第一篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2011年工作要點(diǎn)

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)

司2011年工作要點(diǎn)》的通知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2011年工作要點(diǎn)》的通知

建城綜函[2011]18號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建（交）委，北京市市政市容委、園林綠化局、水務(wù)局，天津市市容園林委、水務(wù)局，上海市水務(wù)局，重慶市市政委、園林事業(yè)管理局，海南省水務(wù)廳，各計(jì)劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，有關(guān)單位：

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大。為加強(qiáng)工作聯(lián)系與配合，現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2011年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，供參考。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

二〇一一年二月二十三日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2011年工作要點(diǎn)

按照部黨組的部署和全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，城市建設(shè)司2011年工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障和改善民生為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全力落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，努力提升市政公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和安全運(yùn)行水平，加強(qiáng)城市管理工作，著力研究預(yù)防和治理“城市病”，推動(dòng)城市建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

一、全力抓好節(jié)能減排工作

（一）全面推進(jìn)城市生活垃圾處理工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院擬印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，配套政策，并對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。組織

做好《全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》編制和實(shí)施工作，推動(dòng)各地加快城市生活垃圾處理能力建設(shè)，2011年全國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理率力爭(zhēng)達(dá)到74%。強(qiáng)化對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)管，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)，會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)定額司研究制定《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾焚燒廠(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)等級(jí)評(píng)定并啟動(dòng)垃圾焚燒廠(chǎng)等級(jí)評(píng)定工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展生活垃圾處理示范工程項(xiàng)目工作，推動(dòng)各地提高生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理水平。組織開(kāi)展現(xiàn)有生活垃圾堆放點(diǎn)普查，指導(dǎo)各地做好生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)和堆放點(diǎn)治理改造。推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。組織開(kāi)展建筑垃圾調(diào)研。配合有關(guān)部門(mén)做好餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用試點(diǎn)工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督指導(dǎo)

組織編制實(shí)施《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各地重點(diǎn)加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設(shè)和管網(wǎng)雨污分流系統(tǒng)改造，加強(qiáng)污泥處理處置和再生水利用設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力和水平。完善“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”和城鎮(zhèn)污水處理工作考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督指導(dǎo)。配合發(fā)展改革委、財(cái)政部做好2011年度中央預(yù)算內(nèi)投資城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)安排和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)等工作。

（三）大力推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作

貫徹落實(shí)四部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作的意見(jiàn)》，召開(kāi)北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會(huì)議。加大新建建筑供熱按計(jì)量收費(fèi)的監(jiān)管力度，督促指導(dǎo)各地完成既有建筑供熱計(jì)量改造工作。研究建立供熱能耗統(tǒng)計(jì)平臺(tái)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)供熱能耗的監(jiān)測(cè)。組織開(kāi)展供熱計(jì)量宣傳培訓(xùn)。

（四）積極推進(jìn)城市照明節(jié)能工作

組織編制《“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》，推進(jìn)城市照明系統(tǒng)節(jié)能。大力推廣高效節(jié)能照明燈具，促進(jìn)可再生能源在城市照明方面的應(yīng)用。研究制定城市照明管理與節(jié)能考核指標(biāo)，建立城市照明能耗考核制度。嚴(yán)格控制景觀過(guò)度照明。繼續(xù)抓好城市道路半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范工程，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、跟蹤檢測(cè)、項(xiàng)目后評(píng)估進(jìn)行全程指導(dǎo)。

二、加強(qiáng)市政公用事業(yè)運(yùn)行管理

（一）做好城市地下管線(xiàn)綜合管理工作

研究破解城市地下管線(xiàn)綜合管理難題，制定加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)綜合管理的意見(jiàn)，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。抓好城市地下管線(xiàn)綜合管理試點(diǎn)工作，創(chuàng)新管理手段，研究將數(shù)字化城市管理平臺(tái)功能向地下管線(xiàn)、城市安全等領(lǐng)域拓展和延伸，促進(jìn)城市安全運(yùn)行。繼續(xù)推廣數(shù)字化城市管理模式，加強(qiáng)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水安全保障工作

會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委組織編制并實(shí)施《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)、供水水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力建設(shè)。組織開(kāi)展2011年度全國(guó)城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查。建立“全國(guó)城鎮(zhèn)供水管理信息系統(tǒng)”。

（三）認(rèn)真研究預(yù)防和緩解城市交通擁堵的措施

全面梳理我國(guó)城市交通發(fā)展存在的問(wèn)題，從城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及與設(shè)施有關(guān)的管理方面，預(yù)防和緩解城市交通擁堵。研究制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃編制辦法》和《關(guān)于城市步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。進(jìn)一步加大推動(dòng)綠色交通工作的力度，指導(dǎo)各地加快城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實(shí)施，繼續(xù)開(kāi)展2011年中國(guó)城市無(wú)車(chē)日活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目”工作，組織編制《城市“綠道”建設(shè)技術(shù)指南》，推動(dòng)各地加快步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)的建設(shè)。

（四）加強(qiáng)市政公用事業(yè)安全管理

重點(diǎn)抓好燃?xì)獍踩⒌缆窐蛄喊踩⑾滤雷鳂I(yè)安全管理，提高應(yīng)急處理水平，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的發(fā)生。組織編制“十二五”全國(guó)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)定額司編制燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造，防范和化解燃?xì)獍踩[患。研究建立燃?xì)夤?yīng)保障機(jī)制。會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)定額司組織修訂《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)全國(guó)城市排澇能力進(jìn)行評(píng)估。調(diào)研市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作體制的現(xiàn)狀，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革。制定市政道路橋梁養(yǎng)護(hù)評(píng)估體系并組織實(shí)施。

三、積極推動(dòng)城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善

（一）加強(qiáng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作

充分發(fā)揮中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)平臺(tái)作用，推動(dòng)人居環(huán)境改善工作。繼續(xù)完善《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（試行）。組織落實(shí)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)?lì)A(yù)備名單制度，指導(dǎo)各省加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的培育和指導(dǎo)。繼續(xù)修改完善《城市人居環(huán)境居民滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷》，完善社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的動(dòng)態(tài)管理，組織對(duì)符合復(fù)查條件的中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的城市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)復(fù)查不合格的城市提出整改意見(jiàn)，對(duì)整改不到位的城市予以摘牌，推動(dòng)城市人居環(huán)境水平不斷提升。

（二）抓好城鎮(zhèn)園林綠化管理工作

以國(guó)家園林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市為載體，推動(dòng)各地貫徹落實(shí)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，全面提升城市園林綠化行業(yè)建設(shè)管理水平，不斷完善城鎮(zhèn)綠地

系統(tǒng)在節(jié)能減排、防災(zāi)避險(xiǎn)等方面的綜合功能。組織開(kāi)展城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格實(shí)施城市綠線(xiàn)管制制度，重點(diǎn)解決老舊城區(qū)的綠地總量不足和分布不均衡等難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物園管理監(jiān)督，會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)定額司編制《動(dòng)物園設(shè)計(jì)規(guī)范》。協(xié)助重慶市、北京市做好第八屆、第九屆園博會(huì)的籌備工作。

（三）加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)工作

深入貫徹《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理的監(jiān)管，正確處理好風(fēng)景名勝資源保護(hù)和利用的關(guān)系。繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃審查和重大建設(shè)項(xiàng)目選址的核準(zhǔn)工作，嚴(yán)格查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息管理工作，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)核查工作。貫徹《關(guān)于國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的通知》，配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)做好世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的保護(hù)監(jiān)管工作。

