第一篇：我市退伍軍人管理工作的現(xiàn)狀及存在問題

我市退伍軍人管理工作的現(xiàn)狀及存在問題

我市各級(jí)政府對(duì)退伍軍人的管理工作歷來(lái)是比較重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)撫安置政策，特別是最近幾年，我市先后出臺(tái)了《茂名市優(yōu)待撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制》、《茂名市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障暫行辦法》、《茂名市擁軍優(yōu)屬實(shí)施辦法》以及《茂名市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實(shí)施辦法》等一系列規(guī)范文件，使我市的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提高、醫(yī)療保障、擁軍優(yōu)屬、退役士兵安置等方面的工作進(jìn)一步規(guī)范化。在宣傳教育方面，我們一是抓政策宣傳，民政部門先后編印了《常用優(yōu)撫政策十六問》、《退役士兵免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指南》、《新安置條例100問》等小冊(cè)子，下發(fā)到基層農(nóng)村和退伍軍人手中，讓他們對(duì)優(yōu)撫安置政策有了基本了解；二是組織宣傳部、民政局和新聞媒體開展退伍軍人先進(jìn)典型采訪報(bào)道，大力宣揚(yáng)退伍軍人退伍不退色、在各項(xiàng)各業(yè)建功立業(yè)的事跡。為了退役士兵盡快適應(yīng)社會(huì)、及早找到工作，我們根據(jù)省民政廳的統(tǒng)一部署，每年都組織有關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)退役士兵進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育。

我市優(yōu)撫安置政策總體落實(shí)較好，但對(duì)退伍軍人這一特殊群體存在重管理輕服務(wù)的問題，特別是近年來(lái)，由于國(guó)家連續(xù)新出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)撫政策，一些退伍軍人對(duì)政策不夠理解，引發(fā)的上訪事件增多。特別是參戰(zhàn)退役人員，曾組織多次集體上訪，向當(dāng)?shù)卣岢稣咭酝獾囊螅贿_(dá)目的不罷休，給我市維穩(wěn)工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

第二篇：我市個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題調(diào)研

近幾年來(lái)，**市認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)化并舉，有力地促進(jìn)了全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)2004年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)反映，個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占份額越來(lái)越大，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、改善生活、穩(wěn)定社會(huì)起到了極其重要的作用，已成為全市具有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶已成為富民強(qiáng)市的一支重要生力軍。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn 找范文,到xiexiebang.com]

一、全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本概況及行業(yè)分布

第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年全市擁有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶22556戶，分布在14大行業(yè)。其中，戶數(shù)最多的是批發(fā)零售業(yè)，有9916戶，占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的44%；其二是交通運(yùn)輸業(yè)5579戶，占24.7%；其三是工業(yè)2309戶，占10.2%；其四是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)2117戶，占9.4%；其五是住宿餐飲業(yè)1977戶，占8.8%。以上五大行業(yè)合計(jì)戶數(shù)占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的比重達(dá)到97.1%。

2004年末，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員為38498人。其中，從事批發(fā)零售業(yè)的人數(shù)最多，達(dá)14896人，占個(gè)體戶全部從業(yè)人員的38.7%；其次是交通運(yùn)輸業(yè)5911人，占15.4%；其三是工業(yè)6191人，占16.1%；其四是住宿餐飲業(yè)5236人，占13.4%；其五是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)3980人，占10.3%。以上五大行業(yè)合計(jì)從業(yè)人員占全部個(gè)體戶從業(yè)人員數(shù)的比重達(dá)93.9%。

2004年末，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶擁有固定資產(chǎn)原值3.87億元，其中，資產(chǎn)最多的是批發(fā)零售業(yè)，擁有固定資產(chǎn)10918萬(wàn)元，占全部個(gè)體戶固定資產(chǎn)原值的28.2%;其二是交通運(yùn)輸業(yè)，擁有固定資產(chǎn)8204萬(wàn)元，占21.2%； 其三是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)5917萬(wàn)元，占15.3%;其四是工業(yè)5802萬(wàn)元，占15%；其五是住宿餐飲業(yè)5789萬(wàn)元，占15%。以上五大行業(yè)固定資產(chǎn)合計(jì)占全部個(gè)體戶固定資產(chǎn)總額的比重達(dá)94.7%。

根據(jù)以上個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的戶數(shù)、人員和資產(chǎn)數(shù)據(jù)可以看出，**市個(gè)體戶所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要集中在批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、工業(yè)、住宿餐飲業(yè)和居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)。

2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及行業(yè)分布

2004年，全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.89億元。其中，營(yíng)業(yè)收入最多的是批發(fā)零售業(yè)，為11.11億元，占個(gè)體戶全部營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)53.2%；其二是工業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為3.36億元，占16.1%；其三是住宿餐飲業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為2.15億元，占10.3%；其四是交通運(yùn)輸業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為1.85億元，占8.9%；其五是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為1.44億元，占6.9%。以上五大行業(yè)合計(jì)營(yíng)業(yè)收入占全部個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)95.4%。

2004年，全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共繳納各項(xiàng)稅費(fèi)5520萬(wàn)元。其中，繳納稅費(fèi)最多的是批發(fā)零售業(yè)，繳納稅費(fèi)2156萬(wàn)元，占全部個(gè)體戶繳納稅費(fèi)的比重達(dá)39.06％；其二是交通運(yùn)輸業(yè)，繳納稅費(fèi)1500萬(wàn)元，占27.2％；其三是工業(yè)，繳納602萬(wàn)元，占10.9％；其四是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)，繳納474萬(wàn)元，占8.6%，其五是住宿餐飲業(yè)，繳納457萬(wàn)元，占8.3%。以上五個(gè)行業(yè)合計(jì)繳納稅費(fèi)占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶繳納稅費(fèi)總額的比重達(dá)94.06%。

