第一篇：對公務員考錄平等問題的看法

對公務員考錄平等問題的看法

最近幾年，公務員考試大軍越來越龐大，光參加2012年國家公務員考試的人數(shù)就有將近123.5萬。報考的人數(shù)多，自然競爭也激烈，競爭的激烈就導致了公務員考錄不公平的出現(xiàn)。國家單位有挑揀的資格，地方單位有牛氣的資格，考錄不公平的現(xiàn)狀也一直得不到改善。原本公務員考試應該是一場非常嚴肅的、高規(guī)格的考試，給社會上有知識、有能力、有抱負的青年提供了公平的競爭機會，有利于造就一支高效、精干、廉潔的國家、地方公務員隊伍，為促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，找到了一條合理配置人才的途徑。但是，現(xiàn)實明顯與想象不符，我們都清楚的了解到公考不公平的案例。公考一直由于它的獨特地位被全社會廣泛關注，普通人希望能夠通過考試真正選拔出優(yōu)秀的人才，做到唯才是用；廣大考生也希望通過考試保障生活。所以曝露公考不公事實的網(wǎng)絡大軍越來越壯大，要求公考公平的呼聲越發(fā)洪亮。現(xiàn)在我無法說明應該怎么去改變這個現(xiàn)狀，我只能嘗試談談我的一點拙見。

考生資格限制影響公平。盡管《公務員法》第十一條尚未對公務員的條件作出十分嚴格的限制，但第二十三條作了進一步規(guī)定：報考公務員，除應當具備本法第十一條規(guī)定的條件外，還應當具備省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。這實際上賦予了各省或者部門重新制定標準的權利。為了爭奪人才使得公務員招考的一個顯著特點是“高學歷”，許多職

位明確要求“碩士及以上”，一些職位只要“博士”。誠然，眾多職位要求高學歷，說明國家對于公務員素質能力高要求的重視。但這也使得一些違反原則的現(xiàn)象產(chǎn)生，如：對高學歷、高職稱的人免考，這違反公務員錄用“凡進必考”的原則，更是對公平競爭的公然挑戰(zhàn)。原本性別歧視早就該在新文化運動時就改善的，但是有些招錄標準就明顯帶有歧視意味，比如拒招35歲以下女性。考生資格的限制明顯是有違公務員招錄平等原則，這就從起始對一部分考生不公。

面試缺乏評判標準影響公平。遠的我就不說，就用我周圍的實例說明。我的姐夫在新疆報考了地方衛(wèi)生局的公務員。在報考公務員前，他曾在公司工作三年，再加上他是廈大畢業(yè)，毫無疑問筆試第一名。雖然他在衛(wèi)生局沒有什么背景，面試前通過他表哥的渠道打通了一些關系，妥妥的面試第三名，成為僅被錄取的三名考生之一。后來在閑聊中我了解到，被錄取的這三個人中，就只有他的背景最差，面試第一名是個女生，第二名是個男生，兩人的背景在新疆都是極為顯赫的。面試前在等候的地方，他們三人就已經(jīng)明顯知道會被錄取，三人都是很隨意的裝扮，很輕松地等候，不像其他考生一個個正裝筆挺，嚴陣以待地準備。他在等候時就已經(jīng)注意到了其他兩位，其他兩位應該也有注意到他，說實話唯三的輕松面試的人不得不讓人注意呀。我不能說三人沒有真材實料，畢竟據(jù)我所知那個女孩也是從上海的一本學校畢業(yè)的，但是不可能其他人中就沒有更優(yōu)秀的。現(xiàn)實就是面試評判沒

有標準，面試官個人主觀判斷是主要方式，就難免在面試時有所傾向。

考試錄用歧視問題不能小視。地區(qū)有地區(qū)歧視，性別有性別歧視，健康有健康歧視，政治面貌有政治面貌歧視，民族有民族歧視等等。幾年前的“小三陽”案例，04年的身高歧視，政法干警要求政治面貌必須是黨員等等事件已經(jīng)讓人憤憤不平。

