第一篇：城市建設中矛盾糾紛的防與調

隨著城市基礎建設和老城改造步伐的加快，引發出一系列具有新時期特點的人民內部矛盾。近幾年來，我區因城市建設引發的各類矛盾糾紛呈逐年上升的趨勢，在這些矛盾糾紛中，還出現了多起嚴重的集體性上訪事件，成為影響我區社會穩定的不利因素。

一、城市建設中矛盾糾紛的分類及產生原因

（一）因拆遷政策引發的矛盾糾紛。自1996年至今，我市的拆遷政策多次變動，2000年后，采取了貨幣拆遷的政策。由于政策的多變，群眾對政策理解不透，相互攀比，引發了大量矛盾。如2000年4月1日以前，紅花街道七橋村幾個自然村被征地，按當時政策征地補償為每人2.5萬元，而4月1日以后，市里頒布新的征地補償政策，相鄰的村征地，補償款變為每人4萬元，由此引發4月1日前被征地的農民多次到街道上訪，要求增加補償，矛盾非常激烈。

（二）因施工引發的矛盾糾紛。一是擾民施工。由于工期的要求，施工單位不顧噪音對附近居民的干擾，連夜施工，造成工地與居民之間的矛盾時有發生。二是違規施工。一些施工單位在未經審批或審批范圍外違規施工，給周圍居民造成安全隱患，引發居民與施工單位之間的矛盾。

（三）因拆遷引發的家庭內部矛盾。由于利益的驅動，為爭房屋所有權、拆遷補償款，引發了諸如子女與父母、兄弟姐妹之間的矛盾糾紛。

二、城市建設中矛盾糾紛的特點

（一）涉及面廣，極易引發集體上訪事件。這類矛盾糾紛涉及到拆遷戶的切身利益。加之糾紛當事人的法律意識有所增加，凡事要一個滿意的“說法”，因此，如不能有效、及時地化解矛盾糾紛，往往會使之繼續向激化的方向發展，導致群眾集體上訪事件的發生，對社會穩定產生不良影響。

（二）糾紛主體為個人、群體與單位之間。過去的民間糾紛大多是公民自然人之間的矛盾糾紛，往往通過說服教育的方式就能得到解決，而現在糾紛主體改變了，不僅僅是公民個人之間的問題，而是涉及群體廣泛，處理不好影響會更大。

（三）解決矛盾糾紛難度增大。拆遷引發的矛盾，涉及到拆遷政策、勞動合同、公民的合法權益等諸多方面，可以說是影響面廣，極具復雜性。這些都增加了化解矛盾、防止激化的難度。

三、預防此類矛盾糾紛的措施

任何矛盾糾紛都有萌發、上升、爆發、激化的演變過程，都有一定的規律性。筆者認為，應根據矛盾糾紛產生的原因、特點，深入調查，摸清規律，實施超前預防，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。

（一）根據群眾需要，提前普法。在維護社會穩定的工作中，調解糾紛是治標，預防糾紛才是治本。預防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳，通過上法制課，宣講法律、法規及有關政策，辦宣傳欄等方式，大力開展法制宣傳教育活動，營造法治氛圍。具體做法：一是平時普法教育。結合法律進社區活動，堅持每季度的社區法制教育課，普及《憲法》、《民法》、《拆遷法》、《社會治安管理處罰條例》等法律、法規，喚起公民的法律意識，自覺遵守公民道德規范。二是提前介入拆遷地區，開展法律、法規咨詢。針對具體的

拆遷工程，提前在居民中開展相關法律、法規的宣傳和咨詢，幫助群眾理解政策，加強拆遷部門與群眾的溝通，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

（二）根據拆遷計劃提前排查。在整個拆遷及施工過程中對可能引發群體性矛盾的各環節應有超前意識，拆遷單位可依靠當地社區，對重點人或戶進行排查，對群眾提出的問題早思考、早準備，把工作做在前頭，掌握處理矛盾糾紛的主動權，最大限度地防止群體性矛盾的發生。如2002年集合村路拆遷前，拆遷工作組與珍巷里社區調委會配合，提前對拆遷戶進行排查登記，對發現的矛盾糾紛隱患及時處理，避免了群體性糾紛的發生，使拆遷工作順利完成。