3、個(gè)體經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布

全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)從規(guī)模和效益看，都呈現(xiàn)出以城區(qū)為中心，逐漸向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散的局勢(shì)，這與全市人口總規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量分布趨勢(shì)是基本一致的。從戶數(shù)看，舞陽(yáng)壩辦事處5015戶，占22.23％；小渡船辦事處3046戶，占13.5％；六角亭辦事處2550戶，占11.31％；三個(gè)辦事處個(gè)體戶數(shù)量占個(gè)體戶總數(shù)的47.05％；龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)共有個(gè)體戶3191戶，占14.1％；其余10鄉(xiāng)中個(gè)體戶戶數(shù)排在前五位的是屯堡、白楊、芭蕉、紅土、盛家，分別占6.2％、6.1％、5.7％、3.7％、3.7％。從年末從業(yè)人員看，舞陽(yáng)壩辦事處個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員10060人，占個(gè)體戶全部從業(yè)人員的26.1%；小渡船辦事處6574人，占17.1％；六角亭辦事處4473人，占11.62％；三辦合計(jì)占總數(shù)的54.82％。龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)個(gè)體從業(yè)人員4797人，占12.5％；其余10個(gè)鄉(xiāng)中個(gè)體戶從業(yè)人員排在前五位的是芭蕉、白楊、屯堡、紅土、盛家，分別占5.2％、5.2％、4.8％、2.9％、2.8％。再?gòu)膫€(gè)體戶經(jīng)營(yíng)收入看，舞陽(yáng)壩辦事處個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)收入為46772萬(wàn)元，占22.4％；小渡船辦事處33675萬(wàn)元

**市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)中，9186戶沒有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，占全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)的40.7%。說(shuō)明個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶法制觀念淡薄。這也是造成戶均提供稅費(fèi)低下的主要原因。五是發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營(yíng)中普遍存在盲目性，短時(shí)間內(nèi)什么賺錢大家就一蜂窩的都去干那個(gè)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和安排，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。六是社會(huì)服務(wù)體系不配套。目前個(gè)體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)引導(dǎo)、科技培訓(xùn)、信息咨詢等社會(huì)服務(wù)體系十分缺乏。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦以及下面的社區(qū)、居委會(huì)只是搞什么調(diào)查或收取什么費(fèi)用的時(shí)候到個(gè)體戶那里去，平時(shí)很少光顧，談不上什么指導(dǎo)。有關(guān)部門對(duì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)說(shuō)的多、做的少、虛的多、實(shí)的少，支持關(guān)心不夠，任由他自生自滅。七是個(gè)體經(jīng)濟(jì)資金不足，在融資上困難重重，資金問題仍然是制約個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“瓶頸”。八是違法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重。一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)低下，違法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，干擾了正常的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，影響了市容市貌。

四、促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步解放思想，深化對(duì)加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。據(jù)有關(guān)資料表明，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的溫州形成了以“效率”、“商機(jī)”為核心的時(shí)間觀；“不怕吃苦，只要有錢賺就做”的價(jià)值觀；“不分國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)，只要有工作就干”的就業(yè)觀；“人人想當(dāng)老板，爭(zhēng)當(dāng)老板，人人都有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)”的創(chuàng)業(yè)觀。她們成為溫州人經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。**市“十一五”規(guī)劃中提出：“進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，鞏固國(guó)有(集體)工商企業(yè)民營(yíng)化改革成果，推進(jìn)各類民營(yíng)企業(yè)加快制度創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”。**市應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)新投資理念、創(chuàng)新就業(yè)理念、創(chuàng)新管理理念，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主進(jìn)一步解放思想，走出過去的行為模式，尋求新的發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，用“放水養(yǎng)魚”等優(yōu)惠的政策激勵(lì)個(gè)體戶發(fā)展，同時(shí)要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，鼓勵(lì)下崗職工和農(nóng)民工自我創(chuàng)業(yè)。

2、進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寬松環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明：人才跟著環(huán)境走，資金跟著人才走，栽有梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。在硬環(huán)境上，繼續(xù)搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化自然環(huán)境，使投資者有一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái)。在軟環(huán)境上，政府及其各個(gè)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，想投資者之所想，急投資者之所急，努力提高辦事效率。同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)決走出“管理就是收費(fèi)罰款，收費(fèi)罰款用來(lái)養(yǎng)人，養(yǎng)人繼續(xù)收費(fèi)罰款”的怪圈，真正做到“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我收稅，你有困難我?guī)椭薄＝⒑拓S富信息服務(wù)平臺(tái)，為廣大的投資者提供各類信息，積極與大專院校、科研機(jī)構(gòu)掛鉤，將最新科研成果、有價(jià)值的投資項(xiàng)目及時(shí)向有關(guān)企業(yè)和投資者推薦。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)傳統(tǒng)的“松散小”型的個(gè)體經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化的龍頭型、集團(tuán)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。要使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的發(fā)展生存能力、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制的框架內(nèi)按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求自我規(guī)范、自我完善、自我改造、自我發(fā)展。要引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主克服“小富即安”、“小功即滿”的思想，改變“跑單幫”、“自己做事自作主”的經(jīng)營(yíng)理念，在業(yè)主自愿的情況下通過合作、聯(lián)合、實(shí)行股份制等合理方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)凝聚，形成規(guī)模化的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)群體。甚至可以鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主通過兼并、收購(gòu)等方式實(shí)施低成本擴(kuò)張，淘汰弱者，壯大強(qiáng)者，增強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁和活力。在產(chǎn)品質(zhì)量上，引導(dǎo)個(gè)體戶發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)，在行業(yè)布局上，引導(dǎo)個(gè)體戶由重復(fù)經(jīng)營(yíng)向特色經(jīng)營(yíng)發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體戶逐步擴(kuò)大規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群，總體提升競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入市場(chǎng)，拓寬個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，用“放水養(yǎng)魚”等優(yōu)惠的政策激勵(lì)個(gè)體戶發(fā)展，同時(shí)要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，鼓勵(lì)下崗職工和農(nóng)民工自我創(chuàng)業(yè)。

