第一篇：湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀問(wèn)題及借鑒

湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及借鑒

李欣瞳 王艷丹 劉文波

摘 要：本文以湖北省民營(yíng)企業(yè)為研究對(duì)象，對(duì)湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)對(duì)策與建議，以期為湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供依據(jù)和參考。關(guān)鍵詞：湖北省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)狀，問(wèn)題，對(duì)策

一、湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)湖北省GDP增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>

近幾年來(lái)，湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度異軍突起，為湖北社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變作出了積極的貢獻(xiàn)，成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。2010年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值為7666.88億元，比上年增長(zhǎng)24.2%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52.5%，比2003年的39.9%增長(zhǎng)了12.6%。由此可以看出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率過(guò)半，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。

2、全省民營(yíng)企業(yè)數(shù)量猛增，規(guī)模壯大

據(jù)省工商局資料顯示，截至2010年底，全省實(shí)有私營(yíng)企業(yè)266621戶，比2009年增長(zhǎng)15.6%，其中獨(dú)資企業(yè)25958戶，合伙企業(yè)5066戶，有限公司235036戶；從業(yè)人員267.3萬(wàn)人，企業(yè)注冊(cè)資本（金）戶均203.3萬(wàn)元。2004年至2010年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位數(shù)由110.5萬(wàn)家增至162.4萬(wàn)家，增加37.9%。其中，私營(yíng)企業(yè)由2004年的11.4萬(wàn)家增加到2009年的23.1萬(wàn)家，增長(zhǎng)率為102.6%；個(gè)體工商戶由2004年的99.1萬(wàn)個(gè)增加到2009年的139.3萬(wàn)家，增長(zhǎng)率為40.6%。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的范圍和領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大

國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào)）等一系列政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。湖北省積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，鼓勵(lì)民間資本參與交通運(yùn)輸建設(shè)、水利工程

建設(shè)和電力建設(shè)，參與石油天然氣建設(shè)、電信建設(shè)，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。在政策的鼓勵(lì)下，湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)擴(kuò)大投資領(lǐng)域，涉足文化產(chǎn)業(yè)，已成為湖北省的一大亮點(diǎn)。

4、民營(yíng)企業(yè)的就業(yè)率貢獻(xiàn)日益凸顯

在一系列鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策的刺激下，越來(lái)越多的居民開(kāi)始自主創(chuàng)業(yè)。2010年，全省全年新增就業(yè)崗位62.75萬(wàn)個(gè)，其中75%的就業(yè)崗位由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供。據(jù)測(cè)算，全省農(nóng)民家庭人均純收入的1/3由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供。調(diào)查顯示，2010年全省平均每10個(gè)農(nóng)戶中，有

1.18人通過(guò)經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲得收入，比2009年增長(zhǎng)14.5%；平均每百戶有1.7人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，比2009年增長(zhǎng)11.8%。

5、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅貢獻(xiàn)大

根據(jù)稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2010年，全省個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)、外商投資企業(yè)共計(jì)納稅526.3億元，增速36.3%，大大高于全省稅收收入增長(zhǎng)26.3%的水平。由此可見(jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收收入占全省一般預(yù)算收入的52.1%，超過(guò)一半。2000年至2009年間私營(yíng)企業(yè)完成稅收增長(zhǎng)37.1%，高于全省17.6個(gè)百分點(diǎn)，高于國(guó)有企業(yè)25.4個(gè)百分點(diǎn)，高于外資企業(yè)9.8個(gè)百分點(diǎn)，二、湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低是湖北近年發(fā)展速度相對(duì)落后的根源。2009年湖北省規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)7875家，只有15家進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)率僅為48.9。而浙江省2009年規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)41969家，185家進(jìn)入中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了全省GDP的70%以上。河南省2009年規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)15615家，民營(yíng)企業(yè)對(duì)全省GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到60%以上。湖北省的民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)僅為浙江的36%、北京的15%、上海的18%、河南的21%，民營(yíng)企業(yè)急需產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

湖北勞動(dòng)密集型民營(yíng)企業(yè)較多，占52%，資本密集型和技術(shù)密集型企業(yè)分別占21%和27%，其中勞動(dòng)密集型企業(yè)多為初加工、貼牌生產(chǎn)，大部分企業(yè)都位于產(chǎn)業(yè)鏈條的末端，經(jīng)濟(jì)效益低，發(fā)展空間小。高新技術(shù)型企業(yè)仍處于發(fā)展初期，民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展水平不高，沒(méi)有形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中易受到影響和沖擊，以至于這一類企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比例不斷減少。

3、民營(yíng)企業(yè)融資難

鑒于中小民營(yíng)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力都不雄厚，他們通過(guò)發(fā)行債券等直接融資方式達(dá)到融資目的很難實(shí)現(xiàn)。再者，現(xiàn)行尚不完善的銀行制度對(duì)于申請(qǐng)貸款有著嚴(yán)格的要求，對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)更是嚴(yán)苛，而中小民營(yíng)企業(yè)擁有的可抵押貸款的固定資產(chǎn)也往往不足，這些極大地限制了中小型民營(yíng)企業(yè)的籌資，使許多中小民營(yíng)企業(yè)陷入即使有很好的項(xiàng)目也因沒(méi)有充足的資金支持而不得不放棄。

4、民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

由于地方政府沒(méi)有結(jié)合各個(gè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，造成湖北省整體的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。而沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)如江浙等地都具有自己的特色經(jīng)濟(jì)，例如紹興縣是“中國(guó)紡織基地縣”，義烏市的小商品市場(chǎng)是“全球最大的超市”，永康市被稱為中國(guó)科技五金城，特色經(jīng)濟(jì)已成為這些縣市的代名詞。相比之下，湖北省各城市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)缺乏特色，集群現(xiàn)象不明顯，競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。

