第一篇：矛盾糾紛會議記錄

為切實加強矛盾糾紛排查工作，進一步維護社會穩定，10月24日下午，我市在信訪局二樓會議室再次召開全市矛盾糾紛排查會議。市委群工部、信訪局相關負責人、各鎮、街道、園區管委會主管副職和市直各有關單位信訪科長參加了會議。

會議首先通報了前一階段矛盾排查表報送情況，并對下一階段矛盾糾紛排查工作提出要求：一要各單位按時召開矛盾排查例會，鎮級每月2次，市級每月1次，并做好會議記錄；二要落實各項工作制度,把矛盾化解在萌芽狀態；三要加大重點矛盾糾紛交辦、督辦力度；四要加強情報信息工作，及時上報重大不穩定因素；五要加大責任追究力度，對工作不力造成重大信訪問題或其他需要問責的情形，嚴格按照有關文件進行責任追究。

馬大偉強調了年底前的幾項工作：各級綜治部門要認真學習黨的十七大精神，突出重點、兼顧全局，認真做好當前社會治安綜合治理工作。一是大力推進平安建設。要在農村平安建設、專項整治活動、部門行業平安創建以及平安創建宣傳工作方面切實取得實效；二是狠抓綜治領導責任制的落實。各地要認真對照、補差補缺，做好2004－2007年度全省社會治安綜合治理領導責任制檢查考核工作；三是加強鄉鎮街道綜治組織規范化建設；四是認真總結今年工作，同時將平安建設、矛盾糾紛排查調處工作和流動人口治安管理三項工作作為明年工作重點，積極籌劃。

下一步的矛盾糾紛排查化解工作要深化認識、要整合力量、要健全機制、要創新方法。大力推廣一些地方建立矛盾糾紛排查調處工作中心的做法，著力建立“大調解”工作格局；建立市、縣、鄉三級矛盾糾紛排查調處例會制度，實行統一受理、定期梳理、限期辦理，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，不激化；要認真學習“楓橋經驗”，各級綜治部門要按照建設社會主義和諧社會的要求，以改革的精神。大膽創新工作方法，提高化解矛盾糾紛的能力和水平。

認真貫徹落實全區、全盟矛盾糾紛排查化解工作電視電話會議精神，分析全旗矛盾糾紛排查化解工作的形勢和任務，全面部署全旗矛盾糾紛排查化解工作，明確矛盾糾紛排查化解工作的職責任務。切實做好矛盾糾紛排查化解工作。要充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，強化責任意識，高度重視新形勢下的矛盾糾紛排查化解工作，特別是要針對經濟社會發展中出現的新的矛盾和問題，要認真細致、主動超前地做好排查化解工作，及時化解這些矛盾和問題，促進社會穩定，實現社會和諧。

要切實把矛盾糾紛排查化解工作作為為人民群眾辦實事、辦好事的重要內容，做為加強黨的思想政治工作和群眾工作的重要內容，作為推進經濟社會全面發展的重要內容，作為夯實基層基礎工作、全力維護社會穩定的重要內容，擺上重要議事日程，加強組織領導，強化各項措施，切實抓好抓實，抓出實效。要把矛盾糾紛排查化解工作納入領導班子和領導干部實績考核內容，作為衡量各蘇木鎮、各部門、各單位領導班子、領導干部依法行政、依法辦事、駕馭復雜局面能力的重要依據，確保各項制度落到實處，各蘇木鎮、各部門、各單位要各負其責、各司其職，切實做好矛盾糾紛排查化解工作，努力推動全旗經濟社會又好又快發展，為黨的十七大勝利召開和自治區60周年大慶做出積極的貢獻！

治安形勢分析記錄

一要認真貫徹縣委、縣政府工作部署，深入扎實地抓好矛盾糾紛排查化解工作。從督查情況看，大多數鄉鎮對工作高度重視，取得了初步成效。但是仍有少數鄉鎮對縣委的部署沒有引起足夠的重視，工作一般化的問題比較突出。有個別縣直部門到現在都沒有做過認真的研究和安排，這種狀況很不適應當前維穩工作的需要。希望有關單位要引起重視，改進工作，下功夫把這項工作做深做細，把突出問題解決好。一是要圍繞全縣大局穩定，加大對因民工工資、草場、圍欄、放牧而引發的群體性事件的預防和化解工作，防止釀成大規模群體性事件。二是狠抓重點信訪案件的化解處理，力求在解決突出問題上見成效。三是切實抓好民間矛盾糾紛的排查調處工作，盡可能減少和防止“民轉刑”、“刑轉命”案件的發生。