4、積極推行依法治理，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，依法保護(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的合法權(quán)益，堅(jiān)決打擊走私販私，制假售假和欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)“吃、拿、卡、要”等行為要堅(jiān)持打擊。堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

5、要完善社會(huì)服務(wù)體系，各級(jí)政府部門都應(yīng)發(fā)揮服務(wù)職能，關(guān)心支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，科技培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)以及資金扶持，切實(shí)解決個(gè)體戶住房和子女入學(xué)等方面的問題，進(jìn)一步完善醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障制度。同時(shí)，要充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)在發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的協(xié)調(diào)服務(wù)、參謀咨詢、橋梁紐帶等作用。進(jìn)一步更新觀念，拓展服務(wù)功能，為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提供更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)。我們相信，全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)，多為他們辦實(shí)事，**市的個(gè)體經(jīng)濟(jì)必將健康有序的發(fā)展，個(gè)體經(jīng)濟(jì)也必將為**經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：我市個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題調(diào)研

我市個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

調(diào)研

我市個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題調(diào)研

近幾年來(lái)，市認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)化并舉，有力地促進(jìn)了全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)反映，個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占份額越來(lái)越大，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、改善生活、穩(wěn)定社會(huì)起到了極其重要的作用，已成為全市具有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素。個(gè)體經(jīng)

營(yíng)戶已成為富民強(qiáng)市的一支重要生力軍。[那一世范文網(wǎng).文章-http://.找范文,到那一世范文網(wǎng).]

一、全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本概況及行業(yè)分布

第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，全市擁有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶22556戶，分布在14大行業(yè)。其中，戶數(shù)最多的是批發(fā)零售業(yè)，有9916戶，占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的44%；其二是交通運(yùn)輸業(yè)5579戶，占%；其三是工業(yè)2309戶，占%；其四是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)2117戶，占%；其五是住宿餐飲業(yè)1977戶，占%。以上五大行業(yè)合計(jì)戶數(shù)占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的比重達(dá)到%。末，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員為38498人。其中，從事批發(fā)零售業(yè)的人數(shù)最多，達(dá)14896人，占個(gè)體戶全部從業(yè)人員的%；其次是交通運(yùn)輸業(yè)5911人，占%；其三是工業(yè)6191人，占%；其四是住宿餐飲業(yè)5236人，占%；其五是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)

3980人，占%。以上五大行業(yè)合計(jì)從業(yè)人員占全部個(gè)體戶從業(yè)人員數(shù)的比重達(dá)%。末，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶擁有固定資產(chǎn)原值億元，其中，資產(chǎn)最多的是批發(fā)零售業(yè)，擁有固定資產(chǎn)10918萬(wàn)元，占全部個(gè)體戶固定資產(chǎn)原值的%;其二是交通運(yùn)輸業(yè)，擁有固定資產(chǎn)8204萬(wàn)元，占%；其三是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)5917萬(wàn)元，占%;其四是工業(yè)5802萬(wàn)元，占15%；其五是住宿餐飲業(yè)5789萬(wàn)元，占15%。以上五大行業(yè)固定資產(chǎn)合計(jì)占全部個(gè)體戶固定資產(chǎn)總額的比重達(dá)%。

根據(jù)以上個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的戶數(shù)、人員和資產(chǎn)數(shù)據(jù)可以看出，市個(gè)體戶所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要集中在批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、工業(yè)、住宿餐飲業(yè)和居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)。

2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及行業(yè)分布，全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元。其中，營(yíng)業(yè)收入最多的是批發(fā)零售

業(yè)，為億元，占個(gè)體戶全部營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)%；其二是工業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為億元，占%；其三是住宿餐飲業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為億元，占%；其四是交通運(yùn)輸業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為億元，占%；其五是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為億元，占%。以上五大行業(yè)合計(jì)營(yíng)業(yè)收入占全部個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)%。，全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共繳納各項(xiàng)稅費(fèi)5520萬(wàn)元。其中，繳納稅費(fèi)最多的是批發(fā)零售業(yè)，繳納稅費(fèi)2156萬(wàn)元，占全部個(gè)體戶繳納稅費(fèi)的比重達(dá)％；其二是交通運(yùn)輸業(yè)，繳納稅費(fèi)1500萬(wàn)元，占％；其三是工業(yè)，繳納602萬(wàn)元，占％；其四是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)，繳納474萬(wàn)元，占%，其五是住宿餐飲業(yè)，繳納457萬(wàn)元，占%。以上五個(gè)行業(yè)合計(jì)繳納稅費(fèi)占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶繳納稅費(fèi)總額的比重達(dá)%。

3、個(gè)體經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布

全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)從規(guī)模和效益看，都呈現(xiàn)出以城區(qū)為中心，逐漸向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散 的局勢(shì)，這與全市人口總規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量分布趨勢(shì)是基本一致的。從戶數(shù)看，舞陽(yáng)壩辦事處5015戶，占％；小渡船辦事處3046戶，占％；六角亭辦事處2550戶，占％；三個(gè)辦事處個(gè)體戶數(shù)量占個(gè)體戶總數(shù)的％；龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)共有個(gè)體戶3191戶，占％；其余10鄉(xiāng)中個(gè)體戶戶數(shù)排在前五位的是屯堡、白楊、芭蕉、紅土、盛家，分別占％、％、％、％、％。從年末從業(yè)人員看，舞陽(yáng)壩辦事處個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員10060人，占個(gè)體戶全部從業(yè)人員的%；小渡船辦事處6574人，占％；六角亭辦事處4473人，占％；三辦合計(jì)占總數(shù)的％。龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)個(gè)體從業(yè)人員4797人，占％；其余10個(gè)鄉(xiāng)中個(gè)體戶從業(yè)人員排在前五位的是芭蕉、白楊、屯堡、紅土、盛家，分別占％、％、％、％、％。再?gòu)膫€(gè)體戶經(jīng)營(yíng)收入看，舞陽(yáng)壩辦事處個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)收入為46772萬(wàn)元，占％；小渡船辦事處33675萬(wàn)元，占％；六角亭辦事處33096

