第一篇：棚戶區改造演講稿

良苦用心為百姓—棚戶區改造的優惠政策

棚戶區改造工程啟動之后，各種熱點問題、焦點問題都涌現出來了，這焦點那熱點歸結為一點，房價的問題自然而然成為廣大棚戶區職工最為關注的問題。說白了，也就是錢的問題。

錢的問題，老百姓想到了，某礦集團黨政領導也想到了，而且在老百姓想到之前就想到了。棚戶區住戶大多是年

紀大、收入低、購房能力低，要想確保大家都能買得起房、住得上房，必須要為廣大職工制訂出實實在在的優惠政策。然而，這棚改政策不是某礦集團領導想怎么定就怎么定，要受地方政府的各項基本政策所約束的。某礦集團領導反復與地方政府部門溝通，把各項政策用足、用到邊，絞盡腦汁、費盡心機，終于在地方政府政策允許的范圍內，形成了一項項優恵政策，充分體現出時時處處為老百姓著想的一片赤誠和良苦用心。

某礦集團在制訂改造方案上為老百姓著想。某礦集團充分尊重棚戶區職工的意愿，走進一萬多個棚戶區家庭，滿懷深情地問計與民：你想以何種形式進行搬遷安置？你想在哪個片區購買安置房？你想購買多大面積的安置房？這些問號的答案，經過歸納整理分析，形成代表棚戶區職工對棚改的真實意愿，某礦集團以此作為制訂棚戶區改造工程藍圖的客觀依據。

某礦集團在購買安置房的價格上為老百姓著想。某礦集團對龐大的棚戶區改造資金，采取政府補貼一點，規費減免一點，成本列支一點，職工出一點的方式，把購房價格降到了低于某州市平均價格的水平，最大限度地減少某礦職工在購房過程中個人的支付比例。符合條件的集團公司低收入職工家庭，購買新建安置房有困難的，可以申請分期付款。在付清不低于總房款的50％的首付款之后，余款可申請在五年之內分一次至三次付清，這大大減輕了困難職工的壓力。還有一些實在無能力購房的集團公司特困戶、低保戶，可以租住廉租房，也可以申領廉租房補貼，自行租房。這項具體辦法正在制定之中。總之一句話，說什么也不能讓廣大職工被錢難住，確保大家都能買得起房、住得上房。

某礦集團在搬遷安置方式上為老百姓著想。棚戶區原拆原建住戶搬遷補償安置，可以按照自己的意愿，選擇實物安置或貨幣安置。您如果選擇了實物安置，那么又可細分為定銷商品房、置換房、改房、租用公房安置方式，供您進一步挑選其中一種。您如果選擇貨幣安置，那么將根據三環路以內的市區或三環路以外的獨立工礦區的不同區域，將執行不低于6萬元或5萬元的最低補償標準。各家各戶可以根據自身的情況，選擇一種對自己最有利的安置方式，而不是不分青紅皂白的“一刀切”。

某礦集團在搬遷補償政策上為老百姓著想。僅有棚戶區1處住房的職工在購買安置房時，原拆合法產權面積在45平方米以內的房屋結構差價，一律由企業承擔，職工個人免交；從原折合產權面積45平方米部分，只需按安置房購價60％結算；從45平方米本人應該享受的面積可按安置房價支付；如果你愿意按同等地段的商品房價支付，還可以購買超過本人應享受部分的更大面積。

某礦集團在新建小區區位選擇上為老百姓著想。某礦集團這次選擇五個區位地塊為棚戶區改造新小區建設地址，是動了一番腦筋的。四個是新建小區，距離市區都在不到半小時的車程范圍內，交通條件十分便利，隨著某市大都市經濟圈的建設進展，這些區域融入市區是指日可待。某區雖說稍遠一些，但歷史上一直是礦工居住時間最長、密度最高、人數最多的地區，有著深厚的煤礦文化積淀，同時作為市區的區級轄區，社會條件要遠遠好于其他獨立工礦區。棚戶區住戶如果在這五個片區購得的房產，在很大程度上具有升值空間，將能創造更多的財產性收入。說通俗一些就是，將來你如果把這些房產進行市場交易，不但能賣出去，還能賣個高于現在安置價格的好價錢。

某礦集團在戶型設計上為老百姓著想。某礦集團將在新建小區的戶型設計做到大小相間，讓職工根據各自的購辦能力各取所需。經濟條件好一些的可以購買大戶型，住得寬敞氣派一些；經濟條件弱一些的可購中小戶型，雖說是小戶型住得緊一些，但麻雀雖小五臟俱全，廚衛客廳設施齊備，完全可以滿足居住的基本需要。

某礦集團在情感生活上為老百姓著想。將中華民族尊老愛幼的傳統美德和親情團圓的美好向往融入其中。退休老人可以申請到子女就近的安置點購房；某礦集團職工中夫妻兩地分居的可以通過異地安置得到團聚；60歲以上或下肢嚴重殘疾的棚戶區住戶可以優先選房等等。

某礦集團在具體操作上為老百姓著想。在搬遷期間能夠自我安置的，一律按規定發給過渡期臨時安置補償費；對不能自我安置的，一律由原單位安排好臨時過渡房，確保職工不能因房屋拆遷居無定所。符合有關條件的職工還享受一次性購房補貼哪！

某礦集團出臺的這么多周到、細致、溫暖、實用的優惠政策，足以促使大家體會到某礦集團對廣大職工的關愛，足

以促使大家充分理解某礦集團為了老百姓的良苦用心，足以促使大家立即行動起來，吃透政策，積極爭取和維護自己的切身利益。要知道，機遇可遇而不可求，機不可失，時不再來！不要猶豫，不要觀望，支持棚改、踴躍購房。抓住了機遇，就等于擁有了未來！

開

弓沒有回頭箭

——— 棚戶區改造的保障措施

大詩人杜甫《茅屋為秋風所破歌》中有這樣的千古絕句：“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏。”不妨讓我們閉上眼睛想象一下：兩年后，百里煤田現有的棚戶區變成一幢幢拔地而起的新樓房，千家萬戶，男女老幼，喜氣洋洋，喬遷新居，那種萬眾歡顏的場面是何等的令人向往、令人期盼、令人激動啊！

然而，要想如期、如愿形成如此萬眾歡顏的場面，談何容易！

棚戶區改造是某礦歷史上規模最大的一項職工住房改造工程，涉及到入戶調查、規劃設計、資金保障、拆遷安置、施工建設、房屋銷售、利益協調等面廣量大的諸多環節，時間非常緊張、工程非常浩大、工作非常繁雜，其難度可想而知！但是，開弓沒有回頭箭！

