第一篇：區委貫徹民主集中制典型發言

去年以來，我們把貫徹落實省委六屆四次全會精神，大力加強民主集中制建設的實踐，作為貫徹“樹正氣、講團結、求發展”要求的繼續和延伸，有力地推動了全區黨的建設，提高了各級黨組織執政水平，促進了經濟和社會各項事業的蓬勃發展，并成為了全區上下風正、氣順、心齊，政治安定、經濟社會城市農村得到協調發展的強大動力源。一、一以貫之民主集中制是區委抓班子帶隊伍最好的載體

常言說：火車跑得快，全憑車頭帶。一個地方的工作搞得如何，表現形式是完成的經濟數字、是穩定、是社會進步的快慢，它的內在動力是黨委如何執好政，帶好頭，處理好方方面面的關系。首先要調動方方面面的積極性，“樹講求”是主旋律，而堅持民主集中制，用民主集中制的方法就是抓班子帶隊伍的最好載體。黨組織在各級領導體系中是核心，是旗幟，它是決策者又是具體組織者，是指揮員又是戰斗員，如何處理好這個角色有時候并不是一件很簡單的事情。我們具體做法是：一是處理好區委與其他班子特別是政府的關系。加強對人大、政協的領導，不能把政府當下級，最大限度地支持、信任，使政府充分理解和實現區委的意圖。在具體工作上，區委善于總攬但不統攬；在解決重大問題時，果斷不武斷，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，支持不摯肘，用欣賞的目光去看待每一個領導干部，努力營造了智者盡其謀，勇者竭其力，仁者播其慧，信者孝其忠的寬松和諧的工作環境。二是區委把握好人大與“一府兩院”的關系。讓人大依法監督，讓政府依法、大膽行使職權，讓“兩院”獨立行使審判權和檢察權；最大限度地讓人大、政府、“兩院”利用自己不同角色實現區委的政治意圖，體現區委的核心作用，有力地防止了無中心或多中心現象發生。三是處理好正職與副職的關系。最大限度地利用副職下基層多、解決具體問題多、接觸群眾多的優勢，努力發揮他們“完善、調節、疏通、參謀、落實”的作用。相信副職，做到大權不獨攬，小權不分散，剛而不暴，柔而不弱，謀而不教，把權力體現在支持副職的工作上，最大限度地讓副職有權有威有位，提高了副職民主參與的熱情，糾正了事不關已不摻和的錯誤認識，走出了“怕影響‘一把手’權威，怕得罪人”等誤區，使他們主動站在全局高度考慮問題，做到既當參謀者，又當決策者，提高了民主集中制的執行水平。四是處理好民主與集中的關系。正確貫徹民主集中制原則，核心是處理好民主和集中的關系，通過充分的民主和正確的集中作出決策，實現區委集體領導。處理好兩者關系，我們把握了兩個原則：一是充分發揚民主。沒有廣泛的民主，就不可能有正確的集中。民主不僅僅表現在會上，而且還表現在會前的調查征求意見、個別醞釀等方面。我們在議定重大問題，可以說充分發揚了民主作風。作為區委主要負責人，在討論問題時，我從不搶先表態，急于定調，而是鼓勵常委充分發表意見，使各位常委都能自覺地站在區委領導工作的大局上提意見、談看法。二是在充分發揚民主的基礎上集中正確意見。集中正確意見，不是按個人的意志辦，也不是簡單地把大家的意見羅列出來，而是把意見加以分析綜合，形成正確的決策。集中做到了有據、有力、有原則。有據，就是以上級的方針政策和本單位的實際情況為依據，充分體現上級的指示要求，符合本單位的具體情況；有力，就是敢于決斷，勇于負責，切忌優柔寡斷；有原則，就是少數服從多數。我們在議定重大事項時，都是按上述原則去做的。在充分聽取大家意見的基礎上，再作決斷，決斷中，做到集中正確意見，統一分歧意見，說服錯誤意見。在特殊情況下，比如處理突發事件，一些急難險重事情的臨場處置，情況緊急不允許按照先民主再集中的程序去做的情況下，區委和主要領導敢于先集中，然后再召開相應的會議去彌補，去解釋，去讓大家充分發表意見，來評頭論足，更好地總結經驗教訓，增長才干。我們的體會是：認真執行民主集中制這一基本組織原則是我們抓班子帶隊伍最基本的工作方法，只要運用得當，運用的好，就會成為區委統攬全局，凝聚人心，干事創業的政治保證。二、一以貫之民主集中制，樹立良好形象，打牢執政興區的人本基礎

去年以來，我們以“五爭”（爭創好班子、爭當好班長、爭當好助手、爭當好黨員、爭做好干部）和“創帶樹”（班子創一流業績、班長帶一流隊伍、成員樹一流作風）活動為載體，以一以貫之民主集中制作為育才、識才、聚才、護才和充分發揮人才作用的制度保障，全區上下形成了解放思想、實事求是，發揚優點、克服缺點，互助互學、共同提高，嚴格自律、組織監督的正常的黨內政治生活環境，使優秀領導人才快速成長，聰明才智最好最充分發揮。換屆以來，我們提出個人魅力影響法，強化自身素養的提高，始終用“守則、守法、守信、守德”的要求打造南市區干部形象，響亮地提出：一個好的村支部書記應是全村人的學習榜樣，一個好的鄉黨委書記應是全鄉干部的學習榜樣，一個好的區委書記應是全區干部的學習榜樣，并延伸到，一個好的分管領導應是主管部門系統的學習榜樣。不敢喊響“向我看齊”的領導干部是很難樹立其權威的。文堂區長首先帶了頭，樹立了榜樣，形成了無聲的力量；姬琳等幾位副書記、各位常委、各位副區長積極響應，表明自己的觀點，打出自己的旗號，突出自己的招牌，大膽承諾“向我看齊”，他們個個分包戰線，干一行愛一行，干一件成一件，他們行使的是副職的職權，承擔的是正職的責任，在去年底民主測評時德績的優秀率幾乎是百分之百；人大政協的各位主任、副主任，主席、副主席經常主動請纓，要求接受急難險重任務，等等。區級班子的浩然正氣、團結進取精神形成了強大的凝結力和影響力，區級領導的良好形象形成了強大的個人魅力，最大限度地達到了一加一大于二的目的，有效地解決了一個人是條龍，在一塊是條蟲的不正常現象，使我們的工作收到了以一當十、四兩撥千斤的效果，全區出現了區興我榮，區衰我恥，個人進退與南市區榮辱與共的可喜局面。三、一以貫之民主集中制，實行愉快工作法，有利地促進了各項工作的開展

