第一篇：關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

黨的“十六大”明確提出，要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”。全國、全省第四次殘聯(lián)代表大會也明確提出了帶領(lǐng)殘疾人奔小康的奮斗目標(biāo)。如何抓住機遇，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人共同致富奔小康，這是歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。由于殘疾人事業(yè)起步晚、底子薄，讓殘疾人跟上全面建設(shè)小康社會步伐，實現(xiàn)殘疾人奔小康目標(biāo)，可以說，任務(wù)光榮，責(zé)任重大，工作艱巨。全市殘聯(lián)系統(tǒng)要以“解放思想、更新觀念，順應(yīng)大局、乘勢而上，理順關(guān)系、整合資源，突出重點、攻破難點，全面推進、加快發(fā)展”為今后五年工作的指導(dǎo)思想，抓住機遇，強化措施，充分利用有利條件，勇敢地迎對各種困難，不斷開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)新局面。

二、主要工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)

今后五年，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)是：

１、殘疾人生活質(zhì)量有大幅度提高。在體制上，要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)殘疾人工作由低層次的社會救助向中、高層次的社會保險、社會福利轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)殘疾人由求生存向圖發(fā)展轉(zhuǎn)變。爭取殘疾人家庭可支配收入年增長率在６％以上，生活質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。殘疾人居住條件完全改善，全市不再有居住在巖洞、窩棚內(nèi)的殘疾人。不同年齡階段、不同殘疾程度的殘疾人能夠幼有所教、困有所助、病有所醫(yī)、壯有所為、老有所養(yǎng)。

２、康復(fù)服務(wù)面全面拓展。為實現(xiàn)２０１５年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，今后五年，要力爭讓有康復(fù)需求的城鎮(zhèn)殘疾人８５％得到康復(fù)服務(wù)，農(nóng)村殘疾人達到６０％。各種康復(fù)項目全面、穩(wěn)步推進。實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)８０００例，定期邀請國家醫(yī)療隊來常對我市貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。為６００名低視力患者配用助視器，繼續(xù)鞏固醫(yī)院眼科、定點眼鏡店和患者家庭互相配合的低視力康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。完善聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，對５００名聾兒進行言語聽力訓(xùn)練，使６０％的受訓(xùn)聾兒走向普幼、普校實施麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)１９０例，發(fā)放輔助及防護用品３０００件。為殘疾人贈送各類用品用具２萬件。裝配假肢２００例，裝配矯形器４００例。以康復(fù)機構(gòu)、社區(qū)為依托，開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，肢殘功能康復(fù)訓(xùn)練６００人，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練１８０人，智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練１５０人，盲人行走導(dǎo)向訓(xùn)練３００人。繼續(xù)在武陵區(qū)、鼎城區(qū)和澧縣開展精神病防治工作，監(jiān)護率要達到９０％以上，充分利用“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“世界殘疾人日”等活動，廣泛開展宣傳教育和預(yù)防殘疾工作，推行食用碘鹽，加強出生干預(yù)，減少殘疾發(fā)生。

３、勞動就業(yè)有新突破。求職登記的殘疾人接受培訓(xùn)比例達９０％以上，有勞動能力的殘疾人的就業(yè)率要達到７０％以上，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)率不低于８５％。全市行政事業(yè)單位和各類企業(yè)要依法實行按比例安排殘疾人就業(yè)。殘聯(lián)部門集中開展職業(yè)技能培訓(xùn)２０００人，推介就業(yè)３０００人（次）。鼓勵、扶持更多的殘疾人自謀職業(yè)。培養(yǎng)、樹立一批勤勞致富的殘疾人典型。

４、殘疾人文化體育活動更加豐富多彩。殘疾人娛樂、教育、體育、文化支出比以往有所提高。８５％的適齡殘疾兒童少年能接受九年義務(wù)教育。抓好xx市殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的殘疾人運動員隊伍，爭取２００８年有運動員參加北京殘奧會并獲取獎牌。培養(yǎng)一批特殊藝術(shù)人才，組織一次全市殘疾人文藝匯演。

５、社區(qū)殘疾人工作全面推廣。全面開展全國第二次殘疾人抽樣普查活動。在摸清全市殘疾人底子的基礎(chǔ)上，把武陵區(qū)社區(qū)殘疾人工作經(jīng)驗向全市各社區(qū)居委會推廣。使９５％的社區(qū)殘疾人可以“平等、參與、共享”社區(qū)生活，讓社區(qū)真正成為殘疾人“夠得著、看得見、靠得上”的溫馨家園。

６、殘疾人服務(wù)機構(gòu)更加完善。市、縣兩級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施不斷完善，能切實有效地為殘疾人提供服務(wù)。９個區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要全部擁有自己的獨立院落和服務(wù)場地。各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要建立健全殘疾人協(xié)會，并創(chuàng)造性地開展工作。鼓勵、吸引社會力量參與殘疾人事業(yè)，興辦殘疾人服務(wù)實體。

三、主要工作措施

１、積極倡導(dǎo)和樹立發(fā)展殘疾人事業(yè)新理念。要實現(xiàn)殘疾人奔小康的目標(biāo)，務(wù)必大力倡導(dǎo)發(fā)展殘疾人事業(yè)新理念，提倡樹立文明殘疾人觀。全社會都要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作一項德政工程，以人為本，關(guān)心、支持、幫助殘疾人，給予殘疾人特殊保障，實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)。廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗。要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息的精神，樂觀進取，積極參與社會實踐。

２、大力營造殘疾人事業(yè)發(fā)展新環(huán)境。要形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展新格局。要進一步爭取市委、市政府對殘疾人工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，制定政策，加大投入，為殘疾人工作提供切實有效的支持。加強市、縣兩級政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的建設(shè)，主動與各部門多聯(lián)系多配合，力爭發(fā)揮更大的作用。采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人工作。激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。同時，大力宣傳殘疾人工作。要宣傳黨和國家關(guān)于殘疾人事業(yè)的方針、政策，宣傳扶殘助殘的感人事跡，宣傳殘疾人自強不息、樂于奉獻的先進典型，宣傳殘疾人文明成果。通過廣泛深入地宣傳報道，更加激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立。開展信息交流無障礙，推廣中國手語和雙拼盲文，讓廣大殘疾人充分享受社會文明成果，促進扶殘助殘高尚社會風(fēng)尚的形成。

３、積極幫助殘疾人創(chuàng)造新生活。千方百計促進殘疾人就業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行集中與分散相結(jié)合的就業(yè)方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施，支持民辦福利企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，嚴格貫徹執(zhí)行《xx市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，依法按比例安排殘疾人就業(yè)。鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，個體從業(yè)，自食其力，維護和保障殘疾人的勞動權(quán)益。積極扶持資助殘疾人參加各種培訓(xùn)班，掌握一技之長。進一步落實農(nóng)村特困殘疾人的稅費減免政策，社會

第二篇：關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃

關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想黨的“十六大”明確提出，要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”。全國、全省第四次殘聯(lián)代表大會也明確提出了帶領(lǐng)殘疾人奔小康的奮斗目標(biāo)。如何抓住機遇，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人共同致富奔小康，這是歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。由于殘疾人事業(yè)起步晚、底子薄，讓殘疾人跟上全面建設(shè)小康社會步伐，實現(xiàn)殘疾人奔小康目標(biāo)，可以說，任務(wù)光榮，責(zé)任重大，工作艱巨。全市殘聯(lián)系統(tǒng)要以“解放思想、更新觀念，順應(yīng)大局、乘勢而上，理順關(guān)系、整合資源，突出重點、攻破難點，全面推進、加快發(fā)展”為今后五年工作的指導(dǎo)思想，抓住機遇，強化措施，充分利用有利條件，勇敢地迎對各種困難，不斷開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)新局面。