面對這重重困難，某礦集團舉全局之力，沉著應戰，正像某同志所說的那樣：

“思想上高度重視，感情上真心誠意，工作中全力以赴，以對歷史負責、對職工負責、對企業負責的精神，不管遇到任何困難，棚戶區改造標準絕不能降低，投入絕不能減少，時間決不能拖延，堅決把職工的住房問題徹底解決好，讓職工家屬滿意，讓省委、省政府放心！”

這鏗鏘有力的話語，是某礦集團黨政對棚戶區改造擲地有聲的堅強信心，是一言九鼎的鄭重承諾！是不達目的誓不罷休的政治態度！

棚戶區改造是一項責任工程。無論是某礦集團高層領導還是具體工作人員，每個參與棚戶區改造的同志都很明白：棚戶區改造干好了是功臣，干不好是罪人！大家很清楚，自己在棚戶區改造過程中的工作表現，是黨性的考驗、素質的衡量、能力的檢測，肩上都壓著像山一樣沉重的責任，不敢有絲毫的懈怠！某礦集團領導分片督導，責任到人，工期耽誤在哪里，責任就要追究到哪里，敬請老百姓嚴格監督！

棚戶區改造是一項教育工程。某礦集團有關部門帶著深厚感情，深入到棚戶區，挨家挨戶把政策講清講透，廣泛聆聽民意，反映他們的合理訴求，讓每一名涉及棚戶區改造的職工都清楚地認識到，這是政府和企業為職工辦的一件大好事，將支持棚改、擁護棚改上升為支持企業、擁護改革，以主人公的姿態，積極參與、全面配合，形成強大的民心力量來推動棚改工程，敬請老百姓理解支持！

棚戶區改造是一項資金工程。總投資初步預算18個億，其中需要某礦集團承擔8.3億。在當前因全球性的金融危機導致企業經濟效益持續下滑的時刻，8.3億對某礦集團來說是一個龐大的數字！某礦集團深深體會到民生工程這“民生”兩個字的沉甸甸的分量，采取有力措施，壓縮非生產性支出，加強財務監管，確保棚戶區改造資金及時到位，保證棚改工作有序推進，絕不讓老百姓擔心失望！

棚戶區改造是一項美化工程。某礦集團沒有把棚戶區改造看著是簡單的平房變樓房、舊房變新房，而是堅持高標準，力爭建筑風格、戶型設計、外形色彩、環境美化、配套設施等方面幾十年不落后。使棚戶區變成外形別致、居住舒適、色彩和諧、綠樹成蔭、鳥語花香的新建小區，成為某礦職工住房的亮麗名片和礦山生態修復的示范工程。讓全社會人們都來羨慕和贊嘆某礦集團發達的企業文化和高深的審美素養，都來羨慕某礦職工先進的生活理念和美好的生活質量！一定讓老百姓舒適愜意！

棚戶區改造是一項良心工程。某礦集團將工程質量真正作為百年大計來抓，引入競爭機制，嚴格挑選施工隊伍，嚴格選購建筑材料，嚴格把握施工質量，凡不符合設計和相關規定要求的，堅決推倒重來。皇新海曾嚴肅地說，棚戶區改造中，墻有質量問題，砸墻！門窗有質量問題，砸門窗！整個樓有質量問題，把樓砸倒重新再來！誰敢把職工的居住安全當兒戲，必定要受到嚴厲的懲處，絕不讓老百姓吃虧上當！

棚戶區改造是一項系統工程。某礦集團財務部負責棚改工程財務及資金監督，保證資金到位，監管到位；某礦集團規劃部做好工程概預算和決算審核，嚴格棚改辦工程形象進度考核；某礦集團房管處研究制定相關政策，做好棚戶區居民標準認定和資格審查，確保政策合法合理，認定準確無誤；某礦集團審計部、紀委做好項目竣工決算審計和項目建設的監督工作；某礦集團宣傳、工會、信訪、公安、保衛等部門做好宣傳發動、民主監督和信訪穩定工作，一定讓老百姓滿意放心！

棚戶區改造是一項廉政工程。建筑行業歷來是腐敗案件的高發區域，人們常說，一幢幢樓房蓋起來，一個個干部倒下去。這種說法雖然有些夸張，但卻形容倒也貼切。某礦集團黨委實行全方位、全過程陽光操作，設立了群眾監督、機構監督、政府監督的多重監督網絡，力求封堵各種腐敗現象的可乘之機，隨時懲處棚戶區改造中各種不法行為。一定讓老百姓叫好解氣！

我們完全有理由相信，某礦職工一定會以“哪怕是沙漠，也要把它變成綠洲！”的創業理念，克服可能遇到的種種困難，以一流的設計、一流的施工、一流的管理，把棚戶區建設成為一流的職工居住區。當我們與棚戶區說再見的時候，便迎來新的家園和美好和諧的新生活！

眾人劃槳開大船

———棚戶區改造的群眾參與

記得那年中央電視臺春節聯歡晚會上，著名歌星傅迪聲演唱了一首歌曲《眾人劃槳開大船》，“……一加十，十加百，百加千千萬，你加我，我加你，大家心相連，……”那豪邁的激情、動人的旋律、哲理的歌詞，一夜之間紅遍大江南北。棚戶區改造將采取異地集中建設和就地原拆原建相結合的方式，不可避免地會觸及新老住戶的利益，會有一些職工因暫時不理解而產生一些思想上阻力。面對這種狀況，我們廣大職工像“眾人劃槳開大船”的水手那樣“……同舟嘛共濟海讓路，號子嘛一喊浪靠邊，百舸嘛爭流千帆進，波濤在后岸在前！”，從內心擁護“棚改”，支持“棚改”，踴躍購房，歡欣住房，讓“棚改”這艘滿載著幸福和夢想的大船，在波濤翻滾的市場經濟海洋中順利駛向勝利的彼岸。