大力加強民主集中制建設的實踐，使區四大班子成員心情舒暢、工作愉快，使大家非常向往的愉快工作環境和工作狀態成為現實。我們的做法：一是發揮區委團結、統一、有力的領導核心作用。只有愉快工作，才能讓大家用心工作，甘心情愿做工作，把完成任務當成自己的天職，發揮自己的聰明才智去創造性的工作，使大家靈感的火花迸發，最大限度地產生爆發力和震撼力。二是保證各班子獨立行使職權，最大限度地讓各個班子放手履行自己的職責。區級四大班子各自的職能，有關法規、文件已經界定的很明確，但如何把四套班子協調統一起來并不是一件容易的事情。我們結合南市區實際制定了常委會議事決策規則、書記辦公會議事規則、干部人事票決辦法、事前溝通程序、科級領導班子和領導干部監督管理等多項規章制度，將區委工作程序和行為標準用制度規范下來并公示于眾，徹底清除了各種發揮作用的“潛規則”。在具體工作中，把握了三點：①凡是除了人事或純黨內事務外，盡可能召開常委擴大會議、黨政聯席會議、四大班子聯席會議，讓其他班子成員在思想上進入區委班子；②凡是需上會研究作出具體決定的，一定事先與幾大班子、分管領導進行溝通，以便于盡快統一認識，提高會議質量；③凡是需要人大政府依法做決定的事情，常委會只研究謀劃，不代行職權，不越俎代庖，杜絕了以尊重區委領導為名把區委推到一線成為矛盾一方的現象發生。這樣做既能集思廣益，宏觀調控，又利于決策后各班子根據自己的職能統一行動，確保了全區政治生活健康有序運行。重大問題提交區委集體討論決定，是集體領導的基本要求，也是民主集中制最重要的原則。在這個問題上，工作中容易出現兩種偏向：一是對大事討論得不全，往往是好統一的就提交，不好統一的就不提交；對別人有監督制約作用的就提交，對自己不利的就不提交。二是不論大事小事，都由集體研究，區委管了一些不該管的事。為防止出現這兩種偏向，我們要求區委常委必須切實增強黨性觀念，確保所有大事都列入區委議題，提交常委會討論。同時還要分清哪些是大事，哪些是小事，做到“抓大放小”，我們注意把握了三項原則，即：①帶有全局性，關系全區改革與發展的為大事；②帶有階段性，雖不是全局，但處理不好會影響全局的為大事；③帶有層次性，有些事情在上面不算大事，但在下面就是大事。這樣，區委不僅做到了大權攬得住，把握了方向和全局，同時，也使小權得以散開，防止陷入事務主義。在日常工作中，突出三句話：①對區委班子突出一個“管”字，管嚴管好；②對政府領導成員突出一個“放”字，放手不撒手；③對人大、政協領導成員突出一個“用”字，由敬而養之變成敬而用之。三是敢于為下屬承擔責任。區委對班子成員用人不疑，疑人不用，放手放權放膽，主動推功攬過，不搞棄卒保帥，使他們感到與正職一起工作是一種享受，有安全感和依附感。為下屬承擔責任沒有目的，更不急功近利，施恩不圖報才是最高尚的，相信時間會證明一切，這不但是美德，也是一種工作技巧，“兵愿為將死”才是最大的無窮的工作原動力。四是樹立強烈的合作意識、大局意識。由于每個人的閱歷、生活和工作環境不一樣，會產生不同的個性，有個性才能有風格。我們做到了個性服從共性，使人性升華為黨性。在一起合作共事多講包容、雙贏、共贏、多贏，少簡單化、絕對化，多一些人性化。人是最能動的因素，也是最容易被教化和感化的動物。大鵬之動，非一羽之輕。只有形成“一駕馬車齊奮蹄”的局面，事業成功才有保證。五是有容人、容言、容事、容錯的氣度和風度。搞大聰明，不搞小聰明；有大肚量，不要小肚雞腸；有大家風范，不用雕蟲小技；有大善大德，不搞小恩小惠，不爭口舌之利。當好“潤滑劑”，活血化瘀，理順關系，減少摩擦，消除內耗，增進合力；當好“催化劑”，用人所長，發揮每個同志的特長和優勢，一次愛護，一次幫助，一個信任的眼神會給下屬帶來溫暖和力量；當好“粘合劑”，以總體的工作目標統率各項任務，以融洽的思想感情促進工作中的默契，以健全的規章制度和明確的分工，使大家各負其責，各顯其能，真正做到了思想上合心，工作上合力，行動上合拍。六是以心換心，八兩換半斤。有事無事多交流，大事小事多溝通，難事易事多相幫。經常交流是消除隔閡，增進團結行之有效的方法，同志間的交流不能像兩個人換蘋果那樣，你給我一個，我給你一個，結果還是一人一個；要交流思想、交流感情，每個人就有了兩個思想甚至多于兩個思想，達到才能和學識的互補，智慧與創造力的遞增。為此，我們實行了“三不講、四必談”（空話套話籠統話，表白成績、自我肯定的話，出現失誤強調客觀的話不講；查找思想根源的話，自我找差距的話，努力的方向，對班子對他人有益的建議必談）的談話制度，雷打不動的常委民主生活會制度，開展了向組織、向領導說句心里話活動，體現了以人為本的思想，做到了情理交融、心靈溝通，有效的避免了談話表面化和淺層次的問題，最大限度的實現了談心的互動性；平時工作擺兵布陣，正確運用多與少、長與短、說與做、此與彼、軟與硬、恩與威的處事技巧，使大家心情舒暢，形成了全區上下心往一處想，勁往一處使，心靈共鳴，全區一統的局面。

四、區委常委會模范執行民主集中制，統一了思想，凝聚了力量

我們堅持把集體領導作為貫徹民主集中制的核心問題和最高原則，主要領導帶頭執行民主集中制，班子成員積極踐行民主集中制，用干事創業完善民主集中制，用制度保證民主集中制。尤其是對重大事項作決策時，堅持做到決策前充分醞釀，決策中集體研究，決策后狠抓落實，進一步提高了決策的民主化、科學化水平，為執政活動健康有效開展搭建了廣闊平臺。正確地貫徹執行民主集中制，說起來容易做起來難，不要民主不行，光講民主也不行；過分強調民主，可能會出現爭論不休，當斷不斷，貽誤戰機；不講民主，調動不起大家的積極性，不能凝聚集體的智慧，影響決策質量；只講集中，容易造成獨斷專行、家長制、一言堂，導致決策失誤；集中不夠，就難以形成統一意志，議而不決，貽誤事業。在執行中，“一把手”最擔心兩點：一是自己的主張得不到貫徹，責權不統一，削弱推動工作的權力；二是擔心民主程序太麻煩，影響執政效能。克服以上顧慮，說到底是胸懷和能力問題。我們認為，克服自視清高，善于發揚民主，集中大家心智，博采眾長，是一種胸懷；能夠靈活運用民主集中制，在充分聽取大家意見的基礎上，形成正確的決策主張，是一種水平；在一絲不茍的執行程序中，善于果斷決策，統一大家思想，是一種能力，“一把手”在班子中處于核心地位，必須具備上述胸懷和能力。為此我們在實踐中努力做到“四堅持、四防止”和“三帶頭”。“四堅持、四防止”即：①堅持把民主作為集中的基礎，防止把民主作為形式擺樣子；②堅持把集中作為集體意志的體現，防止把集中變為個人意志的體現，武斷專斷；③堅持通過民主聽取多數人的意見，防止主觀臆斷，偏聽偏信；④堅持民主基礎上的果斷集中，當機立斷，防止議而不決，優柔寡斷，“三帶頭”是：①帶頭執行各項制度，為班子其他成員做好榜樣；②帶頭執行集體決策，做到“決而必行，行而必果”；③帶頭統籌協調關系，自覺維護班子的團結統一。除此之外，我們的做法是靠制度去約束，把握的原則是：凡是能公開的一定公開；凡是需要上會研究的一定上會研究；凡是能量化的一定量化，比如，黨委的人事調整安排，重大事項的決定，政府系統較大宗款項的使用撥付，學生分配、復員兵軍轉干部的安排，大宗征地、城建工程等等，都制定了相關的規章制度，真正形成了用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。同時，注重強化制度意識，經常灌輸，將民主集中制教育作為提高班子成員自覺意識的重要手段。區委將民主集中制學習教育列入重要議事日程，做到常委會經常學制度、論民主、講集中，并將學教活動延伸到鄉、科級領導班子，提高了大家貫徹執行民主集中制的自覺性。去年以來，區委先后三次召開常委會和常委擴大會，專題研究對民主集中制執行情況進行監督的問題，對統一班子成員思想，強化大家自覺接受監督意識起到了積極的作用。換屆以來，我們在干部選拔任用工作中嚴格貫徹民主集中制原則，以落實“四權”（群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權）為中心，以營造氛圍、嚴格落實、加強監督為抓手，堅持正確的用人導向，用好的作風選作風好的人。我區于2001年8月率先在全市施行了常委會討論干部任免票決制，并于2002年8月被市委組織部確定為干部任用常委會票決制全市試點單位。在全省《干部任用條例》貫徹執行情況檢查工作中，我區均代表保定市接受了省委檢查組的檢查，受到了省委檢查組領導的充分肯定。在干部選拔任用的各個環節，充分發揚民主，認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。根據職位和擬任人選的不同情況，由主要負責同志、分管領導同志或組織人事部門，分別與區委、人大、政府、政協等有關領導成員進行溝通和醞釀。區委、政府工作部門領導成員人選，征求分管的區委常委、政府領導成員的意見。非中共黨員擬任人選，還征求民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派代表人士的意見。所有提拔使用的干部，都征求紀檢監察機關的意見。對重要中層職位的人選，在全區范圍內進行全員民主署名推薦。區委主管副書記負責與區級領導座談，組織部長負責與全區部門正職座談，征求人選推薦意見。同時，在推薦中規范使用了《干部推薦情況記錄表》，詳細記錄了座談時間、主持人、推薦崗位、被推薦人情況、談話主要內容等，最后由推薦人署名，既保證了推薦人充分發表意見，也杜絕了推薦的隨意性，實現了誰推薦誰負責，保證了用人質量。

由于我們在政治生活中一以貫之地堅持民主集中制這一政治原則，高揚“樹講求”這一旗幟，善于民主，敢于集中，全區上下凝聚了黨心、民心，也使我們嘗到了甜頭。比如，我們近兩年來，調整了幾次科級干部，大家心齊、氣順，通過率都是百分之百；并較好地完成了涉及四個村兩萬人近3000余畝的長城占地；處理了一大批信訪歷史遺留問題，兩年來沒有出現一次進京赴省上訪，沒有出現一次進市大規模上訪鬧事。目前，全區上下可以說是政通人和，見賢思齊，將帥用心，兵卒用力，形成了既有統一意志，又有個人心情舒暢的團結緊張嚴肅活潑的政治局面，較好地領會了市委的指導意圖，完成了各項任務目標。

第二篇：區委貫徹民主集中制典型發言

去年以來，我們把貫徹落實省委六屆四次全會精神，大力加強民主集中制建設的實踐，作為貫徹“樹正氣、講團結、求發展”要求的繼續和延伸，有力地推動了全區黨的建設，提高了各級黨組織執政水平，促進了經濟和社會各項事業的蓬勃發展，并成為了全區上下風正、氣順、心齊，政治安定、經濟社會城市農村得到協調發展的強大動力源。