5、中小民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范

湖北省的大部分中小民營(yíng)企業(yè)都是在改革發(fā)展之初的經(jīng)濟(jì)浪潮中產(chǎn)生出來(lái)的，企業(yè)主也大多數(shù)是缺乏正規(guī)、系統(tǒng)教育的農(nóng)民，大多企業(yè)所采取的都是家族經(jīng)營(yíng)的管理模式，很多中小企業(yè)的企業(yè)主一人身兼數(shù)職，而不雇用職業(yè)經(jīng)理人。在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，這種模式所帶來(lái)的負(fù)面影響日益突出。

三、湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與借鑒

我國(guó)部分省市在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索，并取得了顯著成效。現(xiàn)總結(jié)浙江、江蘇、廣東、山東等省外民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，可以為更好更快地促進(jìn)湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒和啟示。

1、解放思想，用行政軟法治理民營(yíng)企業(yè)

考察浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，可以發(fā)現(xiàn)，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是“管”出來(lái)的，而是“放”出來(lái)的。當(dāng)我們還在一味強(qiáng)調(diào)國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重時(shí)，浙江人早就實(shí)行了以市場(chǎng)為取向的改革，放手扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；當(dāng)我們還在考慮如何利用好“權(quán)力”，多方面、多層次、多渠道嚴(yán)把審批關(guān)時(shí)，浙江省各級(jí)政府已經(jīng)由被動(dòng)審批向主動(dòng)審批、簡(jiǎn)化手續(xù)、主動(dòng)提供全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變了。浙江的思想解放和政府的行政軟法治理模式使浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了政府和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和諧共贏。

2、健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系

（1）加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系的組織建設(shè)。江蘇省建立了以公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的省、市、縣三級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，并支持有條件的縣（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（2）加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。廣東省建立了省、市、縣三級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)搭建了政策解讀、技術(shù)推廣、人才交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和市場(chǎng)營(yíng)銷等重點(diǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)了一批產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、信息咨詢、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)。

（3）完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和管理咨詢服務(wù)體系。山東省重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)一”工程，發(fā)展一批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)基地、培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。廣東省建立了管理咨詢服務(wù)體系，免費(fèi)為民營(yíng)企業(yè)提供管理咨詢服務(wù)，提升民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理水平。

3、提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平

（1）減少審批環(huán)節(jié)，遏制濫收費(fèi)。對(duì)于前置審批多、審批難等問(wèn)題，蘇州、南京、寧波等不少城市實(shí)施了并聯(lián)審批制度，在各級(jí)工商、公安、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)大力推廣“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，全面推行“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)反饋、一次性辦結(jié)”的并聯(lián)審批方式，努力為民營(yíng)企業(yè)提供方便、快捷、高效的服務(wù)。蘇州市工商部門(mén)還有效地落實(shí)了“五個(gè)工作日辦妥營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的承諾，使全市民營(yíng)的平均辦照周期僅為法定時(shí)間的1/6。

（2）統(tǒng)籌解決民營(yíng)企業(yè)的用地需求。江蘇省通過(guò)改造利用閑置場(chǎng)地、建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房等方式盤(pán)活存量土地。山東省規(guī)劃了一定數(shù)量的建設(shè)用地，以租賃方式供民營(yíng)企業(yè)使用。浙江省政府對(duì)特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群（集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)）、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地以及高成長(zhǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目的多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)實(shí)行優(yōu)先供地，對(duì)符合條件并納入省重點(diǎn)培育高成長(zhǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)等重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地。

（3）大力發(fā)展“塊狀經(jīng)濟(jì)”，培育產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，按照布局合理、功能完善、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，培育一批省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。支持重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高特色產(chǎn)業(yè)比重，壯大龍頭骨干企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高專業(yè)化協(xié)作水平，形成一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。成都市提出利用全程電子商務(wù)打造產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)劃20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群用3年時(shí)間在網(wǎng)上交易額突破1000億元，并將其培育成在全國(guó)其有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

4、強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。廣東省人民政府為了加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，專門(mén)制定了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省經(jīng)信委，各地根據(jù)工作需要，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。

（2）加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)。各級(jí)人民政府要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，督促發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。政府其他有關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)有關(guān)政策。建立全省民

營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的市、縣（市），省人民政府應(yīng)給予表彰。

（3）建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。江蘇省統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局建立了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的分類統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析及發(fā)布制度，省有關(guān)部門(mén)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息，逐步建立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。

（4）建立定期讓群眾、企業(yè)評(píng)議政府部門(mén)工作的制度。南京市建立了群眾對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)工作的評(píng)議制度。溫州市建立了民營(yíng)企業(yè)家對(duì)政府官員的服務(wù)質(zhì)量與水平進(jìn)行評(píng)議的制度，并讓紀(jì)檢人員經(jīng)常到企業(yè)去了解、檢查政府有關(guān)職能部門(mén)服務(wù)的情況和存在的問(wèn)題，并幫助解決。

（注：基金項(xiàng)目：本文系湖北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2010272）資助。）

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第二篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

二、制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距，突出表現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上。

第一，觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的雙重影響，思想觀念保守，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚，冒險(xiǎn)精神不夠，怕投入了無(wú)產(chǎn)出、無(wú)回報(bào)，創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)不足。

