第一篇：【房地產(chǎn)】關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部防災(zāi)減災(zāi)與抗震2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)的通知

發(fā)文標(biāo)題： 關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部防災(zāi)減災(zāi)與抗震2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)的通知

發(fā)文文號(hào)： 建辦質(zhì)[2011]13號(hào)

發(fā)文部門： 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

發(fā)文時(shí)間： 2011-3-2

編輯時(shí)間： 2011-3-14

實(shí)施時(shí)間： 2011-3-2

失效時(shí)間：

法規(guī)類型： 建設(shè)管理

所屬行業(yè)： 所有行業(yè)

所屬區(qū)域： 中國(guó)

發(fā)文內(nèi)容：

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市建委(建交委)及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部防災(zāi)減災(zāi)與抗震2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

二〇一一年三月二日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部防災(zāi)減災(zāi)與抗震2010年工作總結(jié)和2011年工作要點(diǎn)

一、2010年工作總結(jié)

2010年，我部按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)與抗震工作，取得了一定的成效。

(一)加強(qiáng)工作部署

認(rèn)真組織貫徹2010年全國(guó)防震減災(zāi)工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》精神，研究起草《城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》，印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部防災(zāi)減災(zāi)與抗震工作2009年總結(jié)和2010年工作要點(diǎn)》。

(二)切實(shí)提高城鄉(xiāng)建筑物抗震能力

一是全面修訂并組織宣傳貫徹《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，改進(jìn)和強(qiáng)化工程抗震設(shè)防措施，提高抗震技術(shù)水平。二是印發(fā)《超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查技術(shù)要點(diǎn)》、《市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項(xiàng)論證技術(shù)要點(diǎn)》，指導(dǎo)各地加固改造重要基礎(chǔ)設(shè)施，提升抗震設(shè)防能力，建立健全市政公用基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急救援體系。三是加強(qiáng)農(nóng)村防震減災(zāi)工作。研究修訂《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》；貫徹《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》，提高村鎮(zhèn)建筑抗震能力；擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍到120萬(wàn)戶；規(guī)范村莊消防整治工作，要求各地在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃中強(qiáng)化消防規(guī)劃內(nèi)容；舉辦農(nóng)村危房改造和農(nóng)村住房建設(shè)管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)各地建設(shè)管理、技術(shù)人員約300人。四是繼續(xù)配合教育部做好全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)工作的通知》；組織宣傳貫徹新修訂的《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑加固技術(shù)規(guī)程》；組織編制《中小學(xué)校舍抗震加固圖集》和《全國(guó)中小學(xué)校舍抗震鑒定與加固示例》；對(duì)江蘇省中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)行對(duì)口督查。

(三)大力推進(jìn)防災(zāi)規(guī)劃編制和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作

一是做好城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作。組織召開第一屆全國(guó)抗震防災(zāi)規(guī)劃審查委員會(huì)第二次全體會(huì)議。指導(dǎo)地方優(yōu)化城市功能布局，從源頭提高城市防災(zāi)能力；合理規(guī)劃建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，提高災(zāi)害應(yīng)急處置能力；編制和完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃。二是積極開展應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和管理工作。開展《城鎮(zhèn)防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》編制；指導(dǎo)地方按照《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施》等標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行改造，配備必要的應(yīng)急

配套設(shè)施；督促地方對(duì)應(yīng)急避難綠地及其設(shè)施的維護(hù)管理情況進(jìn)行定期檢查，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠正常發(fā)揮作用。

(四)積極做好青海玉樹抗震救災(zāi)工作

一是組織應(yīng)急評(píng)估專家會(huì)同當(dāng)?shù)貙＜夜苍u(píng)估房屋建筑面積455萬(wàn)平方米、道路面積92000平方米、市政橋梁17座。二是支援災(zāi)區(qū)應(yīng)急供水救援車、吸污車、垃圾運(yùn)輸車、移動(dòng)廁所、垃圾桶等設(shè)施；組織專家赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)過(guò)渡安置房建設(shè)、垃圾處置等工作。三是組織專家編制《玉樹州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，城鎮(zhèn)風(fēng)貌與地震遺址保護(hù)、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)與旅游發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃以及極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)的縣城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。四是向?yàn)?zāi)區(qū)提供災(zāi)后恢復(fù)重建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)手冊(cè)等技術(shù)資料和應(yīng)急評(píng)估鑒定設(shè)備；推薦房屋安全鑒定單位，協(xié)調(diào)技術(shù)人員支援災(zāi)后恢復(fù)重建工程質(zhì)量監(jiān)督工作；組織新型抗震、保溫結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)培訓(xùn)。五是組建駐西寧工作小組，協(xié)助制定過(guò)渡安置房質(zhì)量驗(yàn)收、住房重建等方面的政策文件；協(xié)助編制有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)后房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)相關(guān)政策，研究提出玉樹災(zāi)區(qū)民用房屋和公共建筑造價(jià)指標(biāo)。