那么，我們應該以什么樣的態度和行動來參與棚戶區改造呢？我想，我們大家都要做到四個詞。

這四個詞是尊重、誠實、追求和冷靜。

第一是尊重。是要尊重某礦集團下發的關于棚戶區改造各項政策的科學性和權威性。棚戶區改造政策是我們每個人都必須共同遵守的行為規則，其中與廣大職工尤其是棚戶區居住人員最為緊密相關的政策，應該說是《某礦棚戶區搬遷補償安置方案》及其《補充規定》。這些政策的每一條、每一款、每一行、每一個字、每一個數據，都不是起草人員隨心所欲寫下的，而是嚴格按照上級地方政府有關政策規定，同時在最大限度上考慮棚戶區職工利益的情況下，反復推敲、反復斟酌而出臺的，具有很高的權威性和科學性。某礦集團是個地市級的國有特大型企業，同時也是有著強烈社會責任的國有特大型企業，只有帶頭尊重和貫徹地方政府政策精神的義務，沒有帶頭抵制地方政府政策精神的權力。因此，我們要尊重這些政策，執行這些政策。任何人都不能超越其外，否則我們將一事無成。

第二是誠實。現如今是市場經濟，咱們平頭百姓上街購物，即使是買蘿卜白菜，總是要和菜販子討價還價，總想以最低的價格買回自己想要的東西。而這次棚戶區改造拆遷補償安置，需要老百姓掏出的腰包不是仨瓜倆棗的小錢，都是以萬計，因此在對安置補償費用想多要一些，自付部分想盡量壓低一些，要求拆遷房屋面積丈量準確一些，評估價格公正一些，搬家時便民措施提供一些，臨時過渡房安排合適一些，這些要求都是非常正常、無可厚非的人之常情，應該毫不含糊地為自己爭取應有待遇。但我要指出的是，各項要求必須要在符合政策的基礎上提出，必須要在現有客觀現狀的基礎上提出。千萬不要耍小聰明，做一些不誠實的事。例如，一聽要拆遷，昨天還是個雞窩，今天就成了儲藏間；昨天還是小平房，一夜之間就成二層樓；明明是普通工人，卻花錢去做假文憑假檔案假職稱假證明等等。這種不誠實的做法既丟人也瞞不了人，不會有效果的。

第三是追求。雖說棚戶區居住條件比較差，但有一些職工尤其是年紀較大的退休老住戶，有著故土難離、不想異地搬遷的想法。這些老人在這里居住了一輩子，在這里從母親的兒子變成妻子的丈夫，再從兒子的爸爸變成孫子的爺爺，一草一木都觸景生情地記載著終身難忘的記憶，所以不太想搬遷。這些老年人體弱多病，喜歡安靜，害怕拆遷折騰之苦。我們很理解老人們的心思，但我們還是要勸說幾句，我們選擇居住環境，實際上是在追求新的生活方式，不能抱著老腦筋不放。當您一旦住進草坪翠綠、噴泉清澈、甬道幽靜，環境優美，管理有序，客廳明亮寬敞，廚房衛生間配套適用的安置新居，就會感到這里是您老人家頤養天年的好地方。某礦集團棚戶區的搬遷安置工作做了十分周密的安排，環環相扣，細致周到，給您原有生活秩序所帶來的不便，遠遠不像您想像的那么可怕。老人有老人的想法，可兒孫有兒孫的追求，棚戶區的日子，兒孫們早過夠了，他們一心追求“逐幸福而居”、“逐和諧而居”。如果因為老人堅持自己的選擇而影響后輩的生活質量，再孝順的兒孫也會對老人耿耿于懷的！

第四是冷靜。棚戶區改造確實是一件造福千家萬戶的大好事，但要把好事辦好也不是件容易的事，要求每一名在棚戶區居住的職工，把棚戶區改造當作是自己的事情，積極配合，顧全大局，積極參與，充分理解企業難處，盡可能減少企業負擔；支持拆遷、主動拆遷、按時拆遷、平穩拆遷。當然，在執行政策的過程中有些不理解、有些誤解甚至是偏差的情況，也是不可避免的，我們完全有權向企業反映自己的訴求。但問題的關鍵是，我們一旦遇到問題，頭腦要冷靜，學會按正當渠道反映訴求，有話好好說，按政策和原則辦事，自己的問題自己考虙，不要受別人的唆使和慫恿，更不能被別人當槍使。某礦集團再三告示，對極個別借拆遷鬧事，干擾正常拆遷秩序的行為，將依法果斷處理，保證拆遷平穩有序進行。

眾人拾柴火焰高，眾人劃槳開大船。我們人人顧全大局，個個支持拆遷，家家踴躍買房，戶戶歡欣住房。到那時，某礦這艘滿載幸福的大船，迎著和諧的春光，乘風破浪，揚帆遠航！

第二篇：棚戶區改造演講稿

棚戶區改造演講稿

良苦用心為百姓—棚戶區改造的優惠政策

棚戶區改造工程啟動之后，各種熱點問題、焦點問題都涌現出來了，這焦點那熱點歸結為一點，房價的問題自然而然成為廣大棚戶區職工最為關注的問題。說白了，也就是錢的問題。

錢的問題，老百姓想到了，某礦集團黨政領導也想到了，而且在老百姓想到之前就想到了。棚戶區住戶大多是年

紀大、收入低、購房能力低，要想確保大家都能買得起房、住得上房，必須要為廣大職工制訂出實實在在的優惠政策。然而，這棚改政策不是某礦集團領導想怎么定就怎么定，要受地方政府 的各項基本政策所約束的。某礦集團領導反復與地方政府部門溝通，把各項政策用足、用到邊，絞盡腦汁、費盡心機，終于在地方政府政策允許的范圍內，形成了一項項優恵政策，充分體現出時時處處為老百姓著想的一片赤誠和良苦用心。

某礦集團在制訂改造方案上為老百姓著想。某礦集團充分尊重棚戶區職工的意愿，走進一萬多個棚戶區家庭，滿懷深情地問計與民：你想以何種形式進行搬遷安置？你想在哪個片區購買安置房？你想購買多大面積的安置房？這些問號的答案，經過歸納整理分析，形成代表棚戶區職工對棚改的真實意愿，某礦集團以此作為制訂棚戶區改造工程藍圖的客觀依據。

某礦集團在購買安置房的價格上為老百姓著想。某礦集團對龐大的棚戶區改造資金，采取政府補貼一點，規費減免一點，成本列支一點，職工出一點的方式，把購房價格降到了低于某州市

平均價格的水平，最大限度地減少某礦職工在購房過程中個人的支付比例。符合條件的集團公司低收入職工家庭，購買新建安置房有困難的，可以申請分期付款。在付清不低于總房款的50％的首付款之后，余款可申請在五年之內分一次至三次付清，這大大減輕了困難職工的壓力。還有一些實在無能力購房的集團公司特困戶、低保戶，可以租住廉租房，也可以申領廉租房補貼，自行租房。這項具體辦法正在制定之中。總之一句話，說什么也不能讓廣大職工被錢難住，確保大家都能買得起房、住得上房。