二、主要工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)今后五年，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)是：１、殘疾人生活質(zhì)量有大幅度提高。在體制上，要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)殘疾人工作由低層次的社會救助向中、高層次的社會保險、社會福利轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)殘疾人由求生存向圖發(fā)展轉(zhuǎn)變。爭取殘疾人家庭可支配收入年增長率在６％以上，生活質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。殘疾人居住條件完全改善，全市不再有居住在巖洞、窩棚內(nèi)的殘疾人。不同年齡階段、不同殘疾程度的殘疾人能夠幼有所教、困有所助、病有所醫(yī)、壯有所為、老有所養(yǎng)。２、康復(fù)服務(wù)面全面拓展。為實現(xiàn)２０１５年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，今后五年，要力爭讓有康復(fù)需求的城鎮(zhèn)殘疾人８５％得到康復(fù)服務(wù)，農(nóng)村殘疾人達到６０％。各種康復(fù)項目全面、穩(wěn)步推進。實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)８０００例，定期邀請國家醫(yī)療隊來常對我市貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。為６００名低視力患者配用助視器，繼續(xù)鞏固醫(yī)院眼科、定點眼鏡店和患者家庭互相配合的低視力康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。完善聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，對５００名聾兒進行言語聽力訓(xùn)練，使６０％的受訓(xùn)聾兒走向普幼、普小。實施麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)１９０例，發(fā)放輔助及防護用品３０００件。為殘疾人贈送各類用品用具２萬件。裝配假肢２００例，裝配矯形器４００例。以康復(fù)機構(gòu)、社區(qū)為依托，開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，肢殘功能康復(fù)訓(xùn)練６００人，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練１８０人，智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練１５０人，盲人行走導(dǎo)向訓(xùn)練３００人。繼續(xù)在武陵區(qū)、鼎城區(qū)和澧縣開展精神病防治工作，監(jiān)護率要達到９０％以上，充分利用“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“世界殘疾人日”等活動，廣泛開展宣傳教育和預(yù)防殘疾工作，推行食用碘鹽，加強出生干預(yù)，減少殘疾發(fā)生。３、勞動就業(yè)有新突破。求職登記的殘疾人接受培訓(xùn)比例達９０％以上，有勞動能力的殘疾人的就業(yè)率要達到７０％以上，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)率不低于８５％。全市行政事業(yè)單位和各類企業(yè)要依法實行按比例安排殘疾人就業(yè)。殘聯(lián)部門集中開展職業(yè)技能培訓(xùn)２０００人，推介就業(yè)３０００人（次）。鼓勵、扶持更多的殘疾人自謀職業(yè)。培養(yǎng)、樹立一批勤勞致富的殘疾人典型。４、殘疾人文化體育活動更加豐富多彩。殘疾人娛樂、教育、體育、文化支出比以往有所提高。８５％的適齡殘疾兒童少年能接受九年義務(wù)教育。抓好**市殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的殘疾人運動員隊伍，爭取２００８年有運動員參加北京殘奧會并獲取獎牌。培養(yǎng)一批特殊藝術(shù)人才，組織一次全市殘疾人文藝匯演。５、社區(qū)殘疾人工作全面推廣。全面開展全國第二次殘疾人抽樣普查活動。在摸清全市殘疾人底子的基礎(chǔ)上，把武陵區(qū)社區(qū)殘疾人工作經(jīng)驗向全市各社區(qū)居委會推廣。使９５％的社區(qū)殘疾人可以“平等、參與、共享”社區(qū)生活，讓社區(qū)真正成為殘疾人“夠得著、看得見、靠得上”的溫馨家園。６、殘疾人服務(wù)機構(gòu)更加完善。市、縣兩級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施不斷完善，能切實有效地為殘疾人提供服務(wù)。９個區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要全部擁有自己的獨立院落和服務(wù)場地。各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要建立健全殘疾人協(xié)會，并創(chuàng)造性地開展工作。鼓勵、吸引社會力量參與殘疾人事業(yè)，興辦殘疾人服務(wù)實體。

三、主要工作措施１、積極倡導(dǎo)和樹立發(fā)展殘疾人事業(yè)新理念。要實現(xiàn)殘疾人奔小康的目標(biāo)，務(wù)必大力倡導(dǎo)發(fā)展殘疾人事業(yè)新理念，提倡樹立文明殘疾人觀。全社會都要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作一項德政工程，以人為本，關(guān)心、支持、幫助殘疾人，給予殘疾人特殊保障，實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)。廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗。要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息的精神，樂觀進取，積極參與社會實踐。２、大力營造殘疾人事業(yè)發(fā)展新環(huán)境。要形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展新格局。要進一步爭取市委、市政府對殘疾人工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，制定政策，加大投入，為殘疾人工作提供切實有效的支持。加強市、縣兩級政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的建設(shè)，主動與各部門多聯(lián)系多配合，力爭發(fā)揮更大的作用。采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人工作。激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。同時，大力宣傳殘疾人工作。要宣傳黨和國家關(guān)于殘疾人事業(yè)的方針、政策，宣傳扶殘助殘的感人事跡，宣傳殘疾人自強不息、樂于奉獻的先進典型，宣傳殘疾人文明成果。通過廣泛深入地宣傳報道，更加激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立。開展信息交流無障礙，推廣中國手語和雙拼盲文，讓廣大殘疾人充分享受社會文明成果，促進扶殘助殘高尚社會風(fēng)尚的形成。３、積極幫助殘疾人創(chuàng)造新生活。千方百計促進殘疾人就業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行集中與分散相結(jié)合的就業(yè)方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施，支持民辦福利企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，嚴格貫徹執(zhí)行《**市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，依法按比例安排殘疾人就業(yè)。鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，個體從業(yè)，自食其力，維護和保障殘疾人的勞動權(quán)益。積極扶持資助殘疾人參加各種培訓(xùn)班，掌握一技之長。進一步落實農(nóng)村特困殘疾人的稅費減免政策，社會各界廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動，扶持部分貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動。完善各類康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，提高康復(fù)技術(shù)水平，增強康復(fù)服務(wù)能力。繼續(xù)

第三篇：關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃工作計劃

關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想黨的“十六大”明確提出，要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃工作計劃。全國、全省第四次殘聯(lián)代表大會也明確提出了帶領(lǐng)殘疾人奔小康的奮斗目標(biāo)。如何抓住機遇，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人共同致富奔小康，這是歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。由于殘疾人事業(yè)起步晚、底子薄，讓殘疾人跟上全面建設(shè)小康社會步伐，實現(xiàn)殘疾人奔小康目標(biāo)，可以說，任務(wù)光榮，責(zé)任重大，工作艱巨。全市殘聯(lián)系統(tǒng)要以“解放思想、更新觀念，順應(yīng)大局、乘勢而上，理順關(guān)系、整合資源，突出重點、攻破難點，全面推進、加快發(fā)展”為今后五年工作的指導(dǎo)思想，抓住機遇，強化措施，充分利用有利條件，勇敢地迎對各種困難，不斷開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)新局面。

