第一篇：建設部關于印發2006年工作要點的通知

建設部關于印發2006年工作要點的通知

建辦[2006]4號

各省、自治區建設廳、直轄市建委及有關部門，新疆生產建設兵團建設局，部機關各單位，部屬各單位，部管有關社會團體：《建設部2006年工作要點》已經2005年12月31日部第83次常務會議通過。現印發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國建設部

二○○六年一月十一日

建設部2006年工作要點

2006年建設工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，堅持用科學發展觀統領全局，繼續落實中央宏觀調控政策措施，加快改革和創新，轉變城鎮發展模式，整治村容村貌，提高城鎮化發展的質量和效益，努力改善居民住房、交通和環境條件，促進社會和諧，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。

一、繼續貫徹中央宏觀調控政策措施，保持房地產、建筑市場和市政公用事業健康發展

（一）充分發揮近期建設規劃的調控作用。指導各地依照城市總體規劃及國民經濟和社會發展“十一五”規劃，一季度前編制完成近期建設規劃，合理確定近期城市重點發展區域和用地布局，強化對資源環境保護、用地增長管理、城市綜合服務功能提高和人居環境改善等方面的調控作用，明確城鎮建設發展的時序，促進城鎮發展從粗放型向集約型轉變。（城鄉規劃司負責）

（二）繼續貫徹落實加強房地產市場調控的政策措施。認真執行《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》（國辦發[2005]26號）的有關規定，加強經濟運行分析監測和引導，控制房地產投資規模，調整住房供應結構，促進合理的住房消費，切實穩定住房價格。指導各地改進城市規劃管理方式，調控項目立項和土地供應。及時安排并公布當年普通商品住房和經濟適用住房開發項目，控制套型結構和銷售價位，從源頭上控制高檔商品住房開發，引導和增加中低價位、中小套型普通商品住房的供給。搞活住房二級市場。規范發展房屋租賃市場。配合有關部門進一步清理住房消費中的不合理規定。完善房屋權屬登記規則，建立登記信息公開查詢制度，指導各地規范登記行為。落實商品房預（銷）售合同聯機備案和實名制購房制度。嚴肅查處內部認購、違規促銷、囤積房源、哄抬房價等違法違規行為。繼續合理控制城鎮房屋拆遷規模。完善城鎮房屋拆遷法規政策，推進拆遷管理規范化。（住宅與房地產業司、綜合財務司、城鄉規劃司、稽查辦公室負責）

（三）調整和優化城鎮建設投資結構。逐步建立強化政府投資約束和項目決策責任的機制，完善城市設施投資工程項目建設標準。指導各地合理控制市政公用設施建設的投資規模，調整投資結構。引導城鎮建設資金主要用于完善和配套現有設施，重點加強城市供水排水管網、燃氣管網、供熱管網、共同溝、防災設施等改造和建設、城市公共交通設施建設、重點流域城市水污染防治設施建設，以及小城鎮和農村公共基礎設施建設。推進市政公用事業改革，引入市場機制，建立多元化投資體制和管理機制，骨干企業和命脈工程由國有資本控股。落實特許經營制度，加強市場監管，確保公眾利益、公共安全。繼續推進區域性供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設施的共建共享。從嚴控制城建打捆項目。（綜合財務司、城市建設司負責）

（四）全面實現清理拖欠工程款三年工作目標。鞏固清欠工作成果，落實已出臺的清欠政策措施，督促企業落實清欠計劃，加大非政府投資工程的清欠力度。以在房地產開發項目中推行工程建設合同擔保為突破口，積極推進工程擔保工作。規范勞務用工制度，初步建立基本規范的建筑勞務分包制度。制定頒布統一的建筑市場責任主體誠信標準，完善失信懲戒機制。推動長江三角洲等地區的建筑市場信用體系試點工作。加強對各類市場主體行為的動態監管，嚴肅查處建筑市場違法違規行為。充分發揮有形建筑市場作用，進一步規范市場秩序。改進和完善工程招投標活動中資格審查、專家管理、評標辦法等管理制度，加強對政府投資工程的招投標、合同簽訂以及工程結算的監管，完善工程量清單計價工作。配合有關部門抓緊協調修改《建筑法》等有關法律法規和建設標準、用地標準、經濟評價規則，將建設資金落實、工程款支付和農民工工資支付、工程結算、工程擔保、工程質量保證及加強監

管等方面的內容，納入有關條款。（建筑市場管理司、政策法規司、標準定額司、稽查辦公室負責）

二、充分發揮城鄉規劃的綜合性、全局性和戰略性作用，促進城鎮化健康發展

（五）高度重視做好城鎮體系規劃。編制完成和實施全國城鎮體系規劃，完善國家城鎮體系布局。會同有關省市組織編制長江三角洲、京津唐等地區的城鎮群規劃，推進區域內城鎮的分工協作、優勢互補，增強城鎮群的整體競爭力。繼續加強省域城鎮體系規劃的協調和審批工作，完成西藏自治區城鎮發展戰略研究，抓好吉林、浙江、安徽等省試點，健全省域城鎮體系規劃的實施體制和機制。提出改進城鄉規劃人口分析預測方法和完善審批程序的有效對策。（城鄉規劃司負責）

（六）改進城市總體規劃編制的內容和方法。完善城市總體規劃修編的內容。依據對城市資源環境承載力的科學評估，突出市域城鄉空間資源的統籌利用，明確劃分禁止建設區、限制建設區、適宜建設區的范圍，劃定城市藍線、綠線、紫線和黃線等保護范圍界線。指導各地改善城市總體規劃編制的方法。充分發揮專家在規劃論證、評審等工作中的技術把關作用，并在規劃編制的各個階段廣泛征求有關部門意見，擴大公眾參與，增強公開性和透明度。（城鄉規劃司負責）

（七）提高控制性詳細規劃的質量和適用性。指導各地按照控制建設用地性質、使用強度和空間環境要求，以城市中心地區、舊城改造地區、近期發展地區作為重點，編制控制性詳細規劃，明確各類空間和界線的管制措施。逐步擴大編制控制性詳細規劃的覆蓋面，確保土地出讓轉讓必須依據經法定程序批準的控制性詳細規劃，確保按照經批準的城市總體規劃和近期建設規劃依法實施管理。（城鄉規劃司負責）

