第一篇：森林旅游面臨的主要問題及對策研究開提報告

選題依據：森林旅游是伴隨20世紀70年代世界環境認識運動而迅速發展起來的，它是在不采伐、不破壞森林的條件下，充分發揮森林的生態功能，是越來越受各國游客歡迎和重視的一種生活方式。隨著人們生活水平和文化程度的不斷提高，傳統的觀光旅游一統天下的局面已發生改變，越來越多的游客轉向休閑、自由、經濟的森林旅游。開展森林旅游，不僅有利于提高人們走進自然，欣賞自然的興致，也有利于提高自然旅游在旅游業中的地位和賺取外匯的份額。在看到森林旅游發展前景較樂觀的同時，我們也應看到森林旅游業對環境造成的近期和遠期的危害，森林旅游面臨著森林旅游資源的粗放開發和盲目利用、森林旅游區生態環境系統失調、森林旅游區環境污染嚴重等問題。因此，我們應對森林旅游的真正內涵加以研究，結合我國的實際制訂出森林旅游的法制法規和管理措施，充分認識到森林旅游是一種不以犧牲環境為代價，與自然環境相和諧的旅游。我們也應處理好保護對象與森林旅游的關系，處理好保護區內群眾關系，把握適度的開發速度，控制接待人數，增強環保意識，使森林旅游成為對旅游者進行生態教育的一所大學校，以此來保護我們的自然景觀與文化遺產，使森林旅游業成為一種可持續發展的綠色產業。可行性論述：根據實際情況提出解決好森林旅游所面臨問題的對策，大力發展森林旅游業，是林業體制改革，擴大對外開放程度，調整產業結構增強經濟活力的重要措施，是盡快綠起來、活起來和富起來的重要手段。因此，森林旅游面臨的主要問題及對策研究是一個具有重要意義的國內外經濟熱點問題。

相關手段和方法：實證分析和規范分析相結合；對比論證；理論和實踐相結合；演繹分析等方法。主要通過圖書查詢；實地訪談；網上瀏覽等方法來收集資料。運用林業經濟學、生態經濟學、管理學、區域經濟學等相關知識來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個部分撰寫： 第一部分：森林旅游的概述通過對森林旅游的現狀，作用和地位及國內外森林旅游發展的現狀的簡單闡述來對森林旅游的概況作一個簡要的敘述。第二部分：森林旅游面臨的主要問題及原因擬對森林旅游面臨的主要問題及相關原因進行剖析，通過對問題的剖析來達到發現問題并解決問題的作用。同時介紹國內外相關研究動態。第三部分：解決好森林旅游面臨的問題的對策通過對森林旅游現存面臨的主要問題的剖析來尋找并找到問題的根源所在，然后相應地采取解決問題的措施來對現存問題加以解決。

2005年10月20日—2005年11月10日，收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱并與指導老師進行交流。2005年11月11日—2005年11月30日實地調研，相關訪談，擬草稿。2005年12月01日—2005年12月20日撰寫論文初稿。2005年12月21日—2005年12月30日修改論文，撰寫論文第二稿。一周內根據指導教師的點評，完善論文，并做好答辯前準備。2006年06月19日—2005年06月20日左右進行答辯。

第二篇：森林旅游面臨的主要問題及對策研究開提報告

選題依據：森林旅游是伴隨20世紀70年代世界環境認識運動而迅速發展起來的，它是在不采伐、不破壞森林的條件下，充分發揮森林的生態功能，是越來越受各國游客歡迎和重視的一種生活方式。隨著人們生活水平和文化程度的不斷提高，傳統的觀光旅游一統天下的局面已發生改變，越來越多的游客轉向休閑、自由、經濟的森林旅游。開展森林旅游，不僅有利于提高人們走進自然，欣賞自然的興致，也有利于提高自然旅游在旅游業中的地位和賺取外匯的份額。在看到森林旅游發展前景較樂觀的同時，我們也應看到森林旅游業對環境造成的近期和遠期的危害，森林旅游面臨著森林旅游資源的粗放開發和盲目利用、森林旅游區生態環境系統失調、森林旅游區環境污染嚴重等問題。因此，我們應對森林旅游的真正內涵加以研究，結合我國的實際制訂出森林旅游的法制法規和管理措施，充分認識到森林旅游是一種不以犧牲環境為代價，與自然環境相和諧的旅游。我們也應處理好保護對象與森林旅游的關系，處理好保護區內群眾關系，把握適度的開發速度，控制接待人數，增強環保意識，使森林旅游成為對旅游者進行生態教育的一所大學校，以此來保護我們的自然景觀與文化遺產，使森林旅游業成為一種可持續發展的綠色產業?？尚行哉撌觯焊鶕嶋H情況提出解決好森林旅游所面臨問題的對策，大力發展森林旅游業，是林業體制改革，擴大對外開放程度，調整產業結構增強經濟活力的重要措施，是盡快綠起來、活起來和富起來的重要手段。因此，森林旅游面臨的主要問題及對策研究是一個具有重要意義的國內外經濟熱點問題。

相關手段和方法：實證分析和規范分析相結合；對比論證；理論和實踐相結合；演繹分析等方法。主要通過圖書查詢；實地訪談；網上瀏覽等方法來收集資料。運用林業經濟學、生態經濟學、管理學、區域經濟學等相關知識來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個部分撰寫：

第一部分：森林旅游的概述通過對森林旅游的現狀，作用和地位及國內外森林旅游發展的現狀的簡單闡述來對森林旅游的概況作一個簡要的敘述。第二部分：森林旅游面臨的主要問題及原因擬對森林旅游面臨的主要問題及相關原因進行剖析，通過對問題的剖析來達到發現問題并解決問題的作用。同時介紹國內外相關研究動態。第三部分：解決好森林旅游面臨的問題的對策通過對森林旅游現存面臨的主要問題的剖析來尋找并找到問題的根源所在，然后相應地采取解決問題的措施來對現存問題加以解決。