(五)積極做好舟曲泥石流救災(zāi)工作

先后兩次派出舟曲房屋受損應(yīng)急評(píng)估工作組，會(huì)同甘肅省鑒定小組開展應(yīng)急鑒定工作，并制定應(yīng)急鑒定技術(shù)導(dǎo)則。協(xié)助災(zāi)區(qū)建成一座臨時(shí)小型水廠，并調(diào)派技術(shù)人員進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)；調(diào)集供水車、凈水設(shè)備、水質(zhì)檢測(cè)儀、供水袋和移動(dòng)廁所等設(shè)備送往災(zāi)區(qū)。組織編制《舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范匯編》、《舟曲災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建城鎮(zhèn)規(guī)劃》。組織統(tǒng)計(jì)受災(zāi)房屋和市政設(shè)施災(zāi)損及災(zāi)后恢復(fù)重建情況。

(六)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端天氣災(zāi)害的指導(dǎo)

一是印發(fā)《關(guān)于做好應(yīng)對(duì)高溫暴雨極端惡劣天氣保障城市市政公用設(shè)施安全運(yùn)行的緊急通知》，指導(dǎo)各地做好高溫暴雨天氣下城市市政公用設(shè)施的運(yùn)行管理。二是印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害加強(qiáng)城市供水安全保障工作的緊急通知》，并發(fā)布了洪澇災(zāi)后恢復(fù)供水技術(shù)要點(diǎn)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市供水水源保障、供水設(shè)施安全防護(hù)以及應(yīng)急供水預(yù)案落實(shí)工作。三是派遣工作組赴吉林等災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急供水和輸水管線搶修，保障災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)供水。

(七)積極開展抗震技術(shù)國(guó)際交流合作

組織開展中日合作“建筑抗震技術(shù)人員研修”活動(dòng)，培訓(xùn)包括抗震設(shè)計(jì)、政府抗震防災(zāi)管理、抗震防災(zāi)規(guī)劃、歷史建筑物保護(hù)等內(nèi)容，累計(jì)選派兩百余名抗震管理和技術(shù)人員赴日研修，國(guó)內(nèi)培訓(xùn)超過(guò)2000人。

二、2011年工作計(jì)劃

2011年，要按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)與抗震工作。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)

加大《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》宣傳貫徹力度，做好《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理?xiàng)l例》研究起草工作，組織開展《城鎮(zhèn)防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制工作，做好《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫，出臺(tái)《市政公用設(shè)施工程抗震設(shè)防專項(xiàng)論證技術(shù)要點(diǎn)》。

(二)強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃工作

科學(xué)制定城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃、農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃等。指導(dǎo)各地修訂或編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)編制城市綜合防災(zāi)規(guī)劃。不斷完善相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高綜合防災(zāi)規(guī)劃編制的科學(xué)性。進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃審查委員會(huì)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)審查作用。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑抗震設(shè)防監(jiān)管和地震應(yīng)急預(yù)案編制工作

認(rèn)真貫徹《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》和《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》等規(guī)章，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)超限工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理，加大超限審查的政策宣傳力度。指導(dǎo)地方加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，并編制市政公用基礎(chǔ)設(shè)施防震減災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。組織修訂《住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，完善應(yīng)急響應(yīng)期工作內(nèi)容和程序，進(jìn)一步明確職責(zé)分工。

(四)推進(jìn)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)

進(jìn)一步加大農(nóng)村危房改造力度，建立保障農(nóng)村困難群眾住房安全的長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃時(shí)同步編制消防規(guī)劃。支持各地開展村鎮(zhèn)房屋專項(xiàng)防火設(shè)計(jì)，并向新建房農(nóng)戶推廣，免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖件。逐步建立和完善農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體制機(jī)制，重視防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系和相應(yīng)的工作機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展繼續(xù)做好村莊整治、人居環(huán)境治理工作。

(五)繼續(xù)配合做好全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程工作

指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)一步做好校安工程的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，繼續(xù)做好技術(shù)支持和對(duì)口省份的督察指導(dǎo)工作，并配合教育部籌備全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程2011現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

(六)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新與推廣工作

在國(guó)家科技支撐計(jì)劃及我部科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)中，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)的研究，開發(fā)生產(chǎn)移動(dòng)式飲用水應(yīng)急供水設(shè)備及產(chǎn)業(yè)化，提高救災(zāi)應(yīng)急能力。利用發(fā)布技術(shù)公告、開展相應(yīng)的示范工程建設(shè)等形式，適時(shí)推廣利于減災(zāi)救災(zāi)的技術(shù)，引導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)的發(fā)展。