（八）切實加強城鄉規劃效能監察。按照《關于開展城鄉規劃效能監察的通知》的要求，推行城鄉規劃執法責任制，規范城鄉規劃執法行為，加強組織協調和落實情況的監督檢查。指導各地建立和完善城鄉規劃專家咨詢、聯席會議、公眾參與等制度。省級行政區基本建立規劃委員會制度和派駐城鄉規劃督察員制度。完善城市規劃動態監測系統，擴大城鄉規劃動態監測試點范圍。完善城鄉規劃工作匯報、執法檢查和舉報制度。城市總體規劃由國務院審批的城市，要擴大城鄉規劃網上辦公范圍，公開規劃信息，暢通公眾監督渠道；其他城市也要逐步開展這項工作。（城鄉規劃司、駐部紀檢組監察局負責）

三、貫徹“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，做好建設社會主義新農村相關工作

（九）切實保護建設領域進城務工農民的利益。組織好建設領域農民工的技能培訓和安全教育，對關鍵工種和特種作業人員實行就業準入和持證上崗制度，引導農民工提高就業能力。健全農民工勞動合同管理，配合有關部門完善建設領域農民工工資支付保障制度，規范工資支付行為。建立農民工勞動安全保障體系，改善農民工作業條件，監督建筑企業依法為農民工辦理工傷保險和意外傷害險。制定和落實改善農民工居住條件的政策措施，加強對城鄉結合部、“城中村”等農民工聚居地區的規劃建設管理，改善農民工居住場所的衛生與安全環境。（村鎮建設辦公室、人事教育司、建筑市場管理司、質量安全司、城鄉規劃司、住宅與房地產業司、稽查辦公室負責）

（十）扎實穩步推進村容村貌整治。開展村莊規劃和人居環境治理。指導各地認真貫徹全國村莊整治工作會議精神和《關于村莊整治工作的指導意見》，結合當地實際情況，積極開展村莊整治試點工作。村莊整治要立足于村莊已有基礎，以改善農民最急需的生產生活條件為目標，優先整治村內供水、道路、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜禽圈舍混雜等項目，逐步改變農村落后面貌。科學編制村莊整治規劃與行動計劃，積極爭取政府的資金與實物支持，引導農民自主投工投勞。充分發揮基層黨組織和村民委員會的作用，加強對村莊整治的領導。探索整治工作的民主管理機制，保護農民的合法權益。堅持因地制宜、量力而行，突出鄉村特色、民族特色和地方特色，堅決防止大拆大建和形式主義。開發和推廣適應現階段村莊需求的實用技術和產品，降低整治成本，提高人居環境質量。（村鎮建設辦公室、城鄉規劃司、科學技術司負責）

（十一）正確指導全國重點鎮建設。立足于壯大經濟基礎和完善城鎮功能，增強對非農產業與人口的吸納能力和對周邊農村的輻射帶動能力，制定支持全國重點鎮建設與發展的政策措施。在認真總結貸款試點工作經驗的基礎上，規范項目貸款操作程序，繼續與國家開發銀行合作，加強對全國重點鎮建設的金融支持。繼續對小城鎮建設示范鎮進行跟蹤檢查和綜合評估，適當調整示范作用已不太強的鎮，增補一批示范帶動能力更強的鎮。（村鎮建設辦公室、城鄉規劃司負責）

（十二）穩步推進“城中村”改造。指導各地正確處理城市發展的總體利益和保護原村民利益的關系，以制度創新為動力，充分運用市場機制，多渠道改造和整治“城中村”。制定和實施改造方案必須尊重原村民的意愿，充分調動村民的積極性。對于已有建筑，實行分類處理，既考慮原村民利益，又依法妥當地處理違章建筑。對開發強度還不高的“城中村”，以整治方式為主。切實加強城市規劃管理，防止產生新的“城中村”。（村鎮建設辦公室、城鄉規劃司、住宅與房地產業司負責）

四、按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，轉變城鎮發展模式

（十三）強化政策法規和標準規范的引導與約束作用。貫徹執行《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》和建筑節能標準。新建建筑嚴格實施節能50％的設計標準。推動北京、天津等大城市率先實施節能65％的標準。研究起草建筑節能的法律

法規，制定推進節能省地型建筑的經濟激勵政策。組織制（修）訂頒發《綠色建筑評價標準》和《建筑節能工程施工驗收規范》等一批重要標準規范。做好各類工程消耗量定額的編制工作，完善建筑“四節”統計工作。加強政策法規和強制性標準的實施監督，嚴肅查處違反建筑“四節”強制性標準的行為。（標準定額司、政策法規司、科學技術司、綜合財務司、住宅與房地產業司負責）

（十四）大力推進建設領域科技創新。組織實施國家“十一五”科技規劃的城鎮化與城市發展重點項目和國家“建筑節能工程”，啟動低能耗、超低能耗及綠色建筑示范工程項目。以建筑節能、可再生能源開發利用、建筑設計施工、垃圾處理、污水處理及資源化技術領域為重點，大力開展具有自主知識產權的科技創新。繼續做好適用技術的推廣應用示范和限制淘汰落后技術產品的工作。推進既有建筑節能改造和太陽能、風能、地熱等新能源在建筑中的應用。完善鼓勵科技創新的政策措施，堅持市場導向和產學研相結合，引導規劃設計、施工安裝、房地產開發等行業的大型企業成為自主創新的主體，推進科技成果產業化進程。（科學技術司、城市建設司、住宅與房地產業司、質量安全司負責）

（十五）全面實施公共交通優先發展戰略。認真落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于優先發展城市公共交通意見的通知》精神，以方便、暢通、安全、高效、節能為目標，加大政府財政投資力度，落實對主導公交企業的財政補貼，加強城市交通網絡和公共交通系統的規劃建設，全面推行公交專用道和智能交通系統，抓好大型公共交通綜合樞紐和場站建設以及快速公交系統（BRT）示范工程建設。建立健全城市公共交通優先發展的管理體制和標準體系，確保公共交通的道路優先使用權。繼續實施“暢通工程”。積極推行等級服務評定制度。開展文明線路和“綠色交通示范城市”的創建活動。（城市建設司負責）

（十六）加強環境治理設施建設和運行管理。指導各地制定城市污水處理、垃圾無害化處理的具體實施計劃，改善人居環境。加大政府投入，重點解決污水管網和生活垃圾收運設施的配套和完善；落實污水和垃圾處理收費制度，多元投資建設污水處理廠和垃圾處理設施，提高污水處理和再生利用能力，以及垃圾和污泥減量化、無害化、資源化水平。加強城鎮垃圾處理設施建設運營監管工作。推動公共建筑、生活小區、住宅節水設施建設。加快集中供熱管網等設施改造和建設，提高供熱效率。搞好環境衛生整治，改善城市環境質量。保護好飲用水源，加強城市供水水質督察工作，加快供水管網改造，保證供水安全。貫徹落實建設部等八部委《關于進一步推進城鎮供熱體制改革的意見》，做好收費制度改革，把“暗補”轉為“明補”，完善供熱價格形成機制，推進供熱商品化和貨幣化，培育和完善供熱市場，保障低收入困難群體采暖。（城市建設司、綜合財務司、科學技術司負責）