第三篇：森林公安機關面臨的問題與對策

森林公安機關面臨的問題與對策

按照省局魯森公函字[2014]29號文件有關要求，現將煙臺市森林公安系統執法檢查“回頭看”工作情況匯報如下：

一、執法檢查“回頭看”工作基本情況

煙臺市局成立了執法檢查“回頭看“活動領導小組，負責執法檢查“回頭看”工作，五月初下發煙森公發?2014?17號文件，要求各縣市森林公安機關迅速開展一次執法質量自我評查，拉開我市森林公安機關執法檢查“回頭看”活動的序幕。根據前期自查情況，結合國家局制訂的《森林公安機關執法檢查“回頭看”全面查擺階段工作指引》，全市森林公安機關本著自我糾錯、敢于亮短的原則，認真查擺，從立案、偵查活動、涉案財物管理、辦案場所使用等多方面扎實開展執法檢查“回頭看”，針對在自查中查找出的問題和基層民警、人民群眾提出的意見建議，認真提出務實管用的整改措施。

二、自查中發現的問題與基層民警、人民群眾的提出的意見和建議

（一）關于接處警及立案過程中的問題

在接處警上,一些縣級市群眾遇到涉林案件時,不信任當地林業部門和森林公安機關，直接向煙臺市局報警或報案,一味要求市局執法人員到案發地查辦案件，不利于及時出警。在受案、立案上，執法人員遇到案情重大或案情復雜的案件時，缺乏大案和辦理刑事案件意識，對可能構成刑事案件的，沒有及時立刑事案件，造成偵查取證時被動。

（二）關于偵查取證過程中的問題

1、辦理林業行政案件，一是執法人員取證手段不足、涉林專業知識儲備欠缺，尤其是在辦理非法占用林地案件時，缺少涉案林地一手資料，對土地性質缺乏明確判斷，辦理野生動植物案件及林木案件缺乏相關林業知識，二是限于民警辦林業行政案件時是林業局的身份，一些證據不好取證，而且遇到當事人暴力抗法的，民警不能依《警察法》采取相應措施，降低了執法權威。

2、辦理林業刑事案件，一是缺少有經驗的偵查員，省四部門規定出臺前，大部分民警沒有或很少辦理過刑事案件，辦理刑案能力欠缺；二是缺少刑事偵查有關器材，不少民警缺乏必要的刑事勘查裝備，缺乏相關刑事現場勘查技能，導致案件有關證據不能及時固定取證造成執法被動；三是制作詢問、訊問筆錄水平不高，有的偵查員詢問、訊問思路受當事人、證人影響，在整個詢問、訊問過程中不能有效掌控，導致筆錄證據效力不強；四是不重視視聽資料的收集，對訊問、現場勘查、辨認、取證過程沒有及時錄音錄像，容易導致犯罪嫌疑人翻供；五是過于依賴口供，對案件現場證據發掘不深，對案件外圍人員調查不細，往往遺漏有用證據，造成辦案被動；六是鑒定案件中的專門性問題，如鑒定林木價值，應由哪個部門有關人員出具鑒定意見民警存在困惑。

（三）關于涉案財物管理的問題

主要是涉案財物管理制度不健全，有的單位沒有落實專人負責、統計、保管等管理制度，有的單位對涉案財物未明確專人保管。不少縣級森林公安機關未設立取保候審保證金專門賬戶，無法收取取保候審保證金。

（四）森林公安機關辦公辦案軟硬件不足的問題

一是辦案場所設施設備不完善，有的辦案區同步攝像設備因維護不力導致不能正常工作，有的辦案區缺少應急報警裝置，有的對進入辦案區的違法犯罪嫌疑人沒有進行必要的安全檢查，都可能留下安全隱患；二是不少單位沒有制定辦案區相關應急預案和辦案區使用管理登記制度；三是有的單位還沒有警車，有的單位仍和林業局合署辦公，沒有獨立的辦案場所；四是大多數民警沒有林業行政執法證件，辦理此類案件只能用警察證，違反國家林業局的有關規定；五是仍有不少單位沒有單獨財務賬戶，全市森林公安機關經費來源仍來自農財口，辦案經費不能夠落實；六是民警法律素養普遍不高，辦案能力不強，外部執法大環境差，一些案件存在降格處理、以罰代刑的現象；七是隊伍存在老化現象，一些基層單位民警平均年齡在45歲以上，與森林公安機關擔負的森林防火日常管理、辦理各類涉林案件任務相比，警力編制仍普遍不足；八是森林公安機關與外部缺乏交流機制，人員難以流動。由于體制和編制等方面的原因，森林公安人員的調動基本在本單位范圍內調整，導致隊伍缺乏競爭和活力，影響隊伍特別是基層干警隊伍的建設，容易出現干好干壞一個樣，一些民警存在得過且過思想，工作積極性、進取性不強。

（五）縣級森林公安機制不健全的問題

大部分縣級單位沒有設立法制機構和辦案機構，只是成立了縣級森林公安機關，導致在辦理案件時尤其是辦理刑事、治安案件時，辦案體制不順。因為未設法制、辦案機構，縣級森林公安機關在辦理刑事、治安案件時，具體的辦案機構是空白，法制審核也是空白，縣級森林公安機關無法向地方公安機關那樣由辦案部門提請，經法制審核，最后由領導簽批那樣去辦理治安、刑事案件，即不能按照正常公安機關辦案程序去辦理案件?？h級森林公安機關只能各顯神通，有的通過關系掛靠當地公安機關，由地方公安法制部門審核、領導簽批來辦理刑事、治安案件，實質上是放棄森林公安獨立執法地位，將自己視為公安機關一個辦案單位（按：筆者同意這種做法，森林公安本身作為公安機關一個警種，應該融入到地方公安機關中去，特別是非國有林區的森林公安，人手少，職能少，應該作為當地公安機關一支執法隊伍來建設而不是建立小而全的森林公安機關）

