bào)告搞設(shè)計(jì)，然后才能拿到安全評(píng)議報(bào)告，這些都要企業(yè)出錢，安全部門制訂和設(shè)計(jì)，一個(gè)利潤(rùn)100多萬元的企業(yè)，僅此一項(xiàng)就要拿出10多萬元，否則不予年檢。二是個(gè)別部門執(zhí)法素質(zhì)低，到企業(yè)不是本著為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度，而是找毛病罰款，罰款后不管問題解決與否一罰了之。三是電價(jià)偏高，企業(yè)反映淄博高技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)用電0.42元/千瓦時(shí)，而我縣企業(yè)用電為0.54元/千萬時(shí)，使我縣企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，特別是用電大戶，成本大幅度提高，很難于其他地區(qū)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

三、幾點(diǎn)建議

1、利用盤活閑置資產(chǎn)或租賃經(jīng)營(yíng)解決企業(yè)用地問題。在目前形式下，想靠征用土地上項(xiàng)目，上規(guī)模難度非常大，而通過盤活閑置的土地、廠房或租賃土地（除耕地）則是解決用地問題一條有效途徑。同時(shí)，要減少辦公場(chǎng)所，提高土地利用率，使有限的土地資源發(fā)揮更大的作用。

2、加快發(fā)展壯大信用擔(dān)保商會(huì)，建議縣里在財(cái)政允許的情況下，不斷注入信用擔(dān)保基金，擴(kuò)大貸款規(guī)模，逐步解決貸款難、擔(dān)保難問題。

3、建議縣里出臺(tái)政策規(guī)定，凡到企業(yè)收費(fèi)部門，必須經(jīng)過縣政府批準(zhǔn)，并出具收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)明白哪些該收，哪些不該收，該收多少。

4、建設(shè)督促電力部門按全市統(tǒng)一價(jià)格收取電費(fèi)，為企業(yè)提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。

第五篇：深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題

深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題 李遠(yuǎn)莉

一、深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的簡(jiǎn)要?dú)v程

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我市國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，成為我市建設(shè)現(xiàn)代化、國際化先進(jìn)城市的生力軍和建設(shè)和諧深圳的重要群體。深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大體上經(jīng)歷了四個(gè)階段。

1．恢復(fù)發(fā)展時(shí)期(1979年至1986年)。改革開放初期，還沒有明確鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚未定位，深圳的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于艱難的摸索時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低，數(shù)量少，規(guī)模小，發(fā)展慢。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立前，全市只有6戶個(gè)體工商戶，年?duì)I業(yè)額不足3萬元。1979年以后，深圳按照“先繁榮后規(guī)矩，先活躍后有序”的思路，在允許和支持本地居民發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大膽實(shí)行“打開城門，積極引進(jìn)”的方針，允許鄰縣、外省的個(gè)體戶進(jìn)入特區(qū)經(jīng)營(yíng)。到1985年底，全市個(gè)體戶發(fā)展到2118戶，其中一部分個(gè)體工商戶無論在經(jīng)營(yíng)規(guī)模還是在雇工人數(shù)等方面，實(shí)際上都已突破個(gè)體經(jīng)濟(jì)的界限，開始向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變。

2．穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期(1987年至1991年)。隨著國家1987年《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、1988年《中華人民共和國私營(yíng)企業(yè)暫行條例》的頒布和全國人大七屆一次會(huì)議上通過的《中華人民共和國憲法》中增加的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)條款，以及深圳市政府相繼出臺(tái)的相關(guān)政策與優(yōu)惠條件，吸引了全國各地大批機(jī)關(guān)干部和科技人員來特區(qū)創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)--尤其是民營(yíng)科技企業(yè)，同時(shí)，在第一階段積累了相當(dāng)資金的個(gè)體工商戶也正式注冊(cè)為民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)步發(fā)展的階段。至1991年底，全市民(私)營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到1024戶，總注冊(cè)資金近15000萬元。