一、一以貫之民主集中制是區委抓班子帶隊伍最好的載體

常言說：火車跑得快，全憑車頭帶。一個地方的工作搞得如何，表現形式是完成的經濟數字、是穩定、是社會進步的快慢，它的內在動力是黨委如何執好政，帶好頭，處理好方方面面的關系。首先要調動方方面面的積極性，“樹講求”是主旋律，而堅持民主集中制，用民主集中制的方法就是抓班子帶隊伍的最好載體。黨組織在各級領導體系中是核心，是旗幟，它是決策者又是具體組織者，是指揮員又是戰斗員，如何處理好這個角色有時候并不是一件很簡單的事情。我們具體做法是：一是處理好區委與其他班子特別是政府的關系。加強對人大、政協的領導，不能把政府當下級，最大限度地支持、信任，使政府充分理解和實現區委的意圖。在具體工作上，區委善于總攬但不統攬；在解決重大問題時，果斷不武斷，大膽放手不撒手，寬容大度不無度，支持不摯肘，用欣賞的目光去看待每一個領導干部，努力營造了智者盡其謀，勇者竭其力，仁者播其慧，信者孝其忠的寬松和諧的工作環境。二是區委把握好人大與“一府兩院”的關系。讓人大依法監督，讓政府依法、大膽行使職權，讓“兩院”獨立行使審判權和檢察權；最大限度地讓人大、政府、“兩院”利用自己不同角色實現區委的政治意圖，體現區委的核心作用，有力地防止了無中心或多中心現象發生。三是處理好正職與副職的關系。最大限度地利用副職下基層多、解決具體問題多、接觸群眾多的優勢，努力發揮他們“完善、調節、疏通、參謀、落實”的作用。相信副職，做到大權不獨攬，小權不分散，剛而不暴，柔而不弱，謀而不教，把權力體現在支持副職的工作上，最大限度地讓副職有權有威有位，提高了副職民主參與的熱情，糾正了事不關已不摻和的錯誤認識，走出了“怕影響‘一把手’權威，怕得罪人”等誤區，使他們主動站在全局高度考慮問題，做到既當參謀者，又當決策者，提高了民主集中制的執行水平。四是處理好民主與集中的關系。正確貫徹民主集中制原則，核心是處理好民主和集中的關系，通過充分的民主和正確的集中作出決策，實現區委集體領導。處理好兩者關系，我們把握了兩個原則：一是充分發揚民主。沒有廣泛的民主，就不可能有正確的集中。民主不僅僅表現在會上，而且還表現在會前的調查征求意見、個別醞釀等方面。我們在議定重大問題，可以說充分發揚了民主作風。作為區委主要負責人，在討論問題時，我從不搶先表態，急于定調，而是鼓勵常委充分發表意見，使各位常委都能自覺地站在區委領導工作的大局上提意見、談看法。二是在充分發揚民主的基礎上集中正確意見。集中正確意見，不是按個人的意志辦，也不是簡單地把大家的意見羅列出來，而是把意見加以分析綜合，形成正確的決策。集中做到了有據、有力、有原則。有據，就是以上級的方針政策和本單位的實際情況為依據，充分體現上級的指示要求，符合本單位的具體情況；有力，就是敢于決斷，勇于負責，切忌優柔寡斷；有原則，就是少數服從多數。我們在議定重大事項時，都是按上述原則去做的。在充分聽取大家意見的基礎上，再作決斷，決斷中，做到集中正確意見，統一分歧意見，說服錯誤意見。在特殊情況下，比如處理突發事件，一些急難險重事情的臨場處置，情況緊急不允許按照先民主再集中的程序去做的情況下，區委和主要領導敢于先集中，然后再召開相應的會議去彌補，去解釋，去讓大家充分發表意見，來評頭論足，更好地總結經驗教訓，增長才干。我們的體會是：認真執行民主集中制這一基本組織原則是我們抓班子帶隊伍最基本的工作方法，只要運用得當，運用的好，就會成為區委統攬全局，凝聚人心，干事創業的政治保證。

二、一以貫之民主集中制，樹立良好形象，打牢執政興區的人本基礎

去年以來，我們以“五爭”（爭創好班子、爭當好班長、爭當好助手、爭當好黨員、爭做好干部）和“創帶樹”（班子創一流業績、班長帶一流隊伍、成員樹一流作風）活動為載體，以一以貫之民主集中制作為育才、識才、聚才、護才和充分發揮人才作用的制度保障，全區上下形成了解放思想、實事求是，發揚優點、克服缺點，互助互學、共同提高，嚴格自律、組織監督的正常的黨內政治生活環境，使優秀領導人才快速成長，聰明才智最好最充分發揮。換屆以來，我們提出個人魅力影響法，強化自身素養的提高，始終用“守則、守法、守信、守德”的要求打造南市區干部形象，響亮地提出：一個好的村支部書記應是全村人的學習榜樣，一個好的鄉黨委書記應是全鄉干部的學習榜樣，一個好的區委書記應是全區干部的學習榜樣，并延伸到，一個好的分管領導應是主管部門系統的學習榜樣。不敢喊響“向我看齊”的領導干部是很難樹立其權威的。文堂區長首先帶了頭，樹立了榜樣，形成了無聲的力量；姬琳等幾位副書記、各位常委、各位副區長積極響應，表明自己的觀點，打出自己的旗號，突出自己的招牌，大膽承諾“向我看齊”，他們個個分包戰線，干一行愛一行，干一件成一件，他們行使的是副職的職權，承擔的是正職的責任，在去年底民主測評時德績的優秀率幾乎是百分之百；人大政協的各位主任、副主任，主席、副主席經常主動請纓，要求接受急難險重任務，等等。區級班子的浩然正氣、團結進取精神形成了強大的凝結力和影響力，區級領導的良好形象形成了強大的個人魅力，最大限度地達到了一加一大于二的目的，有效地解決了一個人是條龍，在一塊是條蟲的不正常現象，使我們的工作收到了以一當十、四兩撥千斤的效果，全區出現了區興我榮，區衰我恥，個人進退與南市區榮辱與共的可喜局面。

三、一以貫之民主集中制，實行愉快工作法，有利地促進了各項工作的開展

大力加強民主集中制建設的實踐，使

區四大班子成員心情舒暢、工作愉快，使大家非常向往的愉快工作環境和工作狀態成為現實。我們的做法：一是發揮區委團結、統一、有力的領導核心作用。只有愉快工作，才能讓大家用心工作，甘心情愿做工作，把完成任務當成自己的天職，發揮自己的聰明才智去創造性的工作，使大家靈感的火花迸發，最大限度地產生爆發力和震撼力。二是保證各班子獨立行使職權，最大限度地讓各個班子放手履行自己的職責。區級四大班子各自的職能，有關法規、文件已經界定的很明確，但如何把四套班子協調統一起來并不是一件容易的事情。我們結合南市區實際制定了常委會議事決策規則、書記辦公會議事規則、干部人事票決辦法、事前溝通程序、科級領導班子和領導干部監督管理等多項規章制度，將區委工作程序和行為標準用制度規范下來并公示于眾，徹底清除了各種發揮作用的“潛規則”。在具體工作中，把握了三點：①凡是除了人事或純黨內事務外，盡可能召開常委擴大會議、黨政聯席會議、四大班子聯席會議，讓其他班子成員在思想上進入區委班子；②凡是需上會研究作出具體決定的，一定事先與幾大班子、分管領導進行溝通，以便于盡快統一認識，提高會議質量；③凡是需要人大政府依法做決定的事情，常委會只研究謀劃，不代行職權，不越俎代庖，杜絕了以尊重區委領導為名把區委推到一線成為矛盾一方的現象發生。這樣做既能集思廣益，宏觀調控，又利于決策后各班子根據自己的職能統一行動，確保了全區政治生活健康有序運行。重大問題提交區委集體討論決定，是集體領導的基本要求，也是民主集中制最重要的原則。在這個問題上，工作中容易出現兩種偏向：一是對大事討論得不全，往往是好統一的就提交，不好統一的就不提交；對別人有監督制約作用的就提交，對自己不利的就不提交。二是不論大事小事，都由集體研究，區委管了一些不該管的事。為防止出現這兩種偏向，我們要求區委常委必須切實增強黨性觀念，確保所有大事都列入區委議題，提交常委會討論。同時還要分清哪些是大事，哪些是小事，做到“抓大放斜，我們注意把握了三項原則，即：①帶有全局性，關系全區改革與發展的為大事；②帶有階段性，雖不是全局，但處理不好會影響全局的為大事；③帶有層次性，有些事情在上面不算大事，但在下面就是大事。這樣，區委不僅做到了大權攬得住，把握了方向和全局，同時，也使小權得以散開，防止陷入事務主義。在日常工作中，突出三句話：①對區委班子突出一個“管”字，管嚴管好；②對政府領導成員突出一個“放”字，放手不撒手；③對人大、政協領導成員突出一個“用”字，由敬而養之變成敬而用之。三是敢于為下屬承擔責任。區委對班子成員用人不疑，疑人不用，放手放權放膽，主動推功攬過，不搞棄卒保帥，使他們感到與正職一起工作是一種享受，有安全感和依附感。為下屬承擔責任沒有目的，更不急功近利，施恩不圖報才是最高尚的，相信時間會證明一切，這不但是美德，也是一種工作技巧，“兵愿為將死”才是最大的無窮的工作原動力。四是樹立強烈的合作意識、大局意識。由于每個人的閱歷、生活和工作環境不一樣，會產生不同的個性，有個性才能有風格。我們做到了個性服從共性，使人性升華為黨性。在一起合作共事多講包容、雙贏、共贏、多贏，少簡單化、絕對化，多一些人性化。人是最能動的因素，也是最容易被教化和感化的動物。大鵬之動，非一羽之輕。只有形成“一駕馬車齊奮蹄”的局面，事業成功才有保證。五是有容人、容言、容事、容錯的氣度和風度。搞大聰明，不搞小聰明；有大肚量，不要小肚雞腸；有大家風范，不用雕蟲小技；有大善大德，不搞小恩小惠，不爭口舌之利。當好“潤滑劑”，活血化瘀，理順關系，減少摩擦，消除內耗，增進合力；當好“催化劑”，用人所長，發揮每個同志的特長和優勢，一次愛護，一次幫助，一個信任的眼神會給下屬帶來溫暖和力量；當好“粘合劑”，以總體的工作目標統率各項任務，以融洽的思想感情促進工作中的默契，以健全的規章制度和明確的分工，使大家各負其責，各顯其能，真正做到了思想上合心，工作上合力，行動上合拍。六是以心換心，八兩換半斤。有事無事多交流，大事小事多溝通，難事易事多相幫。經常交流是消除隔閡，增進團結行之有效的方法，同志間的交流不能像兩個人換蘋果那樣，你給我一個，我給你一個，結果還是一人一個；要交流思想、交流感情，每個人就有了兩個思想甚至多于兩個思想，達到才能和學識的互補，智慧與創造力的遞增。為此，我們實行了“三不講、四必談”（空話套話籠統話，表白成績、自我肯定的話，出現失誤強調客觀的話不講；查找思想根源的話，自我找差距的話，努力的方向，對班子對他人有益的建議必談）的談話制度，雷打不動的常委民主生活會制度，開展了向組織、向領導說句心里話活動，體現了以人為本的思想，做到了情理交融、心靈溝通，有效的避免了談話表面化和淺層次的問題，最大限度的實現了談心的互動性；平時工作擺兵布陣，正確運用多與少、長與短、說與做、此與彼、軟與硬、恩與威的處事技巧，使大家心情舒暢，形成了全區上下心往一處想，勁往一處使，心靈共鳴，全區一統的局面。

