第一篇：市長在全市新民居建設工作會議上的講話

同志們：剛才，**同志宣讀了全市新民居建設實施方案，占銀同志宣讀了全市新民居建設考核辦法，這兩個文件已經市委、市政府研究同意下發，大家要認真貫徹落實，下面我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強推進新民居建設的責任感和緊迫感

推進農村新民居建設是省委、省政府的一項重要戰略部署，是實現城鄉面貌三那一世小說網 http://www.tmdps.cn年大變樣的一項重要舉措，是建設社會主義新農村，促進城鄉一體化協調發展的有力抓手，是堅持以人為本，改善農民群眾生活環境、提高生活質量，保持農村和諧穩定的迫切需要。大力推進農村新民居建設對于推動農村經濟發展、社會進步，促進農村精神文明建設具有十分重大的意義。

首先，推動新民居建設可以大大改善農村居住環境，引導廣大農民群眾過上現代文明新生活。隨著農村經濟社會的發展和農民生活水平的提高，廣大農民對改善居住條件和環境的愿望日益迫切，農村住房建設規模、投資及消費支出逐步增長。但是由于缺乏科學引導，廣大農民群眾受傳統住房觀念和生活方式的影響，農村民居布點凌亂，結構陳舊，功能不完善，外觀特色不明顯，基礎設施不配套，人居環境差，生活起居不方便等問題非常突出。因此，搞好新民居建設不僅可以改善村民的居住條件，還可以帶動與之配套的農村基礎設施建設和公共服務設施建設，加快村莊改造步伐，改善村容村貌，促進農民生活方式轉變，有力推動社會主義新農村建設。

其次，推動農村新民居建設，是堅持以人為本，落實科學發展觀的本質要求，今年中央明確提出，把農村、農業做為加大投入的一項重點工作。省委、省政府推出了一系列加強農村基礎設施和民生工程的重大項目，因此，加快推進新民居建設，恰逢其時，也勢在必行。新民居設計科學，造價適中，經濟適用美觀，適合農民群眾的承受能力，可以節約大量土地，延長房屋的使用周期。據統計，2008年我市廣大農村建房超過27900戶，建筑面積近310萬平方米，投資額近21.6億元。如果加強引導，科學規劃，不僅可以大大改善住房結構，提高建設質量，促進農村整體面貌改觀，而且可以有效拉動鋼鐵、建材、建筑等產業的發展。我們在去年推進“十百千” 示范工程建設中，積累了豐富經驗，探索總結出適合我市實際情況的建設改造模式，為我市全面推進新民居建設，樹立了樣板，奠定了基礎。

第三，推進農村新民居建設是當前和今后一個時期的一項重要的農村工作，必須不遺余力，全面推進。省委七屆四次全會通過了《關于認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，進一步推進農村改革發展的意見》，將農村新民居建設確定為全省十項重點工作之一，提出到2012年全省15%的行政村完成新民居建設改造。今年3月，省委、省政府兩辦下發了《關于大力推進新民居建設示范工程，加快社會主義新農村建設的實施意見》，對全省新民居建設作出了具體安排，尤其是在當前面臨經濟金融危機，財政非常困難的情況下，省政府列支2億元專項資金扶持今年的新民居建設改造，可見省委、省政府決心之大，力度之大。市委七屆四次全會將新民居建設確定為十項重點工作之一，年初全市經濟工作會議和政府工作報告也明確提出了全市建設改造新民居示范村的任務目標。目前，我市的新民居建設工作在全省是比較靠后的，從開工建設進度看，我市只有36個村開工建設，僅占35%，甚至有7個村至今連規劃都沒有批報，從唐山、邯鄲、保定等先進地區相比，存在著較大差距。大家一定要增強政治敏感性，站在政治和全局的高度，充分認識做好這項工作的重大意義。要認識到，推進新民居建設不是可干可不干的事，而是必須干、必須干好的政治任務。要切實增強責任感和緊迫感，按要求、高標準完成今年新民居建設改造的各項目標任務，我們要迎頭趕上，爭取走到全省的前列。

二、精心組織，強力推進，務求全市農村新民居建設取得明顯進展

開展農村新民居建設是一項系統工程，涉及規劃、管理、投入、政策等多方面工作，時間緊、任務實、要求高，必須精心謀劃，周密部署，強化措施，強力推進。

（一）要明確任務，細化方案。按照省要求，到2012年我市15%左右的行政村（約600個）要完成新民居建設改造。今年全市率先建設改造103個省市級示范村，每個省級示范村60%以上農戶完成建設和改造，以后逐年擴大范圍。在建設改造過程中，要堅持宜改則改、宜建則建，以改為主，改建結合的原則，總體上按改造占75%、新建占25%的比例把握。大家在工作部署上既要突出重點，又要有全局觀念，有連續性，在重點抓好省市示范村建設改造的同時，根據各縣（市、區）實際情況提前謀劃，摸清到2012年需要建設改造的所有村莊的情況，早安排，早動手，確保我市的新民居建設一年一個臺階，扎實推進。這次市委、市政府出臺的推進新民居建設實施方案和考核辦法，對全市新民居建設的目標任務、建設要求和模式、建設步驟和進度、組織機構、責

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第二篇：市長在全市建設工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全省建設工作會議精神，回顧總結2004年全市建設工作，研究部署2005年工作任務。下面，根據會議安排，我先講三點意見。

一、2004年全市建設工作回顧

2004年，我市城建工作以改革為主線，以基礎設施建設為載體，以重點項目為突破口，加大力度，狠抓落實，較好地完成各項城建任務，全市建

設事業繼續保持了持續健康發展的勢頭。

（一）規劃編制和管理得到加強，龍頭作用進一步凸顯。規劃體系不斷完善。全市共完成規劃編制63項，是近年完成數量和質量最好的一年。先后完成了蒙城、利辛的總體規劃修編，制定了渦陽縣總體規劃的編制方案，并上報評審；中心市區繼完成《亳州市城市總體規劃》修編后，又編制了湯王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五條主干道控制性詳細規劃；高標準編制了新世紀廣場、御花園小區、陽光花園小區、金元寶購物商城、萬福購物公園、華龍中藥城等項目的修建性詳細規劃；完成集鎮規劃編制23項，村莊（中心村）規劃8項，中心鎮、中心村的控制性詳細規劃逐步完善。這些規劃的制定有效指導了城鄉建設，促進了社會經濟各項事業的發展。