（十七）保護好生態環境和風景名勝資源。嚴格實行城市“綠線”管制制度，大力發展節水型綠化、立體綠化，進一步搞好園林城市、園林小區和園林單位創建活動。保護好天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌等自然遺產，維護城鄉生態平衡。加強風景名勝區和世界遺產監管，推進國家重點風景名勝區綜合整治。總結風景名勝區特許經營制度試點情況，規范風景名勝區開發經營行為。加強歷史文化名城保護和管理，繼承和保護好歷史文化遺產。（城市建設司、城鄉規劃司負責）

五、完善住房政策，改善城鄉居民的居住條件

（十八）合理引導住房建設和消費。總結推廣青島等地的經驗，指導各地開展住房狀況調查。根據資源、環境條件和綜合承載能力，制訂住房建設和消費引導標準。繼續實施有區別的稅收政策，及時發布有關信息，加強輿論宣傳，引導住房開發結構調整和居民合理消費。加快推進住宅產業化。推廣應用建筑科技成果，開展產業化基地試點。鼓勵居民通過租賃等方式解決住房問題。指導農民按規劃和抗震防災等要求建房，引導農村住房的合理使用。（住宅與房地產業司、質量安全司、村鎮建設辦公室負責）（十九）完善住房保障制度。落實經濟適用住房建設與管理的各項政策，嚴格供應對象和申請審查、嚴格執行建設標準、嚴格規范銷售管理、嚴格上市交易管理、嚴格集資合作建房管理。積極穩妥地開展以貨幣補貼為主解決低收入家庭住房問題的試點工作。進一步明確城市政府責任，加快建立以財政預算安排為主的規范、穩定的廉租住房資金渠道。指導各地根據實際情況，有計劃的擴大廉租住房制度覆蓋面。建立健全廉租住房保障對象檔案制度，逐步實現對住房保障對象的動態管理。繼續擴大住房公積金制度覆蓋面，提高資金使用效率，增強住房公積金對中低收入家庭的住房保障作用。加強住房公積金監管，保障資金安全。認真總結東北三省棚戶區和一些地方舊住宅區整治改造的經驗，繼續抓好試點，推進城市舊住宅區的整治改造。（住宅與房地產業司負責）（二十）規范和發展物業管理。認真貫徹《物業管理條例》，堅持物業管理的市場化方向，鼓勵公平競爭，建立健全質價相符的物業管理價格機制，引導和監督各方履行物業服務合同。深化城市公房和機關、企事業單位住房維修管理的市場化、社會化改革。建立健全住房專項維修資金制度，規范維修資金的歸集、管理和使用，保障住房的維修和正常使用。（住宅與房地產業司負責）

六、推進行政管理機制創新，完善建設事業改革與發展的制度保障

（二十一）推進依法行政，完善政務公開和辦事公開制度。進一步加強立法工作，改進立法方法，完善建設領域法律法規。繼續貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，大力推進依法行政，加強行政復議和行政應訴工作。深入貫徹《行政許可法》，完善配套制度，簡化審批流程，改進審批方式，逐步建立行政許可實施情況評價制度。嚴格建筑、房地產企業和中介機構的市場準入，研究建立退出機制。完善政務公開和辦事公開的制度。研究探索在城鄉規劃、房屋拆遷和城市管理等人民群眾密切關注的領域推行

政務公開的有效途徑。加強電子政務建設。按照《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》要求，全面落實行政執法責任制，理順執法體制。總結“四五”普法經驗，研究部署“五五”普法工作。全面推動各省級建設行政主管部門建立稽查制度。加強對部管社團指導和監督，充分發揮社團“提供服務、反映訴求、規范行為”的作用。開展建設行政管理體制課題研究，提出完善建設行政管理體制的對策。（政策法規司、建筑市場管理司、住宅與房地產業司、辦公廳、科學技術司、人事教育司、稽查辦公室負責）

（二十二）預防和化解矛盾，維護社會穩定。繼續貫徹《信訪條例》，嚴格落實信訪責任制，暢通信訪渠道，引導群眾以合法、理性的方式表達利益要求，解決利益矛盾。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步健全工作機制，落實工作責任。繼續抓好城鎮房屋拆遷、拖欠工程款清理和出租汽車行業穩定工作。對可能引發群體性事件的苗頭和不穩定因素進行梳理排查，掌握情況，措施到位，把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在基層。（辦公廳、住宅與房地產業司、建筑市場管理司、城市建設司、稽查辦公室負責）

（二十三）提高城市管理水平和綜合防災能力。加快城市管理的機制創新和體制改革，推動上海市12319服務熱線和數字化城市管理相結合的試點工作。嚴格執行城建檔案管理制度，做好地下管線等重要城建檔案的收集工作，加強城建檔案信息化管理。建立健全建設領域突發公共事件應急管理體制和保障機制。完善各級安委會上下通達的信息傳送制度。全面落實城市地鐵、地震、燃氣、供水、橋梁、建設工程事故應急預案，加強城市軌道交通、城市燃氣、城市供水等市政公用事業安全管理。加強城鄉工程抗震防災工作，做好農村房屋抗震和災后重建工作。（質量安全司、城市建設司、辦公廳負責）

（二十四）健全建筑工程質量和安全監管體系。建立完善城鄉建筑安全、工程質量監管的長效機制，理清安全監管職責，健全監管體系。制定和實施勘察、設計、施工質量安全管理標準，推行安全質量標準化管理，加強對安全生產許可證的動態監管，進一步落實監理企業的安全責任，實現安全生產控制指標的繼續下降。加強對大型公共建筑、村鎮工程、滑坡崩塌地質災害易發區工程建設的安全管理。強化工程在全使用周期的使用安全監管。（質量安全司負責）

（二十五）推進建筑企業和勘察設計單位改革。深入貫徹落實建設部等六部委《關于加快建筑業改革與發展的若干意見》，促進建筑業持續健康發展。鼓勵企業跨專業、跨地區實施組織結構調整，形成一批國際競爭力較強的優勢企業。加大重要工藝、大型技術裝備和高難度施工技術開發力度，逐步形成具有自主知識產權的專利和專有技術。積極推進工程總承包，改進建筑項目組織實施方式。積極開拓國際工程承包市場。穩步推進勘察設計單位改革，大力發展和完善工程咨詢服務體系。（質量安全司、建筑市場管理司、科學技術司負責）

