第一篇：關于進一步做好國有企業“十一五”期間發展黨員工作的意見

中共ＸＸ市國有資產監督管理委員會委員會

關于進一步做好國有企業“十一五”期間發展黨員工作的意見

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》和《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》精神，為深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神，鞏固和擴大先進性教育成果，進一步做好“十一五”期間市屬國有企業發展黨員工作，現提出如下意見。

一、充分認識做好“十一五”期間國有企業發展黨員工作的重要性和緊迫性

發展黨員工作是黨的建設的一項經常性、基礎性的工作，也是黨員隊伍建設工作的基礎和源頭。“十一五”期間正是我市國有企業進一步發展壯大、改革攻堅的關鍵階段，抓好發展黨員工作，建設高素質黨員隊伍，是鞏固黨在國有企業的執政基礎，增強黨在國有企業的執政能力，促進黨的事業不斷發展，確保國有企業改革發展穩定的迫切需要。各企業黨組織必須認真貫徹“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神，從培養新世紀接班人和全面推進新時期黨的建設偉大工程的高度來充分認識做好國有企業發展黨員工作的重要性和緊迫性，將其作為百年大計，擺上重要議事日程，認真規劃，強化措施，狠抓落實，真正使發展黨員工作成為各級黨組織的自覺行動。

二、指導思想

“十一五”期間，各市屬國有企業做好新時期發展黨員工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，著眼于始終保持黨的先進性，緊緊圍繞建立現代企業制度，培養和建設“四有”職工隊伍目標，按照數量上“穩中有升”的原則，抓重點、破難點，堅持不懈地做好發展黨員工作。不斷改善和優化國有企業黨員隊伍結構，不斷增強國有企業黨員隊伍的生機和活力，努力提高黨員隊伍的整體素質，切實增強黨在企業的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，促進國有企業改革發展穩定和國有資產保值增值提供堅強的組織保證。

三、目標要求

“十一五”期間市國資委黨委發展黨員工作的總體要求是“圍繞五個堅持，抓好一個工程，突出六個重點，解決兩個難點”，即：堅持圍繞中心，服務大局；堅持黨員標準，嚴格工作程序；堅持改善結構，保持均衡發展；堅持教育引導，做好基礎工作；堅持求真務實，與時俱進，保證發展黨員工作的順利進行。抓好“雙向培養工程”，把經營管理骨干、技術能手培養為黨員，把黨員培養為經營管理骨干和技術能手。重點在經營管理者骨干、生產經營一線班組長、生產經營業務骨干、技術能手和35歲以下青年職工、高中級知識分子群體中發展黨員。努力解決在改制、重組、困難企業發展黨員工作和在空白車間、班組發展黨員的問題，做到關鍵崗位、艱苦崗位有黨員。“十一五”期間，國資委黨委系統每年發展新黨員300名左右，培訓積極分子500名左右，力爭用三年時間消除無黨員的空白車間、班組。