(七)繼續(xù)開展國(guó)際交流合作

繼續(xù)開展中美地震工程與減輕地震災(zāi)害科技合作，組織召開2011年協(xié)調(diào)人聯(lián)絡(luò)會(huì)議。繼續(xù)實(shí)施中日合作建筑抗震技術(shù)人員培訓(xùn)JICA項(xiàng)目，組織赴日交流學(xué)習(xí)和國(guó)內(nèi)培訓(xùn)研修班。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機(jī)關(guān)2011年婦女工作要點(diǎn)》的通知（精選）

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機(jī)關(guān)2011年婦女工作要點(diǎn)》的通知

建機(jī)婦[2011]1號(hào)

部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位婦女組織：

現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機(jī)關(guān)2011年婦女工作要點(diǎn)》發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合形勢(shì)任務(wù)和本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

直屬機(jī)關(guān)婦工委

二○一一年二月九日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機(jī)關(guān)2011年婦女工作要點(diǎn)

2011年部直屬機(jī)關(guān)婦女工作總的要求是：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)婦工委要求和部直屬機(jī)關(guān)黨委部署，充分發(fā)揮婦女組織優(yōu)勢(shì)，圍繞部的中心工作，以提高婦女素質(zhì)、推動(dòng)崗位建功為重點(diǎn)，服務(wù)于女干部的成長(zhǎng)、成才，服務(wù)于職工家庭文化建設(shè)，注重特殊困難群體的幫扶，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)女職工為完成部的各項(xiàng)工作任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。

一、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中發(fā)揮婦女組織作用

要自覺把婦女工作放在部和本單位的中心工作中去考慮，在黨組織統(tǒng)一部署下，組織女職工積極投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力圍繞提高服務(wù)中心工作、服務(wù)婦女群眾的能力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；圍繞調(diào)動(dòng)女職工積極性、在本職崗位建功立業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；圍繞全面提高女職工隊(duì)伍素質(zhì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以“巾幗創(chuàng)新功、崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”為主題開展各類活動(dòng)，引導(dǎo)動(dòng)員女干部職工積極參加學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)各項(xiàng)活動(dòng)，參與到直屬機(jī)關(guān)開展的慶祝建黨90周年等活動(dòng)中，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)提高，在活動(dòng)中崗位建功。

注意總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和樹立婦女中的先進(jìn)典型。直屬機(jī)關(guān)婦工委在“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)之際召開座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、座談體會(huì)，通過(guò)機(jī)關(guān)信息網(wǎng)、情況交流等形式大力宣傳女干部職工中的先進(jìn)典型和事跡，激勵(lì)女職工自強(qiáng)不息，奮發(fā)向上，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。

二、努力為女職工成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件

始終把提高廣大女職工整體素質(zhì)作為重要任務(wù)，積極探索有效方式，培養(yǎng)女職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，幫助女職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，激勵(lì)女職工勤奮學(xué)習(xí)、全面發(fā)展。大力弘揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神，教育引導(dǎo)女職工遵守社會(huì)公德、踐行職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、陶冶個(gè)人品德。鼓勵(lì)女職工積極參加直屬機(jī)關(guān)及本單位組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)輔導(dǎo)、講座、論壇等形式，開闊女職工視野，幫助她們不斷提高教育子女、管理家庭的能力，處理好學(xué)習(xí)、工作和家庭之間的關(guān)系。根據(jù)女職工需求和工作實(shí)際，以三八婦女節(jié)等節(jié)慶日為契機(jī)，組織開展豐富多彩的活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，以活動(dòng)為平臺(tái)，加強(qiáng)女同志之間的交流、溝通，為她們互相學(xué)習(xí)、增進(jìn)友誼創(chuàng)造條件。

三、積極為女干部職工排憂解難

各單位婦女組織和婦女工作干部要密切聯(lián)系婦女群眾，把了解婦女群眾的需求、體現(xiàn)婦女群眾的意愿和為婦女群眾辦好事、辦實(shí)事作為重要職責(zé)。建立并不斷完善經(jīng)常性聯(lián)系女職工的機(jī)制，暢通信息渠道，及時(shí)了解婦女群眾的思想、學(xué)習(xí)、工作情況，體察她們的困難和問(wèn)題，反映她們的需求和想法，積極創(chuàng)造條件為她們排憂解難，努力把婦女組織辦成婦女之家，使婦女工作干部成為她們的良師益友。對(duì)女職工中的特殊群體給予關(guān)注，與工會(huì)組織一起，繼續(xù)開展對(duì)困難女職工的“送溫暖”活動(dòng)，幫助解決病弱女職工、殘疾子女家庭、單親家庭的實(shí)際困難，當(dāng)女職工在婚姻家庭、子女入托上學(xué)及贍養(yǎng)老人等方面遇到困難時(shí)，想方設(shè)法給予關(guān)心和幫助。對(duì)因病住院及孕產(chǎn)期女職工給予關(guān)心。繼續(xù)做好“央務(wù)鵲橋”有關(guān)工作，加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大參與范圍，搭建長(zhǎng)期服務(wù)平臺(tái)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)婦女組織活力