（二十六）加強建設系統人才隊伍建設。加強建設系統行政領導干部培訓，貫徹實施《公務員法》和《行政許可法》等法律法規，加強公務員隊伍建設。完善建設領域專業技術人員職業資格制度，加快實施勘察設計注冊工程師制度，啟動實施物業管理師等執業資格制度，規范執業人員的執業行為。建立建設系統各類專家庫。實施建設行業農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和技能型緊缺人才培養培訓工程。加快建設系統農村勞動力轉移培訓基地和職業院校實訓基地建設，修訂完善職業技能標準、鑒定規范，組織開展全國建筑施工技能大賽。大力開展生產操作人員培訓和高技能人才培養。（人事教育司負責，有關業務司局配合）

（二十七）抓好黨風廉政建設和精神文明建設。鞏固和擴大先進性教育成果，落實保持共產黨員先進性的長效機制。進一步加大學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的力度，切實抓好《落實〈實施綱要〉2007年底前工作要點》提出的各項任務的落實。認真抓好建設行業治理商業賄賂工作，組織開展行風專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。積極推進建設系統廉政文化建設，加強對黨員領導干部的權力觀教育和從政道德教育。以誠信建設、創建文明行業、典型培育宣傳為重點，推動建設系統精神文明建設。圍繞推動職能轉變、改善工作，在部機關開展“創建文明機關、促進政風建設，堅持執政為民、爭做人民滿意公務員”活動。（機關黨委、駐部紀檢組監察局、人事教育司負責）

（二十八）做好《建設事業“十一五”規劃綱要》的編制和實施等項工作。完成建設事業“十一五”規劃和相關專題規劃的編制，指導地方完成建設事業“十一五”規劃和相關專題規劃的編制，并開始實施。積極做好加入WTO后過渡期建設領域的應對工作。配合有關部門做好WTO服務貿易新一輪談判、落實內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排中涉及我部的有關工作。（綜合財務司及有關業務司負責）辦好第五屆世界水大會和第二屆綠色建筑與建筑節能大會。（城市建設司、科學技術司、外事司負責）

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第二篇：建設部關于印發建設紀檢監察2001年工作要點的通知

【發布單位】建設部

【發布文號】駐建紀[2001]01號 【發布日期】2001-01-04 【生效日期】2001-01-04 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

建設部關于印發

建設紀檢監察2001年工作要點的通知

（中央紀委駐建設部紀檢組駐建紀〔2001〕01號）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市建設廳（建委）紀檢組、監察室，城建紀工委、直轄市建設系統各派駐紀檢組，部直屬機關紀委，部直屬各單位紀委、監察室：

現將建設紀檢監察2001年工作要點印發給你們，請予貫徹落實。

中共中央紀律檢查委員會駐建設部紀律檢查組

中華人民共和國監察部駐建設部監察局

二00一年一月四日

建設紀檢監察2001年工作要點

2001年，建設紀檢監察工作要以中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議和全國建設工作會議精神為指導，以落實《中共建設部黨組關于建設系統深入開展源頭治理腐敗工作的意見》為重點，深化反腐敗三項工作，強化執法監察，抓好系統監督檢查和自身建設，堅決遏制和防范“三審、兩交易、一服務”中的腐敗現象，努力取得源頭治理腐敗工作的階段性成果，為建設事業的健康發展提供保證。要著重抓好以下四方面工作。

一、認真貫徹落實五次全會和廉政工作會議精神，深入做好反腐敗三項工作

認真傳達、學習和貫徹中央紀委五次全會和國務院廉政工作會議精神，各地、各部門、各單位都要根據會議提出的任務和要求，結合自身實際，抓緊部署和安排今年的紀檢監察工作，并突出重點，明確責任，抓好落實。要根據全會、廉政工作會議精神和中央經委監察部的統一部署，深入做好領導干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業不正之風工作，促進黨風廉政建設。

在領導干部廉潔自律方面，要圍繞進一步規范黨員領導干部的從政行為，落實省部級現職領導干部家庭財產報告制度；落實領導干部不準收受明文規定的單位和個人的現金；領導干部參加健身活動，不準接受明文規定的單位和個人以及外商、私營企業主的各種贊助；領導干部出國訪問，要與其公職身份相稱，出國費用要嚴格控制在本單位外事經費預算之內，不得接受國內企業以及境外中資企業的資助或邀請出訪；領導干部離職和退（離）休后不得在明文禁止的范圍內接受聘任，從事經商辦企業活動等要求。要認真執行建設部黨組關于司（局）級以上領導干部（縣處級試點）配偶、子女個人經商辦企業活動的“四個不準”和其他各項廉政規章，檢查落實情況。建設系統企事業單位的領導人員，要按照中央提出的領導干部廉潔自律的若干規定，聯系實際，認真進行自查自糾，解決黨性黨風黨紀方面存在的實際問題。

在查處案件方面，要堅持黨委對查辦案件工作的統一領導，加強與所在地方紀檢鑒察機關的協作配合，落實辦案責任制，集中力量抓好大要案，特別是發生在“三審、兩交易、一服務”中的重大和其他典型案件。在繼續查辦貪污、賄賂、挪用公款等案件的同時，注意查辦領導干部嚴重失職瀆職、嚴重違反組織人事紀律、領導干部配偶子女和親屬利用該領導干部職權和職務影響謀取非法利益等案件。要查辦建設系統國有企業領導人員在企業改制、上市、產權變動過程中私分、侵吞、轉移國有資產的案件，及擅自決定重大事項給企業造成嚴重損失的案件。要繼續做好信訪舉報、案件審理工作，加強案件管理，全面檢查幾年來已查結案件作出處分決定的執行情況。從今年開始，要實行建設系統領導干部違紀違法情況報告制度，各地建設行政主管部門的領導干部由于違紀違法，被立案查處、實行“兩規”、依法逮捕和判刑的，各地建設紀檢監察機關要及時報告駐部紀檢組監察局。對向上級領導機關隱瞞案情、壓案不辦，利用權力干擾辦案工作的，要追究責任。

在糾風工作方面，要把糾正部門和行業突出的不正之風同源頭治理腐敗工作有機結合起來，配合有關部門搞好調查研究，找準治理重點，總結工作經驗，充分發揮紀檢監察機關組織協調，監督檢查的作用，推動行業風氣的進一步好轉。