四、主要措施

各企業黨組織要深入研究新形勢下發展黨員工作中的新情況、新問題，探索新規律，創造新經驗，采取切實有效措施，扎扎實實地將“十一五”期間發展黨員工作規劃落到實處。

（一）拓展源頭，夯實基礎，切實加強入黨積極分子隊伍建設。要始終堅持把發展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上，拓寬選擇面，確保新發展黨員的質量。一是不斷拓寬積極分子來源渠道。通過積極引導和啟發教育，努力提高黨外職工群眾對黨的認識，多視角、多層次，不拘一格“選苗子”，廣開發展黨員工作的源頭活水。企業黨務部門要與工會、共青團、婦聯、人事等部門協同配合，積極開展“推優”工作，進一步擴大選苗視野，多方發現人才。基層黨組織要廣泛開展公開推薦入黨對象活動，把企業的班組長和生產經營骨干納入視野，發現苗子及時培養。要注重提高入黨積極分子隊伍中各類人才的比例，把那些有文化、懂經營、會管理、入黨動機好、愿意履行黨員義務的年輕人吸收到入黨積極分子隊伍中來。今后五年，全系統每年要保持一支1000人左右的入黨積極分子隊伍常數，使入黨積極分子與發展對象的比例保持在3:l左右。二是實施系統教育培養。采取集中輪訓與分散培訓、理論教育與黨建活動、思想教育與實踐鍛煉相結合等多種形式，組織入黨積極分子認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及《中國共產黨章程》，開展黨的基礎知識、基本理論和各類文化知識、專業技術知識的培訓，努力提高他們參與企業生產發展的能力。基層黨組織要根據入黨積極分子成熟程度和不同特點，實行分類施教和管理。對提出書面申請但尚未列為積極分子的，基層黨組織要指派一名黨員負責培養教育，吸收他們聽黨課，參加組織活動，使他們在活動中受到熏陶，增強對黨組織的認識，進一步激勵上進心；對列為入黨積極分子的，黨組織要指派兩名黨員對其進行專門培養，吸收他們參加黨組織活動，使他們了解黨內生活，端正入黨動機，用黨員的標準要求自己；對列為重點發展對象的，通過給他們交任務、壓擔子等形式，讓他們在重要工作、關鍵崗位和艱苦環境中經受鍛煉，促使他們盡快成熟。要重視加強企業業余黨校建設，切實加強對入黨積極分子的培訓教育。同時，采取脫產培訓的方法，對他們進行短期集中培訓和考試，并做到培訓課時、考試試題、考試時間“三統一”，考試合格的發放培訓合格證書；對表現欠佳或犯錯誤的同志及時調整出隊伍，努力提高入黨積極分子隊伍的整體素質，為發展新黨員打下堅實的基礎。

（二）突出重點，主攻難點，不斷改善和優化黨員隊伍結構。一是以重點為支撐，努力建設一支高素質的國有企業黨員隊伍。各企業各級黨組織要緊緊圍繞建立現代企業制度，提高經濟效益，培養和建設“四有”職工隊伍的目標，切實做好發展黨員工作，重點在經營管理者骨干、生產經營一線班組長、生產經營業務骨干、技術能手和35歲以下青年職工、高中級知識分子群體中發展黨員。“十一五”期間，在企業每年發展的新黨員中，女職工應達到30%以上；生產經營一線人員應達到70%以上；企業管理人員應達到30%以上；35歲以下青年職工應達到70%以上；高中及高中以上文化程度職工應達到90%以上；慎重發展初中以下文化程度黨員，一般不再發展文盲黨員。要繼續抓好“雙向培養工程”，把經營管理骨干、技術能手培養為黨員，把黨員培養為經營管理骨干和技術能手。要注重發展那些勇于改革創新、積極投身企業發展和解困的優秀分子入黨。二是以難點為突破口，著力解決國有企業發展黨員工作中的薄弱環節。要針對改制、重組、困難企業的實際情況，積極探索發展黨員工作的有效途徑，采取有力措施，扭轉在這些企業中發展黨員工作滯后的局面。各級黨組織要從中發揮積極作用，切實加強對職工群眾的政策宣傳和教育引導，激發廣大職工致力于企業改革脫困和生產發展的熱情，并吸引更多的優秀分子加入中國共產黨，擴大黨的群眾基礎，確保企業的改革發展穩定。另外，各企業各級黨組織要在嚴格標準、保證質量的前提下，努力解決在一些空白車間、班組無黨員的問題，做到關鍵崗位、艱苦崗位有黨員。要針對部分車間、班組無黨員的狀況，采取發展新黨員與合理調整生產、工作一線黨員分布的辦法，促使全部車間、多數班組有黨員，逐步消除黨員空白班組；對沒有黨員、一時又不具備發展黨員條件的，要結合“黨員先鋒工程”，安排黨員以責任區的形式，分工包干，做好這些地方的發展黨員工作，力爭使人數較多的生產班組和重要崗位黨的力量逐步得到加強。各企業黨委要抓緊摸清本企業黨員空白車間、班組的數量、占總數百分比及職工性別、年齡、技能、文化構成等具體情況，制定消除空白車間、班組的詳細工作計劃，于2006年5月1日前報送市國資委黨建工作科。