進(jìn)一步明確婦女組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和工作思路，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下婦女工作新特點(diǎn)新要求和發(fā)展方向，積極探索婦女組織發(fā)揮作用的方式，不斷加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)婦女組織建設(shè)。要進(jìn)一步完善婦女工作制度，明確工作職責(zé)、規(guī)范工作程序，注意圍繞中心，服務(wù)大局，在黨政工作所急、婦女所需、婦女組織所能的結(jié)合點(diǎn)上開展工作，在發(fā)揮各級(jí)婦女組織和婦女工作干部作用上作文章，使婦女工作逐步規(guī)范化、制度化。要切實(shí)加強(qiáng)婦女工作干部隊(duì)伍的建設(shè)，適時(shí)組織婦女工作干部基本知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，通報(bào)各類信息，使婦女工作干部不斷增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，認(rèn)真履行職責(zé)。要自覺接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，善于并積極爭(zhēng)取本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，為婦女工作開展創(chuàng)造條件。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》的通知

態(tài):有效 發(fā)布日期:2010-02-23 生效日期: 2010-02-2

3發(fā)布部門: 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

發(fā)布文號(hào): 建城綜函[2010]23號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局、園林綠化局、市政市容委、交通委，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、市容園林委，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、水務(wù)局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政委、交通委，海南省水務(wù)廳，各計(jì)劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，有關(guān)單位：

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,做好今年的工作意義重大。為加強(qiáng)工作聯(lián)系與配合，現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，供參考。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

二○一○年二月二十三日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)

2010年城市建設(shè)的工作思路是：緊緊圍繞部中心工作大局，以改善城市人居生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，抓住節(jié)能減排和市政公用行業(yè)服務(wù)質(zhì)量及運(yùn)行安全兩條主線，利用政策引導(dǎo)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市建設(shè)發(fā)展方式，推動(dòng)城市建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

一、全力推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)能減排工作

（一）深入研究解決當(dāng)前城市生活垃圾處理問(wèn)題

落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，會(huì)同有關(guān)部門下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)行管理水平，積極采取綜合措施，化解公眾關(guān)于垃圾處理廠建設(shè)的疑慮，研究解決當(dāng)前垃圾處理廠建設(shè)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題。制定發(fā)布有關(guān)技術(shù)指南，指導(dǎo)各地選擇適宜的生活垃圾處理技術(shù)路線，配合國(guó)家發(fā)展改革委制定《“十二五”城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。聯(lián)合有關(guān)部門開展在建生活垃圾處理項(xiàng)目督察，確保質(zhì)量和進(jìn)度。繼續(xù)開展垃圾焚燒廠和填埋場(chǎng)的等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)不合格和不達(dá)標(biāo)的情況要進(jìn)行全國(guó)通報(bào)。進(jìn)一步完善“全國(guó)城鎮(zhèn)垃圾處理信息系統(tǒng)”。配合有關(guān)部門組織開展生活垃圾分類收集和餐廚垃圾收運(yùn)處理試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣餐廚垃圾資源化處理和利用技術(shù)。對(duì)垃圾處理二次污染防治方面開展專題研究，切實(shí)減少和消除二次污染對(duì)城市環(huán)境的不良影響。

（二）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理工作，確保完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定目標(biāo)

分解落實(shí)2010年新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬(wàn)立方米的任務(wù)，下達(dá)任務(wù)計(jì)劃表并按季度進(jìn)行督察。配合財(cái)政部完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，將提高建設(shè)任務(wù)執(zhí)行情況、污水收集率及項(xiàng)目的運(yùn)行負(fù)荷率作為獎(jiǎng)勵(lì)考核指標(biāo)，提高污水處理項(xiàng)目的運(yùn)行效率。出臺(tái)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核辦法》，配合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將中央補(bǔ)助資金及以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用與工作業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。進(jìn)一步完善“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)上報(bào)率和準(zhǔn)確率。繼續(xù)推進(jìn)36個(gè)重點(diǎn)城市基本實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理工作。會(huì)同有關(guān)部門組織開展污泥處置和污水再生利用示范工作，完善相關(guān)配套政策與機(jī)制。繼續(xù)抓好城市節(jié)約用水工作，組織開展全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周活動(dòng)。

（三）突出抓好城市供熱、照明、交通等行業(yè)節(jié)能工作

進(jìn)一步落實(shí)2009年北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會(huì)議精神，加大督察力度，加強(qiáng)對(duì)新建建筑按熱量計(jì)價(jià)的監(jiān)管，推動(dòng)既有居住建筑供熱計(jì)量改造，狠抓按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。對(duì)供熱計(jì)量改革工作進(jìn)行檢查并通報(bào)檢查結(jié)果。會(huì)同有關(guān)部門研究供熱計(jì)量改革過(guò)程中的價(jià)格、收費(fèi)、財(cái)政、稅收、計(jì)量器具監(jiān)管等問(wèn)題，研究制定支持和激勵(lì)政策。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”。繼續(xù)抓好供熱計(jì)量改革示范城市的工作，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

