第一篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司2011年工作要點(diǎn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司2011年工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)的關(guān)鍵之年。今年住房保障工作的總體思路：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全國保障性安居工程工作會(huì)議精神，確保實(shí)現(xiàn)全年新開工建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房1000萬套的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、科學(xué)編制規(guī)劃，大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)

（一）會(huì)同有關(guān)部門督促各地明確2011年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，做好年度任務(wù)分解及2011年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作。

（二）配合發(fā)展改革委、財(cái)政等部門落實(shí)2011年中央補(bǔ)助保障性安居工程資金計(jì)劃，盡快下達(dá)中央補(bǔ)助資金。

（三）研究完成《“十二五”住房保障規(guī)劃》的編制和論證工作，及時(shí)上報(bào)國務(wù)院；指導(dǎo)地方完成“十二五”住房保障規(guī)劃和對(duì)口援建新疆保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃的編制。配合有關(guān)部門做好《“十二五”發(fā)展基本公共服務(wù)體系規(guī)劃》、《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

二、健全以公共租賃住房為重點(diǎn)的住房保障體系，完善配套政策

（一）研究制定加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的綜合性意見，完善政策框架，細(xì)化配套措施。

（二）研究建立公共租賃住房可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金投資建設(shè)和運(yùn)營公共租賃住房。配合有關(guān)部門健全公共租賃住房建設(shè)用地、財(cái)稅和融資政策。

（三）研究制定保障性住房申請(qǐng)審核及退出管理辦法及保障性住房檔案管理辦法，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，完善保障性住房后期管理。

（四）配合有關(guān)單位繼續(xù)做好基本住房保障法的研究論證工作。組織開展若干住房保障政策的前瞻性研究。

三、全面實(shí)施監(jiān)督考核，確保實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)

（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。三季度，集中開展保障性安居工程督查、巡查工作，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、政策落實(shí)、工程質(zhì)量等情況，督促地方加強(qiáng)項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量管理，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（二）加強(qiáng)案件查處。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體反映及社會(huì)舉報(bào)等案件線索，會(huì)同或配合相關(guān)部門做好重點(diǎn)案件的查處工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善制度。

（三）嚴(yán)格約談問責(zé)。會(huì)同監(jiān)察部等有關(guān)部門，研究制定住房保障工作督察約談和問責(zé)辦法。根據(jù)住房保障工作約談問責(zé)有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、問責(zé)。

（四）推進(jìn)規(guī)范管理。指導(dǎo)各地推進(jìn)住房保障工作規(guī)范化管理，交流各地經(jīng)驗(yàn)做法，提升規(guī)范化管理水平，組織開展規(guī)范化管理檢查考核。

（五）推進(jìn)信息化建設(shè)。編制城市低收入家庭住房保障信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，完善低收入住房保障統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立月度分析制度，定期通報(bào)進(jìn)展情況。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)

（一）鞏固科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，把解決住房保障現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，建立健全工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化理論培訓(xùn)。舉辦住房保障政策、住房保障規(guī)范化管理及住房保障信息化建設(shè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)西藏、青海等西部困難地區(qū)住房保障工作人員培訓(xùn)。全面提高政策理論水平和管理能力。

（三）深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和依法行政能力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

第二篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2013年工作要點(diǎn)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2013年工作要點(diǎn)

2013年，標(biāo)準(zhǔn)定額工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，繼續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)定額體系，健全體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)定額制定和實(shí)施監(jiān)督的全過程管理,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額的約束引導(dǎo)作用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、厘清發(fā)展思路，開好全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議

組織召開五年一次的全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會(huì)議，總結(jié)工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展思路，部署工作任務(wù)。主要完成四個(gè)方面的工作：一是開展調(diào)研，了解需求，摸清工作現(xiàn)狀。重點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)定額適應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的情況，標(biāo)準(zhǔn)定額編制和實(shí)施監(jiān)督情況，以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)定額改革發(fā)展的意見建議等。二是充分研究，找準(zhǔn)問題，厘清發(fā)展思路。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)定額好經(jīng)驗(yàn)、好做法，分析標(biāo)準(zhǔn)定額工作出現(xiàn)的新情況、新問題，確定標(biāo)準(zhǔn)定額深化改革和發(fā)展的總體目標(biāo)和總體規(guī)劃，制定時(shí)間表和路線圖。三是加強(qiáng)溝通，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)工作合力。通過調(diào)研和討論，加強(qiáng)與各部、各地、各行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)單位的交流與溝通，為工程建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)發(fā)展夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)定額工作基礎(chǔ)，提供全方位標(biāo)準(zhǔn)定額服務(wù)，團(tuán)結(jié)全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額戰(zhàn)線的同志共同努力奮斗。四是編輯近五年來工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額優(yōu)秀成果。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系