（六）森林公安民警執法能力不強的問題 全市各森林公安機關或由于新建，或以前雖有森林公安機關但由于沒有獨立刑事、治安執法權限，森林民警對辦理林業行政案件較熟悉，對林業刑事、治安案件辦理接觸較少，很多森林公安機關更像是林業執法大隊，對于公安本身業務比較生疏，對于新形勢下的森林公安執法工作，森林民警存在著執法能力參差不齊、執法能力不強問題。

（七）森林公安與森林防火工作的問題

從國家局以下，森林公安機關一般都承擔著屬地森林防火日常管理工作，省局下發四部門辦案規定后，明確了森林火案由森林公安機關處理。對于基層森林公安機關尤其是縣級森林公安機關而言，在森林防火期內既承擔當地森林防火日常管理，負責火情上報、指揮撲救、日常巡查，又要擔負起偵破森林火案的重任，實在是不堪勝任?？h級森林機關編制少，一般人員數都在6-8人之間，全體民警在森林防火期內基本放下其他一切工作全力投入森林防火日常工作，很難有精力來辦理森林火案，而且森林公安機關獨立辦理森林火災案件，自身能力和裝備技術水平不能勝任獨立偵破森林火災案件的要求，大多只能依靠地方公安力量偵破此類案件。另，森林公安管理森林防火日常工作在法律法規上并沒有相關規定，森林公安事實上也無法獨立承擔起這個重任，有的單位成了森林防火指揮部的撲救隊，有的單位成了森林防火指揮部秘書機構。

（八）基層森林公安提出的執法困惑

有的單位提出對于涉案林木的價值評估是由哪個部門進行評估？地方各級政府或森防指發布的禁火令是否屬于人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令？森林公安機關按照《治安管理處罰法》第50條第1款的規定對違法野外用火行為人按照“拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的”進行行政拘留處罰是否妥當？盜挖樹木構成刑事案件的，如以國家林業局有關文件為依據定為盜伐林木案是否妥當？有的單位提出基層森林公安剛剛是起步階段，對比林業執法形勢警力嚴重不足，且各項辦案設施不全，基層森林公安執法困難較多；有的單位公安內網因地方公安局認為森林公安設在林業局，不屬于公安機關，以公安內網設在公安外部環境不安全，缺乏日常監管為由停止接通內網；有的提出經濟林采伐到底需不要要辦理采伐證，沒辦理采伐證的森林公安若進行處罰導致當地農民上訪，如不處理是否合適？

（九）人民群眾對森林公安的意見和要求

隨著經濟社會的發展，人民群眾對生態環境保護和要求越來越高，對森林公安機關期望也越來越高，大量涉林糾紛和生態保護事項都向森林公安機關舉報要求處理，由于森林公安機關權限限制和警力不足，一些事情很難處理或不能處理，森林公安機關離人民群眾的期望值還有很大距離。

（十）其他

近年來，山東省的省、市、縣公安機關相繼設立了食藥環偵執法隊伍，其中關于環境偵查職權包括了非法占用農用地、盜伐濫伐林木、非法捕獵野生動物等森林公安機關刑事執法權限，兩家隊伍在環境犯罪職能上出現重合，未來在此類案件接受案上，勢必產生競爭的情況，具體兩家如何協調是個問題。

三、整改措施

（一）在接處警和案件受理環節，強化民警刑案意識，對于案情重大或復雜的案件，不能以辦理林業行政案件思維去考慮案情，可能構成刑事案件的及時采取措施，采取辦理刑事案件初查手段開展案件初步偵查工作，應立刑事案件的及時立刑事案件處理，防止相關證據流失。

（二）采取有效措施大力開展民警的業務知識培訓工作，強化民警辦理刑事、治安案件能力，通過集體學習、聘請專家培訓多種形式認真開展民警執法業務知識和技能培訓工作，同時加大辦案經費投入，配齊配強辦案設備。

（三）建立健全涉案財物管理制度實專人負責、統計、保管涉案財物，抓緊申請設立獨立財務賬戶和取保候審保證金專門賬戶，完善森林公安資金管理。

（四）要求未設立森林公安內設機構的單位及時向當地黨委政府匯報，盡快解決內設機構問題，理順執法體制機制。

（五）加強對林區三情四網建設，研究依托各地森林防火和護林員隊伍，使其成為森林公安機關的神經末梢系統，及時為森林公安機關提供涉林情報，方便森林公安機關快速、準確、有效打擊涉林違法犯罪行為。

（六）結合黨的群眾路線教育實踐活動，要求各單位深入林區，密切聯系群眾，加強調研，對群眾提出的問題和建議認真加以研究，盡量給人民群眾以滿意的答復。

第四篇：國際反恐面臨的問題及其對策研究

國際反恐面臨的問題及其對策研究

和平與發展是當今時代的主題?？植乐髁x問題是困擾當今世界的重大安全威脅和平與發展時代主題的重要問題。國內外對于恐怖主義的研究在上世紀90年代迅速發展起來，特別是美國遭受“9·11”恐怖襲擊之后，美國政府作出了重大戰略調整，把恐怖主義作為美國面臨的最直接安全威脅。此后，反恐成為美國對外政策的一個重點，反恐也成為國際政治中的一個重要問題。國家之間的關系因為反恐斗爭而變的撲朔迷離、復雜多變，圍繞反恐斗爭和國家利益，各國之間原先的關系結構被打破，在反恐合作的大環境下，國際關系出現較大的分化組合。此種背景下，與恐怖主義相關的一系列的理論研究迅速發展起來。

隨著中國經濟的持續發展、綜合國力的不斷提升以及國際地位的迅速提高，中國越來越廣泛地參與到世界經濟大循環和國際事務之中。對于許多重大國際事務，中國越來越無法置身事外。恐怖主義和反恐問題成為中國政府和相關學者所關心的重大問題之一。據筆者對中國期刊全文數據庫的檢索，10年多的時間里（1994-2005年第一季度），文章標題中含有“恐怖主義”一詞的“文史哲”、“經濟政治與法律”、“教育與社會科學”三類共有555篇;在以上三類中，以“恐怖主義”作為關鍵詞來檢索，文章為718篇;至于以“恐怖主義問題”作為主要內容的文章則多達萬篇。而且絕大部分文章是在美國的9 ·11恐怖襲擊之后完成的。至于與恐怖主義相關的國外的文章進行的討論就更是比比皆是了。所以9·11之后研究恐怖主義問題成為中國學術界的一個熱點。

