第一篇：我市個體經濟發展現狀及存在問題調研

我市個體經濟發展現狀及存在問題

調研

我市個體經濟發展現狀及存在問題調研

近幾年來，市認真貫徹黨的十六大精神，堅持把發展作為第一要務，以經濟結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點，搶抓西部大開發機遇，堅持以民營經濟為主體，工業化、產業化，城鎮化并舉，有力地促進了全市個體經濟的發展。據第一次全國經濟普查數據反映，個體經濟在全市經濟發展中所占份額越來越大，對拉動經濟增長、擴大就業、改善生活、穩定社會起到了極其重要的作用，已成為全市具有發展潛力和發展前景的重要經濟增長因素。個體經

營戶已成為富民強市的一支重要生力軍。[那一世范文網.文章-http://.找范文,到那一世范文網.]

一、全市個體經濟發展現狀

1、基本概況及行業分布

第一次全國經濟普查資料顯示，全市擁有從事第二、三產業的個體經營戶22556戶，分布在14大行業。其中，戶數最多的是批發零售業，有9916戶，占全部個體經營戶總數的44%；其二是交通運輸業5579戶，占%；其三是工業2309戶，占%；其四是居民服務和其他服務業2117戶，占%；其五是住宿餐飲業1977戶，占%。以上五大行業合計戶數占全部個體經營戶的比重達到%。末，全市從事第二、三產業的個體經營戶從業人員為38498人。其中，從事批發零售業的人數最多，達14896人，占個體戶全部從業人員的%；其次是交通運輸業5911人，占%；其三是工業6191人，占%；其四是住宿餐飲業5236人，占%；其五是居民服務和其他服務業

3980人，占%。以上五大行業合計從業人員占全部個體戶從業人員數的比重達%。末，全市從事第二、三產業的個體經營戶擁有固定資產原值億元，其中，資產最多的是批發零售業，擁有固定資產10918萬元，占全部個體戶固定資產原值的%;其二是交通運輸業，擁有固定資產8204萬元，占%；其三是居民服務及其他服務業5917萬元，占%;其四是工業5802萬元，占15%；其五是住宿餐飲業5789萬元，占15%。以上五大行業固定資產合計占全部個體戶固定資產總額的比重達%。

根據以上個體經營戶的戶數、人員和資產數據可以看出，市個體戶所從事的經營活動主要集中在批發零售業、交通運輸業、工業、住宿餐飲業和居民服務及其他服務業。

2、主要經濟指標及行業分布，全市個體經營戶共實現營業收入億元。其中，營業收入最多的是批發零售

業，為億元，占個體戶全部營業收入的比重達%；其二是工業，營業收入為億元，占%；其三是住宿餐飲業，營業收入為億元，占%；其四是交通運輸業，營業收入為億元，占%；其五是居民服務及其他服務業，營業收入為億元，占%。以上五大行業合計營業收入占全部個體戶營業收入的比重達%。，全市個體經營戶共繳納各項稅費5520萬元。其中，繳納稅費最多的是批發零售業，繳納稅費2156萬元，占全部個體戶繳納稅費的比重達％；其二是交通運輸業，繳納稅費1500萬元，占％；其三是工業，繳納602萬元，占％；其四是居民服務及其他服務業，繳納474萬元，占%，其五是住宿餐飲業，繳納457萬元，占%。以上五個行業合計繳納稅費占全部個體經營戶繳納稅費總額的比重達%。

3、個體經濟區域分布

全市個體經濟從規模和效益看，都呈現出以城區為中心，逐漸向周邊鄉鎮擴散 的局勢，這與全市人口總規模和經濟總量分布趨勢是基本一致的。從戶數看，舞陽壩辦事處5015戶，占％；小渡船辦事處3046戶，占％；六角亭辦事處2550戶，占％；三個辦事處個體戶數量占個體戶總數的％；龍鳳鎮、崔壩鎮、板橋鎮共有個體戶3191戶，占％；其余10鄉中個體戶戶數排在前五位的是屯堡、白楊、芭蕉、紅土、盛家，分別占％、％、％、％、％。從年末從業人員看，舞陽壩辦事處個體經營戶從業人員10060人，占個體戶全部從業人員的%；小渡船辦事處6574人，占％；六角亭辦事處4473人，占％；三辦合計占總數的％。龍鳳鎮、崔壩鎮、板橋鎮個體從業人員4797人，占％；其余10個鄉中個體戶從業人員排在前五位的是芭蕉、白楊、屯堡、紅土、盛家，分別占％、％、％、％、％。再從個體戶經營收入看，舞陽壩辦事處個體戶經營收入為46772萬元，占％；小渡船辦事處33675萬元，占％；六角亭辦事處33096

萬元，占％；三辦合計占％。三鎮合計19215萬元，占％。其余10個鄉只占％。從經營戶數、從業人員、營業收入三大指標可以看出，三個辦事處都是排在前三位，是全市的領頭羊。

4、與全州其它縣市對比 市作為州府所在地，是全州政治、經濟、文化中心，其個體戶戶數、從業人員、經營收入都居全州之首。全州共有個體戶96524戶，市就有22556戶，占％。居全州第一位。比處于第二位的利川多6128戶，高出個百分點；比處于第三位的建始多10124戶，高出個百分點。全州個體戶從業人員162866人，市38498人，也是全州最多的縣市，所占比重達％，比利川多11233人，比重高個百分點；比建始多17559人，比重高個百分點。全州個體戶營業收入億元，市為億元，占％，比利川多億元，占比高個百分點，也就是說，利川市的個體戶營業收入絕對額和占比都只有市的一半。從繳納稅費來看，情況就不是這樣了。