二、主要工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)今后五年，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)是：１、殘疾人生活質(zhì)量有大幅度提高。在體制上，要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)殘疾人工作由低層次的社會救助向中、高層次的社會保險、社會福利轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)殘疾人由求生存向圖發(fā)展轉(zhuǎn)變。爭取殘疾人家庭可支配收入年增長率在６％以上，生活質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。殘疾人居住條件完全改善，全市不再有居住在巖洞、窩棚內(nèi)的殘疾人。不同年齡階段、不同殘疾程度的殘疾人能夠幼有所教、困有所助、病有所醫(yī)、壯有所為、老有所養(yǎng)。２、康復(fù)服務(wù)面全面拓展。為實現(xiàn)２０１５年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，今后五年，要力爭讓有康復(fù)需求的城鎮(zhèn)殘疾人８５％得到康復(fù)服務(wù)，農(nóng)村殘疾人達到６０％。各種康復(fù)項目全面、穩(wěn)步推進。實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)８０００例，定期邀請國家醫(yī)療隊來常對我市貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。為６００名低視力患者配用助視器，繼續(xù)鞏固醫(yī)院眼科、定點眼鏡店和患者家庭互相配合的低視力康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。完善聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，對５００名聾兒進行言語聽力訓(xùn)練，使６０％的受訓(xùn)聾兒走向普幼、普小。實施麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)１９０例，發(fā)放輔助及防護用品３０００件。為殘疾人贈送各類用品用具２萬件。裝配假肢２００例，裝配矯形器４００例。以康復(fù)機構(gòu)、社區(qū)為依托，開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，肢殘功能康復(fù)訓(xùn)練６００人，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練１８０人，智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練１５０人，盲人行走導(dǎo)向訓(xùn)練３００人。繼續(xù)在武陵區(qū)、鼎城區(qū)和澧縣開展精神病防治工作，監(jiān)護率要達到９０％以上，充分利用“愛眼日”、“愛耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“世界殘疾人日”等活動，廣泛開展宣傳教育和預(yù)防殘疾工作，推行食用碘鹽，加強出生干預(yù)，減少殘疾發(fā)生。３、勞動就業(yè)有新突破。求職登記的殘疾人接受培訓(xùn)比例達９０％以上，有勞動能力的殘疾人的就業(yè)率要達到７０％以上，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)率不低于８５％。全市行政事業(yè)單位和各類企業(yè)要依法實行按比例安排殘疾人就業(yè)。殘聯(lián)部門集中開展職業(yè)技能培訓(xùn)２０００人，推介就業(yè)３０００人（次）。鼓勵、扶持更多的殘疾人自謀職業(yè)。培養(yǎng)、樹立一批勤勞致富的殘疾人典型。４、殘疾人文化體育活動更加豐富多彩。殘疾人娛樂、教育、體育、文化支出比以往有所提高。８５％的適齡殘疾兒童少年能接受九年義務(wù)教育。抓好**市殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的殘疾人運動員隊伍，爭取２００８年有運動員參加北京殘奧會并獲取獎牌，工作計劃范文《關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃工作計劃》。培養(yǎng)一批特殊藝術(shù)人才，組織一次全市殘疾人文藝匯演。５、社區(qū)殘疾人工作全面推廣。全面開展全國第二次殘疾人抽樣普查活動。在摸清全市殘疾人底子的基礎(chǔ)上，把武陵區(qū)社區(qū)殘疾人工作經(jīng)驗向全市各社區(qū)居委會推廣。使９５％的社區(qū)殘疾人可以“平等、參與、共享”社區(qū)生活，讓社區(qū)真正成為殘疾人“夠得著、看得見、靠得上”的溫馨家園。６、殘疾人服務(wù)機構(gòu)更加完善。市、縣兩級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施不斷完善，能切實有效地為殘疾人提供服務(wù)。９個區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要全部擁有自己的獨立院落和服務(wù)場地。各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要建立健全殘疾人協(xié)會，并創(chuàng)造性地開展工作。鼓勵、吸引社會力量參與殘疾人事業(yè)，興辦殘疾人服務(wù)實體。

三、主要工作措施１、積極倡導(dǎo)和樹立發(fā)展殘疾人事業(yè)新理念。要實現(xiàn)殘疾人奔小康的目標(biāo)，務(wù)必大力倡導(dǎo)發(fā)展殘疾人事業(yè)新理念，提倡樹立文明殘疾人觀。全社會都要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作一項德政工程，以人為本，關(guān)心、支持、幫助殘疾人，給予殘疾人特殊保障，實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)。廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗。要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息的精神，樂觀進取，積極參與社會實踐。２、大力營造殘疾人事業(yè)發(fā)展新環(huán)境。要形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展新格局。要進一步爭取市委、市政府對殘疾人工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，制定政策，加大投入，為殘疾人工作提供切實有效的支持。加強市、縣兩級政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會的建設(shè)，主動與各部門多聯(lián)系多配合，力爭發(fā)揮更大的作用。采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人工作。激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。同時，大力宣傳殘疾人工作。要宣傳黨和國家關(guān)于殘疾人事業(yè)的方針、政策，宣傳扶殘助殘的感人事跡，宣傳殘疾人自強不息、樂于奉獻的先進典型，宣傳殘疾人文明成果。通過廣泛深入地宣傳報道，更加激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立。開展信息交流無障礙，推廣中國手語和雙拼盲文，讓廣大殘疾人充分享受社會文明成果，促進扶殘助殘高尚社會風(fēng)尚的形成。３、積極幫助殘疾人創(chuàng)造新生活。千方百計促進殘疾人就業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行集中與分散相結(jié)合的就業(yè)方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護措施，支持民辦福利企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，嚴格貫徹執(zhí)行《**市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，依法按比例安排殘疾人就業(yè)。鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，個體從業(yè)，自食其力，維護和保障殘疾人的勞動權(quán)益。積極扶持資助殘疾人參加各種培訓(xùn)班，掌握一技之長。進一步落實農(nóng)村特困殘疾人的稅費減免政策，社會各界廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動，扶持部分貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動。完善各類康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，提高康復(fù)技術(shù)水平，增強康復(fù)服務(wù)能力。繼續(xù)開展免費為特困白內(nèi)障患者進行復(fù)明手術(shù)、免費為特困聾兒配戴助聽器、免費贈送輪椅、免費安裝假肢等系列活動。積極資助各專門協(xié)會、殘疾人協(xié)會，依托社會資源，舉辦各種健康、有益的文化娛樂活動。積極組織殘疾人書畫、攝影等藝術(shù)作品與外界的交流。發(fā)展殘疾人競技體育，狠抓**市殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)。依法維護殘疾人合法權(quán)益。進一步做好殘疾人法律援助和法律服務(wù)工作，讓困難的殘疾人打得起官司，有理的殘疾人打得贏官司。積極推進殘疾人生活保障工作。符合條件的殘疾人，要全部納入“低保”和“五保”。依法推進殘疾人的醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會保險，繼續(xù)落實已有的定時補助、臨時救助、特別扶助等社會保障措施。定期開展助殘募捐活動，宣傳、動員社會各界廣泛開展形式多樣的愛心扶殘助殘活動。４、努力增強殘聯(lián)組織新活力。適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，完善基層殘疾人組織體系。加強城市社區(qū)居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)，充分發(fā)揮專門協(xié)會的作用，大力培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人進入領(lǐng)導(dǎo)班子，擴大殘疾人對社會的參與面，使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層組織更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會更加活躍。廣大殘疾人工作者要內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，愛崗敬業(yè)、無私奉獻，勇于創(chuàng)新、開拓進取，以嶄新的精神面貌，投身殘疾人事業(yè)。發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。各級殘聯(lián)要始終保持與殘疾人的血肉聯(lián)系，傾聽殘疾人的呼聲，反映殘疾人的愿望，全心全意為殘疾人服務(wù)。關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃

第四篇：安徽省殘疾人事業(yè)

安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要

為加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展，促進殘疾人平等參與社會生活、共享改革發(fā)展成果，依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，制定《安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。

一、殘疾人事業(yè)面臨的形勢

“十一五”期間，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，我省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)全面完成，殘疾人事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。惠殘政策不斷完善。省委、省政府出臺了《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，省政府頒布了《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，為全面提高殘疾人社會保障和服務(wù)水平提供了有力的法規(guī)和政策支撐。社會保障更加有力。殘疾人被納入城鄉(xiāng)居民社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助，近40萬貧困重度殘疾人生活特別救助納入省民生工程，貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明5萬多例。康復(fù)服務(wù)全面拓展。救濟貧困精神病患者6萬多人次，對0—6周歲殘疾兒童實行搶救性康復(fù)訓(xùn)練，免費發(fā)放輔助器具136萬件，60多萬殘疾人得到了不同程度的康復(fù)服務(wù)。教育工作成績顯著。全省建有特教學(xué)校62所，普通學(xué)校附設(shè)特教班197個，在校學(xué)生達26萬多人。視力、聽力言語和智力殘疾兒童入學(xué)率分別達到80%、85%和85%。就業(yè)扶貧力度加大。建立殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)115個，112萬名殘疾人接受了技能培訓(xùn)。建成殘疾人就業(yè)實訓(xùn)基地128個，幫扶1345萬城鄉(xiāng)殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。改造農(nóng)村貧困殘疾人危房312萬戶，扶持貧困殘疾人221萬人。基層基礎(chǔ)不斷加強。在全國率先開展殘疾人基本情況調(diào)查。17個市、98個縣（市、區(qū)）成立法律援助中心殘疾人工作站。無障礙設(shè)施建設(shè)、地方電視臺開設(shè)手語新聞欄目等納入評選文明城市、縣城考核指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會組建率達100%，選聘殘疾人專職委員（助理員）12270人。文化體育豐富活躍。出色完成上海世博會“生命陽光館”安徽周殘疾人才藝展示活動。成功舉辦第七屆全省殘疾人藝術(shù)匯演和第四、第五屆全省殘運會、第二屆特奧運動會。組織參加北京殘奧會、廣州亞殘會、全國第七屆殘運會，并取得優(yōu)異成績。建立全省運動會與全省殘運會同城舉辦機制。