自古以來,東南亞地區的民族和宗教矛盾是非常復雜的,各種各樣的極端主義組織紛紛出現,社會、政治和經濟的不穩定因素產生了巨大的影響,很多人陷入了極度貧困的生活中。伊斯蘭教、天主教和佛教三大宗教都聚集于此,其中影響最大的伊斯蘭教，穆斯林人口分布得非常廣泛。在這種背景下,少數宗教極端主義和民族分裂勢力傾向于打著伊斯蘭旗幟的稱號從事各種恐怖活動。起源于“伊斯蘭祈禱團”的一群所謂“伊斯蘭教徒”,已經多次發動大規模的恐怖襲擊,其中最嚴重的是印尼度假勝地巴厘島爆炸案,造成超過190人死亡,數百人受傷,大部分的受害者是來自西方國家的游客。東南亞的恐怖主義猖獗蔓延表明,由于美國和一些西方國家的嚴密防范,恐怖分子轉移了主要目標,一些東南亞國家缺乏反恐斗爭的意識,邊境管理尤為寬松,使該地區成為進行恐怖主義活動的首選之地。

恐怖主義問題是世界和中國學者研究的熱門問題。其研究的范圍包括如下幾個方面:

1、恐怖主義的定義;

2、恐怖主義的根源;

3、恐怖主義的不同類型;

4、當代恐怖主義新的特點和發展趨勢。對這4個問題，學者們除了對于當代恐怖主義新的特點和發展趨勢這一問題上觀點比較一致外，其它3個問題都存在較大的分歧。所以這3個問題仍然有進一步研究的必要。此外，9·11之后相當長的一段時期內，絕大部分中國學者忽視了中國面臨的實際恐怖襲擊的威脅，許多文章往往帶有些坐而論道，事不關己的態度。直到有中國公民在伊拉克遭到恐怖威脅、王鵬等兩名中國工程師在巴基斯坦遭到綁架之后，才發現，恐怖威脅就在身邊。其實，在此之前“東突”恐怖組織已經給我國新疆地區帶來了重大的威脅。全球化飛速發展的今天，國際恐怖主義的威脅使得任何一個國家都不能置身事外，更何況作為在亞洲乃至世界都有舉足輕重地位的中國。巴基斯坦人質事件之后，中國的反恐對策成為熱點。所以除了參與恐怖主義研究的重要問題的討論之外，還就反恐斗爭中的國際關系和中國的反恐對策進行較為深入的研究和探討。

據統計，2013年中國共發生9起恐怖襲擊，其中有8起發生在新疆地區，再者，其中又有5起發生在喀什地區?？κ驳貐^恐怖活動為何如此頻繁，這可能跟喀什地區的地理位置有關，喀什地區是我國最西部的行政區，和阿富汗、巴基斯坦接壤，國際交流十分活躍。再者，喀什地區民族成分復雜，喀什地區聚集了中國31個民族，民族矛盾激化，更容易受到國外不法分子的的激化。導致恐怖主義活動盛行。且手段從持刀到爆炸裝置。現已有數百人在恐怖活動中喪失了生命。僅以喀什地區來看，恐怖活動已嚴重影響人民的生命財產安全。由此推算，國際反恐形勢不容樂觀。

但我們不可否認，在過去的十年里，國際社會在打擊恐怖主義活動方面確實取得了傲人的成績。但實際上，國際反恐面臨著嚴峻的挑戰。這些挑戰妨礙了國際反恐合作。世界進入了新的時代，國際反恐事態進入了新的歷史階段。其中巴黎“11-13”恐怖襲擊事件很大程度上標志著國際恐怖主義的發展進入了新的歷史階段，現如今“伊斯蘭國”已取代“基地”組織成為國際恐怖主義的核心，并且“伊斯蘭國”成為了大規?？植酪u擊的主要發起者、極端主義和恐怖主義意識形態的傳播者，以及世界各國恐怖組織的效忠對象。

為何國際反恐形勢如此艱難?！耙了固m國”發展越來越壯大。什么原因導致這個結果。但是恐怖組織的某些事與某些國家的利益不謀而合，一頭在打，而一頭是資助，所謂敵人的敵人是朋友，所以只要有相同利益，恐怖主義越來越壯大。霸權主義仍然存在。有人的地方，就有利益的糾葛。就現在而言恐怖主義實在難以消滅。但是，恐怖主義勢力并不是不能遏止。這就要國際社會的共同的努力，這就需要反恐合作。

恐怖主義的根源和自己的國家利益出發，筆者提出了標本兼治的反恐原則。從宏觀層面著眼，就要解決貧困、國際政治經濟秩序中的壓迫和不平等，倡導建立一種合理平等，每個國際社會成員都能自由表達自己的意愿和自己國家利益得到應有尊重的新型的國際政治經濟秩序;在微觀層面上，筆者提出反恐合作要以聯合國為主導、中國積極參與和推動國際反恐合作的發展、反對在反恐中采用雙重標準、反對搞單邊主義的做法、重視和加強反恐立法、重視新聞媒體在反恐中的作用以及繼續有效地打擊國內恐怖組織等主張。只有這二者相互結合才能有效的取得反恐斗爭的最終勝利。

學號：***

班級：機制二班 姓名：王欣宇

第五篇：小學班級管理面臨的問題及對策研究

第十三屆全市基礎教育課程改革征文大賽

論文類別：德育工作

小學班級管理面臨的問題及對策研究

蔣天云：***

重慶市長壽區云集鎮中心校

【摘要】小學是我們成長過程中一段不可或缺的經歷，特別是在九年義務教育階段，幾乎每個人都有過一個屬于自己的小學班集體。但是，隨著時代的變化，對當今的小學班主任來說，小學班級管理似乎成為一個越來越困難的問題了。本文就當今社會上小學班級管理中出現的問題進行初步分析，并從小學班主任的角度來探索優化班級管理的措施，希望能為小學班主任提供良好的對策研究。