（三）堅持標準，嚴格程序，從機制上確保新發展黨員的質量。各級黨組織一定要以“三個代表”重要思想為指導，正確處理好政治素質與工作能力的關系，嚴格按《黨章》規定的黨員條件發展黨員，堅決防止和克服用“名人”、“能人”、“好人”標準代替黨員標準的錯誤做法。要嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》規定的程序，認真履行入黨手續，健全和完善發展黨員公示制度，促進發展黨員工作的公開化和民主化，嚴把“入口關”，努力做到“六個不發展”，即：沒有經過黨的基本知識學習培訓的不發展；沒有經過一年以上培養考察的不發展；沒有經過政審或政審不合格的不發展；手續不完備的不發展；政治思想一般、工作成績不突出的不發展；群眾反映的問題沒有查清或黨內外意見不一致有爭議的暫不發展。要建立健全發展黨員工作責任追究制度，對違反《黨章》和有關規定搞不正之風，利用不正當手段入黨的，一律不予承認，并要嚴肅追究有關人員的責任。此外，要認真堅持共青團“推優”制度、入黨積極分子定期培訓制度、政治審查制度、黨委集體審批制度、考察談話制度等，建立健全發展黨員工作的各項制度，確保國有企業發展黨員工作的健康進行。

（四）加強領導，落實責任，確保國有企業發展黨員工作穩步推進。各企業黨委要充分認識做好新形勢下發展黨員工作的極端重要性，切實加強對發展黨員工作的領導。要建立和完善發展黨員工作責任制，把發展黨員工作納入黨委的重要工作議程，列入黨建目標管理考核，作為“黨員先鋒工程”的重要內容之一，通過層層建立責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍，不斷增強基層黨組織做好發展黨員工作的主動性和責任感，保證發展黨員工作的各項要求落到實處。各企業黨委要繼續加強領導和指導，認真制定發展黨員工作的中長期規劃和年度發展計劃，增強工作的計劃性。要堅持自下而上、自上而下、上下結合的辦法，對基層黨組織上報的發展黨員計劃，從數量、質量、結構、分布等多方面進行全方位把關，確保本企業的發展計劃科學合理，保持發展黨員工作的有序性、均衡性和黨員隊伍的適度規模，防止和避免突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落等不正常現象。各企業黨委要根據實際工作需要，配備一支精干、高效、穩定的黨務工作隊伍，要充分發揮黨務人員在做好發展黨員工作、保證新黨員質量中的重要作用，確保發展黨員工作有領導、有計劃、有組織地開展。

中共ＸＸ市國有資產監督管理委員會委員會

2006年3月15日

第二篇：進一步做好新形勢下發展黨員工作

無產階級政黨的力量和作用，主要不是看黨員數量的多少，而是取決于黨員的質量。從嚴治黨，一個重要的環節就是在吸收新黨員時要嚴格堅持標準，把保證質量放在第一位。

一、在指導思想上，堅持標準、明確方針。

發展黨員是黨建工作的一項基礎工程。在社會生活深刻變化、體制改革不斷深入、觀念意識日益更新的今天，新的形勢給黨員發展工作提出了新的課題。各支部必須充分認識黨員發展的重要性和緊迫性，以對黨的事業高度負責的精神，認真做好這項工作。

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好黨員發展工作。努力建設一支素質優良、結構合理、規模適度的黨員隊伍，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，推進我市現代化建設提供組織保證。