某礦集團在搬遷安置方式上為老百姓著想。棚戶區原拆原建住戶搬遷補償安置，可以按照自己的意愿，選擇實物安置或貨幣安置。您如果選擇了實物安置，那么又可細分為定銷商品房、置換房、改房、租用公房安置方式，供您進一步挑選其中一種。您如果選擇貨幣安置，那么將根據三環路以內的市區或三環路以外的獨立工礦區的不同區域，將執行不低于6萬元或5萬元的最低補償標準。各家各戶可以根據自身的情況，選擇一種對自己最有利的安置方式，而不是不分青紅皂白的“一刀切”。

某礦集團在搬遷補償政策上為老百姓著想。僅有棚戶區1處住房的職工在購買安置房時，原拆合法產權面積在45平方米以內的房屋結構差價，一律由企業承擔，職工個人免交；從原折合產權面積45平方米部分，只需按安置房購價60％結算；從45平方米本人應該享受的面積可按安置房價支付；如果你愿意按同等地段的商品房價支付，還可以購買超過本人應享受部分的更大面積。

某礦集團在新建小區區位選擇上為老百姓著想。某礦集團這次選擇五個區位地塊為棚戶區改造新小區建設地址，是動了一番腦筋的。四個是新建小區，距離市區都在不到半小時的車程范圍內，交通條件十分便利，隨著某市大都市經濟圈的建設進展，這些區域融入市區是指日可待。某區雖說稍遠一些，但歷史上一直是礦工居住時間最長、密度最高、人數最多的地區，有著深厚的煤礦文化積淀，同時作為市區的區級轄區，社會條件要遠遠好于其他獨立工礦區。棚戶區住戶如果在這五個片區購得的房產，在很大程度上具有升值空間，將能創造更多的財產性收入。說通俗一些就是，將來你如果把這些房產進行市場交易，不但能賣出去，還能賣個高于現在安置價格的好價錢。

某礦集團在戶型設計上為老百姓著想。某礦集團將在新建小區的戶型設計做到大小相間，讓職工根據各自的購辦能力各取所需。經濟條件好一些的可以購買大戶型，住得寬敞氣派一些；經濟條件弱一些的可購中小戶型，雖說是小戶型住得緊一些，但麻雀雖小五臟俱全，廚衛客廳設施齊備，完全可以滿足居住的基本需要。

某礦集團在情感生活上為老百姓著想。將中華民族尊老愛幼的傳統美德和親情團圓的美好向往融入其中。退休

老人可以申請到子女就近的安置點購房；某礦集團職工中夫妻兩地分居的可以通過異地安置得到團聚；60歲以上或下肢嚴重殘疾的棚戶區住戶可以優先選房等等。

某礦集團在具體操作上為老百姓著想。在搬遷期間能夠自我安置的，一律按規定發給過渡期臨時安置補償費；對不能自我安置的，一律由原單位安排好臨時過渡房，確保職工不能因房屋拆遷居無定所。符合有關條件的職工還享受一次性購房補貼哪！

某礦集團出臺的這么多周到、細致、溫暖、實用的優惠政策，足以促使大家體會到某礦集團對廣大職工的關愛，足12全文查看

第三篇：棚戶區改造實施方案

中鹽皓龍棚戶區改造實施方案

推進城市棚戶區改造工作,是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措,是市委、市政府為擴大內需、改善城鎮低收入家庭住房條件作出的重大決策,對提升我市城市居民居住水平、改善城市環境、完善城市功能具有重要意義。為進一步加快推進我公司棚戶區改造,現提出如下意見:

一、指導思想及原則(一)指導思想

全面貫徹落實科學發展觀,按照保增長、保民生、保穩定的要求,堅持以人為本,以建設和諧皓龍、促進經濟社會協調發展為目的,加快棚戶區改造步伐,改善我公司職工的住房條件,提高城市土地節約集約利用水平,提升城市形象。

(二)基本原則

1.統一領導,屬地實施。堅持統一領導,因地制宜,加強協調。

2.整體推進,配套建設。堅持以人為本、安置先行,按照“全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針,將棚戶區改造成房屋質量優良、功能完善、設施齊全、生活便利、環境優美的新型城市社區。道路、供排水、供電、供暖、供氣、通訊、消防等基礎設施和學校、商業等公共服務設施要同步規劃建設,同步交付使用。

3.要在深入調查、摸清底數、精確測算的基礎上,因地制宜制定改造方案。

二、工作目標及建設標準

(二)工作目標

(三)建設標準

棚戶區改造要按照國家建筑節能的有關規定,建設節能省地型住宅。充分考慮棚戶區居民的購買能力和意愿,原則上工礦棚戶區改造項目戶型建筑面積控制在80平方米以內,高層建筑可適當放寬到90平方米。城市棚戶區安置回遷居民的戶型面積結合當地居民住房實際情況和居民收入水平確定,以中小套型為主。

三、政策保障

(一)資金籌措政策

(二)土地支持政策

納入城市棚戶區改造范圍并完成拆遷安置工作的國有建設用地,由市和縣(市)土地儲備機構統一納入儲備計劃,實施開發整理,也可以委托有資質、有實力的企業參與棚戶區改造建設用地的開發整理。開發整理后的土地按照有關規定采取招標、拍賣、掛牌方式出讓。居民安置費、拆遷補償費、開發整理費一并計入公開出讓地塊土地成本。前期參與投資開發整理土地的資金,按實際投入成本加同期銀行貸款利息給予補償。城市棚戶區改造范圍內的市政和公用設施用地及配建經濟適用住房、廉租住房用地以劃撥方式供應。出讓土地所得收益,優先用于城市棚戶區改造的基礎設施和公共服務設施建設。對工礦棚戶區,原屬于國有劃撥的生產用地,城鄉規劃部門應及時調整為棚戶區建設住宅用地,國土資源管理部門要根據規劃部門的土地用途調整為原土地使用者辦理土地用途變更手續;對于配建基礎設施和公共服務設施涉及使用的新增建設用地報批,比照保障性住房用地報批方式實行一個窗口對外、一站式辦公。

