第一篇：財政部 國家稅務總局 住房和城鄉建設部

財政部 國家稅務總局 住房和城鄉建設部

關于調整房地產交易環節契稅 個人所得稅優惠政策的通知

財稅[2010]94號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局、住房城鄉建設廳（建委、房地局），西藏、寧夏、青海省（自治區）國稅局，新疆生產建設兵團財務局、建設局：經國務院批準，現就調整房地產交易環節契稅、個人所得稅有關優惠政策通知如下：

一、關于契稅政策

（一）對個人購買普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的，減半征收契稅。對個人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。

征收機關應查詢納稅人契稅納稅記錄；無記錄或有記錄但有疑義的，根據納稅人的申請或授權，由房地產主管部門通過房屋登記信息系統查詢納稅人家庭住房登記記錄，并出具書面查詢結果。如因當地暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房登記查詢結果的，納稅人應向征收機關提交家庭住房實有套數書面誠信保證。誠信保證不實的，屬于虛假納稅申報，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定處理。

具體操作辦法由各省、自治區、直轄市財政、稅務、房地產主管部門共同制定。

（二）個人購買的普通住房，凡不符合上述規定的，不得享受上述優惠政策。

二、關于個人所得稅政策

對出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

本通知自2010年10月1日起執行。《財政部 國家稅務總局關于調整房地產市場若干稅收政策的通知》（財稅字[1999]210號）第一條有關契稅的規定、《財政部 國家稅務總局關于調整房地產交易環節稅收政策的通知》（財稅[2008]137號）第一條、《財政部 國家稅務總局 建設部關于個人出售住房所得征收個人所得稅有關問題的通知》（財稅字[1999]278號）第三條同時廢止。

特此通知。

財政部 國家稅務總局 住房和城鄉建設部

二○一○年九月二十九日

第二篇：住房和城鄉建設部

住房和城鄉建設部:

推動建設領域節能減排體制機制建設

荊杰

本報訊住房和城鄉建設部近日發布建設領域節能減排工作的實施意見，提出各地住房和城鄉建設部門要充分認識貫徹《民用建筑節能條例》的重大意義，加強學習、宣傳、貫徹工作的組織領導。結合本地實際，制定切實可行的貫徹實施方案，加快推進建筑節能各項工作。

住房和城鄉建設部提出，要健全建設領域節能減排法規制度和政策措施。各地要認真貫徹落實《節約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節能條例》確立的法律制度，并結合本地實際，研究制定配套的地方法規和規范文件。繼續完善建筑節能技術標準體系，抓緊制定本地區大型公共建筑能耗限額標準。探索政府引導和市場機制推動相結合的方法和機制，研究制定推進節能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用的經濟激勵政策。研究完善促進 城市節水的水價竹理辦法和污水、垃圾處理費用征竹機制。加快北方地區供熱計量收費制度的建立和實施。

同時，強化節能減排日標責任評價考核。各省級住房和城鄉建設卞竹部門要研究建立建設領域節能減排統計、監測和考核體系，嚴格落實節能減排日標責任制和問責制，組織開展節能減排專項檢查督察。住房和城鄉建設部將組織開展專項檢查行動，嚴肅查處各類違法違規行為和事件。

第三篇：住房城鄉建設部、國務院糾風辦、監察部、財政部、中國人民銀行、

【發布單位】住房城鄉建設部、國務院糾風辦、監察部、財政部、中國人民銀行、審計署、中國銀監會

【發布文號】建保[2008]93號 【發布日期】2008-05-20 【生效日期】2008-05-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

住房城鄉建設部、國務院糾風辦、監察部、財政部、中國人民銀行、審計署、中國銀監會關于開展加強住房公積金管理專項治理工作的實施意見

(建保[2008]93號)

各省、自治區、直轄市建設廳（建委）、糾風辦、監察廳（局）、財政廳（局）、審計廳（局），中國人民銀行各分支機構，銀監會各監管局，直轄市、新疆生產建設兵團住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心：