二、在具體工作上，健全制度、嚴格流程。

入黨手續是發展黨員的必經程序，嚴格入黨流程，是確保發展黨員質量，提高黨員整體素質，增強黨組織戰斗力，加強黨的建設的實際步驟。具體流程如下：

1、提交入黨申請書。堅持入黨自愿原則，由本人向黨支部正式提出書面申請，表達自己的政治追求和決心，內容一般應包括：（1）為什么入黨，主要寫明自己對黨的認識和入黨動機；（2）自己的政治信念、成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況；（3）入黨的態度和決心。

2、確定入黨積極分子。黨支部經黨內外推薦、支委會討論（申請人數多時要實行公開選拔），并報黨委公示后確定入黨積極分子人選。

3、填寫《入黨積極分子培養考察登記表》。指定1至2名有著一定時間黨內生活鍛煉，能夠用黨員標準嚴格要求自己，能夠較好地發揮先鋒模范作用的正式黨員擔任培養聯系人，其主要任務是：（1）經常了解入黨積極分子的思想、工作、學習等情況和存在的問題，鼓勵和幫助他們揚長避短，端正入黨動機。（2）經常向黨小組、黨支部匯報入黨積極分子的有關情況，提出加強培養、教育的的意見和建議。（3）在入黨積極分子具備入黨條件時，向黨小組、黨支部提出講其列為發展對象的建議。《考察表》由支部填寫、保存。

4、對入黨積極分子進行培養考察。經過一年以上培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會討論同意后，將具備黨員條件的人列為發展對象。

5、黨支部對發展對象進行政治審查。為了堅持黨的先進性和純潔性，凡沒有經過政治審查的，不能發展入黨。

6、對發展對象進行短期集中培訓。由黨委統一組織進行為期5－7天（或不少于40學時）的系統培訓，結束時需通過個人總結和考核。未經培訓的，一般不能發展入黨。

7、領取和填寫《入黨自愿書》。領取志愿書前須經總支部（黨委）審查，再交黨委預審，并在入黨介紹人的指導下完成志愿書。填寫時應注意：（1）填寫“入黨志愿”一欄時，應著重寫本人對黨的認識、思想發展和變化過程和入黨決心等。（2）“本人經歷”需注意不要遺漏，重要經歷寫上證明人。（3）“家庭主要成員”一欄，需填寫父母（或撫養人）、配偶、子女以及和本人長期在一起生活的人。（4）“主要社會關系”指同本人聯系密切或影響較深的親戚、朋友等。（5）“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫本人需向黨說明，而在其他項目中不好填寫的問題。（6）某些欄目沒有內容可填時，應注明“無”。（7）《志愿書》中由黨組織、入黨介紹人填寫的項目，在按規定填寫后，應簽名蓋章并注明日期。需要強調的是，發展對象如果是非公企業主的還要報市委組織部審查。

8、支部大會討論表決。支部大會接收預報黨員需嚴格按照下列程序執行：（1）首先由入黨申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現、家庭和主要社會關系情況以及需向黨組織說明的其他問題。（2）入黨介紹人介紹申請人的主要情況，并對其能否入黨表明意見。（3）支委會向支部大會報告對申請人的審查情況和征求黨內外群眾意見的情況。（4）與會黨員發表意見。（5）申請人對支部大會討論的情況表明自己的態度。（6）以舉手或無記名投票的方式按照“少數服從多數”的原則進行表決。贊成票超過應到會且有表決權黨員的半數以上，方為有效，因故不能到會，但在會前正式向支部提出書面意見的黨員，也應統計在票數之內。

9、審查、公開審核、公示階段。行政村和非公企業發展黨員，還要對本人的計生、村建、綜治等情況進行公開審核。

10、與發展對象談話。黨委指派專人進行談話，并廣泛聽取意見。談話人需將談話情況和自己的意見記入志愿書，向黨委匯報。

11、談論審批確定為預備黨員。黨委須在3個月內對發展對象進行審批，特殊情況也不得超過6個月；特殊對象由市委審批。審批結果應及時通知支部和本人。

12、入黨宣誓。黨委將預備黨員編入黨支部和黨小組；上級黨組織應派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。