二要進一步加大打擊犯罪和治安管理力度，確保全縣社會治安大局穩定。一是切實加大打擊違法犯罪活動的力度。打盜竊，促防范，防止爆炸等恐怖事件和詐騙、傳銷等違法活動的發生。二是大力加強社會面上的治安管理和防控工作力度。加強出租房屋、文化娛樂場所、民爆使用單位等重點場所和流動人口、刑釋解教人員等重點人群的社會管理工作，加強值班、巡邏、巡控工作，嚴厲打擊黃賭毒等各類丑惡現象，在充分發揮現有技防設施作用的基礎上，力爭完成今年技防建設任務。三是加強居民住宅區看樓護院工作，增強群眾安全感。四是加大對突出治安問題的排查整治。三要加快綜治中心建設，夯實基層基礎。各鄉鎮要切實把綜治中心建設作為今年綜治工作的重要任務抓緊抓好，加強綜治中心的組織領導建設，確保有專人抓；加強制度建設，形成“矛盾聯調、治安聯防、警務聯動、問題聯治、平安聯創”的大綜治工作格局。同時要大力加強基層政法單位建設，把派出所、人民法庭、司法所建設成為維護社會穩定的牢固防線，推進庭、所標準化建設。進一步推進治安防控體系建設和平安建設，全面鞏固省級平安縣成果。

四要認真搞好“五五”普法工作，推進依法治理和“法律七進”工作。不斷鞏固前期工作取得的成果，加強工作研究，創新工作思路，落實普法教育工作機制、制度，切實把“法律七進”作為深入推進公民法律素質教育的重要載體，努力構建“大普法、大宣傳”工作格局。不斷健全和完善“三調聯動”大調解工作格局，牢固樹立“化解矛盾糾紛就是維護社會穩定”和“調解優先”的工作理念，高度重視新形勢下開展矛盾糾紛排查化解工作的重要性，進一步強化人民調解的基礎作用、行政調解的職能作用、司法調解的主導作用和“三調聯動”的整體效能，切實將人民調解、司法調解和行政調解貫穿于解決矛盾糾紛的全過程，努力促進社會和諧穩定。

五要高度重視反邪教工作，全力做好藏區維穩工作。

六要加強領導，落實責任，推動各項工作有序有力開展。切實把各項維穩措施落到實處，切實落實各級領導保一方平安的政治責任，推動工作落實。

5、為做好冬季安全防范工作，確保地區安全穩定，2009年11月24日，陶然亭街道召開了地區矛盾糾紛排查會議。街道辦事處主任李華參加會議。

會議就化解前期存在的矛盾糾紛工作進行了總結，同時圍繞冬季地區安全生產、安全防范、突出糾紛等問題進行了排查。李華主任對排查出的矛盾糾紛問題逐一明確了責任部門。針對地區防詐騙、防火、防盜、防煤氣中毒“四防”工作，李華主任要求各成員單位、各部門、各社區一要加大對居民群眾的宣傳力度，增強居民自防意識；二要開展“回頭看”行動，逐戶對居民家中存在的安全隱患進行檢查和復查；三要發揮地區協調機制作用，解決重點地區突出問題；四要加強聯合執法力度，合力整改存在的安全隱患問題。

6、5月16日上午，兩路口街道維護社會穩定工作領導小組辦公室組織召開了每月一次的矛盾糾紛排查工作會，參加會議的有街道辦事處李建晴書記，黃康明副主任，王大忠副主任，王家坡派出所副所長朱建川，兩路口派出所副所長李軍，街道辦事處各科室負責人，9個社區居委會主任，綜治辦工作人員和辦事處信訪工作人員。

首先，黃康明副主任主持學習了渝中信聯辦[2007]20號文件《關于切實做好第三次黨代會期間信訪穩定工作的通知》。并對群眾集體上訪和群體性事件以及重復集訪次數與上月相比都有所上升，尤其是到京有大幅增加進行了分析。對近期兩路口地區可能發生的集訪和相關問題逐一進行了分析，并有針對性的部署了對重點問題和人員分解落實到責任領導和部門，確保市三次黨代會期間的穩定。

各科室、各社區、派出所針對兩路口地區矛盾糾紛進行了全面的大排查，共排查了矛盾糾紛19起。其中矛盾較小的10起逐一進行了分析、布置、落實相關責任人，并提出了相應的解決化解時間及其辦法。對9起影響較大的或潛在有較大隱患的矛盾糾紛，逐一落實了責任領導、責任部門和責任人等。

7、結合學習實踐科學發展觀活動，4月17日上午，農業局組織召開由局屬各單位負責人參加的矛盾糾紛排查會議，會議由農業局副局長李凌剛同志主持。首先傳達學習了3月15日召開的民樂縣深入開展矛盾糾紛集中排查調處工作會議精神，之后局屬各單位分別匯報了當前矛盾糾紛情況，最后李凌剛同志對今后農業生產的安全形勢進行了總體分析，要求各單位要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，重點抓好以下工作：一是抓矛盾排查和安全工作思想不能放松，必須高度重視，要善于發現和解決問題；二是想方設法做實安全工作，加強工作的預見性有針對性，確保單位內部的穩定；三是堅持搞好單位內部安全生產的屬地化檢查，及時消除隱患，確保生產安全，大力營造和諧穩定的發展環境。會議還對安全生產、禁毒、普法等工作作了安排部署。