一是建立國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出以人為本，全面梳理和整合現(xiàn)行體系，形成綜合、統(tǒng)一，各標(biāo)準(zhǔn)間層級(jí)清晰、銜接協(xié)調(diào)、狀態(tài)準(zhǔn)確的開放式、動(dòng)態(tài)管理的體系,使體系更加科學(xué)、適用。二是開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的復(fù)審工作。利用體系及信息系統(tǒng)，組織開展對(duì)2011年及以前發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的全面復(fù)審工作，根據(jù)復(fù)審結(jié)果對(duì)老舊、落后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)修訂，貫徹綠色理念，提高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性。三是加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制。圍繞國家和行業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制的協(xié)調(diào)，推進(jìn)公積金管理、信息化建設(shè)、節(jié)能減排、新能源利用、垃圾污水處理、市政給排水等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。四是完善工作機(jī)制和工作流程。加強(qiáng)過程管理，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任，充分發(fā)揮各主編部門、標(biāo)委會(huì)作用?？偨Y(jié)對(duì)2008年以前項(xiàng)目進(jìn)行清理工作的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)制度、隊(duì)伍建設(shè)，使標(biāo)準(zhǔn)編制更加科學(xué)、公開、公正。五是加強(qiáng)體制機(jī)制研究和相關(guān)技術(shù)研究。重點(diǎn)做好標(biāo)準(zhǔn)管理體制中外對(duì)比研究，以及市政排水、老年人設(shè)施、橋梁荷載、軌道交通等標(biāo)準(zhǔn)體系或關(guān)鍵技術(shù)研究，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性。六是落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，開展標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作。2013年重點(diǎn)開展電力、石化、冶金等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯，為提升中國建筑業(yè)國際影響力，轉(zhuǎn)變中國對(duì)外承包工程增長方式提供技術(shù)支撐。

三、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施

一是完善加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督工作的有關(guān)制度，構(gòu)建部際、部內(nèi)、中央與地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同工作機(jī)制，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。二是總結(jié)地方標(biāo)準(zhǔn)信息化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，梳理分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督政務(wù)業(yè)務(wù)和主體行為模式，探索工程建設(shè)全過程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)路徑。三是繼續(xù)抓好高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作，完善推廣方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小城市的技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督檢查；研究高性能混凝土推廣工作。四是開展建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估，收集分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)編制、實(shí)施和監(jiān)督閉合管理。五是收集分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，會(huì)同有關(guān)司強(qiáng)化重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文宣貫培訓(xùn)。六是暢通

標(biāo)準(zhǔn)信息收集處理反饋渠道，完善工程建設(shè)強(qiáng)制性條文檢索系統(tǒng)，拓展標(biāo)準(zhǔn)咨詢、解釋等服務(wù)功能。七是完善地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，健全施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員制度。八是開展完善建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制研究。

四、規(guī)范計(jì)價(jià)行為，促進(jìn)造價(jià)咨詢業(yè)的健康發(fā)展

一是積極推動(dòng)法律法規(guī)和規(guī)章制度的出臺(tái),不斷加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管，規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為。推進(jìn)《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的制訂，發(fā)布并宣傳貫徹《建筑工程施工發(fā)承包計(jì)價(jià)管理辦法》。二是完善工程計(jì)價(jià)依據(jù)改革，滿足各方計(jì)價(jià)需要。發(fā)布并貫徹《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及各專業(yè)工程計(jì)量規(guī)范；修訂全國統(tǒng)一建筑與裝飾、市政、安裝、機(jī)械臺(tái)班、儀器儀表等5套定額；改革定額人工單價(jià)，完成《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的修訂；建立定額管理制度，發(fā)布《建設(shè)工程定額管理辦法》。三是建立造價(jià)信息工作管理制度，提高造價(jià)信息服務(wù)質(zhì)量。發(fā)布《工程造價(jià)信息化管理辦法》，建立信息采集的工作機(jī)制；建立“典型工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫”，創(chuàng)新信息化手段；繼續(xù)開展人工市場(chǎng)信息價(jià)及住宅、軌道交通和政法基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目建安成本信息發(fā)布工作。四是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，引導(dǎo)工程造價(jià)咨詢業(yè)健康發(fā)展。開展工程造價(jià)咨詢誠信制度建設(shè)，修訂《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》，完善資質(zhì)管理制度；制訂《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》，啟動(dòng)修訂《工程造價(jià)咨詢合同示范文本》，發(fā)布《工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，提高行業(yè)的整體業(yè)務(wù)水平。