全州個體戶共繳納稅費25771萬元，市為5520萬元，占％；而利川為5431萬元，占％；絕對數和占比都和市接近。分88個街道辦事處和鄉鎮觀察分析，全州5個街道辦和6個縣城關鎮是個體戶集中的區域。個體戶營業收入超過3億元的共有7個辦事處和鎮，其中，市的舞陽、六角、小渡船街道三個辦事處都名列其中，此外還有利川市都亭街道辦，巴東的信陵鎮、來鳳的翔鳳鎮、鶴峰的容美鎮。建始鄴州鎮、咸豐高東山鎮收入超過2億元，宣恩珠山鎮過億元。市其它13個鄉鎮營業收入都在億元以下。收入過5千萬元的有市龍鳳鎮、崔壩鎮、柏楊鄉、屯堡鄉、芭蕉鄉、利川市的汪營鎮、文斗鄉，建始的高坪鎮、紅巖寺鎮、花坪鄉，巴東的沿渡河鎮，水布埡鎮，宣恩的沙道溝鎮和鶴峰的走馬鎮共14個鎮。

二、個體經濟在全市經濟中的地位作用 由上述資料可以看出，個體經濟在安排就業和推動全市經濟社會發展中占據著

十分重要的地位，發揮了十分重要的作用。

1、涉及行業廣泛。個體經營戶所從事的行業非常廣泛，涵蓋了國民經濟和社會發展的方方面面。除工業、建筑業、交通運輸、批發、零售、住宿、餐飲以外，還涉及到房地產、衛生、教育、文化體育和居民服務等十四大行業。

2、從業人員眾多。全市個體戶從業人員共有38498人，這是一支十分龐大的隊伍。解決了很大一部分的就業與生存問題，緩解了社會的就業壓力，維護了社會穩定。與法人企業相比，有的行業甚至占據了絕對優勢。如交通運輸業：個體戶從業人員是交通運輸企業從業人員的倍；批發零售業：個體戶從業人員是批發零售企業從業人員的倍；住宿餐飲業：個體戶從業人員是住宿餐飲企業從業人員的倍；居民服務業其他服務業，個體戶從業人員是居民服務和其他服務企業從業人員的倍。

3、創造了更多的社會財富。個體經濟

已成為全市經濟中不可或缺的重要部分，她創造了更多的社會財富。個體批發零售營業收入為111086萬元，占批發零售法人企業營業收入的％；個體住宿業營業收入為2165萬元，占住宿業法人企業營業收入的％；個體餐飲業營業收入19339萬元，是餐飲業法人企業營業收入的倍。根據普查資料測算，個體工業創造的增加值為22655萬元，占第二產業增加值的％，她為市地區生產總值貢獻了個百分點的份額；個體運輸業創造增加值6574萬元，為地區生產總值貢獻了個百分點的份額。

4、促進了市場繁榮。近幾年來，市城鄉貿易發展很快，特別是第三產業發展迅猛，滿足了不同層次人群的需求。如勝利街服裝市場、東風大道精品市場、州政府門前電腦市場、國泰大廈綜合市場等，由于他們的存在，方便了人民群眾的物質、文化生活，他們已經成了人民群眾日常生活中不可或缺的組成部分。

三、全市個體經濟存在的問題

這些年來，市個體經濟取得了長足發展，為地方經濟作出了重要貢獻。但在發展中也存在著不少問題。一是管理不規范。個體經濟幾乎都是家族式經營管理，絕大多數個體戶的生產經營活動主要是為了求生存，其經營規模十分弱小，按個體戶戶數計算，平均每戶從業人員只有人，每戶年營業收入僅為萬元。同時產品質量差，科技含量低，服務擋次低，市場競爭稍為激烈就會自然倒閉。二是行業分布不合理。雖然個體戶分布在十四個行業，但有的行業為數不多，只是象征性的有幾個代表，大多數都是從事批發零售、住宿餐飲、道路運輸、文化娛樂，社會服務和農付產品簡單加工等一些傳統的行業，缺乏技術密集型的新產業，缺乏本地特色的規模經濟，往往是重復建設，重復經營，同行拼比，結果導致過度競爭。三是繳納的稅費低。市個體戶雖然戶數多，從業人員多，但繳納的稅費低。個體戶戶平繳納的稅費

為2447元，低于全州2670元的平均水平。比排在第一的鶴峰低948元，比排在第二的利川低859元。在全州排在第四位。四是無照經營突出。據普查資料表明，市個體經營戶總數中，9186戶沒有辦理營業執照，占全市個體經營戶數的%。說明個體經營戶法制觀念淡薄。這也是造成戶均提供稅費低下的主要原因。五是發展意識不強。個體經濟在經營中普遍存在盲目性，短時間內什么賺錢大家就一蜂窩的都去干那個，缺乏長遠計劃和安排，發展意識不強。六是社會服務體系不配套。目前個體經濟的行業引導、科技培訓、信息咨詢等社會服務體系十分缺乏。鄉、鎮、辦以及下面的社區、居委會只是搞什么調查或收取什么費用的時候到個體戶那里去，平時很少光顧，談不上什么指導。有關部門對發展個體經濟說的多、做的少、虛的多、實的少，支持關心不夠，任由他自生自滅。七是個體經濟資金不足，在融資上困難重重，資金問題仍然是制約個

體經濟快速發展的“瓶頸”。八是違法經營、占道經營嚴重。一些個體經營者素質低下，違法經營、占道經營，干擾1 2 下一頁

第二篇：我市個體經濟發展現狀及存在問題調研

近幾年來，**市認真貫徹黨的十六大精神，堅持把發展作為第一要務，以經濟結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點，搶抓西部大開發機遇，堅持以民營經濟為主體，工業化、產業化，城鎮化并舉，有力地促進了全市個體經濟的發展。據2004年第一次全國經濟普查數據反映，個體經濟在全市經濟發展中所占份額越來越大，對拉動經濟增長、擴大就業、改善生活、穩定社會起到了極其重要的作用，已成為全市具有發展潛力和發展前景的重要經濟增長因素。個體經營戶已成為富民強市的一支重要生力軍。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

