第一篇：合同護士權(quán)益狀況調(diào)查

合同護士權(quán)益狀況調(diào)查及對策

博仕醫(yī)院副院長林英學(xué)

從基層醫(yī)院護理管理者的角度看，目前醫(yī)院中編制外人員管理存在問題最多，影響最大的是合同制護士的問題。據(jù)報導(dǎo)，今年3月份陜西省衛(wèi)生廳對全省的護理工作進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)因護理人員的嚴重缺乏，導(dǎo)致基礎(chǔ)護理和特一級護理的合格率不高。此外，調(diào)研還顯示：合同護士在試用期的平均工資低于西安市居民的最低生活標準，且有近一半的合同護士未簽合同，合法權(quán)益得不到保障，不可避免地影響了護理質(zhì)量。合同護士聘用后工資平均低于技術(shù)工人的一般工資水平。工資增長也沒有統(tǒng)一的標準。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，35所醫(yī)院僅有10所為合同護士辦了保險，26所醫(yī)院給產(chǎn)假，而只有15所醫(yī)院產(chǎn)假期間發(fā)工資。

署名聶臣聰?shù)淖髡甙l(fā)表在臨床醫(yī)學(xué)雜志《合同護士心態(tài)調(diào)查與分析》一文中統(tǒng)計結(jié)果顯示，該醫(yī)院的合同制護士的工作態(tài)度，積極心態(tài)占73．92％，消極心態(tài)占26．08％；學(xué)習(xí)態(tài)度積極心態(tài)占59．13％，消極心態(tài)占40．87％；生活態(tài)度積極心態(tài)占59．78％，消極心態(tài)占40．22％。對工作、學(xué)習(xí)、生活的消極心態(tài)所占比例較大，這個問卷調(diào)查中的結(jié)果，反映了合同護士中實際存在的普遍性的消極情緒。上述兩個事例具有代表性，代表著全國的醫(yī)療單位在人事制度改革中醫(yī)院普遍存在的問題，只不過程度不同而已。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的繼續(xù)深入，合同護士隊伍將會進一步擴大。對她們的正確管理和使用直接影響到醫(yī)院的醫(yī)療護理質(zhì)量。但是，待遇過低等方面問題

不能有效解決會極大傷害她們的工作積極性，也是造成合同護士流動性大的一個根本原因。就我們醫(yī)院近年來合同護士的招聘使用中存在的風險也是不容忽視的，全院共有護士662名，其中合同護士334名，占護士總數(shù)51%，占臨床護士近70%，她們的工作年限最高11年，最低的還不到1年，只有不足10%的合同護士工作年限超過3年。不到4年時間，辭職辭退93名，占合同護士總數(shù)近28%。目前，國家對合同護士的聘用和管理還沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)，但是，這種現(xiàn)象若長期存在將很難改變護理人員嚴重缺乏的現(xiàn)象，也將直接影響醫(yī)院的正常工作及患者的利益。因此建議有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)的用工法規(guī)，明確規(guī)定合同護士的相關(guān)待遇，各個醫(yī)院也應(yīng)對合同護士的待遇問題給予足夠重視，并應(yīng)盡快制定出對合同護士的管理辦法，明確合同護士準入條件，招聘程序，培訓(xùn)、使用及考核方法和應(yīng)享受的待遇等，從源頭上維護合同護士的合法權(quán)益。采取相應(yīng)的對策，盡快解決合同護士的招聘、培訓(xùn)使用、待遇、管理等方面的問題，具體對策如下：

一.加強培訓(xùn)

加強政治思想和職業(yè)道德教育，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，不受世俗偏見的影響，堅信護理事業(yè)是人類最崇高的事業(yè)，熱愛護理工作，用老一輩護理人員先進的事跡鼓舞教育新護士，增強責任心、事業(yè)心、使命感的教育，樹立愛崗敬業(yè)、誠信、慎獨的原則，養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，把政治思想教育做為崗前培訓(xùn)的一個主要內(nèi)容加以落實。

加強專業(yè)理論和技術(shù)職能的培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)基礎(chǔ)護理、?？谱o理、相關(guān)護理理論，掌握常見護理技術(shù)操作、?？萍寄?、急救技術(shù)、整體護理有關(guān)知識和工作要求，微機操作等。認真組織培訓(xùn)，嚴格考核，合格后上崗，加強法律、規(guī)章制度的常規(guī)培訓(xùn)，如醫(yī)療事故處理條例、傳染病防治法、護士管理辦法、消毒技術(shù)規(guī)范、護理表格書寫規(guī)范、消毒隔離制度，三查七對制度，各項技術(shù)操作常規(guī)規(guī)程等等。

加強行為和禮儀規(guī)范、文明用語、服務(wù)藝術(shù)、溝通技巧的培訓(xùn)。鑒于目前護理專業(yè)在學(xué)校教育方面存在的先天不足，醫(yī)院在用人前一定對所招聘的護士的實際工作能力與水平有所了解，有針對性的組織培訓(xùn)，不能急于用人，蘿卜快了不洗泥，這樣是對病人的不負責性，對醫(yī)院的不負責任。

二、完善制度

建立健全醫(yī)院招聘醫(yī)務(wù)人員管理實施辦法，明確招聘辦法、管理辦法、工資福利待遇標準、獎罰規(guī)定、辭退標準、檔案管理等，使醫(yī)院合同護士管理走上制度化和規(guī)范化道路。盡量做到同工同酬，保持護理隊伍的穩(wěn)定，使護理質(zhì)量不斷提高。

