第一篇：中共中央紀委關于進一步做好職工代表大會民主評議國有企業領導人員工作的意見（xiexiebang推薦）

中共中央紀委 中共中央組織部 國務院國有資產監督管理委員

文件 會

監察部 中華全國總工會 中華全國工商業聯合會

總工發[2011] 7 號

關于進一步做好職工代表大會民主評議國有

企業領導人員工作的意見

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》（以下簡稱《意見》）、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》（以下簡稱《若干規定》）、《中央企業領導人員管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）

等文件要求，充分發揮以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度在推進國有企業改革發展、完善現代企業制度中的積極作用，現就進一步做好職工代表大會民主評議國有企業領導人員工作提出如下意見。

一、充分認識新形勢下進一步做好職工代表大會民主評議國有企業領導人員工作的重要意義

國有企業是我國國民經濟的重要支柱，是發展中國特色社會主義的重要力量，在推動科學發展、加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構中發揮著主導作用。職工群眾是深化國有企業改革、推進國有企業改制重組、建立現代企業制度的主力軍。推進國有企業改革發展，必須充分發揮職工群眾的民主決策、民主參與、民主管理、民主監督作用，全心全意依靠廣大職工群眾辦企業。職工代表大會民主評議國有企業領導人員，有利于加強企業黨風建設和領導班子建設，建立規范有效的內部監督和約束機制，防止國有企業領導人員行為失范、權力失控、決策失誤；有利于維護職工合法權益，構建和諧穩定的勞動關系，維護好、實現好、發展好職工群眾的勞動經濟權益和民主政治權利，讓職工群眾共享企業改革發展成果；有利于堅持黨的群眾路線，密切黨群關系和干群關系，保護好、調動好職工群眾投身企業改革發展的積極性和創造力；有利于建立和完善中國特色的現代企業制度，規范企業決策行為，提高決策水平，防范決策風險，促進企業科學健康發展。

各地區、各有關部門、各企業要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識進一步做好職工代表大

會民主評議國有企業領導人員工作的重要性和緊迫性，按照中央關于推進國有企業改革發展的部署和《意見》、《若干規定》、《暫行規定》等文件要求，緊密結合企業實際，不斷開拓創新，進一步做好職工代表大會民主評議工作。

二、職工代表大會民主評議的對象和內容

職工代表大會民主評議的對象主要是國有獨資企業、國有控股企業（含國有獨資金融企業和國有控股金融企業）及其分支機構的領導班子及成員。職工代表大會民主評議的具體人員，由各地區、各有關部門、各企業根據企業實際情況確定。

職工代表大會民主評議國有企業領導班子及成員要根據其承擔的工作職責和目標任務進行，主要內容包括：政治素質、職業操守情況；履職能力和工作實績情況；勤奮敬業、盡職盡責維護國家和企業利益情況；依靠職工辦企業、維護職工合法權益情況；廉潔從業情況等。

職工代表大會民主評議國有企業領導班子及成員，既要堅持實事求是，注重工作實績，又要適應新形勢新任務新要求，根據不同時期、不同企業特點，確定民主評議的重點，不斷深化民主評議內容。當前，要將貫徹中央關于企業重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作“三重一大”事項決策制度的執行情況，企業領導人員廉潔從業情況，涉及職工切身利益重大事項的決策及執行情況，重要規章制皮的制定及執行情況，實行廠務公開情況等，作為職工代表大會民主評議的重要內容，使職工代表大會制度在促進國有企業黨的建設、推動科學發展、構建和諧企業中充分發揮作用。

三、職工代表大會民主評議國有企業領導人員的組織實施 職工代表大會民主評議國有企業領導人員工作要在企業黨委（黨組）領導下，由職工代表大會主席團主持進行，職工代表大會應建立民主評議專門委員會（或專門小組），負責職工代表大會交辦的民主評議事項及監督檢查民主評議結果落實等情況。上級組織人事部門要對職工代表大會民主評議國有企業領導人員工作進行指導和監督。

職工代表大會民主評議國有企業領導人員工作應每年進行一次。民主評議前，被評議人應當在職工代表大會上作述職、述廉報告，接受職工代表的質詢；民主評議應當采用職工代表無記名投票方式進行測評；民主評議的結果應根據干部管理權限，報上級組織人事部門或董事會，同時抄報（派駐）本企業監事會。

企業黨委（黨組）書記、董事長、總經理是本企業職工代表大會民主評議國有企業領導人員工作的主要責任人，要重視和支持職工代表大會開展民主評議工作。企業工會作為職工代表大會的工作機構，要協同企業組織人事和紀委等相關部門做好職工代表大會民主評議的具體組織工作。企業要根據有關文件要求，制定或修訂本企業職工代表大會民主評議國有企業領導人員的實施辦法或操作規程，明確評議內容，規范評議程序，建立規范有效的工作機制，不斷提高民主評議工作質量和水平。

