第一篇：住房城鄉建設部建筑市場監管司2018年工作要點

住房城鄉建設部建筑市場監管司

2018年工作要點

2018年，建筑市場監管司工作思路是：深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》，堅持質量第一、效益優先，以解決建筑業發展不平衡不充分問題為目標，以深化建筑業供給側結構性改革為主線，以提升工程質量安全水平為核心，以完善建筑市場監管體制機制為重點，優化企業營商環境，推進建筑產業轉型升級，全面落實全國住房城鄉建設工作會議部署的工作任務。

一、推進建筑業供給側結構性改革

（一）深化工程招投標制度改革。持續推進民間投資的房屋建筑工程由建設單位自主決定發包方式，繼續探索在采用常規通用技術標準的政府投資工程實行提供履約擔保基礎上的最低價中標。研究起草進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監管的意見，加快推行電子招投標和網上異地評標。加強工程招標代理機構資格認定取消后的事中事后監管，推行信息報送和公開制度，完善工程招標代理機構管理。配合做好《招投標法》等相關法律法規修訂工作。

（二）推動工程建設組織方式變革。推進工程總承包，出臺房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法，健全工程總承包管理制度。繼續修訂工程總承包合同示范文本，研究制定工程總承包設計、采購、施工的分包合同示范文本，完善工程總承包合同管理。出臺推進全過程工程咨詢服務指導意見，制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同示范文本，積極培育全過程工程咨詢企業。出臺關于進一步推進建筑師負責制的指導意見，研究制定建筑師負責制項目合同示范文本，繼續在民用建筑工程項目中推行建筑師負責制。

（三）培育現代化建筑產業工人隊伍。健全建筑工人培訓使用管理機制，引導和支持大型施工企業與建筑勞務輸出大省合作建立勞務基地，建立以勞務基地為依托的穩定的工人隊伍，構建以總承包企業自有工人為骨干、專業作業企業自有工人為主體的新型用工體系。出臺培育現代化建筑產業工人隊伍指導意見，推進建筑勞務用工制度改革，大力發展專業作業企業。建設全國建筑工人管理服務信息平臺，制定建筑勞務用工實名制管理辦法，加快推行建筑勞務用工實名制管理，明確施工現場技能工人基本配備標準。

二、完善建筑市場監管體制機制

（四）優化企業營商環境。繼續推動建立統一開放、公平競爭的建筑市場環境，對企業反映強烈的地區壁壘問題進行督查，嚴厲查處設置歧視性限制條件或隱性障礙等行為。簡化施工許可管理，推動“互聯網+政務服務”，進一步壓縮施工許可證辦理時間。持續開展清理規范工程建設領域保證金工作，出臺進一步推行工程擔保的指導意見。以銀行保函和保證保險為重點，推行履約擔保和工程款支付擔保。

（五）推進誠信體系建設。完善全國建筑市場監管公共服務平臺，修訂出臺全國建筑市場監管及誠信信息系統基礎數據庫數據標準，提高平臺數據質量。加大信息公開力度，完善信用信息歸集、報送和公開機制，實施建筑市場主體黑名單制度。研究建立建筑市場失信聯合懲戒機制，簽署聯合懲戒備忘錄，加大聯合懲戒力度。

（六）加強建筑市場監管。繼續加大對資質資格申報弄虛作假、發生質量安全責任事故、建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為和投訴舉報案件的查處力度。依托全國建筑市場監管公共服務平臺，加強企業資質動態監管，適時開展對企業取得資質后是否符合資質標準的動態核查，強化市場清出管理。

三、深化行政審批制度改革

（七）簡化企業資質管理。修訂建筑業、勘察設計、監理企業資質管理規定及資質標準，繼續簡化市場準入條件，減少專業類別，推動資質標準與注冊執業人員數量要求適度分離。開展建筑業企業資質標準改革試點，進一步合并部分專業承包資質，減少資質等級。研究放開工程設計和建設工程服務領域外商投資準入限制，對外商投資工程設計和建設工程服務企業實施準入前國民待遇加負面清單管理模式。

（八）完善個人執業資格管理制度。研究調整勘察設計工程師制度總體框架及實施規劃，優化專業劃分。修訂勘察設計注冊工程師、建造師、監理工程師管理規定，強化執業行為監管，落實個人執業責任。推動建筑領域國際交流合作，探索開展個人執業資格國際互認。