四、區委常委會模范執行民主集中制，統一了思想，凝聚了力量

我們堅持把集體領導作為貫徹民主集中制的核心問題和最高原則，主要領導帶頭執行民主集中制，班子成員積極踐行民主集中制，用干事創業完善民主集中制，用制度保證民主集中制。尤其是對重大事項作決策時，堅持做到決策前充分醞釀，決策中集體研究，決策后狠抓落實，進一步提高了決策的民主化、科學化水平，為執政活動健康有效開展搭建了廣闊平臺。正確地貫徹執行民主集中制，說起來容易做起來難，不要民主不行，光講民主也不行；過分強調民主，可能會出現爭論不休，當斷不斷，貽誤戰機；不講民主，調動不起大家的積極性，不能凝聚集體的智慧，影響決策質量；只講集中，容易造成獨斷專行、家長制、一言堂，導致決策失誤；集中不夠，就難以形成統一意志，議而不決，貽誤事業。在執行中，“一把手”最擔心兩點：一是自己的主張得不到貫徹，責權不統一，削弱推動工作的權力；二是擔心民主程序太麻煩，影響執政效能。克服以上顧慮，說到底是胸懷和能力問題。我

第三篇：區委黨建帶團建典型發言材料

加強領導著力推進

努力開創XX黨建帶團建工作新局面

中共鐵嶺市XX區委員會

XX區共有青年XX萬人，其中團員2.1萬人，團青比例為34.2%，26至35周歲的占81%，35周歲以上的占19%，大專以上學歷的占81%。團區委下設青年聯合會，有委員263人。區共青團系統曾經多次榮獲全國“五四”紅旗團支部、遼寧省青年文明號、鐵嶺市“五四”紅旗團委和鐵嶺市先進團委等榮譽稱號。幾年來，XX區委始終堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立“黨建帶團建、黨團共建促發展”的工作理念，重點圍繞“五個著力”，把團建納入黨建總體格局，努力開創共青團工作新局面。

一、加強組織領導，著力構建黨建帶團建的長效機制 區委高度重視黨建帶團建工作，制定下發了《關于進一步加強共青團工作的意見》和《關于進一步加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》，明確了黨建帶團建工作的目標任務和措施保障，推動共青團事業全面、協調、可持續發展。區委要求各級黨組織要將團組織負責人納入黨建工作領導小組，定期召開專題會議研究共青團工作，及時解決存在的困難和問題。實行基層團委書記列席同級黨的領導班子會議制度。團區委書記列席區委常委會，黨員鄉街團委書記、機關事業單位團組織負責人列席同級黨

1委工作會議，黨員學校團委書記和少先隊輔導員列席校級領導班子會議。圍繞“四個一”落實黨員領導干部黨建帶團建工作聯系點制度，每季度到示范點為團員青年上一次黨課、參加一次主題實踐活動、與團組織負責人談一次心、為團組織解決一個難題。在全區建立黨建帶團建示范點XX個，總結經驗、培養典型，以點上突破實現工作整體推進。同時，把黨建帶團建工作納入黨委領導班子黨建工作考核內容，團建工作考核不達標的，原則上不能評為黨建先進單位。

二、推進組織建設，著力抓好黨建帶團建的關鍵環節

深入開展鄉街團組織格局創新工作，全區鄉街團委完成“1+1+X”建團模式，切實加強了鄉街團委的組織建設。區委制定了《關于加強新型經濟社會組織團建工作的意見》，重點推進 “兩新”組織團建工作。截至目前，建立“兩新”團組織XX個。在黨建帶團建過程中涌現出了XX房地產團支部、XX團支部等一批具有影響力的基層非公團組織。大力加強基層團干部隊伍建設，區委支持團區委與區黨校聯合舉辦業余團校，通過上團課、知識競賽等形式，切實提高團員的思想政治素質。重視在優秀團員中發展黨員工作，三年來，已有XX人經過共青團組織“推優入黨”；重點培養使用優秀團干部，幾年來，共有XX名優秀團干部被提拔重用，激發了全區廣大青年干部干事創業活力。

三、創新活動方式，著力打造黨建帶團建的載體平臺

圍繞“紅色文化”教育，延伸工作觸角，努力開創共青團工

作新局面。制定《XX區“紅色文化”進校園活動方案》，細化了活動的目標、任務、內容和措施。重點落實“六個一”主題活動，即唱一首紅色歌曲、誦一首紅色詩文、寫一條紅色感言、讀一本紅色書籍、看一部紅色電影，聽一堂紅色報告。截止目前，全區開展紅詩紅歌比賽60余場，組織開展以紅色文化為內容的主題班會300余節。將情景互動式黨課模式延伸到學校，在全市率先開展了“啟蒙黨課”教育活動，拓寬了紅色文化宣講途徑，紅色文化教育已經成為XX團建的特色亮點，四、投身社會實踐，著力發揮黨建帶團建的工作優勢

在區委的直接關心和指導下，通過“青年文明號”、“青年聯合會”組織激發了全區青年投身建設和諧XX的信心和激情；通過舉辦“XX區十大杰出青年”評選、“XX崛起青年先行”演講比賽、“染綠共青園，共建新XX”志愿者環境美化等活動，為青年貢獻力量、服務社會搭建了平臺。不斷加強共青團志愿者服務隊建設，登記注冊志愿者有X萬余人，組織開展“學雷鋒服務社會”、“青年文明號在行動”等青年志愿者活動達X萬余人次，得到了社會充分認可。

五、加大支持力度，著力強化黨建帶團建的工作保障

加大共青團工作運轉的經費保障力度，優化和改善團的工作環境，積極鼓勵社會各界捐贈支持團組織開展的青少年公益事業，支持和保證團組織圍繞黨的工作大局開展各項工作和活動。建立與經濟增長速度相適應的經費保障機制，要求將各級團組織的工作經費在行政經費中列支。建立健全落實黨建帶團建聯席會議制度，充分發揮宣傳、財政、民政、教育、人社等部門的作用，為開展黨建帶團建工作提供良好的外部環境保證。

各位領導、同志們，黨建帶團建工作，是新時期加強和改進黨對共青團領導的重要舉措，是鞏固黨的執政地位和執政基礎的現實需要。XX區委將深入落實本次會議精神，進一步加大對團建工作的領導和支持力度，不斷調動和激發廣大團員青年建功立業的積極性和創造性，努力開創黨團共建工作新局面，為全面建設更加幸福美好的新鐵嶺做出積極貢獻！

第四篇：貫徹民主集中制的幾點思考

貫徹民主集中制的幾點思考

民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是各級黨委，包括機關部門黨委（黨組）建設的一個核心問題。機關部門黨委（黨組）能否正確地貫徹民主集中制，這不僅對于保證黨的路線方針政策在部門的執行至關重要，而且對于提高黨委（黨組）班子的凝聚力、戰斗力，以及改進機關作風，完成各項工作任務，推進機關全面建設也具有十分重要的意義。

一、當前機關部門黨委（黨組）在貫徹民主集中制上存在的主要問題和原因

應當說，機關部門黨委（黨組）在貫徹民主集中制上近幾年總體上是進步的。特別是通過黨的十六大精神和黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的學習貫徹，通過在全黨開展的學習黨章和保持共產黨員的先進性教育活動，黨員和黨員領導干部的黨性修養得到加強，黨委班子民主決策科學決策的水平有了提高，中央的權威和上級的政令得到維護和暢通，對黨員尤其是對黨員領導干部的監督也逐步得到改進，等等。但是，我們也應當看到，當前機關部門黨委（黨組）在貫徹民主集中制上仍存在不少不如意不規范的地方，個別方面甚至差距更大。概括起來，主要表現在四個方面：