貫徹《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委開展半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范工程,制定示范項(xiàng)目管理辦法和驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《城市照明管理規(guī)定》，研究制定促進(jìn)城市照明節(jié)能工作的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)規(guī)范，推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品，探索新能源在城市照明中的應(yīng)用。組織開展綠色照明示范城市活動(dòng)，研究制定綠色照明體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

加快城市綜合交通規(guī)劃的編制和實(shí)施，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法》，盡快出臺(tái)《城市綜合交通體系規(guī)劃編制導(dǎo)則》，明確地級(jí)以上城市綜合交通體系規(guī)劃編制完成時(shí)限等要求，并加大督促檢查力度。加大對(duì)步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)力度，研究開展步行、自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目，抓好試點(diǎn)工作。在軌道交通車站、公交樞紐等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)自行車停車設(shè)施，積極推行自行車租賃系統(tǒng)，做好公共交通尤其是軌道交通與自行車、步行等交通方式的銜接換乘。針對(duì)目前軌道交通建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委加大城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃技術(shù)審查力度，研究下發(fā)《城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制辦法》。繼續(xù)開展“中國(guó)城市無(wú)車日”活動(dòng)，加大宣傳力度，爭(zhēng)取更多的城市組織開展無(wú)車日活動(dòng)，宣傳倡導(dǎo)市民選擇綠色交通方式。

（四）抓好園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境

抓好《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)，研究出臺(tái)配套的管理辦法。組織編制《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》和《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)范》，充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)吸塵、降噪、減排等生態(tài)功能和科普教育、防災(zāi)避險(xiǎn)等綜合功能。引導(dǎo)城市結(jié)合舊城改造和棚戶區(qū)改造提高老舊城區(qū)和人員密集區(qū)的綠量和綠地管養(yǎng)水平，切實(shí)改善低收入群體居住環(huán)境。積極倡導(dǎo)在城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)中廣泛應(yīng)用鄉(xiāng)土植物，大力推廣“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”的園林綠化技術(shù)。

組織開展《風(fēng)景名勝區(qū)條例》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，總結(jié)條例實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，研究制定改進(jìn)措施。做好資源保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格查處各類違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息管理工作，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)核查工作。做好世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的申報(bào)管理工作。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)世界遺產(chǎn)地保護(hù)監(jiān)管工作。

二、努力提高市政公用事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和安全運(yùn)行水平

（一）加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全督察，確保居民用水安全

會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《城鎮(zhèn)供水安全保障“十二五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各地加快城市供水設(shè)施改造與建設(shè)，完善城鎮(zhèn)應(yīng)急供水機(jī)制和能力建設(shè)。探索監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急凈水技術(shù)和必要的物資。加快建立和完善供水水質(zhì)監(jiān)督機(jī)制，建立“全國(guó)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)信息系統(tǒng)”。

（二）加強(qiáng)供氣、供熱安全監(jiān)管和供應(yīng)保障工作

力促《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》出臺(tái)，做好宣貫和培訓(xùn)工作。組織編制《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃》，協(xié)商有關(guān)部門做好燃?xì)夤?yīng)保障工作。加強(qiáng)供氣安全監(jiān)管力度，督導(dǎo)各地從燃?xì)夤芾怼⒓夹g(shù)、應(yīng)用等方面入手，消除燃?xì)獍踩[患，降低燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生率。指導(dǎo)各地建立健全城鎮(zhèn)供熱預(yù)警和應(yīng)急保障機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究冬季供熱用煤保障措施，確保安全穩(wěn)定供應(yīng)。繼續(xù)督促各地按照《北方地區(qū)城市集中供熱管網(wǎng)改造規(guī)劃》做好改造工作，確保集中供熱管網(wǎng)正常運(yùn)行。

（三）組織開展橋梁安全督察，推進(jìn)各地建立橋梁檢測(cè)養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

加大督察力度，對(duì)各地執(zhí)行《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》情況進(jìn)行督察，推進(jìn)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立。推進(jìn)各地建立城市橋梁檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度，加強(qiáng)城市橋梁監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣城市橋梁“受控管理”，確保城市道橋安全運(yùn)行。

三、加強(qiáng)城市建設(shè)、管理

（一）提高市政基礎(chǔ)設(shè)施輻射帶動(dòng)力，支持中小城市建設(shè)

配合有關(guān)部門研究支持中小城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施。總結(jié)推廣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)區(qū)域供水、供氣、污水和垃圾處理體系建設(shè)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動(dòng)力。