規劃管理不斷加強。2004年我市成立了高規格的規劃委員會和專家評審組，建立三級項目審批制度，對重點項目實行會審會簽，使規劃決策審批更具科學性、民主性；針對規劃建設中存在的問題，開展了規劃專項檢查，對私搭亂建實行專項治理活動，查處私搭亂建15萬平方米，拆除3.5萬平方米。開展了土地市場治理整頓，清理整頓撤銷開發區5個，保留開發區8個，撤銷面積321.46公頃，核減規劃面積3548公頃，保留開發區面積2727公頃，同時結合“一書兩證”的發放，完成了清理寬馬路、大廣場、固定資產投資及重點項目對等處置工作。

（二）加快基礎設施建設步伐，城鎮功能進一步完善。去年我們以項目建設為重點，以城市總體規劃為指導，以“經營城市”為手段，完善城建投資體系，狠抓項目落實，許多城建項目相繼竣工，城市建設投資再創新高，2004年僅中心市區就完成城建投資4.2億元，其中投資1800萬元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程，鋪設混凝土路面7萬平方米，完成道路綠化1萬平方米；投資約1100萬元完成了城市污水管網10公里，檢查井268座；投資約600萬元鋪設了燃氣主干管8000米；投資約2000萬元完成了三水廠給水管網15公里和廠區工程，投資約600萬元鋪設了老城區供水管網供水干管6公里；投資500萬元完成了希夷大道南關橋、魏武大道鳳尾溝橋工程；完成了七條大的斷頭路和部分主干道的破損路面修復工程、完成了城區防汛排澇設施改造和城市排水管道清淤養護；修建了幸福橋游園、花戲樓廣場。

縣區基礎設施建設得到加強。渦陽縣投資6500萬元，實施了污水處理廠、第二水廠、北環路、東環北路、青年路、渦河西路東段、紫光西路、站前西路工程。利辛縣完成投資1330萬元，建設了五一廣場工程、前進西路改造工程、人民北路的維修工程、富強北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城縣實施了南二環路、芡河路、S307線城區段、淝河路、東城路、城區管網改造、污水處理廠等工程的建設。譙城區投資800多萬元，實施了白依路的基礎設施配套工程，投資500萬元硬化了17條市區小街道。

小城鎮綜合功能逐步完善。2004年，小城鎮道路鋪裝率86，綠化覆蓋率26，人均公共綠地面積3.25平方米，比去年同期均有較大提高。

（三）城市管理進一步加強，城鎮人居環境初步改善。市行政執法局與沿街經營戶簽訂了“門前三包”責任書2000多份，清理整頓了小洋橋、幸福橋廣場等處近150家流動攤群點。新鋪新華路、州后街等兩側人行道彩色方磚3.2萬平方米，清洗“牛皮癬”、野廣告5萬處，拆除舊廣告、占道廣告牌燈箱400多處，查處非法設置廣告400多處。拆除、規范了魏武大道兩側施工圍墻14處，3325米，更新了綠化帶防護欄

去年全市完成綠化投資1500多萬元，是地級市成立以來財政投入最多的一年，先后完成了魏武大道分車帶改造工程、魏武大道及站前路護欄安裝工程、花戲樓廣場綠化工程、幸福橋游園綠化工程、藥材街和譙陵北路綠化帶改造工程。

中心市區在強化綠化工作的同時，在搞好兩清掃、全天保潔的基礎上，新建垃圾中轉站1個，新設垃圾中轉斗30個，新添置垃圾運輸車2臺；集中力量搶修城市破損道路1300多平方米，同時強化城區防汛排澇工作，東西關排澇站排水531.6萬立方米，保證了中心市區的安全度汛；改造公交站亭45座。

渦陽縣也組織實施了向陽路、勝利路等“五路一場”的綠化改造，增加綠地15600平方米。利辛縣完善了“兩溝一河”綠化工程。蒙城縣重點實施了中國牛群商貿城商業街、夢蝶園、嵇康亭綠地、莊子花園中心廣場等13項重點綠化工程項目。

（四）進

一步規范建筑市場，工程質量明顯提高。規范建筑市場秩序取得新進展。去年我市對建筑市場實行了準出入制，嚴格資質管理，加強日常巡查和跟蹤管理，開展清理整頓建筑市場專項執法檢查，共檢查在建工程40個，建筑面積40多萬平方米，工程造價2億余元，及時糾正違規、違法行為7起，下發整改通知書12起，消除了安全事故隱患30余起。通過對建筑市場秩序的管理，建筑市場逐步走向規范透明，全市工程報建率、招投標率、公開招標率達98以上。加強建筑工程質量監督，積極開展創優活動，其中蒙城縣一中科技樓被評為“安徽省優質工程（黃山杯）”獎，亳州市天潤花園小區A9#樓被省建設廳評為“安徽省用戶滿意工程”。加強了對建筑業及燃氣等公用事業安全生產管理，爭創省級安全文明工地5個，市級安全文明工地3個，實現了我市建設領域全年安全生產無重大事故的目標。

同時，積極開展“雙清”工作。截至去年底，我市已清還拖欠工程款7344.14萬元，清償比例46.83，農民工工資清償1737.99萬元，已基本償還完畢，我市是全省率先實現農民工工資零拖欠的八個地級市之一。

（五）房地產業健康發展，物業管理逐步規范。出臺了《亳州市城市房地產開發經營管理辦法》，開展了房地產市場專項檢查，全市56家房地產開發企業，全年完成開發投資4.8億元，同比增長4.7，商品房竣工面積34萬平方米，實現商品房銷售收入3.6億元，同比增長40，保持產銷兩旺的增長勢頭。物業管理行業發展初期出現的收費、服務、管理等各方面的矛盾和問題正在探索和解決之中，劉園小區、豐水苑(豐華苑)小區、香港風情街、新華北路、檢察院綜合樓等小區相繼召開了業主大會，成立業主委員會，啟動了我市物業管理專項維修資金的繳交工作，現已歸集近100萬元，初步建立起專項維修資金制度。房屋拆遷管理邁出新步伐，制訂出臺了《亳州市城市房屋拆遷管理實施細則》、《亳州市城市房屋拆遷估價辦法》，調整了《亳州市城市房屋拆遷基準價格及相關修正系數》，完善了拆遷許可制度，城市房屋拆遷由過去的政府行為逐步過渡到政府依法宏觀監管，以企業為主體，市場化運作的拆遷管理機制。全市共發放拆遷許可證10個，批準拆遷面積約50000平方米，其中市區頒發拆遷許可證6個，已完成拆遷項目4個，拆遷面積約26000平方米。