一、全市個體經濟發展現狀

1、基本概況及行業分布

第一次全國經濟普查資料顯示，2004年全市擁有從事第二、三產業的個體經營戶22556戶，分布在14大行業。其中，戶數最多的是批發零售業，有9916戶，占全部個體經營戶總數的44%；其二是交通運輸業5579戶，占24.7%；其三是工業2309戶，占10.2%；其四是居民服務和其他服務業2117戶，占9.4%；其五是住宿餐飲業1977戶，占8.8%。以上五大行業合計戶數占全部個體經營戶的比重達到97.1%。

2004年末，全市從事第二、三產業的個體經營戶從業人員為38498人。其中，從事批發零售業的人數最多，達14896人，占個體戶全部從業人員的38.7%；其次是交通運輸業5911人，占15.4%；其三是工業6191人，占16.1%；其四是住宿餐飲業5236人，占13.4%；其五是居民服務和其他服務業3980人，占10.3%。以上五大行業合計從業人員占全部個體戶從業人員數的比重達93.9%。

2004年末，全市從事第二、三產業的個體經營戶擁有固定資產原值3.87億元，其中，資產最多的是批發零售業，擁有固定資產10918萬元，占全部個體戶固定資產原值的28.2%;其二是交通運輸業，擁有固定資產8204萬元，占21.2%； 其三是居民服務及其他服務業5917萬元，占15.3%;其四是工業5802萬元，占15%；其五是住宿餐飲業5789萬元，占15%。以上五大行業固定資產合計占全部個體戶固定資產總額的比重達94.7%。

根據以上個體經營戶的戶數、人員和資產數據可以看出，**市個體戶所從事的經營活動主要集中在批發零售業、交通運輸業、工業、住宿餐飲業和居民服務及其他服務業。

2、主要經濟指標及行業分布

2004年，全市個體經營戶共實現營業收入20.89億元。其中，營業收入最多的是批發零售業，為11.11億元，占個體戶全部營業收入的比重達53.2%；其二是工業，營業收入為3.36億元，占16.1%；其三是住宿餐飲業，營業收入為2.15億元，占10.3%；其四是交通運輸業，營業收入為1.85億元，占8.9%；其五是居民服務及其他服務業，營業收入為1.44億元，占6.9%。以上五大行業合計營業收入占全部個體戶營業收入的比重達95.4%。

2004年，全市個體經營戶共繳納各項稅費5520萬元。其中，繳納稅費最多的是批發零售業，繳納稅費2156萬元，占全部個體戶繳納稅費的比重達39.06％；其二是交通運輸業，繳納稅費1500萬元，占27.2％；其三是工業，繳納602萬元，占10.9％；其四是居民服務及其他服務業，繳納474萬元，占8.6%，其五是住宿餐飲業，繳納457萬元，占8.3%。以上五個行業合計繳納稅費占全部個體經營戶繳納稅費總額的比重達94.06%。

3、個體經濟區域分布

全市個體經濟從規模和效益看，都呈現出以城區為中心，逐漸向周邊鄉鎮擴散的局勢，這與全市人口總規模和經濟總量分布趨勢是基本一致的。從戶數看，舞陽壩辦事處5015戶，占22.23％；小渡船辦事處3046戶，占13.5％；六角亭辦事處2550戶，占11.31％；三個辦事處個體戶數量占個體戶總數的47.05％；龍鳳鎮、崔壩鎮、板橋鎮共有個體戶3191戶，占14.1％；其余10鄉中個體戶戶數排在前五位的是屯堡、白楊、芭蕉、紅土、盛家，分別占6.2％、6.1％、5.7％、3.7％、3.7％。從年末從業人員看，舞陽壩辦事處個體經營戶從業人員10060人，占個體戶全部從業人員的26.1%；小渡船辦事處6574人，占17.1％；六角亭辦事處4473人，占11.62％；三辦合計占總數的54.82％。龍鳳鎮、崔壩鎮、板橋鎮個體從業人員4797人，占12.5％；其余10個鄉中個體戶從業人員排在前五位的是芭蕉、白楊、屯堡、紅土、盛家，分別占5.2％、5.2％、4.8％、2.9％、2.8％。再從個體戶經營收入看，舞陽壩辦事處個體戶經營收入為46772萬元，占22.4％；小渡船辦事處33675萬元

**市個體經營戶總數中，9186戶沒有辦理營業執照，占全市個體經營戶數的40.7%。說明個體經營戶法制觀念淡薄。這也是造成戶均提供稅費低下的主要原因。五是發展意識不強。個體經濟在經營中普遍存在盲目性，短時間內什么賺錢大家就一蜂窩的都去干那個，缺乏長遠計劃和安排，發展意識不強。六是社會服務體系不配套。目前個體經濟的行業引導、科技培訓、信息咨詢等社會服務體系十分缺乏。鄉、鎮、辦以及下面的社區、居委會只是搞什么調查或收取什么費用的時候到個體戶那里去，平時很少光顧，談不上什么指導。有關部門對發展個體經濟說的多、做的少、虛的多、實的少，支持關心不夠，任由他自生自滅。七是個體經濟資金不足，在融資上困難重重，資金問題仍然是制約個體經濟快速發展的“瓶頸”。八是違法經營、占道經營嚴重。一些個體經營者素質低下，違法經營、占道經營，干擾了正常的經營環境，影響了市容市貌。