二、立足于源頭治理腐敗，抓好執法監察

各建設行政主管部門及其紀檢監察機關，要堅決貫徹落實《中共建設部黨組關于建設系統深入開展源頭治理腐敗工作的意見》。要按照有關部署和要求，結合自身職能、業務特點和工作實際，認真研究制定本地區、本部門、本行業源頭治理腐敗的具體措施或實施方案，有計劃地抓好貫徹落實。要做到業務工作同源頭治理腐敗工作一同布置，一同檢查，一同總結；紀檢監察干部應當參加研究、整頓、培育市場的工作。駐部紀檢組監察局擬于適當時候召開全系統源頭治理腐敗工作經驗交流會，重點總結改革“三審”管理方式，糾正不規范的行政審批、建立健全有形建筑市場，規范承發包交易行為、深化住房制度改革及房地產交易制度改革，嚴格房地產交易管理、深化市政公用事業改革、實行“收支兩條線”，加強財務管理方面，取得廉政建設的實際工作成效；交流對源頭治理腐敗工作的組織領導、實行政務公開、開展宣傳教育、查處違法違紀行為等方面的做法和經驗。

要以建設法律法規為依據，發揮職能優勢，強化執法監察。近期，要重點圍繞“一審、二交易”，即規劃審批、承發包和房地產交易，會同有關部門，組織專門力量，開展執法監察和專項檢查；按要求進行重大質量和安全事故的調查，嚴格實行責任追究。同時要配合有關部門總結清理領導干部多占住房工作的經驗。

三、圍繞重點、加強系統工作的監督檢查

要根據中央紀委監察部最近確定的派駐紀檢監察機構的職能、部黨組關于源頭治理腐敗的要求結合建設紀檢監察工作實際，進一步加強系統工作的監督檢查。

要深入開展調查研究。今年，駐部紀檢組監察局將會同有關主管部門共同組織，著重對城鄉規劃審批和執法情況、實行“收支兩條線”情況進行調查研究；配合最高人民檢察院對本系統預防職務犯罪工作開展課題研究。各地建設紀檢監察機關也要圍繞源頭治理腐敗等重點工作，認真選題立項，有針對性地開展調查研究，準確掌握建設行政主管部門的權力運行及其監督情況，深入分析黨風廉政建設中的薄弱環節及其原因，提出切實可行的意見和建議。

要加強信息溝通和工作交流。堅持系統、地區、重點城市間紀檢監察工作交流制度；堅持工作計劃、總結、典型經驗、重大案件上報備案制度；進一步辦好簡報，逐步建立上下溝通、傳輸便捷的信息網絡系統；加強同新聞媒體的聯系，搞好典型宣傳和輿論監督。

四、高標準嚴要求，進一步搞好自身建設

隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐蝕反腐蝕的斗爭更加尖銳；紀檢監察干部處于斗爭前沿，面臨嚴峻考驗；各地機構改革后，建設紀檢監察機關在領導體制、工作機制、崗位設置和人員安排上，都有不同程度的調整和變化。面對新的形勢，必須按照“有理想、有道德、有文化、有紀律”和“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的要求與標準，加強紀檢監察干部隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，不斷提高整體素質。

要繼續抓好干部培訓。今年駐部紀檢組監察局將舉辦紀檢監察干部專業知識培訓班。各地建設紀檢監察機關也要根據工作需要和自身條件，有計劃地做好干部培訓工作。

要組織深入學習中央及有關領導人關于反腐敗和黨風廉政建設的一系列論述，學習黨的方針、政策和國家的法律法規，學習紀檢監察和建設業務知識，用以武裝頭腦，指導工作。要加強制度建設，根據工作需要，建立健全紀檢監督機關的各項規章制度，堅持照章辦事，嚴格遵守工作程序和工作紀律。要深入基層，深入實際，開闊眼界，真抓實干，在實踐中鍛煉隊伍；在保持工作連續性的同時，提倡創造性地開展工作。要關心和保護紀檢監察干部，為他們充分發揮聰明才智，安心本職作貢獻，創造良好的環境和條件；對誣陷、打擊報復紀檢監察干部的行為，要堅決制止，嚴肅查處。2001年要按照中央紀委監察部的統一部署，做好表彰先進集體和優秀干部的工作。

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第三篇：建設部關于印發《建設領域信息化工作基本要點》的通知

【發布單位】建設部 【發布文號】

【發布日期】2001-02-08 【生效日期】2001-02-08 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

建設部關于印發《建設領域信息化工作基本要點》的通知

（建科〔2001〕31號）

各省、自治區建設廳，直轄市建委，部機關有關司局、部直屬有關單位：

為全面貫徹落實《中共中央關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》和中共中央十五屆五中全會關于加快國民經濟和社會信息化要求，我部“十五”期間將大力推進建設領域信息技術的研究開發與推廣應用。用信息技術等高新技術改造和提升傳統的建設行業，用信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，同時在建設領域中培育新的經濟增長點。為此，我部調整、充實了建設部信息化工作領導小組，制定了《建設領域信息化工作基本要點》。現將《建設領域信息化工作基本要點》及調整后建設部信息化工作領導小組、領導小組辦公室人員名單印發給你們，希望你們根據部信息化工作的總體部署，充實和調整組織機構，加強領導，制定相應工作計劃，推進信息化工作的全面開展。

請各地于3月10日前將負責信息化工作的領導、聯系人及聯系方式報建設部科技司。

聯系電話：68393282、68394535

傳真：68394530

Ｅ－ｍａｉｌ：ｊｓｂｋｊｓｚｈ＠ｐｕｂｌｉｃ3．ｂｔａ．ｎｅｔ．ｃｎ

附件：

1、建設領域信息化工作基本要點

2、建設部信息化工作領導小組及領導小組辦公室成員名單

中華人民共和國建設部

二00一年二月八日

附件1： 建設領域信息化工作基本要點

一、總體目標

1、建設適合我國國情的建設工作信息化系統，實現全國建設系統范圍內的信息共享與業務應用，提高各級建設行政管理部門的決策水平、管理水平和為公眾、為企業的服務水平，實現政務公開、透明的目標。

2、積極開展信息技術的應用研究，促進技術成果推廣與轉化，培育和推進建設領域信息產業市場的有序發展，用信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。