一是思想認識上有差距。一些黨委成員對民主集中制的基本理論、基本知識知之不多，理解不深，從而在思想認識上存在一些模糊觀念。如有的認為貫徹民主集中制主要是中央和地方各級黨委的事，在機關部門黨委沒有必要，有的部門領導在研究決定重大問題時把行政辦公會混同于黨委會，錯誤地認為反正都是領導班子這幾個人，只要集中研究就行了，分不清黨委會是按照民主集中制原則討論決定問題和行政會是以 行政領導人的最后拍板來決定問題的區別。因此常常以行政會代替黨委會，從而削弱了黨委會的作用和集體領導原則的貫徹。

二是執行制度上有差距。“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”是黨委內部議事和決策的基本制度，是貫徹黨的民主集中制的重要原則，必須認真執行。單位的重大問題必須提交黨委集體討論，并按照少數服從多數的原則表決，這些都是黨章和黨的文件多次明確規定過的。但是我們有些黨員干部在貫徹執行民主集中制的各種制度上就有點隨心所欲，有的對自己有利的就執行，對自己不利的就放起來；有的難辦的事，棘手的問題提交黨委會，好辦的事，認為是自己權力范圍的事就不提交；有的黨委經常以文件傳閱，個人簽字代替黨委會，不經會議決定就形成黨委決議，在貫徹民主集中制上采取實用主義態度。

三是作風建設上有差距。民主集中制不僅是黨的重要制度也是黨的作風建設的重要內容。在堅持和發揚民主集中制作風上，主要體現在“兩個不夠”上，即發揚黨內民主不夠和參與集體領導不夠。有的黨委研究重要問題，正副書記事先與委員不通氣或很少通氣，也不注意征求基層黨員和黨組織的意見；有的正副書記把行政職務帶到黨內來，開會先定基調先發言，使其他同志很難充分發表意見，個別單位領導甚至在黨內搞“家長制”作風，壓制民主，把“一票權”當成“拍板權”。另一方面，我們有的黨委委員則缺乏全局觀念，積極參與集體領導不夠。跟自己分工有關的問題發表發表意見，跟自己不太緊密的工作就隨會附和，不發表或少發表個人的看法，這些都屬于不負責任，放棄原則的作風，結果自然影響黨委的正確決策。

四是部分書記能力上有差距。我們有的部門黨委書記是從行政主要領導崗位上調整過來的，對黨務工作，對民主集中制的基本理論不甚了 解，缺乏必備的知識；有的書記是從部門副職剛提任到書記崗位上的，要給過去的上級或同級當“班長”有后顧之憂，因此過分謹小慎微，遇事優柔寡斷，不敢按民主集中制原則辦事；有的責任性不強，對單位重大工作缺乏深入調查研究，開會研究沒有主見，既不善于集中正確的意見，也不善于分析引導少數人的意見，使議題議而不決或決而不行，從而嚴重影響民主集中制的正確貫徹，也影響機關工作的推進，最終會影響機關對基層對群眾的服務效率。

存在以上問題，原因應當是多方面的。但主要的，一是少數領導班子對民主集中制的基本理論缺乏學習教育。一些書記包括很多班子成員對正確貫徹民主集中制的重要意義、作用、基本內容以及經驗教訓缺乏必要認識。二是缺乏必要的制度規范。由于機關部門性質各異，差距較大，有的是黨群機關，有的是政府機關，有的是地方黨委政府直屬的企事業單位機關。機關部門黨委（黨組）貫徹民主集中制缺乏科學可行，符合實際的議事規則和辦事程序。三是少數黨員領導干部黨性不強。在對待黨和人民利益上缺乏大局觀念，在對待部門利益上喜歡“打擦邊球”，在對待個人利益上有親有疏，喜歡搞庸俗的人際關系，分不清原則界限。四是指導和檢查督促不夠。有的上級領導對機關部門黨委（黨組）工作疏于指導，對于如何正確貫徹民主集中制，基本上是搞到什么程度算什么程度，缺乏認真的具體的指導和幫助。

二、機關部門黨委（黨組）正確貫徹民主集中制的基本對策和途徑 根據黨章和黨內的有關工作條例規定的精神，機關部門黨委（黨組）雖不是黨的一級組織，但都是同級地方黨委派出的辦事機構（但在授權上因機關性質不同會有所不同），是一個部門實施思想、政治、組織領導的核心，同時協助行政領導人積極完成本部門的各項任務。因此，要加 強、改進黨和國家機關的工作，充分發揮部門黨委（黨組）的核心作用，就必須要緊緊抓住正確貫徹民主集中制這一關鍵環節。結合自己的學習和工作實踐，我認為機關部門黨委（黨組）在貫徹民主集中制上必須要從以下幾個方面去把握和加強。

（一）必須要加強學習，努力提高黨委“一班人”貫徹民主集中制的自覺性

貫徹民主集中制，首要的是“一班人”要有共同的思想理論基礎，這是統一思想認識，充分發揚民主、正確實施集中的前提。在一個班子里，由于每個人的經歷、能力、性格、品質、知識等方面的差異，必然會帶來理論層次和認識水準的不同，從而必然會影響黨委決議的形成和貫徹。而要縮小這個差異，就是要加強黨委“一班人”的理論學習。一是要認真組織大家學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，在當前尤其要深入學習好黨的十七大精神，不斷提高黨員領導干部的政治素質和大局觀念，不斷提高高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性。二是要完整準確地理解民主集中制的基本內涵。要通過學習新黨章和毛澤東、鄧小平、江澤民三代領導核心等關于民主集中制的論述，學習黨的文件關于民主集中制的一系列規定，從理論上弄清民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設中的運用。民主集中制既是黨委實施正確領導，實行科學決策的根本保證，也是集中群眾智慧，調動群眾積極性、創造性的根本方法。三是要自覺澄清各種模認識，把民主集中制作為自己行為的根本準則。在貫徹民主集中制上片面強調民主而忽視集中，或強調集中而輕視民主都是不可取的，民主與集中是辯證的統一。在機關部門尤其要妥善處理好民主集中制和行政領導人負責 制的關系，在黨委內部實行民主集中制，主要目的是保證黨委的科學決策和行動的統一，而行政領導人負責制所體現的主要是強化職責，統一指揮，有序運轉，提高效率，決不意味著可以否定和取代民主集中制。兩者從本質上講是一致的，只有把民主集中制和行政領導人負責制有機地結合起來，才能保證黨委集體領導和正確決策的有效執行，也才能從制度上行動上增強黨委班子成員貫徹執行民主集中制的自覺性和堅定性。

（二）必須要突出重點，集中精力抓大事議大事

機關部門黨委（黨組）貫徹民主集中制必須抓大事，既符合馬克思主義哲學思想，也是貫徹民主集中制的必然要求。如果事無巨細，大小事情都由黨委包攬，這既影響黨委集中精力抓大事，也不利于行政領導人負責制的執行，甚至會造成責任不明，賞罰不清，出了問題板子打不到具體人身上的現象。因此，黨委要正確貫徹民主集中制，就必須要確保把本單位建設中帶方向性、全局性、長遠性的大事議透抓好。一方面要明確什么是部門黨委（黨組）該抓的大事。根據黨的有關堅持民主集中制的要求，以及機關部門的工作特點，黨委要討論決定的主要問題，一般可以歸納為：黨的路線方針政策，上級組織的決議、命令和指示在本部門的貫徹執行；部門黨員和干部職工的思想建設；部門中心工作任務的規劃、措施和完成情況；干部的調配考核使用與人才隊伍建設；重大項目經費預決算和大額度經費的使用；部門所屬黨群組織建設的重大問題；黨委班子自身建設和黨風廉政建設情況；其他關系部門長遠建設的重大問題等八個方面。抓住了這些，就基本抓住了應抓的大事。另一方面必須要按照民主集中制的原則和程序議大事。黨委抓大事必須議大事，議大事正是貫徹民主集中制關于集體領導原則的集中體現。那么，黨委議大事的集體決策程序主要有哪些呢？①確定會議議題。什么重大事項需要提交會議研究，一般應由正副書記根據工作實際商定，也可根據委員的建議確定，在會上嚴禁臨時動議。②做好會前準備。對確定的議題要“安民告示”，讓每個成員都有時間進行思考和必要準備，對一些重要事情還應通過個別醞釀，加強溝通爭取多數人的共識。但書記副書記不得把個人意見強加于其他成員。③民主討論。民主討論是集體領導的關鍵程序，凡確定的會議議題都必須經黨委集體民主討論，書記與委員在會上都是平等的一票，與會人員都應表明自己的態度和意見。④正確集中。根據會議討論情況，書記應根據少數服從多數的原則，適時進行集中或實行會議表決，以形成集體領導的意志。當兩種意見相持或接近時，一般不要急于決策，應進一步深入討論形成共識后再行決議。通過抓大事議大事，保證黨委集體領導作用的正確發揮和黨委決策水平的不斷提高。

（三）必須要改進方法，堅持從群眾中來，到群眾中去的原則 民主集中制，實質上就是黨的群眾路線在黨的生活和組織建設中的運用。貫徹民主集中制必須堅持從群眾中來到群眾中去這一根本領導方法與工作方法，充分發揮廣大黨員和群眾的積極性、創造性，以促進黨委決策科學化。