四、加強對職工代表大會民主評議國有企業領導人員工作的指導

各地區、各有關部門要高度重視職工代表大會民主評議國有企業領導人員工作，加強組織協調和工作指導，共同做好此項工

作。紀檢監察部門要把民主評議作為建立健全懲治和預防腐敗體系建設的重要工作內容，將群眾監督和效能監察有效結合起來，完善拒腐防變長效機制，提高反腐倡廉成效；黨委組織部門、國有資產監督管理部門要把民主評議作為綜合考核評價企業領導人員的重要形式和有效監管國有資產的重要手段，將民主評議結果作為獎懲、任免干部的重要依據；工會組織要把民主評議作為維護職工合法權益的制度平臺，促進勞動關系和諧穩定；工商聯組織要指導非公有制企業結合實際，積極探索適合非公有制企業特點的職工代表大會民主評議內容和方式，穩步推進此項工作。

各地區、各有關部門要加強組織領導，適應新形勢新任務的要求，不斷研究新情況，總結新經驗，提出新舉措，強化制度建設，狠抓落實和督促檢查，扎實做好職工代表大會民主評議國有企業領導人員工作。既要調動好職工群眾民主參與和民主監督的積極性，又要保護好企業領導人員依法經營和科學管理的責任感，進一步提高企業的民主決策和科學決策水平，增強企業決策的公信力和執行力，共同推動企業科學管理、健康發展，努力為加快轉變經濟發展方式、實現經濟社會全面協調可持續發展貢獻力量。

科技、教育、文化、衛生等事業單位職工代表大會民主評議工作參照本意見精神執行。

第二篇：6.職工代表大會民主評議領導人員辦法

XXXXXXXXX公司

****項目職代會材料

XXXXX公司所屬單位職工（代表）大會

民主評議領導人員暫行辦法

為認真貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，加強所屬單位的民主決策、民主管理和民主監督，切實做好職工（代表）大會民主評議領導人員工作，依據有關規定制定本辦法。

一、組織領導

民主評議領導人員工作，在職工（代表）大會的領導下進行，并對職工（代表）大會負責。

二、評議范圍

職工（代表）大會民主評議領導人員范圍：書記、經理、工會主席、副經理、總工、安質總監。

三、評議內容

以領導人員思想品德和工作實績為主，以領導人員的任期目 標和崗位職責為依據，在聽取述職述廉報告的基礎上，對其德、能、勤、績、廉進行評議。

四、評議程序

1、述職述廉。被評議的領導人員在總結前期工作的基礎上，-1-

肯定成績，找出不足，提出個人整改措施，寫出書面述職報告，并在職工（代表）大會上述職。

2、民主評議。按照評議內容要求，與會職工（代表）分組對領導人員進行民主評議。

3、投票測評。在評議的基礎上，對領導人員進行民主測評。《民主測評票》分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，《領導班子和領導人員黨風廉政建設情況測評表》分為好、較好、一般、較差四個檔次，均以無記名方式進行投票。

具體測評工作由職工（代表）大會選舉產生的監票人、計票人負責。

4、通報情況。測評結束后，監票人向大會報告測評結果。

5、領導表態。由項目經理代表被評議領導人員在大會上表態。

五、評議要求

1、民主評議領導人員要堅持實事求是的原則，從愛護、關心領導人員出發，著眼于領導人員的思想政策水平和工作實績，出以公心，全面公正客觀地進行評議和測評。

2、被評議的領導人員要高度重視民主評議工作，本著有則改之、無則加勉的態度虛心接受評議意見。不得通過任何渠道打聽提意見的人，更不能以任何形式對提意見人進行打擊報復。

六、評議結果處理

1、民主測評中基本稱職和不稱職票合計超過30％的，建議-2-

予以誡勉。民主測評中不稱職得票數超過總票數三分之一的，基本稱職和不稱職票合計超過40％的，建議免去(解聘)現任職務。

2、職工代表對領導人員個人的評議意見由黨組織負責人轉達給被評議者。

3、《民主測評統計結果匯總表》、《領導班子和領導人員黨風廉政建設測評統計結果匯總表》報公司工會、紀委、黨委組干部各一份。

本辦法解釋權在公司職工代表大會民主評議領導人員工作委員會。

第三篇：咸寧市進一步支持做好統計調查工作意見

各縣、市、區人民政府，市直各部門，咸寧經濟開發區：

為了認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于支持做好統計調查工作的意見》（鄂政辦發〔2011〕73號）文件精神，進一步加強統計調查能力建設，提高統計調查數據質量和服務水平，使統計調查工作更好地為全市科學發展、跨越發展服務。經市人民政府同意，結合我市實際，現就進一步支持做好統計調查工作提出如下意見：

