第一篇：關(guān)于土地收儲房屋拆遷問題的考察報告

關(guān)于土地收儲房屋拆遷問題的考察報告

方市長：

為解決我市城市房屋拆遷中遇到的有關(guān)問題，我辦于2009年元月7日至元月10日邀請市法制辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成學(xué)習(xí)考察小組，就土地收儲房屋拆遷有關(guān)問題到江蘇省鹽城、南通、南京，我省蕪湖、阜陽等城市進行實地交流學(xué)習(xí)、考察調(diào)研，他們許多成功的經(jīng)驗和做法都值得我們借鑒和發(fā)展。現(xiàn)將考察情況和解決我市房屋拆遷主體確定等問題的意見報告如下：

一、考察學(xué)習(xí)的幾城市土地收儲房屋拆遷主體的確認及操作方式

本次學(xué)習(xí)考察江蘇省的三市和我省的兩市土地收儲房屋拆遷主體均為土地儲備中心。

他們的具體操作程序為：

（一）市土地儲備中心向市發(fā)改委申請立項，市發(fā)改委下達項目地段前期土地整理或叫前期開發(fā)、項目開展前期工作的立項批復(fù)。

（二）市國土資源局依市政府批示向土地儲備中心下達關(guān)于批準劃撥儲備土地進行前期工作和做好原國有土地使用者的有關(guān)補償工作的通知。

（三）土地儲備中心提出申請，由市規(guī)劃局頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（四）土地儲備中心擬定拆遷計劃和拆遷方案。

（五）土地儲備中心提供金融機構(gòu)出具的拆遷補償-1-

安置資金證明。

（六）土地儲備中心作為拆遷人持上列五項要件及其他有關(guān)資料向市房屋拆遷主管部門申請頒發(fā)房屋拆遷許可證后依照拆遷有關(guān)規(guī)定進行自行拆遷或委托拆遷，完畢后，進行招、拍、掛實施凈地出讓。

另：阜陽除按上述方式操作外，還采取了先以凈地價招、拍、掛出讓土地，以受讓方作為拆遷主體，申領(lǐng)房屋拆遷許可證實施拆遷。

二、關(guān)于我市城市房屋拆遷主體確認和拆遷方式的建議

（一）土地儲備房屋拆遷主體的確認。

房屋拆遷主體（拆遷人）應(yīng)是享有土地使用權(quán)批準文件

[包括土地使用權(quán)證、建設(shè)用地批準書、國有土地出讓合同（針對有償使用的），國有土地劃撥決定書、政府下達的收回原土地使用者土地使用權(quán)的批文及政府下達的進行該地塊的收儲凈地出讓的批文]，并辦理建設(shè)項目批準文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依法領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位。

由土地儲備中心收儲以凈地方式出讓土地引起的拆遷，由于土地的受讓對象未定，應(yīng)由土地儲備中心作為拆遷主體。

（二）房屋拆遷許可證辦理程序。

1、由國土資源局申請政府下達收回原土地使用者土地使用權(quán)的批文及進行該地塊的收儲凈地出讓的批文，并以此作為土地使用權(quán)批準文件。

2、由土地儲備中心申請市發(fā)改委下達項目開展前期工作立項。

3、由國土資源局向土地儲備中心下達關(guān)于批準劃撥儲備土地進行前期工作的通知。

4、由土地儲備中心申請市規(guī)劃局頒發(fā)項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證及規(guī)劃紅線圖，確定拆遷范圍。

5、由土地儲備中心擬定拆遷計劃和拆遷方案。

6、提供由金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

7、報市拆遷管理部門審核頒發(fā)房屋拆遷許可證。

（三）毛地采取以凈地價格招、拍、掛出讓土地的，摘牌方為拆遷主體，以出讓合同作為土地使用權(quán)批準文件，依法辦理拆遷許可證，對被拆遷人地上房屋及附屬物按我市房屋征收與拆遷補償安置暫行辦法規(guī)定標準先予補償安置，再實施房屋拆遷。