四、促進個體經濟發展的幾點建議

1、進一步解放思想，深化對加快發展個體私營經濟重要性的認識。據有關資料表明，個體私營經濟發展較快的溫州形成了以“效率”、“商機”為核心的時間觀；“不怕吃苦，只要有錢賺就做”的價值觀；“不分國有、集體、個體私營，只要有工作就干”的就業觀；“人人想當老板，爭當老板，人人都有創業沖動”的創業觀。她們成為溫州人經濟發展的內在動力。**市“十一五”規劃中提出：“進一步深化經濟體制改革。堅持以民營經濟為主體，鞏固國有(集體)工商企業民營化改革成果，推進各類民營企業加快制度創新步伐，引導有條件的民營企業建立現代企業制度”。**市應進一步貫徹落實十六屆五中全會精神，創新服務理念、創新投資理念、創新就業理念、創新管理理念，引導個體私營業主進一步解放思想，走出過去的行為模式，尋求新的發展。認真落實好各項政策措施，用“放水養魚”等優惠的政策激勵個體戶發展，同時要不斷提高服務質量和辦事效率，鼓勵下崗職工和農民工自我創業。

2、進一步營造發展個體私營經濟的寬松環境。經濟發達地區經驗表明：人才跟著環境走，資金跟著人才走，栽有梧桐樹，引得鳳凰來。在硬環境上，繼續搞好水、電、路等基礎設施建設，美化自然環境，使投資者有一個好的發展平臺。在軟環境上，政府及其各個部門要切實轉變觀念，想投資者之所想，急投資者之所急，努力提高辦事效率。同時強化服務，堅決走出“管理就是收費罰款，收費罰款用來養人，養人繼續收費罰款”的怪圈，真正做到“你投資我服務，你發財我收稅，你有困難我幫助”。建立和豐富信息服務平臺，為廣大的投資者提供各類信息，積極與大專院校、科研機構掛鉤，將最新科研成果、有價值的投資項目及時向有關企業和投資者推薦。

3、加強引導，促進傳統的“松散小”型的個體經濟向現代化的龍頭型、集團化、規?；D變。要使個體私營經濟具有較強的發展生存能力、適應市場競爭，要積極引導個體私營企業在市場機制的框架內按現代企業制度的要求自我規范、自我完善、自我改造、自我發展。要引導個體業主克服“小富即安”、“小功即滿”的思想，改變“跑單幫”、“自己做事自作主”的經營理念，在業主自愿的情況下通過合作、聯合、實行股份制等合理方式實現企業凝聚，形成規?；拿駹I經濟實業群體。甚至可以鼓勵個體私營業主通過兼并、收購等方式實施低成本擴張，淘汰弱者，壯大強者，增強個體私營經濟的發展后勁和活力。在產品質量上，引導個體戶發展科技含量高的產業，在行業布局上，引導個體戶由重復經營向特色經營發展，鼓勵個體戶逐步擴大規模，培育產業集群，總體提升競爭力。同時進一步放寬準入市場，拓寬個體經濟的發展空間。認真落實好各項政策措施，用“放水養魚”等優惠的政策激勵個體戶發展，同時要不斷提高服務質量和辦事效率，鼓勵下崗職工和農民工自我創業。

4、積極推行依法治理，營造公平的競爭環境，依法保護個體經營戶的合法權益，堅決打擊走私販私，制假售假和欺行霸市等擾亂市場經濟秩序的行為，大力推行行政執法責任制，對“吃、拿、卡、要”等行為要堅持打擊。堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為，公正執法、文明執法，為個體經濟發展營造良好的法治環境。

5、要完善社會服務體系，各級政府部門都應發揮服務職能，關心支持個體經濟的發展，加強對個體經營戶的創業指導，科技培訓和信息咨詢服務以及資金扶持，切實解決個體戶住房和子女入學等方面的問題，進一步完善醫療、養老、失業等社會保障制度。同時，要充分發揮個體私營協會在發展個體經濟中的協調服務、參謀咨詢、橋梁紐帶等作用。進一步更新觀念，拓展服務功能，為個體經營者提供更加廣闊的發展平臺。我們相信，全社會都來關心支持個體經濟，多為他們辦實事，**市的個體經濟必將健康有序的發展，個體經濟也必將為**經濟作出更大的貢獻！

第三篇：我市個體經濟發展現狀及存在問題調研

近幾年來，**市認真貫徹黨的十六大精神，堅持把發展作為第一要務，以經濟結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根本出發點，搶抓西部大開發機遇，堅持以民營經濟為主體，工業化、產業化，城鎮化并舉，有力地促進了全市個體經濟的發展。據2004年第一次全國經濟普查數據反映，個體經濟在全市經濟發展中所占份額越來越大，對

拉動經濟增長、擴大就業、改善生活、穩定社會起到了極其重要的作用，已成為全市具有發展潛力和發展前景的重要經濟增長因素。個體經營戶已成為富民強市的一支重要生力軍。

一、全市個體經濟發展現狀

1、基本概況及行業分布

第一次全國經濟普查資料顯示，2004年全市擁有從事第二、三產業的個體經營戶22556戶，分布在14大行業。其中，戶數最多的是批發零售業，有9916戶，占全部個體經營戶總數的44；其二是交通運輸業5579戶，占24.7；其三是工業2309戶，占10.2；其四是居民服務和其他服務業2117戶，占9.4；其五是住宿餐飲業1977戶，占8.8。以上五大行業合計戶數占全部個體經營戶的比重達到97.1。

2004年末，全市從事第二、三產業的個體經營戶從業人員為38498人。其中，從事批發零售業的人數最多，達14896人，占個體戶全部從業人員的38.7；其次是交通運輸業5911人，占15.4；其三是工業6191人，占16.1；其四是住宿餐飲業5236人，占13.4；其五是居民服務和其他服務業3980人，占10.3。以上五大行業合計從業人員占全部個體戶從業人員數的比重達93.9。

2004年末，全市從事第二、三產業的個體經營戶擁有固定資產原值3.87億元，其中，資產最多的是批發零售業，擁有固定資產10918萬元，占全部個體戶固定資產原值的28.2;其二是交通運輸業，擁有固定資產8204萬元，占21.2；其三是居民服務及其他服務業5917萬元，占15.3;其四是工業5802萬元，占15；其五是住宿餐飲業5789萬元，占15。以上五大行業固定資產合計占全部個體戶固定資產總額的比重達94.7。

