第一篇：殘疾人事業(yè)十五自查報告

殘疾人事業(yè)十五自查報告

省殘工委秘書處：

×自二年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)具體指導(dǎo)下，我們堅持以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的路線、方針和政策，認(rèn)真履行殘聯(lián)的各項職責(zé)，較好的完成了省殘聯(lián)殘疾人事業(yè)“十五”計劃下達(dá)我市的各項工作任務(wù)指標(biāo)，各項工作保持良好發(fā)展勢頭。全市各級殘聯(lián)正率領(lǐng)廣大殘疾人朝著建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)，現(xiàn)將自查情況報告如下：

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一、組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。五年來，按殘聯(lián)的“代表、服務(wù)、管理”職能，組織建設(shè)在改革中發(fā)展。組建成立了市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站、市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心、市殘疾人康復(fù)教育活

動中心。完善內(nèi)部設(shè)置，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，規(guī)范工作職責(zé)。縣市區(qū)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)升格為正局級，理事長專職，經(jīng)費在同級財政中單列戶頭。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼成立了殘聯(lián)組織。為提高基層殘聯(lián)理事長業(yè)務(wù)水平，舉辦了首屆理事長理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

社區(qū)殘疾人工作納入政府工作范圍，與城市基層政權(quán)建設(shè)相同步。市殘聯(lián)在自身困難條件下給市盲人協(xié)會、肢殘人協(xié)會等五個專門協(xié)會提供活動經(jīng)費，解決活動場所，擴(kuò)大了殘疾人的活動范圍。大冶市各個專門協(xié)會完成了換屆選舉，并結(jié)合自身特點創(chuàng)造性開展各項活動。

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二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。殘聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)展中完善。市殘聯(lián)辦公無場所、殘疾人活動無場地的現(xiàn)象有了根本改觀，集機(jī)關(guān)辦公、康復(fù)、教育為一體的綜合服務(wù)場所，于年建成并投入使用。大冶市殘聯(lián)購買了辦公樓。黃石港區(qū)、下陸區(qū)、鐵山區(qū)的康復(fù)教育

活動中心在“十五”中期發(fā)揮作用，服務(wù)功能不斷完善，服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬，殘疾人活動都有了自己的家。

×在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，全市無障礙設(shè)施建設(shè)不斷提速。磁湖山莊、金花大酒店、社會福利院等相繼建成殘疾人輪椅通道。年，天津路首條盲道建成并投入使用，湖濱路、明珠廣場、人民廣場等無障礙服務(wù)更加完善。截至今年年底，全市盲道總里程達(dá)公里，無障礙設(shè)施總投資達(dá)多萬元。

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三、康復(fù)工作成效顯著。市殘聯(lián)以“復(fù)明工程”為龍頭，以社區(qū)康復(fù)為依托，使大批肢殘人、精神病人、智殘人、白內(nèi)障患者得到有效康復(fù)。據(jù)統(tǒng)計，五年間，籌集康復(fù)經(jīng)費余萬元，白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點醫(yī)院個，共完成白內(nèi)障手術(shù)例，其中免費實施例，工晶體植入率達(dá)以上，脫盲率達(dá)。完成假肢裝配任務(wù)具，低視力康復(fù)名，提供助聽器臺，低視力康復(fù)點家，設(shè)低視力眼鏡店個，對低視力患者進(jìn)行登記并建立檔案。

×社區(qū)康復(fù)力度加大，聾兒語訓(xùn)有了較大發(fā)展。年，全省社區(qū)康復(fù)現(xiàn)場會在我市舉行，黃石港鐘樓社區(qū)、西塞山袁倉社區(qū)、下陸勝利社區(qū)得到了省殘聯(lián)及與會專家好評。五年間，完成聾兒語訓(xùn)名，培訓(xùn)聾兒家長名。肢體康復(fù)訓(xùn)練名，訓(xùn)練智殘兒童名，為殘疾人提供用品用具件。對名精神病進(jìn)行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護(hù)率達(dá)，顯好率達(dá)，發(fā)現(xiàn)率達(dá)，社會參與率達(dá)，肇事率下降到。

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四、教育、培訓(xùn)、就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。教育是殘疾人平等參與社會的前提。市殘聯(lián)把盲童教育列入“長江新里程計劃”，五年中對名盲童每人每年資助經(jīng)費元，資助金額達(dá)萬元。有名殘疾兒童納入全省扶殘助學(xué)范圍，累計資助金額達(dá)萬元。全市在校特教學(xué)校學(xué)生穩(wěn)定在人左右，其中陽新縣特教學(xué)校名學(xué)生列入為期三年的“國彩”項目范圍。全市“三類兒童”隨班就讀納入義務(wù)教育范圍，城鎮(zhèn)“三類兒童”隨班就讀率提高到。五年來，中考上線生達(dá)人、高考上線生達(dá)名，省

市兩級殘聯(lián)對殘疾考生進(jìn)行獎勵，獎勵金額達(dá)萬余元。

×為提高殘疾人勞動技能，加大殘疾人的培訓(xùn)力度。據(jù)統(tǒng)計，五年來舉辦各級各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班多期，培訓(xùn)殘疾人達(dá)人次，投入培訓(xùn)經(jīng)費達(dá)余萬元。同時，借助中殘聯(lián)與歐盟合作的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)項目定點我市之機(jī)，引進(jìn)培訓(xùn)設(shè)備萬元，成功舉辦兩期全省教育人員、管理人員培訓(xùn)班，得到中殘聯(lián)和歐盟項目評估專家的好評。

×市殘聯(lián)將就業(yè)工作列為重點，做到集中與分散相結(jié)合、自謀職業(yè)與社會扶持相統(tǒng)一。在集中就業(yè)和個體從業(yè)方面：組織了全省首屆殘疾人就業(yè)招聘會，為殘疾人提供就業(yè)平臺。引導(dǎo)盲人由原來的擺攤算命向保健按摩、醫(yī)療按摩軌道方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市福利企業(yè)達(dá)多家，集中安置殘疾人達(dá)多人，個體從業(yè)人數(shù)達(dá)多人，盲人按摩點由原來家發(fā)展到現(xiàn)在多家，殘疾人就業(yè)率由原來的提高到現(xiàn)在的。年，全省殘疾人就業(yè)工

作會在我市召開，并獲得“全省殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)單位”稱號。在分散按比例就業(yè)方面：深入到全市多家企事業(yè)單位，對未達(dá)標(biāo)單位依法收取殘保金。同時，將殘保金納入財政預(yù)算內(nèi)管理，做到專款專用。五年來，累計分散按比例安殘達(dá)人，分散安置達(dá)標(biāo)單位達(dá)多家，市政府先后二次對家達(dá)標(biāo)單位、名先進(jìn)個人、家先進(jìn)單位進(jìn)行通報表彰。市殘聯(lián)為多名求職殘疾人登記造冊，推薦介紹殘疾人人次。市殘聯(lián)連續(xù)三年被省殘聯(lián)評為“就業(yè)工作先進(jìn)單位”。市殘聯(lián)、大冶殘聯(lián)被中殘聯(lián)授予“全國分散按比例就業(yè)工作先進(jìn)單位”稱號。

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五、扶貧解困步入先進(jìn)行列。殘疾人扶貧納入政府大扶貧范圍。實行量質(zhì)化目標(biāo)管理，任務(wù)分解到各縣市區(qū)。全市四個城區(qū)，有名特困殘疾家庭計入低保戶。農(nóng)村有名特困殘疾人列入定救對象，有名“三無”殘疾人納入“五保供養(yǎng)”范圍。年，在黨政機(jī)關(guān)及黨員干部中開展了“一幫一”扶貧結(jié)對子活動，與戶貧

困殘疾人結(jié)對幫扶。據(jù)統(tǒng)計，每年的元旦、春節(jié)和助殘日期間，走訪慰問殘疾人貧困戶達(dá)多家，送去慰問物資折合人民幣達(dá)多萬元。

×為落實國家“十五”殘疾人扶貧攻堅計劃，五年累計從省殘聯(lián)、省農(nóng)行爭取貼息扶貧貸款萬元，開發(fā)扶貧項目個，輻射安置殘疾人達(dá)人。五年間扶持貧困殘疾人名，其中，有戶解決了溫飽。年被國務(wù)院扶貧辦、財政部、中殘聯(lián)等四部門授予“全國殘疾人扶貧工作先進(jìn)單位”稱號。

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六、文體宣傳豐富活躍。全市各級殘聯(lián)運(yùn)用多種形式，開展豐富多彩的殘疾人文化體育活動。我市成功承辦了全國第六屆殘疾人運(yùn)動會盲人門球預(yù)賽暨錦標(biāo)賽，并積極組團(tuán)參加全國、全省重大賽事活動，今年月，我市“蘭之心”殘疾兒童康復(fù)中心的四名腦癱運(yùn)動員組隊代表本省參加了××年全國腦癱硬地滾球錦標(biāo)賽，張亞蕾運(yùn)動員因表現(xiàn)突出，被授予體育道德風(fēng)尚個人榮譽(yù)稱號。在

第十一屆全省運(yùn)動會暨第三屆殘運(yùn)會上，我市名運(yùn)動員分別奪得塊金牌、塊銀、銅牌。為我市殘疾人體育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的世界冠軍劉澤兵、柯玉仙等殘疾人被有關(guān)部門授予省市勞模。××年，盲人汪錢的二胡獨奏獲全國殘疾人樂器類一等獎，肢殘人李莉獲全國殘疾人文藝匯演女聲獨唱一等獎，鐵山區(qū)肢殘人楊姣娥的文藝作品受到中國殘疾人作家協(xié)會的好評。這些都充分展現(xiàn)了我市殘疾人自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，我市肢殘人汪為民作為全市萬殘疾人杰出代表，××年赴京參加全國表彰會和中殘聯(lián)四代會，受到胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。

全市各級殘聯(lián)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，形成廣播、電視、報紙等多形式、多層次的宣傳網(wǎng)絡(luò)。利用每年的“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等殘疾人重大節(jié)日，掀起宣傳熱潮。據(jù)統(tǒng)計，各級殘聯(lián)在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體刊播宣傳稿件多篇，制作殘疾人專題片多部，發(fā)放各種宣傳資料多份，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。

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七、法制建設(shè)不斷健全。五年來，在市人大、市政協(xié)的支持下，專題二次聽取了市殘聯(lián)關(guān)于貫徹執(zhí)行殘疾人保障法情況的工作匯報，開展了三次執(zhí)法大檢查。圍繞殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等四大重點工作予以突破。年，把特殊教育作為檢查重點，促使我市特教學(xué)校辦學(xué)條件有了較大改善。××年，市殘聯(lián)會同市司法局聯(lián)合設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)站，××年邀請中殘聯(lián)殘疾人保障法起草專家李志歧來我市宣講殘疾人保障法，用法制手段來促進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。為切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，在原“十優(yōu)十免”優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，出臺了條《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》。同時，結(jié)合我市實際制定了殘疾人教育、就業(yè)、康復(fù)等具體優(yōu)惠規(guī)定。由于我市殘疾人法制建設(shè)工作扎實，××年大冶市陳貴鎮(zhèn)司法所等七家單位被中殘聯(lián)、司