其他項目拆遷主體均應(yīng)以獲得國有土地使用權(quán)為基本條件依法辦理拆遷許可證后實施拆遷。

三、拆遷方式：按《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，有自行拆遷和委托拆遷兩種。

1、自行拆遷，是指領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位即拆遷人自行組織實施拆遷。

2、委托拆遷，指領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，通過招投標方式委托具有拆遷資質(zhì)的拆遷單位實施拆遷。

3、凡涉及公共利益等市重點項目及土地收儲項目拆遷，根據(jù)本市和外地經(jīng)驗，在政府指導(dǎo)下，由轄區(qū)人民政府協(xié)同拆遷人實施拆遷。

四、房屋拆遷糾紛的解決

對達不成拆遷協(xié)議的可由拆遷當事人向拆遷管理部門申請裁決，通過評估、聽證、調(diào)解程序，依法裁決等法律程序，在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)仍拒絕拆遷的依法實施強制拆遷。

以上報告和建議妥否，請批示。

第二篇：土地收儲

**縣土地收購儲備中心章程

（試行）

第一章 總則

第一條為深化我縣土地使用制度改革，進一步盤活企

業(yè)和城市存量土地，規(guī)范土地交易行為，加強政府對土地一級市場的調(diào)控力度，優(yōu)化城市土地資源配置，進一步規(guī)范土地收購儲備中心工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[2001]15號）、《吉林省人民政府關(guān)于建立土地收購儲備制度和實行土地使用權(quán)招標拍賣的意見》（吉政發(fā)[2001]27號）和《通化市土地收購儲備暫行辦法》（[2002]第1號；[2003]第11號令）特制定本章程。

第二條縣土地收購儲備中心（以下簡稱土地儲備中

心）是受政府委托，在輝南縣土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下，代表政府實施土地收購、收回、置換、征用、儲備、開發(fā)、交易和出讓前期準備工作的指定運作機構(gòu)。

第三條根據(jù)縣機構(gòu)編制委員會《關(guān)于調(diào)整土地收購儲

備中心機構(gòu)編制的批復(fù)》（輝編字[2002]2號）文件精神，縣土地儲備中心為享受副科級待遇事業(yè)單位，具有獨立法人資格，隸屬于縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)。

第四條縣土地收購儲備中心的主要職責：

（一）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和市場的要求，制定土地

收購儲備供應(yīng)計劃，發(fā)布土地招標拍賣和掛牌出讓信息；

（二）負責組織實施土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓；

（三）負責辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及各

類有償使用手續(xù)的審查報批；

（四）做好儲備土地的前期開發(fā)和供應(yīng)前的合理使用，增加土地收益；

（五）籌集、管理和使用土地收購儲備資金；

（六）對市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需盤活、調(diào)整的存量和增量土

地以收回、收購、征用、轉(zhuǎn)換等形式納入政府土地儲備庫；

（七）定期向土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況；

（八）完成縣土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國土資源局交

辦的其他任務(wù)。

第五條土地儲備工作實行例會制度，例會的主要內(nèi)

容：

（一）研究制定土地儲備、土地出讓的有關(guān)政策、規(guī)章；

（二）研究批準土地儲備、土地供應(yīng)計劃；

（三）研究土地儲備資金問題；

（四）聽取并審查土地儲備中心執(zhí)行計劃、資金運作情

況；

（五）其他需要縣土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，縣國土資源

局協(xié)調(diào)解決和研究的問題；

例會內(nèi)容依縣土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，縣國土資源局的職責權(quán)限及實行工作情況分別確定。

第二章土地儲備

第六條土地收購儲備的范圍：

（一）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)用、征用后的土地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未確定使用權(quán)的土地；

（三）土地使用權(quán)期限已滿被依法收回的土地；

（四）依法收回的閑置土地；

（五）依法沒收的土地；

（六）因單位搬遷、解散、撤消、破產(chǎn)或其他原因調(diào)整的原劃撥的國有土地；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃、政府指令收購的土地；