根據以上個體經營戶的戶數、人員和資產數據可以看出，**市個體戶所從事的經營活動主要集中在批發零售業、交通運輸業、工業、住宿餐飲業和居民服務及其他服務業。

2、主要經濟指標及行業分布

2004年，全市個體經營戶共實現營業收入20.89億元。其中，營業收入最多的是批發零售業，為11.11億元，占個體戶全部營業收入的比重達53.2；其二是工業，營業收入為3.36億元，占16.1；其三是住宿餐飲業，營業收入為2.15億元，占10.3；其四是交通運輸業，營業收入為1.85億元，占8.9；其五是居民服務及其他服務業，營業收入為1.44億元，占6.9。以上五大行業合計營業收入占全部個體戶營業收入的比重達95.4。

2004年，全市個體經營戶共繳納各項稅費5520萬元。其中，繳納稅費最多的是批發零售業，繳納稅費2156萬元，占全部個體戶繳納稅費的比重達39.06％；其二是交通運輸業，繳納稅費1500萬元，占27.2％；其三是工業，繳納602萬元，占10.9％；其四是居民服務及其他服務業，繳納474萬元，占8.6，其五是住宿餐飲業，繳納457萬元，占8.3。以上五個行業合計繳納稅費占全部個體經營戶繳納稅費總額的比重達94.06。

3、個體經濟區域分布

全市個體經濟從規模和效益看，都呈現出以城區為中心，逐漸向周邊鄉鎮擴散的局勢，這與全市人口總規模和經濟總量分布趨勢是基本一致的。從戶數看，舞陽壩辦事處5015戶，占22.23％；小渡船辦事處3046戶，占13.5％；六角亭辦事處2550戶，占11.31％；三個辦事處個體戶數量占個體戶總數的47.05％；龍鳳鎮、崔壩鎮、板橋鎮共有個體戶3191戶，占14.1％；其余10鄉中個體戶戶數排在前五位的是屯堡、白楊、芭蕉、紅土、盛家，分別占6.2％、6.1％、5.7％、3.7％、3.7％。從年末從業人員看，舞陽壩辦事處個體經營戶從業人員10060人，占個體戶全部從業人員的26.1；小渡船辦事處6574人，占17.1％；六角亭辦事處4473人，占11.62％；三辦合計占總數的54.82％。龍鳳鎮、崔壩鎮、板橋鎮個體從業人員4797人，占12.5％；其余10個鄉中個體戶從業人員排在前五位的是芭蕉、白楊、屯堡、紅土、盛家，分別占5.2％、5.2％、4.8％、2.9％、2.8％。再從個體戶經營收入看，舞陽壩辦事處個體戶經營收入為46772萬元，占22.4％；小渡船辦事處33675萬元，占16.1％；六角亭辦事處33096萬元，占15.8％；三辦合計占54.3％。三鎮合計19215萬元，占9.2％。其余10個鄉只占36.5％。從經營戶數、從業人員、營業收入三大指標

第四篇：河北省縣域經濟發展現狀及存在問題調研

河北省縣域經濟發展現狀及存在問題調研

縣域經濟是以縣城為中心、集鎮為紐帶，以廣大農村為腹地的一種區域經濟，總體上屬于一種門類齊全、行業眾多、功能完備的經濟單元，具有完整性、系統性，又具有地域特色性的區域經濟，實質上是一種行政區經濟。具有農村性、地域性、層次性、綜合性和發展的不平衡性等特點，包括縣及縣級市但不包括市轄區在內，對于市域、省域乃至全國生產力發展水平和整體國民經濟實力具有舉足輕重的作用。

（一）河北省區域經濟現狀

河北省地處華北平原，環抱京津、瀕臨渤海、區位優越；資源豐富，地貌類型多樣；境內既有全國貧困縣也有全國經濟百強縣；既有交通發達的平原縣也有交通極其落后的山區縣；既有資源大縣也有農業特色縣等，縣域類型齊全。全省擁有136個縣域（不含市轄區，下同）僅次于四川，排全國第二位，其中縣級市22個，縣108個，民族自治縣6個；截止到2008年末，全省縣域人口5851萬人，占全省人口比重的85.55%；縣域面積占全省總面積的94.98%；縣域經濟總量占全省經濟總量的71.54%。河北省縣域經濟發展表現為以下幾點：一是農村性突出。二是縣域經濟規模逐漸壯大。三是產業結構有所改觀。四是縣域儲蓄能力逐步增強。五是財政收入進一步增加。

總之，河北省縣域具有數量眾多、層次齊全、地位突出、特色明顯等特點?？h域經濟直接關系到全省整個經濟社會的進步和人民生活水平的提高，是全省社會發展的基點、經濟進步的基石、和諧穩定的基礎、“富民強省”建設的基本，是區域經濟發展的動力和源泉?？h域經濟已經是構成河北全省經濟社會發展的重要部分，是消費的重要場所、就業的重要方面、資金積累的重要渠道、勞動力的重要來源，這就決定了做大做強縣域經濟具有重大意義。

（二）河北省縣域經濟存在問題

1、河北省縣域經濟和全國部分沿海省、市縣域經濟的對比差距明顯，形勢嚴峻。河北省縣域經濟與其他沿海省份縣域經濟相比，在縣域GDP規模、縣域人均GDP及縣域財政收入均低于其他沿海省份，尤其是縣域平均財政規模只有山東的1/3，浙江的1/4，江蘇的近1/5。除了思想觀念落后直接影響了縣域經濟的發展速度這個根本原因外，具體來說，傳統農業比重大、工業化水平低、城市化水平低、外向度低等問題是全省縣域經濟發展中面臨的共同問題。我省縣域經濟實力較弱，發展相對較慢。