第二篇：矛盾糾紛排查調處會議記錄

會議記錄

王明口鎮2014年3月矛盾糾紛排查調處會議記錄 時間：2014年3月2５日 地點：王明口鎮政府會議室 主持人：田松慶

參加人：全鎮各村調解主任及司法所人員和綜治辦主任等 內容：

一、本月矛盾糾紛排查具體件數

本月全鎮共排查2件。具體包括李莊村樹段糾紛1件，王老莊村鄰里糾紛1件，均已成功調處。

二、歸口承辦單位及責任人

這2件糾紛由鎮調委會調處1件，王老莊村調解員調處1件。

三、調處結果

2起矛盾糾紛至本月29日已調處終結.現均已登記歸檔以備查。

四、今后矛盾糾紛調處注意以下幾點

1、注意調處期限。為避免矛盾進一步激化，在穩定事態基礎上，盡快結案，最多不能超過一個月。

2、對于比較典型的矛盾糾紛，在調處時可以發動有關群眾旁聽，以增強調處透明度。

3、調解與法制宣傳相結合

會議記錄

時 間：2014年8月19日上午 地 點：政府一樓會議室

參 會：鎮黨政領導、駐村組長、各村主任、鎮屬、轄部門負責人等

主 持：齊長軍（黨委書記）內 容：矛盾糾紛排查部分

一、市領導帶領市信訪辦、督察一組、市規劃局、市民政局、市社保局等十個單位和部門于本月十六日到本鎮進行群眾大接訪活動，共接待228人次，53件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、違章建筑等方面，要求對于53件信訪案件要于六月底前基本處理完畢。

二、通過各村（居委）和單位排查，6月共出排查矛盾糾紛一起。閆寨村反應：閆汝中在第二輪土地承包時，超生一孩，屬于二胎。現法院仲裁其有劃分土地的資格，需求解決問題的方案！齊書記要求各相關領導和責任單位、責任人員對本月排查出來的矛盾糾紛要抓緊辦理，確保件件有著落，事事有回音。

第三篇：鹿鳴鄉矛盾糾紛排查會議記錄

鹿鳴鄉矛盾糾紛排查會議記錄

會議時間2012年7月29日 會議地點鹿鳴鄉司法所調解室 參會人員鄉分管領導綜治辦、司法所、林業站、信訪辦、轄區派出所、民政辦等單位的負責人以及轄區內10個村的村長 會議內容 為切實維護地方經濟社會穩定為大建設大發展保駕護航7月29日下午在鹿鳴鄉司法所調解室召開了鹿鳴鄉2012年7月份綜治例會鄉分管領導和綜治辦、司法所、林業站、信訪辦、轄區派出所、民政辦等單位的負責人以及轄區內10個村的村長參加了此次會議會議首先由各村村長就各村一個月以來的矛盾糾紛排查化解情況、法制宣傳教育情況、本村治安形勢作了匯報然后綜治辦及各綜治成員單位都向在座各位通報了本單位過去一個月的工作開展情況以及所取得的成績與不足與會人員還就當前鹿鳴鄉近段時期內社會治安形勢作了深入探討最后由鹿鳴鄉綜治工作分管領導做工作總結并提出具體工作要求。通過此次會議我們發現主要有兩大突出的矛盾糾紛隱患具體包括 一是有關農村低保動態調整情況。按照上級相關政策文件要求通過召開農村低保專項會議采取由各村民組百姓民主投票的方式推選出2012農村低保對象經過一段時期的工作已經初步確定了低保對象并做出了公示。但據各村村長了解原本一些享受低保待遇的群眾由于其生活條件的變好或者有生活條件比其更差的群眾等原因其2012年低保待遇被取消部分百姓

感到不滿多次到鄉民政辦反映情況情緒很分激動甚至大吵大鬧更有甚者將村委的公共設施予以損壞。二是有關校園及周邊治安環境整治的問題。根據鹿鳴學校有關領導反映以及鄉綜治辦以及相關成員單位校園安全整治活動的結果發現由于校內修建新的教學樓教學樓就在鹿鳴場街道邊上高空墜物時有發生如不及時解決此問題將可能會嚴重影過路群眾的生命安全以及施工進度。經過討論與會人員一致認為兩個隱患如若處理的不好將會對鹿鳴治安產生重要的影響必須慎重處理。針對農村低保調整所引發的問題應做到