我省現(xiàn)有各類殘疾人口360萬，占總?cè)丝诘?85%，涉及全省1/5家庭、1200多萬人口，這是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的社會群體，是社會保障和公共服務(wù)的重點人群。近年來，我省殘疾人事業(yè)雖然取得了蓬勃發(fā)展，但是基礎(chǔ)還比較薄弱，不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不平衡，殘疾人社會保障和服務(wù)水平還不高，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。

“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，黨和政府將更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，更加重視支持殘疾人事業(yè)。伴隨覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本社會保障和公共服務(wù)體系的日趨完善，殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)將取得新進展。我省殘疾人事業(yè)迎來了加快發(fā)展的重要歷史機遇期，殘疾人將同全省人民一道向著更高水平的小康社會邁進。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民”發(fā)展大局，以構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系為主線，以不斷滿足殘疾人基本需求為重點，在殘疾人社會保障、康復(fù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)扶貧、文化體育、社會環(huán)境、維權(quán)服務(wù)和自身建設(shè)等方面取得新突破，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與全省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則。

——堅持以殘疾人為本、共享發(fā)展。切實改善殘疾人民生，確保殘疾人公正、平等享有各項社會公民權(quán)利和普惠、特惠政策，有力促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)。將殘疾人工作納入黨委政府重要議事日程和目標(biāo)管理，將扶殘助殘重點項目納入民生工程，建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入保障機制，充分發(fā)揮各級政府殘疾人工作委員會作用。

——堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，進行分類指導(dǎo)，加大對殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點項目和欠發(fā)達地區(qū)的支持力度，加快推進城鄉(xiāng)殘疾人社會保障一體化和公共服務(wù)均等化。

——堅持依法推進、廣泛參與。完善殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系，強化法制宣傳教育，提高全社會維護和保障殘疾人合法權(quán)益的意識，確保涉殘法律法規(guī)全面實施。鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與、支持殘疾人事業(yè)。激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，創(chuàng)造社會財富、實現(xiàn)人生價值。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系框架基本建立，殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、住房、文體等基本需求得到制度性保障，殘疾人生活總體達到小康水平。

——殘疾人社會保障政策措施更加完善，覆蓋面進一步擴大，特困生活救助水平不斷提升，殘疾人的生存狀況持續(xù)改善。

——殘疾人參加城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的比例逐步提高，殘疾人的醫(yī)療康復(fù)保障政策進一步完善和落實。殘疾預(yù)防進一步加強，出生缺陷明顯減少。

——殘疾人教育培訓(xùn)事業(yè)不斷發(fā)展，接受教育的優(yōu)惠補貼政策體系逐步完善，受教育權(quán)利得到切實維護。

——殘疾人就業(yè)政策得到有效落實，就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助力度持續(xù)加大，就業(yè)狀況進一步改善。

——殘疾人文化、體育事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，殘疾人群體日益增長的精神文化需求得到進一步滿足。——殘疾人組織和人才隊伍建設(shè)進一步加強，殘疾人事業(yè)信息化水平大幅度提高，政策理論研究不斷深入。

——殘疾人慈善事業(yè)公開、透明的捐贈激勵機制基本建立，社會各界更加自覺支持參與殘疾人事業(yè)發(fā)展。

三、主要任務(wù)和政策措施

（一）社會保障。

1．將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨立戶的，按規(guī)定納入低保范圍。完善貧困重度殘疾人生活特別救助政策。對符合條件的重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭給予臨時救助。對城鄉(xiāng)流浪乞討生活無著的殘疾人按規(guī)定給予及時救助和妥善安置。

2．落實殘疾人參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的財政補貼政策。落實為重度殘疾人等繳費困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代繳最低標(biāo)準(zhǔn)保險費政策。

3．落實貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險個人繳費部分的政府補貼政策。將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。逐步降低或取消殘疾人醫(yī)療救助的起付線，提高貧困殘疾人門診、住院報銷比例。實施貧困精神病患者服藥補助項目。規(guī)范和增加工傷保險職業(yè)康復(fù)項目。鼓勵開設(shè)針對殘疾人特殊需求的商業(yè)保險險種。4．將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障和住房救助補貼范圍。對無房貧困殘疾人家庭，優(yōu)先采取實物配租給予解決。

5．用人單位要依法為殘疾職工繳納社會保險費。對企業(yè)吸納、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會保險費補貼。支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定為殘疾職工辦理補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險。落實城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養(yǎng)老費補貼政策。

6．有條件的地方對重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設(shè)和改造、日間照料、護理和居家服務(wù)給予政府補貼。制定落實殘疾人生活用水、電、氣、暖費用，掛號費、診療費，泊車費，盲人、聾人手機短信和寬帶費用，以及農(nóng)村籌資籌勞等方面優(yōu)惠政策。7．落實《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。保障傷病殘軍人優(yōu)先享受各類公共服務(wù)。

（二）康復(fù)。

1．建立健全社會化殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以專業(yè)康復(fù)機構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、特教學(xué)校、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機構(gòu)等作用，全面開展醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)、輔助器具適配、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防等服務(wù)。

2．加強省、市、縣三級專業(yè)康復(fù)機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)一批專業(yè)化骨干康復(fù)機構(gòu)以及綜合醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)學(xué)科，扶持一批市、縣級康復(fù)機構(gòu)成為康復(fù)技術(shù)資源中心，扶持一批社區(qū)康復(fù)站成為基層康復(fù)工作示范點。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)康復(fù)服務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室，配備適宜的康復(fù)設(shè)備和人員。制定社區(qū)康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)服務(wù)。加強市、縣（市、區(qū)）公立醫(yī)院的眼科、精神科建設(shè)。鼓勵和扶持民辦康復(fù)機構(gòu)發(fā)展。

3．開展殘疾人康復(fù)救助。建立殘疾兒童篩查和搶救性康復(fù)救助制度，實施0—6歲殘疾兒童免費搶救性康復(fù)項目。研究試行各類兒童康復(fù)訓(xùn)練評估標(biāo)準(zhǔn)。實施盲人定向行走訓(xùn)練、低視力殘疾人康復(fù)、肢體矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練、智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、精神病防治康復(fù)等重點康復(fù)工程，幫助65萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。開展“白內(nèi)障無障礙縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作，白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明28萬例，對貧困患者免費復(fù)明手術(shù)不少于4萬例。

4．構(gòu)建輔助器具適配體系。加強省、市、縣（市、區(qū)）殘疾人輔助器具服務(wù)中心（站）建設(shè)，推進輔助器具服務(wù)進社區(qū)、到家庭。制定我省殘疾人輔助器具基本配置目錄，繼續(xù)對貧困殘疾人適配基本輔助器具給予政府補貼。強化輔助器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。組織供應(yīng)25萬件輔助器具。5．實施康復(fù)人才培養(yǎng)計劃，使康復(fù)專業(yè)人才總量翻番、結(jié)構(gòu)合理、水平提高。逐步建立完善康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員晉升體系。

（三）教育。

1．加強殘疾人教育體系建設(shè)，健全特殊教育保障機制。將特殊教育納入我省教育督導(dǎo)制度和政府教育評價體系。不斷提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量和水平，全面提高殘疾學(xué)生思想道德、科學(xué)文化、身心健康素質(zhì)和社會適應(yīng)能力。