三、嚴格管理

制定嚴格的標準，嚴把準入關(guān)，形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制。強化日常工作考核，量化各項考核指標，嚴格考核。利用各種機會指導(dǎo)、督促工作。

四、政治待遇

使合同護士享受公平的政治待遇，滿足其心理需求。尊重合同護士，滿足其人格平等的心理需要，力求讓她們體會到“院興我榮、院衰我恥”，獎懲公平、職稱晉升、提升晉級、入黨入團、評優(yōu)秀護士、技術(shù)能手、節(jié)假日慰問、集體活動參與、繼續(xù)教育等與正式職工一樣，使他們能融入集體，發(fā)揮潛力，更好地工作。

五、同工同酬

同工同酬問題是合同護士最為關(guān)心的切身利益問題，是當前各個醫(yī)院解決的最不理想的問題，也是合同護士意見最大的問題。解決當前同工不同酬的問題是穩(wěn)定護理隊伍，提高護理質(zhì)量的大問題，應(yīng)引起醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，不能為節(jié)約成本就減護士編制，減少護士獎金，這樣帶來的副面效應(yīng)是會在醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益上體現(xiàn)出來的。

當前護理工作中存在的雙軌制、同工不同酬已成為“醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的一個隱患”。護理工作是醫(yī)療工作的重要組成部分，直接關(guān)系到醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和服務(wù)作風。合同護士在聘用程序、培訓(xùn)使用、應(yīng)享受的待遇等方面均存在的不平等，令人感到深深的憂慮和擔心。一些老專家對此講到“這些問題就像定時炸彈，總有一天會把醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量炸一個大窟窿”。

隨著事業(yè)單位人事制度改革的進一步深入，合同護士在護理隊伍中的比例將會越來越大。能否對他們進行正確的管理和使用，直接影響到醫(yī)院的醫(yī)療護理質(zhì)量。然而，當前在護理工作中實際存在的雙軌制、同工不同酬、職稱評定等問題妨礙了社會的公平和公正，甚至違

反了勞動法，違背了人事分配制度改革的初衷和目的，這些問題阻礙了醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平的提高，成為影響醫(yī)療質(zhì)量、改進醫(yī)療服務(wù)作風的重要原因，這不能不引起我們的關(guān)注。根據(jù)今年全國醫(yī)政會議提出的護理工作“數(shù)量要足、質(zhì)量要好、分配要合理、分工要科學(xué)、服務(wù)模式和內(nèi)容不能單一”的要求來衡量，我們的醫(yī)護改革工作，既路漫漫而又必須急匆匆，否則“提高醫(yī)療護理質(zhì)量”，就會成為一句正確的廢話。

合同護士隊伍的狀況關(guān)系到護理隊伍的穩(wěn)定，從而影響到護理的質(zhì)量。醫(yī)護管理工作必須從公平和公正的角度出發(fā)，首先從打破以往的弊端入手，關(guān)心合同護士生活，提高合同護士待遇，穩(wěn)定護理隊伍，正確處理培養(yǎng)和使用的關(guān)系，才能真正實現(xiàn)“以病人為中心”，不斷提高護理服務(wù)水平。如果聽任問題的長期存在勢必會形成護理人員與院方博弈結(jié)果的出現(xiàn)，從而形成制約醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提高的內(nèi)在阻力，這與醫(yī)院所謂“效率”的目的，將會越行越遠。

2012年6月

第二篇：關(guān)于全縣非公企業(yè)職工權(quán)益和勞資關(guān)系狀況調(diào)查

關(guān)于全縣非公企業(yè)職工權(quán)益和

勞資關(guān)系狀況調(diào)查

為更好地發(fā)揮工會組織維護職工合法權(quán)益職能作用，促進職工隊伍穩(wěn)定，推動企業(yè)和諧、健康發(fā)展。今年7至8月，縣總工會先后深入交通、城規(guī)、城管、房管、經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、鄉(xiāng)企等系統(tǒng)、各類非公企業(yè)，以召開談心談話會、座談會等方式，了解企業(yè)經(jīng)營狀況、工會工作情況、勞資關(guān)系狀況、職工隊伍穩(wěn)定情況，在此基礎(chǔ)上，縣總工會主動參與縣人勞、公安、安監(jiān)、等部門聯(lián)合開展的勞動用工執(zhí)法大檢查活動；聯(lián)合縣人勞局召開規(guī)模以上非公企業(yè)工會主席座談會；與縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心、社保中心等座談了解職工參保情況，全方位、多渠道、多層次地對我縣非公企業(yè)職工權(quán)益和勞資關(guān)系狀況進行了認真調(diào)研。

一、基本現(xiàn)狀

我縣是工業(yè)大縣，基礎(chǔ)好，企業(yè)多，在縣委、縣政府“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，全縣非公企業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營正常且能正常納稅的非公企業(yè)672個，職工28815人，其中農(nóng)民工13029人，已組建會工會組織237個，發(fā)展工會會員23503人。

當前，我縣非公企業(yè)在縣域經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，在市場經(jīng)濟中的主體地位明確，在用人、分配等方面擁有自主權(quán)，而勞動者具有較大的擇業(yè)自主權(quán)。在市場經(jīng)濟體制中，勞動者與用人單位通過雙向選擇來建立勞動關(guān)系，與此相對應(yīng)的勞動關(guān)