第二、管理體制制約。政府職能部門(mén)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施多頭管理，缺乏對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體布局和長(zhǎng)期發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開(kāi)會(huì)，發(fā)展就是收費(fèi)，協(xié)調(diào)就是喝醉”的思想。“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，行政效率低下。

第三，市場(chǎng)環(huán)境制約。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制假、售假等問(wèn)題還十分突出，社會(huì)監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。

第四，技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上，相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)依然是手工勞動(dòng)或半機(jī)械化的操作。

第五，人才資源制約。人才市場(chǎng)不完善，使得科技人才資源嚴(yán)重缺乏。第六，民營(yíng)企業(yè)自身的問(wèn)題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，管理問(wèn)題較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，對(duì)所辦企業(yè)缺乏科學(xué)論證和合理規(guī)劃。有的法制觀念淡薄，甚至違法違紀(jì)違規(guī)。民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出小的多、大的少，經(jīng)營(yíng)型多、生產(chǎn)型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民營(yíng)企業(yè)不多。

第七，外部環(huán)境較差。各地出臺(tái)的優(yōu)惠政策，雖然推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)

展，但是“縱向不到底，橫向不到邊、競(jìng)爭(zhēng)不平等”。導(dǎo)致外地企業(yè)引不進(jìn)來(lái)，本地企業(yè)又留不住，國(guó)有企業(yè)有的改制不徹底，民營(yíng)企業(yè)又發(fā)展不起來(lái)。特別是項(xiàng)目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來(lái)企業(yè)極不平等，主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣，中間環(huán)節(jié)太多，經(jīng)營(yíng)性的水、電、氣價(jià)格太高。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

三、營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍

首先，要樹(shù)立先進(jìn)的思想理念。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，我們過(guò)去曾錯(cuò)誤地認(rèn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“資本主義尾巴”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者是“新生的資產(chǎn)階級(jí)”。改革開(kāi)放后，認(rèn)識(shí)逐步提高，從“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的有益和必要補(bǔ)充”到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，從限制到發(fā)展，從允許到鼓勵(lì)，政策逐步放寬。因此，我們必須抓住新的機(jī)遇，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要內(nèi)容來(lái)抓，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。

其次，要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要在全社會(huì)形成“崇商重商”、“親商護(hù)商”的發(fā)展環(huán)境，提倡勤勞致富光榮。各級(jí)各部門(mén)要充分運(yùn)用輿論工具，宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的好人好事，在制定政策時(shí)，要充分給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，在執(zhí)行政策時(shí)，服務(wù)要周到，從各個(gè)方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三，要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。發(fā)達(dá)地區(qū)在改革開(kāi)放和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)造了許多精神財(cái)富，給我們以深刻的啟發(fā)。我們要學(xué)習(xí)溫州人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”、“不比消費(fèi)比投資”的艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和福建人的“永不滿足，奮斗不止”的昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神，自我加壓，你追我趕，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開(kāi)拓前進(jìn)。

四、創(chuàng)新思路，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展

要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，各級(jí)各部門(mén)都必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，要敢想、敢說(shuō)、敢做，凡是沿海已經(jīng)實(shí)施的政策，我們都要學(xué)習(xí)；凡是內(nèi)地成功的經(jīng)驗(yàn)，我們都要借鑒；凡是其它地方采取的措施，我們也要敢于實(shí)施。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)從以下七個(gè)方面來(lái)抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)抓思路創(chuàng)新，激活民營(yíng)

大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，做到人無(wú)我有，人有我新，人新我特，人特我強(qiáng)，真正把我鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)抓產(chǎn)權(quán)改革，催生民營(yíng)

要堅(jiān)定不移地以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以民有民營(yíng)為取向，以產(chǎn)權(quán)賣斷為主要手段，退集體進(jìn)個(gè)體，以產(chǎn)權(quán)改革推動(dòng)企業(yè)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(三)抓招商引資，擴(kuò)張民營(yíng)

要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體，僅依靠自身積累顯然速度太慢，依靠改制轉(zhuǎn)化畢竟?jié)摿τ邢蓿€必須把好的機(jī)制同外來(lái)資本有機(jī)嫁接，才能更好地積累發(fā)展資本，更快地聚集發(fā)展能量，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)爆發(fā)式的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“你投資我支持，你發(fā)財(cái)我發(fā)展，你創(chuàng)業(yè)我就業(yè)”的大開(kāi)放意識(shí)，形成全鎮(zhèn)上下人人參與招商引資的良好氛圍。

(四)抓政策啟動(dòng)，扶持民營(yíng)

省、市、縣明文規(guī)定的給予非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，鎮(zhèn)內(nèi)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)

真貫徹執(zhí)行，應(yīng)該落實(shí)給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，都必須全面落實(shí)到位，堅(jiān)決取締對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種歧視性規(guī)定，徹底打破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制性障礙，放心、放手、放膽促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(五)抓典型引路，帶動(dòng)民營(yíng)

要大力鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)民營(yíng)，讓人力資源活起來(lái)。要有重點(diǎn)、有目的地樹(shù)立一批既有品牌效益，又有行業(yè)特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)典型。要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、會(huì)議等多種形式廣泛宣揚(yáng)在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出的各方面的先進(jìn)典型及其優(yōu)秀事跡。年終，黨委政府要將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)突出的經(jīng)營(yíng)管理者及其員工納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)一表彰，讓同行學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