萬(wàn)元，占％；三辦合計(jì)占％。三鎮(zhèn)合計(jì)19215萬(wàn)元，占％。其余10個(gè)鄉(xiāng)只占％。從經(jīng)營(yíng)戶數(shù)、從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入三大指標(biāo)可以看出，三個(gè)辦事處都是排在前三位，是全市的領(lǐng)頭羊。

4、與全州其它縣市對(duì)比 市作為州府所在地，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其個(gè)體戶戶數(shù)、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)收入都居全州之首。全州共有個(gè)體戶96524戶，市就有22556戶，占％。居全州第一位。比處于第二位的利川多6128戶，高出個(gè)百分點(diǎn)；比處于第三位的建始多10124戶，高出個(gè)百分點(diǎn)。全州個(gè)體戶從業(yè)人員162866人，市38498人，也是全州最多的縣市，所占比重達(dá)％，比利川多11233人，比重高個(gè)百分點(diǎn)；比建始多17559人，比重高個(gè)百分點(diǎn)。全州個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入億元，市為億元，占％，比利川多億元，占比高個(gè)百分點(diǎn)，也就是說(shuō)，利川市的個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入絕對(duì)額和占比都只有市的一半。從繳納稅費(fèi)來(lái)看，情況就不是這樣了。

全州個(gè)體戶共繳納稅費(fèi)25771萬(wàn)元，市為5520萬(wàn)元，占％；而利川為5431萬(wàn)元，占％；絕對(duì)數(shù)和占比都和市接近。分88個(gè)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀察分析，全州5個(gè)街道辦和6個(gè)縣城關(guān)鎮(zhèn)是個(gè)體戶集中的區(qū)域。個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入超過3億元的共有7個(gè)辦事處和鎮(zhèn)，其中，市的舞陽(yáng)、六角、小渡船街道三個(gè)辦事處都名列其中，此外還有利川市都亭街道辦，巴東的信陵鎮(zhèn)、來(lái)鳳的翔鳳鎮(zhèn)、鶴峰的容美鎮(zhèn)。建始鄴州鎮(zhèn)、咸豐高東山鎮(zhèn)收入超過2億元，宣恩珠山鎮(zhèn)過億元。市其它13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)收入都在億元以下。收入過5千萬(wàn)元的有市龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、柏楊鄉(xiāng)、屯堡鄉(xiāng)、芭蕉鄉(xiāng)、利川市的汪營(yíng)鎮(zhèn)、文斗鄉(xiāng)，建始的高坪鎮(zhèn)、紅巖寺鎮(zhèn)、花坪鄉(xiāng)，巴東的沿渡河鎮(zhèn)，水布埡鎮(zhèn)，宣恩的沙道溝鎮(zhèn)和鶴峰的走馬鎮(zhèn)共14個(gè)鎮(zhèn)。

二、個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的地位作用 由上述資料可以看出，個(gè)體經(jīng)濟(jì)在安排就業(yè)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著

十分重要的地位，發(fā)揮了十分重要的作用。

1、涉及行業(yè)廣泛。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶所從事的行業(yè)非常廣泛，涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面。除工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、批發(fā)、零售、住宿、餐飲以外，還涉及到房地產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、文化體育和居民服務(wù)等十四大行業(yè)。

2、從業(yè)人員眾多。全市個(gè)體戶從業(yè)人員共有38498人，這是一支十分龐大的隊(duì)伍。解決了很大一部分的就業(yè)與生存問題，緩解了社會(huì)的就業(yè)壓力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。與法人企業(yè)相比，有的行業(yè)甚至占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。如交通運(yùn)輸業(yè)：個(gè)體戶從業(yè)人員是交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的倍；批發(fā)零售業(yè)：個(gè)體戶從業(yè)人員是批發(fā)零售企業(yè)從業(yè)人員的倍；住宿餐飲業(yè)：個(gè)體戶從業(yè)人員是住宿餐飲企業(yè)從業(yè)人員的倍；居民服務(wù)業(yè)其他服務(wù)業(yè)，個(gè)體戶從業(yè)人員是居民服務(wù)和其他服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的倍。

3、創(chuàng)造了更多的社會(huì)財(cái)富。個(gè)體經(jīng)濟(jì)

已成為全市經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要部分，她創(chuàng)造了更多的社會(huì)財(cái)富。個(gè)體批發(fā)零售營(yíng)業(yè)收入為111086萬(wàn)元，占批發(fā)零售法人企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的％；個(gè)體住宿業(yè)營(yíng)業(yè)收入為2165萬(wàn)元，占住宿業(yè)法人企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的％；個(gè)體餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入19339萬(wàn)元，是餐飲業(yè)法人企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的倍。根據(jù)普查資料測(cè)算，個(gè)體工業(yè)創(chuàng)造的增加值為22655萬(wàn)元，占第二產(chǎn)業(yè)增加值的％，她為市地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了個(gè)百分點(diǎn)的份額；個(gè)體運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造增加值6574萬(wàn)元，為地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了個(gè)百分點(diǎn)的份額。

4、促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮。近幾年來(lái)，市城鄉(xiāng)貿(mào)易發(fā)展很快，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，滿足了不同層次人群的需求。如勝利街服裝市場(chǎng)、東風(fēng)大道精品市場(chǎng)、州政府門前電腦市場(chǎng)、國(guó)泰大廈綜合市場(chǎng)等，由于他們的存在，方便了人民群眾的物質(zhì)、文化生活，他們已經(jīng)成了人民群眾日常生活中不可或缺的組成部分。