系也呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化。企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者、經(jīng)營者和勞動者在根本利益一致的前提下，局部利益的矛盾不斷顯現(xiàn)，勞動爭議呈增長態(tài)勢。

1、勞動關(guān)系雙方合同意識不強，勞動合同簽訂率低。調(diào)查顯示，勞動合同簽訂率總體在65%左右，餐飲行業(yè)合同簽訂率僅為10%左右。一些中小企業(yè)只與少數(shù)管理崗位、技術(shù)崗位上的職工和固定用工人員簽訂了勞動合同，而與一線職工簽訂勞動合同的很少，特別是農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工均未簽訂勞動合同。少數(shù)企業(yè)只是為了應(yīng)對勞動保障等部門的檢查，規(guī)避法律而與職工簽訂形式上的合同書，個別企業(yè)有多份合同一人筆跡簽訂現(xiàn)象，且實際上并未按合同上的條款履行，有35%的職工對合同內(nèi)容不知情或不完全明白。同時，一些員工認為簽了勞動合同會約束自己，把自己“捆死了”、“套住了”，想走走不了，不能隨意跳槽，特別是技術(shù)型的勞動者不愿被企業(yè)限制自由，從而也不愿與企業(yè)簽訂勞動合同。

2、職工收入偏低且被拖欠，加班未得到法定補償?shù)默F(xiàn)象較為普遍。

被調(diào)查企業(yè)中，一線職工工資收入在500—1800元不等。除漢鋼集團、中泰集團、溫泉水泥等重體力、高強度崗位職工工資在1200元以上外，普通職工工資水平在700—1000元較為普遍。各大超市員工工資僅為500—700元左右，遠低于漢中市7月1日起執(zhí)行的最低工資(730元)指導(dǎo)線。個別企業(yè)有拖欠工資現(xiàn)象，最嚴重的拖欠長達6個月之久。一些企業(yè)實行計件和2

定額制致使職工多加班，但未按規(guī)定支付加班工資。除漢鋼集團外，所有企業(yè)在設(shè)備檢修期間既不支付職工工資又不按（工資的75%）規(guī)定支付職工生活費，60%以上企業(yè)停產(chǎn)期間只發(fā)200—300元生活費，職工缺乏生活來源而時常信訪、上訪。

3、社會保險參保率低，社保覆蓋面還有死角和盲點。調(diào)查表明，我縣672個企業(yè)28815名職工中，參加職工基本養(yǎng)老保險的只有165個企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的25%，參保人數(shù)16764人，占企業(yè)職工總數(shù)的58%；工傷保險的參保企業(yè)僅126個、11313人，分別占企業(yè)總數(shù)和職工人數(shù)的19%和39%；參加職工基本醫(yī)療保險的企業(yè)80個，參保職工14384人，分別占企業(yè)總數(shù)和職工人數(shù)的12%和50%；女職工生育保險的參保企業(yè)只有12個、1050人。

4、勞動安全衛(wèi)生和休息休假權(quán)益難以得到保障，嚴重影響職工的身心健康。

用人單位未嚴格執(zhí)行一周五天工作制和八小時工作制。據(jù)調(diào)查，僅有10%的企業(yè)執(zhí)行“雙休日”制度，40%的企業(yè)執(zhí)行的是每周一個休息日；40%的企業(yè)每月只給兩天休息時間，10%的企業(yè)職工無休息時間，根本沒有安排職工休息休假。

中小企業(yè)普遍存在廠區(qū)環(huán)境差，職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益保障不到位現(xiàn)象。如遠東化肥公司400余名職工經(jīng)常呼吁卻至今無食堂、無澡堂，工人下班時大多成了“洋灰人”。矚麗玻璃公司近20名女工常期在煤煙繚繞的小煤爐旁從事烤花、貼標簽工作，夏天太熱，冬天太冷，好多人不停地咳嗽，感冒了很難治愈；

企業(yè)無食堂，女工們?nèi)际亲詭顼堅诿籂t上加熱了湊合一頓。褒城工業(yè)園區(qū)一塑料編織廠220余名農(nóng)民工長期在噪音、異味均超標的環(huán)境中工作。諸如此類的環(huán)境使職工的身心健康受到摧殘，嚴重侵害了職工的合法權(quán)益。

5、農(nóng)民工素質(zhì)較低，嚴重的“小農(nóng)意識”導(dǎo)致部分企業(yè)勞資關(guān)系緊張。

我縣非公企業(yè)中農(nóng)民工總體數(shù)量已達55%以上，成為職工的主流，也是推動企業(yè)發(fā)展的重要力量。但農(nóng)民工缺乏技術(shù)，文化程度低，追求眼前利益等“小農(nóng)意識”嚴重，從而工作紀律較差，流動性大，難以管理，讓企業(yè)頭疼。一方面企業(yè)用較長時間培養(yǎng)的技術(shù)人才一旦操作熟練就跳槽撂擔子，另攀高枝；另一方面經(jīng)常出現(xiàn)怠工、誤工、歇工等情況，直接影響企業(yè)生產(chǎn)，更有個別農(nóng)民工違反企業(yè)規(guī)章制度發(fā)生工傷糾紛時，不是走正常渠道解決，而是拖兒帶母來企業(yè)“一哭二鬧三抱腿、四堵門”，揚言“靠企業(yè)吃企業(yè)”。致使一些外地來勉辦廠的企業(yè)（如定軍山水泥、遠東化肥廠）不愿使用當?shù)厝?，勞資關(guān)系相對緊張。