（三）及時對施工單位提出建議。在排查的基礎上，當地調解組織可提前向施工單位提出合理化建議，妥善處理好易發矛盾各方的關系，預防糾紛的發生。如在緯七路拆遷工程中，中華門街道司法所組織相關社區調委會，對拆遷戶進行了排查，并把群眾提出的問題和司法所的建議提供給拆遷辦，避免了茫目行動可能引發的矛盾糾紛。

（四）拆遷政策的執行要前后一致。實際拆遷中，我們發現，拆遷單位對按規定搬遷的居民和“釘子戶”的政策有差別，這種做法極易使大多數已搬遷的居民產生不滿，從而引發群體矛盾。因此，拆遷單位應保持拆遷政策的前后一致，使拆遷戶信任拆遷單位，減少“釘子戶”的產生。

（五）加強人民調解工作。預防矛盾糾紛是維護社會穩定，確保經濟建設的一項復雜而又艱巨的工程，而具體實施還要由基層人民調解組織來完成。最高人民法院司法解釋的出臺，使人民調解工作有了強有力的法律支撐，使人民調解工作在處理矛盾糾紛時起到事半功倍的作用，因此，各級領導應對人民調解工作高度重視，在人、財、物上給予適當的傾斜，使人民調解組織能充分發揮職能作用。

四、調處此類矛盾糾紛的措施

在強化預防措施的同時，對已發生的矛盾糾紛，應及時做好調處工作，防止矛盾糾紛進一步激化。

（一）分清管轄，各負其責。對因拆遷政策或施工引發的矛盾糾紛，可充分發揮區、街兩級重大疑難糾紛調解中心的作用，協調各有關部門，整合力量，共同調處。如2002年紅花街道河彎地區拆遷，因配套政策問題，群眾發生阻撓施工的行為，區重大疑難糾紛調解中心及時介入調處，協調了房產、土地、街道、公安、司法所等部門現場辦公，使矛盾得到順利解決。對因拆遷引發的家庭矛盾，當地司法所和社區調解組織應及時上門調解。

（二）信息暢通，及時調處。對于那些已經發生的糾紛，可發揮民調信息網絡的作用，通過快報制度，以最快的速度上報信息，防止矛盾進一步升級。如2001年七里街社區應拆遷引發的矛盾，群眾揚言要堵城東干道，社區調解組織及時將信息通報街道司法所，在向街道領導匯報后，司法所人員及時趕到現場，挨家挨戶做工作至晚上11：00多，終于防止了堵路事件的發生。

（三）找準糾紛焦點，解決主要矛盾。拆遷中的矛盾糾紛往往帶有共性，因此，找準焦點，解決主要矛盾，能有效地避免群體性糾紛。在緯七路拆遷工程中，我們發現有55戶居民在農轉非后，由于不了解政策，沒有及時辦理集體土地轉為國有土地的手續，使他們的拆遷補償款比一街之隔的國有土

地居民每平方米少1000元，如此強烈的對比，使他們不能接受，從而引發矛盾，至今尚未解決。在此建議，政府可適當考慮給他們適當的補償，使這一主要矛盾得以解決。

第二篇：矛盾糾紛聯調機制

余店鎮矛盾糾紛聯調機制

一、統一受理

1、認真聽取當事人對矛盾糾紛情況的陳述，并按糾紛當事人的陳述的內容進行客觀、真實、詳盡的登記。

2、對登記的矛盾糾紛分門別類進行歸檔，妥善保存，以備復查。

3、對激將激化的矛盾可在穩定事態發展的基礎上先行調解后補辦登記手續。

4、登記的內容包括各方當事人的基本情況、具體調解請求、糾紛事由，并登記日期。

5、對受理的矛盾糾紛，經登記后予以分流處理。

6、對重大、情況復雜的矛盾糾紛在登記后，應立即向相關領導或者上級綜治部門匯報。

二、矛盾糾紛歸口和移送管理制度

綜治辦對所有接訪受理和排查出的矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統一受理、集中受理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則，視情況分流或組織調處。

1、涉及優撫安置、社會救濟、婚姻登記、農村低保、殯葬管理等的矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村委會負責調處。

2、涉及保險、勞動爭議、工傷等的矛盾糾紛，由黨政辦、社會事務辦會同當事人所在村委會負責調處。

3、有關土地法律、法規和政策，土地的征用和劃撥，土地利用的總體規劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，以及反應的濫占濫用耕地等的矛盾糾紛，由土管部門會同當事人所在村委會負責協調。