(三)稅費優惠政策

城市棚戶區改造和工礦棚戶區改造項目免收城市基礎設施配套費等行政事業性收費;經營服務性收費項目按低限減半征收。參照煤礦棚戶區以劃撥方式取得土地使用權的棚戶區改造項目要納入經濟適用住房建設計劃,并免征土地契稅;城市棚戶區居民因拆遷而重新購買的普通住房面積未超出拆遷面積的,免征契稅;房地產開發企業參與棚戶區改造償還原拆遷房屋面積部分,按照有關規定減免稅費。棚戶區改造中配建的經濟適用住房和廉租住房項目,可享受《財政部國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》(財稅〔2008〕24號)規定的優惠政策。

(四)拆遷安置政策

嚴格拆遷計劃管理,在拆遷計劃中優先滿足拆遷棚戶區的需要。城市棚戶區房屋拆遷補償安置采取產權調換和貨幣補償的方式,鼓勵以產權調換方式為主。被拆遷人選擇產權調換的,原則上實行拆補平衡。房屋安置面積超出原有面積,在規定標準(另行制定)內的部分,可按成本價格購買;超出規定標準的部分,按房屋市場價格購買。被拆遷人選擇貨幣補償的,貨幣補償的金額應當根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、折舊等因素,以房屋市場評估價格確定補償價款,不再進行土地補償。

城市棚戶區和工礦棚戶區改造范圍內國有直管公房、已改制和未改制單位的自管公房,統一由市房管局履行國有產權代表職責,按照市場評估價格優惠優先出售給現房屋租賃戶(公變私)后,按棚戶區改造有關拆遷安置政策進行拆遷安置。對經濟困難,無力購買原租賃住房產權的低收入家庭,安排保障性住房實物配租,確立新的租賃關系。國有公房出售收入納入全市住房保障和棚戶區改造統籌資金。

(五)住房保障政策

城市棚戶區和工礦棚戶區改造項目中配建廉租住房比例不得低于建筑總面積的20%;對棚戶區內符合經濟適用住房和廉租住房保障條件的被拆遷居民就地優先保障,一次性解決住房問題。

(六)棚戶區居民購房支持政策

市住房公積金管理中心在防范風險的前提下,對繳納公積金的居民要降低首付款比例,簡化貸款手續,支持棚戶區改造。設立規范的住房置業擔保機構,鼓勵有條件的各類經濟組織和民間資金介入,為中低收入家庭提供住房貸款擔保,降低銀行貸款風險,支持個人合理住房消費。

(七)產權政策

城市棚戶區改造中用于回遷居民安置的房屋產權歸棚戶區居民所有,商品住房以市場價購買后確認產權。工礦棚戶區改造的房屋納入經濟適用住房的,實行國家和個人共有產權制度,個人以其出資額和企業補助取得部分產權;工礦棚戶區居民通過補交土地出讓金后可取得全部產權。持有部分房屋產權的工礦棚戶區居民轉讓棚戶區改造房屋時,要取得全部產權后方可上市交易。棚戶區改造配建的廉租住房產權全部歸國家所有。

四、組織領導

成立“新鄉市棚戶區改造領導小組”和“新鄉市棚戶區改造辦公室”,建立市棚戶區改造聯席辦公會議制度,市發改、住房和城鄉建設、財政、城鄉規劃、國土資源、房產管理、拆遷、審計、地稅、人防等部門要協調聯動,加強合作,研究解決棚戶區改造的重大問題,主動提供服務,共同推進棚戶區改造工作。

1.各縣(市)、區政府:要成立相應工作機構,制定實施細則,搞好前期摸底調查和宣傳動員,組織實施項目管理;負責棚戶區房屋拆遷安置、資金監管和社會穩定工作,制止棚戶區內亂搭亂建行為。

2.市發展和改革委員會:負責棚戶區改造規劃、計劃的制定和安置住宅建設項目審批立項工作。

3.市住房和城鄉建設局:負責棚戶區改造工作的指導、協調和監督;負責棚戶區的認定;工程建設質量、安全、進度的監督檢查;拆遷安置房建設成本的審核;組織新建小區的綜合驗收。

4.市財政局:負責棚戶區改造融資工作,落實棚戶區改造財政補貼資金,爭取國家、省的支持資金,落實本級財政廉租住房建設資金和棚戶區改造項目貸款貼息資金。

5.市國土資源局:根據規劃預留棚戶區改造、廉租住房建設土地利用計劃指標,提供異地安置住宅建設地塊,確保土地供給;做好土地出讓金收繳工作;辦理棚戶區改造項目、廉租住房建設項目土地手續。

6.市城鄉規劃局:依據城市總體規劃編制擬改造片區和異地安置住宅地塊的控制性詳細規劃及規劃設計條件,規劃相應的回遷安置和商業開發用地,審批棚戶區改造中新建小區規劃方案,對棚戶區改造范圍內的違法建設行為進行查處。

7.市房產管理局:負責棚戶區改造中住房保障對象資格確認和保障性住房建設的組織協調,指導各縣(市)、區落實住房保障工作。

8.市審計局:負責棚戶區改造政府投入資金使用的監督審計工作。

各縣(市)、區政府要制定棚戶區改造實施細則,于3月15日報市棚戶區改造領導小組辦公室。

五、組織實施

(一)編制改造規劃和計劃

各縣(市)、區政府依據城市總體規劃、城市住房發展規劃、棚戶區改造任務及資金籌集情況,按照3年完成改造任務的要求,編制3年棚戶區改造規劃和計劃,2010年3月底報市發改委審核同意后實施。市政府與各縣(市)、區政府和市直有關部門簽訂棚戶區改造目標責任書,納入市政府績效目標考核范圍。

(二)加快項目審批

將所有工礦棚戶區、城市棚戶區改造項目全部納入省、市兩級聯審聯批范圍,實行一站式、一條龍集約化審批服務,簡化審批程序,縮短審批時限,提供高效服務。

(三)依法規范拆遷

棚戶區改造方案、優惠政策、面積測算方法、安置順序等事關拆遷居民的事項要及時張榜公布,接受群眾和社會監督。拆遷安置由各縣(市)、區政府負責組織,嚴格執行國家和省、市的拆遷政策,陽光操作,和諧拆遷。堅持先安置后拆遷,實行貨幣補助或提供過渡性住房相結合的方式,解決被拆遷群眾的安置問題。棚戶區改造回遷安置住房只能安置棚戶區住戶,不得面向社會銷售。改造資金的使用、成本核算、價格核定要向社會公開,接受審計監督。棚戶區改造房屋拆遷,與拆遷當事人達不成補償安置協議、在規定拆遷期限內拒不搬遷的,依法實施行政強制拆遷;對野蠻拆遷,無理取鬧、阻撓拆遷的,要依法追究當事人的法律責任。