要實現從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，改進黨委的工作方法，必須要注意三點：一是要強化群眾觀念。要經常深入開展馬克思主義群眾觀點的學習和教育，使“一班人”牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點，向人民群眾學習的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進等群眾觀點。要務必使黨委班子成員明確，黨員干部不論職務多高，權力多大，能力多強，都不能脫離人民群眾。不相信群眾，不依靠群眾，我們將一事無成。二是要虛心聽取群眾的意見和建議。黨委是群眾利益的代表，只有把群眾的正確意見、群眾的創造集中起來，形成的決策、決議才能得到廣大群眾的理解和擁護，變為群眾的自覺行動。因此，黨委在討論重要問題前，一定要深入群眾，通過多種方式傾聽群眾的意見和建議，真正把干部職工的智慧合理地集中起來，為決策提供依據。如我們廣播電視臺黨委每年在確定工作思路和工作重點時，黨委都要組織中層干部外出到省內外同行單位考察調研，回來后又召開來年工作思路研討務虛會，充分聽取大家的意見和建議，如臺里今年推出的電視專題欄目《桐廬新干線》，在外宣上積極參加長三角新聞協作網等，臺黨委班子都是在聽取干部職工建議后而決策定奪的。三是要自覺接受群眾的監督。黨委作出的決議是否科學，作出的決定要真正落實，最終都要依靠群眾去貫徹執行，在實踐中接受檢驗和評判。為此，機關部門黨委（黨組）必須要增強工作透明度，通過發文件，召開必要會議等方式，及時告知黨委的決議和工作要求。特別是群眾普遍關心的熱點問題上，要作出必要說明和解釋，讓干部職工多了解一些情況，為他們做好工作和參與監督提供必要條件。在貫徹落實中，黨員領導干部還應主動深入基層，直接聽取群眾對決策執行情況的反映和意見，對合理化的建議應及時收集整理，反饋給黨委，必要時可以作出必要的修正，從而保證黨委的決策決議創造性地得以貫徹。

（四）必須要抓住關鍵，努力提高黨委書記的素質和能力 黨委書記是一班人的“班長”，在集體領導中負有主要責任。機關部門黨委（黨組）要正確貫徹民主集中制，就必須要提高黨委正副書記的素質和能力。

一是要提高想全局把方向的能力。作為“班長”，不能把自己混同于 一般的黨員，要時刻提醒自己所肩負的重要責任。而首要的責任就是要維護黨中央的權威，用黨的路線、方針、政策把關定向。做到經常關注黨中央、國務院的最新精神和決策、指示，經常關注國際國內時事發展動態，經常關注地方黨委政府中心工作進展情況，經常關注本單位的傾向性問題，把上級指示與本部門本系統的實際結合起來創造性地提出黨委工作的思路和目標。在當前，尤其要用科學發展觀統攬全局，把抓中心與抓統籌、抓發展與抓和諧，抓長遠與抓當前有機地結合起來，努力提高駕馭方向的水平。

二是要提高善于集思廣益的能力。把“一班人”的意見集中好，形成科學決策，是正副書記必須具備的基本功。作為機關部門黨委（黨組）的決策，一般都是為把上級的決策在本部門如何貫徹落實而作出的。這種執行型的決策在形成之前，書記的主要精力應放在“吃透兩頭，搞好結合”上。注重引導“一班人”認真學習理解上級的指示，緊密結合本單位的實際，找準工作落實的切入點。在討論決定問題時，要充分引導大家解放思想，暢所欲言，各抒已見，努力挖掘每一個班子成員的聰明才智。如果意見不夠系統不夠一致時，書記要用更高更遠的視野啟發引導大家，去粗存精，加以完善。這樣，就能使黨委決策充分體現集體的智慧，從而保證決策的科學性。

三是要提高協調“一班人”關系的能力。一個書記如果不善于協調，沒有“團結人”的能力，就無法保證民主集中制的貫徹執行。往往一個部門，一個班子，大家在一起工作不可能沒有一點矛盾。當書記的一定要敢于正視問題，善于下“毛毛雨”，及時消除小分歧，避免大隔閡。但在原則問題上又不能讓步，不能出了問題裝迷糊，不鬧僵不管，鬧僵了又管不了，造成集體領導軟弱渙散。總結一些部門領導班子建設的經驗 教訓，我認為，在班子中主要要注意協調三種關系，首先要協調好正副書記之間的關系。黨政領導一人兼的書記，對副書記的工作要多支持、多關心，重大問題要主動與副書記協商通氣；黨政領導分設的書記，開會要主動征求副書記既行政主官的意見，對會議議題要互相商量共同確定，反之，副書記對部門中的中心工作也要主動爭取書記的支持，做到心往一處想，共帶“一班人”。其次要協調好書記與委員之間的關系。正副書記要虛心友善，用人不疑，對委員要充分信任，放手讓他們工作。對討論重大問題，要認真傾聽他們的意見，換位交心，真誠合作共事。第三，還要協調好委員之間的關系。書記對委員要出以公心，一視同仁，引導大家正確看待民主與集中，正確對待權力與分工，正確對待自己與他人。當委員之間發生矛盾，書記要主動了解情況，分析原因，幫助消除誤會或分歧。特別是書記本人一定要豁達大度，謙虛謹慎，嚴以律已，寬以待人，用自己的模范行動把“一班人”團結在一起。

四要提高“抓落實”的能力。黨委決議形成之后，關鍵就是要抓好落實。主要是要抓好三個環節：第一，要明確責任。黨委會對決議的落實必須要明確責任，按照“誰主管，誰負責”的原則落實到班子成員。主官對分管的工作要進一步認真謀劃，對工作要提出明確的具體目標。第二，要主動支持。黨政主官在工作落實中要做到密切協作，主動配合。特別是書記除抓好黨務工作落實外，要大力支持行政領導人的工作開展，對行政領導抓的工作要主動當好“配角”，及時做好工作進展過程中的思想工作，努力為中心工作任務的完成提供思想保障和精神動力。同時，行政主官對黨務工作也要主動關心和支持，并要帶頭參加各項學習教育活動，帶頭做好思想工作。其他班子成員應增強對主官負責的觀念，積極負責地做好分管的工作，切實履行好自己的職責。第三，要轉變作風。抓落實一定要像胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上所強調的那樣，“定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環節要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把我們的事業推向前進”。黨委正副書記、黨政主官一定要牢記胡錦濤總書記的這些教誨，身體力行，自覺實踐。有了這種良好的作風，工作落實就會事半功倍，貫徹民主集中制的水平就會大大提高，領導班子的整體作用就會發揮得更好，機關部門的建設和為發展大局服務的效能也必將提速提效，達到一個新的高度。

對機關部門黨委（黨組）正確貫徹民主集中制的幾點思考

·姜春龍·

民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是各級黨委，包括機關部門黨委（黨組）建設的一個核心問題。機關部門黨委（黨組）能否正確地貫徹民主集中制，這不僅對于保證黨的路線方針政策在部門的執行至關重要，而且對于提高黨委（黨組）班子的凝聚力、戰斗力，以及改進機關作風，完成各項工作任務，推進機關全面建設也具有十分重要的意義。本文著重就機關部門黨委（黨組）如何正確貫徹民主集中制談幾點不成熟的看法，以與大家共同商榷。

一、當前機關部門黨委（黨組）在貫徹民主集中制上存在的主要問題和原因

應當說，機關部門黨委（黨組）在貫徹民主集中制上近幾年總體上是進步的。特別是通過黨的十六大精神和黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的學習貫徹，通過在全黨開展的學習黨章和保持共產黨員的先進性教育，黨員和黨員領導干部的黨 性修養得到加強，黨委班子民主決策科學決策的水平有了提高，中央的權威和上級的政令得到維護和暢通，對黨員尤其是對黨員領導干部的監督也逐步得到改進，等等。但是，我們也應當看到，當前機關部門黨委（黨組）在貫徹民主集中制上仍存在不少不如意不規范的地方，個別方面甚至差距更大。概括起來，主要表現在四個方面：

一是思想認識上有差距。一些黨委成員對民主集中制的基本理論、基本知識知之不多，理解不深，從而在思想認識上存在一些模糊觀念。如有的認為貫徹民主集中制主要是中央和地方各級黨委的事，在機關部門黨委沒有必要，有的部門領導在研究決定重大問題時把行政辦公會混同于黨委會，錯誤地認為反正都是領導班子這幾個人，只要集中研究就行了，分不清黨委會是按照民主集中制原則討論決定問題和行政會是以行政領導人的最后拍板來決定問題的區別。因此常常以行政會代替黨委會，從而削弱了黨委會的作用和集體領導原則的貫徹。

二是執行制度上有差距。“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”是黨委內部議事和決策的基本制度，必須認真執行。單位的重大問題必須提交黨委集體討論，并按照少數服從多數的原則表決，這些都是黨章和黨的文件多次明確規定過的。但是我們有些黨員干部在貫徹執行民主集中制的各種制度上就有點隨心所欲，有的對自己有利的就執行，對自己不利的就放起來；有的難辦的事，棘手的問題提交黨委會，好辦的事，認為是自己權力范圍的事就不提交；有的黨委經常以文件傳閱，個人簽字代替黨委會，不經會議決定就形成黨委決議，在貫徹民主集中制上采取實用主義態度。