4、城鎮建設規劃、城鎮管理以及拆遷補償、安置等矛盾糾紛，由城建站會同當事人所在村委會負責調處。

5、消費者權益、商品質量糾紛、經濟合同糾紛、市場監督和管理等矛盾糾紛，由工商分局會同當事人所在村委會負責調處。

6、計劃生育方面的矛盾糾紛由計生辦會同當事人所在村委會負責調處。

7、涉及到治安方面的矛盾糾紛由派出所、司法所協同當事人所在村委會負責調處。、8、涉及企業產權改革、安全生產等矛盾糾紛由經濟發展辦會同當事人所在村委會負責調處。

9、涉及到上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭，會同其他有關部門及當事人所在的村委會進行調處。

10、涉及到其他部門的矛盾糾紛，由有關部門負責調處。

11、其他民事矛盾糾紛由司法所和各村治調會負責調處。

12、上述單位對自己所負責的矛盾糾紛必須進行3次以上的面對面的調處工作，確實調處不了的，由鎮綜治辦抽調人員協調調處。

13、重大疑難矛盾糾紛，由鎮綜治辦直接調處。

三、矛盾糾紛調處聯動機制

1、涉及到多個部門或者跨村的矛盾糾紛由綜治辦組織相關單位（村）進行聯合調處，相關單位要按照要求抽調人員參加調處，并積極配合。

2、對綜治辦指派分流的矛盾糾紛，相關單位（村）要及時指派領導和具體負責人，不得拒絕推諉。

3、綜治辦調處矛盾糾紛時需要有關部門、單位配合支持的，有關部門、單位要積極參與，不得拒絕。

4、矛盾糾紛確實是因為有關部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾激化。

四、矛盾糾紛回訪督查制度

1、綜治辦定期組織開展矛盾糾紛排查。

2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛要跟蹤了解，提出調處意見。

3、走訪當事人。了解矛盾調解協議的履行情況，聽取人民群眾對矛盾調處糾紛工作的意見和建議。

4、對未調結的矛盾糾紛要組織繼續調解和控制工作。

5、定期通報有關單位（村）對綜治辦分流指派的矛盾糾紛的調處情況。

五、責任追究制度

對發生下列情況的，實行責任追究制：

1、發生五人以上赴京、省、市（隨州市）上訪、或十人以上去市上訪事件，而所在村、企事業單位沒有能事先排查出來并上報綜治辦，或雖已排查出來，未能采取有效勸導化解措施的。

2、因矛盾糾紛排查不清、調處不力，致使群體性事件發生，沖擊黨、政、司法機關，堵塞交通，非法游行或造成非正常死亡的。

3、出現突發性事件，單位、村領導未能在第一時間感到現場調處的，致使矛盾惡化，造成重大治安事件的。

4、對發生在本轄區（單位）內的矛盾，在接到綜治辦分流指派調處的通知后，有關調解人員或負責人遲遲不到現場調處或以各種理由推諉，敷衍調處，導致矛盾激化的。

5、對市委市政府指定、移交、督辦的糾紛事件，不接受或接受后不認真調處，導致矛盾激化的。

6、遇到群眾上訪，不嚴格執行首問責任制，扯皮推諉，不理不睬，致使當事人到上級機關上訪的。

7、其他造成重大社會影響，應予以責任追究的行為。

第三篇：矛盾糾紛排調工作總結

XX鎮矛盾糾紛排查調處工作情況總結

今年以來，我鎮在市委、市政府的領導下，正確處理改革、發展、穩定的關系，積極探索新形勢下依法化解人民內部矛盾的途徑和方法，一直把矛盾糾紛和不穩定因素排查調處工作作為維護社會穩定的一項治本措施來抓。截至到現在，共排查出各類矛盾糾紛和不穩定因素17起，已調處化解16起，占總數94%，正在調處1起，占總數0%，保證了全鎮社會政治穩定。

一、矛盾糾紛和不穩定因素排查化解工作存在的難點問題 隨著改革的深化和市場經濟的沖擊，社會的經濟建設、管理方式、居住環境、居民的思想觀念等各方面都發生了深刻的變化，出現了許多新情況、新特點，引發出大量的人民內部矛盾。