一、進一步提高做好統計調查工作重要性的認識

（一）統計調查系統是政府統計的重要組成部分。隨著經濟社會的發展，政府決策科學化進程的推進，統計調查的范圍不斷擴大，內容日益豐富，目前已涵蓋了城鄉居民收入和支出、消費者價格指數、生產者價格指數、房地產價格指數、農作物播種面積、主要農產品產量、規模以下工業和服務業增加值、農村貧困監測、農民工監測、退耕還林監測、畜禽監測、企業景氣指數、城鎮低收入居民基本生活費用價格指數等常規調查和組織工作滿意度、文明城市測評和黨風廉政建設等重大專項調查以及臨時性單項快速調查。

（二）統計調查數據是政府科學管理的重要基礎信息。統計調查系統在為中央和省提供調查信息的同時，也為地方各級黨委、政府科學決策提供了大量翔實的基礎數據、基本情況，同時也為核算地方生產總值提供價格指數依據，為綜合評價經濟社會發展狀況提供相關基礎資料，是量化經濟社會發展進程，認識市情、縣情的重要渠道。

二、支持統計調查系統進一步加強能力建設

（三）維護統計調查制度的權威性，確保統計調查工作的獨立性。國家統計局統一的制度方法是統計調查工作的行為準則，全市統計調查系統必須嚴格執行，不斷提高制度方法的執行能力；由統計調查系統承擔的各項調查任務，由統計調查系統獨立組織調查，獨立上報調查結果，并對調查數據采集、審核、評估、上報和發布實行嚴格的監督，確保統計調查數據真實、準確。

（四）嚴格調查網點管理。調查網點是調查數據的源頭，其代表性與數據真實性對總體推斷十分關鍵。各級政府和有關部門要做好調查工作宣傳和調查點、調查戶的思想工作，加大行政支持力度，落實調查補貼，提高調查對象的配合度。抽中調查點、調查戶不能隨意變動，確需調整的必須按程序報批。

（五）加強輔調員隊伍建設。支持統計調查系統配齊、配強調查網點的輔調員隊伍，承擔統計調查任務的鄉鎮辦統計人員為輔調員，每個調查點或10戶調查戶選配1名輔調員，負責協調和落實本轄區的統計調查業務工作；加大對輔調員的業務培訓力度，落實必要的待遇，確保完成各項統計調查任務。

（六）大力提高信息化水平。支持統計調查系統信息化建設，加快改善市、縣統計調查系統的技術裝備水平，建立聯網直報系統和辦公自動化系統。

（七）加大統計執法力度。廣泛開展《統計法》、統計調查目的、意義的宣傳，使調查對象明白接受統計調查是《統計法》賦予的法定義務，提高其接受調查的自覺性。要嚴格執行《統計法》，任何單位和個人不得以任何方式干擾調查對象提供真實可靠的統計調查數據和統計調查工作的開展。同時，加大統計執法力度，對拒報、瞞報、虛報、遲報統計調查資料的調查對象和篡改、干擾統計調查數據的違法違紀行為，堅決予以查處。

（八）進一步提高統計調查數據質量。統計調查系統要進一步明確責任，加大工作力度，確保調查數據來源可靠，真實可信。執行統計調查數據下管一級制度。密切和市、縣級統計局的關系，明確工作職責與任務，建立重要數據協調機制，實行數據共享。

（九）不斷提高統計調查服務水平。要不斷創新統計服務方式方法，提高進度分析的及時性和專題分析的針對性，重點圍繞市委、市政府的中心工作和經濟社會發展、民生改善等問題開展調查研究，提高分析研究水平。

三、切實加強對統計調查工作的領導

（十）加強對統計調查工作的業務指導。各地、各部門要把統計調查工作納入政府序列進行管理，明確分管領導，定期聽取工作匯報，及時研究解決統計調查工作中的突出問題，落實統計調查改革的各項措施。

（十一）支持統計調查隊伍建設。進一步支持統計調查系統領導班子建設，把統計調查系統干部納入地方干部交流、調配、培訓等予以考慮；加強對調查隊輔調員隊伍建設工作的領導，在人員和經費方面給予必要的支持。

（十二）改善統計調查工作條件。要將統計調查的發展規劃、信息化建設、裝備水平、辦公條件等納入相關規劃中予以統籌安排，支持統計調查系統改善辦公用房、交通工具、數據處理設備等工作條件，提高統計調查工作效率。

（十三）切實保障統計調查業務經費。各地、各部門要保障輔調員和記賬戶補貼按時足額到位，所需經費列入財政預算，由統計調查系統直接、及時、足額按季度發送到調查對象手中；今后根據城鄉居民收入水平和經濟發展情況逐年適當提高補貼標準。對專項調查所需