三、全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在的問題

這些年來(lái)，市個(gè)體經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。但在發(fā)展中也存在著不少問題。一是管理不規(guī)范。個(gè)體經(jīng)濟(jì)幾乎都是家族式經(jīng)營(yíng)管理，絕大多數(shù)個(gè)體戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是為了求生存，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模十分弱小，按個(gè)體戶戶數(shù)計(jì)算，平均每戶從業(yè)人員只有人，每戶年?duì)I業(yè)收入僅為萬(wàn)元。同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量差，科技含量低，服務(wù)擋次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)稍為激烈就會(huì)自然倒閉。二是行業(yè)分布不合理。雖然個(gè)體戶分布在十四個(gè)行業(yè)，但有的行業(yè)為數(shù)不多，只是象征性的有幾個(gè)代表，大多數(shù)都是從事批發(fā)零售、住宿餐飲、道路運(yùn)輸、文化娛樂，社會(huì)服務(wù)和農(nóng)付產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工等一些傳統(tǒng)的行業(yè)，缺乏技術(shù)密集型的新產(chǎn)業(yè)，缺乏本地特色的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，往往是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)經(jīng)營(yíng)，同行拼比，結(jié)果導(dǎo)致過度競(jìng)爭(zhēng)。三是繳納的稅費(fèi)低。市個(gè)體戶雖然戶數(shù)多，從業(yè)人員多，但繳納的稅費(fèi)低。個(gè)體戶戶平繳納的稅費(fèi)

為2447元，低于全州2670元的平均水平。比排在第一的鶴峰低948元，比排在第二的利川低859元。在全州排在第四位。四是無(wú)照經(jīng)營(yíng)突出。據(jù)普查資料表明，市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)中，9186戶沒有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，占全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)的%。說(shuō)明個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶法制觀念淡薄。這也是造成戶均提供稅費(fèi)低下的主要原因。五是發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營(yíng)中普遍存在盲目性，短時(shí)間內(nèi)什么賺錢大家就一蜂窩的都去干那個(gè)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和安排，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。六是社會(huì)服務(wù)體系不配套。目前個(gè)體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)引導(dǎo)、科技培訓(xùn)、信息咨詢等社會(huì)服務(wù)體系十分缺乏。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦以及下面的社區(qū)、居委會(huì)只是搞什么調(diào)查或收取什么費(fèi)用的時(shí)候到個(gè)體戶那里去，平時(shí)很少光顧，談不上什么指導(dǎo)。有關(guān)部門對(duì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)說(shuō)的多、做的少、虛的多、實(shí)的少，支持關(guān)心不夠，任由他自生自滅。七是個(gè)體經(jīng)濟(jì)資金不足，在融資上困難重重，資金問題仍然是制約個(gè)

體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“瓶頸”。八是違法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重。一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)低下，違法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，干擾1 2 下一頁(yè)

第四篇：我市個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題調(diào)研

近幾年來(lái)，**市認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)化并舉，有力地促進(jìn)了全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)2004年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)反映，個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占份額越來(lái)越大，對(duì)

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、改善生活、穩(wěn)定社會(huì)起到了極其重要的作用，已成為全市具有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶已成為富民強(qiáng)市的一支重要生力軍。

一、全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基本概況及行業(yè)分布

第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年全市擁有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶22556戶，分布在14大行業(yè)。其中，戶數(shù)最多的是批發(fā)零售業(yè)，有9916戶，占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的44；其二是交通運(yùn)輸業(yè)5579戶，占24.7；其三是工業(yè)2309戶，占10.2；其四是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)2117戶，占9.4；其五是住宿餐飲業(yè)1977戶，占8.8。以上五大行業(yè)合計(jì)戶數(shù)占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的比重達(dá)到97.1。

2004年末，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員為38498人。其中，從事批發(fā)零售業(yè)的人數(shù)最多，達(dá)14896人，占個(gè)體戶全部從業(yè)人員的38.7；其次是交通運(yùn)輸業(yè)5911人，占15.4；其三是工業(yè)6191人，占16.1；其四是住宿餐飲業(yè)5236人，占13.4；其五是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)3980人，占10.3。以上五大行業(yè)合計(jì)從業(yè)人員占全部個(gè)體戶從業(yè)人員數(shù)的比重達(dá)93.9。

2004年末，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶擁有固定資產(chǎn)原值3.87億元，其中，資產(chǎn)最多的是批發(fā)零售業(yè)，擁有固定資產(chǎn)10918萬(wàn)元，占全部個(gè)體戶固定資產(chǎn)原值的28.2;其二是交通運(yùn)輸業(yè)，擁有固定資產(chǎn)8204萬(wàn)元，占21.2；其三是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)5917萬(wàn)元，占15.3;其四是工業(yè)5802萬(wàn)元，占15；其五是住宿餐飲業(yè)5789萬(wàn)元，占15。以上五大行業(yè)固定資產(chǎn)合計(jì)占全部個(gè)體戶固定資產(chǎn)總額的比重達(dá)94.7。

根據(jù)以上個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的戶數(shù)、人員和資產(chǎn)數(shù)據(jù)可以看出，**市個(gè)體戶所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要集中在批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、工業(yè)、住宿餐飲業(yè)和居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)。

2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及行業(yè)分布

2004年，全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.89億元。其中，營(yíng)業(yè)收入最多的是批發(fā)零售業(yè)，為11.11億元，占個(gè)體戶全部營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)53.2；其二是工業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為3.36億元，占16.1；其三是住宿餐飲業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為2.15億元，占10.3；其四是交通運(yùn)輸業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為1.85億元，占8.9；其五是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為1.44億元，占6.9。以上五大行業(yè)合計(jì)營(yíng)業(yè)收入占全部個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)95.4。