1、隨著集鎮規模的擴大，南義鎮因民生工程改造而引發的利益性矛盾問題出現，群眾反映較為強烈。

2、隨著經濟社會的不斷發展，企業投資與地方利益矛盾出現。企業在建設和發展過程中，由于環境污染、土地征用等與周邊群眾之間也經常發生矛盾。

3、XX鎮地處X縣市、X鄉鎮的交匯中心，XXX國道直穿而過，流動人口多，車流量多，因此而引發的社會矛盾較多。

二、矛盾糾紛和不穩定因素的解決方法

針對以上比較突出的矛盾糾紛，我們采取了一些切實可行的解決方法，堅持以人為本，實現由治標為主向標本兼治轉變，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛，確保全鎮社會穩定、政治安

定。

（一）加強領導，完善機制。

一是鎮黨委、政府把矛盾糾紛排查調處工作列入重要日程，成立了以黨委副書記為主任的矛盾糾紛排查調處中心，調處中心下設辦公室。同時成立了鎮調解委員會，請有經驗的老同志專司工作。各基層單位都成立了工作機構，把矛盾糾紛排查調處工作納入社會治安綜合治理責任目標，定期檢查、考核。為把工作落到實處，鎮政府下發了《關于維護穩定工作實施方案的通知》，并組織有關部門，深入基層督促檢查工作落實情況。二是健全工作制度。全鎮都建立健全了定期排查、情況報告、案件協調和督查追究等制度。基層單位堅持一周開展一次集中排查，每月召開一次綜治例會，使全鎮的各類矛盾糾紛能及時排查上報、梳理匯總、包案調處、信息反饋。

（二）強化措施，及時將矛盾化解在基層。

鎮黨委、政府將工作重心下移，通過領導包案制、協調會等形式，及時將矛盾化解在基層。一是實行單位包案責任制，按時接待來人來訪。對各單位轄區內群眾反映的熱點、難點問題，各單位領導都高度重視，及時協調解決；二是建立了協調會制度。對一些重大、疑難問題，可由鎮黨委、政府分管領導、相關單位主管領導進行協調；三是充分發揮“三調聯動工作機制”，整合綜治、紀檢、司法、信訪、法庭、派出所等職能部門力量，建立聯合型工作平臺，切實做好人民調解、司法調解和行政調解工作，及時掌握上訪人員動態，最大限度地把問題化解在萌芽狀態，保證了一般矛盾不出鎮。

（三）突出重點，抓好重點矛盾的化解工作。

鎮黨委、政府把影響社會穩定的疑難糾紛，列出清單，派駐工作組集中調處。今年以來，針對群眾關心的新農村建設、征地補償、兩違建房、企業污染等重點問題，鎮黨委責成人大、紀檢、綜治、土地、城建等部門負責同志組成的工作組，深入基層，在調查研究的基礎上制定方案，并積極作好群眾的思想工作，有效地調處了大量矛盾糾紛，保證了工作建設的順利開展。

（四）加強監督，完善檢查監督工作機制。

一要加強干部執法執紀的檢查監督。干部辦案不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務、村務不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意、引發矛盾糾紛和不穩定因素的重要根源。我鎮從嚴治黨，從嚴治政，要求干部堅決貫穩執行黨的路線，方針、政策，嚴格依法行政，依法辦事。經常檢查干部執政情況、執法執紀情況，堅決糾正干部隊伍中存在的各種不正之風，從源頭上降低群眾對社會、對干部的不滿。二要加強矛盾糾紛和不穩定因素的治理情況的檢查監督。我鎮把矛盾糾紛和不穩定因素治理工作列入社會治安綜合治理考核檢查內容，結合半年和年終綜合考評，認真考核檢查各單位治理矛盾糾紛和不穩定因素績效。

（五）進一步加大依法治理的力度。

實踐證明，依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩定因素的根

本。通過召開各種類型會議、座談會，運用多種形式深入細致地宣傳法律法規，宣傳國家有關法律、政策，群眾法律意誤解和守法觀念提高了，能心平氣和地看待、處理問題。同時要采取強有力的措施狠抓干部學法用法的落實，提高干部依法行政、依法管理的能力，最大限度地減少干部因違法行政、違法管理導致矛盾糾紛和不穩定因素的發生。