13、對預備黨員進行教育和考察。預備期滿一年時，預備黨員提出書面轉正申請，通過回顧總結在預備期的表現，對照黨員標準檢查自己，肯定成績，找出差距，表明決心和今后努力方向。

黨小組對此提出意見，黨支部在征求黨內外意見后交支委會審查。

14、支部大會討論表決。具備黨員條件的，按期轉正；不完全具備條件的，可延長預備期半年至一年（只可延長一次）；不具備條件的，取消預備黨員資格。支部大會討論通過后須報黨委審批。

15、公示、討論審批為正式黨員。轉正的審批權限和接收預備黨員的權限一致。黨委應在3個月內審批。審批結果及時通知黨支部和本人。

三、在實際操作上，謹小慎微、平衡發展。

由于黨員的培養、發展工作標準嚴、程序細、周期長，在實際的操作環節中還需注意以下幾點：

1、發展黨員要堅持標準、保證質量、實事求是，要講五湖四海，防止家族化、宗族化傾向。

2、要注重改善黨員隊伍的結構。進一步做好在婦女以及優秀青年隊伍中發展黨員工作。每年新發展的黨員中，女黨員要占35％左右；35周歲及以下的青年要占70％以上。其中，吸收28周歲以下的青年入黨，一般應從共青團員中發展，使“團員推優”逐步成為黨組織發展青年黨員的主要渠道。

不斷改善黨員隊伍的文化結構。每年新發展的黨員中，高中以上文化程度的要占80％以上，嚴格控制發展初中以下文化程度黨員，一般不發展文盲黨員。

3、不要超范圍發展黨員。為保持聯系的緊密性和工作的連貫性，要求發展在本單位工作的優秀青年入黨；工作、戶口不在本單位的同志不能列為發展對象。

4、堅持個別吸收原則，成熟一個發展一個，切實保證新黨員的質量。個別支部有時候幾年甚至七、八年不發展新黨員；有時候一次性發展三、四個，這都是極不正常、極不負責任的現象。

5、書寫要規范。填寫考察表、志愿書時，要求字跡端正、表達清楚，必須用毛筆或碳素墨水鋼筆填寫，不能使用圓珠筆或鉛筆書寫。

以上是黨員發展工作的基本流程和幾點注意事項，希望各支部能堅決貫徹執行新時期發展黨員工作的指導思想和指導方針，切實擔負起指導、監督、檢查的責任，嚴格審批手續，確保新發展黨員的質量。

第三篇：進一步做好新形勢下發展黨員工作專題

進一步做好新形勢下發展黨員工作

無產階級政黨的力量和作用，主要不是看黨員數量的多少，而是取決于黨員的質量。從嚴治黨，一個重要的環節就是在吸收新黨員時要嚴格堅持標準，把保證質量放在第一位。

一、在指導思想上，堅持標準、明確方針。

發展黨員是黨建工作的一項基礎工程。在社會生活深刻變化、體制改革不斷深入、觀念意識日

益更新的今天，新的形勢給黨員發展工作提出了新的課題。各支部必須充分認識黨員發展的重要性和緊迫性，以對黨的事業高度負責的精神，認真做好這項工作。

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好黨員發展工作。努力建設一支素質優良、結構合理、規模適度的黨員隊伍，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，為鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，推進我市現代化建設提供組織保證。

二、在具體工作上，健全制度、嚴格流程。

入黨手續是發展黨員的必經程序，嚴格入黨流程，是確保發展黨員質量，提高黨員整體素質，增強黨組織戰斗力，加強黨的建設的實際步驟。具體流程如下：

1、提交入黨申請書。堅持入黨自愿原則，由本人向黨支部正式提出書面申請，表達自己的政治追求和決心，內容一般應包括：（1）為什么入黨，主要寫明自己對黨的認識和入黨動機；（2）自己的政治信念、成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況；（3）入黨的態度和決心。