根據第十七屆中央紀委第二次全會的總體部署和《國務院辦公廳轉發國務院糾正行業不正之風辦公室關于2008年糾風工作的實施意見的通知》（國辦發[2008]13號）的要求，住房和城鄉建設部、國務院糾風辦、監察部、財政部、中國人民銀行、審計署、銀監會制定了《關于開展加強住房公積金管理專項治理工作的實施意見》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二00八年五月二十日

附件：關于開展加強住房公積金管理專項治理工作的實施意見

根據第十七屆中央紀委第二次全會的總體部署和《國務院辦公廳轉發國務院糾正行業不正之風辦公室關于2008年糾風工作的實施意見的通知》（國辦發[2008]13號）的要求，2008年在全國集中開展加強住房公積金管理專項治理工作（以下簡稱“專項治理工作”），現提出如下實施意見：

一、指導思想

開展專項治理工作要以黨的十七大和第十七屆中央紀委第二次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院關于進一步加強住房公積金管理工作的通知》（國發[2002]12號），及國家審計署出具的審計報告和下達的審計決定的要求，堅持積極穩妥、依法治理、標本兼治、突出重點的原則，以落實審計整改工作，健全監管制度，加強內部管理，完善繳存使用政策，查處違紀違規行為為重點，堵塞監管漏洞，維護資金安全，改進工作作風，提高辦事效率，為解決廣大職工住房困難、促進社會主義和諧社會建設發揮積極作用。

二、工作目標和任務

通過開展專項治理工作，要實現的目標是：住房公積金監管力度明顯增強，及時發現、糾正和查處違紀違規行為；內部管理和風險防范能力明顯加強，資金運作風險得到有效控制；“控高保低”的繳存政策嚴格執行，繳存職工人數全面增長；服務質量和工作效率明顯提高，群眾反應強烈的辦事程序復雜、工作效率低下等問題得到有效解決，社會滿意度顯著提高。

重點做好以下幾方面工作：

（一）加強對住房公積金決策、管理制度執行情況的監督檢查。督促對2006年全國住房公積金審計調查、2007年全國住房公積金審計后出具的審計調查報告、審計報告和下達的審計決定的執行和落實，檢查其整改情況。加強對住房公積金管理委員會（以下簡稱“公積金管委會”）履行決策職責情況；住房公積金管理中心（以下簡稱“公積金中心”）內部管理制度建立和執行情況；執行財政、財務會計制度情況，依法提取風險準備金情況，管理費用和廉租住房建設補充資金實行“收支兩條線”情況；廉租住房建設補充資金用于廉租住房建設情況；各監督部門履行監督職責情況；公積金監管信息系統建立和運行情況的監督檢查。對違反《條例》規定的，堅決予以糾正。

（二）認真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風險。對違規發放和逾期個人住房貸款情況進行全面排查分析，查找住房公積金存放和管理中的薄弱環節和管理漏洞，采取有效措施改進管理，防范資金風險；對發現的項目貸款、擠占挪用資金、逾期個人住房貸款及使用住房公積金購買國債出現風險的資金等堅決予以回收和妥善處置。

（三）切實糾正損害國家和職工利益的突出問題。嚴格清理和糾正不建不繳、少繳漏繳、超標繳納以及騙提、騙貸住房公積金等損害職工權益、危害資金安全的行為；嚴格執行“控高保低”的繳存政策；進一步完善提取和貸款辦法，優化業務流程，簡化辦事手續，解決職工提取難、貸款難等突出問題，暢通群眾投訴渠道。

（四）嚴肅查處各類違紀違法行為。對違規發放貸款、擠占挪用資金等違紀違法問題，要認真整改。對拒不糾正、掩蓋問題或造成資金嚴重損失的，要依紀依法實行責任追究；對涉嫌違法犯罪的，要移送司法機關處理。