（六）嚴格依法行政，改善城市建設管理的軟環境。出臺了《城市建設配套費征收辦法》、《亳州市征收城市生活垃圾處理費暫行辦法》，建立了首問責任制、否定報備制等“八項制度”，制定了16項機關內部管理制度，完善了“一書兩證”、施工許可等審批項目的辦事流程、辦事時限，形成了以制度管人管事的良性機制，規范了項目審批和報建。積極組織開展了建設行政專項執法整治活動，規范行政行為，認真落實行政執法責任制，深入推行行政執法錯案追究制度。城建檔案管理工作有序推進，城建檔案利用率進一步提高。市城建檔案收藏量和收藏范圍逐年擴大，去年收集城建檔案3000件，整理歸檔1300件。

為理順管理體制，將“兩水”劃歸建投公司統一管理；對希夷大道的環衛、園林設施維護管理權進行了公開招標；成立了綠化公司、環衛運輸公司、綠城園林設計所，為公用事業改革的全面推開奠定了基礎。成立了建筑業協會，積極發揮行業自律、橋梁紐帶作用。

在看到成績的同時，一定要清醒地看到我市城鎮建設仍然存在著巨大的差距。一是水平低。全市城鎮化水平約為22％，遠遠低于全國（41.8）、全省平均水平（33.5），與周邊城市相比還有很大差距。城市建設和管理水平亟待提高。城市規劃的超前性不強，品位不高，甚至還存在隨意性。二是欠賬大。基礎設施不配套，城市功能不完善，歷史欠帳比較大。城市建設的格調單一，社會化、市場化運作機制尚未完全形成。三是實力弱。城市規模小，缺乏產業支撐，市場發育滯后，城市的聚集力和輻射能力十分有限，多數城鎮屬行政中心，還不能真正發揮經濟中心的作用。四是融資難。城市建設投資需求量大，而我們的項目競爭力和吸引力十分有限，特別是公用設施建設投資主體單一，城市經營的空間還很狹窄，城市資產的運營機制不活。資金短缺仍然是制約城鎮建設的瓶頸。五是環境差。城市管理缺乏系統性、協調性，管理手段落后，管理水平較低，臟亂差、占道經營、馬路市場、交通秩序混亂、市民環境意識差等問題比較嚴重。項目建設的外部環境不盡人意，導致一些重點項目停滯不前，建設緩慢。存在以上問題的原因既有客觀上我們基礎差、底子薄，也有宏觀環境從緊，發展門檻抬高的原因，也有我們主觀上努力不夠，畏難情緒嚴重，普遍信心不足，積極性不高，尤其是征地難、拆遷難還沒有真正解決等問題。對此，我們要有清醒地認識，正確理解國家宏觀調控政策，正確把握投資導向，結合實際，把城鎮建設作為調整經濟結構、加快經濟發展的突破口，進一步加大投資力度，加快建設步伐，促進我市城鎮建設更快更好的發展。

二、2005年建設工作安排

2005年建設工作的基本思路是：繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹全省建設工作會議和市“兩會”精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照“五個統籌”的要求，堅持“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的方針，圍繞一個目標（構建以中心城市建設為重點的三級城鎮體系，全力加快城鎮基礎設施建設，強力推進城鎮化進程），突出兩個重點（項目建設和城市管理兩個重點），強化三大管理（城市規劃管理、市政管理和市容市貌管理），著力抓好38項城建重點工程，力促城市建設再上新臺階。今年要重點抓好以下幾方面工作。

（一）深化規劃編制工作，強化規劃管理。規劃反映的是城市建設和發展的整體利益、長遠利益，是政府指導和調控城市發展的基本手段。沒有好的規劃就不可能建設出好的城市。各級政府在城市規劃管理上要堅持做到兩點，一是嚴格堅持規劃先行，二是嚴格堅持按規劃進行建設。依法建城、依法管城，不能一盤散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。堅持規劃的龍頭地位，建立完善的規劃體系，提高規劃水平和可操作性。維護規劃的嚴肅性，確保規劃法律地位不受侵犯。

2005年，要認真做好規劃編制完善工作。中心城區要完成近期控制性詳細規劃（40平方公里）、渦河兩岸景觀設計及建設規劃、亳州市北關老街規劃、亳州市排水系統專業規劃、亳州市道路交通專業規劃、亳州市給水系統專業規劃、亳州市人防系統專業規劃、亳州市城市綜合管網規劃設計。渦陽縣要在完成總體規劃編制工作的基礎上，大力開展控規、詳規編制工作，完成渦陽縣渦河景觀設計；蒙城縣做好消防規劃、園林綠地系統規劃、防洪規劃、高速公路沿線控規、蒙城縣渦河景觀設計；利辛縣要做好縣城近期建設規劃（2006－2010年）和與之相配套的的城市道路交通、給水、排水、電力、電信、燃氣、消防等專項規劃、縣城園林綠地系統專項規劃、濱河公園和青年路以西開發新區詳細規劃。

要進一步加強規劃的管理。按照責權利相結合的原則，解決好違法建設多頭管理問題；要提高全市上下的規劃意識，增強規劃的透明度和公眾參與度，健全規劃管理的監督制約機制，切實加強規劃的批后管理，依法查處違反城市規劃濫占亂建的行為。