(六)抓優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)民營(yíng)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)是主體，而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，政府卻是主體。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是區(qū)域生產(chǎn)要素聚集能力的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境決定發(fā)展。因此，我們一定要嚴(yán)格按照縣委、縣府的要求，堅(jiān)決做到“四不準(zhǔn)”、“兩逗硬”。即：不準(zhǔn)任何部門(mén)、任何單位向民營(yíng)企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)；不準(zhǔn)干預(yù)民營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立障礙和壁壘；不準(zhǔn)侵吞、強(qiáng)占民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)。“兩逗硬”是：在提高辦事效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上要逗硬；在查處阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件上要逗硬。

(七)抓素質(zhì)提高，推動(dòng)民營(yíng)

各級(jí)干部要轉(zhuǎn)變發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的觀念，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，民營(yíng)企業(yè)家要提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自身的管理才能，民營(yíng)企業(yè)職工要提高思想、文化素

質(zhì)，克服“幫人”思想，愛(ài)廠如家，“廠興我榮，廠衰我恥”，這樣就能最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

本文關(guān)鍵詞： 民營(yíng) 經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀 調(diào)查相關(guān)文章列表：近年來(lái)，在人行及相關(guān)部門(mén)努力下，民營(yíng)企業(yè)貸款難在一定程度上得到解決，但是一遇經(jīng)濟(jì)調(diào)整，信貸收縮，民營(yíng)企業(yè)的融資將受到較大壓縮。從全省2007貸款統(tǒng)計(jì)來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)貸款增速低于全省貸款增速近6個(gè)百分點(diǎn)。其中既有民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展中存在的問(wèn)題，也有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)、管理因素，以及外部社會(huì)信用環(huán)境、相關(guān)服務(wù)配套等。

從商業(yè)銀行角度看，貸款環(huán)節(jié)、準(zhǔn)入條件嚴(yán)格，沒(méi)有專對(duì)民營(yíng)的信貸標(biāo)準(zhǔn)，民營(yíng)中小企業(yè)達(dá)標(biāo)難；商業(yè)銀行貸款回收個(gè)人責(zé)任制的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制設(shè)計(jì)，制約了銀行發(fā)放中小企業(yè)貸款的積極性；大小貸款客戶管理費(fèi)基本一樣，民企貸款額度小收益低，銀行對(duì)經(jīng)營(yíng)情況、業(yè)主能力無(wú)精力足夠了解，一旦逃債維權(quán)風(fēng)險(xiǎn)很大；商業(yè)銀行縣級(jí)支行“邊緣化”，撤并網(wǎng)點(diǎn)，上收權(quán)限，集中資金投向重點(diǎn)項(xiàng)目等，影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū)—縣域信貸的投放。

此外，辦理抵押貸款環(huán)節(jié)的工本費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、登記費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用過(guò)高，擔(dān)保機(jī)構(gòu)少、能力低費(fèi)用高，社會(huì)信用環(huán)境落后，征信體系條塊分割，各自為陣等也是制約民營(yíng)融資的重要因素。

第三篇：天全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題、對(duì)策

直面挑戰(zhàn) 厚積薄發(fā) 再創(chuàng)輝煌

—— 天全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題、對(duì)策

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展生產(chǎn)力、繁榮市場(chǎng)、解決勞動(dòng)就業(yè)、增加居民收入、方便人民生活、增加財(cái)政收入、促進(jìn)企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。伴隨著改革開(kāi)放的深入，縣委、政府十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，努力破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸，使全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了快速穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已為天全發(fā)展撐起一片藍(lán)天。但也要看到，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不平衡、一些政策性障礙還阻礙著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要我們正確對(duì)待并努力加以調(diào)整和完善，以利我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程

改革開(kāi)放以來(lái)，天全GDP總量由1978 年0.26億元增加到2005年的12.88億元，年均增長(zhǎng)14%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP的快速增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要作用。1978年天全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值僅為0.02億元，只占當(dāng)年GDP的7.7 %，2000年占47.5%。2005年全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增加值達(dá)到 6.52億元，占到全縣GDP比重51%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全縣經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值中民營(yíng)增加值所占份額由1978年的78.9%、3.5%和 17.6%，發(fā)展到2005年的17.9%、50.8%和31.3%。由于起點(diǎn)較低，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度大大超過(guò)了公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。從1978年到2005年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)24%，高出同期公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度10個(gè)百分點(diǎn)。1978-2005年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為42.3%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為6.5%、23.2%、12.6%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均每年上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。特別是近三年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，2003年增長(zhǎng)12.4%，2004年增長(zhǎng)15.1%，2005年達(dá)到21.1%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，2003年為48.4%，2004年為51.3%，2005年為60.4%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?005年，天全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)辦公室考核評(píng)價(jià)，其綜合實(shí)力在全省181個(gè)縣（區(qū)）中排名第二十二位，在全省山區(qū)縣中排名第二位，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有了顯著躍升。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總量結(jié)構(gòu)情況

1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)生活中的地位日益重要。2005年，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值6.52億元，比去年同期增長(zhǎng)21.1%，占全縣GDP的比重為51%，增速高于全縣GDP增速3.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.4%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益顯現(xiàn)。

2、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主角。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是伴隨著個(gè)私經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)而逐步發(fā)展起來(lái)的，個(gè)私經(jīng)濟(jì)靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)使其具有較強(qiáng)的生命力，發(fā)展迅速，時(shí)至今日，在全縣經(jīng)濟(jì)中已占有較大比重，成為總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的重要力量。2005年，個(gè)私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4.96億元，占全縣生產(chǎn)總值的38.5%，占民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量的76%。2005年個(gè)私經(jīng)濟(jì)增加值的增速為22.3%，高于全縣生產(chǎn)總值增速5.1個(gè)百分點(diǎn)。