其實，我覺得報考的資格限制、錄用的歧視都是報名、錄用制度不完善，監(jiān)督機制不完善的結果。國家《公務員法》僅僅規(guī)定了一個大的方面，具體的標準還要看地方規(guī)定，對地方規(guī)定沒有限制，地方就“擇優(yōu)而取”，從法律上說并沒有違法行為。對公務員考錄的監(jiān)督機制更是不建全，監(jiān)督更多是靠考生自己爆料和網(wǎng)友爆料，輿論的監(jiān)督作用竟然起到主導，監(jiān)督機構采取事件不大就不管的方針。這些方面讓人覺得挺窩心。如果我們失敗在自己的能力不足或許還好接受，但有些客觀條件的阻擋只能讓人不服和氣憤。

第二篇：對村官考錄公務員的看法

以角弓鎮(zhèn)為例談幾點關于村干部和“大學生村官”考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的看法

角弓鎮(zhèn)位于武都城區(qū)以西35公里處，東接石門鄉(xiāng)，南臨坪牙藏族鄉(xiāng)，西連宕昌縣沙灣鎮(zhèn)，北靠蒲池鄉(xiāng)，是武都的“西大門”。東西全長22公里，國道212線貫穿全境，全鎮(zhèn)幅圓101.83平方公里。全鎮(zhèn)轄18個行政村，73個村民小組，4874戶，總人口為21280人。勞動力總數(shù)為12590人，耕地總面積1.53萬畝，人均耕地面積0.72畝（其中：山旱地3200畝，水澆地7700畝，水地4400畝）。農作物有小麥、水稻、玉米、洋芋、高粱、蔬菜，經(jīng)濟作物有花椒、油橄欖、油菜籽等。

2008年以來共分配大學生村官9名。經(jīng)過6年來的努力我鎮(zhèn)“大學生村官”工作落地生根，開花結果，尤其是近3年在省、市、區(qū)組織部門的關心下，我鎮(zhèn)“大學生村官”提拔為副科級領導1名，考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員1名，市直單位選調1名，目前在崗工作6名；村干部直接考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員1名。

習總書記提出的實施“大學生村官”這一方針是一個高瞻遠矚的舉措。這一舉措突出的優(yōu)勢如下：

1、實施“大學生村官”為新農村建設提供了高素質人才，豐富了干部隊伍；

2、體現(xiàn)了我黨用人選人基層化的新導向；

3、促進了村干部 的轉型升級，增強了村黨支部的創(chuàng)造活力。

我省實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員大門向村官敞開，體現(xiàn)了我黨不拘一格用人才的新觀念和選人用人基層化的新導向。專門從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員，是新形勢下一種新的探索，我認為有以下幾個好處：

一是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍甚至對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子充實一線人才，豐富了干部隊伍。我鎮(zhèn)柳城村支部書記趙勇同志參加了2012年“從優(yōu)秀村干部中錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的考試”并以優(yōu)異的成績被錄取，這次考試在全鎮(zhèn)引起來強烈反響，刺激了那些優(yōu)秀的農村青年積極團結在村支部周圍，這些優(yōu)秀的村干部，他們在基層長大，在基層生活，在基層服務，對基層十分了解，處理問題十分有利，對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕的干部尤其是那些才參加工作的大學生干部起到了一個積極模范作用。

二是拓寬了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關選人用人的渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍一直以來進口較窄，渠道不暢，人員復雜，以往分配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多是招聘干部，復轉軍人，為數(shù)不多的大中專畢業(yè)生、選調生，近幾年來除了有限的幾名大學畢業(yè)生分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關外，幾乎沒有其他補充的渠道。大學生剛走出校門，干工作非常幼稚，對地方情況不熟悉一時之間較難開展工作，需要一定的時間培養(yǎng)和鍛煉，在基層經(jīng)驗方面欠缺。把大學生直接放到村一級擔任支部書記助理，副主任等職務，不僅有利于培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，更能優(yōu)化干部結構，夯實

了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈，為基層組織輸入新鮮血液；而村官考錄公務員這一政策，不僅拓寬了選人用人渠道，而且進一步補充了基層經(jīng)驗豐富的一線人才。

三是有利于加強城鄉(xiāng)基層組織建設。“村官”是團結和帶領基層群眾做好基礎工作的主心骨，只有把他們的積極性調動好、骨干帶頭作用發(fā)揮好，才能為推進基層各項工作提供堅強的組織保證。