法部授予“殘疾人維權(quán)示范崗”稱號

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八、信訪維權(quán)工作力度加大。各級殘聯(lián)將殘疾人來信來訪作為了解殘疾人情況的主渠道，各縣區(qū)殘聯(lián)均設(shè)立了信訪辦公室。在信訪工作中采取疏導(dǎo)與教育相結(jié)合，把集體上訪、越級上訪降到最低限度。據(jù)統(tǒng)計，五年來市區(qū)縣二級殘聯(lián)接待上訪殘疾人及殘疾人親屬人次，處結(jié)率達(dá)以上。其中，穩(wěn)定婚姻家庭戶，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益案件達(dá)件，維穩(wěn)事件達(dá)批次。年“三車”整治期間，多位殘疾人麻木車主經(jīng)濟(jì)困難，市殘聯(lián)積極疏導(dǎo)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把麻木車主納入城市低保范圍。為加大殘疾人辦證工作力度，五年累計辦證人次，其中城區(qū)辦證就達(dá)多人。在辦證過程中，堅持辦證標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格辦證程序、提高辦證質(zhì)量，杜絕辦人情證、假殘疾證現(xiàn)象。為解決下肢殘疾人代步問題，在省殘聯(lián)支持下，與臺北曹氏基金會合作，為下肢貧困殘疾人捐贈輪椅輛。按省政府號令要求，下肢殘疾人免費乘車問題正在

積極協(xié)商之中。

×我市殘疾人事業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)，由工作單一發(fā)展成為綜合性社會事業(yè)，殘疾人由受助者成為社會建設(shè)的參與者。殘疾人事業(yè)由社會救助型向民主法制型邁進(jìn)。經(jīng)過五年的實踐，積累了一些經(jīng)驗，我們的主要作法是做到“五個堅持”：

×一是堅持以殘疾人為本，圍繞殘疾人的利益發(fā)展殘疾人事業(yè)。以人為本是建設(shè)和諧社會的基本內(nèi)涵。殘疾人事業(yè)必須圍繞殘疾人這個中心，堅持以殘疾人為本，代表殘疾人的利益，全心全意為殘疾人服務(wù)。把是否有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展，是否有利于殘疾人狀況的改善作為我們一切工作的出發(fā)點。把殘疾人愿意不愿意、支持不支持、滿意不滿意作為工作成效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，時刻將殘疾人的根本利益掛在心上，落實到各項具體工作中，持之不懈地為實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)而努力。

二是堅持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，形

成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。殘疾人事業(yè)是黨和政府工作的有機(jī)組成部分，政府對這一特殊事業(yè)必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，如果沒有政府的支持，殘疾人事業(yè)就成了無源之水、無本之木，就會一事無成。五年來，各級政府加強(qiáng)了對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會，建立了工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，各級殘聯(lián)主動發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用，各有關(guān)部門各盡其責(zé)，齊抓共管，運(yùn)作協(xié)調(diào)，同心協(xié)力推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

×三是堅持運(yùn)用社會化的工作方式，充分動員社會力量參與殘疾人事業(yè)。殘疾人工作涉及社會的方方面面。殘疾人事業(yè)既離不開政府的支持，也離不開全社會的關(guān)愛，必須運(yùn)用社會化的工作方式、市場化工作思路，充分吸納社會資源，動員社會力量，發(fā)揮社會各界扶殘助殘的積極性。推動社區(qū)康復(fù)、社會救助、扶貧解困、教育培訓(xùn)各項工作，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展注入新的活力，大張旗鼓的宣傳扶殘助殘的先進(jìn)典型，營造殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

四是堅持依法行政、合法維權(quán)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益是依法治國思想在殘疾人工作領(lǐng)域的具體運(yùn)用。殘疾人事業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須健全完善殘疾人法律、法規(guī)體系，用法律的形式確認(rèn)殘疾人的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范殘疾人的行為，確定政府和社會各界的責(zé)任，明確殘疾人事業(yè)各個領(lǐng)域的指導(dǎo)原則和工作方針，使殘疾人事業(yè)走上法制軌道。通過法律宣傳、執(zhí)法檢查、法律服務(wù)和法律援助，保障殘疾人教育、就業(yè)、康復(fù)等權(quán)利得以實現(xiàn)。

×五是堅持與時俱進(jìn)，扎扎實實的開展殘疾人工作。發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須緊扣時代脈搏，必須與時代發(fā)展同步。要緊密結(jié)合當(dāng)前當(dāng)?shù)貙嶋H，超前思維，把打基礎(chǔ)與上水平結(jié)合起來，多做前瞻性、開創(chuàng)性的工作，多做打基礎(chǔ)、固根基的工作。扎扎實實抓好康復(fù)、教育等受益面廣、花錢少、見效快的項目，讓

廣大殘疾人得到更多實惠。扎扎實實抓好殘疾人組織建設(shè)、思想建設(shè)、法制建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，為殘疾人事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

×過去的五年的工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯泊嬖诘囊恍┩怀鰡栴}，這主要表現(xiàn)在：由于各種原因，我市未制定具體的黃石市“十五”殘疾人工作計劃，以致完成的任務(wù)與計劃無法比較。在貫徹執(zhí)行《殘疾人保障法》、省政府號令及號令的法律、法規(guī)中，一些單位和部門認(rèn)識不高，配合不好，支持不夠。基層殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費投入不足，地方財政康復(fù)、教育等配套經(jīng)費落實不到位。法制維權(quán)工作難度加大，侵犯損害殘疾人合法權(quán)益行為時有發(fā)生。盲人教育發(fā)展舉步維艱，普通學(xué)校開設(shè)特教班阻力很大。扶助殘疾人優(yōu)惠政策難以全面落實，切實解決這些矛盾和問題，仍是今后五年我市殘疾人事業(yè)面臨的艱巨任務(wù)。

×今后五年，是我們貫徹黨的十六大精神，加快社會主義物質(zhì)文明、精神

文明、政治文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施，全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善殘疾人生活狀況和加強(qiáng)基層工作為重點，把發(fā)展殘疾人事業(yè)納入我市全面建設(shè)小康社會大局；加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，密切聯(lián)系殘疾人；加強(qiáng)康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等業(yè)務(wù)工作，為殘疾人謀取實實在在的利益；加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；使殘疾人生活狀況明明顯提高，參與環(huán)境明顯改善，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)我市殘疾人工作的新局面。

×今后五年我市殘疾人工作的主要目標(biāo)任務(wù)初步設(shè)想是：

×一是要進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人的康復(fù)面。使萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)，其中完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)例。

×二是要鞏固殘疾兒童少年的義務(wù)教育。使殘疾適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)定在以上。繼續(xù)做好殘疾考生的錄取工作，使上線的殘疾中高考學(xué)生錄取率達(dá)以上。加大職業(yè)教育與培訓(xùn)力度，免費培訓(xùn)名殘疾人。

×三是要完善殘疾人的就業(yè)服務(wù)體系。城鎮(zhèn)新安排名殘疾人就業(yè)，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)以上；農(nóng)村穩(wěn)定從業(yè)殘疾人達(dá)萬以上。

×四是要保障貧困殘疾人的基本生活。對萬名極端貧困殘疾人進(jìn)行扶助。幫助萬低收入殘疾人脫貧，對個殘疾人貧困戶實施危房改造，全面落實殘疾人社會保障的法規(guī)和政策。

×五是要加大特藝人才的選拔和培養(yǎng)力度。促進(jìn)殘疾人特藝人才的脫穎而出。提高殘疾人體育競技水平，為年北京殘疾人奧運(yùn)會輸送優(yōu)秀人才。

×六是要完善殘疾人法律援助機(jī)制。健全殘疾人事業(yè)法規(guī)體系，認(rèn)真做

好殘疾人的來信來訪工作，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，用法律的手段促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。

×七是要建設(shè)一支“人道、廉潔、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作隊伍。形成較為完善的殘疾人工作體系，更快更好的為殘疾人服務(wù)。

特此報告

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×殘工委秘書處

×二五年十二月二十六日

第二篇：十五殘疾人康復(fù)工作自查報告

十五殘疾人康復(fù)工作自查報告

十五殘疾人康復(fù)工作自查報告

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×××殘康辦：

根據(jù)市殘康辦(×××)16號《關(guān)于進(jìn)行“十五”市殘疾人康復(fù)工作檢查的通知》精神，我們對20xx—20xx年期間的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)。五年來，我區(qū)殘疾人康復(fù)工作在區(qū)委、區(qū)府的高度重視下，在市殘聯(lián)、市殘康辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)職能部門的支持配合下，各負(fù)其職，充分發(fā)揮區(qū)殘康辦的核心作用，以開展康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作為抓手，圓滿完成了我區(qū)“十五”期間的各項康復(fù)指標(biāo)。現(xiàn)報告如下：

一、以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作為抓手，推進(jìn)了殘疾人各項康復(fù)指標(biāo)的圓滿完成。

殘疾人康復(fù)工作是一項造福殘疾人的系統(tǒng)工程，五年來，在區(qū)衛(wèi)生局、教育局、民政局、財政局和殘聯(lián)等部門的共同努力下，區(qū)殘康辦協(xié)調(diào)各方，積極發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，依托各康復(fù)機(jī)構(gòu)和基層殘聯(lián)的資源優(yōu)勢，把各項康復(fù)工作融入到殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作之中，各項康復(fù)指標(biāo)得以勝利完成。

1、白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明和低視力康復(fù)

⑴、任務(wù)完成情況。五年來，依托區(qū)疾病預(yù)防控制中心眼防科、區(qū)低視力康復(fù)部共為XXX名低視力患者配戴了助視器，完成“十五”任務(wù)數(shù)的94.3；實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1369例，完成“十五”任務(wù)數(shù)的136.9。

⑵、依托各方開展工作，為殘疾人解除痛苦。為完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)康復(fù)指標(biāo)，我們在利用愛眼日、助殘日等節(jié)日開展愛眼知識宣傳的基礎(chǔ)上，與區(qū)疾控中心眼防科、區(qū)中心醫(yī)院一起多次下基層進(jìn)行白內(nèi)障術(shù)前篩查，并宣傳有關(guān)的優(yōu)惠政策。20xx年，我們克服非典帶來的影響，進(jìn)一步加大了經(jīng)費投入，對貧困白內(nèi)障患者的手術(shù)補(bǔ)助辦法進(jìn)行了調(diào)整，經(jīng)區(qū)府殘工委同意并轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)殘康辦《關(guān)于調(diào)整貧困白內(nèi)障患者手術(shù)補(bǔ)助辦法的請示》，對生活困難、無醫(yī)療保險的老年貧困白內(nèi)障患者4XX元的手術(shù)費用按照其戶口所在地政府承擔(dān)20、區(qū)財政局承擔(dān)20、區(qū)民政局承擔(dān)20、區(qū)殘聯(lián)承擔(dān)20、個人自負(fù)10、醫(yī)院減免10的辦法予以解決，經(jīng)統(tǒng)計，共有XXX人享受了這一貧補(bǔ)政策，取得了較好的效果，為老年白內(nèi)障患者帶來了福音。

⑶、發(fā)揮三級網(wǎng)絡(luò)作用。區(qū)低視力康復(fù)部結(jié)合本區(qū)眼病防治工作，形成了低視力篩查、視功能康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具指導(dǎo)服務(wù)、眼病預(yù)防溶為一體的工作體系，并積極發(fā)揮眼防三級網(wǎng)絡(luò)作用，及時跟蹤隨訪低視力患者，對適應(yīng)配戴助視器的患者做好了建檔立卡工作，免費給低視力患者贈送助視器。同時為方便低視力患者配鏡，我們確定了×××康拓眼鏡店×××店為本區(qū)低視力配鏡定點單位。

⑷、我們根據(jù)市殘聯(lián)群工處的要求，開展了為盲人換發(fā)《×××盲人乘坐車船有軌交通免費證》工作。經(jīng)統(tǒng)計，現(xiàn)有XXX名盲人換發(fā)和新領(lǐng)了乘車免費證。

2、聾兒康復(fù)