2．將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。繼續(xù)完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。采取社區(qū)教育、送教上門、跨區(qū)域招生、建立專門學(xué)校等形式，對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實施義務(wù)教育。支持兒童福利機構(gòu)特教班建設(shè)。

3．建立多部門聯(lián)動的0—6歲殘疾兒童篩查、報告、轉(zhuǎn)銜、早期康復(fù)教育、家長培訓(xùn)和師資培養(yǎng)的工作機制。實施“陽光助學(xué)計劃”，資助和普及殘疾兒童接受普惠性學(xué)前康復(fù)教育。幫助0—6歲殘疾兒童家長及保育人員接受科學(xué)的康復(fù)教育指導(dǎo)。鼓勵和扶持民辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機構(gòu)發(fā)展。

4．普通高中、中等職業(yè)學(xué)校要創(chuàng)造條件招收殘疾學(xué)生。鼓勵和扶持特教學(xué)校開設(shè)高中部（班）。支持特教中專招生規(guī)模翻番，拓寬專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加快殘疾人技能型人才培養(yǎng)。探索殘疾人青壯年文盲掃盲工作機制和模式。

5．普通高校要創(chuàng)造條件擴大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，為殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供便利。鼓勵和資助殘疾人通過自學(xué)考試、遠程教育等方式接受高等教育。落實盲、聾、重度肢體殘疾等特殊考生招生、考試辦法。聾人參加各類外語考試免試聽力。

6．認真落實國家關(guān)于特殊教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合國家支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)計劃，加強特教學(xué)校和特教班建設(shè)。各級政府要加大投入，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。加快省特殊教育中專學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。

7．加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提升特殊教育師資能力。鼓勵支持高等師范院校、綜合性院校開設(shè)特殊教育專業(yè)和課程，加快特殊教育教師培養(yǎng)。落實并逐步提高特教津貼。在優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者表彰中提高特教教師和工作者比例。

8．全面實施殘疾學(xué)生免費義務(wù)教育政策。對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生，在“兩免一補”基礎(chǔ)上進一步提高補助水平。建立健全殘疾學(xué)生助學(xué)金制度。普通高校全日制本專科在校殘疾學(xué)生和經(jīng)濟困難的殘疾人家庭子女，中等職業(yè)學(xué)校一、二年級在校殘疾學(xué)生，以及在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班和普通高中就讀的殘疾學(xué)生，全部享受國家助學(xué)金。動員社會力量捐資助學(xué)。

9．推廣國家通用手語、通用盲文，提高手語、盲文信息化水平。落實手語翻譯員培訓(xùn)、認證、派遣服務(wù)制度。

（四）就業(yè)。

1．制訂《殘疾人就業(yè)條例》實施辦法。落實對殘疾人集中就業(yè)單位稅收優(yōu)惠和對從事個體經(jīng)營的殘疾人實施收費減免、稅收扶持有關(guān)法規(guī)政策。同等條件下，政府優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。將殘疾人就業(yè)納入各級政府就業(yè)聯(lián)動和督導(dǎo)工作，督促各類用人單位認真遵守促進殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)及政策，禁止針對殘疾人的就業(yè)歧視和違法雇傭殘疾人，維護殘疾人公平就業(yè)權(quán)利。

2．實施殘疾人就業(yè)工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)殘疾人5萬人。落實按比例就業(yè)政策，加強殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理工作。公務(wù)員招考、企事業(yè)單位公開招聘工作人員，不得拒絕符合條件的殘疾人報考、錄用。政府應(yīng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。培育殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)。以社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)公益性崗位、家庭服務(wù)、電子商務(wù)等多種形式促進殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。落實高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。鼓勵社會力量興辦福利企業(yè)。3．加強殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)能力建設(shè)。鼓勵和扶持各類特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機構(gòu)開展多層次、多形式殘疾人勞動技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高就業(yè)率。建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補貼與培訓(xùn)質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機制。農(nóng)業(yè)、扶貧、人力資源社會保障等部門將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)納入培訓(xùn)計劃。建立健全殘疾人職業(yè)技能人才獎勵機制。舉辦全省第五屆殘疾人職業(yè)技能競賽。

4．全面實施《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》。推進盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)資格考試和專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。發(fā)揮特殊教育學(xué)校專業(yè)人才優(yōu)勢，培養(yǎng)盲人醫(yī)療按摩人員。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)錄用盲人醫(yī)療按摩人員。培訓(xùn)盲人保健按摩人員，扶持和規(guī)范盲人保健按摩行業(yè)管理。大力推進職業(yè)康復(fù)勞動項目，促進智力和精神殘疾人輔助性就業(yè)。

5．各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人提供有針對性的職業(yè)介紹、指導(dǎo)等服務(wù)。通過即時崗位援助、公益性崗位安置、社會保險補貼等政策，加大就業(yè)困難殘疾人援助力度。積極引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。

6．加快推進市、縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，合理配備工作人員，切實加強就業(yè)服務(wù)機構(gòu)人員能力培訓(xùn)。依托基層殘疾人專職委員隊伍，培訓(xùn)殘疾人就業(yè)服務(wù)與社保協(xié)理員。將殘疾人就業(yè)服務(wù)信息納入公共就業(yè)人才服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。完善殘疾人職業(yè)技能鑒定辦法。

7．依托農(nóng)村扶貧開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項目，有序組織農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）扶貧。

1．將貧困殘疾人作為重點扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，幫助有勞動能力的貧困殘疾人優(yōu)先享受扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策。扶持30萬農(nóng)村貧困殘疾人增加勞動收入、提高發(fā)展能力。

2．加強殘疾人康復(fù)扶貧貸款項目管理。健全擔(dān)保體系，簡化貸款程序，提高貸款資金的到戶率和扶貧效益，加大對貧困殘疾人中能人大戶以及扶貧基地的信貸支持力度。政府舉辦或補助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機構(gòu)和項目，免費培訓(xùn)殘疾人。開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，實施“陽光助殘扶貧基地建設(shè)工程”，扶持創(chuàng)建一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地。

3．在保障性住房建設(shè)、扶貧易地搬遷和小城鎮(zhèn)建設(shè)中，同等條件下，對貧困殘疾人家庭住房建設(shè)和改造予以優(yōu)先安排。實施國家彩票公益金“陽光安居工程”，加快實施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項目，逐步實現(xiàn)全省農(nóng)村貧困殘疾人無房戶和危房戶全部達到居住安全。

4．加強基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè)，依托農(nóng)村金融機構(gòu)、供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村社會化服務(wù)體系，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。動員城鄉(xiāng)基層組織、干部、群眾、志愿者結(jié)對幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。

（六）托養(yǎng)。

1．以智力、精神、重度殘疾人為重點對象，制定托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計劃，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居家殘疾人提供生活照料、康復(fù)護理、生活和職業(yè)能力培訓(xùn)、精神慰藉、安全保護等方面的服務(wù)。引導(dǎo)支持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

2．堅持政府投入為主，鼓勵通過社會募集等多種渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)資金，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補助標(biāo)準(zhǔn)，擴大受益面。加快推行向生活不能自理的貧困殘疾人發(fā)放護理補貼制度，針對居家安養(yǎng)和在機構(gòu)托養(yǎng)的貧困殘疾人制定具體補貼標(biāo)準(zhǔn)。實施好“陽光家園計劃”。

3．落實殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。加強行業(yè)管理，探索建立針對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、提供殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的社會組織資助制度和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。對規(guī)范達標(biāo)的托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)給予居民家庭水、電、氣、暖費用同價優(yōu)惠待遇。加強托養(yǎng)服務(wù)隊伍建設(shè)，培訓(xùn)管理和服務(wù)人員。

（七）文化。

1．各級公共文化設(shè)施免費向殘疾人開放，提供設(shè)施及信息交流無障礙服務(wù)。圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)文化中心、特殊教育學(xué)校、殘疾人組織、社會福利機構(gòu)、社會殘疾人服務(wù)機構(gòu)等，要組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動。農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)重點項目中要有為殘疾人服務(wù)內(nèi)容。