(四)加強建設監管

嚴格執行工程監理、質量責任制和項目投標制,嚴格工程質量管理,堅決杜絕“豆腐渣”工程。項目竣工后,由建設主管部門牽頭,依法組織相關部門聯合驗收,合格后方可交付使用。市有關部門要加大審計和稽查工作力度,對棚戶區改造工程進度、工程質量、改造資金的籌集和安排使用等情況進行監督檢查,對各縣(市)、區計劃執行情況進行驗收檢查,對不能按期完成改造任務的縣(市)、區和工礦企業,扣減棚戶區改造以獎代補資金,并追究有關人員的責任。

(五)強化物業管理

新建回遷小區實行物業管理,繳納公共維修基金,由業主按招投標方式確定物業管理公司,嚴格執行有關物業管理政策。小區內配建的商業性用房的經營收益可作為補充小區管理、房屋維修等費用。

第四篇：棚戶區改造流程

一、前期準備工作

（1）核實擬拆遷的土地性質，確定適用拆遷的程序。

主要區分城市國有土地上房屋的拆遷和城市內集體土地上房屋的拆遷，以及農村房屋拆遷。

（2）核實拆遷人、拆遷單位的主體資格與資質，核實拆遷工作人員的上崗證并核實拆遷人與拆遷單位簽訂的委托合同。此時應該注意：① 拆遷主管行政機關不得作為拆遷人，也不得接受委托實施拆遷。② 不得采用恐嚇、威脅以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段實施拆遷。③提示委托人須按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷，不得擅自擴大或縮小。④提示建設項目若在拆遷期限內發生轉讓，應經拆遷主管行政機關同意，并辦理房屋拆遷許可證變更手續。⑤提示委托人，拆遷方案要符合黨的方針政策、國家法律法規，以及本地的實際情況。

（3）核實國有土地使用權證或土地征收征用批準文件，是否合法取得建設項目批準文件，是否取得建設用地規劃許可證并且公示。

（5）調查被拆遷人的基本情況

主要包括拆遷的四至范圍、房屋類型、面積、戶數、人口、老弱病殘特殊對象。

（6）在確定拆遷范圍后，拆遷范圍內的單位和個人有無法律不予允許的事情。包括

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

（四）分戶。等行為。（7）參與制定并核實拆遷計劃與拆遷方案的合法性和完整性、可行性。

二、參與評估（1）評估機構的確定。

通過三種方式，一般采取被拆遷人投票的方式，也可以由當事人通過協商一致的方式或者抽簽方式確定評估機構。評估機構應當具有經建設行政主管機關依法核準的相應房地產評估資質。（2）審查拆遷估價委托書

①核實估價機構及估價人員的資質、綜合實力、社會信譽。②對估價機構確定程序的合法性進行核實。

③核實估價機構和估價人員與拆遷當事人是否有利害關系，或者是否是拆遷當事人。④對估價報告的形式與內容進行核實。

⑤對估價機構公示初步估價結果和送達分戶估價報告的程序性、合法性進行核實。⑥對評估報告有疑問或異議的處理。

三、評估的詳細操作（1）何謂房屋拆遷評估

房屋拆遷評估是指在房屋拆遷過程，由有資質的評估公司專業評估人員，遵循房屋拆遷估價原則，選擇適宜的估價方法，在綜合分析影響房地產價格因素的基礎上，對該房屋客觀合理價格（價值）進行估算和判斷的活動。（2）房屋拆遷評估的標準

我國《城市房屋拆遷管理條例》確定了房屋拆遷評估的標準，是依據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。

Ⅰ 房屋的區位是指房屋的地理位置，與城市區域發展地位、交通的便捷、重要場所的距離、周邊環境等有關。區位是決定房屋價格的主要因素，實質上是土地價值因素。但房屋拆遷補償考慮區位因素并非是對房屋土地使用權的實際補償。Ⅱ 房屋的用途是指被拆遷房屋所有權證書上標明的用途。沒有所有權證書或證書上未標明用途時，應界定其實際用途。實際用途的界定以是否依法征得規劃、城建部門同意，是否取得合法手續為依據。如原設計為住宅，改為營業用途不但要看是否有營業執照，還要有規劃部門批準手續。

Ⅲ 建筑面積。建筑面積以所有權證書上標明為準。沒有所有權證書的房屋以有資質的面積測繪單位測繪結果為準。除上述三個因素外，房屋的成新、權屬、結構形式、樓層、朝向等因素均應在評估時一并考慮，采用一定的系數進行換算。

（3）房屋拆遷評估行為的法律性質

Ⅰ 合法性：房屋拆遷評估必須符合《物權法》、《土地管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷估價指導意見》、《房地產估價規范》等法律法規、規章的規定，估價機構做出的《評估報告》才是合法的。Ⅱ 程序性：房屋拆遷評估必須遵循法定的程序完成。

Ⅲ 補充性：房屋拆遷評估不是拆遷過程中必須的程序。拆遷人與被拆遷人通過協商達成一致意見，可不經過評估程序，直接簽訂補償安置協議。

Ⅳ 專業性：從事房屋拆遷評估的機構必須具有三級以上房地產評估資質，從事房屋拆遷估價的人員必須具有中國注冊房地產估價師資格。

Ⅴ中立性：評估公司作為拆遷活動中中立的第三方機構出現，對被拆遷房屋的市場價值進行客觀、公正的估價，其評估結論可以作為補償安置的依據。但有證據證明評估主體不適格、程序不合法、有串通行為、結論明顯背離事實的情況，該評估結論可以被撤銷或不予采信。

Ⅵ非強制性：房屋的估價一般不等同于房屋補償價，在確定房屋拆遷補償價時，《評估報告》不具有強制適用性。實踐中拆遷人與被拆遷人可以依據評估報告確定的估價值協商房屋拆遷補償價。同時《評估報告》在裁決中僅為證據，沒有拘束力。

（4）房屋拆遷評估范圍

按建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》相關規定，房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業的補償費，以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額。被拆遷房屋室內自行裝修裝飾、無法恢復使用設備的補償金額，由拆遷人和被拆遷人協商確定；協商不成的，可以通過委托其他資產評估公司確定。拆遷估價的價值不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。（5）房屋拆遷評估機構的產生