二、主要任務

1、組織制訂建設系統各行業信息化規劃和技術政策，建立建設系統各行業信息化技術應用標準體系，規范建設領域信息市場行為。

2、推動建設部機關及直屬單位和地方建設行政主管部門及企事業單位信息工作健康有序地開展。

3、引導并規范建設領域相關企業利用信息技術提升、改造傳統產業，推動行業技術進步和職工隊伍素質的提高。

4、組織實施建設系統各行業綜合網（站）與若干專業網（站）建設，提高為社會公眾信息服務水平。

5、抓好部機關辦公自動化建設；促進地方建設主管部門辦公自動化建設。

三、具體工作

1、充實、調整組織領導機構，加強規劃、政策制定。

（1）充實、調整部信息化工作領導小組和領導小組辦公室。

（2）在科技司內成立信息產業處。

（3）設立專家組。

（4）組織修訂《全國建設系統信息化五年發展規劃》。

（5）制定《建設部信息化工作指導意見》。

（6）制定《建設行業軟硬件評測管理辦法》。

（7）召開全國建設信息化工作會議。

2、組織編制實施建設部信息技術研究開發計劃，開展攻關研究。

（1）制定建設系統信息化總體技術方案。

（2）組織建設系統各行業信息化關鍵技術研究。

（3）研究開發有關業務應用系統。

（4）組織編制建設系統信息化的技術標準。

3、積極推進信息發布平臺建設，促進建設信息共享。

（1）建設和完善建設系統綜合網－－全國建設信息網。

（2）加快中國工程建設與建筑業信息網的建設。

（3）盡快啟動中國住宅與房地產信息網的建設。

（4）指導各地城鄉規劃和市政公用局域網建設。

（5）確定政府同站、商業網站的發展方向及目標，協調、引導部直屬單位商業網站建設與發展。

（6）建立行業權威數據庫。

（7）抓好部機關辦公自動化工作，積極推進相關業務上網，解決信息資源渠道建設問題。

4、開展建設系統信息技術應用軟硬件評測工作，推動軟件產業發展。（1）進一步開展行業信息化需求分析研究。

（2）組織軟硬件評測，制定相關標準。

（3）選擇不同類型的城市、行業和企業開展信息化示范工作。

（4）開展人才培訓，提高行業從業人員素質。

5、開展國際合作

積極開展與美國、日本、新加坡等國政府和民間的交流與合作。

四、技術路線

1、以組織實施國家“十五”科技攻關項目《城市規劃、建設、管理與服務的數字化工程》為契機，以中國工程建設與建筑業信息網和中國住宅與房地產信息網建設為重點，全面啟動建設領域信息化工作。

2、通過開展建設領域各行業軟硬件評測工作，摸清技術現狀，保證系統整體質量，并在已有技術基礎上，開展信息化的研究開發與推廣應用工作。

3、通過各種類型的試點、示范，正確引導和推動建設領域信息化工作的開展。

附件2．1： 建設部信息化工作領導小組

組 長：俞正聲（部長）

副組長：葉如棠（副部長）

賴 明（科學技術司司長）

成 員：張允寬（綜合財務司司長）

林選才（勘察設計司司長）

楊魯豫（城市建設司司長）

張魯風（建筑管理司巡視員兼副司長）

朱中一（辦公廳巡視員兼副主任）

陸克華（住宅與房地產業司副司長）

焦占拴（標準定額司副司長）

楊忠誠（城鄉規劃司副司長）

李秉仁（政策法規司副司長）

李竹成（人事教育司副司長）

武 涌（科學技術司副司長）

謝鴻昌（信息中心主任）

附件2．2： 建設部信息化工作領導小組辦公室

主 任：武 涌（科技司副司長）

副主任：尚春明（科技司處長）

王 毅（信息中心副主任）

成 員：劉育明（綜合財務司計劃處處長）張 毅（建筑管理司處長）

王早生（設計司處長）

劉金聲（城鄉規劃司處長）

陳蓁蓁（城建司綜合處處長）

田國民（人教司處長）

張學勤（住宅與房地產司副處長）

王海燕（辦公廳助理調研員）

吳路陽（標準定額司主任科員）

賈四海（政策法規司主任科員）

擬組建的科技司信息處全體成員

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第四篇：關于印發《住房和城鄉建設部直屬機關2011年婦女工作要點》的通知（精選）

關于印發《住房和城鄉建設部直屬機關2011年婦女工作要點》的通知

建機婦[2011]1號

部機關各司局、各直屬單位婦女組織：

現將《住房和城鄉建設部直屬機關2011年婦女工作要點》發給你們，請結合形勢任務和本單位實際，認真抓好落實。

直屬機關婦工委

二○一一年二月九日

住房和城鄉建設部直屬機關2011年婦女工作要點

2011年部直屬機關婦女工作總的要求是：繼續深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照中央國家機關婦工委要求和部直屬機關黨委部署，充分發揮婦女組織優勢，圍繞部的中心工作，以提高婦女素質、推動崗位建功為重點，服務于女干部的成長、成才，服務于職工家庭文化建設，注重特殊困難群體的幫扶，團結帶領女職工為完成部的各項工作任務做出新的貢獻。

一、在創先爭優活動中發揮婦女組織作用

要自覺把婦女工作放在部和本單位的中心工作中去考慮，在黨組織統一部署下，組織女職工積極投身創先爭優活動，著力圍繞提高服務中心工作、服務婦女群眾的能力創先爭優；圍繞調動女職工積極性、在本職崗位建功立業創先爭優；圍繞全面提高女職工隊伍素質創先爭優。以“巾幗創新功、崗位爭優秀”為主題開展各類活動，引導動員女干部職工積極參加學習型黨組織建設和創先爭優各項活動，參與到直屬機關開展的慶祝建黨90周年等活動中，在活動中學習提高，在活動中崗位建功。

注意總結、發現和樹立婦女中的先進典型。直屬機關婦工委在“三八”國際勞動婦女節之際召開座談會，交流經驗、座談體會，通過機關信息網、情況交流等形式大力宣傳女干部職工中的先進典型和事跡，激勵女職工自強不息，奮發向上，營造比學趕幫超的濃厚氛圍。

二、努力為女職工成長進步創造條件

始終把提高廣大女職工整體素質作為重要任務，積極探索有效方式，培養女職工的競爭意識和可持續發展意識，幫助女職工牢固樹立終身學習的理念，激勵女職工勤奮學習、全面發展。大力弘揚自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，教育引導女職工遵守社會公德、踐行職業道德、弘揚家庭美德、陶冶個人品德。鼓勵女職工積極參加直屬機關及本單位組織的各類學習培訓活動，不斷提高知識水平、業務本領和競爭能力。通過輔導、講座、論壇等形式，開闊女職工視野，幫助她們不斷提高教育子女、管理家庭的能力，處理好學習、工作和家庭之間的關系。根據女職工需求和工作實際，以三八婦女節等節慶日為契機，組織開展豐富多彩的活動，以活動為載體，以活動為平臺，加強女同志之間的交流、溝通，為她們互相學習、增進友誼創造條件。