1、村兩委主要干部必須做好這一部分群眾的思線工作勸其理性對待低保調整

2、鄉民政辦進行進一步核實了解此次低保動態調整過程中是否有違規操作現象并做好來訪群眾的登記工作

3、鄉綜治辦聯合轄區公安機關針對低保過程中因不滿被調整而采取過激行行為的群眾相關工作如一再故意滋事將予以嚴厲打擊。針對學校存在的安全隱患相關部門應做到

1、積極與施工方協商讓其盡快將圍墻修好

2、將此情況反映給相關職能部門多方協調進行處理

3、學校暫時加派人手對路過在建教學樓的群眾進行疏導。

第四篇：矛盾糾紛實施方案

矛盾糾紛排查調處工作實施方案

開展矛盾糾紛排查調處工作是貫徹三個代表重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明，開展矛盾糾紛排查調處工作，是變被動為主動，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護穩定的有效途徑，應該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規范化、制度化、經常化，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十六大精神為指針，以維護社會穩定為目標，不斷完善矛盾糾紛排查調處責任制，建立健全各項工作制度和工作職責，進一步加大社會矛盾糾紛調處力度，充分發揮各職能部門和各村調委會的中堅力量，全面掌握了解我鎮存在的各種不穩定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪；不發生影響穩定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調處工作要堅持依法調處，保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態的原則。做到小事不出村，大事不出鎮，為我鎮的經濟建設和社會發展創造一個良好的社會環境。

二、組織領導

矛盾糾紛排查調處活動，要繼續堅持實行黨委統一領導、黨政齊抓共管、各村、各部門各司其職、積極配合的工作機制。堅持屬地管理和誰主管、誰負責的原則實行分級負責，歸口調處，把責任落實到部門、單位和個人。鎮成立矛了盾糾紛排查調處工作領導小

組，由鎮長***同志任組長，副書記***同志任副組長，有關單位負責人任成員。各村、鎮直各單位都要明確專人負責矛盾糾紛排查調處工作。

三、工作制度

1、矛盾糾紛調處責任制度。實行首問責任制，就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬村委會轄區內的糾紛，村委會必須明確專人進行調處。但如果調處未能達成協議，可上交鎮調處。重大疑難復雜的矛盾糾紛由鎮黨政班子領導包案處理，需要上報縣的，要及時上報辦理的進度和結果。

2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員會議，及時解決當月發生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時召開。

3、領導接訪制度。在工作日期間，每天至少有一名黨政班子領導成員在鎮信訪辦值班，負責接訪，并及時進行交辦，限期結案。

4、信息報送制度。村委會、鎮直各單位每半月要書面向鎮領導小組報告一次矛盾糾紛排查調處情況，鎮領導小組每半月也要向縣報告一次矛盾糾紛排查調處情況，遇有突發性、群體性和其他影響社會穩定的重大矛盾糾紛，隨時向鎮政府匯報，鎮政府根據情況向縣政府匯報。經排查沒有發現矛盾糾紛的，也應當記錄在案，并實行零報告。

5、重大矛盾糾紛領導包案制度。對去縣及縣以上越級上訪、上級部門要結果的案件實行黨政班子成員包案制度，并限期解決。

五、工作要求

1、強化部門責任。鎮直各部門要切實重視矛盾糾紛排查調處工作，按照誰主管、誰負責的原則，充分發揮職能作用，積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調處工作。

2、強化基層責任。要大力加強以黨支部為核心的村級組織建設，黨支部、村委會要有專人抓矛盾糾紛排查調處工作，治保會、調解會要把排查調處工作納入工作職責，廣泛發動群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發現、早報告、早控制、早化解。

3、強化責任追究。對因領導不重視，措施不到位，導致應排查的矛盾糾紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏于調處，造成矛盾激化，以致發生重大矛盾糾紛或群體性事件，并造成惡劣影響的，要對主要負責同志和責任人實行責任追究。***鎮政府

年 月 日篇二：鄉鎮矛盾糾紛排查實施方案 河西鄉2011年矛盾糾紛排查實施方案

為妥善處理信訪突出問題和群體性時間，切實做好維護

社會穩定工作，經鄉黨委、政府同意，從今年1月至6月底，在全鄉深入開展糾紛大排查、大調處活動。各村委會、鄉直各單位要按照《實施方案》要求，切實做好本地區、本部門的糾紛大排查、大調處活動，進一步密切黨和政府與人民群眾的聯系，為建設平安河西、推進東向發展、實現奮力崛起創造和諧穩定的社會環境。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹

實施《信訪條例》為主線，按照“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，全面深入地排查調處各種矛盾糾紛和不穩定因素，認真負責地解決人民群眾反映的問題和實際困難，領導帶頭、上下聯動，集中時間、集中力量解決老問題、化解新矛盾，全面推進“人不出去，事要解決”，努力創造和諧穩定的社會環境。