3．快速擴(kuò)張階段(1992年至2001年)。1992年，鄧小平南方談話和黨的十四大召開，充分肯定了改革開放的歷史成就，確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，黨的十五大關(guān)于“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的論斷和九屆全國人大二次會(huì)議通過的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)地位的憲法修正案，激勵(lì)起民間資本的投資熱情。從1999年3月下旬開始，深圳出現(xiàn)了一股民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記熱潮，最高峰時(shí)每天誕生200多戶。到2001年底，全市有民(私)營(yíng)企業(yè) 54888 家，總注冊(cè)資金816億元，分別是1991年底的53.6倍和544倍。

這一階段民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征主要表現(xiàn)為企業(yè)成長(zhǎng)速度快、追求規(guī)模效應(yīng)；投資經(jīng)營(yíng)開始呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)；質(zhì)量和品牌意識(shí)逐漸增強(qiáng)；家族式管理模式日趨淡化；民營(yíng)科技企業(yè)快速崛起。

比亞迪公司1995年在深圳創(chuàng)建，公司已經(jīng)涉足IT、汽車、新能源三大產(chǎn)業(yè)，從創(chuàng)業(yè)初期的二十多人，發(fā)展到二十萬名員工，從外租廠房到擁有十一大工業(yè)園，已成為網(wǎng)絡(luò)遍布全球的國際化企業(yè)，躋身世界500強(qiáng)企業(yè)。騰訊公司創(chuàng)立于1998年，如今發(fā)展成為服務(wù)4億網(wǎng)民、全球市值名列第三位的創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。2009年實(shí)現(xiàn)總收入124億元，上繳稅收15.5億元。

4．轉(zhuǎn)型提高階段(2002年至今)。2002年11月黨的十六大提出“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，給深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入了制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和大幅提升競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)期。這一階段民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征集中表現(xiàn)為民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，縮短戰(zhàn)線，突出主業(yè)，注重提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；職業(yè)經(jīng)理人階層開始興起；民營(yíng)企業(yè)上市直接融資成為現(xiàn)實(shí)；民營(yíng)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資逐步形成；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的企業(yè)文化趨于成熟。

深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)出成長(zhǎng)速度快、上市公司多、創(chuàng)新能力強(qiáng)、領(lǐng)軍企業(yè)多、社會(huì)貢獻(xiàn)大等重要特點(diǎn)。面對(duì)金融危機(jī)后國際國內(nèi)形勢(shì)的變化，一些大型民營(yíng)企業(yè)開始積極轉(zhuǎn)型，越來越多地涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)。2010年，民營(yíng)企業(yè)30.8萬家,占全市企業(yè)總數(shù)的85.7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2400億元,約占全市生產(chǎn)總值的26.5%。２０１０年中國民營(yíng)企業(yè)５００強(qiáng)的入圍門檻達(dá)到５０．６０億元，比２００９年提高了１４億元；營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)６９８４９．３２億元，戶均１３９．７０億元，比２００９年增長(zhǎng)４７．４８％，營(yíng)業(yè)收入在１００億元以上的企業(yè)由２００９年的１２６家增至２２０家。

【福田區(qū)】雙拐點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)由低端向中高端發(fā)展，人口從數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展。

美國《福布斯》雜志2010年10月6日公布了“最有權(quán)勢(shì)女性”榜單，米歇爾〃奧巴馬榮膺榜首，1

人氣歌手Lady Gaga也被列入前10。唯一上榜的中國女性是華為技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)孫亞芳，位列90位。《福布斯》評(píng)價(jià)說，被稱為“市場(chǎng)殺手”的孫亞芳將華為引領(lǐng)為通信制造業(yè)的國際化公司。

二、深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)

對(duì)民營(yíng)企業(yè)尤其是科技型企業(yè)給予稅收、貸款、進(jìn)出口等方面的鼓勵(lì)政策，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了迅猛發(fā)展：