三是作風建設上有差距。民主集中制不僅是黨的重要制度也是黨的作風建設的重要內容。在堅持和發揚民主集中制作風上，主要體現在“兩 個不夠”上，即發揚黨內民主不夠和參與集體領導不夠。有的黨委研究重要問題，正副書記事先與委員不通氣或很少通氣，也不注意征求基層黨員和黨組織的意見；有的正副書記把行政職務帶到黨內來，開會先定基調先發言，使其他同志很難充分發表意見，個別單位領導甚至在黨內搞“家長制”作風，壓制民主，把“一票權”當成“拍板權”。另一方面，我們有的黨委委員則缺乏全局觀念，積極參與集體領導不夠。跟自己分工有關的問題發表發表意見，跟自己不太緊密的工作就隨會附和，不發表或少發表個人的看法，這些都屬于不負責任，放棄原則的作風，結果自然影響黨委的正確決策。

四是部分書記能力上有差距。我們有的部門黨委書記是從行政主要領導崗位上調整過來的，對黨務工作，對民主集中制的基本理論不甚了解，缺乏必備的知識；有的書記是從部門副職剛提任到書記崗位上的，要給過去的上級或同級當“班長”有后顧之憂，因此過分謹小慎微，遇事優柔寡斷，不敢按民主集中制原則辦事；有的責任性不強，對單位重大工作缺乏深入調查研究，開會研究沒有主見，既不善于集中正確的意見，也不善于分析引導少數人的意見，使議題議而不決或決而不行，從而嚴重影響民主集中制的正確貫徹，也影響機關工作的推進，最終會影響機關對基層對群眾的服務效率。

存在以上問題，原因應當是多方面的。但主要的，一是少數領導班子對民主集中制的基本理論缺乏學習教育。一些書記包括很多班子成員對正確貫徹民主集中制的重要意義、作用、基本內容以及經驗教訓缺乏必要認識。二是缺乏必要的制度規范。由于機關部門性質各異，差距較大，有的是黨群機關，有的是政府機關，有的是地方黨委政府直屬的企事業單位機關。機關部門黨委（黨組）貫徹民主集中制缺乏科學可行，符合實際的議事規則和辦事程序。三是少數黨員領導干部黨性不強。在對待黨和人民利益上缺乏大局觀念，在對待部門利益上喜歡“打擦邊球”，在對待個人利益上有親有疏，喜歡搞庸俗的人際關系，分不清原則界限。四是指導和檢查督促不夠。有的上級領導對機關部門黨委（黨組）工作疏于指導，對于如何正確貫徹民主集中制，基本上是搞到什么程度算什么程度，缺乏認真的具體的指導和幫助。

二、機關部門黨委（黨組）正確貫徹民主集中制的基本對策和途徑 根據黨章和黨內的有關工作條例規定的精神，機關部門黨委（黨組）雖不是黨的一級組織，但都是同級地方黨委派出的辦事機構（但在授權上因機關性質不同會有所不同），是一個部門實施思想、政治、組織領導的核心，同時協助行政領導人積極完成本部門的各項任務。因此，要加強、改進黨和國家機關的工作，充分發揮部門黨委（黨組）的核心作用，就必須要緊緊抓住正確貫徹民主集中制這一關鍵環節。結合自己的學習和工作實踐，我認為機關部門黨委（黨組）在貫徹民主集中制上必須要從以下幾個方面去把握和加強。

（一）必須要加強學習，努力提高黨委“一班人”貫徹民主集中制的自覺性

貫徹民主集中制，首要的是“一班人”要有共同的思想理論基礎，這是統一思想認識，充分發揚民主、正確實施集中的前提。在一個班子里，由于每個人的經歷、能力、性格、品質、知識等方面的差異，必然會帶來理論層次和認識水準的不同，從而必然會影響黨委決議的形成和貫徹。而要縮小這個差異，就是要加強黨委“一班人”的理論學習。一是要認真組織大家學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀和胡錦濤同志最近在中央黨校發表的“6·25”重要講話，不斷提 高黨員領導干部的政治素質和大局觀念。二是要完整準確地理解民主集中制的基本內涵。要通過學習《黨章》和毛澤東、鄧小平、江澤民三代領導核心等關于民主集中制的論述，學習黨的文件關于民主集中制的一系列規定，從理論上弄清民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設中的運用。民主集中制既是黨委實施正確領導，實行科學決策的根本保證，也是集中群眾智慧，調動群眾積極性、創造性的根本方法。三是要自覺澄清各種模認識，把民主集中制作為自己行為的根本準則。在貫徹民主集中制上片面強調民主而忽視集中，或強調集中而輕視民主都是不可取的，民主與集中是辯證的統一。在機關部門尤其要妥善處理好民主集中制和行政領導人負責制的關系，在黨委內部實行民主集中制，主要目的是保證黨委的科學決策和行動的統一，而行政領導人負責制所體現的主要是強化職責，統一指揮，有序運轉，提高效率，決不意味著可以否定和取代民主集中制。兩者從本質上講是一致的，只有把民主集中制和行政領導人負責制有機地結合起來，才能保證黨委集體領導和正確決策的有效執行，也才能從制度上行動上增強黨委班子成員貫徹執行民主集中制的自覺性和堅定性。

（二）必須要突出重點，集中精力抓大事議大事

機關部門黨委（黨組）貫徹民主集中制必須抓大事，既符合馬克思主義哲學思想，也是貫徹民主集中制的必然要求。如果事無巨細，大小事情都由黨委包攬，這既影響黨委集中精力抓大事，也不利于行政領導人負責制的執行，甚至會造成責任不明，賞罰不清，出了問題板子打不到具體人身上的現象。因此，黨委要正確貫徹民主集中制，就必須要確保把本單位建設中帶方向性、全局性、長遠性的大事議透抓好。一方面 要明確什么是部門黨委（黨組）該抓的大事。根據黨的有關堅持民主集中制的要求，以及機關部門的工作特點，黨委要討論決定的主要問題，一般可以歸納為：黨的路線方針政策，上級組織的決議、命令和指示在本部門的貫徹執行；部門黨員和干部職工的思想建設；部門中心工作任務的規劃、措施和完成情況；干部的調配考核使用與人才隊伍建設；重大項目經費預決算和大額度經費的使用；部門所屬黨群組織建設的重大問題；黨委班子自身建設和黨風廉政建設情況；其他關系部門長遠建設的重大問題等八個方面。抓住了這些，就基本抓住了應抓的大事。另一方面必須要按照民主集中制的原則和程序議大事。黨委抓大事必須議大事，議大事正是貫徹民主集中制關于集體領導原則的集中體現。那么，黨委議大事的集體決策程序主要有哪些呢？①確定會議議題。什么重大事項需要提交會議研究，一般應由正副書記根據工作實際商定，也可根據委員的建議確定，在會上嚴禁臨時動議。②做好會前準備。對確定的議題要“安民告示”，讓每個成員都有時間進行思考和必要準備，對一些重要事情還應通過個別醞釀，加強溝通爭取多數人的共識。但書記副書記不得把個人意見強加于其他成員。③民主討論。民主討論是集體領導的關鍵程序，凡確定的會議議題都必須經黨委集體民主討論，書記與委員在會上都是平等的一票，與會人員都應表明自己的態度和意見。④正確集中。根據會議討論情況，書記應根據少數服從多數的原則，適時進行集中或實行會議表決，以形成集體領導的意志。當兩種意見相持或接近時，一般不要急于決策，應進一步深入討論形成共識后再行決議。通過抓大事議大事，保證黨委集體領導作用的正確發揮和黨委決策水平的不斷提高。

（三）必須要改進方法，堅持從群眾中來，到群眾中去的原則 民主集中制，實質上就是黨的群眾路線在黨的生活和組織建設中的運用。貫徹民主集中制必須堅持從群眾中來到群眾中去這一根本領導方法與工作方法，充分發揮廣大黨員和群眾的積極性、創造性，以促進黨委決策科學化。

要實現從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，改進黨委的工作方法，必須要注意三點：一是要強化群眾觀念。要經常深入開展馬克思主義群眾觀點的學習和教育，使“一班人”牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點，向人民群眾學習的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進等群眾觀點。要務必使黨委班子成員明確，黨員干部不論職務多高，權力多大，能力多強，都不能脫離人民群眾。不相信群眾，不依靠群眾，我們將一事無成。二是要虛心聽取群眾的意見和建議。黨委是群眾利益的代表，只有把群眾的意見、群眾的創造集中起來，形成的決策、決議才能得到廣大群眾的理解和擁護，變為群眾的自覺行動。因此，黨委在討論重要問題前，一定要深入群眾，通過多種方式傾聽群眾的意見和建議，真正把干部職工的智慧合理地集中起來，為決策提供依據。如我們廣播電視臺黨委每年在確定工作思路和工作重點時，黨委都要組織中層干部外出到省內外同行單位考察調研，回來后又召開來年工作思路研討務虛會，充分聽取大家的意見和建議，如臺里今年推出的電視專題欄目《桐廬新干線》，在外宣上積極參加長三角新聞協作網等，臺黨委班子都是在聽取干部職工建議后而決策定奪的。三是要自覺接受群眾的監督。黨委作出的決議是否科學，作出的決定要真正落實，最終都要依靠群眾去貫徹執行，在實踐中接受檢驗和評判。為此，機關部門黨委（黨組）必須要增強工作透明度，通過發文件，召開必要會議等方式，及時告知黨委的決議和工作要求。特別是群眾普遍關心的熱點問題上，要作出必 要說明和解釋，讓干部職工多了解一些情況，為他們做好工作和參與監督提供必要條件。在貫徹落實中，黨員領導干部還應主動深入基層，直接聽取群眾對決策執行情況的反映和意見，對合理化的建議應及時收集整理，反饋給黨委，必要時可以作出必要的修正，從而保證黨委的決策決議創造性地得以貫徹。