（二）全面加強項目建設，努力提升城市綜合服務功能。今年要抓住重點項目，完善城市功能，提升城市品位。各有關部門要

三、拓寬思路抓落實

（一）完善投入保障機制，多方籌集建設資金。2005年目標任務責任重、矛盾多、壓力大，必須建立強有力的保障機制，尤其是投入保障機制，解決錢從何處來的問題。這就要求我們解放思想，更新觀念，堅持用經營的眼光規劃城市，用全新的理念經營城市，用全新的機制整合城市資源、盤活城市資產，構建城市建設投資主體多元化，融資方式多樣化，運作方式市場化的新機制。要以科學規劃為龍頭，以經營城市資產為支點，以經營城市土地為核心，走政府主導，市場運作，社會參與的城市建設之路。一是實行規劃帶動，市場化運作，出讓回報的方式，加快城市道路建設和集中連片開發，實現滾動開發。二是加大城市資產置換力度，變城市資產為城市資本，推動舊城改造，帶動新區開發；三是盤活城市資源，靠資源換資本，深化市政、公用設施投資運營體制改革，盤活存量，提升增量；四是擴大招商引資，聚財建城，建立城市市政設施項目庫，深化規劃深度，搞好項目包裝，積極搭建平臺，加強項目推介，采取“走出去”與“請進來”相結合，組織開展招商引資推介活動。五是繼續堅持多渠道籌集建設資金，積極爭取國債項目、土地開發、水利設施、生態建設等方面的資金，集中用于城市建設；六是發揮財政投入的牽引作用，保證城維費足額用于城市建設，要加強城市建設配套資金的籌集，強化對城市建設維護稅和城市建設配套資金的管理,城市建設配套資金和城市土地出讓收益按照規定比例存入專戶，用于城市建設。

（二）加強組織協調，提高項目建設水平。各級政府要把城鎮建設放在重要位置，列入議事日程，形成一級抓一級，層層抓落實的高效工作機制。各地要結合實際，既要強力推進項目建設，加快發展步伐，又要避免急于求成、急功近利，更不能貪大求洋，搞政績工程、形象工程。

今年市政府排出了城區重點建設項目38個，并對任務實行了分解。市政府各部門、譙城區人民政府，一定要高度重視城區項目建設，緊密協作，精心組織，縝密操作，確保完成任務。各項目牽頭單位和實施單位要進一步細化量化任務，做到任務到人、責任到崗，資金落實、組織有序，確保各項建設任務落到實處。為此，市政府建立了項目責任制、環境治理責任制和責任追究制，嚴格按照任務分解表的規定，定期開展項目督查，及時解決項目實施中出現的困難和問題。市政府還將對各項目及項目涉及到的單位嚴格考核，兌現獎懲。嚴厲打擊各種干擾破壞投資施工環境的行為。對參與或挑動破壞建設環境或敲詐項目單位的，堅決嚴懲；對阻礙城區項目建設的予以通報批評，造成惡劣影響的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究單位負責人的領導責任。

（三）加快體制創新，增強城市持續發展動力。要逐步理順市區兩級城市建設管理職責分工，建立健全重點工程分級實施共創共建機制，調動市區參與城市建設管理的積極性。積極探索城市拆遷安置新途徑，探索失地失業農民保障機制，盡快提高征地補償標準。放寬公用事業和基礎設施準入門檻，加快推進我市市政公用事業市場化改革步伐，研究和制定我市市政公用事業特許經營管理辦法，拓展市政公用基礎設施建設籌資渠道，大力鼓勵和引導社會各類投資主體參與基礎設施建設，努力形成開放式、競爭性的建設運營格局。同時，要積極探索城市管理長效機制，不斷建立健全“垃圾袋裝化”、“門前三包”、“清掃保潔”、“垃圾日產日清”等日常工作機制，積極探索交通秩序整治、環衛體制改革、相對集中行政處罰、攤群點自治管理等重點工作的落實機制，真正地建立起“上下聯動、齊抓共管、建管并舉、綜合治理”的長效管理模式

（四）加強隊伍建設，改善服務水平。城建干部隊伍素質關系到城建管理工作的水平，關系到政府形象。各地、各部門要以保持共產黨員先進性教育活動為抓手，加強學習培訓，不斷堅定理想信念，堅定信心，增強相互信任，不斷提高綜合素質、業務能力和執法水平，切實轉變作風，提高工作效率，堅持少說多做，只做不說，狠抓工作落實。針對分析評議階段中反饋的所有問題，要逐一落實整改措施，限期進行整改，有的放矢的解決，不回避矛盾，不回避問題，變被動為主動，全面推進建設系統行風根本好轉。同時，要加強廉政建設，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，建立健全建設系統反腐倡廉的長效機制，建立健全權力運行機制，規范辦事程序，加強權力監管，確保建設隊伍廉潔健康高效。

同志們，今年城建工作，任務艱巨，責任重大，我相信在黨和政府正確領導下，只要我們堅定信心，鼓足干勁，開拓進取，團結拼搏，扎實工作，就一定能完成今年各項城市建設任務，為亳州新的崛起作出更大的貢獻。

第三篇：在全縣農村新民居建設工作會議上的講話

這次農村新民居建設工作會議是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主題是，認真貫徹落實省、市關于農村新民居建設工作會議精神，科學規劃，統籌發展，對我縣農村新民居建設工作進行安排部署。剛才，**同志宣讀了我縣《農村新民居建設工作實施方案》，會后，縣委、縣政府還要和有關單位簽訂工作責任狀，希望各相關部門要按照各自職能分工認真抓好工作，確保我縣這項工作取得實實在在效果。各部門、各鄉鎮、村要認真研究縣《新民居建設實施方案》，如土地政策、稅費減免、財政扶持力度等，通過學好、用好政策、抓住機遇，促進新民居建設工作的開展。

下面，我講三點意見。

一、思想上位，充分認識新民居建設工作的重要性和緊迫性

推進農村新民居建設，是落實科學發展觀、貫徹黨的xx屆三中全會精神的具體體現，是建設社會主義新農村的重要組成部分，是統籌城鄉發展、滿足農民需求的現實需要，對于節約土地資源、提高農民生活質量具有重要的意義。

首先，推進新民居建設是新時期上級賦予我們抓好農村工作的重要任務。近年來，全國各地都把農村新民居建設作為建設社會主義新農村的一個有力抓手，并取得了實際成效。為了推廣成果，改善民生，去年省委七屆四次全會通過了《關于認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，進一步推進農村改革發展的意見》，對我省推進新民居建設做了全面部署，明確了目標任務。今年2月10日，市委、市政府召開了全市農村新民居建設工作會議，明確要求各縣區每年至少建成２個市級農村新民居樣板村，建成多個縣級示范村。各級各部門一定要研究好政策，抓住當前發展機遇，爭取各級資金支持，搞好新民居建設，推進基礎設施建設和社會事業的發展。我們必須充分認識新民居建設工作的重要性，在符合***實際、尊重群眾意愿的基礎上，采取一切積極可行的辦法，認真抓好我縣新農居建設工作。