（九）創新行政審批工作機制。總結試點經驗，推進企業資質審批承諾制試點，完善企業資質審批工作機制。研究制定企業業績實地核查工作管理辦法，規范現場核查行為。開展計算機標準化、智能化審查試點。研究推進企業資質證書電子化。

四、落實全面從嚴治黨政治責任

（十）全面加強黨的建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，嚴格落實《建筑市場監管司關于落實全面從嚴治黨政治責任的辦法》，著力增強“四個意識”、堅定“四個自信”，不斷提高履職能力和為人民服務本領。認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨實施方案》，加強黨支部建設，把黨建作為全局工作的重要組成部分，統籌安排、定期研究，做到黨建工作和業務工作同部署、同落實。

（十一）持續改進干部作風。貫徹落實部黨組關于深入貫徹落實中央八項規定精神進一步糾正“四風”的實施辦法，深入查擺形式主義、官僚主義新表現，制定整改措施，堅決防止“四風”問題反彈回潮。牢固樹立以人民為中心發展思想，加大服務群眾工作力度，及時回應群眾關切和反映強烈問題。深入基層，大興調查研究之風，提高調研的廣度、深度，提升調研質量，及時解決建筑業改革發展的突出問題。

（十二）深入開展黨風廉政教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，堅持黨員干部學習制度、“三會一課”制度、月度廉政提醒和典型案例通報制度，廣泛開展理想信念、社會主義核心價值觀、廉潔從政教育，引導黨員干部強化宗旨意識、群眾觀念，增強抵御和糾正不正之風能力，筑牢拒腐防變思想道德防線。

第二篇：住房和城鄉建設部建筑市場監管司

住房和城鄉建設部建筑市場監管司

黑龍江省建設監理協會

監理法規

建設工程監理規范與標準

房屋建筑工程監理案例

法律法規

規范性文件

標準規范［第一部分］

標準規范［第二部分］

地方法規［第一部分］

地方法規［第二部分］

《工程建設監理規范》實施手冊

第一部分法律

中華人民共和國建筑法...............2

中華人民共和國合同法................10

中華人民共和國招標投標法..........37

第二部分行政法規

建設工程質量管理條例....................45

建設工程安全生產管理條例...................53

汶川地震災后恢復重建條例...............62

民用建筑節能條例......................71

國務院關于加快發展服務業的若干意見...............76

第三部分部門規章....................82

建設工程監理范圍和規模標準規定.....................83

注冊監理工程師管理規定..................85

工程監理企業資質管理規定..................90

評標委員會和評標方法暫行規定..............100

房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法.......106

城市建設檔案管理規定...................108

建設工程監理與相關服務收費管理規定...........111

第四部分標準規范....................134 建設工程監理規范...................135 建設工程監理規范條文說明...............151 第五部分規范性文件...........161

關于印發《建設工程施工合同（示范文本）》的通知.....162 關于印發《建設工程委托監理合同（示范文本）》的通知.........183

第三篇：住房和城鄉建設部建筑市場監管司2010年工作要點

住房和城鄉建設部建筑市場監管司2010年工作要點

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住房和城鄉建設部建筑市場監管司2010年工作要點

建市綜函[2010]14號

中華人民共和國住房和城鄉建設部 2010年03月01日

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委），北京市規委，江蘇、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司，總后基建營房部工程管理局，中央管理的有關企業，有關行業協會：

現將《住房和城鄉建設部建筑市場監管司2010年工作要點》印發給你們，請結合本地區、本部門的實際情況進一步安排好今年的建筑市場監管工作。

中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑市場監管司

二〇一〇年二月二十六日

住房和城鄉建設部建筑市場監管司2010年工作要點

2010年，建筑市場監管工作要按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國住房和城鄉建設工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，繼續圍繞規范建筑市場秩序和促進建筑業發展這兩條主線，以開展工程建設領域突出問題專項治理為重點，加快建筑市場法規制度建設，健全市場準入清出制度，加大市場監管力度，努力營造統一開放、競爭有序的市場環境；以組織編制建筑業“十二五”發展規劃為契機，明確行業發展的目標和措施，加強建筑業對外交流與合作，促進建筑業又好又快發展。

一、做好工程建設領域突出問題專項治理工作

（一）按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《住房和城鄉建設系統工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》等文件要求，以政府投資和使用國有資金項目為重點，依法治理工程建設項目標后監管薄弱、轉包和違法分包、不履行監理責任等突出問題，做好部綜合協調辦公室相關工作。