通過全鎮上下的共同努力，XX鎮未出現大的矛盾事件，未留下尚未解決的群眾所反映的問題，確保了全鎮的平安穩定，百姓安居樂業，社會經濟穩步發展。

二〇一一年十二月一日

第四篇：建立長效機制排調矛盾糾紛

光山縣委、縣政府把排查調處矛盾糾紛作為確保社會政治穩定的重要任務，不斷完善排調矛盾的長效機制，實現了改革、發展、穩定的良性互動。今年以來，縣鄉村三級排出的矛盾糾紛數同比下降2.4%，調成率達97%，赴市以上群體性上訪批數下降12.4%、人數下降37.1%，實現集體赴京赴省零上訪的目標。

一、抓好“三個建設”

一

是抓好陣地建設。建立了全縣矛盾糾紛調處中心，由司法、信訪、計生、糾風等部門派員輪流值班，并組織從業律師參與矛盾糾紛信訪接待工作，規范信訪秩序，引導群眾依法解決矛盾糾紛。建立了鄉級矛盾糾紛調處中心。全縣25個鄉鎮都成立了以綜治辦組織協調、以司法所為依托，整合信訪、派出所、基層法庭等基層政法綜治力量的鄉級矛盾糾紛排查調處中心，專門負責對本轄區發生的矛盾糾紛進行調處。建立健全了村級民調會，專門調處鄰里糾紛。遇到不能解決的問題，引導當事人通過法律程序解決，防止民轉刑案件和集體上訪、越級上訪事件。

二是抓好隊伍建設。加強隊伍培訓，把矛盾排調中心的工作人員納入縣政法綜治隊伍培訓規劃，進行業務培訓。嚴格選人標準，按照思想覺悟高、法制觀念強、群眾威信高、辦事公道、作風正派的標準選聘了村組民調員。加強管理，縣鄉村民調人員由同級綜治部門統一管理，確保矛盾糾紛排查調處工作在基層有人管、能落實。目前，全縣已配有縣級調處人員27人，鄉級調處人員294人，村級民調員3248人。

三是抓好制度建設。先后出臺了《不穩定因素排查報告制度》、《不穩定因素交辦督查制度》、《預防處置突發事件預案》、《關于實行穩定工作責任追究的暫行辦法》、《關于成立光山縣矛盾糾紛調處中心的通知》等10多個文件，層層建立了包保責任制，將矛盾糾紛的排查調處工作納入了單位綜治工作目標管理，把矛盾糾紛的排查、調處、控制、化解責任落實到具體單位、具體人。各鄉鎮、縣直相關單位也都制定了本部門矛盾糾紛排查調處規定，使全縣的矛盾糾紛排查調處工作進一步規范化、制度化。

二、開展“四種排查”

一是定期排查。各村（居）委會、各鄉鎮、縣直各單位綜治辦堅持每半月排查一次不穩定因素，由縣綜治辦匯總，會同縣信訪局、司法局等成員單位綜合疏理，對突出問題以縣穩定領導小組文件形式下發交辦。

二是重點排查。對重點人員的動態情況，做到專人專報、每日零報告，及時發現掌握其動向。同時按照“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“一崗雙責”的原則，實行包保穩控。

三是超前排查。針對重大節日和敏感時期的不同情況，超前排查各類不穩定因素，及時發現及時處理，營造安定祥和的社會環境。

四是聯合排查。針對企業改制、征地拆遷補償等熱點問題，縣調處中心召集相關部門聯合排查、專門排查，確保不穩定因素發現得早、化解得了、控制得住。近兩年來，我縣先后成功舉辦了鄧穎超誕辰100周年紀念活動、司馬光砸缸特種郵票首發式、全省村村通道路交通建設現場會、阿深高速公路開工典禮儀式等級別高、規模大的活動10余次，沒有發生任何大的治安問題。

三、落實“四項措施”

一是明確責任?？h委、縣政府明確規定，各鄉鎮、縣直各單位的黨政一把手是第一責任人，對本地本部門的矛盾糾紛排調工作負總責；分管領導是直接責任人，對矛盾糾紛排調工作負主要責任；縣公安、司法、信訪、安全生產等部門擔負起牽頭任務。公安部門重點負責治安糾紛、群體性事件的排查和治安專項整治，司法行政部門負責民間糾紛排調，信訪部門重點負責信訪苗頭的排調，安全生產監督管理部門重點負責安全隱患的排查整治，在全縣形成了“黨委、政府統一領導，政法部門協調參與，職能部門齊抓共管”的排查調處格局。