三、積極為女干部職工排憂解難

各單位婦女組織和婦女工作干部要密切聯系婦女群眾，把了解婦女群眾的需求、體現婦女群眾的意愿和為婦女群眾辦好事、辦實事作為重要職責。建立并不斷完善經常性聯系女職工的機制，暢通信息渠道，及時了解婦女群眾的思想、學習、工作情況，體察她們的困難和問題，反映她們的需求和想法，積極創造條件為她們排憂解難，努力把婦女組織辦成婦女之家，使婦女工作干部成為她們的良師益友。對女職工中的特殊群體給予關注，與工會組織一起，繼續開展對困難女職工的“送溫暖”活動，幫助解決病弱女職工、殘疾子女家庭、單親家庭的實際困難，當女職工在婚姻家庭、子女入托上學及贍養老人等方面遇到困難時，想方設法給予關心和幫助。對因病住院及孕產期女職工給予關心。繼續做好“央務鵲橋”有關工作，加強宣傳力度，擴大參與范圍，搭建長期服務平臺。

四、加強自身建設，不斷增強婦女組織活力

進一步明確婦女組織建設的目標、任務和工作思路，準確把握新形勢下婦女工作新特點新要求和發展方向，積極探索婦女組織發揮作用的方式，不斷加強直屬機關婦女組織建設。要進一步完善婦女工作制度，明確工作職責、規范工作程序，注意圍繞中心，服務大局，在黨政工作所急、婦女所需、婦女組織所能的結合點上開展工作，在發揮各級婦女組織和婦女工作干部作用上作文章，使婦女工作逐步規范化、制度化。要切實加強婦女工作干部隊伍的建設，適時組織婦女工作干部基本知識培訓，通過集中培訓、以會代訓等方式，及時傳達上級精神，通報各類信息，使婦女工作干部不斷增強責任感，強化服務意識，提高服務水平，認真履行職責。要自覺接受黨組織領導，善于并積極爭取本單位黨政領導的支持和幫助，為婦女工作開展創造條件。

第五篇：關于印發《住房和城鄉建設部城市建設司2010年工作要點》的通知

關于印發《住房和城鄉建設部城市建設司2010年工作要點》的通知

態:有效 發布日期:2010-02-23 生效日期: 2010-02-2

3發布部門: 住房和城鄉建設部城市建設司

發布文號: 建城綜函[2010]23號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京市住房和城鄉建設委、水務局、園林綠化局、市政市容委、交通委，天津市城鄉建設交通委、市容園林委，上海市城鄉建設交通委、水務局，重慶市城鄉建設委、市政委、交通委，海南省水務廳，各計劃單列市建委，新疆生產建設兵團建設局，有關單位：

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎的關鍵一年,做好今年的工作意義重大。為加強工作聯系與配合，現將《住房和城鄉建設部城市建設司2010年工作要點》印發你們，供參考。

中華人民共和國住房和城鄉建設部城市建設司

二○一○年二月二十三日

住房和城鄉建設部城市建設司2010年工作要點

2010年城市建設的工作思路是：緊緊圍繞部中心工作大局，以改善城市人居生態環境為目標，抓住節能減排和市政公用行業服務質量及運行安全兩條主線，利用政策引導機制、獎勵激勵機制、信息監測機制，切實轉變城市建設發展方式，推動城市建設事業健康發展。重點抓好以下四方面工作：

一、全力推進城鎮節能減排工作

（一）深入研究解決當前城市生活垃圾處理問題

落實國務院領導批示精神，會同有關部門下發關于加強城市生活垃圾處理工作的指導意見，指導各地加快垃圾處理設施建設，提高運行管理水平，積極采取綜合措施，化解公眾關于垃圾處理廠建設的疑慮，研究解決當前垃圾處理廠建設管理中的難點問題。制定發布有關技術指南，指導各地選擇適宜的生活垃圾處理技術路線，配合國家發展改革委制定《“十二五”城鎮生活垃圾處理設施建設規劃》。聯合有關部門開展在建生活垃圾處理項目督察，確保質量和進度。繼續開展垃圾焚燒廠和填埋場的等級評定工作，對不合格和不達標的情況要進行全國通報。進一步完善“全國城鎮垃圾處理信息系統”。配合有關部門組織開展生活垃圾分類收集和餐廚垃圾收運處理試點工作，總結推廣餐廚垃圾資源化處理和利用技術。對垃圾處理二次污染防治方面開展專題研究，切實減少和消除二次污染對城市環境的不良影響。

（二）大力推進城鎮污水處理工作，確保完成“十一五”規劃目標和中央經濟工作會議確定目標

分解落實2010年新增城鎮污水日處理能力1500萬立方米的任務，下達任務計劃表并按季度進行督察。配合財政部完善以獎代補制度，將提高建設任務執行情況、污水收集率及項目的運行負荷率作為獎勵考核指標，提高污水處理項目的運行效率。出臺《城鎮污水處理工作考核辦法》，配合國家發展改革委、財政部將中央補助資金及以獎代補資金使用與工作業績考核結果掛鉤。進一步完善“全國城鎮污水處理信息系統”，強化數據上報率和準確率。繼續推進36個重點城市基本實現污水全收集全處理工作。會同有關部門組織開展污泥處置和污水再生利用示范工作，完善相關配套政策與機制。繼續抓好城市節約用水工作，組織開展全國城市節約用水宣傳周活動。

（三）突出抓好城市供熱、照明、交通等行業節能工作

進一步落實2009年北方采暖地區供熱計量改革工作會議精神，加大督察力度，加強對新建建筑按熱量計價的監管，推動既有居住建筑供熱計量改造，狠抓按用熱量計價收費。對供熱計量改革工作進行檢查并通報檢查結果。會同有關部門研究供熱計量改革過程中的價格、收費、財政、稅收、計量器具監管等問題，研究制定支持和激勵政策。指導各地進一步完善采暖費補貼“暗補”變“明補”。繼續抓好供熱計量改革示范城市的工作，宣傳推廣典型經驗。

貫徹《半導體照明節能產業發展意見》，會同國家發展改革委開展半導體照明試點示范工程,制定示范項目管理辦法和驗收評價標準。貫徹落實《城市照明管理規定》，研究制定促進城市照明節能工作的經濟政策和技術規范，推廣高效節能照明產品，探索新能源在城市照明中的應用。組織開展綠色照明示范城市活動，研究制定綠色照明體系評價標準。