四、加強(qiáng)城建行業(yè)法規(guī)制度建設(shè)和改革研究

（一）加快法規(guī)制度建設(shè)

貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，編制《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》釋義，開(kāi)展《條例》的宣貫培訓(xùn)工作；力促《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》盡快出臺(tái)；做好《城市供水條例》修訂的前期調(diào)研工作；會(huì)同水利部、國(guó)家發(fā)展改革委，繼續(xù)做好《節(jié)約用水條例》的起草工作；加快修訂《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》；研究制定《城市公園綠地管理辦法》、《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》；修訂《國(guó)家重點(diǎn)公園管理辦法》、《國(guó)家城市濕地公園管理辦法》；會(huì)同衛(wèi)生部修訂《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》；組織修訂《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》；研究制定《城鎮(zhèn)供水行業(yè)關(guān)鍵崗位持證上崗實(shí)施辦法》。

（二）加強(qiáng)政策理論研究

針對(duì)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和管理行業(yè)基礎(chǔ)性、前瞻性理論研究工作。組織專(zhuān)門(mén)力量，深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握地方在城市建設(shè)和運(yùn)行管理中好的經(jīng)驗(yàn)、做法，認(rèn)真總結(jié)、提煉、推廣，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)，指導(dǎo)新疆因地制宜加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市建設(shè)管理水平。

（三）繼續(xù)深化市政公用事業(yè)改革

堅(jiān)持改革方向，進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)改革。分行業(yè)對(duì)全國(guó)市政公用事業(yè)改革情況進(jìn)行調(diào)研，全面總結(jié)市政公用事業(yè)改革情況，認(rèn)真分析查找改革中的問(wèn)題，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善市政公用事業(yè)改革的法規(guī)政策。進(jìn)一步推動(dòng)政府監(jiān)管體系建設(shè)，規(guī)范市政公用行業(yè)市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)公共利益。會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)完善關(guān)于深化市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)市政公用事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)

圍繞部中心工作，精心組織、落實(shí)學(xué)習(xí)型集體創(chuàng)建活動(dòng)，以基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)、應(yīng)用性學(xué)習(xí)和前瞻性學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展靈活多樣、積極有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)能力和工作本領(lǐng)。注重理論聯(lián)系實(shí)際，深入基層開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，了解掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓班子帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部工作的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示，深入開(kāi)展理想信念教育，樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，提高黨員干部防腐拒變的能力。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)干部監(jiān)督和管理。加強(qiáng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、資質(zhì)審批的反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，規(guī)范工作程序，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的聯(lián)系與溝通

加強(qiáng)對(duì)學(xué)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，為學(xué)協(xié)會(huì)的發(fā)展提供支持與幫助。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的橋梁紐帶和參謀助手作用。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)圍繞行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，參與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的研究制定工作。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》的通知

態(tài):有效 發(fā)布日期:2010-02-23 生效日期: 2010-02-2

3發(fā)布部門(mén): 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

發(fā)布文號(hào): 建城綜函[2010]23號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局、園林綠化局、市政市容委、交通委，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、市容園林委，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、水務(wù)局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政委、交通委，海南省水務(wù)廳，各計(jì)劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，有關(guān)單位：

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,做好今年的工作意義重大。為加強(qiáng)工作聯(lián)系與配合，現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，供參考。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

二○一○年二月二十三日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)

2010年城市建設(shè)的工作思路是：緊緊圍繞部中心工作大局，以改善城市人居生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，抓住節(jié)能減排和市政公用行業(yè)服務(wù)質(zhì)量及運(yùn)行安全兩條主線(xiàn)，利用政策引導(dǎo)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市建設(shè)發(fā)展方式，推動(dòng)城市建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

一、全力推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)能減排工作

（一）深入研究解決當(dāng)前城市生活垃圾處理問(wèn)題

落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，會(huì)同有關(guān)部門(mén)下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)行管理水平，積極采取綜合措施，化解公眾關(guān)于垃圾處理廠(chǎng)建設(shè)的疑慮，研究解決當(dāng)前垃圾處理廠(chǎng)建設(shè)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題。制定發(fā)布有關(guān)技術(shù)指南，指導(dǎo)各地選擇適宜的生活垃圾處理技術(shù)路線(xiàn)，配合國(guó)家發(fā)展改革委制定《“十二五”城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展在建生活垃圾處理項(xiàng)目督察，確保質(zhì)量和進(jìn)度。繼續(xù)開(kāi)展垃圾焚燒廠(chǎng)和填埋場(chǎng)的等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)不合格和不達(dá)標(biāo)的情況要進(jìn)行全國(guó)通報(bào)。進(jìn)一步完善“全國(guó)城鎮(zhèn)垃圾處理信息系統(tǒng)”。配合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)收集和餐廚垃圾收運(yùn)處理試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣餐廚垃圾資源化處理和利用技術(shù)。對(duì)垃圾處理二次污染防治方面開(kāi)展專(zhuān)題研究，切實(shí)減少和消除二次污染對(duì)城市環(huán)境的不良影響。

（二）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理工作，確保完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定目標(biāo)

分解落實(shí)2010年新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬(wàn)立方米的任務(wù)，下達(dá)任務(wù)計(jì)劃表并按季度進(jìn)行督察。配合財(cái)政部完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，將提高建設(shè)任務(wù)執(zhí)行情況、污水收集率及項(xiàng)目的運(yùn)行負(fù)荷率作為獎(jiǎng)勵(lì)考核指標(biāo)，提高污水處理項(xiàng)目的運(yùn)行效率。出臺(tái)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核辦法》，配合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將中央補(bǔ)助資金及以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用與工作業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。進(jìn)一步完善“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)上報(bào)率和準(zhǔn)確率。繼續(xù)推進(jìn)36個(gè)重點(diǎn)城市基本實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展污泥處置和污水再生利用示范工作，完善相關(guān)配套政策與機(jī)制。繼續(xù)抓好城市節(jié)約用水工作，組織開(kāi)展全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周活動(dòng)。

（三）突出抓好城市供熱、照明、交通等行業(yè)節(jié)能工作

進(jìn)一步落實(shí)2009年北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會(huì)議精神，加大督察力度，加強(qiáng)對(duì)新建建筑按熱量計(jì)價(jià)的監(jiān)管，推動(dòng)既有居住建筑供熱計(jì)量改造，狠抓按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。對(duì)供熱計(jì)量改革工作進(jìn)行檢查并通報(bào)檢查結(jié)果。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究供熱計(jì)量改革過(guò)程中的價(jià)格、收費(fèi)、財(cái)政、稅收、計(jì)量器具監(jiān)管等問(wèn)題，研究制定支持和激勵(lì)政策。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”。繼續(xù)抓好供熱計(jì)量改革示范城市的工作，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

貫徹《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范工程,制定示范項(xiàng)目管理辦法和驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《城市照明管理規(guī)定》，研究制定促進(jìn)城市照明節(jié)能工作的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)規(guī)范，推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品，探索新能源在城市照明中的應(yīng)用。組織開(kāi)展綠色照明示范城市活動(dòng)，研究制定綠色照明體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