2．以“殘疾人文化周”為載體，開展基層群眾性殘疾人文化活動。在城鄉(xiāng)社區(qū)實施“殘疾人文化進社區(qū)”項目。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書、音像制品。扶持殘疾人題材的影視劇、戲劇、廣播劇等文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。在各級開展的各項文化活動以及各類文化評獎、藝術(shù)比賽中，鼓勵和吸納殘疾人或殘疾人文化藝術(shù)團體參與。

3．各級公共圖書館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室，配置盲文圖書及有關(guān)閱讀設(shè)備，做好盲人閱讀服務(wù)。各級殘疾人綜合服務(wù)中心要設(shè)立文化活動場所。縣級以上殘聯(lián)要定期舉辦殘疾人文化活動。4．加大殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)力度。扶持以特殊教育學(xué)校為主的殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地，建立優(yōu)秀殘疾人文藝人才庫。舉辦全省殘疾人藝術(shù)匯演、特殊教育學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演、全省殘疾人藝術(shù)展，組織參加全國殘疾人文藝匯演、文化博覽會。鼓勵扶持殘疾人參加工藝美術(shù)、書畫、文學(xué)、攝影等藝術(shù)活動和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。

（八）體育。

1．公共體育場所應(yīng)有無障礙設(shè)施，并逐步免費向殘疾人開放。各類殘疾人相對集中的基層單位，要廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動。組織和引導(dǎo)殘疾人因地制宜參加健身活動。推動殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展。

2．實施“助殘自強健身工程”。推廣適合殘疾人身心特點的健身康復(fù)體育項目，舉辦省級、市級殘疾人群眾性體育展示活動，建設(shè)一批殘疾人群眾體育活動示范點。培養(yǎng)殘疾人社會體育健身指導(dǎo)員。

3．加強殘疾人運動員隊伍和訓(xùn)練基地建設(shè)。建立優(yōu)秀殘疾人運動員集訓(xùn)隊伍，培育殘疾人體育技術(shù)、管理人員隊伍。加強殘疾人體育教育、科研工作和道德作風(fēng)建設(shè)。鼓勵有條件的教育機構(gòu)招收、培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人運動員。積極籌建省殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心。扶持各地殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)。

4．同城辦好全省運動會和全省殘運會等賽事，組團參加全國重要賽事。對在國內(nèi)外重大賽事中獲獎的殘疾人運動員及其教練員，參照健全人同級賽事獎勵標(biāo)準(zhǔn)同等獎勵。

（九）無障礙環(huán)境。

1．貫徹落實無障礙建設(shè)條例。新建、改建、擴建設(shè)施嚴格按照相關(guān)規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施，加快推進既有道路、建筑物、居住小區(qū)、園林綠地，特別是與殘疾人日常生活密切相關(guān)的已建設(shè)施無障礙改造。加強無障礙設(shè)施日常維護與管理，提高無障礙建設(shè)質(zhì)量和水平。開展全國無障礙建設(shè)市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，2015年底前，文明城市、縣城基本實現(xiàn)出行無障礙。

2．實施無障礙環(huán)境建設(shè)工程。將無障礙建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容，與公共服務(wù)設(shè)施同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。機場、車站、碼頭等公共交通場所要加大無障礙建設(shè)和改造力度，公共交通工具要逐步完善無障礙設(shè)備配置，公共停車區(qū)要設(shè)置殘疾人停車位。開展殘疾人家庭無障礙改造工作，為貧困殘疾人家庭提供改造補助。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施必須達到無障礙要求。

3．將信息無障礙納入信息化相關(guān)規(guī)劃。推進互聯(lián)網(wǎng)和手機、電腦、可視設(shè)備等信息無障礙實用技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣，推動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙設(shè)計。各級政府和有關(guān)部門逐步采取無障礙方式發(fā)布政務(wù)信息。推動公共服務(wù)行業(yè)、公共場所、公共交通工具建立語音提示、屏顯字幕、視覺引導(dǎo)等系統(tǒng)。推進聾人手機短信服務(wù)平臺建設(shè)。推進藥品和食品說明的信息無障礙。圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)逐步實現(xiàn)信息無障礙。

（十）法制建設(shè)和維權(quán)。

1．進一步健全殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系。指導(dǎo)各地適時制定或修改殘疾人優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定。在制定涉及殘疾人的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和公共政策時，應(yīng)納入保障殘疾人權(quán)益內(nèi)容。尊重和保障殘疾人在相關(guān)立法和殘疾人事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2．加大保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)的實施力度，積極配合各級人大、政協(xié)開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，依法維護殘疾人合法權(quán)益。建立健全殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員服務(wù)工作機制，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在國家政治、經(jīng)濟、社會、文化生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。

3．將《殘疾人保障法》、《安徽省殘疾人保障條例》等法律法規(guī)納入全省“六五”普法規(guī)劃，提高全社會依法維護殘疾人權(quán)益的意識，提升殘疾人運用法律武器維護自身合法權(quán)益的能力。對殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員開展法制教育培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人維權(quán)工作人員。

4．深入開展殘疾人法律救助工作。切實加強殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制和信息化建設(shè)，在政策制定、重大案件解決上發(fā)揮有效作用。在開展“送法進社區(qū)（進鄉(xiāng)村）”等活動中，為殘疾人提供個性化、專業(yè)化服務(wù)。將殘疾人權(quán)益保護事項納入法律援助范圍，擴大殘疾人法律援助覆蓋面。鞏固殘疾人法律救助工作站。為符合規(guī)定的殘疾人法律援助案件提供經(jīng)費補助。

5．進一步完善殘疾人信訪維權(quán)工作機制。制定出臺相關(guān)政策，解決殘疾人普遍性、群體性的權(quán)益訴求。暢通信訪渠道，健全信訪事項督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機制，將殘疾人信訪反映的困難和問題解決在基層。加大對重大侵害殘疾人權(quán)益信訪案件的協(xié)調(diào)督辦力度，嚴厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為，維護殘疾人權(quán)益和社會穩(wěn)定。安排殘疾人信訪專項經(jīng)費，落實信訪工作人員崗位津貼。

（十一）殘疾預(yù)防。

1．開展殘疾預(yù)防體系建設(shè)試點項目。廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級預(yù)防為重點的三級預(yù)防工作，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門齊抓共管的殘疾預(yù)防工作機制。

2．實施一批重點預(yù)防工程。逐步建立健全全省產(chǎn)前篩查診斷網(wǎng)絡(luò)，做好孕產(chǎn)期保健和產(chǎn)前診斷，開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，建立殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療制度。強化計劃免疫和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，減少傳染病致殘。積極開展高血壓、冠心病、腦血管疾病等慢性病的預(yù)防監(jiān)測和治療，倡導(dǎo)健康生活方式，減少慢性病致殘。加強初級眼保健工作，提高白內(nèi)障手術(shù)能力，普及青少年視力檢查和眼保健。規(guī)范臨床藥物使用管理，減少藥物致殘。加強環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防、交通安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，提高應(yīng)急處理和醫(yī)療急救能力，控制、減少環(huán)境因素和事故致殘。重視精神殘疾預(yù)防，對重點人群開展心理健康教育和心理干預(yù)。

3．普及殘疾預(yù)防知識，提高公眾殘疾預(yù)防意識。組織好世界精神衛(wèi)生日、全國愛耳日、愛眼日、預(yù)防出生缺陷日、防治碘缺乏病日等主題宣傳教育活動。重點做好新婚夫婦、孕產(chǎn)期婦女、有害環(huán)境地區(qū)居民、交通和礦山行業(yè)職工、中小學(xué)生等重點人群的宣傳教育工作。普及婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、孕前優(yōu)生咨詢和醫(yī)學(xué)檢查。

4．落實國家有關(guān)殘疾預(yù)防的法律法規(guī)。執(zhí)行殘疾人殘疾分類分級國家標(biāo)準(zhǔn)，實施殘疾報告制度。加強信息收集，建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫，開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對策研究。