其次，推進新民居建設是改善農村面貌的現實需求。當前，農村住房由于缺乏有效的引導，傳統的住房觀念未能得到扭轉，民居建設還沒有步入現代化、規范化、科學化之路，農村民居建設存在著布局分散、結構陳舊、新技術含量低等問題。搞好農村新民居建設，可以有效整合各方面力量，加快村莊改造步伐，引領農村居住方向，改善村容村貌，促進農民生活方式的改變。同時，還可以帶動與之配套的水、路、電、氣、訊等農村基礎設施和公共服務設施建設，讓廣大農民更多地分享發展成果，進而推動統籌城鄉發展。

第三，推進新民居建設是當前形勢的必然要求。開展新民居建設工作，順應了擴大內需、拉動建筑、建材等產業發展、激活農村消費市場的經濟形勢。目前保增長、調結構、擴內需是當前國內工作的當務之急、重中之重。自全球性金融危機以來，我國出臺了一系列拉動內需的積極政策，農村新民居建設是擴大內需的很好的方法。我們一定要把握好這個有利形勢，抓住目前原材料價格普遍偏低、可以低成本建設農村新民居的契機，結合我省提出的“三年大變樣”活動，統籌推進我縣的農村新民居建設工作。農民始終有改善居住條件的意愿，各級各部門要做好統一規劃，統一安排，使村容村貌有一個較大的改觀。農村環境改變后，還可以吸引城市人口到鄉村旅游觀光，吃農家飯，種農家菜，幫助農民增加收入。

二、真抓實干，切實加大農村新民居建設的推進力度

農村新民居建設是一項復雜的、長期的社會工程，需要縣、鄉、村各級、各部門的統籌謀劃，協調聯動。我們要理清工作思路，制定工作目標，找準切入點，步步為營，扎實推進，確保農村新民居建設取得實實在在的效果。在具體工作中要把握住以下幾點：

一是堅持規劃先行的原則。科學長遠的村莊建設規劃是順利推進新民居建設的重要基礎。一個好的規劃可以提升靈氣、聚集人氣、促進發展。我們在推進新民居建設過程中，一定要把科學規劃放在首位，按照方便農民、提升農村、發展農村產業的要求,因地制宜，科學合理地規劃農民居住區、產業發展區。按照土地利用總體規劃和新農村建設的要求，積極引導廣大農民根據地貌、自身經濟條件等選擇建設模式和適合自己居住的戶型。制定規劃中要統籌城鄉發展，把城鄉作為一個整體，將新民居規劃納入城市發展整體規劃和土地利用整體規劃通盤考慮，搞好城鄉布局規劃和建設規劃，著力形成中心城市、中心鎮、中心村一體化的規劃體系。要以城市總體規劃和土地利用總體規劃為指導，體現適度超前、因地制宜、各具特色的要求。在規劃制定過程中，既要舍得資金聘請有資質的機構進行規劃，也要廣泛征求基層和群眾的意見，提高規劃的科學性、民主性和可行性，嚴格落實有關政策，確保農村新民居建設給農民帶來實惠。國土部門制定土地利用規劃時要充分考慮新民居建設工作，做好規劃。

二要在政策上大力支持。建設新民居是一項復雜的社會工程，需要各部門密切配合，提供資金扶持和政策支持。首先要加快新民居示范村基礎設施建設。新民居示范村布點規劃確定后，各鄉鎮、管理區、街道辦及縣直各部門要整合農村各類項目資金，加大對重點中心鎮、中心村，特別是市級樣板村、縣級示范村的扶持，在飲水、道路、綠化、農村沼氣池建設等方面給予資金補貼。其次是要各負其責，協調聯動。各部門在新民居建設中的工作責任，在我縣《實施方案》中已有明確要求，在這里我就不再強調，希望各相關部門要切實履行職責、創造環境、提供便利，能利用的政策一定要利用充分，能減免的費用一定要減免到位，同時還要研究好相關扶持政策，在推進新民居建設上發揮好應有作用。再次是要加大財政扶持力度。各級各部門要從各類資金中籌措并建立農村新民居建設專項資金，用于新民居建設市級樣板村、縣級示范村、樣板房建設獎補支出。從XX年起，縣財政將安排專項農村新民居建設資金，并按大幅度高于財政經常性增長幅度逐年增加，專項用于縣級新民居樣板村獎補。縣農工委、財政局要根據新民居建設投入成本，制定具體獎補項目、標準、資金籌措及撥付辦法。農村公共設施項目與公益項目資金要向新民居樣板村、示范村、樣板房建設整合。各部門要認真研究方案，研究如何履行各自職能，能減免的收費項目都要減免，讓百姓成本低些，建設新民居的積極性高些。政策上要積極取得上級部門的支持。各級各部門專項資金都要向新民居建設傾斜。

三要建好樣板村和示范村。全縣各村經濟基礎差別很大，必須從實際出發，積極穩妥地開展新民居建設工作，因村制宜，形成各具特色的新民居建設模式。從今年開始，全縣每年要建成2個市級樣板村，每個鄉鎮要建成1-2個縣級示范村，同時在新農村“百村示范”中各抓5-10個新民居建設樣板房。要利用4年時間，力爭建成更多的基礎設施配套、建筑風格獨特、生態環境優良的新民居示范村。各鄉鎮、管理區及街道辦要根據不同條件的村，選出示范村，按照高起點規劃、高標準推進、高效率運作的要求，加強工作指導，加大建設力度，真正發揮示范作用，確保試點建設一個，成功一個，群眾受益一個。要科學施工，確保質量一流。對于一家一戶來講，拆舊房建新居是一筆大的支出，甚至有的戶要傾盡全部財力。所以，一定要高度重視新民居的建設質量，對施工隊伍要實行嚴格的招投標，對施工材料要優中選優，對每道工序要細之又細，嚴禁粗制濫造、偷工減料，堅決杜絕劣質工程、豆腐渣工程，確保建成優質工程、精品工程。建設部門要加大監督檢查力度，在材料選擇上一定要用經得起市場檢驗的材料，保證施工質量。