2、確定入黨積極分子。黨支部經黨內外推薦、支委會討論（申請人數多時要實行公開選拔），并報黨委公示后確定入黨積極分子人選。

3、填寫《入黨積極分子培養考察登記表》。指定1至2名有著一定時間黨內生活鍛煉，能夠用黨員標準嚴格要求自己，能夠較好地發揮先鋒模范作用的正式黨員擔任培養聯系人，其主要任務是：（1）經常了解入黨積極分子的思想、工作、學習等情況和存在的問題，鼓勵和幫助他們揚長避短，端正入黨動機。（2）經常向黨小組、黨支部匯報入黨積極分子的有關情況，提出加強培養、教育的的意見和建議。（3）在入黨積極分子具備入黨條件時，向黨小組、黨支部提出講其列為發展對象的建議。《考察表》由支部填寫、保存。

4、對入黨積極分子進行培養考察。經過一年以上培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會討論同意后，將具備黨員條件的人列為發展對象。

5、黨支部對發展對象進行政治審查。為了堅持黨的先進性和純潔性，凡沒有經過政治審查的，不能發展入黨。

6、對發展對象進行短期集中培訓。由黨委統一組織進行為期5－7天（或不少于40學時）的系統培訓，結束時需通過個人總結和考核。未經培訓的，一般不能發展入黨。

7、領取和填寫《入黨自愿書》。領取志愿書前須經總支部（黨委）審查，再交黨委預審，并在入黨介紹人的指導下完成志愿書。填寫時應注意：（1）填寫“入黨志愿”一欄時，應著重寫本人對黨的認識、思想發展和變化過程和入黨決心等。（2）“本人經歷”需注意不要遺漏，重要經歷寫上證明人。（3）“家庭主要成員”一欄，需填寫父母（或撫養人）、配偶、子女以及和本人長期在一起生活的人。（4）“主要社會關系”指同本人聯系密切或影響較深的親戚、朋友等。（5）“對黨還有哪些需要說明的問題”一欄，主要填寫本人需向黨說明，而在其他項目中不好填寫的問題。（6）某些欄目沒有內容可填時，應注明“無”。（7）《志愿書》中由黨組織、入黨介紹人填寫的項目，在按規定填寫后，應簽名蓋章并注明日期。需要強調的是，發展對象如果是非公企業主的還要報市委組織部審查。

8、支部大會討論表決。支部大會接收預報黨員需嚴格按照下列程序執行：（1）首先由入黨申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現、家庭和主要社會關系情況以及需向黨組織說明的其他問題。（2）入黨介紹人介紹申請人的主要情況，并對其能否入黨表明意見。（3）支委會向支部大會報告對申請人的審查情況和征求黨內外群眾意見的情況。（4）與會黨員發表意見。（5）申請人對支部大會討論的情況表明自己的態度。（6）以舉手或無記名投票的方式按照“少數服從多數”的原則進行表決。贊成票超過應到會且有表決權黨員的半數以上，方為有效，因故不能到會，但在會前正式向支部提出書面意見的黨員，也應統計在票數之內。

9、審查、公開審核、公示階段。行政村和非公企業發展黨員，還要對本人的計生、村建、綜治等情況進行公開審核。

10、與發展對象談話。黨委指派專人進行談話，并廣泛聽取意見。談話人需將談話情況和自己的意見記入志愿書，向黨委匯報。

11、談論審批確定為預備黨員。黨委須在3個月內對

第四篇：縣委2010年發展黨員工作意見

為貫徹落實黨的十七屆四中全會提出的“注重質量、優化結構，改進發展黨員工作”的要求，進一步做好全縣2010發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》和省、市委組織部有關要求，結合我縣實際，提出如下意見。