（十二）殘疾人組織和工作隊伍建設(shè)。

1．完善各級殘聯(lián)機構(gòu)設(shè)置，配備適應(yīng)工作需要的人員編制。切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能，協(xié)助政府做好有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃的制定和行業(yè)管理工作。做好第二代殘疾人證發(fā)放、管理和服務(wù)工作。

2．進一步推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層殘疾人組織全覆蓋。加大基層殘疾人組織的工作經(jīng)費投入。著力培育基層殘疾人工作者隊伍。加強殘疾人專職委員培訓(xùn)，改善工作條件，妥善解決好待遇問題。

3．將殘疾人社會保障和服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和內(nèi)容。社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要吸收同級殘聯(lián)為成員，社區(qū)居民委員會要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會和殘疾人專職委員的作用，整合社區(qū)資源開展殘疾人康復(fù)、社保經(jīng)辦、就業(yè)服務(wù)、日間照料、文化體育、法律服務(wù)、無障礙等工作。

4．充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會作用。縣級以上殘聯(lián)全部建立殘疾人專門協(xié)會，省、市殘聯(lián)建立殘疾人專門協(xié)會活動場所，進一步加強專門協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。加強對殘疾人社會組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和支持。

5．加強殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)。加大殘聯(lián)干部隊伍培養(yǎng)、使用和交流力度，選好配強各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。省殘聯(lián)配備盲人、聾人專職理事，逐步配備智力、精神殘疾人親屬理事。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)理事會中，有3個以上職數(shù)的，要配備1名殘疾人理事長或副理事長；有2個職數(shù)的，要爭取配備1名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部。縣級殘聯(lián)至少配備1名殘疾人干部。條件具備的殘聯(lián)理事長可推薦為同級人大或政協(xié)常委候選人。建立完善殘疾人人才庫。

6．制定并實施《安徽省殘疾人事業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》。加快培養(yǎng)殘疾人社會保障和服務(wù)等專業(yè)人才隊伍。深入開展殘疾人工作者“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德教育，加大市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部培訓(xùn)力度。進一步發(fā)揮各級殘聯(lián)代表大會代表的作用。建立完善人才保障和激勵機制，按照有關(guān)規(guī)定，落實為殘疾人服務(wù)人員的工資待遇傾斜政策。

7．將志愿助殘工作納入我省志愿服務(wù)總體規(guī)劃，開展“志愿助殘陽光行動”。建立健全助殘志愿者招募注冊、服務(wù)對接、評價激勵、權(quán)益維護等機制，促進志愿助殘專業(yè)化、常態(tài)化和長效化。全省助殘志愿者注冊人數(shù)達到30萬。

8．大力弘揚自強不息精神，鼓勵和幫助殘疾人參與社會生活。廣泛開展自強活動，培育、發(fā)現(xiàn)自強典型。開展全國“殘疾人工作示范城市”創(chuàng)建工作、“扶殘助殘愛心城市”評選活動。積極做好全省自強模范、殘聯(lián)系統(tǒng)先進工作者和扶殘助殘先進集體與個人、殘疾人之家的表彰工作。

（十三）信息化、科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1．扎實做好全省殘疾人基本信息的采集和數(shù)據(jù)庫的動態(tài)管理工作。建設(shè)殘疾人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與社會保障和公共服務(wù)管理信息平臺的數(shù)據(jù)交換和資源共享，為殘疾人享有社會保障和服務(wù)提供身份認證和基礎(chǔ)信息，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供客觀真實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建設(shè)全省統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)網(wǎng)，加強省殘聯(lián)和地方殘聯(lián)網(wǎng)站無障礙建設(shè)，加大政務(wù)信息公開力度。成立各級殘聯(lián)信息中心，加強信息化隊伍建設(shè)和基層信息專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

2．推動殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。實施“科技助殘行動計劃”。開展殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺研發(fā)及應(yīng)用示范等研究。鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)和企事業(yè)單位研究殘疾鑒定、康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能鑒定、輔助器具等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。培育一批以科技為先導(dǎo)的為殘疾人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)。

3．加強對殘疾人服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，將殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、福利、托養(yǎng)、文化體育、綜合服務(wù)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，在立項、規(guī)劃和建設(shè)用地等方面優(yōu)先安排，加大投入，重點扶持。落實殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建未建的市、縣級殘聯(lián)要加快建設(shè)符合要求的綜合服務(wù)設(shè)施；建設(shè)規(guī)模不達標(biāo)的綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)進行擴建。積極爭取并落實好市、縣（市、區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)補貼政策。

（十四）統(tǒng)計、監(jiān)測和政策研究。

1．建立省、市、縣統(tǒng)計監(jiān)測工作機制。嚴格按照殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，加強基層業(yè)務(wù)臺賬工作，推行統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化管理。開展殘疾人事業(yè)統(tǒng)計季報工作。推進殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入社會保障和公共服務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)體系。加強殘聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，定期做好培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、管理工作。做好殘疾人狀況監(jiān)測工作。

2．加強殘疾人事業(yè)的理論與實踐研究。重點開展殘疾人公民權(quán)利、人道主義思想等基礎(chǔ)性研究和殘疾人社會保障和服務(wù)體系等方面法律政策研究。

（十五）社會環(huán)境和殘疾人慈善事業(yè)。

1．宣傳、文化、廣播影視、新聞出版等部門和單位采取有效措施，進一步支持殘疾人事業(yè)。新聞媒體要通過多種形式，廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施、社會各界的助殘善舉和殘疾人的自強精神，加強網(wǎng)絡(luò)等新媒體宣傳。各地廣播電視臺要積極創(chuàng)造條件，開設(shè)殘疾人專題節(jié)目和手語欄目。繼續(xù)推進影視劇和電視節(jié)目加配字幕。組織參加全國性殘疾人事業(yè)好新聞作品評選和各地人民廣播電臺殘疾人專題節(jié)目展播活動。組織好全國助殘日、國際殘疾人日等主題宣傳活動。

2．鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與發(fā)展殘疾人社會福利事業(yè)，興辦殘疾人服務(wù)機構(gòu)。改進和完善對殘疾人社會服務(wù)組織資助辦法，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，有條件的地方可以試點競爭性投標(biāo)，確保服務(wù)的效率和質(zhì)量。加強殘疾人服務(wù)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理。

3．大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。建立殘疾人慈善事業(yè)捐贈激勵機制，落實完善公益性捐贈的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界及公民個人對殘疾人事業(yè)提供資助和捐贈。殘疾人福利基金會要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動，切實加強項目資金的規(guī)范使用和管理，確保公開、透明和高效。實施好“集善工程”、“長江新里程計劃”等殘疾人慈善項目。紅十字會、慈善協(xié)會等社會組織要積極開展殘疾人慈善項目。（十六）對外交流與合作。

積極開展對外宣傳，展示我省殘疾人事業(yè)發(fā)展成就。建立我省殘疾人事業(yè)對外交流與合作機制，加強與國（境）外、省外殘疾人組織的交流與合作。

四、綱要的實施、監(jiān)測和績效評估

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人工作是保障和改善民生的重點。實施好《安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，是各級政府和全社會義不容辭的責(zé)任。各地要依據(jù)本綱要制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十二五”發(fā)展綱要或?qū)嵤┓桨福鞑块T要制定配套工作方案，將本綱要的主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、民生工程和部門規(guī)劃。要綜合運用各種財稅支持手段，積極引導(dǎo)社會力量投入，形成多渠道、全方位的資金投入格局，建立投入穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費保障機制，確保綱要規(guī)定的各項任務(wù)落到實處。各級政府殘疾人工作委員會及相關(guān)部門要根據(jù)綱要執(zhí)行評估指標(biāo)體系，逐年逐項進行任務(wù)分解，開展動態(tài)監(jiān)測和跟蹤問效，加強對重大服務(wù)項目和能力建設(shè)項目的評估監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決綱要執(zhí)行中的問題。各部門每年要向同級政府殘疾人工作委員會報告綱要執(zhí)行情況。各級政府殘疾人工作委員會要在“十二五”中期和期末對綱要實施情況進行考核、績效評估，并實施信息公開。專欄一：“十二五”主要助殘保障建設(shè)