加快城市綜合交通規(guī)劃的編制和實(shí)施，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法》，盡快出臺(tái)《城市綜合交通體系規(guī)劃編制導(dǎo)則》，明確地級(jí)以上城市綜合交通體系規(guī)劃編制完成時(shí)限等要求，并加大督促檢查力度。加大對(duì)步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)力度，研究開(kāi)展步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目，抓好試點(diǎn)工作。在軌道交通車(chē)站、公交樞紐等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)自行車(chē)停車(chē)設(shè)施，積極推行自行車(chē)租賃系統(tǒng)，做好公共交通尤其是軌道交通與自行車(chē)、步行等交通方式的銜接換乘。針對(duì)目前軌道交通建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委加大城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃技術(shù)審查力度，研究下發(fā)《城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃編制辦法》。繼續(xù)開(kāi)展“中國(guó)城市無(wú)車(chē)日”活動(dòng)，加大宣傳力度，爭(zhēng)取更多的城市組織開(kāi)展無(wú)車(chē)日活動(dòng)，宣傳倡導(dǎo)市民選擇綠色交通方式。

（四）抓好園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境

抓好《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)，研究出臺(tái)配套的管理辦法。組織編制《城市綠線(xiàn)劃定技術(shù)規(guī)范》和《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)范》，充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)吸塵、降噪、減排等生態(tài)功能和科普教育、防災(zāi)避險(xiǎn)等綜合功能。引導(dǎo)城市結(jié)合舊城改造和棚戶(hù)區(qū)改造提高老舊城區(qū)和人員密集區(qū)的綠量和綠地管養(yǎng)水平，切實(shí)改善低收入群體居住環(huán)境。積極倡導(dǎo)在城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)中廣泛應(yīng)用鄉(xiāng)土植物，大力推廣“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”的園林綠化技術(shù)。

組織開(kāi)展《風(fēng)景名勝區(qū)條例》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，總結(jié)條例實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，研究制定改進(jìn)措施。做好資源保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息管理工作，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)核查工作。做好世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的申報(bào)管理工作。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)世界遺產(chǎn)地保護(hù)監(jiān)管工作。

二、努力提高市政公用事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和安全運(yùn)行水平

（一）加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全督察，確保居民用水安全

會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《城鎮(zhèn)供水安全保障“十二五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各地加快城市供水設(shè)施改造與建設(shè)，完善城鎮(zhèn)應(yīng)急供水機(jī)制和能力建設(shè)。探索監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急凈水技術(shù)和必要的物資。加快建立和完善供水水質(zhì)監(jiān)督機(jī)制，建立“全國(guó)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)信息系統(tǒng)”。

（二）加強(qiáng)供氣、供熱安全監(jiān)管和供應(yīng)保障工作

力促《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》出臺(tái)，做好宣貫和培訓(xùn)工作。組織編制《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃》，協(xié)商有關(guān)部門(mén)做好燃?xì)夤?yīng)保障工作。加強(qiáng)供氣安全監(jiān)管力度，督導(dǎo)各地從燃?xì)夤芾怼⒓夹g(shù)、應(yīng)用等方面入手，消除燃?xì)獍踩[患，降低燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生率。指導(dǎo)各地建立健全城鎮(zhèn)供熱預(yù)警和應(yīng)急保障機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究冬季供熱用煤保障措施，確保安全穩(wěn)定供應(yīng)。繼續(xù)督促各地按照《北方地區(qū)城市集中供熱管網(wǎng)改造規(guī)劃》做好改造工作，確保集中供熱管網(wǎng)正常運(yùn)行。

（三）組織開(kāi)展橋梁安全督察，推進(jìn)各地建立橋梁檢測(cè)養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

加大督察力度，對(duì)各地執(zhí)行《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》情況進(jìn)行督察，推進(jìn)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立。推進(jìn)各地建立城市橋梁檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度，加強(qiáng)城市橋梁監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣城市橋梁“受控管理”，確保城市道橋安全運(yùn)行。

三、加強(qiáng)城市建設(shè)、管理

（一）提高市政基礎(chǔ)設(shè)施輻射帶動(dòng)力，支持中小城市建設(shè)

配合有關(guān)部門(mén)研究支持中小城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施。總結(jié)推廣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)區(qū)域供水、供氣、污水和垃圾處理體系建設(shè)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動(dòng)力。

（二）總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推廣數(shù)字化城市管理模式

總結(jié)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，在全國(guó)地級(jí)以上城市全面推廣數(shù)字化城市管理模式。加強(qiáng)數(shù)字化城市管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，指導(dǎo)各地科學(xué)開(kāi)展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。充分利用數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，將數(shù)字城管的應(yīng)用范圍向地下管線(xiàn)、城市安全等領(lǐng)域拓展，全面提升城市管理和運(yùn)行安全水平。

（三）積極引入市場(chǎng)機(jī)制，不斷推進(jìn)市政公用事業(yè)改革

系統(tǒng)回顧市政公用事業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步研究建立和完善政府監(jiān)管體系，維護(hù)社會(huì)公眾利益和公共安全。鼓勵(lì)各地積極探索市政公用事業(yè)改革模式和方法，做好試點(diǎn)推廣工作。

（四）加強(qiáng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作，推動(dòng)城市人居環(huán)境改善

充分利用中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的平臺(tái)，整體推進(jìn)城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善。會(huì)同有關(guān)司局修改完善中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)審工作機(jī)制，將保障性住房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排、建筑質(zhì)量安全、城市運(yùn)行安全、城市規(guī)劃的實(shí)施、歷史名城保護(hù)等當(dāng)前重點(diǎn)工作納入中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的動(dòng)態(tài)管理，組織對(duì)已獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的城市進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查不合格的城市進(jìn)行通報(bào)，對(duì)整改不到位的城市予以摘牌，推動(dòng)獲獎(jiǎng)城市人居環(huán)境水平不斷提升。加強(qiáng)宣傳和交流合作，通過(guò)加強(qiáng)媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦論壇等活動(dòng)，讓人民群眾了解創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的宗旨和內(nèi)容，形成全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建、監(jiān)督創(chuàng)建的良好氛圍，共同推動(dòng)人居環(huán)境改善。

四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作能力

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，提高政策理論水平

進(jìn)一步加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高干部的綜合素質(zhì)和工作能力。更加注重調(diào)查分析、注重方針政策研究，提高分析、判斷、解決問(wèn)題的綜合能力。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方、服務(wù)基層的意識(shí)

對(duì)于各項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)工作，要工作前移，通過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo)等方式，幫助地方改進(jìn)工作，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)工作的開(kāi)展。充分發(fā)揮部屬相關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、高校和專(zhuān)家作用，做好技術(shù)指導(dǎo)工作。注重調(diào)查研究，加強(qiáng)與地方溝通，特別是與城市人民政府的溝通，了解真實(shí)情況，注意培育典型，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部防腐拒變能力

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的理想信念教育、廉潔從政教育和思想道德教育。注重制度建設(shè)，加強(qiáng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、資質(zhì)審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)，查堵漏洞，加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司2011年工作要點(diǎn)

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)司2011年工作

要點(diǎn)》的通知

建村綜函[2011]08號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處，直轄市城鄉(xiāng)建委（建設(shè)交通委）村鎮(zhèn)處，北京市農(nóng)委村鎮(zhèn)處，天津市農(nóng)委村鎮(zhèn)處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局村鎮(zhèn)處：

現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司2011年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況安排好今年的村鎮(zhèn)建設(shè)工作。