二、目標任務

各村黨總支、支部、村委會、鄉直各單位，按照“排查得早、發現得早、控制得住、解決得好”的要求，全面掌握、有效調處本村、本部門存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，重點抓好信訪突出問題、群體性事件隱患和新的利益群體因互相攀比可能引發矛盾糾紛苗頭的排查調處，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題。通過排查調處活動，實現“四個堅決防止”和“四個最大限度減少”，即：堅決防止侵害群眾利益發生，最大限度減少群眾不滿意程度；堅決防止群眾進京赴省到市越級上訪事件發生，最大限度減少集體上訪；堅決防止突發性事件發生，最大限度減少影響改革發展穩定的群體性事件；堅決防止異常極端事件發生，最大限度減少影響烏江形象的事件，全面建立矛盾糾紛排查調處的長效機制。

1、排查到位。對本村、本單位的各種信訪問題、矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動態，尤其是進京赴省到市來鄉上訪隱患、可能造成大規模群體性上訪或異常上訪事件、已進京赴省到市來鄉集體上訪未息訴息訪問題、進京赴省去市來鄉未息訪或滯留在外的老上訪戶、揚言滋事或聯名反映問題的來信，通過橫向到邊，縱向到底的全方位排查，做到全面掌握并記錄，不留死角死面。

2、調處解決到位。對排查出的問題，逐一進行調處化解，能夠解決的，抓緊予以解決；不能馬上解決的，要制定解決方案，明確解決時限，落實解決辦法；不能解決的，要落實教育和穩控措施。

3、預防控制到位。建立健全排查、防控相結合的工作 機制，確保矛盾和問題的解決不出當地、不出單位，尤其要

制定應急預案，有效防止突發性大規模群體性事件的發生。

4、宣傳教育到位。加強《信訪條例》等法規政策宣傳，教育群眾通過正當渠道反映訴求，不聽信謠言，不參與非法組織活動。

三、方法步驟

（一）制定方案、排查梳理。認真制定工作方案，并對2005年以來，進京赴省去市來鄉上訪人員進行全面摸底排查、登記造冊，包案到人，對上級交辦的未結、未息案件梳理歸類、確定重點。

（二）排查調處。一是摸清底數，建立臺帳。對已存在的各種矛盾糾紛和信訪突出問題進行全面梳理、登記造冊，建立臺帳，做到底數清楚。二是全面排查、突出重點。建立自上而下的排查調處網絡，通過工作調研、下訪接訪和定期召開矛盾糾紛形勢分析會等方式，動員各方面力量進行全方位排查。對排查出的問題，及時上報，任務層層分解，落實責任到人，明確解決時限。三是全力調處，加強防控。對屬于本村、本單位調處解決的矛盾糾紛問題，要求合理，符合政策的，限期一次解決到位；已經解決、要求過高的，區別情況妥善調處；重大疑難，情況復雜的，領導包案限期解決；行為過激、制造事端的，加強防范，落實穩控措施。對不屬于本村、本單位調處解決的全局性、政策性的群體性利益問

題，要做好耐心細致的思想教育工作，確定專人負責，并及時向上級機關報告。四是妥善處理非正常上訪。對進京赴省去市來鄉的非正常上訪，要盡快將上訪人接回；對無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。要充分認識矛盾大排查、大調處活動的重要意義，把這項工作與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與推進《信訪條例》的貫徹實施結合起來，與集中處理信訪突出問題及群眾性事件工作結合起來。各村、各單位主要負責人要親自部署，帶頭參加排查，切實推動這項活動扎實有效開展。

（二）強化措施，落實責任。各村、各單位要全面徹底地排查調處各種矛盾糾紛，絕不允許敷衍塞責、推諉扯皮，把本級問題推向上級，把系統問題推向社會。各村、各單位要及時匯總報送矛盾糾紛排查調處情況，重大問題隨時隨報。對因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。

（三）加強宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，堅持深入一線，深入基層，堅持正面引導，營造依法解決信訪問題和依法信訪的良好輿論氛圍。領導接訪下訪包案活動安排，包括職務、姓名、分管工作以及時間和地點等信息提前向社會公布。

（四）突出重點，注重實效。活動中，要加大解決矛盾糾紛積案的力度，提高疑難案件結案率和息訴息訪率，重點解決好群眾反映強烈、影響改革發展穩定全局的信訪突出問題，做到解決老帳、不欠新帳。嚴格實行首問負責制，加強領導、健全組織、明確責任、規范程序，對受理的信訪事項，堅決做到“三不放過”，即問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關措施不落實不放過。使矛盾糾紛排查調處工作走上經常化、制度化、規范化的軌道。