（八）用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地；

（九）其他應(yīng)進行儲備的國有土地。

第三章儲備土地的前期開發(fā)和利用

第七條對儲備土地上需要拆除的建筑物，由縣土地

儲備中心按照《吉林省房屋拆遷管理條例》的規(guī)定實施安置后拆除。

第八條縣土地儲備中心可根據(jù)縣規(guī)劃部門作出的規(guī)

劃設(shè)計方案，實施配套設(shè)施建設(shè)，盡可能實行凈地出讓，提高土地的附加值。

第九條對暫不出讓的儲備土地，可連同地上建筑物

臨時出租，在出租的土地上建設(shè)臨時建筑，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四章土地市場

第十條為了加強土地市場管理，規(guī)劃土地交易行為，一切土地使用權(quán)交易行為必須在土地交易中心公開進行，凡未經(jīng)土地交易中心登記的行為，一律按非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)依法嚴肅處理。

第十一條以下土地交易活動必須在土地交易中心公開交易：

（一）以招標、拍賣、掛牌方式出讓土地使用權(quán)的；

（二）出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租；

（三）劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（四）租賃土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓；

（五）土地使用權(quán)的抵押；

（六）其他應(yīng)當進入土地交易市場交易的。

第五章資金運作

第十二條縣財政從儲備土地出讓后其增值部分中按一定比例撥付縣土地儲備中心，以增加周轉(zhuǎn)資金。

第十三條土地收購儲備資金不中時，縣土地收購儲備中心可以儲備的土地使用權(quán)作抵押，申請銀行貸款。

第十四條儲備土地出讓的有償使用收入全部上繳財政，縣土地儲備中心的自身建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費由縣財政核定撥

付。

第十五條收購、儲備、出讓土地的成本由財政紀檢監(jiān)察部門核定后，返還縣土地儲備中心。

第十六條因政策調(diào)整，改變儲備土地原規(guī)劃條件或?qū)渫恋赜糜诠媸聵I(yè)而造成縣土地儲備中心虧損的，虧損部分由縣財政核撥。

第十七條收購儲備中心主要職責：代表政府實施土地收購儲備、開發(fā)整理、供地前期準備、土地市場運作、土地市場監(jiān)管；與有關(guān)部門密切配合，共同做好土地收購儲備和建設(shè)用地供應(yīng)的相關(guān)工作。

第十八條申請土地收購所需提交的材料：

（一）土地收購申請表；

（二）土地收購申請報告（主要內(nèi)容含企業(yè)概況、職工

情況、需要安置情況、負責情況、有無抵押、法院查封情況等）；

（三）土地證書原件及宗地圖，房產(chǎn)證復(fù)印件；

（四）與銀行協(xié)議、還款證明等銀行部門的手續(xù)；

（五）土地評估報告，資產(chǎn)評估報告；

（六）有關(guān)職工安置費用證明及安置費用明細表（社保、勞動部門）；

（七）政府批準文件；

（八）經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門的批準文件；

（九）法院破產(chǎn)企業(yè)的判決；

（十）職工代表大會決議。

第十九條土地收購儲備一般程序：

（一）提交收購申請；

（二）權(quán)屬核查；

（三）征詢有關(guān)部門意見并向規(guī)劃部門提出規(guī)劃申請，獲得規(guī)劃批準意見；

（四）費用測算；

（五）方案報批；

（六）公告；

（七）簽訂收購合同；

（八）權(quán)屬變更；

（九）收購補償；

（十）登記入庫。

第二十條投標開標程序：

（一）投標人在投標截止時間前將標書投入入標箱；

（二）出讓人按照招標公告規(guī)定的時間、地點開標，邀

請所有投標人參加；

（三）評標小組進行評標；

（四）招標人根據(jù)評標結(jié)果，確定中標人。

第二十一條拍賣會程序：

（一）主持人點算競買人；

（二）主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用

年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項；

（三）主持人宣布起叫價和增價規(guī)則及增價幅度。沒有

底價的，應(yīng)當明確提示；

（四）主持人報出起叫價；

（五）競買人舉牌應(yīng)價或者報價；

（六）主持人確認該應(yīng)價后繼續(xù)競價；

（七）主持繼續(xù)接受新的報價；

（八）出讓在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得

人。

第六章 附則

第二十二條本章程與國家法律、法規(guī)相抵觸的，依照國家法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條本章程由**土地收儲中心負責解釋。