四要尊重農民意愿。農民是新民居建設的主體。要充分利用廣播、板報、櫥窗、標語等形式加大對新民居的宣傳力度，對農民群眾講解新民居有關知識，算帳對比,讓農民群眾對新民居有個清晰的認識，真正明白了解新民居節地、節能、抗震的諸多好處，增強參加新民居建設的自覺性；鄉鎮、村要召開黨員干部、村民代表座談，研究討論新居民建設的可行性；選擇戶型方案要考慮農民群眾的實際和生活習慣，既堅持標準又不唯標準；拆遷過程中要廣泛征求群眾意見，耐心做好群眾的思想工作，切實維護好大多數群眾的利益，真正做到文明拆遷、和諧拆遷。要強化農民群眾的主體意識，動員組織群眾自己動手建設美好家園，真正把新民居建成順民意、合民情的“民心工程”，建成黨和群眾的“連心工程”，建成推動經濟發展、提高群眾生活質量的示范工程。

三、加強領導，強化農村新民居建設保障措施的落實

開展農村新民居建設，是一項綜合性的工程，需要整合各方面的資源，建立“政府引導、農民主體、干部服務、社會參與”的工作機制，調動全社會的積極性，合力推進，確保農村新民居建設工作的順利開展。

一要加大領導力度。推進新民居建設，是當前統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設的一項重大任務。各單位、各部門一定要把思想和行動統一到縣委、縣政府的部署和要求上來，深刻理解其重要意義，把組織實施好這項工作作為本單位、本部門的重大責任，作為改善民生的實際行動，以對黨和人民高度負責的精神，準確把握工作重點，著力強化政策措施，扎實推進農村新民居建設。各級領導干部要帶頭抓新民居建設的調研，抓總體部署，抓規劃制定，抓組織實施。要全面落實工作責任，認真研究細化目標，切實把各項政策措施落實到位。從今年起，縣委、縣政府要把新民居建設工作列為各鄉鎮、管理區、街道辦及縣直有關部門目標責任考核的重要內容。為切實加強對這項工作的領導和協調，縣委、縣政府專門成立了領導小組和辦公室。各鄉鎮、管理區、街道辦及縣直有關部門也要成立相應組織機構，明確任務，安排經費，落實措施，確保工作順利開展。

二要強化基層組織的作用。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是推進農村新民居建設的基本保障。上級關于農村新民居建設的各項工作都要由鄉鎮、村來組織實施。因此，各鄉鎮一定要立足本地實際，認真研究解決當前農村新民居建設的主要問題，協調推進新民居建設的各項工作。要明確專門人員負責新民居建設日常工作，參與示范村建設規劃。要結合農村“兩委”換屆工作，進一步加強農村黨支部建設，把那些工作能力強、有責任心、有奉獻精神的人員充實進農村干部隊伍，大力營造農村基層干部干事創業的良好氛圍，充分調動農村基層干部的工作積極性、主動性和創造性，更好地帶領廣大農民群眾開展新民居建設。

三要強化力量整合。建設農村新民居是全社會的事業，需要動員各方面力量廣泛參與。我縣黨政機關、企事業單位和各類企業要同心協力，匯聚成強大的支農力量。要主動把新民居建設納入整個經濟社會發展全局統籌部署；各有關部門要把新民居建設作為自己份內的事，結合自身的職責任務，大力支持和參與新民居建設，主動為廣大農民出實招，辦實事；各職能部門要將各項支農資金統一規劃，統籌安排，落實到新民居建設的具體項目上，促進新民居建設的開展；縣內有實力的企業也要為新民居建設出力，響應國家工業反哺農業的號召，幫助農村改變落后面貌，建設新民居。通過充分調動方方面面的力量，合力推進新民居建設。

四要營造良好氛圍。宣傳部門要采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發動群眾，引導和動員廣大群眾自覺投身到農村新民居建設中。廣播、電視等媒體要加大宣傳力度，及時報道工作進展情況，開辟專題專欄及時報道農村新民居建設的好思路、好經驗、好典型。各鄉鎮要廣泛開展動員，做到家喻戶曉、深入人心。通過大搞宣傳，大造輿論，在全縣營造新民居建設的濃厚氛圍。要拓寬社會參與的途徑，積極鼓勵各單位和社會各界人士、志愿者投身新民居建設，積極引導人才、技術和資金等要素資源流向農村、支持農業、服務農民，積極倡導工農對接、農商對接、農科對接和城鄉對接，切實暢通社會參與的通道，進一步營造全社會關心農業、關注農村、關愛農民的良好局面。要讓更多的人、讓有能力、有條件、有實力、有愛心的企業知道、參與新民居建設，各鄉鎮、村要對相關企業提供必要的支持和幫助。

同志們，推進農村新民居建設，是提高農民生活質量的一件好事、大事，也是我縣落實科學發展觀，推進新農村建設的重要內容，意義重大而深遠。縣委、縣政府希望大家進一步增強責任感和使命感，認真貫徹落實全縣總體部署，搶抓機遇，勤奮務實，開拓進取，盡快把我縣農村新民居建設工作開好局，起好步，抓出成效！

第四篇：市長在全市新農村建設工作會議上的講話

在全市新農村建設工作會議上的講話

市委副書記、市長 ＸＸＸ

2006年11月5日

同志們：

建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，是建設和諧社會的重要基礎。在全市上下深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和市第三次黨代會精神之際，我們今天隆重舉行了全市新農村建設工作會議，從出席會議人員的規格和規模來看，說明市里對新農村建設工作的高度重視。今天在家的市委、市人大、市政府、市政協、軍分區的主要領導都出席了會議，足以說明這次會議的極端重要性。今天上午，大家參觀了北湖區、桂陽縣的幾個新農村樣榜點，剛才，北湖區、市財政局、蘇仙區橋口鎮白溪村作了典型發言，海平同志作了工作部署，希望大家認真領會，抓好落實。按照原來日程安排，洪元書記要作重要講話，因為臨時有重要安排，就由我來講，下面，我講三個意思：