Ⅰ承擔房屋拆遷估價機構必須取得建設部拆遷主管機關依法核準的房地產價格評估資格，并在其資質等級許可范圍內從事估價業務。估價報告必須由專職注冊房地產估價師簽字。

Ⅱ房地產估價機構資質等級分為一、二、三級，均可以從事城市房屋拆遷評估業務，但處于暫定期內的三級估價機構除外。市、縣房屋拆遷主管部門定期向社會公示一批資質等級高、綜合實力強、社會信譽好的估價機構，供拆遷當事人選擇。

Ⅲ 評估機構按以下程序產生：

⑴由拆遷人與被拆遷人協商共同選定并委托一家具有資質的房地產評估機構承擔。

⑵拆遷人與被拆遷人不能共同選定委托的，由房屋拆遷管理部門組織具有資質的房地產評估機構進行隨機抽取或抽簽確定。為保護拆遷人利益，應由拆遷管理部門邀請居委會、街道派人監督抽簽程序，由被拆遷人代表抽簽確定評估機構。⑶公示入選的評估機構。估價機構和估價人員與拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當回避。⑷拆遷估價機構確定后，由拆遷人委托。委托人應當與估價機構簽訂書面拆遷估價委托合同。評估費用由拆遷人承擔。Ⅳ評估機構產生程序的弊端

⑴評估機構出自拆遷的“資源庫”，不排除主管部門相關人員的意見對評估機構實施評估的影響。

⑵拆遷估價委托合同由拆遷人與評估機構簽訂，并由拆遷人支付費用。事實上，拆遷人和評估機構建立起一定的利益聯系，可能影響評估的公正性。（6）房屋拆遷評估工作流程

Ⅰ評估人員在開展工作之前，應向拆遷當事人出示資格證件，表明自己的身份。沒有評估資格或不是通過法定程序選定的評估機構人員不能參加評估工作。

Ⅱ向被拆遷人索取拆遷估價所必需的資料，拆遷當事人有義務向評估機構如實提供。必要時估價人員需查閱被拆遷房屋的房地產權屬檔案和相關房地產交易信息，房地產管理部門給與協助查閱。對被拆遷房屋的性質不能協商一致的，應當向城市規劃行政主管部門申請確認。對被拆遷房屋的面積不能協商一致的，可以向依照《房產測繪管理辦法》設立的房屋面積鑒定機構申請鑒定；沒有設立房屋面積鑒定機構的，可以委托具有房產測繪資格的房產測繪單位測算。Ⅲ現場勘察。評估人員需對被拆遷房屋的各項技術資料進行現場查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內部狀況的影像資料。實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由除拆遷人和估價機構以外的無利害關系的第三人見證，并在估價報告中作出相應說明。

Ⅳ資料的綜合和分析，確定被拆遷房屋作價補償的基本數據。其中兩個數據非常重要，一是拆遷估價時點，拆遷估價時點取為房屋拆遷許可證頒發之日；二是當地房地產市場交易價格數據。按《城市房屋拆遷估價指導意見》的規定，市、縣人民政府或者其授權的部門應當根據當地房地產市場交易價格，至少每年定期公布一次不同區域、不同用途、不同建筑結構的各類房屋的房地產市場價格。拆遷估價應當參照類似房地產的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權部門定期公布的房地產市場價格，結合被拆遷房屋的房地產狀況進行。Ⅴ制作評估報告，提出價格評估意見，注冊評估師簽字蓋章。（7）房屋拆遷評估方法

目前我國房地產評估常用的方法主要有市場比較法、成本法、假設開發法、重置法四種。

Ⅰ市場比較法，是將評估對象與在評估時點近期有過拆遷交易的類似房屋進行比較，對這些補償價格做合理修正，以此估算估價對象的客觀合理價格方法。市場比較法適用于在同一供求范圍內有著較多的類似交易的情況，如住宅等。市場比較法是一種主要的評估方法。但有兩種情況影響該方法的適用：⑴類似交易較少的經營性房屋，有時很難找到參照物進行比較。筆者曾代理一大型飯店、歌廳拆遷，評估時該區域竟然沒有一例交易案例可比較；⑵很難獲取交易的真實信息，因為拆遷行為本身更多體現在雙方協商上，被拆遷人的社會關系、談判能力、心理素質等等因素決定交易價格。Ⅱ成本法，是估算估價對象在估價時點重新構建成本，扣除折舊。成本法適宜評估既無收益又很少發生交易的房屋價值。這種方法主要考慮建造成本，對于一些臨建房屋適用。

Ⅲ假設開發法，是預計估價對象開發完成后的價值扣除相應的費用。目前我國房地產開發成本費用有：①土地取得費用，包括征地費、拆遷費、出讓金等；②前期工程費用，包括場地平整費、項目設計費等；③建筑安裝工程費用；④期間費用，指開發經營者在商（pin）品房開發期間的管理費用、財務費用、銷售費用等；⑤開發基礎設施建設費（市政配套費）；⑥稅金；⑦利潤。適用該方法時主要扣除第④、⑥、⑦項。

Ⅳ重置法，是按照被拆遷房屋在同區域、用途、面積等因素考慮重新購買安置的計算方法。該評估價保證被拆遷人能夠買到一個合適的房屋。如果從合理性考慮，該方法應是最適用的。但按《城市房屋拆遷管理條例》，很多地區并沒有確立這樣的補償原則，造成無法適用該評估。（8）評估價格應包含土地使用權價值

按建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》相關規定，房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格，理解該條規定，不難看出既然是市場價就應該包括土地使用權在內，而非只是房屋本身的價值。因此可以做出這樣的理解：房屋拆遷行為就是拆遷人通過市場價格將被拆遷的房屋購買，然后進行拆除的行為。拆遷人委托評估機構對被拆遷房屋價值進行評估，評估價應為房屋本身的價值與附著的土地價值之和。（9）被拆遷人對評估機構不配合，應但承擔的后果。

被拆遷人應該配合評估機構實施評估，提供相關資料并配合實地查勘，否則，評估機構很難評估。如果被拆遷人不配合，將承擔限制舉證的后果。裁決機關依據評估報告做出裁決后，被拆遷人提起行政訴訟后再舉證來否定原評估報告，人民法院對其舉證將會不予采納。

（10）拆遷當事人對評估結果有爭議時如何處理。

被拆遷人對評估結果有爭議是最常見的，通常認為該結果不能反映自己房產的真實價值。此時有些被拆遷人干脆置《評估報告》不顧，當起“釘子戶”。該做法可以導致裁決程序中出現主張權利程序瑕疵。拆遷當事人對評估結果有爭議時，應當遵循以下程序解決：