2004年，全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共繳納各項(xiàng)稅費(fèi)5520萬(wàn)元。其中，繳納稅費(fèi)最多的是批發(fā)零售業(yè)，繳納稅費(fèi)2156萬(wàn)元，占全部個(gè)體戶繳納稅費(fèi)的比重達(dá)39.06％；其二是交通運(yùn)輸業(yè)，繳納稅費(fèi)1500萬(wàn)元，占27.2％；其三是工業(yè)，繳納602萬(wàn)元，占10.9％；其四是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)，繳納474萬(wàn)元，占8.6，其五是住宿餐飲業(yè)，繳納457萬(wàn)元，占8.3。以上五個(gè)行業(yè)合計(jì)繳納稅費(fèi)占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶繳納稅費(fèi)總額的比重達(dá)94.06。

3、個(gè)體經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布

全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)從規(guī)模和效益看，都呈現(xiàn)出以城區(qū)為中心，逐漸向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散的局勢(shì)，這與全市人口總規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量分布趨勢(shì)是基本一致的。從戶數(shù)看，舞陽(yáng)壩辦事處5015戶，占22.23％；小渡船辦事處3046戶，占13.5％；六角亭辦事處2550戶，占11.31％；三個(gè)辦事處個(gè)體戶數(shù)量占個(gè)體戶總數(shù)的47.05％；龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)共有個(gè)體戶3191戶，占14.1％；其余10鄉(xiāng)中個(gè)體戶戶數(shù)排在前五位的是屯堡、白楊、芭蕉、紅土、盛家，分別占6.2％、6.1％、5.7％、3.7％、3.7％。從年末從業(yè)人員看，舞陽(yáng)壩辦事處個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員10060人，占個(gè)體戶全部從業(yè)人員的26.1；小渡船辦事處6574人，占17.1％；六角亭辦事處4473人，占11.62％；三辦合計(jì)占總數(shù)的54.82％。龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)個(gè)體從業(yè)人員4797人，占12.5％；其余10個(gè)鄉(xiāng)中個(gè)體戶從業(yè)人員排在前五位的是芭蕉、白楊、屯堡、紅土、盛家，分別占5.2％、5.2％、4.8％、2.9％、2.8％。再?gòu)膫€(gè)體戶經(jīng)營(yíng)收入看，舞陽(yáng)壩辦事處個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)收入為46772萬(wàn)元，占22.4％；小渡船辦事處33675萬(wàn)元，占16.1％；六角亭辦事處33096萬(wàn)元，占15.8％；三辦合計(jì)占54.3％。三鎮(zhèn)合計(jì)19215萬(wàn)元，占9.2％。其余10個(gè)鄉(xiāng)只占36.5％。從經(jīng)營(yíng)戶數(shù)、從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入三大指標(biāo)

第五篇：關(guān)于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的對(duì)策與建議

一、問題

(一)資金難充足。

一是銀行惜貸。由于企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系不夠完善，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱，以及征信工作的不全面，造成銀行巨額儲(chǔ)蓄不敢放貸，大量具有發(fā)展?jié)摿Α⒂行袠I(yè)優(yōu)勢(shì)、有廣闊市場(chǎng)和受專業(yè)政策支持的企業(yè)“望儲(chǔ)興嘆”，很多好的項(xiàng)目和新開發(fā)的產(chǎn)品只能“胎死腹中”。如朝陽(yáng)紡織2005年因棉花收購(gòu)?fù)举Y金不足，致使企業(yè)

放棄了一半的訂單生產(chǎn)計(jì)劃，企業(yè)因原料不足只能半停產(chǎn)半開工運(yùn)行；環(huán)星油脂加工企業(yè)，因缺1000萬(wàn)元資金，致使日產(chǎn)100噸的擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目擱淺，造成數(shù)百萬(wàn)元配套生產(chǎn)裝置作廢的損失；鴻新食品和世貿(mào)公司因柑桔采摘旺季和龍蝦收購(gòu)?fù)緹o(wú)資金，致使與外商簽訂的出口合同不能按時(shí)足量交貨，造成近百萬(wàn)元違諾賠償損失和信用損失。二是擔(dān)保運(yùn)作不到位。由于**鑫源亨信兩家擔(dān)保公司面世伊始，資本金不足，運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，謹(jǐn)慎觀望有余，配套風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制也不健全，致使信用擔(dān)保對(duì)多數(shù)企業(yè)而言不過是“畫餅充饑”而已。

三是利用資本市場(chǎng)融資輔導(dǎo)培訓(xùn)不夠。時(shí)至今日，在**100多家規(guī)模企業(yè)中，尚無(wú)一家上市公司，就連在中小板上市融資的企業(yè)也沒有1家，這對(duì)一個(gè)平原工業(yè)強(qiáng)市來(lái)說(shuō)是一個(gè)遺憾，但**境內(nèi)的優(yōu)質(zhì)公司和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻并不少見。以**酒業(yè)為例，今年按凈資產(chǎn)1元增資擴(kuò)股以后，股本總規(guī)模可達(dá)到1億股以上，以日前滬深股市二級(jí)市場(chǎng)白酒類上市公司的平均收盤價(jià)作參照，每股發(fā)行價(jià)格價(jià)如果定在10元以上(以**酒業(yè)的高收益、高成長(zhǎng)性應(yīng)該還不止這個(gè)價(jià))，那么一次性融資額至少在20億元以上，(國(guó)有股部分一次性可變現(xiàn)4億元左右)；如果將**酒業(yè)的協(xié)作配套企業(yè)整合捆綁上市，則上市融資額還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)，況且這些資金不需要支付任何利息，也不需要還本，因此，日前迫切需要上級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)我市有條件的企業(yè)通過進(jìn)行上市融資輔導(dǎo)，爭(zhēng)取一兩家企業(yè)上市獲得發(fā)展資金。