⑴、任務(wù)完成情況。五年來，我們依托×××永豐幼兒園聾兒語訓(xùn)部、聾兒家長學(xué)校，通過開展或舉辦機(jī)構(gòu)康復(fù)、家庭康復(fù)、家長培訓(xùn)班等形式，使XXX名聾兒受訓(xùn)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的53.3；有XXX名聾兒家長得到了培訓(xùn)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的80。聾兒康復(fù)后進(jìn)入普小、普幼就讀的有5名，康復(fù)率為31.3。

⑵、廣泛宣傳，提高聾兒入托、入學(xué)率。為提高聾兒入托、入學(xué)率，我們通過區(qū)電視臺、電臺在每年3月3日的愛耳日、助殘日和開學(xué)前宣傳聾兒康復(fù)的重要性，在聾兒家長培訓(xùn)班上向家長講解“十聾九不啞”的科學(xué)知識，根據(jù)區(qū)婦幼院和市殘康辦提供的聾兒名單，不辭辛苦與語訓(xùn)部老師一起到聾兒家里，做家長的思想工作，動員聾兒進(jìn)語訓(xùn)部就學(xué)，完善了殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早確診、早干預(yù)制度，⑶、自編教材，提高語訓(xùn)質(zhì)量。我區(qū)的聾兒語訓(xùn)部針對聾兒特點，采取個訓(xùn)為主、小班教學(xué)的方法，自編教材，創(chuàng)設(shè)主題進(jìn)行情景教學(xué)，讓聾幼兒親身體驗大自然。老師們經(jīng)常利用下班和雙休日將聾兒帶回家中，一方面在生活上關(guān)愛他們，同時在學(xué)習(xí)上對他們進(jìn)行個別訓(xùn)練。

⑷、為了關(guān)心殘疾學(xué)生的健康成長，減輕他們的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，20xx年“六一”開始，我們對就讀于×××啟音學(xué)校和×××盲童學(xué)校的聽語、視力殘疾學(xué)生給予了每人每年XX元的交通費補(bǔ)貼，各基層殘聯(lián)也開展了對隨班就讀殘疾學(xué)生的走訪慰問活動。

⑸、開展調(diào)查，掌握情況。20xx年我們對全區(qū)XXX名0—15歲殘疾少年兒童進(jìn)行了入戶調(diào)查，基本掌握了我區(qū)殘疾兒童的基本情況。20xx年我們又對0—18歲殘疾兒童少年進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)已全部輸入×××殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫。

3、精神病防治康復(fù)

⑴、任務(wù)完成情況。我區(qū)精神病防治工作以健全和完善三級監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)為立足點，視病人為親人，以耐心、細(xì)心、愛心三心為工作準(zhǔn)則，做好精神病的防治工作。我區(qū)現(xiàn)有建檔精神病患者3XXX名，占全區(qū)總?cè)丝诘?.27‰

十五殘疾人康復(fù)工作自查報告第2頁，已落實3XXX名患者的看護(hù)，監(jiān)護(hù)率為98.46；顯好患者有3XXX人，顯好率為90.34；能參與社會活動的患者3XXX人，參與率為90.53。

⑵、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全。×××區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)十分重視精防工作，區(qū)精防領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會議，做到人員變動及時調(diào)整充實，并成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級精防工作網(wǎng)絡(luò)，實行了貧困精神病人住院治療費、醫(yī)藥費、生活費三級負(fù)擔(dān)，基本解除了精神病人的后顧之憂。我們還針對精神病發(fā)病率逐年上升趨勢，結(jié)合4月7日、10月10日的“世界衛(wèi)生日”、“世界精神衛(wèi)生日”的宣傳活動，在電臺、電視臺開展精神衛(wèi)生宣傳，并組織專業(yè)人員下基層、下社區(qū)開展宣傳、咨詢服務(wù)、講座等活動，提高了全民的精防意識。

⑶、工療站建設(shè)得到加強(qiáng)。我區(qū)殘康辦成員單位、各基層殘聯(lián)都從實際出發(fā)，對工療站的建設(shè)給予了極大的關(guān)注，在九五期間4家工療站的基礎(chǔ)上，相繼成立了×××殘聯(lián)自強(qiáng)中心、×××精神殘疾者農(nóng)療站、×××精神殘疾者社區(qū)照料站、×××市容環(huán)衛(wèi)所等9家各具特色的精神病人工療站，他們在站里進(jìn)行簡單的勞動、知識的學(xué)習(xí)、社區(qū)特奧訓(xùn)練等，使精神病人穩(wěn)定病情，康復(fù)回歸社會，促進(jìn)了松江的社會穩(wěn)定。

4、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)

⑴、任務(wù)完成情況。十五期間，我區(qū)殘疾人用品用具供應(yīng)站依托社區(qū)，深入殘疾人家庭，收集殘疾人對用品用具的需求信息，根據(jù)殘疾人的需求，嘗試開展個性化用品用具配發(fā)，共配發(fā)5202件，完成“十五”任務(wù)數(shù)的173。

⑵、加強(qiáng)管理，維護(hù)殘疾車主利益。我們從加強(qiáng)對殘疾車的管理，維護(hù)社會穩(wěn)定出發(fā)，每年對殘疾車進(jìn)行了年檢、維修、復(fù)原一條龍服務(wù)，并不厭其煩地到各鎮(zhèn)殘疾車主家中，為他們上門年檢，年檢率、復(fù)原率均達(dá)到了100。從20xx年開始，我們根據(jù)殘疾車況和市殘聯(lián)文件精神，組織殘疾車主看車、試車、購車，由區(qū)殘聯(lián)每輛補(bǔ)貼2XX元給予更新一輛新車，到20xx年9月底全區(qū)原129輛殘疾車中已有115輛進(jìn)行了更新，更新率為89.2。為做好殘疾車的維修服務(wù)工作，我們在原有×××殘車維修部每月10日維修的基礎(chǔ)上，新設(shè)了×××殘車維修服務(wù)店，方便了×××地區(qū)殘疾車主的維修。為了做到人性化管理，我們一是開展了殘疾車主交通法規(guī)培訓(xùn)，讓殘疾車主樹立安全行駛的意識；二是根據(jù)油價上漲的現(xiàn)狀和市殘聯(lián)要求，20xx年為每位殘疾車主補(bǔ)貼了XX元汽油費；三是每年對無穩(wěn)定收入和因病致困的殘車主進(jìn)行走訪慰問，贈送慰問金；四是兩次向每位殘疾車主贈送了雨披和車罩。

⑶、用品用具向人性化拓展。我區(qū)的殘疾人用品用具配發(fā)從20xx年的三大類8個品種擴(kuò)大到六大類XXX個品種，據(jù)統(tǒng)計五年共配發(fā)5202件，配發(fā)金額XX.X萬元，受益殘疾人2XXX人。

5、康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)

⑴、任務(wù)完成情況。五年來，我區(qū)殘疾人在康復(fù)站、室、點內(nèi)接受康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)與訓(xùn)練，其中接受肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練XXX人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的101，有效率達(dá)98；接受腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練有XXX人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的140，有效率達(dá)100；接受智力殘疾兒童訓(xùn)練有XXX人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的95.7，有效率達(dá)74.3。為1XXX名殘疾人進(jìn)行身體檢查，完成了XXX名肢體殘疾者矯治手術(shù)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的72；完成假肢、矯形器安裝XXX人，為麻風(fēng)畸殘者配發(fā)輔助用具31件，康復(fù)訓(xùn)練XXX人。

⑵、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全。今年，我們在區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部的基礎(chǔ)上，翻牌成立了松江區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心，與×××醫(yī)院聯(lián)合成立了區(qū)殘疾人康復(fù)中心，建立了鎮(zhèn)級殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站XXX個，村級殘疾人康復(fù)服務(wù)室XXX個，基本形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

⑶、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高康復(fù)意識。我們根據(jù)各基層康復(fù)站發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，對康復(fù)站進(jìn)行了分類指導(dǎo)，對康復(fù)醫(yī)生、殘聯(lián)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步規(guī)范康復(fù)站建設(shè)，做到正規(guī)運(yùn)作。20xx年5月我們根據(jù)市殘康辦的統(tǒng)一安排舉辦了“康復(fù)診療技術(shù)培訓(xùn)班”，來自全區(qū)基層殘聯(lián)的專職干部和衛(wèi)生院的醫(yī)生共XXX人參加了培訓(xùn)。我們還采取走出去、送課上門、檢查評估交流等方法，加強(qiáng)了對基層康復(fù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對鎮(zhèn)、街道的村(居)委會行政主任、衛(wèi)生室醫(yī)生、殘疾人及其家屬進(jìn)行了康復(fù)知識培訓(xùn)，參加人數(shù)共1000多人。

⑷、全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。20xx年，作為×××殘疾人“人人享的康復(fù)服務(wù)”工作試點區(qū)，我們確定了×××鎮(zhèn)、×××鎮(zhèn)為試點單位，先后召開了研討會、推進(jìn)會、工作會等各類會議，共同探討推進(jìn)工作的方式和步驟，形成了工作方案，明確了開展工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、服務(wù)對象、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和工作步驟。經(jīng)過各基層殘聯(lián)干部和衛(wèi)生部門醫(yī)務(wù)人員的共同努力，開展了康復(fù)需求篩查、簽訂康復(fù)服務(wù)約定書、提供上門康復(fù)服務(wù)等工作，為各類殘疾人建立健康檔案、提供簡易的健康體檢和康復(fù)知識咨詢，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)XXX個鎮(zhèn)、街道、園區(qū)持證殘疾人13XXX人，進(jìn)行康復(fù)需求篩查8XXX人，簽訂社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書7XXX人，占有康復(fù)需求殘疾人的85.8。

為有針對性開展指導(dǎo)工作，我們對全區(qū)XXX個鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的殘疾人（殘疾婦女）、殘協(xié)主席、社區(qū)助殘員和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的康復(fù)醫(yī)生進(jìn)行了“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作和婦女生殖保健培訓(xùn)，對工作的簽約形式、服務(wù)內(nèi)容、工作步驟進(jìn)行了詳細(xì)的講解和指導(dǎo)，使基層殘疾人工作者了解了各項康復(fù)工作業(yè)務(wù)知識，掌握了開展工作的具體要求。

⑸、開展康復(fù)扶貧工作。20xx年、20xx年連續(xù)兩年我們資助×××省×××殘聯(lián)XXX萬元，用于×××、×××兩縣的白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)233例，為缺肢殘疾人安裝普及型大、小腿假肢90例，使×××少數(shù)民族殘疾人重見了光明、重新站了起來，解除了他們多年的痛苦。

二、存在的問題。

1、基層康復(fù)工作者隊伍專業(yè)知識比較欠缺，資料填寫不夠規(guī)范。主要是參加服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)生由于沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，對整個殘疾人康復(fù)的理念認(rèn)識不清，對各類殘疾人所需要的康復(fù)服務(wù)不太了解，實施康復(fù)服務(wù)中在醫(yī)療康復(fù)方面考慮得較多，針對不同類型殘疾人的康復(fù)需要缺少提供相應(yīng)的指導(dǎo)，服務(wù)方式簡單化，工作用表、檔案資料填寫不到位，有的基層康復(fù)員因工作繁忙，未能及時填寫到位，出現(xiàn)了漏登、錯登的現(xiàn)象，有的康復(fù)醫(yī)生根據(jù)自己的理解來填寫，造成了個訓(xùn)檔案的填寫不規(guī)范。

2、聾幼兒的新生招收工作面臨生源不足的困難。分析原因一是由于信息閉塞，社會上不了解我區(qū)聾兒語訓(xùn)部的教學(xué)特點。二是聾兒家庭經(jīng)濟(jì)困難，無力承擔(dān)學(xué)費，對聾兒的教育采取放任自流的態(tài)度。三是由于實行優(yōu)生優(yōu)育，聾幼兒人數(shù)在逐年減少。