附件：村鎮(zhèn)建設(shè)司2011年工作要點(diǎn)

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

二〇一一年二月十五日

村鎮(zhèn)建設(shè)司2011年工作要點(diǎn)

2011年村鎮(zhèn)建設(shè)司的總體工作思路是：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹十七屆五中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求，進(jìn)一步夯實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)工作基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村危房改造、村鎮(zhèn)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村垃圾污水治理和法規(guī)制度建設(shè)等工作，逐步提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

一、加快《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》修訂

（一）完成《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》審議稿和立法說(shuō)明的起草。

（二）會(huì)同國(guó)務(wù)院法制辦、部法規(guī)司聯(lián)合開(kāi)展立法調(diào)研。

（三）配合法規(guī)司，適時(shí)提請(qǐng)部常務(wù)會(huì)審議修訂稿，做好報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦的準(zhǔn)備工作。

二、加大農(nóng)村危房改造力度

（一）制定2011年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)政策。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部明確試點(diǎn)范圍、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確定各省（區(qū)、市）試點(diǎn)任務(wù)。召開(kāi)農(nóng)村危房改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。完善農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)。

（二）編制農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃。推動(dòng)建立農(nóng)村困難群眾基本住房安全保障的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）研究制定農(nóng)村危房改造試點(diǎn)管理辦法。

（四）加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)指導(dǎo)與監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全監(jiān)管與服務(wù)制度建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)房建設(shè)、危房改造及建筑節(jié)能示范、農(nóng)村安居工程等政策落實(shí)情況督查和技術(shù)指導(dǎo)。開(kāi)展農(nóng)房建

設(shè)及危房改造技術(shù)、政策、管理等基礎(chǔ)研究。推動(dòng)各地開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)。推動(dòng)集體土地上房屋登記試點(diǎn)。

三、指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實(shí)施

（一）建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊出臺(tái)《鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制辦法》，規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。制定《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實(shí)施管理辦法》，推動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施。制定小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則。研究提出村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定和出臺(tái)成熟領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn)。推動(dòng)“村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”規(guī)劃試點(diǎn)、工程項(xiàng)目帶動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域規(guī)劃試點(diǎn)的實(shí)施。

（三）指導(dǎo)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃。調(diào)查分析全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問(wèn)題，提出今后三年全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃的工作要求和任務(wù)。組織專(zhuān)家實(shí)施指導(dǎo)和檢查。研究制定加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。

四、積極推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)

（一）研究制定支持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。配合有關(guān)部門(mén)，研究制定支持綠色重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。繼續(xù)推動(dòng)低碳生態(tài)小城鎮(zhèn)示范項(xiàng)目實(shí)施，研究制定綠色小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指南。

（二）推進(jìn)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）建設(shè)。會(huì)同國(guó)家旅游局公布第二批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）名單。研究支持旅游型村鎮(zhèn)發(fā)展的扶持政策，加強(qiáng)全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）指導(dǎo)。組織第三批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）的申報(bào)。

五、擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)

（一）總結(jié)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合有關(guān)部委，指導(dǎo)推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的實(shí)施，組織試點(diǎn)省區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估政策效果。

（二）擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍。開(kāi)展對(duì)推廣使用節(jié)能建材產(chǎn)品予以補(bǔ)助的試點(diǎn)。

六、指導(dǎo)村鎮(zhèn)人居環(huán)境治理

（一）繼續(xù)推進(jìn)村莊整治。加強(qiáng)村莊整治的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)縣域村莊整治聯(lián)系點(diǎn)示范活動(dòng)。

（二）指導(dǎo)村鎮(zhèn)生活垃圾治理。組織開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理調(diào)研，研究出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。繼續(xù)開(kāi)展村鎮(zhèn)垃圾治理全覆蓋縣統(tǒng)計(jì)公布工作。研究制定《村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)收集處理技術(shù)規(guī)程》。

（三）指導(dǎo)村鎮(zhèn)生活污水治理。研究制定分地區(qū)小城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)指南。研究提出“十

二五”全國(guó)農(nóng)村污水治理發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)推動(dòng)縣域村鎮(zhèn)污水綜合治理示范工作，總結(jié)推廣常熟等地縣域村鎮(zhèn)污水綜合治理經(jīng)驗(yàn)。

（四）實(shí)施無(wú)電縣太陽(yáng)能照明分戶(hù)裝置項(xiàng)目研究。

七、加大對(duì)口支援和行業(yè)扶貧工作力度

（一）推進(jìn)新疆農(nóng)村安居工程建設(shè)。會(huì)同有關(guān)方面編制新疆農(nóng)村安居工程建設(shè)規(guī)劃，制定新疆農(nóng)村安居工程建設(shè)政策與實(shí)施方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)新疆農(nóng)村安居工程建設(shè)任務(wù)和資金，加強(qiáng)支援新疆農(nóng)村安居工程相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督。

（二）加大對(duì)西藏、青海、甘肅的對(duì)口援助。研究制定對(duì)口援建西藏農(nóng)牧民住房建設(shè)導(dǎo)則。加大對(duì)西藏、青海、甘肅農(nóng)牧民住房抗震加固和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。

（三）統(tǒng)籌行業(yè)扶貧工作。研究提出行業(yè)扶貧工作目標(biāo)，有重點(diǎn)推動(dòng)行業(yè)扶貧。加大對(duì)貧困地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、危房改造的指導(dǎo)和支持。

八、推動(dòng)國(guó)際合作，抓好隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)

（一）積極推動(dòng)國(guó)際（地區(qū)）合作。開(kāi)展中日魅力農(nóng)村建設(shè)合作交流。繼續(xù)支持香港無(wú)止橋基金會(huì)建設(shè)村莊便橋的項(xiàng)目。與國(guó)際生土建筑研究應(yīng)用中心合作開(kāi)展生土農(nóng)房建筑示范項(xiàng)目。推進(jìn)并指導(dǎo)JICA污水處理廠(chǎng)升級(jí)改造技術(shù)援助項(xiàng)目的實(shí)施。開(kāi)展中日小城鎮(zhèn)供水管

理示范項(xiàng)目。推動(dòng)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行合作開(kāi)展村鎮(zhèn)垃圾治理項(xiàng)目。拓展與國(guó)際銅業(yè)協(xié)會(huì)等其它國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的合作。

（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持全司學(xué)習(xí)月會(huì)制度。建立全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)交流信息網(wǎng)。繼續(xù)依托大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)建立村鎮(zhèn)建設(shè)研究隊(duì)伍。

（三）推進(jìn)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)干部廉潔自律教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》的通知

關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、水務(wù)局、園林綠化局、市政市容委、交通委，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、市容園林委，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、水務(wù)局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政委、交通委，海南省水務(wù)廳，各計(jì)劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，有關(guān)單位：

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,做好今年的工作意義重大。為加強(qiáng)工作聯(lián)系與配合，現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，供參考。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

二○一○年二月二十三日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司2010年工作要點(diǎn)

2010年城市建設(shè)的工作思路是：緊緊圍繞部中心工作大局，以改善城市人居生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，抓住節(jié)能減排和市政公用行業(yè)服務(wù)質(zhì)量及運(yùn)行安全兩條主線(xiàn)，利用政策引導(dǎo)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制、信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市建設(shè)發(fā)展方式，推動(dòng)城市建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