第三篇：周邊收儲土地范圍內(nèi)房屋拆遷補償安置方案

周邊收儲土地范圍內(nèi)房屋拆遷補償安置方案

為進一步加快縣城改造步伐，改善廣大居民工作、生活環(huán)境，確保業(yè)經(jīng)市、縣政府批準上市的x東側(cè)收儲土地順利開工建設(shè)，維護拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《x省城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合x周邊土地收儲范圍內(nèi)房屋拆遷實際，特制訂本實施方案。

一、拆遷范圍。x東側(cè)、長新路南側(cè)、長x路西側(cè)、護城x側(cè)所有被拆遷房屋（包括住宅、廠房、商場、學(xué)校、簡易房等各類房屋）和其它建（構(gòu)）筑物[包括水（機）井、養(yǎng)殖設(shè)施、圍墻、曬場、棚架、墳?zāi)埂⒔选⒏G]，以及地下構(gòu)筑物、管（桿）線等。

二、房屋拆遷。本次拆遷工作由縣政府指定水湖鎮(zhèn)人民政府牽頭負責組織實施，被拆遷人應(yīng)當服從縣城建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)完成協(xié)議簽訂和搬遷工作。

三、拆遷公示。為了保證x周邊收儲土地范圍內(nèi)房屋拆遷補償安置工作的公平、公開、公正，對項目建設(shè)范圍內(nèi)的待拆遷房屋面積、被拆遷人姓名、安置等情況實行“三榜”公示制度，設(shè)置舉報電話，接受群眾和社會監(jiān)督，被拆遷人如對公示內(nèi)容有異議，可在公示之日起各榜規(guī)定的期限內(nèi)提出，逾期視作認可。

一榜：水湖鎮(zhèn)人民政府在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷公告，明確拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷對象、拆遷期限、補償標準等內(nèi)容。

拆遷實施單位水湖鎮(zhèn)人民政府負責將摸底、丈量、統(tǒng)計匯總后的被拆遷戶姓名、被拆遷合法房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容在水湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、村委會、村民組人員密集的公共場所分別張貼公示，公示期限為x日，同時張貼《拆遷補償安置實施方案》。

二榜：拆遷實施單位將“一榜”公示的被拆遷戶姓名、被拆遷合法房屋的建筑面積、被拆遷房屋的分戶估價報告等內(nèi)容梳理匯總后在 “一榜”公示原地點進行二榜公示，公示期限為x日，并將被拆遷房屋分戶估價報告送達本人，同時設(shè)立信訪辦公室，接待群眾來訪。

三榜：拆遷實施單位將前“兩榜”公示篩選后的結(jié)果進行匯總，經(jīng)審核確認的被拆遷戶姓名、房屋的合法有效性、安置房面積在《長豐報》上刊登公示，同時在水湖鎮(zhèn)人員密集的公共場所張貼公示，接受社會和群眾監(jiān)督，公示期限為x日。

“三榜”公示期間設(shè)立舉報電話，安排專人負責接待群眾來電來信來訪，接受社會監(jiān)督。同時分別留有照片存檔。

四、證照收繳。被拆遷人應(yīng)當將持有的房屋相關(guān)證照交由拆遷人收回并統(tǒng)一到土地、房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、工商等部門辦理證照注銷手續(xù)。在拆遷人與被拆遷戶簽訂拆遷補償和安置協(xié)議的同時，被拆遷人應(yīng)主動上交能夠證明被拆遷房屋合法性的各種有效證件，否則視作無證房。