1．深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的外向型程度比較高，國際化特征比較突出。深圳民營(yíng)企業(yè)充分利用毗鄰港澳的地緣、信息優(yōu)勢(shì)及特區(qū)發(fā)達(dá)的金融、交通優(yōu)勢(shì)，通過引進(jìn)國外的資金、技術(shù)和人才，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，積極參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，成為深圳發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的新生力量。尤其是隨著國家外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的逐步放開，深圳民營(yíng)企業(yè)自主參與國際貿(mào)易的力度日益加大，產(chǎn)品已打入40多個(gè)國家，在開拓國際市場(chǎng)方面扮演著重要角色。目前，約有1／3的深圳民營(yíng)企業(yè)開展和參與國際化經(jīng)營(yíng)。技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)電產(chǎn)品出口額，占民企出口總額的半壁江山。但是家具及其零件、紡織紗線織物及制品、玩具等出口也呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

【研祥智能科技】陳志列股份有限公司成立于1993年，是中國最大的特種計(jì)算機(jī)研究、開發(fā)、制造、銷售和系統(tǒng)整合于一體的高科技企業(yè)。2003年10月10日，研祥智能于香港聯(lián)交所上市，股票代碼8285，是中國同行業(yè)中唯一的上市公司。研祥文化：建立了以人為本的人力資源管理體系，探索出雙因素的員工激勵(lì)系統(tǒng)，即員工關(guān)懷體系和員工激勵(lì)體系。”兩個(gè)體系包括有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬、員工培訓(xùn)、員工活動(dòng)、健康關(guān)懷、特別假期、個(gè)性化福利等六類，共計(jì)４０項(xiàng)１３３小項(xiàng)的福利項(xiàng)目。在深圳研祥高科技控股集團(tuán)的展覽廳里，陳列著一把榔頭。雖然它看上去很不起眼，卻總能引起參觀者的興趣。這把榔頭是研祥集團(tuán)董事局主席陳志列特意從德國帶回來的。１９９８年，陳志列去德國參加一個(gè)全球最大的計(jì)算機(jī)行業(yè)展覽會(huì)，由于要布臵會(huì)場(chǎng)，他到當(dāng)?shù)氐纳痰曩I榔頭。負(fù)責(zé)導(dǎo)購的德國姑娘問：“先生，您要質(zhì)量好的，還是要質(zhì)量一般的？”“我當(dāng)然要質(zhì)量最好的。”沒想到這個(gè)德國姑娘告訴他：“您要是買最好的，那就買德國產(chǎn)的，進(jìn)口的雖然便宜但是質(zhì)量都不太好。”

2.深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建立了一系列以市場(chǎng)化為取向的運(yùn)作機(jī)制，具有較高的資源配臵效率。這包括產(chǎn)權(quán)清晰、獨(dú)立自主的決策機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，個(gè)人收益與企業(yè)效益緊密結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制、自我約束的監(jiān)督機(jī)制和自我發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，等等。深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)通過獨(dú)特的機(jī)制優(yōu)勢(shì)全面提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因而具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和旺盛的生命力，成為特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3．深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)形式日趨多樣化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)范圍已由過去的傳統(tǒng)商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)，逐步擴(kuò)展到工業(yè)、種植業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅速。近幾年，民營(yíng)企業(yè)占全市批發(fā)商業(yè)企業(yè)的80％以上，占零售企業(yè)和飲食企業(yè)的90％以上，工業(yè)生產(chǎn)型的民營(yíng)企業(yè)快速增長(zhǎng)，每年的工業(yè)產(chǎn)值約占全市工業(yè)生產(chǎn)總值的20％。

4．深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在高科技領(lǐng)域發(fā)展迅速，民營(yíng)科技企業(yè)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和主體力量。