一、新農村建設抓些什么？

第一，要加快發展農村經濟。發展農村經濟、增加農民收入，是推進新農村建設的重要基礎和主要目標。我們這次看的示范點，有共同的特點，就是村有支柱產業，戶有致富門路，村民有共同意愿，村容村貌整治有經濟支撐，文明創建活動有物質基礎，因而各項工作推進比較順利。我們一定要把發展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的重中之重，堅持以支柱產業為基礎，以合作經濟組織為紐帶，以龍頭企業為依托，以技術和信息為支撐，加快推進農業產業化進程。要按照“一縣一品”和“數縣一品”的思路，加快建設糧油、畜禽、烤煙、蔬菜、竹木、水產、水果、茶葉、藥材、花卉等特色農產品基地，培植一批專業戶、專業組、專業村，形成一批農產品優質品牌，扶持一批農村專業合作經濟組織，切實提高農民生產經營的專業化、組織化程度。要因地制宜、因村制宜，綜合考慮區域優勢、市場需求和農民意愿等因素，實事求是地制定產業發展規劃。

第二，要大力改善農村生產生活條件。新農村建設，基礎設施要先行。特別要從農民群眾反映突出、要求迫切的水、電、路、通訊、能源等基礎設施建設和公共服務產品入手，將城鎮擁有的經濟、文化、交通、教育、信息等方面的資源更多地引向農村、惠及農民。要堅持以“三清六改一化”為切入點，突出抓好通鄉、通村、通組公路建設，抓好病險水庫除險加固、灌區渠系配套、農村安全飲水等工程，積極推廣使用沼氣，繼續推進農村電網改造，加強農村廣播電視和通訊信息設施建設，切實使農民的生產生活條件得到改善。

第三，突出加強農村民主法治和精神文明建設。鄉風文明，是新農村建設的重要內容，我們要以建設社會主義和諧社會為載體，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，促進農民生活方式、思維方式和價值觀念的盡快轉變。健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權。

第四，建立健全扶農安民的長效機制。新農村建設需要大量的資金投入。解決這個問題的關鍵，是要建立扶農安民的長效機制。在市場經濟條件下建設新農村，政府既不能包辦代替，也不能沿襲過去搞行政命令的傳統做法，要摸索走出一條政府主導、農民主體、社會力量積極參與的新路子。各級黨委、政府要按照“多予少取放活”的方針，進一步強化對新農村建設的投入，穩定和完善農業補貼政策，深化農村綜合改革，確保公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、城市文明向農村輻射。

二、用什么樣的思維和方法推進新農村建設？

1、必須始終堅持一切從實際出發。農村各地的經濟發展水平和人文環境有著較大差異，推進新農村建設必然起點有差別、進程有快慢、標準有高低，一定要堅持從農民群眾最關心、最迫切需要解決的現實問題入手，從農民群眾的生產生活實際需要出發，致力于改善農民的生產生活條件，切實提高新農村建設的針對性和實效性，使新農村建設真正給農民帶來實惠；一定要堅持廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見建議，充分尊重群眾意愿，不要搞強迫命令，不要搞急于求成，不要搞一刀切。具體實踐中，要切實做到“六要六不要”：要實事求是，不要脫離實際；要講究實效，不要形式主義；要突出特色，不要整齊劃一；要量力而行，不要盲目攀比；要立足基礎，不要大拆大建；要穩步推進，不要短期行為。這次我們參觀的北湖區現場，各村主要是加大了基礎設施建設力度，改善了村容村貌，都有主導產業，花錢不多但群眾很歡迎。

2、必須始終堅持發揮農民群眾的主體作用。我們要明白兩點，一是農業是一種產業，是大多數農民從事的職業，農村是農民聚居生產生活的社區，建設新農村，對農業和農村進行反哺與支持，只有通過農民這個主體才能實現，起決定性作用的還是農民。二是新農村建設是一個過程，是一個戰略目標，是一個長遠的艱巨任務，實現新農村建設五句話的目標，決不是三年五年的事，需要相當長的時間。沒有農民的自覺參與，終究會流產失敗。發揮農民的主體作用，就是新農村建設一定要堅持以人為本，走群眾路線，要把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為指導工作的原則和檢驗標準。

3、必須始終堅持樣榜示范。樣榜怎么抓？一是鄉鎮要帶好頭，如果鄉鎮所在地的規劃、建設和管理都沒有帶好頭、示好范，怎么能指導農民群眾？鄉鎮 起好示范帶動作用非常重要。各位縣長（市、區）回去后要抓好這項工作。短期內要把鄉鎮所在地的環境衛生搞好，盡快改變臟、亂、臭的局面。二是領導干部要辦好點。縣（市、區）幾大家領導每人辦一個點，北湖區就是這么做的，上午看的幾個示范村都是區級領導的示范點。每個機關干部要把自己家鄉所在的那個村、那個組搞起來，聽說蘇仙區已經拿出了一個辦法。

4、必須始終堅持分類指導、分步實施。怎么分類，第一類是大家都可以做的，就是對農民進行素質教育，要以增加農民收入為目標，圍繞主導產業，圍繞市場需求，大力開展實用技術培訓，開展外出務工培訓，把農民培養成有理想、有文化、懂技術、會經營的新型農民，短期內要培訓成有一技之長的農民。第二類，就是發展農村經濟，培育“一村一品”，培育主導產業。第三類，也是可以普遍開展的，抓“三清六改一化”。第四類，條件具備的，可以建設新村莊，這類很少，有些地方可以結合災民搬遷建新房，建設新村莊，還有些城鄉結合部可以結合城市化進程建新房。

三、切實加強新農村建設工作的領導

推進新農村建設，事關農業和農村的長遠發展，事關和諧社會的構建，事關改革開放和現代化建設的大局，是一項長期而艱巨的戰略任務。各級黨委、政府要從戰略和全局的高度出發，把建設社會主義新農村列入重要議事日程，切實加強領導，并且要身體力行，實實在在去抓。要堅持整體聯動，落實工作責任，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制。有關部門在制訂工作計劃、安排建設項目時要向農村傾斜，對新農村建設的重點項目要優先規劃、優先立項、優先實施。要堅持規劃先行，試點起步，穩步推進，突出抓好典型引路工作，繼續派出強有力的新農村建設工作隊，著力在郴資桂嘉高等級公路、京珠高速公路和107國道沿線打造新農村建設示范帶，以此帶動和促進全市新農村建設。要大力宣傳新農村建設典型，引導全社會關注農村、體貼農民、支援農業，進一步調動全社會關心和支援新農村建設的積極性。要認真總結新農村建設經驗，更好地認識和把握新農村建設的客觀規律，闖出一條符合郴州實際的路子，使我市新農村建設的覆蓋面和受益面不斷擴大，為統籌郴州城鄉發展、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