三、工作方法和步驟

（一）第一階段（2008年5-6月）：部署安排、宣傳發動

1.成立專項治理工作機構。由住房和城鄉建設部、國務院糾風辦、監察部、財政部、中國人民銀行、審計署、銀監會等七部門組成全國加強住房公積金管理專項治理工作領導小組（以下簡稱“全國專項治理領導小組”），負責協調研究專項治理工作的重大問題和制度建設。住房和城鄉建設部分管副部長任組長，其他相關部門分管領導任副組長，領導小組成員單位各委派一名司局級干部作為聯絡員。領導小組辦公室設在住房和城鄉建設部住房保障與公積金監督管理司（以下簡稱“全國專項治理辦公室”），負責協調聯絡、分析匯總、檢查指導等專項治理日常工作。

各省、自治區成立相應工作機構，具體負責本地區專項治理工作；各設區城市專項治理工作由城市人民政府負責，市住房公積金管委會要協助當地政府做好專項治理工作。

2.全面部署專項治理工作，制定工作方案。各地區專項治理工作機構要按照本實施意見的要求，結合本地區實際，及時制定具體工作方案，并認真組織實施。

3.加強宣傳，自覺接受社會監督。各地區要廣泛開展宣傳活動，設立專門的舉報投訴電話或信箱（包括電子信箱），自覺接受社會和群眾的監督。

（二）第二階段（2008年7-8月）：自查自糾、邊查邊改

各級住房公積金監管機構、設區城市公積金管委會和公積金中心等單位，要根據國家政策法規和本方案要求，制定自查自糾工作方案，明確工作任務、要求和措施。要認真查找問題，深入分析原因，邊查邊改。對普遍存在的政策性問題及其他重大問題要向上級監管部門報告；對查處的嚴重違紀違法案件要及時向全國專項治理辦公室報告。

9月15日前，各省、自治區、直轄市要將本轄區自查自糾情況報送全國專項治理辦公室。

（三）第三階段（2008年9-10月）：監督檢查、推進整改

各省、自治區、直轄市專項治理工作機構，要針對各地自查自糾情況和群眾舉報投訴反映的問題進行明察暗訪，加強監督檢查，幫助各地完善相關制度，堵塞管理漏洞；對存在的問題，要及時下達整改意見書，責令限期整改；對整改仍不合格的，要予以通報批評；對拒不整改或問題嚴重的，要追究相關責任人的責任。全國專項治理辦公室將組織對各地區專項治理工作情況進行重點抽查。

10月底前，各省級專項治理工作領導小組要將督促檢查情況和專項治理工作總結報送全國專項治理辦公室。

（四）第四階段（2008年11-12月）：總結分析、鞏固成果

全國專項治理工作領導小組對專項治理總體情況進行匯總分析，于年底前將專項治理工作情況上報國務院。

各地區要通過專項治理工作，注意總結、推廣住房公積金管理中好的做法和經驗；針對查找出的問題，進一步健全、完善制度，逐步建立起加強住房公積金管理的長效機制。

四、幾點要求

（一）統一思想，提高認識。建立和完善住房公積金制度是實現黨的十七大提出的“住有所居”目標的一項重要舉措，關系到廣大職工的切身利益，各級政府相關部門和單位要深刻領會國務院關于開展專項治理工作的重要性和必要性，提高認識、統一思想、增強做好工作的自覺性，切實把專項治理工作的各項措施落到實處。

（二）加強領導，精心組織。按照第十七屆中央紀委第二次全會和全國糾風工作會議的部署，住房公積金專項治理工作已納入2008年黨風廉政建設和反腐敗的重點工作，各省、自治區、直轄市及其他設區城市也將其納入當年政府議事日程和督辦事項。各級相關主管部門主要領導要親自掛帥，加強組織領導，落實工作責任制。各級專項治理工作機構要精心組織，認真謀劃，周密安排，把握進程，及時處理工作中出現的問題。

（三）協調配合，有序推進。專項治理各相關部門要明確責任，各負其責，加強溝通，協調配合，齊抓共管，形成合力。住房和城鄉建設部門要切實負起牽頭和主管部門的責任，全面組織落實專項治理工作各項措施，研究和完善相關政策規定；監察和糾風部門要協調、督促相關部門落實各自職責，并加強對專項治理工作的監督檢查；財政部門要加強對執行財政、財務會計核算制度情況的監督；人民銀行要加強對住房公積金賬戶設立及利率政策執行情況的監管；審計部門要依法針對住房公積金突出問題進行審計，注意發現資金安全方面的問題；銀監部門要強化對住房公積金受委托銀行的監管，規范受委托銀行的行為。