五、加強(qiáng)部門協(xié)作，抓好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和無障礙環(huán)境建設(shè)等工作

一是研究進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的意見,開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)前期戰(zhàn)略研究，對(duì)現(xiàn)有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，加快在編標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)度。二是建立健全無障礙環(huán)境建設(shè)的工作機(jī)制，提高無障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理水平，按照《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《無障礙建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》要求，全面開展無障礙環(huán)境市、縣創(chuàng)建工作。三是配合做好“老年友好型城市、老年宜居社區(qū)、老年溫馨家庭”建設(shè)指南的編制工作，推進(jìn)涉老工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。四是積極開展房屋建筑工程、市政工程等領(lǐng)域的產(chǎn)品認(rèn)證工作，開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度政策研究，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的發(fā)展。五是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的制度建設(shè)，積極促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)工作的開展，啟動(dòng)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（2006版）的實(shí)施情況調(diào)查與研究工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立參數(shù)動(dòng)態(tài)測(cè)算調(diào)整與發(fā)布機(jī)制。

六、推進(jìn)信息化發(fā)展，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)定額權(quán)威性和適用性

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制、工程造價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作的各有關(guān)信息系統(tǒng)分散發(fā)展、缺少統(tǒng)一規(guī)劃、權(quán)威性不強(qiáng)等情況，加強(qiáng)研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高標(biāo)準(zhǔn)定額管理信息化發(fā)展的前瞻性、權(quán)威性和適用性。一是摸清情況。了解標(biāo)準(zhǔn)定額管理業(yè)務(wù)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的概況、主要功能、管理方式、存在問題和下一步的建設(shè)計(jì)劃。二是研究需求。分析掌握社會(huì)、企業(yè)和廣大民眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)定額工作的不同需求，提出標(biāo)準(zhǔn)定額發(fā)展的總體目標(biāo)和信息化需求。三是形成頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)部電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)定額發(fā)展的總體規(guī)劃及需求，研究確定標(biāo)準(zhǔn)定額信息化發(fā)展的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑。四是分步實(shí)施。按照頂層設(shè)計(jì)要求，結(jié)合當(dāng)前業(yè)務(wù)需求，分清輕重緩急，逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)編制、實(shí)施監(jiān)督、工程造價(jià)等工作的信息化建設(shè)。

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2010年工作要點(diǎn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2010年工作要點(diǎn)

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2010年工作要點(diǎn)

建市綜函[2010]14號(hào)

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2010年03月01日

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），北京市規(guī)委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，總后基建營房部工程管理局，中央管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2010年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況進(jìn)一步安排好今年的建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司

二〇一〇年二月二十六日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2010年工作要點(diǎn)

2010年，建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作要按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序和促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展這兩條主線，以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，加快建筑市場(chǎng)法規(guī)制度建設(shè)，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，努力營造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的市場(chǎng)環(huán)境；以組織編制建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，明確行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和措施，加強(qiáng)建筑業(yè)對(duì)外交流與合作，促進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。

一、做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作

（一）按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》等文件要求，以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目為重點(diǎn)，依法治理工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不履行監(jiān)理責(zé)任等突出問題，做好部綜合協(xié)調(diào)辦公室相關(guān)工作。

二、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)法規(guī)制度建設(shè)

（二）完善建筑市場(chǎng)法規(guī)體系。一是繼續(xù)做好《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的調(diào)研、論證和配合協(xié)調(diào)工作；二是繼續(xù)組織開展《建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》的論證起草；三是組織修訂《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》；四是組織制訂《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》。

（三）加強(qiáng)合同管理。修訂出臺(tái)《工程設(shè)計(jì)合同示范文本》、《建設(shè)工程施工合同示范文本》和《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本》等合同文本，制定《加強(qiáng)工程合同管理的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地做好建設(shè)工程合同管理工作，健全合同履約監(jiān)管機(jī)制。

（四）健全房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)制度。一是出臺(tái)《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，做好貫徹實(shí)施工作，規(guī)范房屋和市政工程招投標(biāo)活動(dòng)。二是研究制定房屋建筑和市政工程評(píng)標(biāo)專家分類標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋房屋建筑和市政工程各相關(guān)專業(yè)的評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)。