2、河北省在全國百強縣中所占比重逐年減少。在連續四屆的全國百強縣評比中，河北省進入全國百強縣的數量逐年減少，由2000年的8個降到2004年的3個。河北省在沿海7個省份中，排在最后一名。河北省縣（市）級單位136個，分別比山東、江蘇、浙江多45、82和78個，縣級單位多，個體規模小，直接影響了縣域經濟綜合實力的提高，2003年，縣均生產總值僅為江蘇的30%、浙江的36%；由市管縣帶來的體制性負面影響越來越明顯，嚴重阻礙了縣域經濟的發展，2004年全省136個縣（市）中有50個縣財政收入負增長。

3、河北省各地縣域經濟發展明顯不均衡。一是強縣與弱縣之間差距明顯，2004年占全省縣（市）總數22%的前30強，人口僅占全省縣域總數的27.4%，卻創造了縣域40%以上的社會財富。表現出了較強的經濟實力，成為推動我省縣域經濟發展的重要推動力量。二是縣域經濟發展不平衡，受地理位置影響。河北省地處環津京、臨渤海的特殊地理位置，縣域經濟的發展受到一定的影響。從我省30個強縣的分布看，也表現為京津周邊和沿?？h市進入的比例明顯高。

4、二元結構矛盾突出。二元結構在全國范圍普遍存在，而百強縣市二元結構不明顯，其經濟發展大部分是“繁榮的城鎮，富裕的農村”，城市居民和農民人均收入保持在1.5：1左右。河北省與百強縣比較二元結構矛盾更突出，但低于全國平均水平，表現為：（1）城鄉居民收入差距在拉大。（2）非農產業就業比重偏低。非農就業結構的變化跟不上非農產值結構的變化，二者呈現不協調狀況。（3）農村各項社會事業發展滯后，河北省縣域農業綜合生產能力盡管已跨了幾個大臺階，但是社會事業方面仍存在教育、醫療保障還不夠健全、就業還不夠充分等問題。

5、產業化經營水平低。河北省縣域經濟仍帶有工業化初期階段低層次、粗放型、不穩固的特點。特色產業一直停留于生產規模的低層次擴張和低水平重復建設，高科技含量、高附加值、高市場空間的優勢項目很少，產業升級步履維艱；企業經營粗放、設備落后、管理滯后、產品市場競爭力弱的問題一直沒有很好的解決。

6、企業經營困難、管理落后?？h域企業主要是中小企業、民營企業，普遍處在融資難、用地難、人才短缺、技術落后、信息不暢的困境中。同時企業的管理水平低，表現在多數企業沒有建立現代企業制度，管理家族式、一言堂，目標短期化，決策隨意化，沒有健全的財務核算制度、產品質量差、沒有樹立起有市場號召力的品牌。

7、環境污染、資源浪費。部分縣片面追求經濟的發展和引進外資的額度，忽視了環境保護。有的縣掠奪性的開采資源，使資源沒有得到綜合利用，大量流失和浪費。

（三）促進河北省區域經濟發展措施

與科學發展觀和統籌觀的要求相比，我省縣域經濟發展仍未擺脫粗放型經濟增長方式，而縣域經濟發展的內在要求越來越高，我省縣域經濟必須實現全面、協調、可持續發展。

1、樹立把工業經濟作為縣域經濟主體的意識，從以農為主轉向工農并重，加速縣域經濟工業化進程，提升縣域經濟的發展水平和綜合經濟實力。穩定和加強農業的基礎地位一是要堅定地走農業產業化的發展道路，二是要依靠科技，這些都是農業增效，農民增收的前提和基礎。農業產業化和集約化經營與縣域工業化的進程是互為前提、相互促進、相互制約的，無論是從經濟發展的流程還是經濟發展的實踐來看，工業發展了，三產業才更加繁榮，制約農業發展的資金不足、人多地少、生產方式落后等主要矛盾才能從根本上得到解決，農業的基礎地位才能真正地得到加強。

2、提高對外開放水平。對外開放是促進經濟發展的重要因素，對外開放水平與經濟發展水平有著明顯的正相關關系。比如浙江省，省內全國百強縣人均出口總額達到911萬美元，是非百強縣域的6.48倍?？h均當年合同利用外資1.9億美元，實際利用外資0.88億美元，分別是非百強縣的6.3倍和7.3倍。所以對外開放既是促進經濟發展的手段也是經濟發展水平的度量表。

3、大力發展民營經濟。全國最發達100個縣（市、區）中，浙江省總數居全國第一。浙江縣域經濟發展的主力軍是民營經濟。浙江民企增加值、稅金、利潤等項指標均居全國第一。位居全國“百強縣”第二的廣東南海，更是形成了以民營經濟迅猛發展為主要標志的獨特的“南海模式”，企業的密度已接近發達國家現有的水平，產值超億元的逾100家，鋁型材、陶瓷、布匹等支柱產業，均由民營企業挑大梁。即使是外向型經濟突出的珠江三角洲，民營經濟和混合型經濟都唱了主角。而我省民營經濟發展明顯落后，民營企業發展環境較差，急需優化。

4、完善縣域政府激勵與監督機制?？h域經濟的發展任重而道遠，強縣擴權勢在必行，但應建立完善的激勵與監督約束機制，以保證權、利、責的統一。建立科學的政績考核標準體系和保證評價客觀的考評程序。堅持經濟發展與環境保護、安全生產、精神文明齊抓共管；短期效益與可持續發展指標并重的原則。考評結果與職務待遇掛鉤，能者上，庸者下，瀆職者罰。

目前縣域經濟已經成為我國國民經濟的基層經濟、基本支柱和統籌城鄉經濟社會發展的重要環節，是國民經濟的重要組成部分，也是當前區域經濟發展與創新的一個重要支點。黨的十六大報告首次提出“壯大縣域經濟”，表明“縣域經濟”已正式納入國家經濟建設和經濟體制改革的整體布局，我國經濟發展重心正在想區域經濟轉換。所以我們要認真研究縣域經濟發展中的困難和問題，抓住極其重要的戰略機遇，迎接經濟全球化、科技革命日新月異和加入世界貿易組織帶來的重大挑戰，積極制定并實施針對性強、操作性優的縣域經濟發展戰略，促進河北省縣域經濟發展。