【關鍵詞】 小學班級管理 問題 對策研究

一、引言

每個人的學生時代幾乎都是在班集體中度過的。班級是學校教育的基本單元，是教師和學生開展學習活動的最基本組織形式，班級管理在學校教育教學中有著舉足輕重的作用。班級管理的科學性和實效性直接關系到集體內每個學生的身心發展狀況，對學生起著重要作用。小學生年齡尚小，正是人生觀、世界觀、學習觀形成的初始階段，班集體的健康向上與否將對他們的一生起著積極或消極的影響。

然而，長期以來，很多人認為小學班級管理就是教師管理，也就是管理學生的常規與秩序。所以，教室墻上都貼著《班級守則》與《班級公約》等。要求學生們能遵守秩序，重禮貌，好好學習，按時做完功課，不作弊，不遲到早退，遵守校規，尊敬師長等。有些學生的行為觸犯了班規、校規時,教師還用一些帶有體罰的辦法來糾正學生的各種不良行為并督促學生努力學習。這種片面的認識和簡單的做法致使班級管理死氣沉沉，班集體缺少應有的朝氣。還有人認為小學班級管理就是教學管理，于是忙著填鴨式的知識傳授，而忽視了品德教育，學生成了應試教育的奴隸。凡此種種，長期以往，嚴重影響了學生的身心健康，不利于學生健全人格的培養，后果堪憂。小學生年齡尚小，班級管理應具有自身規律和特色，因此，探析小學班級管理的有效策略迫在眉睫。

本研究的目的在于：探討小學班級管理中的主要問題，針對影響班級管理的因素，通過多種途徑、方法進行研究，尋找班級管理的有效策略以提高班級管理的科學性和實效性，促進學生健康成長。引導教師以良好的心態面對學生，以積極的情緒感染學生，以教育的藝術打動學生，班級以健全向上的集體氛圍和力量影響學生，使學生愛學習會學習，與同伴和諧共處，互相關愛，營造團結、勤奮、守紀、創新的班級氛圍，為學生創設溫馨和諧的成長環境。

筆者從事小學班主任工作十余年，對小學班級工作管理工作有頗多認識和感受，也對此項工作的現狀進行了一定的調查和研究，發現情況不容樂觀?，F例舉如下：

二、小學班級管理中的常見問題及主要危害(一)、“威權式”管理

常常聽到中小學同行說他們認為育理論所介紹的原理、原則、教法均不切實際，必須代之以嚴厲管教與體罰，因為這些老師從小學、中學都是這樣被打大的，才有今天這樣的成就，于是也就依照以前老師的方式行事。一些老師深受“不打不成器”、“教不嚴，師之惰”觀念之影響，加上絕對服從與齊一標準，要求學生乖順，這種現狀一直受到許多專家、學者，甚至一般家長的質疑。

其實，威權式的老師對學生會產生下列影響： 1．對學生要求高度一致。2．要求絕對服從，采用嚴格管教方式，學生動輒得咎（學生無法獨立自主，且在人格上不易成熟）。

3．學生心生畏懼、怨憤，師生溝通有困難。4．學全害怕老師體罰，因而對人們存有敵意，在行為上表現自保、退縮，在認知上缺乏主動性，更缺乏勇氣，不敢反抗權威。

（二）“保姆式”管理

長期以來，保姆式教育充斥著小學的管理，日常生活和管理事物都由教師包辦，老師天天守在教室，親自處理紀律、衛生、出勤等日常事物，教師的這種包辦管理，害了學生，也害了老師自己，扼殺了學生的靈性和創新精神，也抑制了廣大教師的創新精神和科學管理的能力。廢除保姆式教育，提倡并實行學生自治已成了當務之急。偉大教育家陶行知先生指出：“學校一定要養成學生共同自治的能力，否則不應算為共和國的學校?！币驗椤敖袢盏膶W生就是將來的公民?！?/p>

（三）、“重智育，輕德育”式管理

受應試教育的影響，學校教育一直以學生的學科成績及高升學率作為教學成效的指標，小學也不例外，一切以學科成績為主，整個教學重心放在學科知識教學上，忽略情意、技能、認知三個目標的同時達成。缺乏對學生的了解、信任、尊重、協助與鼓勵，無法給學生一個安全、溫暖、和諧、無恐懼的班級氣氛，更無法讓學生在自我努力中獲得成就，培養出評價、欣賞的觀念：當然也談不上讓學生在選擇、珍視、行動中去進行各種學習活動了。

縱觀以上幾種班級管理，其成因是極其明顯的：

1、受傳統的“師道尊嚴”的影響。

2、誤解教育的愛。

3、偏重知識學科的教學，缺乏人文素養。其危害也是巨大的：

1、學生缺乏自主性和創造性。

2、班級缺少凝聚力。

3、重知識輕德育，與社會需求脫節。

近年來，筆者學習了一些國內外班級管理理論及眾多優秀班主任管理班級的經驗，并在自身的班主任工作中不斷地實踐積累，整理和探索了以下幾種不成熟的班級管理策略，與大家一起探討。

三、小學班級管理策略探討

（一）“平等式”管理策略

實施新課程的同時，對班級管理的理念也應該隨之轉變，摒棄教師的領導權，進行平等地師生交流，純化師生關系，促進學生自我發展，培養他們的良好品德。樹立以學生為本、引導學生發展的管理思想，建構科學的班級管理模式。

1、讓學生自覺關心班集體

“班集體”的概念對剛入學的一年級新生來說是陌生的、抽象的，只能形象地引導他們：你們有兩個家，每天從第一個家里背上書包來到第二個“家”里上學，第二個“家”的名字叫“班集體”，這激起了孩子們對“班集體”的親切感，從而學生頭腦中有了“班集體”的朦朧意識。