二〇一一年一月十二日篇三：矛盾糾紛調解工作方案

大灘鄉黨委

關于集中開展矛盾糾紛排查調處工作方案

為了認真貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關于《大灘鄉黨委換屆試點工作實施方案》的有關文件精神，全面完成大灘鄉黨委換屆試點工作，切實解決影響和干擾鄉黨委換屆試點工作的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，經鄉黨委研究決定，全面深入摸排化解各類矛盾糾紛，為鄉黨委換屆試點工作創造良好的換屆氛圍。結合我鄉實際，現制定本方案：

一、加強領導，明確責任，增加維護社會穩定的責任感。

1、成立專門工作組

為鄉黨委換屆試點工作的順利進行，鄉黨委研究決定，成立以人大主席黃立清為組長，綜治辦、司法所等成員單位負責人為成員的矛盾糾紛排查化解工作組。

2、明確責任目標

通過集中開展矛盾糾紛集中排查化解行動，全面了解掌握我鄉影響或干擾鄉黨委換屆試點工作的各類矛盾糾紛的總體情況，對排查出的矛盾糾紛要高度重視，落實責任主體和責任人，在為期一周的時限內全部解決。

二、深入開展調查研究，扎實做好矛盾糾紛的摸排工作

1、確定摸排范圍

排查的范圍是有可能影響和干擾本次黨委換屆試點工作的各類矛盾糾紛，群眾反映強烈的熱點難點問題。尤其是以設施農業建設、水權管理、惠農政策的落實等引發的一些關系民生的各類問題。

2、深入調查研究，化解矛盾糾紛

工作小組要走村入戶，加大各類矛盾糾紛的摸排力度，全面了解掌握影響干擾鄉鎮黨委換屆試點工作的各類矛盾糾紛的總體情況，扎實做好矛盾糾紛的摸排工作，力爭做到問題發現的早，控制的了，解決的好，妥善處理問題，有效化解矛盾，做到事事有落實，件件有結果，以實際行動取信于民，確保黨委換屆試點工作的順利進行。

3、建立臺賬

對摸排出來的矛盾糾紛要建立臺賬，實行銷號制，調處一起，銷號一起，化解一起，銷號一起。

三、建立依法行政機制，為化解矛盾糾紛提供保障服務

1、建立健全制度，突出工作重點

逐村開展摸排工作，對摸排出的矛盾糾紛要逐件按誘因、涉案人數、事態發展預測、時限等要素登記處理，并進行跟蹤管理。

2、完善工作機制，強化基層建設

依法調處糾紛是化解矛盾維護穩定構建和諧的基礎，堅持把依法行政作為預防和化解矛盾糾紛的根本。扎實推進黨務公開、政務公開、村務公開，切實解決行政部透明、群眾不明白、百姓不支持的問題，暢通化解矛盾的訴求渠道，以渠道暢通化、調解和諧化為目標，從而贏得群眾的信賴與支持，努力實現各類矛盾糾紛及時就地化解，確保各類矛盾糾紛摸排調處工作真正落到實處，取得實效。篇四：矛盾糾紛化解實施方案

矛盾糾紛化解實施方案 篇五：矛盾糾紛排查實施方案

西布河鄉矛盾糾紛排查化解方案

全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問題、有效預防和及時化解群體性事件，是構建社會主義和諧社會的迫切需要，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。為深入貫徹落實縣委的指示精神，結合實際，特制定本工作方案。

一、指導思想、工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總要求，緊密聯系處理信訪突出問題及群體性事件工作實際，著力排查化解關系群眾切身利益和突出矛盾糾紛，著力預防群體性事件的發生，著力減少新的矛盾和問題，確保全鄉持續穩定，全力促進和諧西布河建設。

（二）工作原則

堅持事要解決、注重預防的原則。依法按政策解決問題，積極幫助群眾克服生活困難。統籌兼顧各相關群體的利益訴求，在協調利益關系中化解和預防矛盾糾紛。

堅持區別情況、分類指導的原則。結合各片組、村委會、各單位的不同情況，有針對性地安排部署，確定排查

化解工作重點。根據矛盾糾紛的性質、起因、采取切實有效的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止爭。

堅持屬地為主、條塊結合的原則。各片組、村委會、各單位負責組織排查化解各自管轄區域和職責范圍內的矛盾糾紛。明確排查化解工作責任主體，落實必要的人力、物力、財力。

堅持齊抓共管、各方協同的原則。充分發揮思想政治工作優勢和黨的組織優勢，充分發揮法定渠道的調解功能，積極動員社會各界力量，形成全面深入排查化解矛盾糾紛的經常性工作機制和強大合力。