（四）必須要抓住關鍵，努力提高黨委書記的素質和能力 黨委書記是一班人的“班長”，在集體領導中負有主要責任。機關部門黨委（黨組）要正確貫徹民主集中制，就必須要提高黨委正副書記的素質和能力。

一是要提高想全局把方向的能力。作為“班長”，不能把自己混同于一般的黨員，要時刻提醒自己所肩負的重要責任。而首要的責任就是要維護黨中央的權威，用黨的路線、方針、政策把關定向。做到經常關注黨中央、國務院的最新精神和決策、指示，經常關注國際國內時事發展動態，經常關注地方黨委政府中心工作進展情況，經常關注本單位的傾向性問題，把上級指示與本部門本系統的實際結合起來創造性地提出黨委工作的思路和目標。在當前，尤其要用科學發展觀統攬全局，把抓中心與抓統籌、抓發展與抓和諧，抓長遠與抓當前有機地結合起來，努力提高駕馭方向的水平。

二是要提高善于集思廣益的能力。把“一班人”的意見集中好，形成科學決策，是正副書記必須具備的基本功。作為機關部門黨委（黨組）的決策，一般都是為把上級的決策在本部門如何貫徹落實而作出的。這種執行型的決策在形成之前，書記的主要精力應放在“吃透兩頭，搞好結合”上。注重引導“一班人”認真學習理解上級的指示，緊密結合本單位的實際，找準工作落實的切入點。在討論決定問題時，要充分引導 大家解放思想，暢所欲言，各抒已見，努力挖掘每一個班子成員的聰明才智。如果意見不夠系統不夠一致時，書記要用更高更遠的視野啟發引導大家，去粗存精，加以完善。這樣，就能使黨委決策充分體現集體的智慧，從而保證決策的科學性。

三是要提高協調“一班人”關系的能力。一個書記如果不善于協調，沒有“團結人”的能力，就無法保證民主集中制的貫徹執行。往往一個部門，一個班子，大家在一起工作不可能沒有一點矛盾。當書記的一定要敢于正視問題，善于下“毛毛雨”，及時消除小分歧，避免大隔閡。但在原則問題上又不能讓步，不能出了問題裝迷糊，不鬧僵不管，鬧僵了又管不了，造成集體領導軟弱渙散。總結一些部門領導班子建設的經驗教訓，我認為，在班子中主要要注意協調三種關系，首先要協調好正副書記之間的關系。黨政領導一人兼的書記，對副書記的工作要多支持、多關心，重大問題要主動與副書記協商通氣；黨政領導分設的書記，開會要主動征求副書記既行政主官的意見，對會議議題要互相商量共同確定，反之，副書記對部門中的中心工作也要主動爭取書記的支持，做到心往一處想，共帶“一班人”。其次要協調好書記與委員之間的關系。正副書記要虛心友善，用人不疑，對委員要充分信任，放手讓他們工作。對討論重大問題，要認真傾聽他們的意見，換位交心，真誠合作共事。第三，還要協調好委員之間的關系。書記對委員要出以公心，一視同仁，引導大家正確看待民主與集中，正確對待權力與分工，正確對待自己與他人。當委員之間發生矛盾，書記要主動了解情況，分析原因，幫助消除誤會或分歧。特別是書記本人一定要豁達大度，謙虛謹慎，嚴以律已，寬以待人，用自己的模范行動把“一班人”團結在一起。

四要提高“抓落實”的能力。黨委決議形成之后，關鍵就是要抓好 落實。主要是要抓好三個環節：第一，要明確責任。黨委會對決議的落實必須要明確責任，按照“誰主管，誰負責”的原則落實到班子成員。主官對分管的工作要進一步認真謀劃，對工作要提出明確的具體目標。第二，要主動支持。黨政主官在工作落實中要做到密切協作，主動配合。特別是書記除抓好黨務工作落實外，要大力支持行政領導人的工作開展，對行政領導抓的工作要主動當好“配角”，及時做好工作進展過程中的思想工作，努力為中心工作任務的完成提供思想保障和精神動力。同時，行政主官對黨務工作也要主動關心和支持，并要帶頭做好思想工作。其他班子成員應增強對主官負責的觀念，積極負責地做好分管的工作，切實履行好自己的職責。第三，要轉變作風。抓落實一定要像胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上所強調的那樣，“定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環節要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把我們的事業推向前進”。黨委正副書記、黨政主官一定要牢記胡錦濤總書記的這些教誨，身體力行，自覺實踐。有了這種良好的作風，工作落實就會事半功倍，貫徹民主集中制的水平就會大大提高，領導班子的整體作用就會發揮得更好，機關部門的建設和為發展大局服務的效能也必將提速提效，達到一個新的高度。

第五篇：堅持和貫徹民主集中制

堅持和貫徹民主集中制

——黨的組織制度和黨的紀律思想匯報

黨的組織制度和紀律是黨為了加強黨的建設而確立的各項規則，是黨的各級組織和全體共產黨員在黨的組織活動中必須共同遵守的工作規范和行動準則，是維護黨的團結統一，完成黨的任務的保證。我們共產黨之所以有力量，就在于它有著嚴密的組織和鐵的紀律。曾有人說過：“單個的人是軟弱無力的，就像漂流的魯濱遜一樣，只有同別人在一起，他才能完成許多事業。”這句話進一步表明了組織的重要性。今天，隨著社會的發展，張揚的個人主義表現出個體力量的增強，這也是社會進步的標志，然而個體力量的增強并不意味著可以拋棄組織，而實質是組織資源掌握的增加。

黨的紀律是貫徹執行黨的路線方針政策的重要保證，是維護和

鞏固黨團結統一的有力武器，是保持黨同人民群眾密切聯系的基本條件。一名黨員要自覺接受黨的紀律約束，要認真貫徹執行黨的基本路線，要積極維護國家團結安全的政治局面，要堅決同違紀的行為作斗爭。“沒有規矩，不成方圓“，一個人良好的紀律觀念將為他贏得他人的尊重與信任，并最終促進事業的成功。

民主集中制是我們黨的根本組織制度。我們黨在長期斗爭中之

所以有強大力量，之所以能夠保持思想統一、步調一致，一條基本經

驗，除了靠堅定的理想信念之外，就是在組織上實行了民主集中制。

盡管目前是我們黨少數地方、少數人在貫徹民主集中制問題依

然比較突出。主要表現在：一是對上級黨組織的決定和部署貫徹落實不得力。往往是對個人、部門、地區有利的就多抓，不利的就少抓或僅限于口頭上；二是一些黨的領導干部的民主意識、民主作風還要進一步增強。一些基層組織的干部不接觸實際，說套話、說大話，把自己擺在人民群眾”父母官”的位置；三是在黨內生活中，民主集中制落實得不好。往往是一把手一言既出，其他人鮮有反對；四是不能很好履行民主責任。對黨內民主的認識與理解不夠，不分時間地點場合發牢騷、講怪話，傳播小道消息。以為自己敢說敢講就是民主了等等。

新時期必須堅持和貫徹民主集中制。黨的十六大報告，對民主集中制進行了新的科學表述。在發展社會主義市場經濟條件下，在深化改革和擴大開放的新形勢下，進一步強調了在新形勢下要繼續堅持貫徹民主集中制原則的重要意義。

第一，實行民主集中制是由我們黨的性質和歷史使命所決定的。發展社會主義市場經濟，我國政權的性質沒有變，人民代表大會制度沒有變，共產黨的領導地位也沒有變，因此作為黨和國家的領導制度和組織制度的民主集中制，不僅不能改變，而且應當更好地發揮這個組織優勢。

第二，市場經濟是群眾廣泛參與的經濟。發展社會主義市場經濟，需要調動一切積極因素，發揮全黨全國人民的主動性和創造力。只有認真貫徹民主集中制，才能把一切積極因素調動起來，把全黨和全國

人民的主動性和創造力充分發揮出來，保證社會主義市場經濟體制的建立，實現全面建設小康社會的奮斗目標。

第三，發展社會主義市場經濟是一項前無古人的嶄新的事業，新情況、新問題層出不窮，需要在實踐中不斷認識和運用客觀規律，加強決策的民主化、科學化，這也離不開民主集中制的貫徹執行。只有堅持民主集中制的原則，建立健全民主科學決策制度，才能保證各項決策的正確和有效實施，防止和減少重大決策的失誤。

身為新時代的大學生，尤其是入黨積極分子，我們應該自覺堅持黨的組織原則，增強紀律觀念，更加堅定了共產主義信念，政治上自覺主動地同黨中央保持高度一致，把握正確的前進方向。以黨的民主集中制來規范自己的行為，自覺把自己置于黨的約束之下。在今后的學習和生活中要嚴于律己，無私奉獻，艱苦奮斗，不斷地反思自己，把紀律、法律逐漸轉變為高度的自律，為成為一名合格的共產黨員而奮斗。