3、經(jīng)費不足成為制約康復(fù)工作發(fā)展的瓶頸。隨著殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)域的拓展，現(xiàn)有經(jīng)費越來越不能滿足工作的需要。特別是“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”－－殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的開展，資金的缺口將越來越大。表現(xiàn)在一是我區(qū)開展的試點工作，受到大部分殘疾人的好評，認(rèn)為這是一項造福殘疾人的好事，都積極要求給予康復(fù)服務(wù)，也有一些未持證的殘障人士也想?yún)⒓涌祻?fù)服務(wù)，但現(xiàn)有的經(jīng)費難以保證工作的開展。二是康復(fù)醫(yī)生每月一次上門服務(wù)，醫(yī)生和殘疾人都認(rèn)為服務(wù)次數(shù)太少，要求增加服務(wù)次數(shù)，但每年XX元的服務(wù)費難以承擔(dān)。

三、三點體會。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全是做好康復(fù)工作的前提。我區(qū)的區(qū)委、區(qū)府各級領(lǐng)導(dǎo)都十分重視殘疾人的康復(fù)工作，×××6月批準(zhǔn)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)單列升格，直屬區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)編委及時給殘聯(lián)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了定編，設(shè)置了×××科和區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部。20xx年，區(qū)殘工委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實×××區(qū)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，調(diào)整充實了由分管區(qū)長為組長的區(qū)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新擬定了《×××區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室管理職責(zé)和工作制度》、《區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組工作職責(zé)》等六份文件，衛(wèi)生、教育、民政等政府職能部門將殘疾人康復(fù)工作納入本部門工作職責(zé)之中，在全區(qū)形成了康復(fù)工作組織管理網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部）三位一體的康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)，形成了立體化、社會化、制度化的工作機(jī)制，使各項殘疾人康復(fù)工作正常開展，各項康復(fù)任務(wù)得以完成。

2、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、共同協(xié)作是做好康復(fù)工作的重要保證。殘疾人的康復(fù)工作涉及到社會的方方面面，是一項社會系統(tǒng)工程，做好這項工作，單靠殘聯(lián)一家不能圓滿完成，更需要衛(wèi)生、教育、財政、民政等部門的支持和配合，衛(wèi)生部門完善了對殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)的預(yù)警機(jī)制，民政部門嚴(yán)把武精神病人的三級負(fù)擔(dān)審批工作，制定了精神病人工療站經(jīng)費補(bǔ)貼措施，教育部門制定了殘疾兒童青少年在隨班就讀時對學(xué)生和老師的相關(guān)優(yōu)惠政策，保障了殘疾兒童青少年享有教育的權(quán)利。各有關(guān)部門對殘疾人康復(fù)工作也給予了極大的關(guān)注，20xx年區(qū)中心醫(yī)院XXX名黨員專家醫(yī)生在建黨80周年前夕，到×××鎮(zhèn)為老年殘疾人進(jìn)行白內(nèi)障篩查；20xx年區(qū)×××支部10余名醫(yī)生到×××福利院，為住院的殘疾人、×××的殘疾人共50多人進(jìn)行醫(yī)療咨詢，受到了殘疾人歡迎和好評。因此，只有充分發(fā)揮區(qū)殘工委成員單位的資源優(yōu)勢，各負(fù)其責(zé)、各盡其能、共同協(xié)作，才能使我區(qū)的殘疾人康復(fù)工作有所創(chuàng)新、有所突破。

3、建立一支充滿奉獻(xiàn)精神的隊伍是做好康復(fù)工作的關(guān)鍵。殘疾人的康復(fù)工作是一項造福于民的民心工程，需要廣大康復(fù)工作者樹立對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勤奮工作，不斷提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢的要求，兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔地做好殘疾人的康復(fù)工作，更需要一支熱心殘疾人工作的康復(fù)醫(yī)生、志愿者隊伍。如在開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作中，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中心、康復(fù)室的醫(yī)生忘我工作在康復(fù)第一線，為簽約對象熱情服務(wù)，耐心解答殘疾患者的疑問。基層殘聯(lián)理事長、康復(fù)站站長工作再忙，也思考著怎樣使殘疾人康復(fù)工作重心下移，使殘疾人能不出家門就能得到康復(fù)服務(wù)。殘疾人也不忘回報社會，如×××盲人青年推拿師×××不僅在工作之余熱心為鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站服務(wù)，而且還資助×××殘疾小朋友×××每年學(xué)費1XX元，解除了他因經(jīng)濟(jì)困難而面臨輟學(xué)的后顧之憂。

殘疾人事業(yè)是一項文明、進(jìn)步、高尚的事業(yè)，殘疾人康復(fù)工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，我們將在圓滿完成“十五”工作計劃的同時，立足當(dāng)前、著眼未來，統(tǒng)籌規(guī)劃“十X五”計劃，進(jìn)一步把殘疾人康復(fù)工作擺上位置、落實措施，不斷推進(jìn)松江殘疾人工作。

第三篇：十五殘疾人康復(fù)工作自查報告

文章標(biāo)題：十五殘疾人康復(fù)工作自查報告

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×××殘康辦：

根據(jù)市殘康辦(×

××)16號《關(guān)于進(jìn)行“十五”市殘疾人康復(fù)工作檢查的通知》精神，我們對2001—2005年期間的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)。五年來，我區(qū)殘疾人康復(fù)工作在區(qū)委、區(qū)府的高度重視下，在市殘聯(lián)、市殘康辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)職能部門的支持配合下，各負(fù)其職，充分發(fā)揮區(qū)殘康辦的核心作用，以開展康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作為抓手，圓滿完成了我區(qū)“十五”期間的各項康復(fù)指標(biāo)。現(xiàn)報告如下：

一、以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作為抓手，推進(jìn)了殘疾人各項康復(fù)指標(biāo)的圓滿完成。

殘疾人康復(fù)工作是一項造福殘疾人的系統(tǒng)工程，五年來，在區(qū)衛(wèi)生局、教育局、民政局、財政局和殘聯(lián)等部門的共同努力下，區(qū)殘康辦協(xié)調(diào)各方，積極發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，依托各康復(fù)機(jī)構(gòu)和基層殘聯(lián)的資源優(yōu)勢，把各項康復(fù)工作融入到殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作之中，各項康復(fù)指標(biāo)得以勝利完成。

1、白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明和低視力康復(fù)

⑴、任務(wù)完成情況。五年來，依托區(qū)疾病預(yù)防控制中心眼防科、區(qū)低視力康復(fù)部共為66名低視力患者配戴了助視器，完成“十五”任務(wù)數(shù)的94.3；實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1369例，完成“十五”任務(wù)數(shù)的136.9。

⑵、依托各方開展工作，為殘疾人解除痛苦。為完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)康復(fù)指標(biāo)，我們在利用愛眼日、助殘日等節(jié)日開展愛眼知識宣傳的基礎(chǔ)上，與區(qū)疾控中心眼防科、區(qū)中心醫(yī)院一起多次下基層進(jìn)行白內(nèi)障術(shù)前篩查，并宣傳有關(guān)的優(yōu)惠政策。2003年，我們克服非典帶來的影響，進(jìn)一步加大了經(jīng)費投入，對貧困白內(nèi)障患者的手術(shù)補(bǔ)助辦法進(jìn)行了調(diào)整，經(jīng)區(qū)府殘工委同意并轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)殘康辦《關(guān)于調(diào)整貧困白內(nèi)障患者手術(shù)補(bǔ)助辦法的請示》，對生活困難、無醫(yī)療保險的老年貧困白內(nèi)障患者4000元的手術(shù)費用按照其戶口所在地政府承擔(dān)20、區(qū)財政局承擔(dān)20、區(qū)民政局承擔(dān)20、區(qū)殘聯(lián)承擔(dān)20、個人自負(fù)

10、醫(yī)院減免10的辦法予以解決，經(jīng)統(tǒng)計，共有235人享受了這一貧補(bǔ)政策，取得了較好的效果，為老年白內(nèi)障患者帶來了福音。

⑶、發(fā)揮三級網(wǎng)絡(luò)作用。區(qū)低視力康復(fù)部結(jié)合本區(qū)眼病防治工作，形成了低視力篩查、視功能康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具指導(dǎo)服務(wù)、眼病預(yù)防溶為一體的工作體系，并積極發(fā)揮眼防三級網(wǎng)絡(luò)作用，及時跟蹤隨訪低視力患者，對適應(yīng)配戴助視器的患者做好了建檔立卡工作，免費給低視力患者贈送助視器。同時為方便低視力患者配鏡，我們確定了×××康拓眼鏡店×××店為本區(qū)低視力配鏡定點單位。

⑷、我們根據(jù)市殘聯(lián)群工處的要求，開展了為盲人換發(fā)《×××盲人乘坐車船有軌交通免費證》工作。經(jīng)統(tǒng)計，現(xiàn)有125名盲人換發(fā)和新領(lǐng)了乘車免費證。

2、聾兒康復(fù)

⑴、任務(wù)完成情況。五年來，我們依托×××永豐幼兒園聾兒語訓(xùn)部、聾兒家長學(xué)校，通過開展或舉辦機(jī)構(gòu)康復(fù)、家庭康復(fù)、家長培訓(xùn)班等形式，使16名聾兒受訓(xùn)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的53.3；有24名聾兒家長得到了培訓(xùn)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的80。聾兒康復(fù)后進(jìn)入普小、普幼就讀的有5名，康復(fù)率為31.3。

⑵、廣泛宣傳，提高聾兒入托、入學(xué)率。為提高聾兒入托、入學(xué)率，我們通過區(qū)電視臺、電臺在每年3月3日的愛耳日、助殘日和開學(xué)前宣傳聾兒康復(fù)的重要性，在聾兒家長培訓(xùn)班上向家長講解“十聾九不啞”的科學(xué)知識，根據(jù)區(qū)婦幼院和市殘康辦提供的聾兒名單，不辭辛苦與語訓(xùn)部老師一起到聾兒家里，做家長的思想工作，動員聾兒進(jìn)語訓(xùn)部就學(xué)，完善了殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早確診、早干預(yù)制度，⑶、自編教材，提高語訓(xùn)質(zhì)量。我區(qū)的聾兒語訓(xùn)部針對聾兒特點，采取個訓(xùn)為主、小班教學(xué)的方法，自編教材，創(chuàng)設(shè)主題進(jìn)行情景教學(xué)，讓聾幼兒親身體驗大自然。老師們經(jīng)常利用下班和雙休日將聾兒帶回家中，一方面在生活上關(guān)愛他們，同時在學(xué)習(xí)上對他們進(jìn)行個別訓(xùn)練。

⑷、為了關(guān)心殘疾學(xué)生的健康成長，減輕他們的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，2002年“六一”開始，我們對就讀于×××啟音學(xué)校和×××盲童學(xué)校的聽語、視力殘疾學(xué)生給予了每人每年200元的交通費補(bǔ)貼，各基層殘聯(lián)也開展了對隨班就讀殘疾學(xué)生的走訪慰問活動。

⑸、開展調(diào)查，掌握情況。2002年我們對全區(qū)503名0—15歲殘疾少年兒童進(jìn)行了入戶調(diào)查，基本掌握了我區(qū)殘疾兒童的基本情況。2005年我們又對0—18歲殘疾兒童少年進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)已全部輸入×××殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫。

3、精神病防治康復(fù)

⑴、任務(wù)完成情況。我區(qū)精神病防治工作以健全和完善三級監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)為立足點，視病人為親人，以耐

心、細(xì)心、愛心三心為工作準(zhǔn)則，做好精神病的防治工作。我區(qū)現(xiàn)有建檔精神病患者3570名，占全區(qū)總?cè)丝诘?.27‰，已落實3515名患者的看護(hù)，監(jiān)護(hù)率為98.46；顯好患者有3225人，顯好率為90.34；能參與社會活動的患者3232人，參與率為90.53。