1999年2月，市政府修訂出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（新“22條”），對(duì)包括民科企業(yè)在內(nèi)的高新企業(yè)的注冊(cè)、技術(shù)入股、稅收、融資、貸款擔(dān)保、資金扶持、入戶、土地征用、購買微利房等方面采取了更加優(yōu)惠的政策。

深圳民營(yíng)科技企業(yè)超過1200家。涉足計(jì)算機(jī)、通訊、儀器儀表、生物工程和微電子等高新技術(shù)領(lǐng)域，涌現(xiàn)出華為、比亞迪、好易通、云海、萬德萊、康美思、金蝶、金證、冠日、雄韜、科陸、奧維訊等一批產(chǎn)值超過億元的優(yōu)秀民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，在程控交換機(jī)、無線接入網(wǎng)、光通信、高性能電池、高檔無繩電話、軟件等方面創(chuàng)立了一批在國內(nèi)外市場(chǎng)占有重要地位的民族名牌。民科企業(yè)中31％從事電腦軟硬件，22％的從事電子行業(yè)；15％的從事通訊行業(yè)。深圳以自主創(chuàng)新名揚(yáng)全國，而深圳自主創(chuàng)新的主力正是民營(yíng)企業(yè)。2006年，深圳民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)國內(nèi)專利數(shù)量20520件，占深圳國內(nèi)專利申請(qǐng)總數(shù)98％。在深圳的58個(gè)“中國名牌產(chǎn)品”中，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)了40席。

2007年8月27日，深圳市政府認(rèn)定了5家民營(yíng)領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)、106家民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)。這111家企業(yè)去年戶均銷售收入超過22億元。具有技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、規(guī)模較大、增長(zhǎng)勢(shì)頭猛、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)、品牌知名度較高、擁有較大市場(chǎng)占有率和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)比較大等鮮明特點(diǎn)，已經(jīng)成為深圳民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)頭羊。

深圳的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)形成了一種雁形陣群，華為、中興、創(chuàng)維、比亞迪、新一佳這些年銷售收入超百億的民企是

當(dāng)之無愧的頭雁，其他規(guī)模不一民營(yíng)企業(yè)一路緊跟、尾隨其后，形成了產(chǎn)業(yè)有銜接、市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)的良好企業(yè)生態(tài)。目前，深圳擁有“中國名牌產(chǎn)品”58個(gè)，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)了40席。截至2006年底，深圳年銷售額超100億元的5個(gè)自主品牌，民營(yíng)企業(yè)占3個(gè)；年銷售額超50億元的自主品牌7個(gè)，民營(yíng)企業(yè)有4個(gè)；超10億元的自主品牌20多個(gè)，其中民營(yíng)企業(yè)占8成以上。

民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)均擁有自主品牌產(chǎn)品，其中獲“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”和“中國馳名商標(biāo)”稱號(hào)的企業(yè)分別有2家、14家和8 家，獲“深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的企業(yè)有3家，獲“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標(biāo)”和“深圳知名品牌”稱號(hào)的企業(yè)有20家，牽頭制定現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)（國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)）、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)）和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)有28家，承擔(dān)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)組織專業(yè)秘書處與召集人的企業(yè)有1家。

【華為科技城】華為科技城大致分為四個(gè)主要片區(qū)：西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、城市功能服務(wù)區(qū)和自然生態(tài)休閑區(qū)。

5．深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制逐步形成，開辟了全新的融資渠道。深圳民營(yíng)企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)積極發(fā)揮機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)清晰、技術(shù)先進(jìn)等方面的優(yōu)勢(shì)，開始利用國外風(fēng)險(xiǎn)投資以及國外的技術(shù)與人才資源加快自身的發(fā)展，引來了IDG、華登國際、亞太基金等諸多國外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略投資者。民營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的形成，進(jìn)一步拓展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增添了活力和發(fā)展后勁。