Ⅰ拆遷當事人對估價報告有疑問的，可以向估價機構咨詢。估價機構應當向其解釋拆遷估價的依據、原則、程序、方法、參數選取和估價結果產生的過程。

Ⅱ拆遷當事人對估價結果有異議的，自收到估價報告之日起5日內，可以向原估價機構書面申請復核估價，也可以另行委托估價機構評估。

Ⅲ拆遷當事人向原估價機構申請復核估價的，該估價機構應當自收到書面復核估價申請之日起5日內給予答復。估價結果改變的，應當重新出具估價報告；估價結果沒有改變的，出具書面通知。拆遷當事人另行委托估價機構評估的，受托估價機構應當在10日內出具估價報告。

Ⅳ拆遷當事人對原估價機構的復核結果有異議或者另行委托估價的結果與原估價結果有差異且協商達不成一致意見的，自收到復核結果或者另行委托估價機構出具的估價報告之日起5日內，可以向估價專家委員會申請技術鑒定。Ⅴ估價專家委員會應當自收到申請之日起10日內，對申請鑒定的估價報告的估價依據、估價技術路線、估價方法選用、參數選取、估價結果確定方式等估價技術問題出具書面鑒定意見。估價報告不存在技術問題的，應維持估價報告；估價報告存在技術問題的，估價機構應當改正錯誤，重新出具估價報告。

Ⅵ估價專家委員會應當由資深專職注冊房地產估價師及房地產、城市規劃、法律等方面專家組成。受理拆遷估價技術鑒定后，估價專家委員會應當指派3人以上（含3人）單數成員組成鑒定組，處理拆遷估價技術鑒定事宜。鑒定組成員與原估價機構、拆遷當事人有利害關系或者是拆遷當事人的，應當回避。應當回避而未回避的，其鑒定意見或者估價結果無效。

第五篇：棚戶區改造

一、首先要明確幾個概念

什么是危房，即危險房屋。據《城市危險房屋管理規定》，危險房屋是指，“結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。”是棚戶區改造中的一種類型;棚戶區改造是政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程;“環保拆遷”，是指為了實現環境保護的措施和目標，主管部門自身或者委托拆遷實施單位依照我國集體土地和國有土地征收和拆遷法律，對土地上單位或個人的房屋進行征收和拆遷。環保拆遷的目的和宗旨是為了保護環境，實現國家的環境保護政策和目標。由此可見，小編認為危房、棚戶區、環保搬遷、征收拆遷是包涵關系。三者既有相似又有不同的地方。相似之處就是都是根據所在區域的土地性質的不同拆遷補償標準有所不同。它們各自的特點具體來說在于：

1、危房改造有主動申請型也有被動改造型的

認定危險房屋是要經過一系列法定的程序，可以自己主動申請也可以是行政部門來審查認定，但是經申請或審查后如果認定為危房，也不意味著要強制拆除，這之間是沒有必然的聯系的。根據法定程序認定危房的程度不同，采取的措施也有不同，比如修繕等。所以如果拆遷方認定為危房之后，不加以區分，一律要求拆除，甚至都沒有走過法定程序，只是找相關人員進行通知，那么我們的當事人就應當注意了，這或許是對方的逼簽手段。此時不要慌張，及時的找專業的拆遷律師來維護自己的權利。

2、棚戶區改造是屬于為了公共利益的政府行為可訴

棚戶區是指城市建成區范圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差的區域。它包括但不限于危房改造。有的時候當事人會說自己的房屋還是嶄新亮堂著，怎么會被認定為棚戶區。這里小編要告訴大家，首先棚戶區不是一個法律概念，拆遷方認定棚戶區的要素有很多，各個地方也有不同，政策是從整體出發，在一塊區域內來認定，因此某個小區如果在整個棚戶區范圍內，那么會被視為一同改造的對象。小編告訴大家不要過多的糾纏于自己的房屋所在地能不能說成是棚戶區，這不是主要矛盾，棚戶區改造是為了公共利益，由此我們需要抓住的重點是補償合不合理。究竟應該是什么樣的拆遷補償，小編在后面一起說。

3、在環保拆遷中，和征收拆遷一樣，拆遷方應當先補償、后搬遷。

拆遷補償資金來源于既有的土地出讓收入。在實踐中，企業為了實現環保目標，受拆遷方委托，自籌資金實施了環保拆遷，對于企業所支出的環保拆遷費用，財政部門應當從已有的土地出讓收入償還企業，不論怎樣，對于被拆遷人都有爭取合理的拆遷補償的權利。

二、危房、棚戶區改造、環保搬遷實施主體

我國《憲法》第10條第3款規定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。”

《物權法》第42條第1款規定：“為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。”

《國有土地上房屋征收與補償條例》規定，為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，確需征收國有土地上單位、個人的房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。市、縣級人民政府負責、組織和實施本行政區域的房屋征收與補償工作。

根據上述規定，為了實現公共利益，國家可以對土地實行征收或者征用。也就是說，只有國家才能運用公權力對集體或私人不動產進行干預，將其強制性地移轉給國家。具體而言，在危房、棚戶區改造、環保搬遷中，履行土地征收和房屋拆遷職責的主體只能是國家行政機關，當地的居委會/村委會不具有征收拆遷的主體資格。其組織實施的全程工作，均應當在有權拆遷方的主導下，按法律規定的步驟程序進行至完結。

對無拆遷補償的危房、棚戶區改造、環保搬遷說NO!

三、危房、棚戶區改造、環保搬遷的拆遷補償

從上面的論述中，我們可以知道，不要在意一個項目的名稱是什么，只要是為了公共利益需要的征收搬遷，我們都可以要求合理的拆遷補償，拆遷律師認為進行補償應弱化對土地所有權性質的區分，均應結合房屋實際情況，參照周邊同類性質房屋予以補償。簡以概之，補償方式有兩種，產權置換與貨幣補償。產權置換后被征收人的實際生活質量不應降低。補償的標準具體是什么，多少錢一平米，這些都是各地的政策在法律的規定之下制定具體的補償方案來執行的。當事人首先要根據相關法律的規定對自己的房屋土地有個心里預估價，之后看拆遷方和你們談不談拆遷補償，談的拆遷補償有多少。這樣覺得不合理千萬不要等待，要抓住主動權，咨詢專業的拆遷律師，拆遷律師要采取法律調查手段，要看項目從開始到執行過程中存在什么樣的違法點，之后才能爭取到合理的拆遷補償。