四是村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員是健全激勵機制，激發(fā)村干部的工作熱情措施。隨著村級集體經(jīng)濟的衰退，經(jīng)濟上無保障、政治上無奔頭的情緒在村干部中一定程度上存在。所以，專門從村干部中招錄公務員，對村干部是一種極大的激勵，這不但對當前在職的村干部是一種激勵，同時，也增加了村級組織的吸引力，吸引更多的農村能人去從事村級管理工作。

以上是我個人的幾點不成熟的看法，不對之處還望批評指正。

第三篇：淺談公務員考錄公平問題

淺談公務員考錄公平問題

很早以前，魯迅先生就在中國人的血液中，發(fā)現(xiàn)了劣根性的寄居。它星星點點又濃墨重彩的展露在每個人人的身上，無論是過去“看客”的出現(xiàn)，還是革命時期麻木不仁的國民精神，都讓我們看到了一個民族的陰霾。

而當時間的一只腳已然邁入了現(xiàn)代改革新時期的大門，我們卻更加明顯的看到了，藏污納垢下的世事變遷和人性污點。或許您認為，這樣的說法有點憤世嫉俗，但事實卻不容我們忽視。

當今世界，一個真正的政府在經(jīng)濟與社會發(fā)展中的中心地位正越來越受到人們的重視。而一個有效的政府，不僅應該擁有一種良好的民族精神，更應該以作為職能要府和高透明度的機構為首職，擁有一只精明能干、士氣高昂的公務員隊伍，落實政府的各項職責，為人民做到最好。但僅僅是拿關于公務員考錄公平問題來說，已經(jīng)讓我們看到了現(xiàn)行政策，在這方面大大的缺陷。

公務員考錄中很重要的一點要求就是“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”。理論上來講：

所謂公開，指各級政府機關錄用主任科員以下非領導職務的公務員，都必須面向社會，公開進行。國家定期發(fā)布考試公告，將錄用政策、原則，招考部門、崗位、人數(shù)，報考資格，考試科目、時間、地點、辦法、程序等向社會公開；并將考試結果、名次排列、錄用情況等張榜公布，并通知本人。報考人如對評分、名次排列有疑問，可要求有關方面復核。

所謂平等，指一切符合報考條件的公民都可以參加考試，享有進入公務員隊伍、擔任政府公職的平等權利和機會。中央國家機關如鐵道部、海洋局、交通部、水利部、電力部以及海南省率先打破地域限制，面向全國招考。吉林、陜西、河北等省的一些市，縣還打破身份限制，不少工人、農民、待業(yè)人員被招為國家公務員。

所謂競爭，指在公務員考試錄用中，錄取人數(shù)只占應試人數(shù)的一定比例，而非只要符合某些標準就可通過的達標考試。應試者層層篩選，逐步淘汰，以自己的真才實學參加競爭。特別是當前報考人數(shù)眾多，錄取名額有限，競爭尤為激烈，一般比例為10：1到20：1，中央國家機關一般為12：1左右，陜西省曾經(jīng)達65：1。

所謂擇優(yōu)，是考試錄用制度的核心，是競爭考試的另一方面。錄用公務員通過競爭性考試，按照成績排列名次，同時對個人的政治表現(xiàn)、思想道德品質、身體和心理素質等方面進行全面衡量考核，經(jīng)過比較和篩選，最后選拔最符合要求的優(yōu)秀人才進入公務員隊伍。

但縱觀社會，在“公正、公平”的大旗下，又有多少人在藏污納垢中擠進“鐵飯碗”的行列。比如這個叫做王豐的小伙子，是2010年黑龍江省大慶市公務員考生，報考的職位是大慶市*縣公安局的基層執(zhí)法，筆試、面試成績均第一，資格審查、體檢、體能測試和用人單位政審也都順利通過，滿心歡喜等待錄取，好報效祖國，服務于社會。誰知一盆涼水澆在了頭上，7月29日，大慶市人事局通過電話通知他的專業(yè)不符，取消錄取資格，但是大慶市人事局的工作人員并沒有出具其專業(yè)不符的書面證明材料。據(jù)招考辦的工作人員說，報考本職位的第二名馬雨桐（音）舉報的專業(yè)他不符。一旦被取消錄用資格，她就可以頂上來，取而代之。但實際上他的一切要求均符合可是要求。可就是這樣一個，被人誣陷的事情，竟在上訪多個執(zhí)法機關后，均以失敗告終。仔細想來，是我們的執(zhí)法機關，無力制止這樣的事情發(fā)生，還是“無心”制止。這只是其中一個小小的實例，還有其他更加猖狂的，用錢買通，讓考生放棄資格。或是直接冒名頂替，打通內部機構，竊取考生重要資料。更有甚者官二代提前預留資格，即使考不過，條件不合格，照樣可以躋身公務員的行列。試想，在這些人格道德上都有問題的公務員隊伍中，我們豈敢有什么奢望，讓他們成為人民真正的公仆。