二、成因分析

1、勞動力供求的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實使企業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)地位。我國勞動力市場供過于求和供需結(jié)構(gòu)性矛盾將會長期存在。不僅存在大量“下崗工人”等待就業(yè)，還面臨大量的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人口，甚至較高素質(zhì)的勞動力市場上也出現(xiàn)了大學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)”的情況。在市場經(jīng)濟條件下，勞動力作為一種生產(chǎn)要素，出現(xiàn)了供過于求和絕對過剩，勞動力價格便會趨于4

下降，企業(yè)職工權(quán)益狀況在龐大的產(chǎn)業(yè)后備軍的壓力下自然難以得到有效改善。勞動力市場供過于求和供需結(jié)構(gòu)性矛盾對職工權(quán)益狀況產(chǎn)生向下的壓力，形成了對于改善職工權(quán)益狀況的不利影響。勞動力市場供過于求進一步強化了資本的權(quán)力，加劇了勞資雙方力量的不均衡，形成了“強資本弱勞工”的格局，在勞動力過剩的情況下，勞動者為爭奪有限就業(yè)機會而展開了激烈的競爭。為得到工作機會，勞動者往往競相降低工資和工作條件的要求，甚至出現(xiàn)“零工資就業(yè)”現(xiàn)象。職工害怕跟老板講條件會失去工作，只求有碗飯吃，對福利、工資奢求不敢過高，不能主動地維護自身的合法權(quán)益。在遭受企業(yè)不公正的待遇甚至人身傷害時，勞動者也大都只能忍氣吞聲，得過且過。這樣，企業(yè)自然不會重視職工勞動條件的改善和勞動者福利的提高。

2、企業(yè)效益不夠理想。絕大多數(shù)中小企業(yè)技術(shù)含量低，經(jīng)營管理落后，融資難度大，本小利薄言微，主要維持生存，抗風險能力弱，受金融危機沖擊，經(jīng)濟效益下滑，甚至處于暫時停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。我縣以漢鋼集團為依托的10余家企業(yè)受市場因素影響較大，生產(chǎn)形勢不穩(wěn)定。調(diào)查中80%以上中小企業(yè)反映資金困難制約企業(yè)發(fā)展，效益不盡理想，企業(yè)為降低成本，首先采取的措施就是減降職工工資。

3、社平工資逐年增加，加大了單位和個人支付壓力。中小企業(yè)普遍經(jīng)濟效益較差，利潤微薄，難以承擔職工的各項社會保險費用，多數(shù)企業(yè)為減輕負擔就采取選擇一兩項險種參保，或只為少數(shù)管理層人員、技術(shù)骨干職工投保。據(jù)企業(yè)測算，每

位職工僅參加養(yǎng)老保險一項,企業(yè)一年就要增加用工成本3600元左右，加之社保轉(zhuǎn)移手續(xù)繁瑣，工傷保險參保人員流動大，接續(xù)轉(zhuǎn)換手續(xù)頻繁，致使企業(yè)對繳納社保統(tǒng)籌有畏難情緒。部分企業(yè)有以購買商業(yè)保險代替政府推行的工傷保險現(xiàn)象。

4、企業(yè)執(zhí)行國家勞動法律法規(guī)的意識淡薄。一些企業(yè)主認為企業(yè)是自己投資創(chuàng)辦的，一切應(yīng)由自己說了算，不愿意接受法律法規(guī)的約束，不能自覺執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，甚至有老板說“就這條件，不干走人”。有的企業(yè)主成為“富人”后，不能正確對待財富，只想獲取最大的利潤，忽視社會責任和義務(wù)，妄自尊大，為富不仁，習(xí)慣于通過降低勞動條件和勞動標準、忽視職工的安全衛(wèi)生、壓低勞動的工資水平、延長工作時間等方式來以實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，不愿意從自己腰包里掏錢出來為職工參加社會保險，更不愿花去更多的資金投入到勞動條件和福利上。

5、企業(yè)職工維權(quán)意識和維權(quán)能力不強。企業(yè)職工對勞動法律法規(guī)的了解比較欠缺，主動維權(quán)意識差，導(dǎo)致其維權(quán)意識和維權(quán)能力亟待提升。同時，農(nóng)民工流動性大，“打工”意識占主流，對企業(yè)缺乏主人翁感，沒有建立和形成珍惜工作、珍視企業(yè)、熱愛崗位的工人階級優(yōu)良品質(zhì)，自身職業(yè)責任感、榮譽感缺失，敬業(yè)精神普遍不高。一方面怕簽勞動合同束縛了手腳不利于自己跳槽，不愿簽訂勞動合同；另一方面部分職工有現(xiàn)得利思想，認為工資收入本來就不高，扣繳社會保險后工資收入更少，打工就是為了掙錢，“隔夜金子不如到手的銅”，只希望企業(yè)能多6