第五篇：關于我市經濟發展現狀及存在問題的對策與建議

一、問題

(一)資金難充足。

一是銀行惜貸。由于企業信用評價體系不夠完善，企業與金融機構信息不對稱，以及征信工作的不全面，造成銀行巨額儲蓄不敢放貸，大量具有發展潛力、有行業優勢、有廣闊市場和受專業政策支持的企業“望儲興嘆”，很多好的項目和新開發的產品只能“胎死腹中”。如朝陽紡織2005年因棉花收購旺季資金不足，致使企業

放棄了一半的訂單生產計劃，企業因原料不足只能半停產半開工運行；環星油脂加工企業，因缺1000萬元資金，致使日產100噸的擴規項目擱淺，造成數百萬元配套生產裝置作廢的損失；鴻新食品和世貿公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購旺季無資金，致使與外商簽訂的出口合同不能按時足量交貨，造成近百萬元違諾賠償損失和信用損失。二是擔保運作不到位。由于**鑫源亨信兩家擔保公司面世伊始，資本金不足，運作經驗不足，謹慎觀望有余，配套風險機制也不健全，致使信用擔保對多數企業而言不過是“畫餅充饑”而已。

三是利用資本市場融資輔導培訓不夠。時至今日，在**100多家規模企業中，尚無一家上市公司，就連在中小板上市融資的企業也沒有1家，這對一個平原工業強市來說是一個遺憾，但**境內的優質公司和優質資產卻并不少見。以**酒業為例，今年按凈資產1元增資擴股以后，股本總規?？蛇_到1億股以上，以日前滬深股市二級市場白酒類上市公司的平均收盤價作參照，每股發行價格價如果定在10元以上(以**酒業的高收益、高成長性應該還不止這個價)，那么一次性融資額至少在20億元以上，(國有股部分一次性可變現4億元左右)；如果將**酒業的協作配套企業整合捆綁上市，則上市融資額還要遠遠高于這個數，況且這些資金不需要支付任何利息，也不需要還本，因此，日前迫切需要上級有關部門加強對我市有條件的企業通過進行上市融資輔導，爭取一兩家企業上市獲得發展資金。

(二)競爭難公平。

一是打假難。**大曲系列白酒已獲省多年的著名商標，且已獲得國家馳名商標司法認定，“**”品牌凝聚了無數人的辛勤和智慧，也付出了巨大代價，但在省內不少的地方，不法生產廠家走“假冒偽劣”的捷徑，打著“**”牌子或仿照“**”的品牌到處招搖撞騙，既損害了“**”品牌形象，又造成了**酒業巨大的直接經濟損失。據不完全統計，撇開宜昌市境內幾家假冒廠家不談，僅隨州曾都區一個制假窩點，年仿制品達20萬件以上，給**酒業造成500萬元的損失。棗陽、武漢、襄樊的仿制品也分別達到幾萬件到幾十萬件。今年初**酒業打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬件，十堰、孝感、神農架也不同程度地存在假冒現象。此外，省外河南、湖南假冒品也開始泛濫，查處難度更大。

二是價格競爭不公。以**南輝電子為例，南輝電子與宜都東陽光公司的產品、技術、管理及規模在全國化成箔同行業中所占權重都比凱普松電子要大，但在市場上競爭不過凱普松，其根本原因就是凱普松的同類產品在市場的銷價遠低于南輝和東陽光的價格。業內人士都知道，電價成本在化成箔總成本構成中占有40以上的比重，而凱普松生產用電價格每千瓦時僅有兩角多，只有南輝電價的一半。

三是市場壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業的產品，在很多地方限制進入，已經進入了的又限制銷售，地方封鎖嚴重，亟待形成一個規范透明的省內統一市場秩序，實現真正意義上的公平競爭。

（三）效益難提高。

一是資源匱乏。**境內既無旅游資源，又無煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產資源，也無電力資源，發展工業先天不足，成本昂貴。以助力水泥為例，與周邊兄弟縣長陽三源水泥廠相比，三源水泥廠以300萬元買斷了礦山5年的經營權，每年的礦石總成本是60多萬元，按日前年產量60萬噸計算，每噸礦石成本僅有1元，加上該廠建在礦山邊，投料皮帶傳輸機就接在礦山上，運輸裝卸費為零；而我們的助力每噸礦石購進價是13元，每噸到廠運費是15元，合計為28元，與三源水泥廠每噸1元的成本相比，排除長陽本地有小水電的電價優勢和生產環節費用、助力水泥每噸成本要高二十多元，占每噸銷價的10以上。這對于微利的水泥行業來說，提高效益談何容易？我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制于人，省化的用煤同樣也需要長途運輸，費用都相當高。

二是原材料漲價帶動勞動力漲價。煤、電、油、水、運輸價格不斷上揚，人員工資上漲，使企業的綜合成本不斷抬升，利潤空間遭到擠壓，很多企業只能在微利和虧損邊緣上掙扎。

三是宏觀調控乏力。隨著市域經濟民營化，市場主體大多為民營（個體）企業，企業行為自主性、隨意性增強，主管部門難以實施計劃指導等調控措施；調控手段也逐漸弱化，經濟主管部門手里沒有掌握企業需要幫助的諸多調控手段，如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術等生產要素的功能；市場經濟條件下光靠行政手段管理經濟已經收效不大，需要創新新形勢下指導與服務企

業的新方式。

二、對策與建議

（一）加強自身建設，提高服務經濟的本領。

一是牢固樹立全局觀念，自覺做到思想和行動與上級保持高度一致；二是不斷地跟上時代步伐，更新知識結構，適應市場經濟發展的需要；三是注重調查研究，提高決策的科學性和民主性；四是嚴于律己，樹立清正廉潔的良好形象，為企業和基層服務不吃拿卡要；五是強化團