怎樣才能發揮學生自覺關心班集體的積極性、主動性呢？首先學會關心班集體的成員，改變以往學生喜歡打“小報告”的方式，因為打“小報告”只會使小伙伴之間產生矛盾。當小伙伴開小差時，用手輕輕拍拍他，然后擺擺手，指指黑板，示意他專心聽講；當小伙伴在課間沒有準備好上課前的準備時，過來告訴他，把書翻好，反放在課桌上，學生漸漸學會了關心小伙伴，這不僅提高了上課效率，而且培養了他們的責任心，增進了他們的友誼。

其次學會關心班集體，利用班會展開討論：你準備為班集體做什么，學生紛紛提出了自己的想法，有的要把班集體打扮得非常漂亮；有的準備把教室打掃干凈。如：在國慶節前一天，為了慶?！白鎳鴭寢尩纳铡?，孩子們在教室里掛上了五顏六色的氣球，擺放了各種鮮艷的花朵，窗戶上貼上了各種形狀的窗花，黑板上用拼音端正地寫著“慶祝祖國媽媽的生日”。整個教室洋溢著歡樂的節日氣氛，也表達了孩子們對祖國一片真摯感情。平時，教室地面上再也不會發現一片紙屑，紙簍里的垃圾也不知哪個孩子給悄悄倒了。課間只要發現有些課桌歪了，立即會有學生把它排整齊。從此，孩子們的頭腦中深深印上了“班集體”，因為孩子們認為這兒是他們的第二個“家”。

2、讓學生自主參與班集體

每一位學生是班集體的主人，班主任只是班集體活動的組織者、指導者，組織學生比賽、競爭、參觀、游覽，因此，班主任應充分抓住每次活動的機會，讓學生在比賽中展示自己，在競爭中施展自己，在參觀、游覽中相互配合、大膽探索。使每個學生都有平等參與機會。

如“小新星兒童團在向你招手”這一活動的開展，利用音樂課教孩子們學唱小新星兒童團歌，在晨會上講解小新星兒童團的知識，這激發了學生強烈加入的愿望，有了這種愿望，學生必然投入到自主參與的過程中，個個決心愛新星、愛學習、愛師長、愛同學、愛勞動、爭取早一點佩戴上鮮艷的綠領巾，成為一名光榮的小新星兒童團員。對班干的選舉，也改變往常民主評選方法，而是人人申請：你想當選什么；以你的條件符合當什么；當選后又準備怎么當好呢。班集體中設立不同類型的職位：班長、小小讀書站站長、護花隊隊長、管理圖書的管長、課間活動監督長、能教廣播操的小教練、早讀課上的領讀員、有責任心的語數組長，給他們提供自主選擇的空間，讓每個學生的特長得以展露，培養了學生的競爭性，豐富了學生的校園生活，從而形成一個有特色的班集體。

每一位學生都是班集體不可缺少的成員，學生和班集體之間的關系是密不可分的。所以班主任應遵循學生身心發展規律，尊重學生的個性，開展豐富多彩的班集體活動，建設一個充滿活力的班集體。

（二）“開放式”管理策略

在班級管理中，一開始我的注意力幾乎都集中在一大堆班務工作上，把著力點落在“管”字上。我認為，只要我肯努力，肯花時間，就能工作到位。因此我忙于發現和糾正學生的錯誤，把大量經理耗費在處理各種問題上?？墒?，一段時間以后，我感到身心疲憊。原來，靠“管”已經不能解決全部問題了。

1、開拓創新，樹立科學的新觀念。

很多教育者總是在考慮“怎么讓這些孩子聽話？”而不是“我們怎么來支持那些由我們負責的人，讓他們學會通過引導自己的積極性來實現自己的和社會的目標？”

當前，小學班級管理必須要用科學的人才素質觀、人才成長觀、教育規律觀、教育方法觀作指導。記得著名經濟學家于光遠先生曾提倡以10個“開”字來投身新時期的工作：“開拓的精神，開通的思想，開明的態度，開闊的眼界，開放的路子，開朗的性格，開發的干勁，開導的方法，開誠的交誼，開心的情緒。”我想，其實這10個“開”字，同樣適用于指導當前的小學班級管理。

2、情感教育，建設溫暖的班集體

在班級管理中，必須重視情感教育。首先，教師要以真摯的感情去激發學生的真情。小學階段的學生對長輩的依賴性比較強，從我現在所教的一年級的學生身上就能看出來，在課間活動的時候，有些孩子就常把老師叫成媽媽。如果老師能以父母般的溫情去感染學生，讓學生在自覺或不自覺中去看，去說，去學，同時在這種父母般的情感中滲透說理教育，做到情理交融，可以激發學生積極向上的情感，使學生在獲得道德認識的同時，充分享受參與學習、活動后的愉快和滿足，調動學生的積極性，提高班級管理效果。

其次，正確運用愛去感染學生。教師的愛是情感教育的重要內容，教師教育技巧的全部奧秘就在于真誠地愛護學生。所以，沒有真正的愛，就沒有真正的教育。教師用全身心的愛關心學生，學生就能從自己親身感受到的愛護和關懷中，學會如何去關心別人，如何為他人著想，正確處理同學之間的各種關系，形成班級良好的人際關系環境，建設好的班風。

3、管理有的放矢，促進班集體共同進步

第一，要認真研究學生的個性特點。不同的學生受不同的環境影響，其體力、智力、興趣、愛好、性格等存在不同的特點。從學生家庭成員的構成，家長的教育方法、要求入手，可了解學生個性、性格形成的原因，了解學生的學習、勞動的態度；從學生在集體中的表現方面入手，可了解學生學習水平、活動技能，以及對同學、對集體的態度；從學生所處的生活環境入手，可了解影響學生成長的因素。學生特點了解清楚了，就為進行個別教育打下了良好的基礎。

第二，是有針對性地進行個別教育。在充分了解學生年齡特點和個別差異的基礎上，教師要因勢利導，進行教育。有的需要嚴厲批評，有的需要和風細雨式的說服，有的需要給予體貼、關懷式的溫情，有的需要給予信心，充分創造其學習生活的有利條件。