二、工作目標及步驟

（一）工作目標

集中化解影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛，夯實從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎，基本建立排查化解矛盾糾紛的長效工作機制，確保2011年實現“五個不發生”的工作目標。即：不發生群體性事件，不發生惡性刑事案件，不發生暴力事件，不發生“法輪功”等邪教組織滋事搗亂事件，不發生群死群傷惡性事故，努力做到小事不出村，大事不出鄉。

（二）工作步驟 從4月1日起，全鄉組織鄉干部職工，開展“破解難題促發展、化解矛盾保穩定”活動。時間從2007年3月1日至12月30日止，共分四個階段：

第一階段（4月1日—4月23日），各片組、各村委會、各單位按“屬地管理”、“屬誰管、誰負責”原則，集中調查摸底，建好矛盾糾紛工作臺帳，開展矛盾糾紛調處。

第二階段（4月24日-5月23日）各片組、各村委會、各單位按分級負責原則，集中化解矛盾糾紛，確保大部分矛盾糾紛得到消化化解。片組之間的村矛盾化解由鄉綜治辦、鄉司法所負責協調化解。

第三階段（5月23日-11月25日）配合縣委、縣政府組織1個專項工作組，攻堅克難，鞏固提高，集中力量解決疑難糾紛，并做典型推介工作。

第四階段（11月26日-12月30日）檢查驗收，建章建制，兌現獎懲。

三、工作重點

（一）排查重點

排查矛盾糾紛的范圍包括各種信訪突出問題及可能引發群體性事件矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：涉法涉訴、原97一次性退休等引發的信訪突出問題；因交通事故、碧源、大溝探煤引發的矛盾；可能引發群體性事件的族群糾

紛、山林權屬糾紛、村務管理糾紛；交通、火災及生產安全隱患等。

四、工作措施

（一）摸底排查到位。各片組（村）和站所負責組織排查本單位、本區域存在的可能影響社會和諧穩定的問題隱患。各片組、各單位要密切關注、深入分析民情民意、認真對待群眾來信來訪特別是聯名信、集體訴求，全面評估擬出臺的政策措施、改革方案和建設項目可能引發矛盾的隱患。派出所、司法所要及時將搜集掌握的有關矛盾糾紛的信息報告鄉黨委政府。鄉黨委政府對排查出來的問題，逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展預測等要素登記建立臺帳，同時建立臺帳，逐案落實責任單位，逐人落實幫教班子。

（二）調處化解到位。一要從源頭上清查防范化解矛盾糾紛。各片組、各村委會、各單位要樹立和落實科學發展觀、正確政績觀，堅持科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和化解各類矛盾糾紛。在項目決策、政策制定中，特別是在研究出臺涉及不同群體利益的政策措施時一定要加強調查研究，多聽取群眾的意見，統籌兼顧各相關群體的利益關系，絕不能因政策不連續、不平衡、不完善引發新的矛盾和問題。二要切實解決上訪群眾的合理訴求。要認真梳理甄別群眾反映強烈的訴求事項，逐項、逐 案、逐人建立臺帳，妥善研究解決。對法律和政策有明確規定而且能夠解決的，落實責任單位，限期督辦解決；對暫時不具備解決條件可以逐步變通解決的，做好溝通工作，取得群眾的理解和信任；對群眾的過高或無理要求，要耐心做好政策解釋和教育說服工作。要帶著責任和感情關心上訪群眾實際困難，采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，使困難群眾的基本生活得到保障。對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安臵。要特別重視群眾初訪，工作人員對群眾初訪不登記、不解決，對群眾反映的問題推、拖、麻木不仁，致使群眾反映的問題越拖越大，上訪越拖越久，嚴重影響黨和政府形象的，要嚴格追究有關人員責任。三要加大調解工作力度。要著力構建在黨委領導下，以人民調解為基礎，充分發揮行政調解、司法調解的作用，三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系。矛盾糾紛較為突出的片組、村，要選派公信力強、素質高、業務精的鄉干部組成工作組，對基層調解工作進行指導幫助。司法行政部門要提高人民調解工作制度化和規范化水平，加強調解機構和調解員隊伍建設，落實專項業務經費，積極拓展調解領域。四要著力化解涉法涉訴矛盾糾紛。各片組、各單位要深入扎實開展涉法涉訴聯合接訪工作，全面開展領導公開接訪、帶案下訪和包案工作。

第五篇：淺議矛盾糾紛化解

淺議矛盾糾紛化解的“診”字功

有效預防和化解人民內部的各種矛盾糾紛，促進社會和諧與平安是創新社會管理體系的重要內容。我們認為，化解矛盾糾紛的過程，尤如醫生查病、確診、用藥、復查、確愈的過程，而其中“診斷”是關鍵。調解工作者練好“診”字功，就能“對癥下藥”，最