（二）總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推廣數(shù)字化城市管理模式

總結(jié)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，在全國(guó)地級(jí)以上城市全面推廣數(shù)字化城市管理模式。加強(qiáng)數(shù)字化城市管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，指導(dǎo)各地科學(xué)開展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。充分利用數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，將數(shù)字城管的應(yīng)用范圍向地下管線、城市安全等領(lǐng)域拓展，全面提升城市管理和運(yùn)行安全水平。

（三）積極引入市場(chǎng)機(jī)制，不斷推進(jìn)市政公用事業(yè)改革

系統(tǒng)回顧市政公用事業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出深化改革的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步研究建立和完善政府監(jiān)管體系，維護(hù)社會(huì)公眾利益和公共安全。鼓勵(lì)各地積極探索市政公用事業(yè)改革模式和方法，做好試點(diǎn)推廣工作。

（四）加強(qiáng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作，推動(dòng)城市人居環(huán)境改善

充分利用中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的平臺(tái)，整體推進(jìn)城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善。會(huì)同有關(guān)司局修改完善中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)審工作機(jī)制，將保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排、建筑質(zhì)量安全、城市運(yùn)行安全、城市規(guī)劃的實(shí)施、歷史名城保護(hù)等當(dāng)前重點(diǎn)工作納入中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的動(dòng)態(tài)管理，組織對(duì)已獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的城市進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查不合格的城市進(jìn)行通報(bào)，對(duì)整改不到位的城市予以摘牌，推動(dòng)獲獎(jiǎng)城市人居環(huán)境水平不斷提升。加強(qiáng)宣傳和交流合作，通過(guò)加強(qiáng)媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦論壇等活動(dòng)，讓人民群眾了解創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的宗旨和內(nèi)容，形成全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建、監(jiān)督創(chuàng)建的良好氛圍，共同推動(dòng)人居環(huán)境改善。

四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作能力

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，提高政策理論水平

進(jìn)一步加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高干部的綜合素質(zhì)和工作能力。更加注重調(diào)查分析、注重方針政策研究，提高分析、判斷、解決問(wèn)題的綜合能力。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方、服務(wù)基層的意識(shí)

對(duì)于各項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)工作，要工作前移，通過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo)等方式，幫助地方改進(jìn)工作，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)工作的開展。充分發(fā)揮部屬相關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、高校和專家作用，做好技術(shù)指導(dǎo)工作。注重調(diào)查研究，加強(qiáng)與地方溝通，特別是與城市人民政府的溝通，了解真實(shí)情況，注意培育典型，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部防腐拒變能力

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的理想信念教育、廉潔從政教育和思想道德教育。注重制度建設(shè)，加強(qiáng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、資質(zhì)審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)，查堵漏洞，加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2013年工作要點(diǎn)》的通知2013-2-20

關(guān)于印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2013年工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市建委（建交委、建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2013年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，供工作中參考。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司

2013年2月20日

附件：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2013年工作要點(diǎn)

2013年建筑節(jié)能與科技工作，以落實(shí)黨的十八大精神為主線，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]1號(hào)）要求，全面部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，抓好重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，保質(zhì)保量完成任務(wù)。具體工作安排如下：

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)

深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，始終堅(jiān)持為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)。對(duì)工作中的突出問(wèn)題和疑難問(wèn)題及時(shí)開展調(diào)研和專題研討，把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵，研究解決問(wèn)題的思路和對(duì)策，通過(guò)解決重點(diǎn)問(wèn)題促進(jìn)工作開展。

二、著力抓好建筑節(jié)能

（一）繼續(xù)推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，穩(wěn)步實(shí)施“節(jié)能暖房”工程，促進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)改革工作。組織實(shí)施夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造。

（二）深入開展公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示及能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)工作。抓好上海、天津、重慶、深圳等公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市的實(shí)施工作，確定第三批公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市。積極推動(dòng)高等學(xué)校“節(jié)約型校園”建設(shè)及校園建筑節(jié)能改造綜合示范。啟動(dòng)“節(jié)約型醫(yī)院”建設(shè)工作。

（三）扎實(shí)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用省級(jí)示范、城市及縣級(jí)示范。選擇可再生能源資源豐富、地方配套政策措施到位的地區(qū)，擴(kuò)大實(shí)行集中連片推廣應(yīng)用。

（四）調(diào)整光伏建筑一體化示范項(xiàng)目支持政策，擴(kuò)大自發(fā)自用光伏建筑應(yīng)用規(guī)模。

三、大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展

（一）全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。落實(shí)對(duì)高星級(jí)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)政策。抓好首批8個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范，確保質(zhì)量與進(jìn)度，啟動(dòng)第二批綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范；推動(dòng)有條件地區(qū)開展強(qiáng)制性推廣綠色建筑試點(diǎn)，啟動(dòng)綠色建筑區(qū)域推廣示范工作。

（二）繼續(xù)完善綠色建筑評(píng)價(jià)體系。研究制定針對(duì)不同地區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則，積極開展不同類型綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究和標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作。