6．深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中形成了獨(dú)特的民營(yíng)企業(yè)文化，催生了職業(yè)經(jīng)理人階層。深圳民營(yíng)企業(yè)文化是一種以組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新為主體的企業(yè)精神。這種創(chuàng)新精神使民營(yíng)企業(yè)在組織管理上實(shí)現(xiàn)了由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度管理的演變，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)了從片面追求產(chǎn)量與廉價(jià)競(jìng)爭(zhēng)到注重品牌形象和質(zhì)量信用的根本性轉(zhuǎn)變。民營(yíng)企業(yè)文化以獨(dú)特的品味和凝聚力以及創(chuàng)新精神，造就了一批風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)、市場(chǎng)洞察力敏銳、敢于創(chuàng)新突破、具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力的企業(yè)家與職業(yè)經(jīng)理人階層。

優(yōu)秀30： 朱保國：健康元吳海軍：神舟電腦李鋰：海普瑞藥業(yè)徐航：邁瑞生物醫(yī)療

三、深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困難

深圳市中小企業(yè)服務(wù)中心顧宏偉主任：一是土地資源有限已逐漸成為制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸，融資難依然是制約其發(fā)展的首要問題；二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變，需要繼續(xù)尋找適合深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)并給予重點(diǎn)發(fā)展；三是在新的發(fā)展時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)要在核心技術(shù)領(lǐng)域承擔(dān)起自主創(chuàng)新“國家隊(duì)”的角色。

1．國家的政策法規(guī)方面仍存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的事實(shí)歧視和限制。民營(yíng)企業(yè)在銀行貸款、土地供給、稅收優(yōu)惠、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面，仍遇到不公平的待遇。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在勞動(dòng)用工、人事檔案管理、人員進(jìn)出境等方面的政策也難以完全落實(shí)到位。對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展還缺乏足夠的引導(dǎo)和扶持，科技人員創(chuàng)辦企業(yè)門檻仍然偏高，稅收政策扶持力度不大，對(duì)科技人員創(chuàng)辦企業(yè)缺乏有效的長(zhǎng)期激勵(lì)政策。

2．在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的限制政策仍然存在，一般壟斷性的行業(yè)如金融、郵電、通訊、電力等目前仍禁止民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，在外貿(mào)等領(lǐng)域也對(duì)民營(yíng)企業(yè)有不少限制。

3．融資瓶頸仍是妨礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。目前民營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)偏少，民營(yíng)企業(yè)在主板市場(chǎng)上市融資門檻太高，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)仍未開通，銀行信貸限制過多，這都加劇了民營(yíng)企業(yè)的融資困難。

4．個(gè)別政府職能部門辦事的作風(fēng)和效率以及辦事的制度化、透明度等方面存在問題，提高了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。社會(huì)化服務(wù)體系不健全。創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技培訓(xùn)中心、信息咨詢中心等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量偏少，功能不強(qiáng)，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，這在一定程度上制約了民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

5．國內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的各種主要問題，在深圳也依然存在。一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模偏小、名牌產(chǎn)品不多。二是民營(yíng)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)仍不規(guī)范，還存在家族式管理模式，管理水平相對(duì)滯后。三是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平科研成果不多，科技人員的創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作較差，人員整體素質(zhì)偏低。五是部分企業(yè)信用狀況欠佳，信用程度不高。

四、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策思路

一是大力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律保護(hù)和政策支持。加快清理和廢除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視性政策和法規(guī)條款，取消一切以所有制為界限的政策規(guī)定，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工商登記、土地使用等方面為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的跨越式發(fā)展。

二是加快放寬民營(yíng)企業(yè)投資領(lǐng)域，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)的國民待遇。實(shí)行公開、公正、公平的投資政策，進(jìn)一步放寬民營(yíng)投資的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入領(lǐng)域。除關(guān)系國家安全和必須由國家壟斷的領(lǐng)域外，其余領(lǐng)域都應(yīng)允許民營(yíng)投資進(jìn)入。已經(jīng)對(duì)外商開放的投資領(lǐng)域，都要對(duì)民間資本開放；對(duì)加入WTO以后承諾對(duì)外開放的領(lǐng)域和控股比例要求的行業(yè)，也應(yīng)向民間資本開放，比如電信業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等。對(duì)可以獲取收益的基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目，都要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破所有制界限，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，尤其是民營(yíng)投資的進(jìn)入。