二、加強建筑市場法規制度建設

（二）完善建筑市場法規體系。一是繼續做好《建筑市場管理條例》的調研、論證和配合協調工作；二是繼續組織開展《建設工程監理條例》的論證起草；三是組織修訂《勘察設計注冊工程師管理規定》；四是組織制訂《建設工程監理管理規定》。

（三）加強合同管理。修訂出臺《工程設計合同示范文本》、《建設工程施工合同示范文本》和《建設工程監理合同示范文本》等合同文本，制定《加強工程合同管理的指導意見》，指導各地做好建設工程合同管理工作，健全合同履約監管機制。

（四）健全房屋建筑和市政工程施工招標投標制度。一是出臺《房屋建筑和市政工程標準施工招標資格預審文件》和《房屋建筑和市政工程標準施工招標文件》，做好貫徹實施工作，規范房屋和市政工程招投標活動。二是研究制定房屋建筑和市政工程評標專家分類標準，建立涵蓋房屋建筑和市政工程各相關專業的評標專家名冊。

（五）加強施工許可管理工作。研究建立施工許可監管信息系統，推動各地加強施工許可發放信息管理，充分發揮施工許可在完善建筑市場監管方面的作用。

（六）推進建筑市場誠信體系建設。組織制訂《建筑市場信用管理規定》，完善全國建筑市場統一的信用系統和信息平臺；完善建筑市場主體不良行為認定標準，制定建筑市場注冊執業人員不良行為認定標準，建立失信懲戒，誠信激勵機制；加大企業和個人不良行為信息征集和發布力度。

（七）推動工程擔保制度發展。組織召開建設工程擔保試點現場經驗交流會，研討工程擔保工作中存在的突出問題，提出進一步深化工程擔保試點工作指導意見。

三、完善建筑市場準入制度，加強建筑市場動態監管

（八）進一步完善企業資質標準。一是修訂出臺《建筑業企業資質標準》和《工程勘察資質標準》及相關實施意見，組織做好宣貫活動，引導行業健康發展。二是研究出臺《施工總承包企業特級資質標準實施辦法》等規范性文件。

（九）繼續完善個人注冊執業制度。一是啟動注冊電氣、化工、公用設備工程師等專業工程師的注冊工作，進一步健全勘察設計注冊工程師管理制度。二是出臺《注冊建造師繼續教育管理暫行辦法》，指導做好注冊建造師繼續教育啟動的各項相關工作。三是修訂注冊監理工程師注冊管理工作規程，進一步完善監理工程師注冊工作。四是會同有關部門研究制定注冊建筑師、勘察設計注冊工程師取得監理工程師資格的相關辦法。五是加強對注冊人員執業活動的監督管理。

（十）完善企業資質審批配套制度，規范行政審批行為。一是研究制定《建設工程企業資質審查說明》，進一步明確審查條件；二是研究制定《建設工程企業資質審查專家及工作人員管理辦法》，加強對資質審查專家和工作人員的培訓與管理，建立審查專家評估機制；三是完善資質審查程序，加強對初審部門的指導，落實初審責任。

（十一）加強建筑市場動態監管。一是研究制定完善建筑市場準入清出制度工作方案，建立完善企業資質數據庫、個人注冊資格數據庫，推進各地項目數據庫的整合與聯動，加強企業資質、個人注冊資格的動態監管，對不滿足資質標準、存在違法違規行為、發生重大質量安全事故的企業，以及出租出借資質資格、重復注冊、不履行執業責任等行為的企業和執業人員，及時依法撤銷、吊銷或降低其資質、資格，清出建筑市場，加強市場與現場聯動，提高建筑市場監管的有效性。二是加強對企業分支機構的監督管理，規范市場行為。三是規范工程監理招投標活動，加強對建設工程監理收費標準執行情況的監督檢查，促進監理工作服務到位。

四、抓好行業發展和國際交流合作工作

（十二）進一步推進建筑業改革。大力發展工程總承包和項目管理，指導建筑業發展方式轉變和結構調整，促進建筑業健康發展。

（十三）做好“十二五”行業發展規劃編制。組織協調有關司局和行業協會，完成《建筑業“十二五”發展規劃》編制，明確行業發展目標、主要任務和具體措施，指導行業科學發展。

（十四）加強建筑勞務分包管理。出臺《關于加強勞務分包管理，規范建筑企業用工行為的指導意見》。

（十五）加強對外交流合作工作。配合有關部門，做好《對外承包工程資格管理辦法》的實施工作；組織協調建筑企業開展對外承包和勞務合作；做好各項對外開放的談判和要約工作；積極穩妥地做好與香港、澳門、臺灣及其他國家和地區建筑師和工程師的交流工作。