（三）加大對(duì)綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)監(jiān)督力度。加強(qiáng)和規(guī)范綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極指導(dǎo)和支持地方綠色建筑健康發(fā)展，保證評(píng)價(jià)工作科學(xué)、規(guī)范，提高工作質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)研發(fā)。加快綠色建筑相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)及推廣應(yīng)用。圍繞綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)等各階段的技術(shù)需求，組織研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適用于不同氣候區(qū)、不同建

筑類型的綠色建筑配套適宜新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝，提升綠色建筑技術(shù)集成水平，并組織工程示范。

四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新

（一）通過(guò)制定行業(yè)技術(shù)政策、組織實(shí)施國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)評(píng)估推廣，引導(dǎo)和推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，促進(jìn)民生科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）繼續(xù)組織實(shí)施“水體污染控制與治理”國(guó)家科技重大專項(xiàng)，優(yōu)化“十二五”階段目標(biāo)和任務(wù)，為《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》的實(shí)施提供科技支撐。組織開展直排重點(diǎn)領(lǐng)域尤其是湖泊地區(qū)的典型城市高標(biāo)準(zhǔn)減排綜合示范。

（三）組織實(shí)施高分專項(xiàng)《城市精細(xì)化管理遙感應(yīng)用示范系統(tǒng)》項(xiàng)目，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等方面開展遙感技術(shù)應(yīng)用示范，加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、處理和應(yīng)用服務(wù)能力建設(shè)。

（四）組織開展智慧城市試點(diǎn)，研究建立智慧城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)城市政府整合信息資源，開展城市公共信息平臺(tái)在建筑節(jié)能監(jiān)管和地下管網(wǎng)管理等領(lǐng)域的開發(fā)利用，優(yōu)化城市規(guī)劃、建設(shè)和管理。

五、積極開展廣泛的國(guó)際科技合作

（一）繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑國(guó)際合作。繼續(xù)支持、指導(dǎo)北戴河新區(qū)低能耗綠色建筑示范工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響，加快推廣；繼續(xù)組織“中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能合作項(xiàng)目”，開展超低能耗建筑技術(shù)研究與示范。完成世界銀行/全球環(huán)境基金“中國(guó)供熱改革與建筑節(jié)能”項(xiàng)目，總結(jié)項(xiàng)目成果并宣傳推廣。與教育部、衛(wèi)生部共同指導(dǎo)完成“公共建筑（中小學(xué)校和醫(yī)院）節(jié)能項(xiàng)目”學(xué)校節(jié)能改造示范、醫(yī)院節(jié)能改造工程示范。啟動(dòng)“中國(guó)城市建筑節(jié)能與可再生能源項(xiàng)目”，從城市規(guī)劃層面研究促進(jìn)建筑節(jié)能，開展公共建筑能效對(duì)標(biāo)與信息披露研究與試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)中加現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)合作，組織木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，研究制訂木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展規(guī)劃，推廣現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)。

（二）大力開展低碳生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)合作。確定與德國(guó)、美國(guó)、加拿大、丹麥等合作開展低碳生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)示范的城市，督促落實(shí)示范內(nèi)容并組織實(shí)施。啟動(dòng)“中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目”，開展低碳生態(tài)城市相關(guān)技術(shù)與管理方法研究與宣傳。

（三）推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化工作。在天津、烏魯木齊組織開展供熱系統(tǒng)熱源和熱網(wǎng)能效調(diào)查，完成中國(guó)北方既有居住建筑采暖能耗基準(zhǔn)線研究，組織開展中國(guó)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展戰(zhàn)略研究、應(yīng)對(duì)氣候變化的建筑低碳標(biāo)準(zhǔn)和制度研究與推廣等項(xiàng)目。

（四）繼續(xù)組織中國(guó)市長(zhǎng)赴德國(guó)、美國(guó)進(jìn)行建筑節(jié)能與低碳生態(tài)城市專題培訓(xùn)。繼續(xù)依托國(guó)際科技合作項(xiàng)目，組織行業(yè)管理和技術(shù)人員出國(guó)學(xué)習(xí)考察。

六、積極推進(jìn)墻材革新

（一）組織研究制定建筑垃圾綜合利用指導(dǎo)意見和建筑垃圾綜合利用技術(shù)指南等相關(guān)政策措施，組織建筑垃圾綜合利用試點(diǎn)工作。

（二）研究建立綠色建材評(píng)價(jià)體系，開展綠色建材評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，完善綠色建材用于綠色建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）組織研究建筑工業(yè)化部品生產(chǎn)、裝配等標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開展建筑工業(yè)化技術(shù)體系研究，支持建筑工業(yè)化發(fā)展和全裝修住宅建設(shè)。

（四）提高外墻外保溫施工人員技術(shù)和操作水平，組織編制崗位培訓(xùn)教材，研究開展外墻外保溫施工人員崗位技術(shù)培訓(xùn)工作。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2012年工作要點(diǎn)》的通知