第三，是要因人而異，揚長補短，寓教育于各類活動之中。教師要讓每一位學生在為集體服務中，找到自己恰當的位置。有的喜文，可讓其常為班級吹、拉、彈、唱；有的喜動，可讓其負責班級對外聯系，廣泛交流?？傊屆恳晃粚W生都為班級增添光彩。

4、爭取家長配合，運用家校聯系的新途徑

家庭是孕育小學生個性品質雛形的地方。家長的言談舉止，文化情趣，對學生有潛移默化的作用，因而作為教師，必須根據學校教育的目的、要求，及時地向家長作宣傳，把家長看成班級管理的生力軍，充分調動家長教育子女的積極性，不斷總結、推廣家長教育子女的好做法、好經驗。主要方式有家庭訪問，召開家長會，開展一日對外開放活動，電話聯絡，聘請班級校外輔導員等等。在這方面，教師的積極主動，更能贏得家長的陪護、支持，達到事半功倍。

學校教育、家庭教育都是為了培養人、教育人。家校教育互相配合，互相支持，互相補充，方能形成教育的合力，產生1+1>2的教育效果。

5、注意心理相容，注意情感溝通

所謂心理相容，即要使教師的教育工作能在學生身上產生效應，使學生成為教育活動的主人。教師和學生要有共同的目的要求，要有融洽的情感，要互相信任和理解。師生心理相容了，教育者和受教育者之間就有了情感的溝通，就會得到學生的信任，學生接受教育就有了情感的基礎。

（三）“激勵式”管理策略

何謂激勵？前蘇聯學者斯拉斯捷認為，激勵就是激發學生思想、情感和動力，給以活力，喚起愿望。它似催化劑，使優秀者更為完善，使自卑者自強，使盲目者清醒，使整個班集體進取向上，團結進步。

班級管理的對象是活生生的人，班級管理的效能體現為人的發展。因而，班級管理的過程實質上是為了實現人的發展而引導人的行為活動的過程。在人的行為活動過程中，是否給予激勵，其行為活動的表現及效果大為不同。因而，現代的班級管理需要構建一套激勵機制，來激發學生的活動動機，使之產生積極向上的心理狀態，進而產生積極的行為活動。以下談談自己在班級管理中常用的五種激勵策略。

1、全員參與——責任激勵

管理心理學研究表明：團體成員以不同的形式參與集體各方面的管理工作，對于提高成員的士氣、改善心理氛圍、密切人與人之間的關系、提高學習與工作效率，有著十分重要的激勵作用。根據管理心理學的這一原理，我在班級管理中實施“班干部輪值制”，讓每一位學生都參與班級的管理，有力于培養學生的主人翁責任感。

“班干部輪值制”即班主任根據學生檔案，均衡學生的優劣之勢后，把班級分成苦干行政小組，并讓學生自設“官職”分管班級的事情。這便有了臺長（整理講臺的）、館長（管理圖書的）、門長（關開門的）、窗長（管窗戶的）、簾長（管窗簾的）、排長（排桌椅的）、探長（調查班級事件的）、地主（管地板衛生的）、安全部長（管活動安全的）、水利部長（管臉盆的）??在班主任直接領導下，由各行政小組輪流管理班級的各項工作。每個小組管理一周，往復循環三次結束。每一個循環結束，以民主評議的方式，選出本輪最佳管理小組。三個循環結束后，投票方式選出八名最佳管理學生。

“班干部輪值制”把全班同學置于同一起跑線上參與班級管理，競爭具有公平性，避免了由班主任指定干部造成的主觀、片面以及由此使學生產生的不公平感和逆反心理；人人都是管理者，人人都是被管理者，被管理者會對管理者多一份理解和支持。進而產生上下左右較為融洽的心理氛圍和群策群力、團結合作的人際關系，；實現自我價值的迫切感和為班級、小組爭榮譽的責任感與義務感，極大地調動學生們的工作主動性與創造性。在這種自我管理中，每一位學生的參與能力、組織能力、管理能力都得到大幅度的提高，使班級管理與素質教育有機地融為一體，為學生將來步入社會打下良好的基礎。

2、數據說話——公平激勵

美國心理學家亞當斯認為，公平感是一種影響人積極性的普遍觀象。從心理發展過程看，小學高年級學生正處于心理自律時期，他們一方面用審視的目光觀察別人，同時，也很注重別人對自己的態度和看法。如果遇到不公平的評價，就會產生巨大的受挫感，影響積極性的發揮。因此，作為管理者，一方面在自己的行為、態度上要做到一視同仁，避免主觀、片面性評價，另一方面，設計出科學的衡量學生行為的指標，實行量化管理，用數學學說話，把公平落到實處。

俗話說得好：“沒有規矩難以成方圓”。為了讓班級管理有章可循,我讓班委會列出學習、紀律、衛生等方面的具體條款，全體同學共同討論，制定出全體同學必須遵守的詳細的班規，實施班級管理量化考核制度。把學生在校的所有行為予以量化記分，定期公布，累計積分，并把積分作為評優的依據，這樣使班級管理有法可依，有法必依。具體操作是：從每組選出一位紀律小組長，負責登記日常德育加減分情況，每周末在班里匯報一次，學期結束后，把各周的分數累加得出總分?；蛘咭部梢詫嵭兄鹬芾奂?，每周公布公布的分數就是該學期的總分?！敖馃o足赤，人無完人?！泵總€人在學習、生活、工作中，難免會出一些問題，因此，應該允許學生犯一些非原則上的錯誤，若能真正、切實改過，在量化考核的時候，應給這些學生適當地加回被扣的分數，以鼓勵他們不斷進取，調動他們的積極性。知錯能改也是一種優秀的品質，應該鼓勵。班級的量化管理只要運用得法，必然能因為管理規范，有效地避免主觀、片面性，增強客觀、公平性以及透明度。這樣，從整體著眼，從細處著手，既培養學生良好的行為習慣，增強學生的自尊心和自信心，也激發了學生的自覺性、積極性，從而達到讓學生自我約束、自我提高的目的，也達到了提高學生德育素質的最終目的。