二是堅持“三個不放過”。對排查出的矛盾糾紛，堅持做到情況不清不放過，責任不落實不放過，問題處理無結果不放過，把矛盾糾紛化解在基層，化解在內部，消除在萌芽狀態，控制在當地，真正做到了小事不出村，大事不出鄉，重大糾紛不上交。

三是完善預案。完善了《光山縣預防處置突發事件預案》?？h有關部門也制定了具體方案，加強值班備勤，做好排查化解。今年7月16日，縣農業局農場一職工因家庭瑣事自殺身亡，死者親屬欲醞釀一場較大規模且帶有政治色彩的群體性事件。縣委、縣政府高度重視，周密部署，經過2天2夜艱苦細致的思想工作，妥善化解了這起停尸鬧喪事件。

四是嚴格獎懲。縣綜治委將矛盾排調考核結果與鄉鎮、單位及責任人的獎懲、晉職晉級直接掛鉤。對排查不認真、報告不及時、調處不得力而釀成重大群體性事件的鄉鎮、單位以及責任人進行了責任追究。今年以來先后對不按時上報排查化解工作情況的5個鄉鎮、15個縣直單位進行了通報批評，對4個沒有及時化解矛盾糾紛的縣直單位給予了黃牌警告，對

1個縣直單位給予了一票否決，對5名具體責任人進行了責任追究，有力地促進了矛盾糾紛排查調處工作的開展。

第五篇：矛盾糾紛防激化措施

矛盾糾紛防激化措施

一、抓早抓小，堵塞漏洞。一是，建立和司法部門、村委會及社區等基層組織聯合調解的機制，建立調解回訪制度，把排查、調解、處理有機地結合起來，做到抓早抓小，堵塞漏洞，使矛盾糾紛排查工作走上了規范化的軌道。二是，經常邀請調解方面的專家學者給工作人員講課，法制部門還經常搜集一些矛盾糾紛排查方面的典型案例,發給每個工作人員學習研討，使調解方面的業務水平越來越精湛，隨時應對變化萬千的矛盾糾紛。三是，派出所民警、司法所、綜治辦人員經常深入村居、社區,給群眾上法制課，通過正反兩個方面的案例引導群眾樹立和諧思想，既搞好了與群眾的關系，又為矛盾糾紛調解的成功率打下了良好基礎，做到了民間糾紛不出村、治安糾紛不出鎮。

二、多措并舉，用“心”調解。一是，針對家庭鄰里之間的矛盾糾紛，運用法理、公理、情理“三理合一”調解方法，多層面、深層次、廣角度地展開教育，及時解開“心結”，給彼此一個公正合理的“說法”。二是，針對青少年的輕微違法，采取學校、家長、派出所、司法所、綜治辦“五位一體”教育模式，幫助悔過自新。在查清案情的基礎上，堅持教育、感化、挽救方針，學校、家長、派出所、司法所、綜治辦聯合出擊，增強涉案青少年重新做人的信心和決心。三是，針對群眾與企業之間利益紛爭，采用法律、政策、道理“三管齊下”處置策略，聯合相關部門通過合法渠道，合理妥善解決，切實優化投資環境，促進經濟社會發展，全力維護社會穩定。

三、深入排查，解開“心結”。一是，以“平安村居大家談”活動為契機深入摸排各類社會矛盾。結合“矛盾糾紛大調解”工作及“平安村居大家談”活動的有力契機，不斷向轄區群眾深入介紹“大調解”矛盾調處工作機制。矛盾排查工作人員通過座談、入戶走訪、網上留言等多種形式及時了解掌握轄區群眾的各類矛盾糾紛，有效預防了各類矛盾激化，力爭把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。二是，增加義務調解員業務培訓頻率。為進一步將“大調解”工作做實做細，每月定期組織一次調解員法律業務培訓班，不斷提高調解人員的法律素質，進一步提高了調解工作質量，進一步激發了調解員的調解積極性，提高了調解工作質量。三是，為了保護各類矛盾糾紛當事人的個人隱私以及增強調解員的服務意識，避免各類矛盾糾紛反復發生，本著“誰調解，誰負責”的原則，由調解員與所轄村簽訂調解工作責任書，同時按照獎懲辦法，將責任落實到人，對疑難的矛盾糾紛進行現場調解，增強調解員的調解能力。