經費，根據調查規模給予必要支持。統計調查系統要嚴肅財經紀律，加強財務管理，按照專款專用、厲行節約的原則，合理安排使用各項業務經費。

二〇一一年十月十四日

第四篇：中央紀委歷次全會對國有企業領導人員廉潔自律作出的各項規定1

中紀委對國有企業領導干部提出或重申的若干廉潔自律規定

1995年中央紀委第五次全會的“四條規定”：

1.不準把經營、管理活動中收取的折扣、中介費、禮金據為己有；不準違反規定領取兼職職務的工資、獎金。

2.不準個人私自經商辦企業；不準利用職權為家屬及親友經商辦企業提供各種便利條件。

3.不準違反規定多占住房；不準用公款購買、建造超標準住宅。

4.不準在企業非政策性虧損、拖欠職工工資期間購買小汽車；不準購買進口豪華小汽車。

1997年中央紀委第八次全會的 “三個不得”：

在虧損的國有企業，不得用公款為領導干部建造、購買或裝修住房；不得購買或長期租用小汽車；不得裝修辦公室、添置高檔辦公用品等。

2000年中央紀委第四次全會的“五條規定”：

1.不準個人擅自決定企業的大額度資金運作、生產經營和企業改革的重大決策、重要的人事任免等事項。

2.不準將國有資產轉移到個人名下或其他企業謀取非法利益；未經投資者批準，不準以個人名義在國（境）外注冊公司或投資參股。

3.不準利用職權為配偶、子女及其他親屬經商辦企業提供便利和優惠條件；不準配偶、子女個人從事可能侵害該企業利益的生產經營活動。

4.不準弄虛作假，慌報成績；不準授意、指使、強令財會人員做假賬或設立法定賬冊以外的任何賬冊。

5.不準擅自兼任下屬企業或其他企業的領導職務，經批準兼職的不得領取兼職工資或其他報酬。

2002年中央紀委第七次全會的“兩條規定”：

1.國有企業領導人員不準動用企業資金以個人名義或伙同他人買賣股票。

2.國有企業領導人員要定期向職工代表大會報告廉潔自律規定的情況，接受群眾評議和監督。

2003年中央紀委第二次全會的“五項要求”：

1.不準利用職權在企業物資購銷、項目開發等經營活動中謀取私利。

2.不準個人及其親屬違反規定投資入股與其所在國有企業有關聯交易、有依托關系的私營、民營企業和外資企業。

3.不準將國有資產私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經營。

4.不準違反國有資產監管程序和企業規章制度，擅自決定對外投資、借貸、融資、擔保等重大事項。

5.不準利用企業的商業秘密、業務渠道從事個人謀利活動，或將其提供、泄露給他人及其他企業。

2004年中央紀委第三次全會的、“四大紀律”和“八項要求”

“三個不得”：

1.不得在企業重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利；

2.不得在招標采購中收受回扣；

3.不得在企業重組改制和破產中損害國家利益和職工合法權益。

“四大紀律”

領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。“八項要求”

①要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；

②要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；

③要依法行使權力，不濫用權力、玩忽職守；

④要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；

⑤要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；⑥要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；

⑦要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；

⑧要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。

2004年12月，中央紀委、中央組織部、監察部和國資委聯合下發了《國有企業領導人員廉潔從業若干規定(試行)》。該規定對國有企業領導人員廉潔從業行為，分四類提出了三十五條規定。

2005年中央紀委五次全會提出的狠殺“五股歪風”：

1、違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據規定處理。

2、“跑官、要官”的。

3、放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員，利用領導干部職權和職務影響，經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的。

4、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的。

5、參加賭博的，尤其到國(境)外賭博的。

另：1995年以來，中央紀委歷次全會對國有企業領導人員廉潔自律工作還提出要建立健全或實行（含參照執行）7項制度，主要是：1.收入申報制度；2.禮品登記制度；3.業務招待費使用情況向職代會報告制度；4.職代會對企業領導班子成員每年要進行一次民主評議、民主測評制度；5.廠務公開制度；6.重大決策失誤追究制度;7.實行財務審批、物資公開競價采購制度和工程項目招標投標制度。

第五篇：關于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業領導人員廉潔自律有關規定的解釋

《關于中央紀委第四次全會重申和提出的國有企業領導人員廉潔自律有關規定的解釋》，中共中央紀委、中共中央組織部、監察部、國務院國資委聯合下發過《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。依據這些文件的精神可以推知，國有獨資的企業、公司和控股公司、事業單位里的領導人員，經上級批準可以在其他企業、事業單位兼職，但是，不能領取兼職工資，不能接受兼職企業贈與的股份、紅利或其他報酬。