3、先進閃光——榮譽激勵

心理學研究表明，人們都希望自己能置身于優秀組織里，并且成為這個組織中的優秀分子。在班級管理中，當學生取得一定的成績時，班主任要及時給予正確的評價，必要時可授予一定的榮譽稱號。這有助于激發他們的進取心和自信心。因為榮譽是一個人在學習或生活中取得成功的重要的標志。獲得榮譽的學生，往往有一種被認可的興奮感和繼續進取的心理狀態，在獎勵時，要一改過去單純獎勵成績一貫優異或表現一向好的優等生的做法，特別注意獎勵那些經過努力而有顯著進步的中下等生。班主任更要時刻注意尋找班中這些同學的閃光點，對他們取得的哪怕是點滴進步，都要及時給予肯定與表揚。因為青少年學生缺乏韌勁兒，有了進步若不及時鼓勵，會很難堅持下來。據班級的具體情況，設立獎章：（1）集體榮譽獎章

參評對象為管理小組、各小隊，評比時間為每一個循環結束，評比依據是量化表，榮譽名稱有“最佳管理小組”、“先進小隊”，獎勵憑證為將狀。獎勵儀式設在班務會上，由班長主持，班主任頒發，并把獎狀貼在教室墻上，以示宣傳。（2）個人榮譽獎章

參評對對象是全班學生；評比時間為每月評一次；評比依據是量化統計表；榮譽名稱為優秀學生；獎勵憑證為優秀學生卡?？▋确衷O為以下優秀項目：功臣獎、勤奮獎、最佳管理獎、好人好事獎、衛生模范獎、快速進步獎等。卡由書簽精制而成，每卡下方有班委會的落款和班主任的印章。獎勵儀式設在月末班會上，班長主持，班主任頒發優秀學生卡。

班級實施榮譽激勵為學生提供了發現、鞏固、發展自我之長，對比、尋找、克服自我之短的成長機會，學生在優秀學員的激勵下，加速了完善自我的過程。班級獎勵恰好起到了及時鼓勵、不斷鼓勵的作用，有利于促使學生把一時的進步變為永恒的品質。

4、導有目標——榜樣激勵

榜樣是根據人們關于模仿的心理特點而樹立起來的一面旗幟。它比說服教育更具有服力和號召力更容易引起學生生的感情上的共鳴，給學生以鼓舞、教育、鞭策，激起學生模仿和追趕的愿望。正可謂“榜樣的力量是無窮的”。因此，班主任在進行情感激勵的同時，必須施以榜樣的激勵，才會真正揚起班級奮進之帆。先進人物的言行具有導向性。以先進人物為榜樣符合小學生的認知特點。榜樣可以是社會上的，比如具有“釘子精神”的雷鋒，一心為民的焦裕錄，公而忘私的孔繁森，只求奉獻不求索取的張海迪??學生容易對那些為人類物質和精神文明作出貢獻的科學家、思想家、藝術家等產生由衷的敬佩之情，從內心深處把他們作為學習的榜樣,而形成積極向上的思想情感?！鞍駱印币部梢允巧磉叺摹坝⑿邸?，我重視優秀學生對其他學生的激勵作用，比如熱情為全班同學服務的優秀干部，刻苦學習樂于助人的學習標兵，勇于拼搏敢的優秀運動員??由于生活學習在一起，學生中的先進人物更具現實性、可信性，也因此更具可比性，更易為學生接受，更能起到立竽見影的作用。學生會用他們的事跡對照自已的言行，檢查自已的不足之處，引起自愧和內疚，從而自覺抵制外界的不良誘因，克服缺點以矯正自已的不良行為。因此，在學校設有榮譽專欄，展示評上市三好生、優秀學生干部或參加省市有關競賽獲獎者的榮譽證書或個人彩照的基礎上，班級相應地利用班會，結合本班的先進人物進行表彰，并提出一些合理的要求，激勵和約束學生，更能發揮群體效應，形成有特色的班集體。

責任激勵，讓每一位學生都參與班級的管理，有利于培養學生的主人翁責任感；公平激勵，實行量化管理，用數字說話，把公平落到實處，敦促學生施趕超之行；榮譽激勵，找學生的閃光點，及時給予肯定與表揚，促使學生把一時的進步變為永恒的品質；情感激勵，走進學生的情感世界，與學生的情感零距離接觸，引導學生走向健康、向上的生活軌道；榜樣激勵，利用榜樣無窮的的感召力，引起學生情感上的共鳴，激起學生模仿和追趕的愿望。當然激勵的方式還很多。但不論哪種方式，都要適時、適當、適度，這樣才能使之為班級管理服務，使班級能按著所期望的目標發展，使班級成為一個團結奮進、蓬勃向上的集體。

四、結束語

從以上方法的實驗效果看，我發現針對小學生的年齡特點，要想讓班級管理落到實處，改變觀念是宗旨，“放手”是前提，“引導”是必須，“活動”是主線，“評價”是促進，讓每個學生充分融入班集體，每天都有進步是目的。通過開展這一系列的活動，充分挖掘和發揮學生自我約束、控制、管理、教育的內在潛能，讓學生在管中學，學中管，管中悟，不斷提高自我管理的能力和管理班級的能力，提高班級管理的品味，總結經驗與教訓，才能促進學生更加茁壯、健康、快樂地成長。

表揚，促使學生把一時的進步變為永恒的品質；情感激勵，走進學生的情感世界，與學生的情感零距離接觸，引導學生走向健康、向上的生活軌道；榜樣激勵，利用榜樣無窮的的感召力，引起學生情感上的共鳴，激起學生模仿和追趕的愿望。當然激勵的方式還很多。但不論哪種方式，都要適時、適當、適度，這樣才能使之為班級管理服務，使班級能按著所期望的目標發展，使班級成為一個團結奮進、蓬勃向上的集體。

2016-11