⑵、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全。×××區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)十分重視精防工作，區(qū)精防領(lǐng)

導(dǎo)小組每年召開會議，做到人員變動及時調(diào)整充實，并成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級精防工作網(wǎng)絡(luò)，實行了貧困精神病人住院治療費、醫(yī)藥費、生活費三級負(fù)擔(dān)，基本解除了精神病人的后顧之憂。我們還針對精神病發(fā)病率逐年上升趨勢，結(jié)合4月7日、10月10日的“世界衛(wèi)生日”、“世界精神衛(wèi)生日”的宣傳活動，在電臺、電視臺開展精神衛(wèi)生宣傳，并組織專業(yè)人員下基層、下社區(qū)開展宣傳、咨詢服務(wù)、講座等活動，提高了全民的精防意識。

⑶、工療站建設(shè)得到加強(qiáng)。我區(qū)殘康辦成員單位、各基層殘聯(lián)都從實際出發(fā)，對工療站的建設(shè)給予了極大的關(guān)注，在九五期間4家工療站的基礎(chǔ)上，相繼成立了×××殘聯(lián)自強(qiáng)中心、×××精神殘疾者農(nóng)療站、×××精神殘疾者社區(qū)照料站、×××市容環(huán)衛(wèi)所等9家各具特色的精神病人工療站，他們在站里進(jìn)行簡單的勞動、知識的學(xué)習(xí)、社區(qū)特奧訓(xùn)練等，使精神病人穩(wěn)定病情，康復(fù)回歸社會，促進(jìn)了松江的社會穩(wěn)定。

4、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)

⑴、任務(wù)完成情況。十五期間，我區(qū)殘疾人用品用具供應(yīng)站依托社區(qū)，深入殘疾人家庭，收集殘疾人對用品用具的需求信息，根據(jù)殘疾人的需求，嘗試開展個性化用品用具配發(fā)，共配發(fā)5202件，完成“十五”任務(wù)數(shù)的173。

⑵、加強(qiáng)管理，維護(hù)殘疾車主利益。我們從加強(qiáng)對殘疾車的管理，維護(hù)社會穩(wěn)定出發(fā)，每年對殘疾車進(jìn)行了年檢、維修、復(fù)原一條龍服務(wù)，并不厭其煩地到各鎮(zhèn)殘疾車主家中，為他們上門年檢，年檢率、復(fù)原率均達(dá)到了100。從2003年開始，我們根據(jù)殘疾車況和市殘聯(lián)文件精神，組織殘疾車主看車、試車、購車，由區(qū)殘聯(lián)每輛補(bǔ)貼2500元給予更新一輛新車，到2005年9月底全區(qū)原129輛殘疾車中已有115輛進(jìn)行了更新，更新率為89.2。為做好殘疾車的維修服務(wù)工作，我們在原有×××殘車維修部每月10日維修的基礎(chǔ)上，新設(shè)了×××殘車維修服務(wù)店，方便了×××地區(qū)殘疾車主的維修。為了做到人性化管理，我們一是開展了殘疾車主交通法規(guī)培訓(xùn)，讓殘疾車主樹立安全行駛的意識；二是根據(jù)油價上漲的現(xiàn)狀和市殘聯(lián)要求，2005年為每位殘疾車主補(bǔ)貼了90元汽油費；三是每年對無穩(wěn)定收入和因病致困的殘車主進(jìn)行走訪慰問，贈送慰問金；四是兩次向每位殘疾車主贈送了雨披和車罩。

⑶、用品用具向人性化拓展。我區(qū)的殘疾人用品用具配發(fā)從2001年的三大類8個品種擴(kuò)大到六大類35個品種，據(jù)統(tǒng)計五年共配發(fā)5202件，配發(fā)金額7.81萬元，受益殘疾人2196人。

5、康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)

⑴、任務(wù)完成情況。五年來，我區(qū)殘疾人在康復(fù)站、室、點內(nèi)接受康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)與訓(xùn)練，其中接受肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練101人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的101，有效率達(dá)98；接受腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練有19人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的140，有效率達(dá)100；接受智力殘疾兒童訓(xùn)練有67人，完成“十五”任務(wù)數(shù)的95.7，有效率達(dá)74.3。為1000名殘疾人進(jìn)行身體檢查，完成了18名肢體殘疾者矯治手術(shù)，完成“十五”任務(wù)數(shù)的72；完成假肢、矯形器安裝45人，為麻風(fēng)畸殘者配發(fā)輔助用具31件，康復(fù)訓(xùn)練24人。

⑵、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全。今年，我們在區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部的基礎(chǔ)上，翻牌成立了松江區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心，與×××醫(yī)院聯(lián)合成立了區(qū)殘疾人康復(fù)中心，建立了鎮(zhèn)級殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站17個，村級殘疾人康復(fù)服務(wù)室45個，基本形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

⑶、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高康復(fù)意識。我們根據(jù)各基層康復(fù)站發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，對康復(fù)站進(jìn)行了分類指導(dǎo)，對康復(fù)醫(yī)生、殘聯(lián)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步規(guī)范康復(fù)站建設(shè)，做到正規(guī)運(yùn)作。2002年5月我們根據(jù)市殘康辦的統(tǒng)一安排舉辦了“康復(fù)診療技術(shù)培訓(xùn)班”，來自全區(qū)基層殘聯(lián)的專職干部和衛(wèi)生院的醫(yī)生共38人參加了培訓(xùn)。我們還采取走出去、送課上門、檢查評估交流等方法，加強(qiáng)了對基層康復(fù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對鎮(zhèn)、街道的村(居)委會行政主任、衛(wèi)生室醫(yī)生、殘疾人及其家屬進(jìn)行了康復(fù)知識培訓(xùn)，參加人數(shù)共1000多人。

⑷、全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。2003年，作為×××殘疾人“人人享的康復(fù)服務(wù)”工作試點區(qū)，我們確定了×××鎮(zhèn)、×××鎮(zhèn)為試點單位，先后召開了研討會、推進(jìn)會、工作會等各類會議，共同探討推進(jìn)工作的方式和步驟，形成了工作方案，明確了開展工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、服務(wù)對象、經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和工作步驟。經(jīng)過各基層殘聯(lián)干部和衛(wèi)生部門醫(yī)務(wù)人員的共同努力，開展了康復(fù)需求篩查、簽訂康復(fù)服務(wù)約定書、提供上門康復(fù)服務(wù)等工作，為各類殘疾人建立健康檔案、提供簡易的健康體檢和康復(fù)知識咨詢，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)18個鎮(zhèn)、街道、園區(qū)持證殘疾人13827人，進(jìn)行康復(fù)需求篩查8186人，簽訂社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書7024人，占有康復(fù)需求殘疾人的85.8。

為有針對性開展指導(dǎo)工作，我們對全區(qū)18個鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的殘疾人（殘疾婦女）、殘協(xié)主席、社區(qū)助殘員和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的康復(fù)醫(yī)生進(jìn)行了“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作和婦女生殖保健培訓(xùn)，對工作的簽約形式、服務(wù)內(nèi)容、工作步驟進(jìn)行了詳細(xì)的講解和指導(dǎo)，使基層殘疾人工作者了解了各項康復(fù)工作業(yè)務(wù)知識，掌握了開展工作的具體要求。

⑸、開展康復(fù)扶貧工作。2003年、2004年連續(xù)兩年我們資助×××省×××殘聯(lián)10萬元，用于×××、×××兩縣的白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)233例，為缺肢殘疾人安裝普及型大、小腿假肢90例，使×××少數(shù)民族殘疾人重見了光明、重新站了起來，解除了他們多年的痛苦。

二、存在的問題。

1、基層康復(fù)工作者隊伍專業(yè)知識比較欠缺，資料填寫不夠規(guī)范。主要是參加服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)生由于沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，對整個殘疾人康復(fù)的理念認(rèn)識不清，對各類殘疾人所需要的康復(fù)服務(wù)不太了解，實施康復(fù)服務(wù)中在醫(yī)療康復(fù)方面考慮得較多，針對不同類型殘疾人的康復(fù)需要缺少提供相應(yīng)的指導(dǎo)，服務(wù)方式簡單化，工作用表、檔案資料填寫不到位，有的基層康復(fù)員因工作繁忙，未能及時填寫到位，出現(xiàn)了漏登、錯登的現(xiàn)象，有的康復(fù)醫(yī)生根據(jù)自己的理解來填寫，造成了個訓(xùn)檔案的填寫不規(guī)范。

2、聾幼兒的新生招收工作面臨生源不足的困難。分析原因一是由于信息閉塞，社會上不了解我區(qū)聾兒語訓(xùn)部的教學(xué)特點。二是聾兒家庭經(jīng)濟(jì)困難，無力承擔(dān)學(xué)費，對聾兒的教育采取放任自流的態(tài)度。三是由于實行優(yōu)生優(yōu)育，聾幼兒人數(shù)在逐年減少。

3、經(jīng)費不足成為制約康復(fù)工作發(fā)展的瓶頸。隨著殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)域的拓展，現(xiàn)有經(jīng)費越來越不能滿足工作的需要。特別是“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”－－殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的開展，資金的缺口將越來越大。表現(xiàn)在一是我區(qū)開展的試點工作，受到大部分殘疾人的好評，認(rèn)為這是一項造福殘疾人的好事，都積極要求給予康復(fù)服務(wù)，也有一些未持證的殘障人士也想?yún)⒓涌祻?fù)服務(wù)，但現(xiàn)有的經(jīng)費難以保證工作的開展。二是康復(fù)醫(yī)生每月一次上門服務(wù)，醫(yī)生和殘疾人都認(rèn)為服務(wù)次數(shù)太少，要求增加服務(wù)次數(shù)，但每年60元的服務(wù)費難以承擔(dān)。

三、三點體會。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全是做好康復(fù)工作的前提。我區(qū)的區(qū)委、區(qū)府各級領(lǐng)導(dǎo)都十分重視殘疾人的康復(fù)工作，×××6月批準(zhǔn)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)單列升格，直屬區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)編委及時給殘聯(lián)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了定編，設(shè)置了×××科和區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部。2003年，區(qū)殘工委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實×××區(qū)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，調(diào)整充實了由分管區(qū)長為組長的區(qū)殘疾人康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重新擬定了《×××區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室管理職責(zé)和工作制度》、《區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組工作職責(zé)》等六份文件，衛(wèi)生、教育、民政等政府職能部門將殘疾人康復(fù)工作納入本部門工作職責(zé)之中，在全區(qū)形成了康復(fù)工作組織管理網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部）三位一體的康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)，形成了立體化、社會化、制度化的工作機(jī)制，使各項殘疾人康復(fù)工作正常開展，各項康復(fù)任務(wù)得以完成。

2、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、共同協(xié)作是做好康復(fù)工作的重要保證。殘疾人的康復(fù)工作涉及到社會的方方面面，是一項社會系統(tǒng)工程，做好這項工作，單靠殘聯(lián)一家不能圓滿完成，更需要衛(wèi)生、教育、財政、民政等部門的支持和配合，衛(wèi)生部門完善了對殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早康復(fù)的預(yù)警機(jī)制，民政部門嚴(yán)把武精神病人的三級負(fù)擔(dān)審批工作，制定了精神病人工療站經(jīng)費補(bǔ)貼措施，教育部門制定了殘疾兒童青少年在隨班就讀時對學(xué)生和老師的相關(guān)優(yōu)惠政策，保障了殘疾兒童青少年享有教育的權(quán)利。各有關(guān)部門對殘疾人康復(fù)工作也給予了極大的關(guān)注，2001年區(qū)中心醫(yī)院10名黨員專家醫(yī)生在建黨80周年前夕，到×××鎮(zhèn)為老年殘疾人進(jìn)行白內(nèi)障篩查；2004年區(qū)×××支部10余名醫(yī)生到×××福利院，為住院的殘疾人、×××的殘疾人共50多人進(jìn)行醫(yī)療咨詢，受到了殘疾人歡迎和好評。因此，只有充分發(fā)揮區(qū)殘工委成員單位的資源優(yōu)勢，各負(fù)其責(zé)、各盡其能、共同協(xié)作，才能使我區(qū)的殘疾人康復(fù)工作有所創(chuàng)新、有所突破。