問題一旦如蛀蟲般棲息，一個有力的政府是會采取有力的措施，來解決現(xiàn)行問題。而在我們的政府中，我們慶幸的看到這樣的措施的執(zhí)行。一個官員，再或一個政府，更甚是一個民族，他的魅力，不在于閃光點的多少，而在于會在時間的沉淀中完善自己，調整自己，從而發(fā)展乃至超越。

在改進考試內容方面，國家主管部門已做了很多努力，不斷調整考試科目。從最早沿用中、高考的考“老三科”即語文、數(shù)學和政治，到考政治、哲學、法律、行政學，再到增加行政職業(yè)能力傾向測驗，最后于2000年將考試科目定為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科，且不定考試用書，有利于擺脫考生死記硬背的因襲軌跡，轉向主要測試考生的閱讀理解和分析綜合能力、提出問題和解決問題的能力以及文字表達能力等思辨性和應用性的能力考試。

要防止“會考不會干”的另一個重要途徑，是實行分類考試。分類考試有利于招到職位（尤其是工作性質比較特殊職位）所需的人員。與此同時，國家加大從具有兩年以上工作經(jīng)歷的對象中招錄公務員，也一定程度地解決考與干的一致性問題。同時，要防止“會考不會干”的另一重要環(huán)節(jié)就是面試。在國外，面試被認為是淘汰筆試“高分低能”者的有效辦法。

而我們的政府在改進的措施方面，卻是也做到了很多，但實際的效果，需要一個真正長的時間來驗證，也就是“實踐是檢驗真理的唯一標準”！同時也希望我們的政府，在面臨其它問題是也會有相同的洞察力和敏銳感。“國無人而不興，人無國而不存”！

“在行進時，也時時有人退伍，有人落荒，有人頹唐，有人叛變，然而只要無礙于進行，則越到后來，這隊伍也就越成為純粹、精銳的隊伍了。” 魯迅先生用他最睿智的語言，教會我們在以后的行進中，應該保存的信念和努力，為了國家的崛起，每時每刻付出自己最大的努力，不存茍鼠之念，做個真真正正的中國人。

第四篇：公務員考錄制度

公務員考錄制度

根據(jù)《中華人民共和國公務員法》，公務員錄用和考核應執(zhí)行如下規(guī)定： 錄用

一、錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的方法。

民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務員時，依照法律和有關規(guī)定對少數(shù)民族報考者予以適當照顧。

二、中央機關及其直屬機構公務員的錄用，由中央公務員主管部門負責組織。地方各級機關公務員的錄用，由省級公務員主管部門負責組織，必要時省級公務員主管部門可以授權設區(qū)的市級公務員主管部門組織。

三、報考公務員，除應當具備公務員法第十一條規(guī)定的條件外，還應當具備省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。

下列人員不得錄用為公務員：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。

四、錄用公務員，必須在規(guī)定的編制限額內，并有相應的職位空缺。

五、錄用公務員，應當發(fā)布招考公告。招考公告應當載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提高的申請材料以及其他報考須知事項。

招錄機關應當采取措施，便利公民報考。

六、招錄機關根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查。報考者提交的申請材料應當真實、準確。

七、公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內容根據(jù)公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。

八、招錄機關根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進行報考資格復審、考察和體檢。體檢的項目和標準根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務員主管部門會同國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

九、招錄機關根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。公示期滿，中央一級招錄機關將擬錄用人員名單報中央公務員主管部門備案；地方各級招錄機關將擬錄用人員名單報省級或者設區(qū)的市級公務員主管部門審批。