（十六）組織編寫《中國建筑業發展研究報告（2010）》，組織完成2009年建設工程勘察設計、工程監理、工程招標代理統計匯總工作。

第四篇：住房和城鄉建設部建筑市場監管司2011年工作要點

住房和城鄉建設部建筑市場監管司2011年工作要點

2011年，建筑市場監管工作要按照黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實全國住房和城鄉建設工作會議精神，以工程質量安全為核心，以規范建筑市場秩序為主線，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，加強建筑市場動態監管力度，嚴格市場準入清出管理，嚴厲打擊各種違法違規行為，嚴厲查處發生質量安全事故的責任單位和責任人，加快法規建設，健全市場制度，做好行業發展等有關工作。

一、繼續深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作

（一）按照國務院辦公廳轉發的《關于解決當前政府性投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》和中央關于工程建設領域突出問題專項治理工作要求，繼續深入開展專項治理工作，做好部綜合協調辦公室相關工作。

（二）推進有形市場建設。根據中辦發[2009]27號文件精神，按照“整合和利用好有形建筑和建設市場資源”的原則，配合中央專項治理領導小組辦公室和中央紀委監察部，深入開展調研，做好建立完善有形市場指導意見的出臺工作。

（三）組織召開2011建筑市場監管工作會議，交流各地開展工程建設領域突出問題專項治理活動、加強建筑市場動態監管、規范建筑市場秩序等方面的經驗做法，部署下一步工作任務。

二、加大建筑市場動態監管力度，嚴格市場準入清出管理

（四）進一步落實好《關于加強建筑市場資質資格動態監管完善企業和人員準入清出制度的指導意見》，督促地方出臺實施辦法，加強企業資質、個人注冊資格的動態監管，加強市場與現場聯動，提高建筑市場監管的有效性。

（五）研究制定《進一步加強建筑市場監管工作的意見》，重點規范建設工程發包承包行為，強化對建設單位市場行為的監管；適時召開全國整頓規范建筑市場秩序電視電話會議，部署整頓規范建筑市場秩序工作任務。

（六）加快建立完善建筑市場基礎數據庫。制定統一的企業數據標準和注冊人員數據標準，實現全國建設工程企業數據庫與注冊人員數據庫的互聯互通，實時監控企業及其注冊人員誠信守法情況。

（七）加大對市場違法違規行為的查處力度。會同部內有關司局，組織開展全國建筑市場大檢查，嚴肅查處不履行工程建設法定程序、轉包、違法分包等各種違法違規行為。對發現的市場違法違規行為、發生質量安全事故的企業和責任人，以及出租出借資質資格、重復注冊、不履行執業責任等行為的企業和執業人員，及時依法撤銷、吊銷或降低其資質、資格，清出建筑市場。

（八）嚴格企業資質、個人注冊資格的審批。組織做好施工總承包特級企業資質標準就位工作；完善資質審查制度，加強對資質審查專家管理；嚴厲查處資質、資格申報中弄虛作假行為。

（九）規范企業跨地區承攬業務的市場監管。研究制定《勘察設計企業跨省市承攬業務監管辦法》，規范和加強勘察設計企業及所屬分支機構跨省市承攬業務的管理。

三、加快法規建設，健全建筑市場管理制度

（十）推進建筑市場法規建設。一是繼續做好《建筑市場管理條例》的調研、論證和配合協調工作。二是繼續組織開展《建設工程監理條例》的論證起草。三是組織修訂《勘察設計注冊工程師管理規定》、《建設工程監理管理規定》和《建筑工程施工許可管理辦法》。

（十一）繼續修訂出臺建筑業企業資質標準和工程勘察資質標準，制定相應的實施意見，完善建筑市場企業準入制度。

（十二）加強合同管理，制訂《工程總承包合同示范文本》，修訂出臺《工程設計合同示范文本》、《建設工程施工合同示范文本》和《建設工程監理合同示范文本》等合同文本。推動地方建立施工合同備案制度，加強合同履約監管。