（四）加強研究，推動源頭治理。要在查處問題、分析原因的同時，針對住房公積金管理中存在的漏洞和薄弱環節，深入研究，進一步完善住房公積金繳存、使用、管理以及增值收益分配等制度，從源頭上推動住房公積金制度持續健康發展。

（五）定期通報、推廣經驗。各地區要通過工作簡報、信息專報和定期報告的方式，及時向上級專項治理辦公室報送工作進展情況；發現重大問題和查處的違紀違法案件要及時上報，不得瞞報、漏報、壓報。全國專項治理辦公室將編發《全國住房公積金專項治理工作簡報》，刊發專項治理工作進展情況和各地經驗，供全國交流借鑒。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：住房和城鄉建設部關于印發

住房和城鄉建設部關于印發《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》的通知

（建城函[2010]166號）

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委），海南省水務廳、北京市、天津市、上海市水務局，重慶市市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）的要求，推進城鎮減排工作，加強城鎮污水處理建設和運行的監管，我們制定了《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》，現印發給你們，請認真執行。工作中有何問題，請與我部城建司聯系。

聯 系 人：毛聯華 章林偉

聯系電話：010-58934757（兼傳真）

010-58934352

附件：城鎮污水處理工作考核暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一〇年七月二日

城鎮污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強城鎮污水處理設施建設和運行管理，依據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對城鎮污水處理設施建設、運行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉建設部負責對各省、自治區、直轄市城鎮污水處理工作考核。

各省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設廳（水務廳（局）、市政管委會）負責本行政區內城鎮污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監管、現場核查和重點抽查相結合的方式進行。

第五條 考核指標主要為城鎮污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監督管理指標。

第六條 住房和城鄉建設部于每年5月前，對上一全國城鎮污水處理工作情況進行考核。各省、自治區、直轄市于每年3月前完成上一城鎮污水處理工作自查報告并報送住房和城鄉建設部。自查內容除考核指標外，還應包括城鎮污水處理規劃編制和執行、城鎮污水處理監管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質監測、重大安全事故等情況。

第七條 住房和城鄉建設部負責制定考核評分細則，具體評分細則參見附件。考核結果采用百分制記分，分為優（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四個等級。對考核結果為優的將給予表彰，對考核結果為差的，認定為未通過考核，并給予通報。

未通過考核的省（自治區、直轄市）應在30天內向住房和城鄉建設部做出書面報告，并提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉建設部負責解釋。

第十條 本辦法自印發之日起施行。

附件1：

省、自治區、直轄市城鎮污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、城鎮污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監督管理指標。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（25分）

設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權計算。計算公式如下：

所轄市縣設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）城鎮污水處理率（20分）

城鎮污水處理率分值計算公式如下：

城鎮污水處理廠污水處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”本數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據《中國城市建設統計年鑒》上一數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（20分）

處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的項目實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

F：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

G：運行負荷率＜30%的項目實際處理量（萬立方米）

運行負荷率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）

B：250mg/L≤COD削減量＜300mg/L的COD削減總量（噸）

C：200mg/L≤COD削減量＜250mg/L的COD削減總量（噸）

D：150mg/L≤COD削減量＜200mg/L的COD削減總量（噸）

E：100mg/L≤COD削減量＜150mg/L的COD削減總量（噸）

F：50mg/L≤COD削減量＜100mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50mg/L的COD削減總量（噸）

主要污染物削減量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（15分）

監督管理指標分值按“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據上報分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

監督管理分值＝數據上報管理分值＋水質化驗管理分值

1、數據上報管理分值（9分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（6分）

水質化驗管理分值計算公式如下：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

附件2：

36個大中城市污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率和監督管理指標。除設施覆蓋率外，其他考核項目均按市本級污水處理數據評價。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（10分）