十、錄用特殊職位的公務員，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。

十一、新錄用的公務員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。

考核

一、對公務員的考核，按照管理權限，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

二、公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。

三、對非領導成員公務員的定期考核采取考核的方式，先由個人按照職位職責和有

關要求進行總結，主管領導在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次。

對領導成員的定期考核，由主管機關按照有關規(guī)定辦理。

四、定期考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

定期考核的結果應當以書面形式通知公務員本人。

五、定期考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。

第五篇：公務員考錄制度（范文模版）

當前我國公務員考錄管理制度弊端分析

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國家公務員制度的建立，旨在保證政府工作人員的素質，提高行政效能，體現(xiàn)民主政治的要求，所以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的基本原則是公務員制度的生命。可是當前我國的公務員考試錄用管理制度中存在著違反這一基本原則的諸多問題，必須認真解決，以保證這一先進的用人制度得以順利實施。

一、現(xiàn)狀與問題

（一）我國公務員考錄管理制度缺乏法律保障，缺乏穩(wěn)定性

我國公務員管理制度建設落后于工作實際，相應的規(guī)章制度少，并且到目前為止還沒有一部由全國人大制定的有關公務員管理方面的專門法律。目前也僅有《國家公務員暫行條例》和后來出臺的《國家公務員錄用暫行規(guī)定》、《國家公務員錄用面試暫行辦法》，這些行政法規(guī)，沒有一部是真正意義上的法律。我國的公務員管理機構地位低下，缺乏相應的權威性，不能獨立自主地進行公務員的考試錄用工作。《國家公務員暫行條例》第十七條規(guī)定：“國務院人事部門負責國家公務員的綜合管理工作。縣級以上地方人民政府人事部門，負責本行政轄區(qū)內國家公務員的綜合管理工作。”這就說明政府的下屬人事職能部門全權管理國家公務員，而人事部門與政府其它需要錄用國家公務員的職能部門平級，在工作業(yè)務活動中難免不受各個部門的牽制，在實際工作中很難客觀、公正、獨立地對國家公務員的考錄開展全面管理。

（二）考試科目和內容設置不科學，缺乏考試信度

考試信度是指考試的內容與人員選拔目標的吻合程度。在國家公務員考試科目與內容的設置中，應該綜合考慮兩種因素：第一，職位分類的需要。不同職位有不同的工作要求，在考試中對科目的設置也應與之相對應。第二，與教育制度相銜接，從職位的專業(yè)構成尋找學校專業(yè)的“對口”資格條件，從職等的結構中認定對應的學歷要求。而當前在我國公務員考試中，職位分類工作在公務員考試中沒有科學體現(xiàn)，專業(yè)科目的考試內容往往由用人單位自己設置，這樣極不科學。因為用人單位是實際工作部門，而不是考試機構，無論是筆試命題還是面試，用人單位是不應該參與其中的。這種用人單位自己選人的現(xiàn)實，讓我國公務員考試的信度大打折扣。

（三）考試環(huán)節(jié)不合理，考試缺少效度

考試效度是指考試內容與程序安排所要達到的合理、公平、公正地選拔人才的有效程度。我國的公務員考試錄用環(huán)節(jié)中有兩點值得商榷：

1.考試輪制與層次級制的問題，一是考試輪制不科學，我國從中央到地方，公務員招考都是二輪考試制度，即第一輪考試公共科目，進行統(tǒng)考；第二輪面試，包括專業(yè)考試，由用人單位負責，這其中存在漏洞。二是考試不分層次和級別。如報考一般辦事員與報考主任科員使用同一試卷進行考試，很明顯，把兩種不同職位要求的人用同一試卷進行測試是不科學也是不公正的。

2.面試的問題。一是面試的入圍比率不科學。在目前的國家公務員考試錄取中，一般都在第一輪考試后采取每一職位以三比一的比例從高分到低分來安排入圍人數(shù)，而不劃最低分數(shù)線。我們必須承認此時此刻考試成績是與能力素質成正比關系的，否則我們的考試就應該被否定。不劃最低分數(shù)線的后果就是讓一些素質很低的人通過入圍，打通關系，利用面試的缺陷，達到被錄取的目的。二是面試成績在總分中所占的比例很大。按規(guī)定面試所負擔的任務也很重，要測試應試者的綜合分析能力、語言表達能力、組織協(xié)調能力、情緒控制能力、應變能力、人際關系能力等。要在短時間內全面測試出如此多的能力，首先，測試方法和測試內容要科學、準確、全面。其次，面試考官要有嚴格的專業(yè)訓練、精通面試方法、具備現(xiàn)代面試技術和經(jīng)驗，并且尤其要具備客觀公正的素質。在這兩方面可以說我國的公務員面試工作都沒有完全具備，其公平、公正性難以保障。