1．保障殘疾人基本生活，完善省民生工程貧困重度殘疾人生活特別救助政策，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。2．實施白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明、精神病綜合防治康復(fù)、貧困殘疾兒童免費搶救性康復(fù)、輔助器具適配等重點康復(fù)工程。3．將特殊教育納入我省教育督導(dǎo)制度和政府教育評價體系，將殘疾人就業(yè)納入政府就業(yè)聯(lián)動和督導(dǎo)工作。4．實施危房改造項目，為貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助；建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，推行護理補貼制度。5．進一步健全殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系，深入推進殘疾人法律救助工作，完善殘疾人信訪維權(quán)工作機制，有效維護殘疾人合法權(quán)益。專欄二：“十二五”主要服務(wù)能力建設(shè)

1．加強省、市、縣三級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮康復(fù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、輔助器具服務(wù)等功能。2．加強殘疾人組織、人才隊伍建設(shè)，適應(yīng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、托養(yǎng)、文化體育、社會工作等專業(yè)化、社會化需要。3．加強特教學(xué)校和特教班建設(shè)，完成省特殊教育中專學(xué)校新校區(qū)建設(shè)；籌建安徽省殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心。4．建設(shè)殘疾人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，成立各級殘聯(lián)信息中心，做好殘疾人基本情況信息采集工作。5．開展全國“殘疾人工作示范城市”創(chuàng)建工作、“扶殘助殘愛心城市”評選活動。鼓勵民間資本參與發(fā)展殘疾人社會福利事業(yè)。

第五篇：殘疾人事業(yè)演講稿

殘疾人事業(yè)演講稿(精選多篇)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，親愛的朋友：

大家好：

當(dāng)吹面不寒楊柳風(fēng)，碧波萬里惹人醉的時候，當(dāng)一切都沉浸在一種安詳平和的氣氛中的時候，一場聲勢浩大的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動正在如火如荼地進行著。

在世界的東方，有著九百六十萬平方公里的泱泱大國，這條騰飛的巨龍，活躍著許許多多可歌可泣、震撼人心的先進人物，他們默默無聞地在各自的工作崗位上，履行著光榮而神圣的職責(zé)，他們用并不比我們強健的身軀甚至鮮血和生命，以堅定的信念，始終站在時代 的前列，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。在每個年代，在每天，在每個工作崗位上，都有無數(shù)的諸如張思德、雷鋒、焦裕祿、孔繁森、任長霞等等英雄兒女在演繹著偉大的奇跡，在高天之下、厚土之上奏唱著一曲曲英雄的凱歌。

在他們的眼中，恪盡職守的職業(yè)道德勝過高薪厚祿的金錢利欲，勤勤懇懇舍生忘死的工作激情是對黨和人民托付的最好詮釋，他們的魅力為我們筑起了一座不朽的豐碑，吸引了多少中華兒女，震撼了多少人的心靈，他們的心中都有一個信仰，那就是我們偉大的黨！

牛玉儒，這位人民的公仆，靠著對黨的堅定信念、靠著對黨的無限忠誠，譜寫了一曲美的奉獻之歌。他象一面鮮紅的旗幟，是一座用鋼鐵鑄成的豐碑，是中華民族的脊梁。這位把黨的事業(yè)高于一切，把人民的利益高于一切，俯首甘為儒子牛的公仆，雖然離我們遠去了，但他對事業(yè)的執(zhí)著，勤政為民、鞠躬盡

瘁的奉獻精神，清正廉潔、一身正氣的公仆精神，仍然令我們感動、引我們深思。他是黨和人民的驕傲，永遠是我們學(xué)習(xí)的好榜樣。

從中，我們看到了一個個共產(chǎn)黨員在黨旗下的誓言；看到了一個個廉潔自律、一身正氣、兩袖清風(fēng)的時代楷模。從他們的眼睛中，我們閱讀到什么是忠誠；從他們的事跡中，我們讀懂了英雄的本色。澎勃的朝氣、昂揚的銳氣、浩然的正氣，在他們身上閃爍著光芒，我想這正是黨的先進性的具體體現(xiàn)和根本所在。

講到這兒我心情無比激動，很不平靜，我，一個共產(chǎn)黨員，一個殘疾人工作者，我要以他們?yōu)閷W(xué)習(xí)的楷模，為殘疾人的事業(yè)燃燒激情。

如今，“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動已逐步走向高潮，它是黨對每個黨員的關(guān)懷、愛護、激勵和鞭策，也是黨為了提高黨員的政治素質(zhì)，純潔黨的隊伍，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的一項強

有力的舉措。所以“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育是陽光加雨露，使每個黨員能夠茁壯成長，使我們的黨能永遠立于不敗之地。

近年來，黨和國家十分重視殘疾人和殘疾事業(yè)，胡錦濤曾經(jīng)說：“殘疾人有人的尊嚴和權(quán)利，有參與社會生活的愿望和能力。歷史和現(xiàn)實表明，他們同樣是社會財富的創(chuàng)造者。”如今，殘疾人平等、參與、共享社會生活已得到充分體現(xiàn)。xx年的春節(jié)晚會上，《千手觀音》一舞給我們帶來了巨大震撼，難道這不是殘疾人的風(fēng)采嗎？再次印證了“愛是我們共同的語言”。

然而，眾所周知，由于生理和心理上的缺陷，殘疾人的社會參與能力和競爭力都處于弱勢，決定了他們是一個特殊困難的群體，無論在康復(fù)、教育、就業(yè)、婚姻家庭等方面都存在大量的問題和實際困難，因此迫切需要我們每個殘疾人工作者的關(guān)心、支持和幫助，為他們提供真實的、具體的、有效的服務(wù)。

如今，“全面實現(xiàn)小康”的號角已吹響，如何發(fā)展殘疾人事業(yè)，帶領(lǐng)身邊的殘疾人致富奔小康，已是我們每個殘疾工作者義不容辭的責(zé)任。

我是一名共產(chǎn)黨員，是一個殘疾人工作者，也是一個好激動的人，對生活、事業(yè)充滿了諸多熱情和激情，正是這股激情始終澎湃在我的胸膛里，伴隨著我行進在殘疾人事業(yè)發(fā)展的歷程中，走過春夏秋冬、走過酸甜苦辣、走向成長、走到今天。身為殘疾人工作者，擔(dān)負著代表、管理、服務(wù)殘疾人的工作職責(zé)，十幾年如一日，我嚴格要求自己，始終保持堅定正確的理想信念，始終牢記黨的宗旨，始終保持開拓進娶求真務(wù)實的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，始終把實現(xiàn)和維護全體殘疾人的根本利益作為自己義不容辭的責(zé)任，切實履行全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨，從本職崗位做起，從平凡小事做起，腳踏實地踐行“三個代表”要求，真正做到權(quán)為殘疾人所用、情為殘疾人所系、利為殘疾人所謀，密切與

殘疾人的血肉聯(lián)系，公正清廉、無私奉獻，努力做一名黨的好干部、殘疾人的貼心人，以實現(xiàn)黨的先進性的標(biāo)準(zhǔn)。

在我演講將要結(jié)束的時候，我想再說幾句內(nèi)心的話：殘疾不是某個人的錯，殘疾是人類繁衍和社會發(fā)展過程中不可避免而又不得不付出的一種社會代價，就像一棵根深葉茂的大樹，風(fēng)吹過，雨打過，總會有殘損受傷的樹葉樹枝，但我們同樣是同根同枝的兄弟姐妹。

我，一個共產(chǎn)黨員，殘疾人的代表，心存殘疾人苦，權(quán)為殘疾人所用，我要以高度的責(zé)任感和使命感，為殘疾人的美好明天奉獻自己的光和熱；我要以飽滿的熱情和不懈的努力在殘疾人的事業(yè)上寫就最美麗的詩篇，對黨忠誠，維護黨的利益，為黨的事業(yè)奮斗終身！

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