3、產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)“二、三、一”格局。2005年全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值中，第一產(chǎn)業(yè)占18%；第二產(chǎn)業(yè)占50.7%，其中工業(yè)占44.9%；第三產(chǎn)業(yè)占31.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、三、一”格局，即以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)最低。這種“二、三、一”產(chǎn)業(yè)格局與全縣經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相同。

4、民營(yíng)工業(yè)地位作用不斷強(qiáng)化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值來(lái)源主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)完成民營(yíng)增加值3.3億元，比上年增長(zhǎng)26.9%。其中民營(yíng)工業(yè)完成增加值2.9億元，占全部工業(yè)增加值的比重為58.1%，比上年同期增長(zhǎng)30.5%。2005年，我縣擁有規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)28戶，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的90.3%，擁有資產(chǎn)7.4億元，占全部的62%，擁有從業(yè)人員0.5萬(wàn)人，占全部的93%。我縣規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入、利稅總額、利潤(rùn)總額分別為5.1億元、0.96億元、0.4億元，比上年同期增長(zhǎng)52.4%、41%、37.3%，分別占全部的產(chǎn)品銷售收入、利稅總額和利潤(rùn)總額的77%、91%和83%。

（二）發(fā)展特點(diǎn)

1、規(guī)模進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)力企業(yè)不斷涌現(xiàn)。目前，天全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已由早期的分散粗放型向規(guī)模集約化發(fā)展，規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)。截至2005年底，全縣共有私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶5420戶，從業(yè)人員2.15萬(wàn)人，注冊(cè)資本4.6億元。其中，私營(yíng)企業(yè)341戶、注冊(cè)資本4.03億元，從業(yè)人員 0.63萬(wàn)人。天全民營(yíng)企業(yè)整體規(guī)模明顯“長(zhǎng)大”，一批較大規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)脫穎而出，宏浩、金城、二郎山水泥公司、天民煤業(yè)、禾森集團(tuán)、西部能源等企業(yè)已成為有一定影響力和知名度的企業(yè)。

2、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓展，行業(yè)結(jié)構(gòu)日漸多樣化。天全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已從傳統(tǒng)日用工業(yè)品生產(chǎn)、零售和餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，拓展到制造業(yè)和新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，廣度和深度不斷提升。到2005年底，全縣從事工業(yè)的民營(yíng)企業(yè)219戶，比去年同期增長(zhǎng)10.1%。而在第三產(chǎn)業(yè)中，房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸和貿(mào)易餐飲業(yè)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“躋身”的主要行業(yè)。原來(lái)以零售餐飲業(yè)為主，現(xiàn)又向新興服務(wù)業(yè)進(jìn)軍，并開(kāi)始進(jìn)入教育、衛(wèi)生、文化、體育和城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域。2005年房地產(chǎn)業(yè)增加值中個(gè)私經(jīng)濟(jì)的比重最高，達(dá)到92%；批發(fā)零售餐飲業(yè)比重超過(guò)80%；交通運(yùn)輸郵電業(yè)的比重也達(dá)到了70%以上。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，科技含量進(jìn)一步提高。從產(chǎn)業(yè)特征看，以勞動(dòng)密集型為主，技術(shù)密集型企業(yè)逐步興起，資本密集型企業(yè)發(fā)展緩慢。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正從低檔次、松散型逐步向系列化、集群化方向轉(zhuǎn)變，并注重品牌塑造和科技創(chuàng)新。

4、空間布局逐漸走向集聚。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)的多種限制逐步放松，原先萌生于鄉(xiāng)村的民營(yíng)企業(yè)被逐漸吸入城鎮(zhèn)體系之中。在發(fā)展過(guò)程中，形成了一線兩軸五區(qū)經(jīng)濟(jì)塊，即沿“318”國(guó)道產(chǎn)業(yè)布局，以城廂、始陽(yáng)為兩個(gè)軸點(diǎn)，形成五個(gè)工業(yè)小區(qū)。城廂、始陽(yáng)的民營(yíng)三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已占到全縣的三分之二，五個(gè)工業(yè)小區(qū)民營(yíng)工業(yè)總量已占到全縣工業(yè)總量的70%。

5、消費(fèi)品市場(chǎng)中民營(yíng)比重穩(wěn)步上升，民營(yíng)企業(yè)成為全縣出口創(chuàng)匯的主體。在消費(fèi)品市場(chǎng)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2005年，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額為3.6億元，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的86%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)幅度達(dá)到21.4%，高出全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅4.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)成為全縣出口創(chuàng)匯的主體。2005年，全縣民營(yíng)企業(yè)出口創(chuàng)匯53萬(wàn)美元，占全縣出口創(chuàng)匯額的100%。

6、吸收了大量的從業(yè)人員，成為擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。擴(kuò)大就業(yè)是穩(wěn)定和提高人民生活水平的根本途徑。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的新增勞動(dòng)者、國(guó)有企業(yè)分流下崗人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中尋得就業(yè)機(jī)會(huì)。近幾年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依靠其靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式、不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)模，吸收了大量國(guó)有企業(yè)下崗人員，有效地緩解了下崗多、就業(yè)難的社會(huì)矛盾。2005年末，全縣民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共計(jì)5420戶，吸收從業(yè)人員2.15萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)12.5%。民營(yíng)的從業(yè)人員主要集中在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)占總數(shù)的58%，比上年提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。