發(fā)點現(xiàn)鈔，全部收入要用于當下的現(xiàn)實需要，對養(yǎng)老保險等問題無力顧及，從而也不愿參加社會保險。

6、企業(yè)工會自身維權(quán)難。企業(yè)工會組織的維權(quán)意識和維權(quán)能力與社會主義市場經(jīng)濟的要求尚存在明顯差距，非公企業(yè)工會形式化的現(xiàn)象十分嚴重, 相當多的非公企業(yè)工會主席由雇主或企業(yè)方兼職，企業(yè)工會主席端老板的碗，受老板的管，在依法維護職工權(quán)益和維護老板利益之間經(jīng)常處于兩難境地，工會維權(quán)能力受到嚴重制約和限制，致使工會組織協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護企業(yè)職工勞動權(quán)益的作用未能得到充分發(fā)揮。

7、政府對非公企業(yè)的監(jiān)督管理體系還不夠健全。政府對非公企業(yè)綜合管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督缺乏體系，參與管理部門多，具體責任卻不明確。勞動監(jiān)察部門由于人員配備少，監(jiān)察力度、處理手段等方面還不能適應(yīng)勞動爭議矛盾上升、情況復(fù)雜的現(xiàn)狀。勞動保障的法律法規(guī)宣傳、檢查、落實不夠，社會監(jiān)督約束機制不健全。政府對侵犯職工合法權(quán)益的行為缺乏有效的防范機制、對職工工資的宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配的監(jiān)控指導(dǎo)機制尚未建立，缺乏對企業(yè)不按有關(guān)法律法規(guī)建立職工工資正常增長機制和支付保障機制的監(jiān)管、處罰等措施。

三、對策及建議

1、進一步加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度?！秳趧臃ā?、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《工會法》及相關(guān)配套法律法規(guī)及政策，較多非公企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者、經(jīng)營者和勞動者目前還并沒有很好掌握，很多條款的具體內(nèi)容還不知曉、不熟悉。部分

非公企業(yè)負責人和勞動者，也還不懂得用法律武器來維護自己的權(quán)益。因此，要切實加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度，增強企業(yè)和勞動者的法律意識和自保意識。有關(guān)法律法規(guī)宣傳必須堅持經(jīng)?；?，通俗化，多聯(lián)系實際問題，多針對現(xiàn)實需要，讓企業(yè)主動依法承擔應(yīng)盡的社會責任，讓職工自覺維護自己的合法權(quán)益。

2、進一步加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的重心要下移，把基層維權(quán)、非公企業(yè)維權(quán)、個體雇工維權(quán)等作為工作重點。建立起牢固的、相關(guān)部門都能積極主動參與的聯(lián)動機制，形成強大合力，增加監(jiān)察執(zhí)法社會效果。要將事后執(zhí)法變成事前預(yù)防，盡可能把勞資糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要加強政府投入，充實勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立勞動保障監(jiān)察舉報投訴站，提高辦事效率和能力，以適應(yīng)工作需要。要改進辦案程序，縮短案件查處時限，加大查處力度，以切實有效的舉措促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。要把企業(yè)繳納五大社會保險費情況、職工收入狀況、和諧企業(yè)建設(shè)情況納入誠信企業(yè)評價體系，與企業(yè)稅收、信貸優(yōu)惠政策掛鉤，與企業(yè)主評優(yōu)樹模掛鉤。

3、進一步完善以政府主導(dǎo)、工會建言、企業(yè)運作的勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。大力開展工資集體協(xié)商行動，指導(dǎo)、督促企業(yè)特別是非公有制企業(yè)根據(jù)企業(yè)效益，當?shù)丶氨拘袠I(yè)工資水平等因素，參照政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線，簽訂工資集體合同，堅持工資集體協(xié)商制度，推動非公企業(yè)建立職工工資與企業(yè)效益8

相協(xié)調(diào)的工資保障、增長機制，從源頭上維護職工的合法權(quán)益。在這方面，已有成功的行例。如三糧液酒業(yè)公司今年8月，通過工會與企業(yè)開展工資集體協(xié)商，使職工整體工資上漲近40%，職工最低工資已由原600元增長到820元。、改進社會保險擴面工作方法，在小企業(yè)中推行彈性參保政策。推行社會保險制度，必須充分考慮小企業(yè)和季節(jié)性臨時性員工的客觀情況，在繳費的基數(shù)、費率和方式上都要有靈活性和可操作性，對民營企業(yè)在適當降低社會保障標準，降低參保門檻，實行低進低保的彈性參保政策，使企業(yè)法定的參保成本讓大多數(shù)非公企業(yè)承受得起，既有利增加就業(yè)，又有利于提高職工工資，還有利于提高社會保障的人口覆蓋率。要制定專門針對個體戶、季節(jié)工的保險政策，提供相關(guān)保險服務(wù)。要切實解決農(nóng)民工社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移難問題，盡快提高保險基金統(tǒng)籌層次，簡化社保轉(zhuǎn)移物續(xù)，加快社保關(guān)系轉(zhuǎn)移。