加快城市綜合交通規劃的編制和實施，指導各地貫徹落實《城市綜合交通體系規劃編制辦法》，盡快出臺《城市綜合交通體系規劃編制導則》，明確地級以上城市綜合交通體系規劃編制完成時限等要求，并加大督促檢查力度。加大對步行、自行車交通系統規劃建設指導力度，研究開展步行、自行車交通系統示范項目，抓好試點工作。在軌道交通車站、公交樞紐等地區規劃建設自行車停車設施，積極推行自行車租賃系統，做好公共交通尤其是軌道交通與自行車、步行等交通方式的銜接換乘。針對目前軌道交通建設快速發展的形勢，會同國家發展改革委加大城市軌道交通建設規劃技術審查力度，研究下發《城市軌道交通線網規劃編制辦法》。繼續開展“中國城市無車日”活動，加大宣傳力度，爭取更多的城市組織開展無車日活動，宣傳倡導市民選擇綠色交通方式。

（四）抓好園林綠化和風景名勝區管理工作，切實改善城市生態環境

抓好《城市園林綠化評價標準》的貫徹落實，研究出臺配套的管理辦法。組織編制《城市綠線劃定技術規范》和《城市綠地系統規劃規范》，充分發揮城市綠地系統吸塵、降噪、減排等生態功能和科普教育、防災避險等綜合功能。引導城市結合舊城改造和棚戶區改造提高老舊城區和人員密集區的綠量和綠地管養水平，切實改善低收入群體居住環境。積極倡導在城鎮園林綠化建設中廣泛應用鄉土植物，大力推廣“節地、節水、節材”的園林綠化技術。

組織開展《風景名勝區條例》實施情況的執法檢查，總結條例實施的經驗，研究制定改進措施。做好資源保護和規劃建設的監督檢查工作，嚴格查處各類違法違規行為。繼續推進國家級風景名勝區監管信息管理工作，加強風景名勝區動態監測核查工作。做好世界自然遺產、自然與文化雙遺產的申報管理工作。加強風景名勝區世界遺產地保護監管工作。

二、努力提高市政公用事業的服務質量和安全運行水平

（一）加強城市供水水質安全督察，確保居民用水安全

會同國家發展改革委編制《城鎮供水安全保障“十二五”規劃》，指導各地加快城市供水設施改造與建設，完善城鎮應急供水機制和能力建設。探索監測、預警、預案啟動、應急處置的聯動機制，儲備應急凈水技術和必要的物資。加快建立和完善供水水質監督機制，建立“全國城鎮供水水質信息系統”。

（二）加強供氣、供熱安全監管和供應保障工作

力促《燃氣管理條例》出臺，做好宣貫和培訓工作。組織編制《“十二五”全國城鎮燃氣發展規劃》，協商有關部門做好燃氣供應保障工作。加強供氣安全監管力度，督導各地從燃氣管理、技術、應用等方面入手，消除燃氣安全隱患，降低燃氣安全事故的發生率。指導各地建立健全城鎮供熱預警和應急保障機制，協調有關部門研究冬季供熱用煤保障措施，確保安全穩定供應。繼續督促各地按照《北方地區城市集中供熱管網改造規劃》做好改造工作，確保集中供熱管網正常運行。

（三）組織開展橋梁安全督察，推進各地建立橋梁檢測養護長效機制

加大督察力度，對各地執行《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》情況進行督察，推進城市橋梁檢測和養護長效管理機制的建立。推進各地建立城市橋梁檢測評估、信息管理等制度，加強城市橋梁監管信息系統建設，推廣城市橋梁“受控管理”，確保城市道橋安全運行。

三、加強城市建設、管理

（一）提高市政基礎設施輻射帶動力，支持中小城市建設

配合有關部門研究支持中小城市市政基礎設施建設政策措施。總結推廣市政基礎設施建設城鄉一體化經驗，推動區域供水、供氣、污水和垃圾處理體系建設，把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來，增強市政基礎設施的輻射帶動力。

（二）總結試點工作經驗，全面推廣數字化城市管理模式

總結數字化城市管理試點工作，在全國地級以上城市全面推廣數字化城市管理模式。加強數字化城市管理各項標準的宣貫和培訓，指導各地科學開展數字化城市管理系統建設。充分利用數字化城市管理信息平臺，將數字城管的應用范圍向地下管線、城市安全等領域拓展，全面提升城市管理和運行安全水平。

（三）積極引入市場機制，不斷推進市政公用事業改革

系統回顧市政公用事業改革經驗教訓，提出深化改革的指導意見，進一步研究建立和完善政府監管體系，維護社會公眾利益和公共安全。鼓勵各地積極探索市政公用事業改革模式和方法，做好試點推廣工作。

（四）加強中國人居環境獎工作，推動城市人居環境改善

充分利用中國人居環境獎的平臺，整體推進城鎮人居環境改善。會同有關司局修改完善中國人居環境獎評價指標體系和評審工作機制，將保障性住房建設、棚戶區改造、建筑節能、城鎮減排、建筑質量安全、城市運行安全、城市規劃的實施、歷史名城保護等當前重點工作納入中國人居環境獎評價指標體系。加強對中國人居環境獎的動態管理，組織對已獲得中國人居環境獎的城市進行復查，對復查不合格的城市進行通報，對整改不到位的城市予以摘牌，推動獲獎城市人居環境水平不斷提升。加強宣傳和交流合作，通過加強媒體網絡宣傳、舉辦論壇等活動，讓人民群眾了解創建中國人居環境獎的宗旨和內容，形成全社會支持創建、參與創建、監督創建的良好氛圍，共同推動人居環境改善。

四、進一步轉變機關作風，提高工作能力

（一）建設學習型隊伍，提高政策理論水平

進一步加強理論和業務知識學習，努力提高干部的綜合素質和工作能力。更加注重調查分析、注重方針政策研究，提高分析、判斷、解決問題的綜合能力。

（二）進一步增強服務地方、服務基層的意識

對于各項評比達標工作，要工作前移，通過培訓、指導等方式，幫助地方改進工作，達到創建標準，從而推動工作的開展。充分發揮部屬相關事業單位和有關行業協會、科研院所、高校和專家作用，做好技術指導工作。注重調查研究，加強與地方溝通，特別是與城市人民政府的溝通，了解真實情況，注意培育典型，善于總結經驗。

（三）加強黨風廉政建設，提高干部防腐拒變能力

認真貫徹執行《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，加強機關干部的理想信念教育、廉潔從政教育和思想道德教育。注重制度建設，加強評獎評優、資質審批等重點部位和關鍵環節的反腐倡廉制度建設，查堵漏洞，加強社會公眾監督，防止腐敗現象的發生。