7、豐富了稅源，增加了財(cái)政收入。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在自身獲得蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也提供了大量的稅收收入。2005年，我縣私營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅7197萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)48.2%，比全部稅收增長(zhǎng)快23.7個(gè)百分點(diǎn)，占全部稅收的比重為82.6%。民營(yíng)企業(yè)中一批納稅大戶，已成為我縣財(cái)政收入的重要來(lái)源。

8、優(yōu)化了投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸納了大量社會(huì)資金，補(bǔ)充了經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金，促進(jìn)了投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，2005年我縣民間投資日趨活躍，呈現(xiàn)總量攀升、增速加快、比重提升的態(tài)勢(shì)。全年民間投資達(dá)8.6億元，同比增長(zhǎng)46%，占全社會(huì)投資的比重為88%，同比上升9百分點(diǎn)。其中，作為民間投資第一主體的私營(yíng)個(gè)體投資完成4.2億元，增長(zhǎng)48%，占全社會(huì)投資的比重由2004年的37%提高到43%。

二、存在的問(wèn)題

（一）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)有待提高，投資環(huán)境有待改善。主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)行政策在很多方面忽視了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最集中、最強(qiáng)烈的“公正、公平”要求，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資立項(xiàng)、用地用電、信貸支持、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等，有待進(jìn)一步提高其應(yīng)享有的待遇；二是某些政策已經(jīng)明顯滯后，已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，最突出的是反映在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。當(dāng)前，私營(yíng)企業(yè)的投資領(lǐng)域仍然存在若干“禁區(qū)”：如對(duì)文化娛樂(lè)、音像制品、金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療等經(jīng)營(yíng)，對(duì)個(gè)私企業(yè)仍有控制。三是行業(yè)協(xié)會(huì)的職能沒(méi)有得到真正的發(fā)揮。

（二）涉足領(lǐng)域狹窄，傳統(tǒng)行業(yè)仍是主體。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)涉足的行業(yè)分析，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是聚集主體。2005年我縣民營(yíng)企業(yè)中，從事批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的占企業(yè)總數(shù)的40%，從事制造業(yè)的占到總數(shù)的15.2%，從事住宿餐飲業(yè)的占到總數(shù)的8.8%。而從事具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)的，總計(jì)占到

4.2%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于進(jìn)入門(mén)檻低、技術(shù)含量低等原因，一直是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的依托所在，要促進(jìn)天全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮,就必須在擴(kuò)大總量的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量,更應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)空間拓展的問(wèn)題。

（三）融資困難制約中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。資金不足一直困擾著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為制約和阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要因素。目前，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)，尤其是

對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的信貸支持十分有限。這主要反映在五個(gè)方面：一是融資渠道單一，主要是國(guó)有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社，它們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡中更多關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防范，很難滿足中小民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)開(kāi)發(fā)對(duì)資金的需求；二是受當(dāng)前國(guó)內(nèi)大氣候和信貸手續(xù)煩瑣，企業(yè)從銀行得到貸款非常不易；三是企業(yè)之間相互拖欠貨款問(wèn)題比較嚴(yán)重；四是對(duì)民間投資的限制和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本的門(mén)檻較高，難度較大；五是個(gè)別民營(yíng)企業(yè)缺乏規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資信度低，金融部門(mén)不敢為其貸款。由于中長(zhǎng)期發(fā)展資金的匱乏，使民營(yíng)企業(yè)難以做強(qiáng)做大。

（四）缺乏人才優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部管理水平不高。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)之間人的綜合素質(zhì)的較量，缺乏人才優(yōu)勢(shì)是目前影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。民營(yíng)企業(yè)人才不足，不僅僅表現(xiàn)為高新技術(shù)人才、復(fù)合型管理人才的不足，產(chǎn)業(yè)工人特別是產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍和中層管理人員的短缺，也制約著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

（五）開(kāi)拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)。當(dāng)今大企業(yè)大集團(tuán)，無(wú)不注重研發(fā)投入和創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)提高競(jìng)爭(zhēng)力的作用。而目前我縣民營(yíng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用仍然投入少、比例低，致使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐不快、掌握核心技術(shù)的產(chǎn)品不多。據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查資料，26家規(guī)上工業(yè)企業(yè)沒(méi)有一家有科技活動(dòng)。企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，向縣外市場(chǎng)、省外市場(chǎng)拓展力度不夠，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有影響、有競(jìng)爭(zhēng)力知名品牌不多。

三、促進(jìn)天全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮各種中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)作用。繼續(xù)營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境，通過(guò)多種途徑、多種形式，廣泛宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義，宣傳各地加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措、新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步激勵(lì)廣大民眾的創(chuàng)業(yè)精神。加大政策宣傳力度，大力宣傳我縣加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，使企業(yè)能夠深入了解政策，努力形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和最佳環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，在土地使用、投資準(zhǔn)核、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面，讓民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)享受同等待遇。積極建立起為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的社會(huì)體系，鼓勵(lì)和支持科研院所、大專院校、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等與民營(yíng)企業(yè)的橫向聯(lián)系，大力發(fā)展為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的中介組織，向民營(yíng)企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)支持和人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)積極追求社會(huì)價(jià)值最大化。