3、建立一支充滿奉獻(xiàn)精神的隊伍是做好康復(fù)工作的關(guān)鍵。殘疾人的康復(fù)工作是一項造福于民的民心工程，需要廣大康復(fù)工作者樹立對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勤奮工作，不斷提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢的要求，兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔地做好殘疾人的康復(fù)工作，更需要一支熱心殘疾人工作的康復(fù)醫(yī)生、志愿者隊伍。如在開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作中，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生中心、康復(fù)室的醫(yī)生忘我工作在康復(fù)第一線，為簽約對象熱情服務(wù)，耐心解答殘疾患者的疑問。基層殘聯(lián)理事長、康復(fù)站站長工作再忙，也思考著怎樣使殘疾人康復(fù)工作重心下移，使殘疾人能不出家門就能得到康復(fù)服務(wù)。殘疾人也不忘回報社會，如×××盲人青年推拿師×××不僅在工作之余熱心為鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站服務(wù)，而且還資助×××殘疾小朋友×××每年學(xué)費1500元，解除了他因經(jīng)濟(jì)困難而面臨輟學(xué)的后顧之憂。

殘疾人事業(yè)是一項文明、進(jìn)步、高尚的事業(yè)，殘疾人康復(fù)工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，我們將在圓滿完成“十五”工作計劃的同時，立足當(dāng)前、著眼未來，統(tǒng)籌規(guī)劃“十一五”計劃，進(jìn)一步把殘疾人康復(fù)工作擺上位置、落實措施，不斷推進(jìn)松江殘疾人工作。

《十五殘疾人康復(fù)工作自查報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀十五殘疾人康復(fù)工作自查報告。

第四篇：縣殘聯(lián)殘疾人事業(yè)“十一五”自查報告

普安縣2011年殘疾人工作自查總結(jié)

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州殘聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣殘工委各成員單位和全縣社會各界及廣大殘疾人朋友的支持配合下，經(jīng)過我縣全體殘疾人工作者的共同努力，我縣殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展。縣殘聯(lián)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和州殘聯(lián)下達(dá)的我縣殘疾人事業(yè)的各項工作任務(wù)，充分履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，著力于“抓重點、帶全面；抓基礎(chǔ)、強(qiáng)根本；抓創(chuàng)新、上水平；抓作風(fēng)、促廉政；抓制度、建長效”，2011年殘疾人事業(yè)各項任務(wù)目標(biāo)順利推進(jìn)。

一、工作開展情況

（一）縣委、縣政府重視殘疾人工作

歷年來，我縣各級黨委、政府十分重視殘疾人工作，始終把殘疾人事業(yè)擺在重要議事日程，縣委、縣政府有分管殘聯(lián)的副書記（常委）和副縣長，縣人大、縣政協(xié)有聯(lián)系殘聯(lián)工作的副主任和副主席，定期或不定期聽取殘聯(lián)工作匯報，主導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了我縣殘疾人事業(yè)有計劃、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，具體表現(xiàn)是：

1、轉(zhuǎn)發(fā)了上級殘聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人工作的意見》和《普安縣殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，將殘疾人事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；

2、利用召開第三屆殘疾人代表大會的機(jī)會，表彰了30個殘疾人工作先進(jìn)集體，57名助殘先進(jìn)個人，37名殘疾人自強(qiáng)模范。

（二）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織成立，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣堅持以組織建設(shè)為突破口，“十一五”期間，成立了14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)及89個村委會（社區(qū)）殘協(xié)，努力實現(xiàn)了“三個活躍”，把各級殘疾人組織建設(shè)成真正“代表、服務(wù)、管理”于殘疾人的組織，使全縣殘疾人組織建設(shè)制度化、規(guī)范化。按照上級殘聯(lián)的要求，按時完成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）殘聯(lián)自上而下的換屆選舉工作，配備了殘疾人干部充實殘聯(lián)隊伍。14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)有14名兼職理事長，89個村（社區(qū)）配備了殘疾人專職委員，并落實了相應(yīng)的工作報酬。

（三）康復(fù)工作取得明顯成效

認(rèn)真組織開展“視覺第一中國行動”，在上級殘聯(lián)的安排下，加強(qiáng)與州、市醫(yī)院溝通，讓州市醫(yī)療隊實施白內(nèi)障復(fù)明工作，五年來，共篩查出白內(nèi)障患者756例，實施復(fù)明手術(shù)405例，脫盲率達(dá)100%，脫殘率達(dá)98%；免費為17名低視力患者配用助視器；免費為12名聾兒進(jìn)行語言訓(xùn)練及16名聾兒家長培訓(xùn)；智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練18名、智力殘疾兒童家長訓(xùn)練15名，免費為32名殘疾人安裝假肢；免費為殘疾人贈送輪椅和提供輔助用品用具610件。幫助殘疾人補(bǔ)償和改善功能，提高了他們的工作、學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量。組織“助殘日”、“愛耳日”宣傳活動，開展殘疾預(yù)防宣傳，提高了市民防殘意識。

（四）教育就業(yè)培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

一是將殘疾少年兒童納入普及九年義務(wù)教育工作范疇，確保殘疾少年兒童享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。五年來，全縣有適齡殘疾兒童（殘疾人子女）350人，現(xiàn)已入學(xué)301人，入學(xué)率達(dá)86%。

二是我會借助《殘疾人就業(yè)條例》的頒布實施和《貴州省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》及征收殘疾人就業(yè)保障金的機(jī)會，向各用人單位大力宣傳，并不斷強(qiáng)化殘疾人就業(yè)手段。抓就業(yè)工作，要求各用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)，現(xiàn)在已按比例安排殘疾人就業(yè)60人。

三是鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，開展殘疾人集中就業(yè)和個體就業(yè)培訓(xùn)，使230名殘疾人實現(xiàn)自主就業(yè)，并為他們爭取了減免稅費的優(yōu)惠政策。四是投入培訓(xùn)資金5.1萬元，培訓(xùn)各類殘疾人1201人，其中：職業(yè)技能培訓(xùn)350人，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)400人。

（五）殘疾人保障體系不斷完善

按照構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安普安的要求，把殘疾人基本生活保障列入政府扶貧計劃，同步部署，同等實施。

一是高度重視殘疾人扶貧工作，廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動，通過幫扶，使5850名殘疾人解決了溫飽問題。

二是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，全縣共有12195名貧困殘疾人納入農(nóng)村低保。

三是醫(yī)療衛(wèi)生體系范圍，全縣有217名殘疾人參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，15099名殘疾人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。

（六）殘疾人維權(quán)工作富有成效

一是廣泛開展殘疾人法律知識宣傳，將殘疾人法律知識宣傳納入普法教育內(nèi)容。印制《殘疾人保障法》小冊子、掛歷和殘疾人工作手冊等宣傳資料8001余份，組織殘疾人工作者或殘疾人廣泛開展宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；二是切實維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，成立普安縣殘疾人法律援助中心（地址在縣司法局），為殘疾人提供法律咨詢和法律援助；三是認(rèn)真做好殘疾人信訪工作，五年共接待（到）殘疾人信件81人次，變殘疾人上訪為殘疾人工作者下訪。認(rèn)真辦理，化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。

（七）殘疾人文體工作形式多樣

我會緊跟時代脈搏，采取多種形式，大力開展殘疾人宣傳文體工作，促進(jìn)了殘疾人宣傳文體工作的健康發(fā)展。一是利用雙休日、“助殘日”、“國際殘疾人紀(jì)念日”等重大節(jié)假日，開展活動，大力宣傳殘疾人事業(yè)；五年來，累計發(fā)表各類新聞稿件54篇，出刊《貴州殘聯(lián)》5期、《工作簡報》20期；訂閱《中國殘疾人》和《三月風(fēng)》等殘疾人刊物110本。二是積 極開展文化體育活動，組織我縣2名殘疾人參加全省特奧運(yùn)動員選拔。三是積極組織城區(qū)100余名殘疾人觀看（收聽）殘奧會開幕及比賽實況。

（八）殘疾人危房改造進(jìn)程順利

幾年來我會把改善殘疾人住房條件當(dāng)做為殘疾人辦實事、辦好事的具體行動。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好殘疾人危房改造項目的調(diào)查、審批、施工、驗收各個環(huán)節(jié)，由專人負(fù)責(zé)，理事長負(fù)總責(zé)，確保將殘疾人安居工程建成民心工程和陽光工程，讓殘疾人住有所居；二是將殘疾人安居工程列入為民辦實事項目，在國家西部開發(fā)項目和彩票公益金扶貧項目中，積極爭取項目資金，2007年—2010年共爭取資金25.5萬元，為110戶（人）農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行危房改造。

（九）殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)開展完好 在縣委、縣政府和上級殘聯(lián)的關(guān)心支持下，自2006年以來，我縣在城區(qū)新建、擴(kuò)建和改建工程項目中，都按照殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，將電梯、盲道、緣石坡道等納入新建、擴(kuò)建和改建工程中。到2010年止，全縣已修建盲道4500米，緣石坡道12處，電梯3座，極大地方便了殘疾人、老齡（年）人、婦女兒童等弱勢群體出行。

（十）殘疾人保障金征收工作

為進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作，縣政府多次組織殘聯(lián)、財政、地稅等相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，安排部署保障金征收工作。五年共征收保障金302.82萬元,超額完成97.82 萬元。

（十一）完成縣委、縣政府和上級殘聯(lián)交辦的其它工作

在做好以上工作的同時，按照“代表、服務(wù)、管理”的職能，我縣積極開展殘聯(lián)的日常工作，努力征收殘疾人就業(yè)保障金，加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全了各項工作，學(xué)習(xí)制度，特別是財務(wù)制度，對各項專項資 金，做到專款專用；對上級殘聯(lián)和縣委、縣政府交辦的殘疾人營運(yùn)、辦證、扶貧、信訪等臨時工作，我會馬上派人辦理，對殘疾人進(jìn)行解釋、說服、教育等，讓其滿意而歸，分解了上級殘聯(lián)和縣委、縣政府的負(fù)擔(dān)。

二、存在的問題和困難

在充分肯定成績的同時，我們清楚地認(rèn)識到，我縣殘疾人工作離州殘聯(lián)和縣委、縣政府的要求還有很大的距離，與廣大殘疾人及家屬和全市社會各界的需求還有一定的差距，工作中仍存在著以下問題和困難：

（一）縣殘聯(lián)無綜合服務(wù)設(shè)施用房，這為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、換發(fā)殘疾人證件等服務(wù)方面帶來不便。

（二）保障金征收工作還有一定難度，部分企業(yè)和單位不夠理解和配合。

（三）殘疾人的就業(yè)和生活保障依然嚴(yán)峻，管理難度加大。

（四）殘疾人各項業(yè)務(wù)工作有待進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。

（五）殘疾人的維權(quán)工作和社會地位有待提高，需要社會各界的更多理解與關(guān)愛。

普安縣殘疾人聯(lián)合會 2010年7月20日

第五篇：安徽省殘疾人事業(yè)

安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要

為加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活、共享改革發(fā)展成果，依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，制定《安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。