5、增強工會組織自主權(quán)，發(fā)揮工會組織維護勞動者合法權(quán)益的作用。積極推進“雙措并舉，二次覆蓋”模式，探索建立行業(yè)聯(lián)合工會、區(qū)域性（工業(yè)園區(qū)）工會聯(lián)合會，開創(chuàng)職業(yè)化、社會化招聘工會干部的路子。逐步實現(xiàn)中小型非公企業(yè)工會聯(lián)合會干部工資從企業(yè)工會經(jīng)費留成部分中提取，由地稅代收，由縣總工會統(tǒng)籌發(fā)放，從根本上解決非公企業(yè)工會主席“端人碗、受人管、為職工維權(quán)難”的問題。在此基礎(chǔ)上，非公企業(yè)工會要大力推行集體合同制度，按照中省有關(guān)規(guī)定，今年集體合同簽訂率達60%以上，個人勞動合同簽訂率達100%。大力推行非公

企業(yè)廠務(wù)公開、民主管理制度，建立健全非公企業(yè)職代會制度，落實職代會五種權(quán)利，即：審議建議權(quán)、審查同意或否決權(quán)、審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、民主選舉權(quán)。提高職工尤其是做為主體的農(nóng)民工對企業(yè)的認同度，增強農(nóng)民工主人翁意識，增加企業(yè)的凝聚力、號召力。

6、進一步加強職工特別是農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作。針對農(nóng)民工整體素質(zhì)低下，存在“兩偏”現(xiàn)象(文化知識偏少，業(yè)務(wù)技能偏低)的現(xiàn)實，采取“政府撥一點，縣工會補一點，企業(yè)籌一點”的方式，籌措專門經(jīng)費，大力開展職工特別是農(nóng)民工教育培訓(xùn)，強化對農(nóng)民工教育培訓(xùn)，推動農(nóng)民工技能提升，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)，促進企業(yè)健康發(fā)展。既要注重專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，更要做好思想政治工作和職業(yè)道德培訓(xùn)，提升職工（農(nóng)民工）誠信敬業(yè)、愛崗愛廠意識，樹立主人翁意識和工人階級優(yōu)秀品質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)力，讓外地來勉經(jīng)商辦廠的業(yè)主認可、贊賞勉縣職工，樹立勉縣對外良好形象，實現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收的“雙贏”局面。

單位：勉縣總工會

地址：漢中市民主街44號

郵編：723000

電話：0916-2626240

第三篇：女職工權(quán)益保障狀況調(diào)查問卷

女職工權(quán)益保障狀況調(diào)查問卷

（由女職工填寫，不記名，請客觀真實反應(yīng)女職工現(xiàn)狀）

說明：除少量需要填空外，其余均為單項選擇，請在合適的選項序號上打“√”或在空格欄內(nèi)填寫序號。

1、年齡

①18歲以下 ②18-20歲 ③20-30歲 ④30-40歲 ⑤40-50歲 ⑥50歲以上

2、從事工作

①企業(yè)管理人員 ②企業(yè)普通職工 ③機關(guān)、事業(yè)單位工作人員（不含工勤人員）

3、所在行業(yè)

①機械、冶金②化工③紡織服裝④鞋帽、玩具⑤餐飲、商貿(mào)⑥其它

4、婚姻狀況①已婚②未婚

5、若已婚，生育狀況①已生育 ②尚未生育

6、所在企業(yè)性質(zhì)

①國有集體及控股企業(yè)②外商投

10、是否簽訂勞動合同①是 ②否

11、若是，勞合合同期限①1年以下 ②1年至2年 ③2年以上

12、從以下需求中選擇最切合自己的前三位需求（填序號）

資企業(yè)③私營企業(yè)④其他企業(yè)（須注明）

7、是否女農(nóng)民工①是 ②否

8、是否臨時工①是 ②否

9、從事現(xiàn)工作的時間

①少于半年 ②不到1年 ③不到3年 ④3年以上

①對工作穩(wěn)定性的需求 ②對工資收入的需求 ③對社會保險的需求 ④對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求 ⑤對工作晉升發(fā)展的需求 ⑥對工作體面舒適的需求 ⑦對專業(yè)技能對口的需求 ⑧對工作方便照顧家的需求 ⑨其他需求（須注明）第一需求為_____ 第二需求為_____ 第三需求為_____

13、平均每天工作時間①8小時以下② 8至10小時 ③10-14小時 ④14小時以上

14、平均每月休息時間①1天②2天以下 ③3天以下 ④一天也沒有 ⑤4天以上

15、加班加點工資的計算①多勞多得，和平時一樣 ②按照國家法律規(guī)定發(fā)放 ③象征性補助一些，肯定不到法定標準 ④沒有加班工資

16、正常五一節(jié)、十一節(jié)、元旦等

法定假日是否休息

①休息 ②不休息，但發(fā)給三倍加班工資 ③不休息，事后補休 ④不休息，多勞多得

17、平均月實際收入（扣除加班后）①不到550元 ②590元左右 ③700元左右 ④850元左右 ⑤1000元左右 ⑥1500元左右 ⑦2000元左右 ⑧2500元以上