五、被拆遷房屋的移交。拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償和安置協(xié)議后，被拆遷人應(yīng)保持被拆遷房屋及附屬設(shè)施的完好，做好被拆遷房屋的移交工作。

六、房屋合法性認定。被拆遷房屋具有《房屋所有權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《土地使用證》或《農(nóng)民建設(shè)宅基地許可證》等有效證件的，視為合法房屋。

雖未取得上述合法有效證件，但符合下列條件之一的，視作合法房屋予以補償安置：

（一）房屋雖無證照，但屬xxxx年x月x日《x省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》公布實施前建成的房屋；

（二）縣、鎮(zhèn)人民政府批準建設(shè)或已清查處理過的房屋（以清查處理后的票據(jù)或證明為準）；

（三）其他符合相關(guān)規(guī)定的合法房屋。

七、房屋用途認定。被拆遷房屋用途按照《國有土地使用證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《房屋所有權(quán)證》所共同載明的房屋用途予以認定。

拆遷區(qū)域內(nèi)，縣城總體規(guī)劃確定并已形成的道路兩側(cè)的私有或單位住房底層、辦公、倉庫、生產(chǎn)用房改作營業(yè)的房屋，一律按原批準確認的房屋使用性質(zhì)處理，不享受其它經(jīng)濟補償。

拆除違法建設(shè)不予補償。

八、拆遷補償。拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋貨幣化補償價格，由房產(chǎn)評估機構(gòu)結(jié)合有關(guān)標準評估確定。

（一）拆遷非住宅房屋實行貨幣化補償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，補償價格由房產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。

（二）對已認定為合法的商業(yè)用途房屋補償，由房產(chǎn)評估機構(gòu)結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、成新等因素單獨評估確定補償價格。

（三）拆除簡易房、室內(nèi)裝飾等附屬物，按《房屋室內(nèi)裝飾、附屬物、構(gòu)筑物和地上附著物補償指導(dǎo)價格》執(zhí)行。

九、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)被拆遷戶，由拆遷人提供不少于拆遷主房原建筑面積的安置房（安置房與被拆遷房屋面積誤差在±x ㎡以內(nèi)），互相找補差價。安置房屋為符合國家建筑設(shè)計規(guī)范、質(zhì)量安全標準的磚混毛坯樓房。

（一）安置房位置確定。被拆遷戶統(tǒng)一安置到縣“益民苑”安置小區(qū)。

（二）安置房價格。縣城規(guī)劃安置區(qū)安置房綜合成本價確定為xxxx元/mx，市場價為xxxx元/mx。

（三）安置房套型。安置房套型初步確定為xx mx、xx mx、xxx mx、xxx mx四個檔次。根據(jù)拆遷主房面積，被拆遷戶可以選擇最接近被拆遷房屋面積的安置房，原則上不得跨檔選擇安置房。在安置房規(guī)定的檔次內(nèi)，超過拆遷主房建筑面積x mx以內(nèi)，按照安置房綜合成本價結(jié)算，超出x mx的面積按照市場價結(jié)算。對于跨檔選擇安置房的被拆遷人，超出拆遷主房建筑面積以外的部分，一律按照安置區(qū)域市場價購買。

十、搬遷補助、臨時過渡期補助標準

（一）搬遷補助費按照每戶每次xxx元計算，僅限兩次。

（二）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時過渡期補助費按照被拆遷主房建筑面積每平方每月x元計算，由拆遷實施單位支付給被拆遷人，被拆遷人自行解決臨時住房，臨時過渡期限為x個月。拆遷實施單位超過過渡期限未提供安置房的，自逾期之月可起按照原指導(dǎo)價格的x倍向被拆遷人支付臨時過渡期補助費。