設施覆蓋率按下轄縣（縣級市）已建成城鎮污水處理設施的縣（縣級市）占全部縣（縣級市）的比例計算。計算公式如下：

污水處理設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）污水處理率（25分）

污水處理率計算公式如下：

城市污水處理廠處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據上一《中國城市建設統計年鑒》數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（25分）

處理設施利用率分值按不同運行負荷率的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

E：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

F：運行負荷率＜30%的實際處理量（萬立方米）

運行負荷率數據依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

主要污染物削減效率分值＝COD削減效率分值＋NH3-N削減效率分值

1．其中：

A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）

B：250 mg/L≤COD削減量＜300 mg/L的COD削減總量（噸）

C：200 mg/L≤COD削減量＜250 mg/L的COD削減總量（噸）

D：150 mg/L≤COD削減量＜200 mg/L的COD削減總量（噸）

E：100 mg/L≤COD削減量＜150 mg/L的COD削減總量（噸）

F：50 mg/L≤COD削減量＜100 mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50 mg/L的COD削減總量（噸）

2．其中：

A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

B：10 mg/L≤NH3-N削減量＜20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

C：NH3-N削減量＜10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

主要污染物削減情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（20分）

監督管理指標分值按數據上報管理分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

1、數據上報管理分值（12分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（8分）

水質化驗管理分值計算公式為：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣5分，直至將總分20分全部扣凈。

第五篇：住房和城鄉建設部關于修改范文

房屋建筑工程市政基礎設施驗收管理辦法

建設部日前出臺了《房屋建筑工程和市政基礎設施工程 竣工驗收備案管理暫行辦法》。

第一條為了加強房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量 的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房 屋建筑工程和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦 法。

第三條國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑和市 政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工 作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區 域內工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日 內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政 府建設行政主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文 件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程 報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘 察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件 及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關 質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有 關資料；

（三）法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環 保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）施工單位簽署的工程質量保修書；

（五）法規、規章規定必須提供的其他文件。

商品住宅還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用 說明書》。

第六條備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文 件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文 件收訖。

工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日 內，向備案機關提交工程質量監督報告。

第八條備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反 國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗 收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦 理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元 以上30萬元以下罰款。

第十條建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工 程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停 止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

第十一條建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收 備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新 組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪 的，依法追究刑事責任。

第十二條備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使 用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅 自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責 任。

第十三條竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人 員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人 員給予行政處分。

第十四條搶驗救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自 建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍 事委員會的有關規定執行。

第十六條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部 門可以根據本辦法制定實施細則。

第十七條本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十八條本辦法自發布之日起施行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部令

第 2 號

《住房和城鄉建設部關于修改<房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法>的決定》已經部常務會議審議通過現予發布，自發布之日起施行。

住房和城鄉建設部部長 姜偉新

二○○九年十月十九

住房和城鄉建設部關于修改 《房屋建筑工程和市政基礎設施工程 竣工驗收備案管理暫行辦法》的決定

住房和城鄉建設部決定對《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》（建設部令第78號）作如下修改：

一、名稱修改為“《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》”。

二、第五條第一款第（三）項刪去“公安消防”。

三、第五條第一款增加一項“

（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件”。

四、第五條第二款修改為“住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》”。

五、第九條修改為“建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款”。

此外，對部分條文的文字作相應的修改。

本決定自發布之日起施行。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》根據本決定作相應的修正，重新發布。

房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法

（2000年4月4日建設部令第78號發布，根據2009年10月19日《住房和城鄉建設部關于修改〈房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉的決定》修正）

第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

第三條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程的竣工驗收備案管理工作。

第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

（一）工程竣工驗收備案表；

（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

（三）法律、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

（五）施工單位簽署的工程質量保修書；

（六）法規、規章規定必須提供的其他文件。

住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

第七條 工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

第八條 備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2%以上4%以下罰款。

第十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

第十三條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

第十六條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第十七條 本辦法自發布之日起施行