(二)競(jìng)爭(zhēng)難公平。

一是打假難。**大曲系列白酒已獲省多年的著名商標(biāo)，且已獲得國(guó)家馳名商標(biāo)司法認(rèn)定，“**”品牌凝聚了無(wú)數(shù)人的辛勤和智慧，也付出了巨大代價(jià)，但在省內(nèi)不少的地方，不法生產(chǎn)廠家走“假冒偽劣”的捷徑，打著“**”牌子或仿照“**”的品牌到處招搖撞騙，既損害了“**”品牌形象，又造成了**酒業(yè)巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，撇開宜昌市境內(nèi)幾家假冒廠家不談，僅隨州曾都區(qū)一個(gè)制假窩點(diǎn)，年仿制品達(dá)20萬(wàn)件以上，給**酒業(yè)造成500萬(wàn)元的損失。棗陽(yáng)、武漢、襄樊的仿制品也分別達(dá)到幾萬(wàn)件到幾十萬(wàn)件。今年初**酒業(yè)打假辦在武漢一次就查出假冒包裝物上百萬(wàn)件，十堰、孝感、神農(nóng)架也不同程度地存在假冒現(xiàn)象。此外，省外河南、湖南假冒品也開始泛濫，查處難度更大。

二是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不公。以**南輝電子為例，南輝電子與宜都東陽(yáng)光公司的產(chǎn)品、技術(shù)、管理及規(guī)模在全國(guó)化成箔同行業(yè)中所占權(quán)重都比凱普松電子要大，但在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)不過凱普松，其根本原因就是凱普松的同類產(chǎn)品在市場(chǎng)的銷價(jià)遠(yuǎn)低于南輝和東陽(yáng)光的價(jià)格。業(yè)內(nèi)人士都知道，電價(jià)成本在化成箔總成本構(gòu)成中占有40以上的比重，而凱普松生產(chǎn)用電價(jià)格每千瓦時(shí)僅有兩角多，只有南輝電價(jià)的一半。

三是市場(chǎng)壁壘重重。我們的白酒、啤酒、化肥、水泥等骨干企業(yè)的產(chǎn)品，在很多地方限制進(jìn)入，已經(jīng)進(jìn)入了的又限制銷售，地方封鎖嚴(yán)重，亟待形成一個(gè)規(guī)范透明的省內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平競(jìng)爭(zhēng)。

（三）效益難提高。

一是資源匱乏。**境內(nèi)既無(wú)旅游資源，又無(wú)煤礦、磷礦、石油及其它金屬非金屬礦產(chǎn)資源，也無(wú)電力資源，發(fā)展工業(yè)先天不足，成本昂貴。以助力水泥為例，與周邊兄弟縣長(zhǎng)陽(yáng)三源水泥廠相比，三源水泥廠以300萬(wàn)元買斷了礦山5年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，每年的礦石總成本是60多萬(wàn)元，按日前年產(chǎn)量60萬(wàn)噸計(jì)算，每噸礦石成本僅有1元，加上該廠建在礦山邊，投料皮帶傳輸機(jī)就接在礦山上，運(yùn)輸裝卸費(fèi)為零；而我們的助力每噸礦石購(gòu)進(jìn)價(jià)是13元，每噸到廠運(yùn)費(fèi)是15元，合計(jì)為28元，與三源水泥廠每噸1元的成本相比，排除長(zhǎng)陽(yáng)本地有小水電的電價(jià)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)費(fèi)用、助力水泥每噸成本要高二十多元，占每噸銷價(jià)的10以上。這對(duì)于微利的水泥行業(yè)來(lái)說(shuō)，提高效益談何容易？我們的三寧化工所需的磷礦石也是一樣受制于人，省化的用煤同樣也需要長(zhǎng)途運(yùn)輸，費(fèi)用都相當(dāng)高。

二是原材料漲價(jià)帶動(dòng)勞動(dòng)力漲價(jià)。煤、電、油、水、運(yùn)輸價(jià)格不斷上揚(yáng)，人員工資上漲，使企業(yè)的綜合成本不斷抬升，利潤(rùn)空間遭到擠壓，很多企業(yè)只能在微利和虧損邊緣上掙扎。

三是宏觀調(diào)控乏力。隨著市域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化，市場(chǎng)主體大多為民營(yíng)（個(gè)體）企業(yè)，企業(yè)行為自主性、隨意性增強(qiáng)，主管部門難以實(shí)施計(jì)劃指導(dǎo)等調(diào)控措施；調(diào)控手段也逐漸弱化，經(jīng)濟(jì)主管部門手里沒有掌握企業(yè)需要幫助的諸多調(diào)控手段，如沒有配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的功能；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下光靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)已經(jīng)收效不大，需要?jiǎng)?chuàng)新新形勢(shì)下指導(dǎo)與服務(wù)企

業(yè)的新方式。

二、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

一是牢固樹立全局觀念，自覺做到思想和行動(dòng)與上級(jí)保持高度一致；二是不斷地跟上時(shí)代步伐，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；三是注重調(diào)查研究，提高決策的科學(xué)性和民主性；四是嚴(yán)于律己，樹立清正廉潔的良好形象，為企業(yè)和基層服務(wù)不吃拿卡要；五是強(qiáng)化團(tuán)

結(jié)，加強(qiáng)各部門間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，提高整體綜合素質(zhì)，增強(qiáng)為指導(dǎo)基層服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。培養(yǎng)一支思想過硬、政治合格、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、年富力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍；七是堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，始終經(jīng)堅(jiān)持黨的先進(jìn)性教育，堅(jiān)持政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）依法行政，改善發(fā)展環(huán)境。

一是依法加強(qiáng)對(duì)全市廣大中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業(yè)開展全方位服務(wù)的綜合服務(wù)體系，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難；三是引導(dǎo)企業(yè)健康運(yùn)行，提供配套基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)調(diào)解決資金、勞力、能源原材料等實(shí)際問題。

（三）繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“一主三化”的方針，繁榮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