一、殘疾人事業(yè)面臨的形勢

“十一五”期間，在各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，我省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)全面完成，殘疾人事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。惠殘政策不斷完善。省委、省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，省政府頒布了《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，為全面提高殘疾人社會保障和服務(wù)水平提供了有力的法規(guī)和政策支撐。社會保障更加有力。殘疾人被納入城鄉(xiāng)居民社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助，近40萬貧困重度殘疾人生活特別救助納入省民生工程，貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明5萬多例。康復(fù)服務(wù)全面拓展。救濟(jì)貧困精神病患者6萬多人次，對0—6周歲殘疾兒童實行搶救性康復(fù)訓(xùn)練，免費發(fā)放輔助器具136萬件，60多萬殘疾人得到了不同程度的康復(fù)服務(wù)。教育工作成績顯著。全省建有特教學(xué)校62所，普通學(xué)校附設(shè)特教班197個，在校學(xué)生達(dá)26萬多人。視力、聽力言語和智力殘疾兒童入學(xué)率分別達(dá)到80%、85%和85%。就業(yè)扶貧力度加大。建立殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)115個，112萬名殘疾人接受了技能培訓(xùn)。建成殘疾人就業(yè)實訓(xùn)基地128個，幫扶1345萬城鄉(xiāng)殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。改造農(nóng)村貧困殘疾人危房312萬戶，扶持貧困殘疾人221萬人。基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。在全國率先開展殘疾人基本情況調(diào)查。17個市、98個縣（市、區(qū)）成立法律援助中心殘疾人工作站。無障礙設(shè)施建設(shè)、地方電視臺開設(shè)手語新聞欄目等納入評選文明城市、縣城考核指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會組建率達(dá)100%，選聘殘疾人專職委員（助理員）12270人。文化體育豐富活躍。出色完成上海世博會“生命陽光館”安徽周殘疾人才藝展示活動。成功舉辦第七屆全省殘疾人藝術(shù)匯演和第四、第五屆全省殘運(yùn)會、第二屆特奧運(yùn)動會。組織參加北京殘奧會、廣州亞殘會、全國第七屆殘運(yùn)會，并取得優(yōu)異成績。建立全省運(yùn)動會與全省殘運(yùn)會同城舉辦機(jī)制。

我省現(xiàn)有各類殘疾人口360萬，占總?cè)丝诘?85%，涉及全省1/5家庭、1200多萬人口，這是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的社會群體，是社會保障和公共服務(wù)的重點人群。近年來，我省殘疾人事業(yè)雖然取得了蓬勃發(fā)展，但是基礎(chǔ)還比較薄弱，不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不平衡，殘疾人社會保障和服務(wù)水平還不高，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。

“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，黨和政府將更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，更加重視支持殘疾人事業(yè)。伴隨覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本社會保障和公共服務(wù)體系的日趨完善，殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)將取得新進(jìn)展。我省殘疾人事業(yè)迎來了加快發(fā)展的重要歷史機(jī)遇期，殘疾人將同全省人民一道向著更高水平的小康社會邁進(jìn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民”發(fā)展大局，以構(gòu)建殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系為主線，以不斷滿足殘疾人基本需求為重點，在殘疾人社會保障、康復(fù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)扶貧、文化體育、社會環(huán)境、維權(quán)服務(wù)和自身建設(shè)等方面取得新突破，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則。

——堅持以殘疾人為本、共享發(fā)展。切實改善殘疾人民生，確保殘疾人公正、平等享有各項社會公民權(quán)利和普惠、特惠政策，有力促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。將殘疾人工作納入黨委政府重要議事日程和目標(biāo)管理，將扶殘助殘重點項目納入民生工程，建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入保障機(jī)制，充分發(fā)揮各級政府殘疾人工作委員會作用。

——堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)行分類指導(dǎo)，加大對殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點項目和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人社會保障一體化和公共服務(wù)均等化。

——堅持依法推進(jìn)、廣泛參與。完善殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系，強(qiáng)化法制宣傳教育，提高全社會維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益的意識，確保涉殘法律法規(guī)全面實施。鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與、支持殘疾人事業(yè)。激勵殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，創(chuàng)造社會財富、實現(xiàn)人生價值。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系框架基本建立，殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、住房、文體等基本需求得到制度性保障，殘疾人生活總體達(dá)到小康水平。

——殘疾人社會保障政策措施更加完善，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，特困生活救助水平不斷提升，殘疾人的生存狀況持續(xù)改善。

——殘疾人參加城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的比例逐步提高，殘疾人的醫(yī)療康復(fù)保障政策進(jìn)一步完善和落實。殘疾預(yù)防進(jìn)一步加強(qiáng)，出生缺陷明顯減少。

——殘疾人教育培訓(xùn)事業(yè)不斷發(fā)展，接受教育的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策體系逐步完善，受教育權(quán)利得到切實維護(hù)。

——殘疾人就業(yè)政策得到有效落實，就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助力度持續(xù)加大，就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。

——殘疾人文化、體育事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，殘疾人群體日益增長的精神文化需求得到進(jìn)一步滿足。——殘疾人組織和人才隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)信息化水平大幅度提高，政策理論研究不斷深入。

——殘疾人慈善事業(yè)公開、透明的捐贈激勵機(jī)制基本建立，社會各界更加自覺支持參與殘疾人事業(yè)發(fā)展。

三、主要任務(wù)和政策措施

（一）社會保障。

1．將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨立戶的，按規(guī)定納入低保范圍。完善貧困重度殘疾人生活特別救助政策。對符合條件的重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭給予臨時救助。對城鄉(xiāng)流浪乞討生活無著的殘疾人按規(guī)定給予及時救助和妥善安置。

2．落實殘疾人參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的財政補(bǔ)貼政策。落實為重度殘疾人等繳費困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險代繳最低標(biāo)準(zhǔn)保險費政策。

3．落實貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險個人繳費部分的政府補(bǔ)貼政策。將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。逐步降低或取消殘疾人醫(yī)療救助的起付線，提高貧困殘疾人門診、住院報銷比例。實施貧困精神病患者服藥補(bǔ)助項目。規(guī)范和增加工傷保險職業(yè)康復(fù)項目。鼓勵開設(shè)針對殘疾人特殊需求的商業(yè)保險險種。4．將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障和住房救助補(bǔ)貼范圍。對無房貧困殘疾人家庭，優(yōu)先采取實物配租給予解決。

5．用人單位要依法為殘疾職工繳納社會保險費。對企業(yè)吸納、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會保險費補(bǔ)貼。支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險和補(bǔ)充醫(yī)療保險。落實城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養(yǎng)老費補(bǔ)貼政策。

6．有條件的地方對重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理和居家服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。制定落實殘疾人生活用水、電、氣、暖費用，掛號費、診療費，泊車費，盲人、聾人手機(jī)短信和寬帶費用，以及農(nóng)村籌資籌勞等方面優(yōu)惠政策。7．落實《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。保障傷病殘軍人優(yōu)先享受各類公共服務(wù)。

（二）康復(fù)。

1．建立健全社會化殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、特教學(xué)校、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等作用，全面開展醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)、輔助器具適配、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防等服務(wù)。

2．加強(qiáng)省、市、縣三級專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)一批專業(yè)化骨干康復(fù)機(jī)構(gòu)以及綜合醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)學(xué)科，扶持一批市、縣級康復(fù)機(jī)構(gòu)成為康復(fù)技術(shù)資源中心，扶持一批社區(qū)康復(fù)站成為基層康復(fù)工作示范點。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)康復(fù)服務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室，配備適宜的康復(fù)設(shè)備和人員。制定社區(qū)康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）公立醫(yī)院的眼科、精神科建設(shè)。鼓勵和扶持民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

3．開展殘疾人康復(fù)救助。建立殘疾兒童篩查和搶救性康復(fù)救助制度，實施0—6歲殘疾兒童免費搶救性康復(fù)項目。研究試行各類兒童康復(fù)訓(xùn)練評估標(biāo)準(zhǔn)。實施盲人定向行走訓(xùn)練、低視力殘疾人康復(fù)、肢體矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練、智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、精神病防治康復(fù)等重點康復(fù)工程，幫助65萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。開展“白內(nèi)障無障礙縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作，白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明28萬例，對貧困患者免費復(fù)明手術(shù)不少于4萬例。

4．構(gòu)建輔助器具適配體系。加強(qiáng)省、市、縣（市、區(qū)）殘疾人輔助器具服務(wù)中心（站）建設(shè)，推進(jìn)輔助器具服務(wù)進(jìn)社區(qū)、到家庭。制定我省殘疾人輔助器具基本配置目錄，繼續(xù)對貧困殘疾人適配基本輔助器具給予政府補(bǔ)貼。強(qiáng)化輔助器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。組織供應(yīng)25萬件輔助器具。5．實施康復(fù)人才培養(yǎng)計劃，使康復(fù)專業(yè)人才總量翻番、結(jié)構(gòu)合理、水平提高。逐步建立完善康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員晉升體系。

（三）教育。

1．加強(qiáng)殘疾人教育體系建設(shè)，健全特殊教育保障機(jī)制。將特殊教育納入我省教育督導(dǎo)制度和政府教育評價體系。不斷提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量和水平，全面提高殘疾學(xué)生思想道德、科學(xué)文化、身心健康素質(zhì)和社會適應(yīng)能力。

2．將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。繼續(xù)完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。采取社區(qū)教育、送教上門、跨區(qū)域招生、建立專門學(xué)校等形式，對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實施義務(wù)教育。支持兒童福利機(jī)構(gòu)特教班建設(shè)。

3．建立多部門聯(lián)動的0—6歲殘疾兒童篩查、報告、轉(zhuǎn)銜、早期康復(fù)教育、家長培訓(xùn)和師資培養(yǎng)的工作機(jī)制。實施“陽光助學(xué)計劃”，資助和普及殘疾兒童接受普惠性學(xué)前康復(fù)教育。幫助0—6歲殘疾兒童家長及保育人員接受科學(xué)的康復(fù)教育指導(dǎo)。鼓勵和扶持民辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展。

4．普通高中、中等職業(yè)學(xué)校要創(chuàng)造條件招收殘疾學(xué)生。鼓勵和扶持特教學(xué)校開設(shè)高中部（班）。支持特教中專招生規(guī)模翻番，拓寬專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加快殘疾人技能型人才培養(yǎng)。探索殘疾人青壯年文盲掃盲工作機(jī)制和模式。

5．普通高校要創(chuàng)造條件擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，為殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供便利。鼓勵和資助殘疾人通過自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等方式接受高等教育。落實盲、聾、重度肢體殘疾等特殊考生招生、考試辦法。聾人參加各類外語考試免試聽力。

6．認(rèn)真落實國家關(guān)于特殊教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合國家支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)計劃，加強(qiáng)特教學(xué)校和特教班建設(shè)。各級政府要加大投入，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。加快省特殊教育中專學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。

7．加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提升特殊教育師資能力。鼓勵支持高等師范院校、綜合性院校開設(shè)特殊教育專業(yè)和課程，加快特殊教育教師培養(yǎng)。落實并逐步提高特教津貼。在優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者表彰中提高特教教師和工作者比例。

8．全面實施殘疾學(xué)生免費義務(wù)教育政策。對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生，在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。建立健全殘疾學(xué)生助學(xué)金制度。普通高校全日制本專科在校殘疾學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭子女，中等職業(yè)學(xué)校一、二年級在校殘疾學(xué)生，以及在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班和普通高中就讀的殘疾學(xué)生，全部享受國家助學(xué)金。動員社會力量捐資助學(xué)。