一、全力推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)能減排工作

（一）深入研究解決當(dāng)前城市生活垃圾處理問(wèn)題

落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，會(huì)同有關(guān)部門(mén)下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)行管理水平，積極采取綜合措施，化解公眾關(guān)于垃圾處理廠(chǎng)建設(shè)的疑慮，研究解決當(dāng)前垃圾處理廠(chǎng)建設(shè)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題。制定發(fā)布有關(guān)技術(shù)指南，指導(dǎo)各地選擇適宜的生活垃圾處理技術(shù)路線(xiàn)，配合國(guó)家發(fā)展改革委制定《“十二五”城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展在建生活垃圾處理項(xiàng)目督察，確保質(zhì)量和進(jìn)度。繼續(xù)開(kāi)展垃圾焚燒廠(chǎng)和填埋場(chǎng)的等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)不合格和不達(dá)標(biāo)的情況要進(jìn)行全國(guó)通報(bào)。進(jìn)一步完善“全國(guó)城鎮(zhèn)垃圾處理信息系統(tǒng)”。配合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)收集和餐廚垃圾收運(yùn)處理試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣餐廚垃圾資源化處理和利用技術(shù)。對(duì)垃圾處理二次污染防治方面開(kāi)展專(zhuān)題研究，切實(shí)減少和消除二次污染對(duì)城市環(huán)境的不良影響。

（二）大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理工作，確保完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定目標(biāo)

分解落實(shí)2010年新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬(wàn)立方米的任務(wù)，下達(dá)任務(wù)計(jì)劃表并按季度進(jìn)行督察。配合財(cái)政部完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，將提高建設(shè)任務(wù)執(zhí)行情況、污水收集率及項(xiàng)目的運(yùn)行負(fù)荷率作為獎(jiǎng)勵(lì)考核指標(biāo)，提高污水處理項(xiàng)目的運(yùn)行效率。出臺(tái)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核辦法》，配合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將中央補(bǔ)助資金及以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用與工作業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。進(jìn)一步完善“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)上報(bào)率和準(zhǔn)確率。

繼續(xù)推進(jìn)36個(gè)重點(diǎn)城市基本實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展污泥處置和污水再生利用示范工作，完善相關(guān)配套政策與機(jī)制。繼續(xù)抓好城市節(jié)約用水工作，組織開(kāi)展全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周活動(dòng)。

（三）突出抓好城市供熱、照明、交通等行業(yè)節(jié)能工作

進(jìn)一步落實(shí)2009年北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會(huì)議精神，加大督察力度，加強(qiáng)對(duì)新建建筑按熱量計(jì)價(jià)的監(jiān)管，推動(dòng)既有居住建筑供熱計(jì)量改造，狠抓按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。對(duì)供熱計(jì)量改革工作進(jìn)行檢查并通報(bào)檢查結(jié)果。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究供熱計(jì)量改革過(guò)程中的價(jià)格、收費(fèi)、財(cái)政、稅收、計(jì)量器具監(jiān)管等問(wèn)題，研究制定支持和激勵(lì)政策。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”。繼續(xù)抓好供熱計(jì)量改革示范城市的工作，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

貫徹《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展半導(dǎo)體照明試點(diǎn)示范工程,制定示范項(xiàng)目管理辦法和驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)《城市照明管理規(guī)定》，研究制定促進(jìn)城市照明節(jié)能工作的經(jīng)濟(jì)政策和技術(shù)規(guī)范，推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品，探索新能源在城市照明中的應(yīng)用。組織開(kāi)展綠色照明示范城市活動(dòng)，研究制定綠色照明體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

加快城市綜合交通規(guī)劃的編制和實(shí)施，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法》，盡快出臺(tái)《城市綜合交通體系規(guī)劃編制導(dǎo)則》，明確地級(jí)以上城市綜合交通體系規(guī)劃編制完成時(shí)限等要求，并加大督促檢查力度。加大對(duì)步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)力度，研究開(kāi)展步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目，抓好試點(diǎn)工作。在軌道交通車(chē)站、公交樞紐等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)自行車(chē)停車(chē)設(shè)施，積極推行自行車(chē)租賃系統(tǒng)，做好公共交通尤其是軌道交通與自行車(chē)、步行等交通方式的銜接換乘。針對(duì)目前軌道交通建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委加大城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃技術(shù)審查力度，研究下發(fā)《城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃編制辦法》。繼續(xù)開(kāi)展“中國(guó)城市無(wú)車(chē)日”活動(dòng)，加大宣傳力度，爭(zhēng)取更多的城市組織開(kāi)展無(wú)車(chē)日活動(dòng)，宣傳倡導(dǎo)市民選擇綠色交通方式。

（四）抓好園林綠化和風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境

抓好《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)，研究出臺(tái)配套的管理辦法。組織編制《城市綠線(xiàn)劃定技術(shù)規(guī)范》和《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)范》，充分發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)吸塵、降噪、減排等生態(tài)功能和科普教育、防災(zāi)避險(xiǎn)等綜合功能。引導(dǎo)城市結(jié)合舊城改造和棚戶(hù)區(qū)改造提高老舊城區(qū)和人員密集區(qū)的綠量和綠地管養(yǎng)水平，切實(shí)改善低收入群體居住環(huán)境。積極倡導(dǎo)在城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)中廣泛應(yīng)用鄉(xiāng)土植物，大力推廣“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”的園林綠化技術(shù)。

組織開(kāi)展《風(fēng)景名勝區(qū)條例》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，總結(jié)條例實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，研究制定改進(jìn)措施。做好資源保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息管理工作，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)核查工作。做好世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的申報(bào)管理工作。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)世界遺產(chǎn)地保護(hù)監(jiān)管工作。

二、努力提高市政公用事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和安全運(yùn)行水平

（一）加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全督察，確保居民用水安全

會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委編制《城鎮(zhèn)供水安全保障“十二五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各地加快城市供水設(shè)施改造與建設(shè)，完善城鎮(zhèn)應(yīng)急供水機(jī)制和能力建設(shè)。探索監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急處置的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急凈水技術(shù)和必要的物資。加快建立和完善供水水質(zhì)監(jiān)督機(jī)制，建立“全國(guó)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)信息系統(tǒng)”。

（二）加強(qiáng)供氣、供熱安全監(jiān)管和供應(yīng)保障工作

力促《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》出臺(tái)，做好宣貫和培訓(xùn)工作。組織編制《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃》，協(xié)商有關(guān)部門(mén)做好燃?xì)夤?yīng)保障工作。加強(qiáng)供氣安全監(jiān)管力度，督導(dǎo)各地從燃?xì)夤芾怼⒓夹g(shù)、應(yīng)用等方面入手，消除燃?xì)獍踩[患，降低燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生率。指導(dǎo)各地建立健全城鎮(zhèn)供熱預(yù)警和應(yīng)急保障機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究冬季供熱用煤保障措施，確保安全穩(wěn)定供應(yīng)。繼續(xù)督促各地按照《北方地區(qū)城市集中供熱管網(wǎng)改造規(guī)劃》做好改造工作，確保集中供熱管網(wǎng)正常運(yùn)行。

（三）組織開(kāi)展橋梁安全督察，推進(jìn)各地建立橋梁檢測(cè)養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制

加大督察力度，對(duì)各地執(zhí)行《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》情況進(jìn)行督察，推進(jìn)城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立。推進(jìn)各地建立城市橋梁檢測(cè)評(píng)估、信息管理等制度，加強(qiáng)城市橋梁監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣城市橋梁“受控管理”，確保城市道橋安全運(yùn)行。