18、是否從事國家規(guī)定的有毒有害作業(yè)①是 ②否

19、若是，健康檢查情況①每半年檢查1次 ②每年檢查1次 ③每2年檢查1次 ④基本或很少檢查 ⑤從不檢查

20、單位組織婦科病檢查情況①一年一次 ②二年一次 ③偶爾檢查 ④從不檢查

以下21-27為參加社會保險及住房公積金等情況

21、參加養(yǎng)老保險①是 ②否

22、參加醫(yī)療保險①是 ②否

23、參加失業(yè)保險①是 ②否

24、參加工傷保險①是 ②否

25、參加生育保險①是 ②否

26、有住房公積金①是 ②否

27、有企業(yè)年金①是 ②否

28、是否與男職工同工同酬①是 ②否

29、女職工懷孕后崗位是否調(diào)整①是 ②否

30、女職工懷孕后是否安排加班加點①是 ②否

31、女職工孕七個月以上是否享受工間1小時休息時間 ①是 ②否

32、女職工產(chǎn)假待遇

①享受法定產(chǎn)假，并享受工資和生育費用報支

②有休息，但沒有任何工資福利待遇

③有休息，但僅發(fā)放生活費 ④有休息，但僅有生育費用報支 ⑤被要求解除合同 ⑥沒有這種情況

33、女職工生育產(chǎn)假后重返工作

①仍回原來崗位 ②崗位比原來差多了 ③和原來差不多崗位 ④沒有崗位 ⑤沒有這種情況

34、女職工哺乳

①按規(guī)定每天1小時哺乳（含人工喂乳）②哺乳時間集中休③沒有哺乳時間 ④享受帶薪哺乳假

35、有毒有害禁忌崗位已婚待孕女職工調(diào)離①是 ②否

36、有毒有害禁忌崗位孕期女職工調(diào)離①是 ②否

37、有毒有害禁忌崗位哺乳期女職工調(diào)離①是 ②否

38、用人單位安排女職工離崗年齡①40歲以下 ②45歲以下 ③50歲以下 ④55歲以下 ⑤55歲以上

39、單位是否建有女職工組織①是 ②否 ③不知道

40、單位是否簽訂女職工特殊保護專項集體合同①是 ②否 ③不知道

41、若簽訂，您認為效果如何①很好 ②一般 ③沒什么用 ④不知道

42-46了解相關(guān)法律法規(guī)

42、《勞動法》①是 ②否

43、《勞動合同法》①是 ②否

44、《婦女權(quán)益保障法》①是 ②否

①是 ②否 如何解決的？

______________________________

______________________________

45、《女職工勞動保護規(guī)定》①是 ②否

46、《婚姻法》①是 ②否

47、對本人崗位工作的滿意度①非常滿意 ②一般③不太滿意 ④很不滿意

48、對當前收入狀況的滿意度①非常滿意 ②一般③不太滿意 ④很不滿意

49、對當前生活的滿意度①非常滿意 ②一般③不太滿意 ④很不滿意

50、此前是否遇到侵犯自己的工資、福利和勞動保護等的勞動權(quán)益事件

51、此前是否遇到諸如性騷擾等的侵犯自己的人格尊嚴和人身權(quán)益事件①是 ②否 如何解決的？

_____________________________

______________________________

52、當前最迫切需要解決的問題

______________________________

______________________________

第四篇：權(quán)益調(diào)查總結(jié)報告

權(quán)益調(diào)查總結(jié)報告

★ 調(diào)查的設(shè)計與組織實施

● 調(diào)查目的：為了更好更全面地了解目前學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)與生活中存在的意見和問題，從而改進工作，優(yōu)化環(huán)境，院權(quán)益中心開展了此次問卷調(diào)查活動。在將問題與意見集中后，及時反映到相關(guān)部門，以給同學(xué)們一個滿意的答復(fù)。

● 調(diào)查對象及方法：本次調(diào)查對象為公共管理學(xué)院03-04-05級本科生計134人，其中女生85人，男生49人。本次調(diào)查采用自編《權(quán)益調(diào)查問卷》進行，包括9個選擇題項及一個主觀題項；調(diào)查在各年紀隨機抽樣進行。

● 調(diào)查問卷回收情況：本次調(diào)查共發(fā)放問卷150份（各年級50 份），回收有效問卷134份，回收率89.3%。其中05級49份，04級42份，03級43份，回收率分別為98%，84%，86%。

★ 調(diào)查結(jié)果及分析：

一，對權(quán)益了解程度百分比

選

項

年

級

不了解

比較了解

比較熟悉

很熟悉

大一

33．3%

58．3%

8．3%

—

大二

16．7%

61．1%

16．7%

5．5%

大三

17．1%

73．2%

4．9%

4．8%

總計

23．2%

64．0%

9．6%

3．2%

（表一）

由表一可知，在被調(diào)查同學(xué)中，對問卷中的“權(quán)益”概念“比較了解”，而23。2%的同學(xué)對“權(quán)益”概念還“不了解”。通過對大一，大二，大三的比較，可發(fā)現(xiàn)年級越高，對權(quán)益了解程度越深。

二，食堂問題

選

項

項

目

滿意

較滿意

一般

不太滿意

不滿意

飯菜質(zhì)量

—

5．75%

26．3%

36．1%

33.4%

飯菜分量

—

6．0%

24．8%

33．8%

35.3%

飯菜價格

—

3．0%

28．0%

30．1%

38.3%

飯菜品種

—

10．5%

21．8%

37．6%

30.1%

飯菜衛(wèi)生

—

6．0%

29．3%

32．3%

32.3%

就餐環(huán)境

0．75%

13．5%

30．1%

27．8%

27．8%

服務(wù)態(tài)度

—

8．3%

30．1%

23．3%

37．8%

（表二）

原因分析：

1）對飯菜品種滿意程度不高，主要表現(xiàn)在菜色品種單一，缺乏特色及更換周期長，滿足不了各地同學(xué)口味。這些問題反映了經(jīng)營者的創(chuàng)新及競爭意識不強，沒有與師生進行充分的溝通，協(xié)調(diào)。