（十三）繼續推進個人注冊執業制度建設。一是啟動注冊港口與航道等專業工程師的注冊工作。二是會同部人事司做好注冊結構工程師制度的改革試點工作。三是啟動注冊建筑師和勘察設計注冊工程師信用管理制度研究。四是做好《注冊建造師繼續教育管理暫行辦法》的落實工作，指導有關部門和地方按照工作職責做好有關工作，召開注冊建造師繼續教育宣貫會議，啟動注冊建造師繼續教育。五是研究加強建造師注冊管理、嚴格注冊審查程序的辦法。六是進一步完善監理工程師執業資格考試制度，加強監理工程師注冊管理工作，抓好注冊監理工程師繼續教育，進一步提高繼續教育質量。

（十四）進一步加強房屋建筑和市政工程招投標監管，研究制定《進一步加強房屋建筑和市政工程招投標監管的指導意見》。研究編制行業施工標準文件使用指南，積極推動異地遠程評標和電子招標，加強評標專家管理，規范評標行為，強化對招標代理機構及其從業人員的監管。

（十五）進一步完善工程監理制度。組織開展建設工程項目監理工作質量考評試點工作；修訂出臺《建設工程監理規范》；加強對工程項目管理工作的指導，提高工程項目管理服務水平。

（十六）完善施工許可制度。對全國施工許可證發放情況進行調研，摸清現狀，探索建立全國施工許可證發放聯通機制。

（十七）推進誠信體系建設。一是完善企業和個人誠信信息采集報送制度，頒布部、省兩級建設系統信用信息發布平臺標準，建立健全工程建設領域信用信息互聯互通網絡平臺。二是出臺注冊執業人員不良行為認定標準。三是組織召開建筑市場誠信體系建設工作會議，進一步推進建筑市場誠信體系建設。四是加強工程風險管理研究，探討以工程擔保等經濟手段化解工程風險，營造誠信市場環境。

四、做好行業發展和國際交流合作等相關工作

（十八）出臺《建筑業發展“十二五”規劃》，做好宣貫工作，指導和促進建筑業的發展。

（十九）加強勞務分包管理。適時出臺《進一步規范建筑勞務管理的指導意見》，督促企業規范用工管理，落實用工責任，健全勞務人員實名管理制度，促進勞務企業健康發展。選擇有條件的部分地區和企業，開展農民工實名制的信息化管理試點。

（二十）組織召開工程勘察設計行業發展研討會，研究制定《關于進一步加快勘察設計行業改革發展的若干意見》，推進勘察設計行業改革和發展。

（二十一）加強對外交流合作工作。配合有關部門，做好《對外承包工程管理條例》相關配套法規的制定工作，共同研究制定進一步大力發展對外承包工程的指導意見；組織協調建筑企業開展對外承包工程和勞務合作；做好各項對外開放的談判要約工作；積極穩妥地做好與香港、澳門、臺灣及其他國家和地區建筑師和工程師的交流工作。

（二十二）組織編寫《中國建筑業改革與發展研究報告（2011）》，組織完成2010年建設工程勘察設計、工程監理、工程招標代理統計匯總工作。

（二十三）加強建筑市場管理制度、行業發展、對外交流合作等方面的課題研究，為制定政策打好基礎。

第五篇：關于印發《住房和城鄉建設部建筑市場監管司2012年工作要點》的通知

索 引 號： 000013338/2012-00068

發文單位： 中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑市場監管司

文件名稱： 關于印發《住房和城鄉建設部建筑市場監管司2012年工作要點》的通知

文號： 建市綜函[2012]9號 主題信息： 建筑市場 生成日期： 2012年02月13日 有 效 期：主 題 詞：

關于印發《住房和城鄉建設部建筑市場監管司2012年工作要點》的通知

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市城鄉建委（建設交通委），北京市規委，山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司，總后基建營房部工程管理局：現將《住房和城鄉建設部建筑市場監管司2012年工作要點》印發給你們，請結合本地區、本部門的實際情況安排好今年的建筑市場監管工作。

中華人民共和國住房和城鄉建設部建筑市場監管司

二〇一二年二月十三日

住房和城鄉建設部建筑市場監管司2012年工作要點

2012年，建筑市場監管工作思路是：貫徹落實黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神，按照全國住房和城鄉建設工作會議部署要求，以工程質量安全為核心，以規范建筑市場秩序為主線，改進監管方式，創新監管手段，切實做到完善法規制度與加強行政執法并重、嚴格準入管理與加大市場清出并重、規范資質資格審批與強化過程監管并重，構建誠實守信、統一開放、競爭有序的建筑市場秩序，促進建筑業健康可持續發展。重點做好以下五個方面工作：