實行貨幣補償?shù)模刹疬w實施單位向被拆遷人支付x個月的臨時過渡期補助費。

十一、獎勵辦法。拆遷獎勵設(shè)拆遷進度獎和優(yōu)先選擇樓層獎。

（一）進度獎

自宣布簽訂協(xié)議之日起，xx日內(nèi)被拆遷戶完成簽訂拆遷協(xié)議、搬遷結(jié)束、交出房屋鑰匙的，一次性獎勵合法主房面積xx元/mx；xx-xx日內(nèi)完成簽訂拆遷協(xié)議、搬遷結(jié)束、交出房屋鑰匙的，一次性獎勵合法主房面積xx元/mx；逾期不予獎勵。

對于超過規(guī)定時間沒有完成簽訂拆遷協(xié)議、搬遷結(jié)束、交出房屋鑰匙的被拆遷戶，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以強行拆除，造成一切損失由被拆遷人自負。

（二）優(yōu)先選擇樓層獎

按簽訂協(xié)議、騰空房屋、交出鑰匙并具備拆除條件的先后順序領(lǐng)取順序號，憑順序號優(yōu)先選擇安置房樓層。

十二、停產(chǎn)、停業(yè)損失費：以實際的建筑面積計算，具體補助標準為：

（一）經(jīng)營用房：按xx元/平方米/月計算；

（二）生產(chǎn)用房：按x元/平方米/月計算；

（三）辦公、倉儲用房：按x元/平方米/月計算。

上述用房付x個月停產(chǎn)、停業(yè)損失費。

十三、非住宅搬遷補償標準：拆遷單位辦公用房x元/平方米；商業(yè)、生產(chǎn)、倉儲、加工企業(yè)用房x元/平方米。

十四、貨幣補償金支付方式：被拆遷人按照規(guī)定時間完成搬遷并交出鑰匙時，經(jīng)拆遷人驗收合格后，選擇貨幣補償方式的，由拆遷實施單位將被拆遷房屋補償、附屬物補償、搬遷補助、臨時過渡期補助、拆遷獎勵等貨幣補償總款一次性支付給被拆遷人；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，各項補償待安置房分配后一次性結(jié)清。

十五、其它。本方案未盡事宜，參照縣實施方案由拆遷當事人本著公平合理、切合實際的原則協(xié)商解決。本方案自房屋拆遷之日起執(zhí)行，由拆遷實施單位負責解釋。

第四篇：土地收儲流程

天津開發(fā)區(qū)土地整理中心

土地收儲流程

1.管委會及有關(guān)部門確定收儲土地，通知我中心實施收儲。

2.我中心報請管委會批準后委托相關(guān)測繪單位對擬收儲地塊實施地籍測繪工作并出具地籍測繪報告（如測繪費用超過限額，則需通過政府采購程序選取測繪單位進行地籍測繪工作）。

3.我中心持地籍測繪報告向新區(qū)土地發(fā)展中心申請擬收儲地塊的土地收儲計劃，新區(qū)土地發(fā)展中心審批后將土地收儲計劃上報新區(qū)規(guī)國局，土地收儲計劃經(jīng)新區(qū)規(guī)國局審核后上報至新區(qū)人民政府，最終由新區(qū)人民政府下發(fā)土地收儲計劃批復(fù)文件。

4.同時，我中心依據(jù)土地收儲相關(guān)規(guī)定委托評估公司，由評估公司按照不動產(chǎn)權(quán)證書規(guī)定的土地用途、地上建筑物狀況、土地現(xiàn)狀利用條件等對擬收儲地塊進行土地和房產(chǎn)價格評估并出具評估報告。根據(jù)評估結(jié)果，我中心與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確認土地收儲方案，包括土地收儲補償金額、付款方式、交地方式等。

5.我中心和產(chǎn)權(quán)人就收儲事宜達成初步意見后，將擬收儲地塊的土地收儲方案上報管委會并取得管委會批準。我中心依據(jù)管委會批文與產(chǎn)權(quán)人簽訂土地收儲補償協(xié)議。

6.根據(jù)土地收儲補償協(xié)議條款，我中心向開發(fā)區(qū)財政局相應(yīng)科室請款（需提供管委會批文、土地收儲補償協(xié)議、產(chǎn)權(quán)人提供的收儲補償款免稅代開發(fā)票等）并向產(chǎn)權(quán)人付款。