結，加強各部門間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強干部職工隊伍建設，提高整體綜合素質，增強為指導基層服務企業的本領。培養一支思想過硬、政治合格、業務精通、勇于創新、年富力強的經濟管理干部隊伍；七是堅持三個文明一起抓，始終經堅持黨的先進性教育，堅持政務公開，轉變工作作風，優質服務于縣域經濟建設。

（二）依法行政，改善發展環境。

一是依法加強對全市廣大中小企業負擔的監督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業開展全方位服務的綜合服務體系，切實幫助企業排憂解難；三是引導企業健康運行，提供配套基礎設施和協調解決資金、勞力、能源原材料等實際問題。

（三）繼續堅持實施“一主三化”的方針，繁榮民營經濟。

一是在全市已基本實現民營化的基礎上，不斷深化企業產權制度改革，制定更加優惠的政策引導民間資本進入更寬廣的投資領域，發展非公經濟；二是積極推進中石化等中省國有企業主輔分離，加盟民營經濟；三是結合行政事企單位改革分流，制訂寬松政策，鼓勵分流人員“下?！眲摌I，興辦民營機構。

（四）堅定不移走“以工興農，工農互動”新型工業化之路。

一是繼續大力發展農副產品加工業，促進農業產業化，充分利用**豐富的糧棉油果菜等農產品資源優勢，做大做強產業化龍頭企業，帶動配套基地建設，促進農產品增產增收和轉化增值；二是繼續大力發展產業集群和推進企業集聚，實現集聚地基礎設施等城鎮公共資源共享，促進農村城鎮化；三是依托規模工業企業中的農副產品加工企業的帶動作用及廣大中小企業的后勁作用，繼續擴大農村剩余勞動力的就業，增加農民收入維護社會穩定，開拓農村市場拉動經濟增長。

（五）進一步扶優壯強，支持各類企業快速發展壯大。

一是持優勢產業，對受國家產業政策支持，對科技型、消費類工業，骨干企業，利用稅收杠桿，加大價格、土地、環保等政策傾斜力度，支持做大做強；二是扶持成長性強的各類中小企業，做到既抓大又不放小，支持把小企業做成中型企業，把中等企業做成大企業，力爭有更多的**中小企業進入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經濟，對白洋的磷化工及建陶板塊，七星臺的油脂加工板塊，問安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開發區的醫用紡織板塊等，要順水推舟，擴大規模，創建品牌，樹立聲譽，轟動全省全國。

（六）解放思想，加快發展步伐。

一是要克服驕傲自滿的思想，在發展意識上不坐井觀天，在發展觀念上不固步自封，在發展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質量發展**經濟；二是要善于吸收外地或先進縣市的經驗，向宜都、夷陵兄弟市（區）靠攏，向仙桃、潛江、天門等先進縣（市）看齊。向沿海發達地區取經，進一步加大我市工業占GDP的比重；三是要揚長避短，充分發揮自己的優勢，不要只看到**缺礦產資源，缺旅游資源等軟肋，不要只看到**沒有位居中部崛起支點位置的武漢城市群和武漢經濟圈內，更多應看到自己豐富的農產品資源稟賦，利用已形成的農產品加工優勢和產業化龍頭企業優勢，爭取中部崛起優惠政策，加快發展。

（七）注重商務，形成新增長點。

一是要依托城市現有商業網點，大力發展連鎖經營、電子商務及現代大物流、大流通業，鼓勵民間資金和溫州等外來投資者建星級酒店、建大超市、建綜合市場，刺激城市高檔消費，把**水陸鐵空交通優勢轉化為現實的商貿物流集散的經濟優勢；二是要依托兩個“試點”，即商務部試行的“萬村千鄉”工程和新農村“信福工程”，開拓農村市場，挖掘農村消費潛力，擴大工業品下鄉，拉動經濟增長；三是要調優出口產品結構，加大出口產品科技含量，進一步占領國際市場，主要加大勞動密集的醫用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細化工產品的生產量，擴大自營出口權，爭取更多的國際市場份額。

（八）擴大招商，培植發展后勁。

一是以工業園區招商，利用園區的公共設施和已有的核心企業優勢，吸引上下游企業延長產業鏈，或集聚更多的相關企業入園，形成產業集群；二是以商招商，依靠已引進的外來投資者，靠良好的投資環境和優質的服務質量贏得外商的口碑、贊譽，以此說服外商更多的同伙前來**投資興業；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優部優國優品牌及國家馳名商標品牌、出口創匯品牌、專利產品等，宣傳**形象，擴大**知名度，促進諸多有識之士前來共同謀求更大發展。

（九）加強綜合服務，提高企業自我發展能力。

一是加大信貸資金支持，繼續為全市各類企業牽線搭橋，把科技成長型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動密集型、出口創匯型等類企業向金融部門推介，爭取政策性貸款以及各種專項資金的扶持；二是盡快啟動中小企業發展專項資金和兩個擔保公司的擔保業務，支持成長型企業和產業化龍頭企業進一步做大做強；三是突破融資難題，積極爭取酒業、三寧、開元等有條件的企業股票上市或發行債券，打破**工業強市無上市公司的尷尬，通過全社會融資擴大企業在全國全球的知名度，同時獲得巨額融資，以加快自我發展。四是網絡各類技術拔尖人才，增強企業自主創新能力。財政要安排一定數額的專項資金，或高薪聘請急需高檔人才，或高額獎勵新工藝、新產品、名優品牌研發者，或用以培訓專業技術人才；五是加強領導，分工協作，形成發展經濟的合力。各部門要進行專項分工，做到責任明確，市領導要全員上陣，對口掛點到某一企業；經濟主管部門要搞好綜合協調，全面搞好指導服務，真正成為企業和企業家的代言人。