一、加強建筑市場法規制度建設

（一）推進建筑市場法規建設。配合部法規司和國務院法制辦盡快出臺《建筑市場管理條例》；修訂《建筑工程施工許可管理辦法》和《勘察設計注冊工程師管理規定》，制定《建設工程監理管理規定》；推進《建設工程監理條例》的論證起草工作。

（二）加強合同管理，修訂出臺《工程設計合同示范文本》、《建設工程施工合同示范文本》和《建設工程監理合同示范文本》；完善市場準入制度，修訂有關企業資質標準

及實施意見；完善工程監理制度，制定《建設工程監理招標文件示范文本》，規范工程監理招標活動；加強注冊建造師管理，研究制定注冊建造師管理相關規定。

（三）配合部法規司修訂完善《規范住房城鄉建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法》（試行）和《住房城鄉建設部工程建設行政處罰裁量基準》（試行）。

二、嚴格行政執法，加大市場清出力度

（四）督促各地貫徹落實《關于進一步加強建筑市場監管工作的意見》、《規范住房城鄉建設部工程建設行政處罰裁量權實施辦法》和《住房城鄉建設部工程建設行政處罰裁量基準》，嚴厲打擊圍標、串標、轉包、違法分包等各種違法違規行為。

（五）督促各地貫徹落實《關于加強建筑市場資質資格動態監管完善企業和人員準入清出制度的指導意見》和《建設工程企業資質申報弄虛作假行為處理辦法》，加強對資質資格的動態監管，依法清理不符合資質資格條件、違法違規和發生質量安全事故及腐敗案件的企業和個人，嚴肅查處企業資質申報中弄虛作假行為。

（六）組織開展建筑市場專項檢查，針對工程建設領域突出問題專項治理和整頓規范建筑市場秩序的重點環節，嚴肅查處建設各方主體違法違規行為，對發生違法違規行為和質量安全事故的企業和個人依法進行處罰。

（七）建立建筑市場違法違規查處情況報送通報制度，督促各地每季度向部里報送建筑市場違法違規查處情況，部里每半年將各地建筑市場違法違規查處情況向全國通報。

三、繼續深入開展專項治理工作

（八）按照中央關于專項治理工作要求，繼續深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，做好部綜合協調辦公室相關工作。

（九）加強房屋建筑和市政工程招投標監管，出臺《進一步加強房屋建筑和市政工程招投標監管的指導意見》；推動異地遠程評標和電子招標，研究起草房屋建筑和市政工程電子招投標規范性文件；加強評標專家動態管理，規范評標行為，加強對招標代理機構及從業人員的監管。

（十）配合中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室，制定有關工程建設項目交易中心的指導意見，推進有形建筑市場建設。

（十一）組織開展建筑市場準入制度、行政處罰裁量等課題研究，為進一步清理減少和調整資質資格審批事項打好基礎。

四、推進建筑市場監管信息系統和誠信體系建設

（十二）加快建筑市場監管信息系統基礎數據庫建設，出臺建筑市場監管信息系統基礎數據庫（企業、注冊人員）數據標準和管理辦法；調研論證起草工程項目數據庫數據標準；健全中央基礎數據庫，提高建筑市場監管的信息化水平。

（十三）推進建筑市場誠信體系建設，制訂信用信息分級發布標準，加強信用信息的收集、發布和結果運用，健全誠信獎懲機制。

（十四）推進企業資質評審信息化建設，組織開發建設工程企業資質評審系統，實現申報、審查等工作的信息化，提高審批工作的公開透明度。

五、促進行業發展，加強國際交流

（十五）籌備召開全國工程勘察設計工作會議，研究制定《關于進一步加快勘察設計行業發展的若干意見》，促進勘察設計行業科學發展。

（十六）繼續穩妥做好施工總承包特級企業資質就位工作，研究制定加強勞務分包管理、規范建筑企業用工行為的政策措施，促進建筑業健康發展。

（十七）推進工程監理服務質量考評工作，研究制定《建設工程項目監理工作質量考評辦法》，明確職責，提升工程監理服務水平。

（十八）加強國際交流合作。配合有關部門研究制定對外承包工程管理的相關政策，規范對外承包工程管理；積極推動工程設計咨詢企業“走出去”，開拓對外承包工程市場。積極穩妥做好CEPA補充協議八的貫徹落實工作，做好與香港、澳門、臺灣及其他國家和地區的建筑領域交流合作工作。

（十九）組織編寫《中國建筑業發展研究報告（2012）》，組織完成2011年建設工程勘察設計、工程監理、工程招標代理統計匯總工作。