一、突出重點，明確發展黨員工作目標

按照總體平衡、有保有壓的原則，全縣2010年計劃發展新

黨員350名。其中，生產、工作一線的達到70%以上，35歲以下的達到80%以上，高中以上文化程度的達到90%以上，婦女黨員達到30%左右，農村黨員達到鄉鎮發展黨員總數的60%以上，使黨員結構逐步改善，分布更趨合理。在發展上要突出以下三個重點。

（一）突出做好在非公有制經濟組織中發展黨員工作。根據中組部要求，規模以上非公有制經濟組織必須全部單獨建立黨組織，規模以下的非公有制經濟組織也要積極組建黨組織，實現黨組織在非公有制經濟的全覆蓋。按照這一要求，凡是能正常生產經營、黨員人數達不到3名的非公有制企業，年內至少發展1名黨員，盡快達到組建黨組織的條件。嚴格落實向非公有制企業派駐黨建指導員的制度，各基層黨委要向每個非公有制企業選派黨建指導員。黨建指導員可從黨政機關、企事業單位、復轉軍人、下崗職工黨員和離退休黨員中選派，也可面向社會公開招聘。選派黨建指導員可以一人一企、一人多企或多人一企。黨建指導員要積極幫助企業做好組建黨組織、發展黨員和黨員教育管理服務工作，指導黨組織開展活動，完成好上級黨組織交給的任務。

（二）突出做好農村特別是三年以上未發展黨員村的發展黨員工作。各鄉鎮要建立村級發展黨員工作臺帳，作為指導農村發展黨員的主要依據，特別是連續3年未發展黨員的村，實行掛牌督辦、“銷號”管理。要禁止外地求學、外地戶籍、外地定居或有固定勞動合同關系的人員，在村里發展黨員。把發展黨員工作納入村黨支部特別是黨支部書記考核的重要內容，作為村黨支部績效考核、干部考核、評先樹優的重要依據。對連續兩年沒有培養入黨積極分子、連續三年沒有發展黨員的村黨支部實行“黃牌”警告，對村黨支部書記進行“誡免”談話。對故意壓制、拖延入黨申請人入黨或違反程序按“宗族派性”發展黨員的村黨支部書記，要采取組織手段，嚴肅處理。

（三）突出做好在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員工作。在農村，注意發展那些政策觀念強、熱心公益事業、致富帶富能力強、具有事業心和奉獻精神的青年優秀分子。同時，要適當向農村婦女干部和那些有文化知識、有致富本領、有奉獻精神、有進步要求的優秀農村婦女傾斜，逐步解決農村女性黨員比率偏低的問題。在企業，注重發展那些積極投身企業發展，吃苦耐勞、愛崗敬業，競爭意識、創新意識強，工作業績突出的優秀分子。尤其注意在優秀生產班組長、管理骨干和技術能手中發展黨員。在機關，注重發展那些思想解放，作風優良，事業心、責任感強，廉潔勤政、熱心服務基層群眾，實績突出的優秀分子。在事業單位，注重發展那些忠誠黨的事業，知識、科研水平高，業務能力強，愛崗敬業的優秀分子。在其他社會階層，注意發展那些積極擁護黨的方針政策，創業精神強，誠信守法，熱心社會公益事業，道德品行好的優秀分子，努力把各行各業的優秀分子吸收到黨的隊伍和事業中來。

二、完善制度，嚴格發展黨員工作程序

堅持和完善推薦、培訓、審核、考試、預審、公示、談話等各項制度，嚴格執行發展黨員程序。

（一）堅持發展黨員推薦制度。確定入黨積極分子，要組織黨員和群眾進行民主推薦，在多數黨員和群眾認可的基礎上，由黨支部研究確定。機關、企事業單位黨支部在組織黨員進行推薦的同時，必須組織一定數量的黨外群眾進行公開民主推薦，經多數黨員和群眾推薦認可后，再由黨支部討論研究。農村黨支部研究確定重點培養對象，必須經過三次推薦，即村黨支部分別主持召開“兩委”會、黨員和群眾代表會議、黨員大會，按照1：