第五篇：市長在基層站所建設工作會議上的講話

一、肯定成績，正視差距，進一步增強抓好基層站所建設的緊迫感和責任感

這幾年來，各職能部門高度重視基層站所建設，積極探索，勇于實踐，在推進基層站所思想、作風、制度和勤政廉政建設方面，取得了明顯的成效，幫助基層解決了一些突出問題，在企業和群眾中的形象、口碑有了進一步的提升、好轉。基層站所工作的不斷加強，進一步優化了我市的發展環境，為區域經濟發展作出了積極貢獻。

但從更高的標準和群眾的需要來衡量，我們的基層站所離企業和群眾的要求還有較大差距，服務企業、服務地方、促進發展的意識、舉措、能力和水平還有待進一步提高，“拖”、“推”、“僵”、“浮”等現象不同程度地存在。2005年，市效能監察投訴中心共受理投訴421件，其中涉及基層站所的有120件；企業評部門征集到意見、建議135件，其中大部分也是針對基層站所的。對這些現象、這些問題，需要我們進一步加以重視和改進。

基層站所作為黨和政府在基層的代表和窗口，作為黨的路線方針政策和政府職能的直接執行者，直接面對廣大企業和群眾，在服務發展、促進發展中的地位十分重要。加強基層站所建設是鞏固執政基礎的根本要求，是踐行黨的先進性、營造良好發展環境的需要，也是鞏固和提升當前我市良好發展勢頭，保持領先、繼續超越的重要保證，因此，必須從講政治和全局的高度，下大力、動真格，切實加強基層站所建設。

二、突出重點，狠抓落實，扎實推進基層站所建設

要以建設“為民、務實、高效、清廉”的基層站所干部隊伍為目標，以服務發展為中心，以公正執法和優質服務為重點，以群眾滿意為標準，大力加強基層站所的思想建設、制度建設和作風建設。

（一）抓教育，夯實思想基礎。堅持把思想教育作為作風建設的基礎工作來抓，按照部門和行業的不同特點和教育要求，圍繞堅持黨的宗旨、堅定理想信念、增強群眾觀念、提高履行崗位職責能力，精心設計主題教育，將教育融入到服務職能使命、服務企業群眾之中。要倡導正確的用人導向，論德才、講實績、重基層，堅持把優秀人才選拔到站所一線，堅持優先提拔使用優秀基層站所干部，讓安心基層站所干事的同志有奔頭。

（二）抓規范，完善工作制度。堅持糾建并舉，以制度建設為根本，規范基層站所的服務行為，不斷提高基層站所的公信力。要繼續推行站（所）務公開、服務承諾、預約服務、首問負責、AB崗、一次性告知、責任追究等制度，切實便民利民；針對基層站所干部職工動力不足等深層次問題，要大膽探索激勵約束機制，進一步調動全體站所干部職工的工作積極性。

（三）抓整改，深入查擺問題。要認真組織自查自糾，主動與群眾零距離接觸，通過個別訪談、召開座談會、進企入戶調查等形式，廣泛聽取群眾、企業以及社會各界的批評和建議；要本著“不怕丑、不護短”和“有則改之，無則加勉”的態度，針對存在問題，認真分析原因，查找根源，制定整改方案，明確內容、措施、時間和責任人，逐條落實整改，真正取信于民。

（四）抓創新，增強工作活力。要創新活動內容，把加強站所建設與深化黨風廉政建設、推動站所職能轉變等工作結合起來；要創新工作方式，對有利于解決群眾實際困難、促進經濟發展的，都要積極去探索、去實踐；要創新思維模式，加強前瞻性問題的研究和探索，用新的模式和思路去解決新問題，不斷提高基層站所建設的整體水平。

（五）抓職能，服務發展大局。要以“是否有利于發展、是否有利于大局”作為一切工作的出發點和落腳點，進一步提高基層站所的工作效能。在履行監管職能時，要堅持教育與懲處并重，重視教育引導，加強日常監管，實現關口前移，對屢教不改的現象要堅決予以查處。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

三、加強領導，強化監管，全面提升基層站所建設的水平

基層站所建設能否取得明顯成效，關鍵在于有沒有強烈的責任意識，有沒有求真務實的精神。各鎮鄉（街道）、有關部門一定要把“為發展服務，讓群眾滿意”作為基層站所建設的根本目標，進一步加強領導，深化改革，強化監管，形成合力，務求取得實實在在的成效。

（一）要加強領導，落實責任。各鎮鄉、有關職能部門要把加強基層站所建設作為一項重要工作，擺上議事日程，強化責任意識，精心組織，周密安排。職能部門要加強與鎮鄉（街道）的協調配合，加強調查研究，仔細分析基層站所建設的現狀，協調解決工作中出現的問題；鎮鄉（街道）要關心支持基層站所工作，積極為基層站所履行職責創造良好的環境；基層站所要自覺擺正位置，增強主動服務意識，積極主動向當地黨委、政府匯報工作，自覺接受當地黨委、政府的領導、指導。

（二）要深化改革，理順體制。基層站所是市級機關部門的派出單位，對基層站所人員的管理，往往是市級機關部門管得到，但看不到；鎮鄉黨委政府看得到，卻管不到，監督管理上存在著較大的真空和漏洞。因此，主管主（部門）和協管方（鎮鄉、街道）要加強溝通，加強交流，進一步加大對基層站所管理體制的改革力度，進一步理順工作關系，使基層站所更好地服務于地方經濟的發展和穩定。

（三）要強化監督，嚴格考核。市效能辦、糾風辦要會同各業務主管部門采取明查暗訪等形式，著重了解基層站所執行本行業（部門）優質服務標準、改進工作作風、提高服務質量、公正執法等方面情況，了解群眾和企業的意見。紀檢監察部門要加大對基層站所違紀違法案件的查處力度，通過強有力的監督措施，推進基層站所建設深入、扎實、有序開展。

（四）要通力合作，齊抓共建。推進基層站所建設，需要全市上下、各個方面的共同參與。全市各級各部門都要以服務發展為己任，同心同德，鍥而不舍，進一步優化我市的經濟發展環境。要通過各級各部門的共同努力和積極配合，不斷創造出更好的經驗，推動全市經濟更快更好地發展。