（二）提高辦事效率，完善市場(chǎng)法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)行為。強(qiáng)化政府為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，推行政務(wù)公開(kāi)，加快行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)搞好“窗口”行業(yè)的管理。對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)、允許發(fā)展的項(xiàng)目，加快審批進(jìn)度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。加強(qiáng)同企業(yè)的溝通，定期征求企業(yè)的意見(jiàn)，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。完善信息支持體系，集中各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)、市場(chǎng)信息，適時(shí)發(fā)布相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)行業(yè)發(fā)展方面的信息，以彌補(bǔ)市場(chǎng)信息不充分的缺陷。引導(dǎo)民營(yíng)資本向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)流入，鼓勵(lì)其進(jìn)軍基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、醫(yī)院、教育產(chǎn)業(yè)，拓展主業(yè)鏈條，發(fā)展衍生服務(wù)，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，使資源得到高效的利用。要結(jié)合天全的實(shí)際，加快市場(chǎng)環(huán)境的治理和

建設(shè)，制止地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)金融支持力度，拓寬投融資渠道。發(fā)展多層次的金融體系和信貸擔(dān)保體系，為私營(yíng)企業(yè)提供更多、更便捷的金融服務(wù)。政府和金融、財(cái)稅部門(mén)要通過(guò)多種途徑，不斷擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)融資渠道，在稅收政策上給予支持，要積極扶持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)信譽(yù)高、有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)，盡可能地幫助民營(yíng)企業(yè)解決資金緊張的困難。民營(yíng)企業(yè)自身也要通過(guò)改制等方式吸引、鼓勵(lì)職工參股、控股，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高自身信譽(yù)，廣泛吸納不同渠道的資金，切實(shí)解決資金短缺問(wèn)題。

（四）提高民營(yíng)企業(yè)家的整體素質(zhì)，重視引進(jìn)和培養(yǎng)管理技術(shù)人才。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根源在于企業(yè)員工生產(chǎn)、管理積極性、創(chuàng)造性和其聰明才智的發(fā)揮。民營(yíng)企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到人才引進(jìn)和培養(yǎng)在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用，轉(zhuǎn)變企業(yè)管理模式，形成企業(yè)民主、科學(xué)、公平的用人機(jī)制，加大對(duì)人才的引進(jìn)和本企業(yè)員工的培訓(xùn)力度，改善企業(yè)員工的工作、生活條件，注重企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提高企業(yè)的整體管理水平和技術(shù)水平。

（五）加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要掌握企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，必須掌握先進(jìn)的知識(shí)和核心技術(shù)。與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，很大程度上就在于缺乏先進(jìn)的知識(shí)和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。民營(yíng)企業(yè)必須積極拓寬視野，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走技術(shù)開(kāi)發(fā)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，專業(yè)化戰(zhàn)略和品牌發(fā)展的道路，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。建立和完善有利于企業(yè)技術(shù)研究人員技術(shù)創(chuàng)新的人才激勵(lì)機(jī)制，將創(chuàng)新產(chǎn)品的銷售收入與開(kāi)發(fā)人員的獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，強(qiáng)化他們的企業(yè)歸屬感。多方面拓展技術(shù)創(chuàng)新融資渠道，研發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第四篇：吳川市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀[范文]

吳川市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，吳川市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，發(fā)展前景非常廣闊，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品種類齊全，2008年12月止,全市擁有工業(yè)企業(yè)2576個(gè)，其中民營(yíng)工業(yè)企業(yè)2523個(gè)（含個(gè)體生產(chǎn)廠1952個(gè)），占總量的97.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)86個(gè)，其中年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的企業(yè)11個(gè)，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)7個(gè)。2008年全市完成工業(yè)總產(chǎn)值106.71億元，增長(zhǎng)15.1%，實(shí)現(xiàn)增加值28.7億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值42.67億元，增長(zhǎng)14.1%，實(shí)現(xiàn)增加值11.43億元，增長(zhǎng)8.2%。

在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，屬塑料鞋行業(yè)14家，羽絨行業(yè)的10家，機(jī)械設(shè)備制造行業(yè)11家，家電行業(yè)6家，農(nóng)（海）產(chǎn)品加工行業(yè)10家，網(wǎng)具制品行業(yè)9家，廢舊物資再生行業(yè)4家，酒類行業(yè)2家，手套針織行業(yè)1家，其他行業(yè)23家。

2008年12月止，全市擁有國(guó)家級(jí)品牌8個(gè)。其中區(qū)域品牌2個(gè)（2006年被評(píng)為“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”，2007年被評(píng)為“中國(guó)塑料鞋之鄉(xiāng)”），中國(guó)名牌1個(gè)（浩特電器），中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)（浩特牌商標(biāo)經(jīng)司法認(rèn)定），國(guó)家免檢產(chǎn)品4個(gè)（浩特電飯鍋、電磁爐、環(huán)球電飯鍋、創(chuàng)羽羽絨被）。省級(jí)品牌9個(gè)。其中廣東省名牌產(chǎn)品3個(gè)，廣東省著名商標(biāo)6個(gè)。

現(xiàn)主要骨干企業(yè)有：

廣東浩特電器有限公司、廣東威立電力器材有限公司、吳川市鴻 1

基羽絨制品有限公司、吳川市永泰鞋業(yè)有限公司、廣東鳳凰飼料有限公司、吳川市環(huán)球電器工業(yè)有限公司、吳川市永業(yè)水洗羽絨有限公司，吳川市百如森羽絨制品有限公司等。吳川市經(jīng)貿(mào)局 二OO九年十月十五日

第五篇：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研

按照教學(xué)工作安排，我于5月中旬對(duì)我縣部分重點(diǎn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)就當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基本情況及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