二、對策與思考

（一）建立獨立于行政機關的公務員管理機構。確保管理工作不受用人單位的影響

一般來說，國家公務員管理機構的設置有部外制、部內制和折衷制三種基本類型。各國都是根據(jù)本國的具體情況而采取相應的類型。從以上分析可以看出我國目前采取的是部內制，也就是指在政府行政系統(tǒng)內設置公務員管理機構。我國本來就有久遠的封建專制的傳統(tǒng)，家長制作風根深蒂固，任人唯親。而實行國家公務員制度本身就是依法治國、依法行政進行民主政治建設，反對家長制、封建專制和任人唯親的一項重要舉措，所以應當在制度設計方面充分考慮到如何才能真正實現(xiàn)制度本身的目的。部內制最大的缺點就是行政長官集事權與用人權于一

身，有礙于客觀、公正地選拔人才。所以根據(jù)我國的實際情況不應該再實行部內制，而應該不畏困難，堅決實行部外制。也就是在政府行政系統(tǒng)之外設立獨立的公務員管理機構，掌管公務員的管理大權。地位超然，才有利于客觀公正地考評和選拔人才。

（二）合理安排考試錄用環(huán)節(jié)，提高公務員考試錄用效度

在我國公務員考試錄用環(huán)節(jié)中，存在著諸多弊端，針對這些問題可采取如下措施：

第一，建立獨立于政府的公務員考試選拔機構，由這個機構組織全面的考試工作，力戒用人單位參與其間。通過各方面的考試考核，從高分到低分確定錄取名單，向用人單位推薦，如無特殊理由，用人單位不得拒絕。新加坡就有獨立于政府部門之外的公共服務委員會，這個機構職權非常大，主要負責公務員的錄用、晉升、紀律等。該委員會是由總理直接管理的獨立機構，任何人和機構不得干涉或影響其工作，由此保證了公務員管理上的公正性和客觀性。我們應該從中得到有益的借鑒。第二，在考試輪制上實行二輪三試制，在第一輪考試中進行兩試，即公共科目的考試和專業(yè)科目的考試，以兩科的考試成績來確定面試名單。第三，面試階段要由獨立于用人單位的公務員考試機構來進行，而不是如現(xiàn)在這樣完全由用人單位主持面試。第四，對所招考的公務員要科學地分級。目前，我國的公務員考試大都存在著不分級別和層次的情況。行政管理工作的復雜性決定了公務員工作的多樣性，與之相應，公務員考試選拔也應該有層次性，不同的層次和級別，要對考生的文化程度和考試內容有不同的規(guī)定，以求適才適用。

（三）制定高權威的法律，建立獨立的監(jiān)督機構

到目前為止，我國還沒有一部關于公務員考試的真正意義上的法律出臺。法律上的欠缺，就使實際的公務員考試錄用工作有了極大的隨意性。無論是資格的設定，還是考試科目和內容確定，以及面試的內容和方式，都受不確定的因素影響很大，使公務員考試的公平性、公正性的大打折扣。所以國家應該盡快出臺關于公務員考試的專門法律，減少公務員考試中的主觀隨意性。我國目前公務員考試監(jiān)督工作，也由人事部門來進行，這種制度設計，其實就是要取消對公務員管理的檢查監(jiān)督。建立獨立的對公務員管理工作檢查監(jiān)督的機構已是我國公務員管理工作中的一項非常緊迫的任務。唯有如此，才能夠在權力相互制約中保證檢

查監(jiān)督工作的有效性，保證公務員考試錄用工作沿著公開、公正、公平的方向進行，使國家真正能達到競爭擇優(yōu)、選賢任能、提高行政效能的目的。從更廣泛的意義上講，這也是保障人權，促進社會全面發(fā)展的一大進步。