（五）加強(qiáng)施工許可管理工作。研究建立施工許可監(jiān)管信息系統(tǒng)，推動(dòng)各地加強(qiáng)施工許可發(fā)放信息管理，充分發(fā)揮施工許可在完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管方面的作用。

（六）推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠信體系建設(shè)。組織制訂《建筑市場(chǎng)信用管理規(guī)定》，完善全國建筑市場(chǎng)統(tǒng)一的信用系統(tǒng)和信息平臺(tái)；完善建筑市場(chǎng)主體不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定建筑市場(chǎng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立失信懲戒，誠信激勵(lì)機(jī)制；加大企業(yè)和個(gè)人不良行為信息征集和發(fā)布力度。

（七）推動(dòng)工程擔(dān)保制度發(fā)展。組織召開建設(shè)工程擔(dān)保試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，研討工程擔(dān)保工作中存在的突出問題，提出進(jìn)一步深化工程擔(dān)保試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。

三、完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

（八）進(jìn)一步完善企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。一是修訂出臺(tái)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)實(shí)施意見，組織做好宣貫活動(dòng)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。二是研究出臺(tái)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件。

（九）繼續(xù)完善個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度。一是啟動(dòng)注冊(cè)電氣、化工、公用設(shè)備工程師等專業(yè)工程師的注冊(cè)工作，進(jìn)一步健全勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理制度。二是出臺(tái)《注冊(cè)建造師繼續(xù)教育管理暫行辦法》，指導(dǎo)做好注冊(cè)建造師繼續(xù)教育啟動(dòng)的各項(xiàng)相關(guān)工作。三是修訂注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理工作規(guī)程，進(jìn)一步完善監(jiān)理工程師注冊(cè)工作。四是會(huì)同有關(guān)部門研究制定注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師取得監(jiān)理工程師資格的相關(guān)辦法。五是加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

（十）完善企業(yè)資質(zhì)審批配套制度，規(guī)范行政審批行為。一是研究制定《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查說明》，進(jìn)一步明確審查條件；二是研究制定《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審查專家及工作人員管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)審查專家和工作人員的培訓(xùn)與管理，建立審查專家評(píng)估機(jī)制；三是完善資質(zhì)審查程序，加強(qiáng)對(duì)初審部門的指導(dǎo)，落實(shí)初審責(zé)任。

（十一）加強(qiáng)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一是研究制定完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度工作方案，建立完善企業(yè)資質(zhì)數(shù)據(jù)庫、個(gè)人注冊(cè)資格數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)各地項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的整合與聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人注冊(cè)資格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，以及出租出借資質(zhì)資格、重復(fù)注冊(cè)、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，及時(shí)依法撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)、資格，清出建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管的有效性。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)行為。三是規(guī)范工程監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)監(jiān)理工作服務(wù)到位。

四、抓好行業(yè)發(fā)展和國際交流合作工作

（十二）進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)改革。大力發(fā)展工程總承包和項(xiàng)目管理，指導(dǎo)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

（十三）做好“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。組織協(xié)調(diào)有關(guān)司局和行業(yè)協(xié)會(huì)，完成《建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》編制，明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，指導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（十四）加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，規(guī)范建筑企業(yè)用工行為的指導(dǎo)意見》。

（十五）加強(qiáng)對(duì)外交流合作工作。配合有關(guān)部門，做好《對(duì)外承包工程資格管理辦法》的實(shí)施工作；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)開展對(duì)外承包和勞務(wù)合作；做好各項(xiàng)對(duì)外開放的談判和要約工作；積極穩(wěn)妥地做好與香港、澳門、臺(tái)灣及其他國家和地區(qū)建筑師和工程師的交流工作。

（十六）組織編寫《中國建筑業(yè)發(fā)展研究報(bào)告（2010）》，組織完成2009年建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理統(tǒng)計(jì)匯總工作。

第四篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2011年工作要點(diǎn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司

2011年工作要點(diǎn)

2011年，工程質(zhì)量安全監(jiān)管司工作的總體思路是：貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議部署要求，繼續(xù)加大法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化房屋和市政工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管。以落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任為核心，突出對(duì)保障性住房、城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為和事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處罰力度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)工程抗震防災(zāi)能力建設(shè)，保持工程質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