3、1：

2、1：1的比例，以無記名投票的方式，推薦產生重點培養對象建議人選、重點培養對象初步人選和重點培養對象，推薦結果要及時公開，接受黨員群眾的監督。

（二）建立發展黨員結構審批制度。各黨委對支部上報的黨員發展對象名單要嚴格按照發展黨員比例結構要求進行審核，確保新發展的黨員在性別、年齡、學歷、身份等構成比例上符合上級要求，并同時錄入黨員信息庫中的“申請入黨人員”信息庫。縣委組織部將對各黨委上報的黨員發展對象進行審核，上報名單不符合結構比例要求的，將發回重新報送。

（三）堅持發展黨員培訓制度。對確定的黨員發展對象，各黨委要集中進行黨的基本理論、基本知識和路線方針政策以及時事政治等內容的學習培訓，時間一般為5至7天（不少于30個學時），并組織統一考試。經過集中培訓，參加全縣發展對象理論考試合格，方可確定為

第五篇：鄉鎮發展黨員工作意見

各基層黨組織：

為加強對全鎮發展黨員工作的指導，確保發展黨員工作健康有序進行，按照“十六字”方針要求，結合我鎮實際，現就2012發展黨員工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞黨的xx屆四中、五中全會精神，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持不懈地做好發展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，推動xx經濟社會又快又好發展提供堅強的組織保證。

二、發展計劃

全年計劃發展新黨員25名，xx3-4名，街道3-5名，xx3-4名，xx3-4名，xx4-5名，xx5-6名，鎮直機關各支部1-2名。

三、具體要求

1、堅持改善結構，突出發展重點。各基層黨組織要著眼于改善黨員隊伍結構和分布，著重在生產工作第一線、35歲以下青年、婦女和外出創業人員中發展黨員，注重在各類人才中發展黨員，特別是在“兩新”組織(新經濟組織、新社會組織)、非公有制經濟組織中發展黨員。重點做好農村致富帶頭人、新農村建設領頭人入黨工作，每個支部每年至少要發展1名新黨員。

2、堅持教育引導，抓好基礎工作。各基層黨組織要轉變觀念，拓寬視野，把那些有文化、有本領、有奉獻精神的優秀青年吸引和團結在黨組織周圍，不斷擴大入黨積極分子隊伍。按照“雙培雙帶”先鋒工程，抓好在農村致富帶頭人中培養入黨積極分子工作，力爭每個支部每年培養2—3名農村致富帶頭人為入黨積極分子。對入黨積極分子要采取專人結對培養、定期談話的方式強化培養教育，并注重加強實踐鍛煉，促其成熟。對發展對象要進行短期集中培養，幫助他們端正入黨動機，提高思想覺悟，樹立正確的理想信念，為發展黨員工作奠定堅實的基礎。

3、堅持黨員標準，嚴格入黨程序。要堅持質量重于數量的原則，嚴格按照《黨章》規定的標準發展黨員，著重看發展對象是否自覺學習和實踐“xxxx”重要思想，是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否在工作和社會生活中取得突出成績。要認真履行《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》及《關于印發發展黨員票決制、預審制、責任追究制試行辦法的通知》規 定的工作程序，做好發展黨員的培訓、考察、政審、審批和轉正工作。要堅持和完善發展黨員全程聯名推薦制度和發展黨員公示制度，嚴禁發展黨員工作“走過場”、“搞變通”、“講人情”和弄虛作假偽造入黨手續。對降低標準吸收黨員、不按規定程序發展黨員的，按照《安徽省發展黨員工作責任追究制試行辦法》的規定，嚴肅處理有關責任人。

4、堅持求實創新，落實發展措施。各基層黨組織要注意研究新形勢下發展黨員工作的特點和規律，建立健全常抓不懈的工作機制。不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新方法，把發展黨員工作擺上重要位置，定期研究。鎮黨委把發展黨員工作列入農組考評內容及評先評優依據。

中共xx鎮委員會