三、加強(qiáng)城市建設(shè)、管理

（一）提高市政基礎(chǔ)設(shè)施輻射帶動(dòng)力，支持中小城市建設(shè)

配合有關(guān)部門(mén)研究支持中小城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策措施。總結(jié)推廣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)區(qū)域供水、供氣、污水和垃圾處理體系建設(shè)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動(dòng)力。

（二）總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推廣數(shù)字化城市管理模式

總結(jié)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，在全國(guó)地級(jí)以上城市全面推廣數(shù)字化城市管理模式。加強(qiáng)數(shù)字化城市管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，指導(dǎo)各地科學(xué)開(kāi)展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。充分利用數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，將數(shù)字城管的應(yīng)用范圍向地下管線(xiàn)、城市安全等領(lǐng)域拓展，全面提升城市管理和運(yùn)行安全水平。

（三）積極引入市場(chǎng)機(jī)制，不斷推進(jìn)市政公用事業(yè)改革

系統(tǒng)回顧市政公用事業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步研究建立和完善政府監(jiān)管體系，維護(hù)社會(huì)公眾利益和公共安全。鼓勵(lì)各地積極探索市政公用事業(yè)改革模式和方法，做好試點(diǎn)推廣工作。

（四）加強(qiáng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)工作，推動(dòng)城市人居環(huán)境改善

充分利用中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的平臺(tái)，整體推進(jìn)城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善。會(huì)同有關(guān)司局修改完善中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)審工作機(jī)制，將保障性住房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排、建筑質(zhì)量安全、城市運(yùn)行安全、城市規(guī)劃的實(shí)施、歷史名城保護(hù)等當(dāng)前重點(diǎn)工作納入中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的動(dòng)態(tài)管理，組織對(duì)已獲得中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的城市進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查不合格的城市進(jìn)行通報(bào)，對(duì)整改不到位的城市予以摘牌，推動(dòng)獲獎(jiǎng)城市人居環(huán)境水平不斷提升。加強(qiáng)宣傳和交流合作，通過(guò)加強(qiáng)媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦論壇等活動(dòng)，讓人民群眾了解創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)的宗旨和內(nèi)容，形成全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建、監(jiān)督創(chuàng)建的良好氛圍，共同推動(dòng)人居環(huán)境改善。

四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作能力

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，提高政策理論水平

進(jìn)一步加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高干部的綜合素質(zhì)和工作能力。更加注重調(diào)查分析、注重方針政策研究，提高分析、判斷、解決問(wèn)題的綜合能力。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方、服務(wù)基層的意識(shí)

對(duì)于各項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)工作，要工作前移，通過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo)等方式，幫助地方改進(jìn)工作，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)工作的開(kāi)展。充分發(fā)揮部屬相關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、高校和專(zhuān)家作用，做好技術(shù)指導(dǎo)工作。注重調(diào)查研究，加強(qiáng)與地方溝通，特別是與城市人民政府的溝通，了解真實(shí)情況，注意培育典型，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部防腐拒變能力

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的理想信念教育、廉潔從政教育和思想道德教育。注重制度建設(shè)，加強(qiáng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、資質(zhì)審批等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)，查堵漏洞，加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第五篇：建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)

建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)

建設(shè)部城市建設(shè)司2007年工作總結(jié)

2007年城市建設(shè)司在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大以來(lái)歷屆中央全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照部黨組的統(tǒng)一部署和年初確定的總體工作思路，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，各方面工作都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

現(xiàn)將2007年工作總結(jié)如下：

一、市政公用事業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)

（一）積極研究提出深化市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的要求，組織力量對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化市政公用事業(yè)改革 推進(jìn)節(jié)能減排 保障公眾利益的若干意見(jiàn)（代擬稿）》進(jìn)行了修改論證，進(jìn)一步明確了市政公用事業(yè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、方法和途徑，協(xié)調(diào)相關(guān)部委聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院并專(zhuān)題向國(guó)辦做了匯報(bào)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革

城鎮(zhèn)供熱體制改革工作取得進(jìn)展，北方地區(qū)70％的省份完成了“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”的改革，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革。召開(kāi)了全國(guó)供熱計(jì)量改革經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)展了“供熱計(jì)量改革示范城市”工作。會(huì)同國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《城鎮(zhèn)供熱價(jià)格管理暫行辦法》。為保障北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作的緊急通知》。對(duì)北方地區(qū)城鎮(zhèn)供熱體制改革工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

二、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略進(jìn)一步落實(shí)

（一）組織開(kāi)展了首屆中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)

組建了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作辦公室，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略的落實(shí)。大力宣傳公交優(yōu)先理念，組織開(kāi)展了以“綠色交通與健康”為主題的首屆中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車(chē)日活動(dòng)，北京等110個(gè)大中城市按照所簽署承諾書(shū)的要求，組織有關(guān)媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，舉辦了各種生動(dòng)活潑的群眾性活動(dòng)，使公交優(yōu)先的理念深入人心。

（二）認(rèn)真研究推動(dòng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略的政策措施

指導(dǎo)各地推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施，起草了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系》、《關(guān)于建立和落實(shí)城市公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》。研究制定了《城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法（草案）》，加強(qiáng)城市交通規(guī)劃指導(dǎo)，強(qiáng)化以城市公共交通為導(dǎo)向的城市交通發(fā)展模式，指導(dǎo)各地編制城市綜合交通體系規(guī)劃。

（三）積極推動(dòng)軌道交通和大運(yùn)量快速公交系統(tǒng)建設(shè)

起草了《關(guān)于加快城市軌道交通健康發(fā)展的意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。積極推動(dòng)開(kāi)展大運(yùn)量快速公共汽車(chē)（BRT）建設(shè)。與亞行共同開(kāi)展了區(qū)域城市交通可持續(xù)發(fā)展研究。

三、城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善

（一）加快建立城市污水處理督察體系

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)管理。印發(fā)了《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查和評(píng)估辦法》，研究開(kāi)發(fā)了全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)。建立了全國(guó)城市污水處理廠(chǎng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。初步建立了城市污水處理廠(chǎng)運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)。組織開(kāi)展了城市污水處理廠(chǎng)污染物削減量與處理成本及污水處理費(fèi)的核撥聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究。配合財(cái)政部研究制定了《城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理暫行辦法》，采用管網(wǎng)補(bǔ)助與削減COD獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，支持中西部地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制了《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。組織完成了太湖等重點(diǎn)流域區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)規(guī)劃

（二）組織開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)整改工作

根據(jù)全國(guó)生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化處理檢查結(jié)果，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)整改工作的通知》，督促各地對(duì)不合格的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行水平。會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制了《全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。總結(jié)推廣廣西實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程活動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（三）充分發(fā)揮中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)示范帶動(dòng)作用

成立了中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市聯(lián)誼會(huì)，舉辦了首屆中國(guó)人居環(huán)境高層論壇，組織人居環(huán)境建設(shè)走在全國(guó)前列的城市，通過(guò)舉辦論壇、開(kāi)展國(guó)際交流合作等活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)、交流人居環(huán)境建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)向更高水平發(fā)展。組織對(duì)2007年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和園林城市申報(bào)城市和項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審。貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)。組織召開(kāi)了西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，總結(jié)成都、重慶國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革配套實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，交流西部地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)西部地區(qū)因地制宜、結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，突出特色做好人居環(huán)境建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