一是在全市已基本實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化的基礎(chǔ)上，不斷深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，制定更加優(yōu)惠的政策引導(dǎo)民間資本進(jìn)入更寬廣的投資領(lǐng)域，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)；二是積極推進(jìn)中石化等中省國(guó)有企業(yè)主輔分離，加盟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；三是結(jié)合行政事企單位改革分流，制訂寬松政策，鼓勵(lì)分流人員“下海”創(chuàng)業(yè)，興辦民營(yíng)機(jī)構(gòu)。

（四）堅(jiān)定不移走“以工興農(nóng)，工農(nóng)互動(dòng)”新型工業(yè)化之路。

一是繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分利用**豐富的糧棉油果菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)配套基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收和轉(zhuǎn)化增值；二是繼續(xù)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和推進(jìn)企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)集聚地基礎(chǔ)設(shè)施等城鎮(zhèn)公共資源共享，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化；三是依托規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)作用及廣大中小企業(yè)的后勁作用，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，增加農(nóng)民收入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，開拓農(nóng)村市場(chǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（五）進(jìn)一步扶優(yōu)壯強(qiáng)，支持各類企業(yè)快速發(fā)展壯大。

一是持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持，對(duì)科技型、消費(fèi)類工業(yè)，骨干企業(yè)，利用稅收杠桿，加大價(jià)格、土地、環(huán)保等政策傾斜力度，支持做大做強(qiáng)；二是扶持成長(zhǎng)性強(qiáng)的各類中小企業(yè)，做到既抓大又不放小，支持把小企業(yè)做成中型企業(yè)，把中等企業(yè)做成大企業(yè)，力爭(zhēng)有更多的**中小企業(yè)進(jìn)入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經(jīng)濟(jì)，對(duì)白洋的磷化工及建陶板塊，七星臺(tái)的油脂加工板塊，問安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開發(fā)區(qū)的醫(yī)用紡織板塊等，要順?biāo)浦郏瑪U(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建品牌，樹立聲譽(yù)，轟動(dòng)全省全國(guó)。

（六）解放思想，加快發(fā)展步伐。

一是要克服驕傲自滿的思想，在發(fā)展意識(shí)上不坐井觀天，在發(fā)展觀念上不固步自封，在發(fā)展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質(zhì)量發(fā)展**經(jīng)濟(jì)；二是要善于吸收外地或先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，向宜都、夷陵兄弟市（區(qū)）靠攏，向仙桃、潛江、天門等先進(jìn)縣（市）看齊。向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng)，進(jìn)一步加大我市工業(yè)占GDP的比重；三是要揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，不要只看到**缺礦產(chǎn)資源，缺旅游資源等軟肋，不要只看到**沒有位居中部崛起支點(diǎn)位置的武漢城市群和武漢經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，更多應(yīng)看到自己豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，利用已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取中部崛起優(yōu)惠政策，加快發(fā)展。

（七）注重商務(wù)，形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是要依托城市現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)及現(xiàn)代大物流、大流通業(yè)，鼓勵(lì)民間資金和溫州等外來(lái)投資者建星級(jí)酒店、建大超市、建綜合市場(chǎng)，刺激城市高檔消費(fèi)，把**水陸鐵空交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的商貿(mào)物流集散的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；二是要依托兩個(gè)“試點(diǎn)”，即商務(wù)部試行的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和新農(nóng)村“信福工程”，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，擴(kuò)大工業(yè)品下鄉(xiāng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是要調(diào)優(yōu)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大出口產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，主要加大勞動(dòng)密集的醫(yī)用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量，擴(kuò)大自營(yíng)出口權(quán)，爭(zhēng)取更多的國(guó)際市場(chǎng)份額。

（八）擴(kuò)大招商，培植發(fā)展后勁。

一是以工業(yè)園區(qū)招商，利用園區(qū)的公共設(shè)施和已有的核心企業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引上下游企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，或集聚更多的相關(guān)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集群；二是以商招商，依靠已引進(jìn)的外來(lái)投資者，靠良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量贏得外商的口碑、贊譽(yù)，以此說(shuō)服外商更多的同伙前來(lái)**投資興業(yè)；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優(yōu)部?jī)?yōu)國(guó)優(yōu)品牌及國(guó)家馳名商標(biāo)品牌、出口創(chuàng)匯品牌、專利產(chǎn)品等，宣傳**形象，擴(kuò)大**知名度，促進(jìn)諸多有識(shí)之士前來(lái)共同謀求更大發(fā)展。

（九）加強(qiáng)綜合服務(wù)，提高企業(yè)自我發(fā)展能力。

一是加大信貸資金支持，繼續(xù)為全市各類企業(yè)牽線搭橋，把科技成長(zhǎng)型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型等類企業(yè)向金融部門推介，爭(zhēng)取政策性貸款以及各種專項(xiàng)資金的扶持；二是盡快啟動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和兩個(gè)擔(dān)保公司的擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持成長(zhǎng)型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；三是突破融資難題，積極爭(zhēng)取酒業(yè)、三寧、開元等有條件的企業(yè)股票上市或發(fā)行債券，打破**工業(yè)強(qiáng)市無(wú)上市公司的尷尬，通過全社會(huì)融資擴(kuò)大企業(yè)在全國(guó)全球的知名度，同時(shí)獲得巨額融資，以加快自我發(fā)展。四是網(wǎng)絡(luò)各類技術(shù)拔尖人才，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。財(cái)政要安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，或高薪聘請(qǐng)急需高檔人才，或高額獎(jiǎng)勵(lì)新工藝、新產(chǎn)品、名優(yōu)品牌研發(fā)者，或用以培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才；五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合力。各部門要進(jìn)行專項(xiàng)分工，做到責(zé)任明確，市領(lǐng)導(dǎo)要全員上陣，對(duì)口掛點(diǎn)到某一企業(yè)；經(jīng)濟(jì)主管部門要搞好綜合協(xié)調(diào)，全面搞好指導(dǎo)服務(wù)，真正成為企業(yè)和企業(yè)家的代言人。