2）對價格，份量，質(zhì)量，衛(wèi)生的評價較低，主要是因為飯菜的價格偏高，份量較少，口味差，甚至能從中吃出不干凈的東西。究其原因：a 餐廳內(nèi)部窗口成本核算方法各異，使不同餐廳的飯菜在價格上參差不一 b 不同食堂的工作人員工作水平及工作素質(zhì)的參差，使飯菜質(zhì)量也有所不同 c 從本院實際情況出發(fā)，較大部分學(xué)生來自農(nóng)村，其消費能力有限。

3）就就餐環(huán)境而言，所得的評價在所有的調(diào)查項中情況是最好的。但其仍存在不足之處，如：有的同學(xué)反映就餐座位太少，就餐時過于擁擠；就餐秩序混亂，沒有排隊等有序行為。

4）由于監(jiān)督機制的不健全，造成某些工作人員工作責任感不強，服務(wù)態(tài)度不令人滿意。同時，又因個別工作人員自身素質(zhì)問題，嚴重影響了食堂全體工作人員的形像。

另外，有同學(xué)反映，熱水價格0.2/瓶太貴，能否降到0.1/瓶。天馬園區(qū)的同學(xué)則希望能在天馬區(qū)開設(shè)開水房。

附（表三）各食堂具體調(diào)查情況

食堂

調(diào)查人數(shù)

滿意

較滿意

一般

不太滿意

不滿意

活動中心一樓

態(tài)度

（12.8%）

環(huán)境

（43.6%）

品種

（37.2%）

分量

（35.4%）

活動中心二樓

環(huán)境

（17.9%）

衛(wèi)生

（37.5%）

質(zhì)量

（34.3%）

態(tài)度

（46.3%）

學(xué)生食堂

質(zhì)量

（40%）

衛(wèi)生

（44%）

環(huán)境

（36%）

風味食堂

品種 衛(wèi)生

（25%）

分量

（50%）

態(tài)度

（75%）

11舍

食堂

分量

（17%）

價格

（47.4%）

品種

（53%）

質(zhì)量

（11.8%）

三 宿舍問題

1）宿舍內(nèi)部管理問題

nbsp;

第五篇：權(quán)益調(diào)查問卷

權(quán)益問題調(diào)查問卷

為了更好地了解同學(xué)們對自身的權(quán)益維護的情況，并對同學(xué)們身邊所出現(xiàn)的權(quán)益糾紛問題進行調(diào)查，以便更好地維護同學(xué)們的權(quán)益，故中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)生會權(quán)益保障部進行此次問卷調(diào)查。

１、請問您對中南林業(yè)科技大學(xué)權(quán)益保障部了解有多少？

□有一定的了解 □只聽說過 □從沒聽說過

２、在校生活中您最關(guān)注那種權(quán)益問題?

□住宿條件□虛假廣告 □學(xué)習(xí)條件 □校園生活安全問題□個人交易糾紛

□教學(xué)管理問題□食堂飯菜質(zhì)量問題

３、您認為目前我們學(xué)校學(xué)生的民主權(quán)益存在缺陷的原因是？

□被學(xué)校方面漠視□被學(xué)生自己忽視□無相關(guān)規(guī)定可依□其他

4、當您的權(quán)益受到侵犯時，您會？

□忍氣吞聲□找學(xué)校有關(guān)部門幫助□報警□自己解決□網(wǎng)絡(luò)求助 □找朋友幫忙

5、針對常發(fā)生的學(xué)生節(jié)假日外出兼職被拖欠工資的現(xiàn)象，您認為學(xué)校在這里應(yīng)當充當什么角色？ □學(xué)校應(yīng)出面，為學(xué)生討回合法報酬□學(xué)生的私事，學(xué)校沒必要介入

□對學(xué)生進行相關(guān)知識的教育，由學(xué)生自己去維權(quán)

6、您認為學(xué)校食堂有哪些方面需要改進？

□飯菜質(zhì)量□衛(wèi)生問題□座位問題□服務(wù)態(tài)度□飯菜數(shù)量□飯菜價格

7、您認為寢室存在的最大問題是什么?

□潮濕 □床的大小 □住宿費 □總是停電 □打熱水不方便 □三防隱患 □防盜安全 ８、您認為我校運動基礎(chǔ)設(shè)施（如籃球場、足球場等）在哪些方面需要改進？

□運動設(shè)施種類 □運動設(shè)施數(shù)量 □運動場地開放時間□運動設(shè)施的質(zhì)量 □滿意

9、您是否在上課或自習(xí)時打開手機鈴聲？

□經(jīng)?！跖紶枴鯊牟?/p>

10、對于網(wǎng)絡(luò)上各種渠道對于學(xué)校的不同意見評價，您是如何對待？

□極力維護學(xué)校名譽□適當維護學(xué)校與自身的權(quán)益 □不管不顧

非常感謝您參與此次的問卷調(diào)查，若您有未能解決的權(quán)益問題，請在新浪微博上@中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)生會權(quán)益部，或請到體育看臺學(xué)生會辦公室，周一到周五的中午12:00——12:30，下午6:00——6:30，我們都會在最短時間為您進行處理。

維護您的權(quán)益源自我們的真誠

中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)生會權(quán)益保障部制