索 引 號(hào)： 000013338/2012-00068

發(fā)文單位： 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司

文件名稱： 關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2012年工作要點(diǎn)》的通知

文號(hào)： 建市綜函[2012]9號(hào) 主題信息： 建筑市場(chǎng) 生成日期： 2012年02月13日 有 效 期：主 題 詞：

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2012年工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市城鄉(xiāng)建委（建設(shè)交通委），北京市規(guī)委，山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，總后基建營(yíng)房部工程管理局：現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2012年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況安排好今年的建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司

二〇一二年二月十三日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2012年工作要點(diǎn)

2012年，建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作思路是：貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議部署要求，以工程質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€，改進(jìn)監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)做到完善法規(guī)制度與加強(qiáng)行政執(zhí)法并重、嚴(yán)格準(zhǔn)入管理與加大市場(chǎng)清出并重、規(guī)范資質(zhì)資格審批與強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管并重，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

一、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)法規(guī)制度建設(shè)

（一）推進(jìn)建筑市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)。配合部法規(guī)司和國(guó)務(wù)院法制辦盡快出臺(tái)《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》；修訂《建筑工程施工許可管理辦法》和《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》，制定《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》；推進(jìn)《建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》的論證起草工作。

（二）加強(qiáng)合同管理，修訂出臺(tái)《工程設(shè)計(jì)合同示范文本》、《建設(shè)工程施工合同示范文本》和《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本》；完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，修訂有關(guān)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

及實(shí)施意見；完善工程監(jiān)理制度，制定《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本》，規(guī)范工程監(jiān)理招標(biāo)活動(dòng)；加強(qiáng)注冊(cè)建造師管理，研究制定注冊(cè)建造師管理相關(guān)規(guī)定。

（三）配合部法規(guī)司修訂完善《規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》（試行）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（試行）。

二、嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大市場(chǎng)清出力度

（四）督促各地貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見》、《規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等各種違法違規(guī)行為。

（五）督促各地貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》和《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為處理辦法》，加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)資格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依法清理不符合資質(zhì)資格條件、違法違規(guī)和發(fā)生質(zhì)量安全事故及腐敗案件的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)肅查處企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為。

（六）組織開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處建設(shè)各方主體違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)生違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全事故的企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。

（七）建立建筑市場(chǎng)違法違規(guī)查處情況報(bào)送通報(bào)制度，督促各地每季度向部里報(bào)送建筑市場(chǎng)違法違規(guī)查處情況，部里每半年將各地建筑市場(chǎng)違法違規(guī)查處情況向全國(guó)通報(bào)。

三、繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理工作

（八）按照中央關(guān)于專項(xiàng)治理工作要求，繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，做好部綜合協(xié)調(diào)辦公室相關(guān)工作。

（九）加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)管，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》；推動(dòng)異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和電子招標(biāo)，研究起草房屋建筑和市政工程電子招投標(biāo)規(guī)范性文件；加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)管。

（十）配合中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目交易中心的指導(dǎo)意見，推進(jìn)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)。

（十一）組織開展建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、行政處罰裁量等課題研究，為進(jìn)一步清理減少和調(diào)整資質(zhì)資格審批事項(xiàng)打好基礎(chǔ)。

四、推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠(chéng)信體系建設(shè)

（十二）加快建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，出臺(tái)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（企業(yè)、注冊(cè)人員）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；調(diào)研論證起草工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；健全中央基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管的信息化水平。

（十三）推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，制訂信用信息分級(jí)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信用信息的收集、發(fā)布和結(jié)果運(yùn)用，健全誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（十四）推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)評(píng)審信息化建設(shè)，組織開發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)、審查等工作的信息化，提高審批工作的公開透明度。

五、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際交流

（十五）籌備召開全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加快勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（十六）繼續(xù)穩(wěn)妥做好施工總承包特級(jí)企業(yè)資質(zhì)就位工作，研究制定加強(qiáng)勞務(wù)分包管理、規(guī)范建筑企業(yè)用工行為的政策措施，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

（十七）推進(jìn)工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作，研究制定《建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量考評(píng)辦法》，明確職責(zé)，提升工程監(jiān)理服務(wù)水平。

（十八）加強(qiáng)國(guó)際交流合作。配合有關(guān)部門研究制定對(duì)外承包工程管理的相關(guān)政策，規(guī)范對(duì)外承包工程管理；積極推動(dòng)工程設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)“走出去”，開拓對(duì)外承包工程市場(chǎng)。積極穩(wěn)妥做好CEPA補(bǔ)充協(xié)議八的貫徹落實(shí)工作，做好與香港、澳門、臺(tái)灣及其他國(guó)家和地區(qū)的建筑領(lǐng)域交流合作工作。

（十九）組織編寫《中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展研究報(bào)告（2012）》，組織完成2011年建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理統(tǒng)計(jì)匯總工作。