四、市政公用事業(yè)安全監(jiān)管水平不斷提高

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了城市供水水質(zhì)安全監(jiān)管工作

印發(fā)了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)城市供水水質(zhì)安全的監(jiān)督管理。開(kāi)展了全國(guó)百城城市供水水質(zhì)跨地區(qū)交叉檢測(cè)和水質(zhì)督查及城市供水安全隱患排查工作。完成了《2006年城市供水安全檢查有關(guān)情況》，并報(bào)送國(guó)務(wù)院。組織編制了《城市供水廠(chǎng)安全運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程》和《城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。配合發(fā)改委編制了《城市飲用水安全保障規(guī)劃》。成功應(yīng)對(duì)了無(wú)錫太湖、秦皇島水體污染事件，并及時(shí)將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院。

（二）組織開(kāi)展了城市供水、燃?xì)狻⒐帷⒊鞘袠蛄旱瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展燃?xì)夤?yīng)、供水、集中供熱安全隱患排查工作的函》，要求各地進(jìn)行安全隱患排查，組織了3個(gè)督查組對(duì)安徽、江蘇、廣東、遼寧、四川、寧夏等部分省（區(qū)）市城市供水、燃?xì)狻⒐岚踩[患排查工作進(jìn)行了督查，會(huì)同質(zhì)量安全司對(duì)湖北、廣東、上海、重慶等部分省市既有城市橋梁安全隱患排查工作進(jìn)行了督查。

（三）加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作

加強(qiáng)數(shù)字化城市管理推廣工作，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理推廣工作的通知》，修訂發(fā)布了《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類(lèi)、編碼及數(shù)據(jù)要求》。公布了第三批試點(diǎn)城市，并組織專(zhuān)家對(duì)第三批試點(diǎn)城市進(jìn)行培訓(xùn)。完成了成都等試點(diǎn)城市的驗(yàn)收工作。目前共有51個(gè)城市（區(qū)）開(kāi)展了數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，浙江、江蘇等省陸續(xù)開(kāi)展了省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。

（四）研究做好城市地下管線(xiàn)管理工作

為規(guī)范城市地下管線(xiàn)管理，保障地下管線(xiàn)安全運(yùn)行，減少道路開(kāi)挖，組織開(kāi)展了城市地下管線(xiàn)管理立法調(diào)研，并組織專(zhuān)家研究起草了《城市地下管線(xiàn)條例（草案）》，完成了論證報(bào)告。認(rèn)真總結(jié)北京、廣州、大連、廈門(mén)、成都等城市加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)管理和應(yīng)急救險(xiǎn)方面經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各地積極開(kāi)展城市地下管線(xiàn)管理的信息化建設(shè)。積極指導(dǎo)各地加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化調(diào)度和應(yīng)急管理水平。

五、推動(dòng)資源節(jié)約型活動(dòng)開(kāi)展

（一）深入開(kāi)展城市節(jié)約用水宣傳工作

會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。督促各地加快城市供水管網(wǎng)改造,推廣再生水利用。組織開(kāi)展了“2007年全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”活動(dòng)，與共青團(tuán)中央宣傳部共同向全國(guó)青少年發(fā)出了倡議書(shū)，廣泛宣傳節(jié)水理念。公布了第三批節(jié)水型城市名單，組織開(kāi)展了創(chuàng)建節(jié)水型城市十周年展覽、論壇等宣傳活動(dòng)。二）組織開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)整改工作

根據(jù)全國(guó)生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化處理檢查結(jié)果，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)整改工作的通知》，督促各地對(duì)不合格的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行水平。會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制了《全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，指導(dǎo)各城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。總結(jié)推廣廣西實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程活動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

（三）充分發(fā)揮中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)示范帶動(dòng)作用

成立了中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市聯(lián)誼會(huì)，舉辦了首屆中國(guó)人居環(huán)境高層論壇，組織人居環(huán)境建設(shè)走在全國(guó)前列的城市，通過(guò)舉辦論壇、開(kāi)展國(guó)際交流合作等活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)、交流人居環(huán)境建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)向更高水平發(fā)展。組織對(duì)2007年中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和園林城市申報(bào)城市和項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審。貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)。組織召開(kāi)了西部地區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，總結(jié)成都、重慶國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革配套實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，交流西部地區(qū)人居環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)西部地區(qū)因地制宜、結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，突出特色做好人居環(huán)境建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。

四、市政公用事業(yè)安全監(jiān)管水平不斷提高

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了城市供水水質(zhì)安全監(jiān)管工作

印發(fā)了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)城市供水水質(zhì)安全的監(jiān)督管理。開(kāi)展了全國(guó)百城城市供水水質(zhì)跨地區(qū)交叉檢測(cè)和水質(zhì)督查及城市供水安全隱患排查工作。完成了《2006年城市供水安全檢查有關(guān)情況》，并報(bào)送國(guó)務(wù)院。組織編制了《城市供水廠(chǎng)安全運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程》和《城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。配合發(fā)改委編制了《城市飲用水安全保障規(guī)劃》。成功應(yīng)對(duì)了無(wú)錫太湖、秦皇島水體污染事件，并及時(shí)將情況上報(bào)國(guó)務(wù)院。

（二）組織開(kāi)展了城市供水、燃?xì)狻⒐帷⒊鞘袠蛄旱瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展燃?xì)夤?yīng)、供水、集中供熱安全隱患排查工作的函》，要求各地進(jìn)行安全隱患排查，組織了3個(gè)督查組對(duì)安徽、江蘇、廣東、遼寧、四川、寧夏等部分省（區(qū)）市城市供水、燃?xì)狻⒐岚踩[患排查工作進(jìn)行了督查，會(huì)同質(zhì)量安全司對(duì)湖北、廣東、上海、重慶等部分省市既有城市橋梁安全隱患排查工作進(jìn)行了督查。

（三）加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作

加強(qiáng)數(shù)字化城市管理推廣工作，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理推廣工作的通知》，修訂發(fā)布了《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類(lèi)、編碼及數(shù)據(jù)要求》。公布了第三批試點(diǎn)城市，并組織專(zhuān)家對(duì)第三批試點(diǎn)城市進(jìn)行培訓(xùn)。完成了成都等試點(diǎn)城市的驗(yàn)收工作。目前共有51個(gè)城市（區(qū)）開(kāi)展了數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作，浙江、江蘇等省陸續(xù)開(kāi)展了省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。

（四）研究做好城市地下管線(xiàn)管理工作

為規(guī)范城市地下管線(xiàn)管理，保障地下管線(xiàn)安全運(yùn)行，減少道路開(kāi)挖，組織開(kāi)展了城市地下管線(xiàn)管理立法調(diào)研，并組織專(zhuān)家研究起草了《城市地下管線(xiàn)條例（草案）》，完成了論證報(bào)告。認(rèn)真總結(jié)北京、廣州、大連、廈門(mén)、成都等城市加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)管理和應(yīng)急救險(xiǎn)方面經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各地積極開(kāi)展城市地下管線(xiàn)管理的信息化建設(shè)。積極指導(dǎo)各地加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化調(diào)度和應(yīng)急管理水平。