7.產(chǎn)權(quán)人向土地行政管理部門申請辦理土地注銷手續(xù)，土地注銷后我中心向土地行政管理部門申請辦理擬收儲地塊的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)（所需材料包括管委會批復(fù)、土地收儲計劃批復(fù)、地籍調(diào)查材料、產(chǎn)權(quán)人提供的免稅代開發(fā)票等）。

8.地塊收儲后，統(tǒng)一納入開發(fā)區(qū)土地儲備庫。建交局將儲備土地實施出讓前，由我中心向建交局房地產(chǎn)科提供土地收儲成本（具體內(nèi)容依據(jù)《天津市土地整理儲備成本控制與管理辦法》填寫）。

第五篇：土地收儲程序

土地收儲，指土地使用權(quán)收購儲備。根據(jù)所收儲土地性質(zhì)，分為集體土地征收儲備和國有土地收購儲備。大致程序如下：

一、集體土地征收儲備

（1）儲備程序：

第一步：土地儲備中心對擬征用儲備地塊進行調(diào)查摸底，并進行前期定界測量工作；

第二步：根據(jù)擬征收儲備地塊的摸底材料情況，提交用地預(yù)審申請及相關(guān)文件資料，經(jīng)批準后進行預(yù)審。

第三步：被征收土地所在國土局根據(jù)擬征用儲備地塊的摸底材料，準備征地報批資料，并會同預(yù)審意見一同上報；

第四步：征地經(jīng)政府批準后，市儲備中心負責籌集資金，公告并實施征地協(xié)議的簽訂和補償工作；

第五步：儲備中心向規(guī)劃局申請定點和編制控制性規(guī)劃；

第六步：征地程序完成后，將征為國有的土地存入政府儲備庫，并按照規(guī)劃實施前期開發(fā)和配套建設(shè)。

（2）提交資料

1、建設(shè)用地預(yù)審意見；

2、區(qū)、縣國土資源部門請示文件；

3、建設(shè)用地審查登記表；

4、現(xiàn)場踏勘登記表；

5、建設(shè)用地項目呈報材料“一書三方案”；

6、土地權(quán)屬證明；

7、權(quán)屬匯總表；

8、聽證材料；

9、征收（用）土地告知書；

10、征收（用）土地確認書；

11、征收（用）補償費標準合法性、安置途徑可行性說明；

12、擬占用土地1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

13、土地利用總體規(guī)劃圖（鄉(xiāng)級）；

14、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告；

15、可行性研究報告批復(fù)文件或立項批準文件；

16、城市建設(shè)規(guī)劃部門的規(guī)定定點文件；

17、規(guī)劃許可證；

18、社保方案意見。

二、國有土地收購儲備

（1）辦理程序：

第一步：土地儲備中心對擬收購儲備的地塊進行調(diào)查摸底，查清地塊的權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀；

第二步：土地儲備中心向市規(guī)劃局申請確定地塊紅線范圍和土地用途；

第三步：土地儲備中心與被收購單位達成初步收購意向，擬定收購儲備方案，報局長辦公會批準；

第四步：經(jīng)局長辦公會批準后，儲備中心與被收購單位簽訂收購合同，約定付款期限和土地移交時間；

第五步：土地儲備中心向市局申請辦理國有土地使用權(quán)過戶審批手續(xù)；

第六步：將收購?fù)恋卮嫒胝恋貎鋷臁?/p>

（2）提交資料：

1、土地使用權(quán)收購申請書；

2、被收購?fù)恋貑挝粻I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、被收購?fù)恋貑挝环ǘù砣俗C明書（原件）及其身份證復(fù)印件；

4、被收購?fù)恋貑挝宦毠ご泶髸馐召彽臎Q議；

5、國有土地使用權(quán)證書原件及復(fù)印件；

6、其他文件資料。