終取得調解成效。根據實踐體會，化解矛盾糾紛的“診”功包括：

“聽診”：訪民情 查隱患

聽診（auscultation）原意是指醫生根據身體各部位發出的聲音，用聽覺來判斷是否正常的診斷方法。化解矛盾糾紛中的“聽診”，目的在于發現群眾最關心的問題、最普遍的問題、最特別的問題和最需解決的問題，從不同的角度把握哪里“易病”、哪里“將病”、哪里“已病”，從而為進一步開展針對性工作奠定基礎。為有效為了確保“聽診”聽得“真”、聽得“實”，可以從三個途徑入手：①通過聘用“土生土長”的調解員和矛盾糾紛信息員，掌握“一線”的民情民意，及時收集可能發生矛盾糾紛的具體情況與群眾對此的基本意向，通過歸納總結掌握社情民意的基本類型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“無準備之仗”。②合理劃分管理網格，確定管理“責任田”。“責任田”負責人除了要入戶普查外，還要對重點人員、重點群體進行“特別走訪”，排查異常情況，做到“有病無病”心中了然，并落實應相應的“預警”準備，不打“無把握之仗”。③對已排查出的矛盾糾紛“苗頭”，認真聽取群眾意見，及時分析，確定可能是誘發“大病”或系“小疾”，是“急癥”還是“慢性病”，從源頭入手作出科學的處置決策，將可能造成的矛盾糾紛隱患消除在“發芽”之前，不打“不劃算之仗”。

“會診”：大調處 解難題

會診（consultation）原意是指由2個以上的醫生共同診斷疑難雜癥，現也常用來比喻幾個方面共同研究解決生產、工作上出現的疑難問題。現代社會矛盾糾紛紛繁陳雜，諸如拆遷糾紛、歷史遺留糾紛等，涉及人數多，彌留時間久，僅靠某個部門調處顯然難有作為。對矛盾糾紛實行“會診”，實際就是發揮“大調解”的作用，推進人民調解、司法調解、行政調解的無縫對接，做到資源互補、工作互動。“會診”的方式很多，主要有：①“個案會診”，即對相對復雜、事涉個體的糾紛案，組織相關人員進行的聯合調解。如化解“村民待遇”糾紛，政府要發揮主導作用，組織民政、綜治、司法、公安和村組織、村民代表共同參加，使化解矛盾內容上合法，程序上無誤，結果上合情合理。②“現場會診”，即在糾紛發生“標的”地實地調解。如“山林權屬”糾紛調解，因其具有一定“技術含量”，更不能“紙上談兵”，必須現場勘查做到“圖實相符”，決定了調解此類糾紛必須是“現場調”，才能“一箭中的”。③“專業會診”，即專門組織相關人員就專業性強的糾紛集中力量專辦，以期更快、更徹底解決之。如“醫療事故類”糾紛，專業性強“非常人能辦”，只有在相關職能部門、專家、法律服務者及醫患雙方進行充分溝通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界會診”，即針對跨行業、跨區域矛盾糾紛進行會診。如針對邊界地區發生的各種糾紛，組織“兩邊”相關部門和專家深入矛盾發生地進行現場指導，商討制定處置方案，落實工作對接等。

“急診”：快介入 化危機

急診（Emergency treatment）原意為緊急情況下的治療。社會生活中充滿“變量”，突發性矛盾糾紛不可避免的存在，需要“緊急治療”，以防止進一步釀成悲劇。突發性矛盾糾紛是指那些因突發事件或政策性變革等導致的，如調處不及時，很可能快速升級、激化的矛盾糾紛。如近年來多地因交通事故引發群體性堵路事件，原下放墾民因政策變化形成的集體上訪事件等都屬于此類。“急診”的要求是“快、穩、準”，但能否實現要求，主要取決于：①未雨綢繆，建立完備的突發性矛盾糾紛的應急調解預案，包括應急調解領導機構，應急調解工作機構，處置、調查突發性事件和善后處理的工作程序等，做到“戰必有備”。②快速穩控，建立針對重點關注的矛盾糾紛，如醫患糾紛、拆遷糾紛、集體性勞動爭議、邊界糾紛、涉訴信訪案件等有可行的應急調解協調機制，使各矛盾糾紛調處中心、各調委會、專職調解室、法律服務單位等司法行政資源有條不紊、及時介入，做到“戰必能上”。③強力調解，建立矛盾糾紛調解“人才庫”，包括職能部門的調解“能手”，專業調解的“高手”，民間調解的“土專家”等，凡有“一面之長”的均納入其中，隨時能按調解需要組建一支應急調解小組投入“急診”之中，做到“戰必能勝”。

“復診”：勤回訪 促履行

復診（further consultation）原意是對已就診的病人進行再次診斷，以確定是否繼續治療或已痊愈。矛盾糾紛的調解終