三是不斷強(qiáng)化政府對(duì)民營(yíng)投資的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)。一是簡(jiǎn)化審批程序和手續(xù)，建立民營(yíng)投資項(xiàng)目登記備案制度，降低民營(yíng)投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。二是盡快出臺(tái)指導(dǎo)民營(yíng)投資的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，按照鼓勵(lì)類、限制類、禁止類等項(xiàng)目，對(duì)民營(yíng)投資實(shí)施分類指導(dǎo)，以減少民營(yíng)投資的盲目性和不必要的重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四是進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道。一要加快優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)，發(fā)揮信用經(jīng)濟(jì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的促進(jìn)作用。二要不斷完善社會(huì)融資體系。加快創(chuàng)業(yè)板的推出，使科技型民營(yíng)企業(yè)能通過直接融資手段籌集資金；鼓勵(lì)和引導(dǎo)一部分實(shí)力較強(qiáng)且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行股份制改造，并通過兼并、收購、控股等方式上市；建立民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和發(fā)展基金以及民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

五是不斷健全和完善民營(yíng)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過相互參股、職工持股、技術(shù)入股以及外資參股等多種形式實(shí)現(xiàn)資本聯(lián)合，進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)關(guān)系，健全法人治理結(jié)構(gòu)，改善管理水平，提高人員素質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)由家族式經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的步伐。

六是要進(jìn)一步加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，加快在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域“退出”的步伐，收縮國有經(jīng)濟(jì)范圍，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰出更大的空間。應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過收購、兼并、參股等方式參與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，使國有企業(yè)改革和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)推進(jìn)，相得益彰。

七是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓國際市場(chǎng)，積極參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)降低民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口權(quán)的審批條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，消除所有制歧視，賦予符合條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持民營(yíng)企業(yè)拓展對(duì)外貿(mào)易；鼓勵(lì)具備條件的民營(yíng)企業(yè)在國外投資辦廠，建立國際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，開展境外加工貿(mào)易，進(jìn)一步提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向型水平和國際化程度。

八是進(jìn)一步建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)管理。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)，為科技人員創(chuàng)辦企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、開業(yè)手續(xù)、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)、法律咨詢、政策指導(dǎo)和國際合作等服務(wù)。二是加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)提供決策咨詢、企業(yè)診斷、技術(shù)推廣、質(zhì)量管理等服務(wù)，提高企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。三是大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、信息咨詢等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全工商聯(lián)、個(gè)協(xié)、私協(xié)、總商會(huì)等組織，充分發(fā)揮這些組織在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的協(xié)調(diào)服務(wù)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的依法保護(hù)力度。

九是加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信息化建設(shè)力度。加快建立民營(yíng)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和扶持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)，構(gòu)筑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合性商務(wù)信息平臺(tái)。

2010年 8月5日上午，顧宏偉主任：我市在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力做到“四個(gè)創(chuàng)新”。

2010年9月7日全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，公布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平的意見（征求意見稿）》。力爭(zhēng)培育15家以上銷售額超過100億元、4家以上年銷售額超過500億元的民營(yíng)企業(yè)，其中2—3家年銷售額超過1000億元。把進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，加快形成一批具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)群體，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。市政府或出資設(shè)中小企業(yè)發(fā)展銀行；年內(nèi)力爭(zhēng)35家民營(yíng)中小企業(yè)在境內(nèi)外掛牌上市；呼吁民企參與前海深港現(xiàn)代服務(wù)合作區(qū)建設(shè)等。