一、繼續(xù)加大法規(guī)制度建設(shè)。完成《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》修訂初稿，推進(jìn)《城市軌道交通工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》的制定，研究起草《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理?xiàng)l例》。修訂《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第134號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)），起草《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員管理規(guī)定》。研究制定建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大隱患掛牌督辦和生產(chǎn)安全事故查處督辦等制度。

二、強(qiáng)化住宅等重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)管。一是研究制定加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量監(jiān)管的指導(dǎo)意見，提出有效措施，確保保障性住房工程質(zhì)量。二是組織開展以保障性住房為主的全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查工程參建各方和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量行為、工程實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量及住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度落實(shí)情況等。三是繼續(xù)深入開展工程質(zhì)量管理突出問題專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》（國辦發(fā)［2010］41號(hào)），扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)治理工作取得新成效。四是貫徹落實(shí)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（5號(hào)部令），積極推行暗訪、巡查和差別化監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收合格后設(shè)置標(biāo)牌制度，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

三、強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管。一是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。在全行業(yè)開展以嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為重要內(nèi)容的安全生產(chǎn)和教育活動(dòng)，做好《建筑施工企業(yè)安全管理規(guī)范》的宣貫工作，督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，關(guān)鍵崗位持證上崗。二是貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)督促各地深入開展以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)治理工作。三是持續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，強(qiáng)化建筑安全層級(jí)督查力度，加大對(duì)發(fā)生施工安全事故地區(qū)、企業(yè)及個(gè)人的約談督辦和通報(bào)力度。四

是進(jìn)一步規(guī)范建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。指導(dǎo)督促各地做好安全事故的調(diào)查分析工作并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)處理情況，加大依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人處罰工作的力度。

四、強(qiáng)化城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。開展全國在建城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查，推動(dòng)法規(guī)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)各方主體改進(jìn)和加強(qiáng)質(zhì)量安全工作。二是制定城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)管理、周邊環(huán)境調(diào)查指南，配合完善城市軌道交通工程標(biāo)準(zhǔn)體系。三是充實(shí)技術(shù)力量。建立全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全專家?guī)欤^續(xù)開展在建地鐵工程專業(yè)人員質(zhì)量安全培訓(xùn)。

五、提升工程質(zhì)量安全技術(shù)保障能力。一是召開全國建筑技術(shù)工作會(huì)議?？偨Y(jié)交流幾年來建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步工作經(jīng)驗(yàn)，部署下一步工作。二是加強(qiáng)技術(shù)政策引導(dǎo)。做好《2011—2016年建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)技術(shù)發(fā)展綱要》和《2011—2016年建筑業(yè)信息化技術(shù)發(fā)展綱要》的發(fā)布和宣貫工作，開展2009-2010國家級(jí)工法評(píng)審工作和2010全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選工作，編制完成《綠色施工技術(shù)、管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。三是推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用。做好《建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)（2010）》的宣貫工作，組織開展第七批新技術(shù)示范工程的申報(bào)。

六、加強(qiáng)工程抗震防災(zāi)能力建設(shè)。一是出臺(tái)《城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》，出臺(tái)《市政公用設(shè)施抗震設(shè)防專項(xiàng)論證技術(shù)要點(diǎn)》，并積極推動(dòng)各地貫徹落實(shí)。二是配合開展《城鎮(zhèn)防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制工作，繼續(xù)做好新版《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的宣貫工作。三是繼續(xù)配合做好全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施工作，繼續(xù)開展中美地震工程與減輕地震災(zāi)害科技合作及組織實(shí)施中日合作建筑抗震技術(shù)人員培訓(xùn)JICA項(xiàng)目。

第五篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司

黑龍江省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)

監(jiān)理法規(guī)

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

房屋建筑工程監(jiān)理案例

法律法規(guī)

規(guī)范性文件

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范［第一部分］

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范［第二部分］

地方法規(guī)［第一部分］

地方法規(guī)［第二部分］

《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》實(shí)施手冊(cè)

第一部分法律

中華人民共和國建筑法...............2

中華人民共和國合同法................10

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法..........37

第二部分行政法規(guī)

建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例....................45

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例...................53

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例...............62

民用建筑節(jié)能條例......................71

國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見...............76

第三部分部門規(guī)章....................82

建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定.....................83

注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定..................85

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定..................90

評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定..............100

房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法.......106

城市建設(shè)檔案管理規(guī)定...................108

建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定...........111

第四部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范....................134 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范...................135 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范條文說明...............151 第五部分規(guī)范性文件...........161

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的通知.....162 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》的通知.........183