五、推動(dòng)資源節(jié)約型活動(dòng)開(kāi)展

（一）深入開(kāi)展城市節(jié)約用水宣傳工作

會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。督促各地加快城市供水管網(wǎng)改造,推廣再生水利用。組織開(kāi)展了“2007年全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”活動(dòng)，與共青團(tuán)中央宣傳部共同向全國(guó)青少年發(fā)出了倡議書(shū)，廣泛宣傳節(jié)水理念。公布了第三批節(jié)水型城市名單，組織開(kāi)展了創(chuàng)建節(jié)水型城市十周年展覽、論壇等宣傳活動(dòng)。

（二）認(rèn)真做好城市綠色照明工作

指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》，組織開(kāi)展城市綠色照明示范工作，推廣高效照明產(chǎn)品。指導(dǎo)與督促各地做好城市綠色照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。組織制定了《照明工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化工作

大力推進(jìn)節(jié)約型園林綠化建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見(jiàn)》，提出了“因地制宜、合理投入、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)建綠”的指導(dǎo)方針，引導(dǎo)各地開(kāi)展節(jié)約型園林綠化建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，公布了11個(gè)國(guó)家生態(tài)園林試點(diǎn)城市。加強(qiáng)城市公園的建設(shè)和管理，公布了南京市綠水灣等4處國(guó)家濕地公園。會(huì)同廈門(mén)市舉辦了第七屆中國(guó)國(guó)際園林花卉博覽會(huì)。

六、出租汽車(chē)行業(yè)保持總體穩(wěn)定

印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范出租汽車(chē)行業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定工作的通知》。在全國(guó)開(kāi)展出租汽車(chē)信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，編寫(xiě)了《全國(guó)出租汽車(chē)行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。召開(kāi)出租汽車(chē)行業(yè)清理整頓部際聯(lián)席協(xié)調(diào)小組會(huì)議，研究出租汽車(chē)行業(yè)深層次矛盾與問(wèn)題。對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)等重大問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)地調(diào)研，起草了《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理暫行辦法》。對(duì)各地發(fā)生的11起出租汽車(chē)群體性事件進(jìn)行了調(diào)查，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院辦公廳上報(bào)了《值班信息》。目前，全國(guó)出租汽車(chē)群體性事件有所減少，頻率減緩，群體性事件較去年下降了56%，全國(guó)出租汽車(chē)行業(yè)保持總體穩(wěn)定。

七、風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

（一）全面開(kāi)展國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治驗(yàn)收總結(jié)工作

制定了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)和綜合整治現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收方案，組織10個(gè)考核驗(yàn)收組對(duì)90個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作進(jìn)行了全面考核驗(yàn)收。通過(guò)考核驗(yàn)收，對(duì)10個(gè)不合格單位和40個(gè)基本合格單位進(jìn)行了內(nèi)部通報(bào)批評(píng)并限期整改。召開(kāi)了“貫徹落實(shí)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治總結(jié)會(huì)議”和新聞發(fā)布會(huì)，表彰了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治十佳單位、工作優(yōu)秀單位、優(yōu)秀工作者和先進(jìn)工作者。

（二）組織開(kāi)展了風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立25周年系列宣傳活動(dòng)

全面回顧、總結(jié)和展示25年來(lái)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展歷程和工作成就，大力推動(dòng)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》宣傳貫徹工作。組織開(kāi)展了中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)綜合成就展、中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)、風(fēng)景名勝區(qū)暨世界國(guó)家公園風(fēng)光攝影展等活動(dòng)，頒布了《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)徽志使用管理辦法》，引導(dǎo)社會(huì)各界支持、關(guān)心和參與風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作健康發(fā)展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理工作

推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制工作，加快風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃審查進(jìn)度，加強(qiáng)了風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目選址審查審批工作。黃山等16處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。五大連池等10處風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)過(guò)部際審查會(huì)議審查。完成了九華山花臺(tái)客運(yùn)索道等4項(xiàng)風(fēng)景名勝區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目選址審查審批工作。要求尚未完成總體規(guī)劃編制報(bào)批的單位，在2008年6月底之前完成編制工作并報(bào)批。

（四）推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)測(cè)核查工作

完成了24個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)遙感數(shù)據(jù)本底庫(kù)建設(shè)。積極推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)核查，完成了對(duì)河北省崆山白云洞等10處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的遙感監(jiān)測(cè)抽查，并督促相關(guān)省級(jí)主管部門(mén)對(duì)其中疑似工程建設(shè)的500余處變化圖斑進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查和處理，逐步變被動(dòng)管理為主動(dòng)依法行政，強(qiáng)化了對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與監(jiān)管力度。印發(fā)了《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法（試行）》。

（五）加強(qiáng)世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)的保護(hù)工作

會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等七個(gè)部門(mén)研究制定了《國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)“十一五”規(guī)劃綱要》。“中國(guó)南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)了第三屆世界自然遺產(chǎn)會(huì)議，會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功。積極配合IUCN專(zhuān)家做好三清山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目的考察評(píng)估工作。啟動(dòng)了五臺(tái)山、“中華五岳”、丹霞地貌申報(bào)世界遺產(chǎn)的各項(xiàng)組織籌備工作。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)影視拍攝和演藝活動(dòng)的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等環(huán)境敏感區(qū)影視拍攝和大型實(shí)景演藝活動(dòng)管理的通知》，切實(shí)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人文景觀。

八、法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

《城市公共交通條例（草案）》和《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（草案）》已上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。起草了《城市地下管線(xiàn)條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》。頒布了《城市排水許可管理辦法》以及許可證等格式文本。對(duì)《城市生活垃圾管理辦法》進(jìn)行了修訂并發(fā)布，組織各地開(kāi)展了宣傳貫徹工作。加強(qiáng)城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理，組織研發(fā)了城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)信息系統(tǒng)。

九、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，努力做好國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)

2007年共收到全國(guó)人大建議42件，辦結(jié)率100％；政協(xié)提案80件，辦結(jié)率100％。重點(diǎn)集中在城市污水、垃圾處理和供熱改革方面。共接到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交辦件118件，完成116件，辦結(jié)率98%。收到部領(lǐng)導(dǎo)交辦件42件，完成42件，辦結(jié)率100％。

十、進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)

以黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為主題，組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺(jué)性。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真研究中央各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，更加自覺(jué)地貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策。注重理論聯(lián)系實(shí)際，抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)。

不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織制度建設(shè)，研究制定了《城市建設(shè)司機(jī)關(guān)工作手冊(cè)》、《城市建設(shè)司機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《城市建設(shè)司黨支部工作規(guī)則》等制度，對(duì)各類(lèi)學(xué)習(xí)、會(huì)議、公文處理、黨支部日常工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等方面都提出了嚴(yán)格要求，明確了工作責(zé)任，強(qiáng)化了工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，完善工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。機(jī)關(guān)工會(huì)組織充分發(fā)揮服務(wù)作用，組織開(kāi)展了豐富多彩的文娛活動(dòng)，榮獲了“建設(shè)部先進(jìn)基層工會(huì)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，機(jī)關(guān)干部吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)一心，勤奮工作，克服了人手少、任務(wù)重等種種困難，比較圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，榮獲“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

全面回顧2007年的工作，還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在對(duì)重大課題的理論研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)的督查力度還需進(jìn)一步加大；對(duì)新形勢(shì)下產(chǎn)生的新問(wèn)題的調(diào)查研究還需進(jìn)一步深入。在新的一年里，城市建設(shè)司將按照部黨組的總體部署和要求，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，為推動(dòng)城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！