1、發(fā)展的環(huán)境明顯改善。一是政策環(huán)境放寬。自去年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，這些政策措施的出臺(tái)，從各個(gè)方面調(diào)動(dòng)了企業(yè)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。二是部門(mén)為企業(yè)辦事的效率提高。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的政策，縣直職能部門(mén)增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，特別是縣政協(xié)、縣紀(jì)委、縣中小企業(yè)局對(duì)縣直部門(mén)調(diào)查評(píng)議后，21個(gè)職能部門(mén)制定了“為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)兩個(gè)立縣”的承諾及工作措施，從服務(wù)態(tài)度，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)時(shí)限，服務(wù)措施，工作作風(fēng)等方面進(jìn)行了承諾，從而大大提高了為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效益。企業(yè)普遍反映以前跑多次辦不了的事情（如工商手續(xù)等），現(xiàn)在只要跑一次，很快就能辦下來(lái)。三是服務(wù)體系建設(shè)更完善，服務(wù)措施更具體、更到位。縣里為私營(yíng)企業(yè)擔(dān)保商會(huì)注入200萬(wàn)元周轉(zhuǎn)金，使擔(dān)保商會(huì)為12家私營(yíng)企業(yè)擔(dān)保貸款440萬(wàn)元，不僅解決了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，而且為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這在資金市場(chǎng)非常困難的情況下，無(wú)疑起到了雪中送炭的作用。另外“三個(gè)一”掛包責(zé)任制的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)、各部門(mén)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)掛包，企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)，爭(zhēng)取資金等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，縣大班子及掛包部門(mén)為企業(yè)做了大量扎實(shí)有效的工作。四是“三亂”現(xiàn)象減少，企業(yè)普遍認(rèn)為自去年以來(lái)，各種收費(fèi)明顯減少，特別是攤派的定報(bào)紙費(fèi)減少50%以上，企業(yè)可以集中精力搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)了。五是企業(yè)主管部門(mén)力量加強(qiáng)。各鎮(zhèn)經(jīng)委都成立了招商辦，充實(shí)了各鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委人員，這樣就有更多的力量和精力深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù)。

2、企業(yè)發(fā)展的速度和效益明顯提高。發(fā)展環(huán)境的改善，必然帶來(lái)企業(yè)的大發(fā)展，調(diào)查發(fā)現(xiàn)自2003年至今，企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)，調(diào)查的20家企業(yè)。產(chǎn)值、銷售收入、利稅、增加值等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均在30%以上。二是新上項(xiàng)目數(shù)量多，投資額大，發(fā)展快。2003年全縣民營(yíng)企業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目138個(gè)，完成投資31億元，比上年增長(zhǎng)98.7%，其中過(guò)千萬(wàn)元的75個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目的21個(gè)，均比歷年有大幅度增長(zhǎng)。三是市場(chǎng)銷售形式看好。從調(diào)查的20家企業(yè)看，產(chǎn)品產(chǎn)銷量均在90%以上，6家企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，設(shè)備利用率95%以上的16家，80—95%的4家。可以看出，企業(yè)的產(chǎn)銷形式不錯(cuò)。

二、存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍存在著大量的問(wèn)題。從客觀方面講：一是目前的土地政策，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)即使有好的項(xiàng)目，由于土地手續(xù)辦不下來(lái)，不得不放棄；二是資金緊張一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，貸款難、擔(dān)保難始終是民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)頭痛的事情。三是人才少，職工素質(zhì)低也是影響企業(yè)發(fā)展非常重要的因素，有的企業(yè)規(guī)模上去了，但面臨著一方面人才引不進(jìn)來(lái)，專業(yè)人才不愿到民營(yíng)企業(yè)，甚至大學(xué)畢業(yè)生不愿來(lái)；另一方面現(xiàn)有人才留不住（易被其他企業(yè)挖走）的局面仍然存在，致使企業(yè)工作效率提高不上去，工作質(zhì)量差，競(jìng)爭(zhēng)力低。四是由于中小企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)勢(shì)力小，有些該辦的事情無(wú)力辦到，如某化工設(shè)備廠需辦生產(chǎn)許可證，但各種費(fèi)用得上百萬(wàn)，企業(yè)無(wú)力支付嚴(yán)重影響產(chǎn)品銷售。從人為方面講，一是“三亂‘現(xiàn)象仍然存在，企業(yè)反映比較多的是河道工程管理費(fèi)、殘疾人保障基金、稅收代辦費(fèi)、企業(yè)年檢費(fèi)用、質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)費(fèi)及補(bǔ)農(nóng)基金等。以上這些費(fèi)用企業(yè)不知道哪些該收，哪些不該收，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是多少。很多收費(fèi)項(xiàng)目有是只收費(fèi)不服務(wù)，有的是收費(fèi)多少由收費(fèi)人員口頭決定，可高可低沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，還有的收費(fèi)如補(bǔ)農(nóng)基金，財(cái)政部門(mén)拿著文件到企業(yè)收取，而地稅局不予列支，使企業(yè)無(wú)法下帳。化工企業(yè)的年檢，工商部門(mén)讓企業(yè)必須拿出具有市安全評(píng)議中心的安全評(píng)議報(bào)告，可拿到安全評(píng)議報(bào)告首先要制訂可行性報(bào)告；其次按可行性報(bào)告搞設(shè)計(jì)，然后才能拿到安全評(píng)議報(bào)告，這些都要企業(yè)出錢，安全部門(mén)制訂和設(shè)計(jì)，一個(gè)利潤(rùn)100多萬(wàn)元的企業(yè)，僅此一項(xiàng)就要拿出10多萬(wàn)元，否則不予年檢。二是個(gè)別部門(mén)執(zhí)法素質(zhì)低，到企業(yè)不是本著為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度，而是找毛病罰款，罰款后不管問(wèn)