9．推廣國家通用手語、通用盲文，提高手語、盲文信息化水平。落實手語翻譯員培訓(xùn)、認(rèn)證、派遣服務(wù)制度。

（四）就業(yè)。

1．制訂《殘疾人就業(yè)條例》實施辦法。落實對殘疾人集中就業(yè)單位稅收優(yōu)惠和對從事個體經(jīng)營的殘疾人實施收費減免、稅收扶持有關(guān)法規(guī)政策。同等條件下，政府優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。將殘疾人就業(yè)納入各級政府就業(yè)聯(lián)動和督導(dǎo)工作，督促各類用人單位認(rèn)真遵守促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)及政策，禁止針對殘疾人的就業(yè)歧視和違法雇傭殘疾人，維護(hù)殘疾人公平就業(yè)權(quán)利。

2．實施殘疾人就業(yè)工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)殘疾人5萬人。落實按比例就業(yè)政策，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理工作。公務(wù)員招考、企事業(yè)單位公開招聘工作人員，不得拒絕符合條件的殘疾人報考、錄用。政府應(yīng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。培育殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)。以社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)公益性崗位、家庭服務(wù)、電子商務(wù)等多種形式促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。落實高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。鼓勵社會力量興辦福利企業(yè)。3．加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)能力建設(shè)。鼓勵和扶持各類特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次、多形式殘疾人勞動技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高就業(yè)率。建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機(jī)制。農(nóng)業(yè)、扶貧、人力資源社會保障等部門將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)納入培訓(xùn)計劃。建立健全殘疾人職業(yè)技能人才獎勵機(jī)制。舉辦全省第五屆殘疾人職業(yè)技能競賽。

4．全面實施《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》。推進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)資格考試和專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。發(fā)揮特殊教育學(xué)校專業(yè)人才優(yōu)勢，培養(yǎng)盲人醫(yī)療按摩人員。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄用盲人醫(yī)療按摩人員。培訓(xùn)盲人保健按摩人員，扶持和規(guī)范盲人保健按摩行業(yè)管理。大力推進(jìn)職業(yè)康復(fù)勞動項目，促進(jìn)智力和精神殘疾人輔助性就業(yè)。

5．各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費為殘疾人提供有針對性的職業(yè)介紹、指導(dǎo)等服務(wù)。通過即時崗位援助、公益性崗位安置、社會保險補(bǔ)貼等政策，加大就業(yè)困難殘疾人援助力度。積極引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。

6．加快推進(jìn)市、縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，合理配備工作人員，切實加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員能力培訓(xùn)。依托基層殘疾人專職委員隊伍，培訓(xùn)殘疾人就業(yè)服務(wù)與社保協(xié)理員。將殘疾人就業(yè)服務(wù)信息納入公共就業(yè)人才服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。完善殘疾人職業(yè)技能鑒定辦法。

7．依托農(nóng)村扶貧開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項目，有序組織農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）扶貧。

1．將貧困殘疾人作為重點扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，幫助有勞動能力的貧困殘疾人優(yōu)先享受扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策。扶持30萬農(nóng)村貧困殘疾人增加勞動收入、提高發(fā)展能力。

2．加強(qiáng)殘疾人康復(fù)扶貧貸款項目管理。健全擔(dān)保體系，簡化貸款程序，提高貸款資金的到戶率和扶貧效益，加大對貧困殘疾人中能人大戶以及扶貧基地的信貸支持力度。政府舉辦或補(bǔ)助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項目，免費培訓(xùn)殘疾人。開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，實施“陽光助殘扶貧基地建設(shè)工程”，扶持創(chuàng)建一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地。

3．在保障性住房建設(shè)、扶貧易地搬遷和小城鎮(zhèn)建設(shè)中，同等條件下，對貧困殘疾人家庭住房建設(shè)和改造予以優(yōu)先安排。實施國家彩票公益金“陽光安居工程”，加快實施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項目，逐步實現(xiàn)全省農(nóng)村貧困殘疾人無房戶和危房戶全部達(dá)到居住安全。

4．加強(qiáng)基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè)，依托農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村社會化服務(wù)體系，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。動員城鄉(xiāng)基層組織、干部、群眾、志愿者結(jié)對幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。

（六）托養(yǎng)。

1．以智力、精神、重度殘疾人為重點對象，制定托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計劃，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居家殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和職業(yè)能力培訓(xùn)、精神慰藉、安全保護(hù)等方面的服務(wù)。引導(dǎo)支持社會組織和個人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2．堅持政府投入為主，鼓勵通過社會募集等多種渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)資金，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大受益面。加快推行向生活不能自理的貧困殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼制度，針對居家安養(yǎng)和在機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的貧困殘疾人制定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實施好“陽光家園計劃”。

3．落實殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)行業(yè)管理，探索建立針對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的社會組織資助制度和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。對規(guī)范達(dá)標(biāo)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予居民家庭水、電、氣、暖費用同價優(yōu)惠待遇。加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)隊伍建設(shè)，培訓(xùn)管理和服務(wù)人員。

（七）文化。

1．各級公共文化設(shè)施免費向殘疾人開放，提供設(shè)施及信息交流無障礙服務(wù)。圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)文化中心、特殊教育學(xué)校、殘疾人組織、社會福利機(jī)構(gòu)、社會殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等，要組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂活動。農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)重點項目中要有為殘疾人服務(wù)內(nèi)容。

2．以“殘疾人文化周”為載體，開展基層群眾性殘疾人文化活動。在城鄉(xiāng)社區(qū)實施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項目。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書、音像制品。扶持殘疾人題材的影視劇、戲劇、廣播劇等文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。在各級開展的各項文化活動以及各類文化評獎、藝術(shù)比賽中，鼓勵和吸納殘疾人或殘疾人文化藝術(shù)團(tuán)體參與。

3．各級公共圖書館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室，配置盲文圖書及有關(guān)閱讀設(shè)備，做好盲人閱讀服務(wù)。各級殘疾人綜合服務(wù)中心要設(shè)立文化活動場所。縣級以上殘聯(lián)要定期舉辦殘疾人文化活動。4．加大殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)力度。扶持以特殊教育學(xué)校為主的殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地，建立優(yōu)秀殘疾人文藝人才庫。舉辦全省殘疾人藝術(shù)匯演、特殊教育學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演、全省殘疾人藝術(shù)展，組織參加全國殘疾人文藝匯演、文化博覽會。鼓勵扶持殘疾人參加工藝美術(shù)、書畫、文學(xué)、攝影等藝術(shù)活動和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。

（八）體育。

1．公共體育場所應(yīng)有無障礙設(shè)施，并逐步免費向殘疾人開放。各類殘疾人相對集中的基層單位，要廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動。組織和引導(dǎo)殘疾人因地制宜參加健身活動。推動殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展。

2．實施“助殘自強(qiáng)健身工程”。推廣適合殘疾人身心特點的健身康復(fù)體育項目，舉辦省級、市級殘疾人群眾性體育展示活動，建設(shè)一批殘疾人群眾體育活動示范點。培養(yǎng)殘疾人社會體育健身指導(dǎo)員。

3．加強(qiáng)殘疾人運(yùn)動員隊伍和訓(xùn)練基地建設(shè)。建立優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動員集訓(xùn)隊伍，培育殘疾人體育技術(shù)、管理人員隊伍。加強(qiáng)殘疾人體育教育、科研工作和道德作風(fēng)建設(shè)。鼓勵有條件的教育機(jī)構(gòu)招收、培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動員。積極籌建省殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心。扶持各地殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)。

4．同城辦好全省運(yùn)動會和全省殘運(yùn)會等賽事，組團(tuán)參加全國重要賽事。對在國內(nèi)外重大賽事中獲獎的殘疾人運(yùn)動員及其教練員，參照健全人同級賽事獎勵標(biāo)準(zhǔn)同等獎勵。

（九）無障礙環(huán)境。

1．貫徹落實無障礙建設(shè)條例。新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施，加快推進(jìn)既有道路、建筑物、居住小區(qū)、園林綠地，特別是與殘疾人日常生活密切相關(guān)的已建設(shè)施無障礙改造。加強(qiáng)無障礙設(shè)施日常維護(hù)與管理，提高無障礙建設(shè)質(zhì)量和水平。開展全國無障礙建設(shè)市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，2015年底前，文明城市、縣城基本實現(xiàn)出行無障礙。

2．實施無障礙環(huán)境建設(shè)工程。將無障礙建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容，與公共服務(wù)設(shè)施同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。機(jī)場、車站、碼頭等公共交通場所要加大無障礙建設(shè)和改造力度，公共交通工具要逐步完善無障礙設(shè)備配置，公共停車區(qū)要設(shè)置殘疾人停車位。開展殘疾人家庭無障礙改造工作，為貧困殘疾人家庭提供改造補(bǔ)助。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施必須達(dá)到無障礙要求。

3．將信息無障礙納入信息化相關(guān)規(guī)劃。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、電腦、可視設(shè)備等信息無障礙實用技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣，推動互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無障礙設(shè)計。各級政府和有關(guān)部門逐步采取無障礙方式發(fā)布政務(wù)信息。推動公共服務(wù)行業(yè)、公共場所、公共交通工具建立語音提示、屏顯字幕、視覺引導(dǎo)等系統(tǒng)。推進(jìn)聾人手機(jī)短信服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)藥品和食品說明的信息無障礙。圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)逐步實現(xiàn)信息無障礙。

（十）法制建設(shè)和維權(quán)。

1．進(jìn)一步健全殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系。指導(dǎo)各地適時制定或修改殘疾人優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定。在制定涉及殘疾人的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和公共政策時，應(yīng)納入保障殘疾人權(quán)益內(nèi)容。尊重和保障殘疾人在相關(guān)立法和殘疾人事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2．加大保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)的實施力度，積極配合各級人大、政協(xié)開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。建立健全殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。

3．將《殘疾人保障法》、《安徽省殘疾人保障條例》等法律法規(guī)納入全省“六五”普法規(guī)劃，提高全社會依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識，提升殘疾人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。對殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員開展法制教育培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人維權(quán)工作人員。

4．深入開展殘疾人法律救助工作。切實加強(qiáng)殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息化建設(shè)，在政策制定、重大案件解決上發(fā)揮有效作用。在開展“送法進(jìn)社區(qū)（進(jìn)鄉(xiāng)村）”等活動中，為殘疾人提供個性化、專業(yè)化服務(wù)。將殘疾人權(quán)益保護(hù)事項納入法律援助范圍，擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面。鞏固殘疾人法律救助工作站。為符合規(guī)定的殘疾人法律援助案件提供經(jīng)費補(bǔ)助。

5．進(jìn)一步完善殘疾人信訪維權(quán)工作機(jī)制。制定出臺相關(guān)政策，解決殘疾人普遍性、群體性的權(quán)益訴求。暢通信訪渠道，健全信訪事項督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，將殘疾人信訪反映的困難和問題解決在基層。加大對重大侵害殘疾人權(quán)益信訪案件的協(xié)調(diào)督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為，維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會穩(wěn)定。安排殘疾人信訪專項經(jīng)費，落實信訪工作人員崗位津貼。

（十一）殘疾預(yù)防。

1．開展殘疾預(yù)防體系建設(shè)試點項目。廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級預(yù)防為重點的三級預(yù)防工作，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門齊抓共管的殘疾預(yù)防工作機(jī)制。

2．實施一批重點預(yù)防工程。逐步建立健全全省產(chǎn)前篩查診斷網(wǎng)絡(luò)，做好孕產(chǎn)期保健和產(chǎn)前診斷，開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，建立殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療制度。強(qiáng)化計劃免疫和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，減少傳染病致殘。積極開展高血壓、冠心病、腦血管疾病等慢性病的預(yù)防監(jiān)測和治療，倡導(dǎo)健康生活方式，減少慢性病致殘。加強(qiáng)初級眼保健工作，提高白內(nèi)障手術(shù)能力，普及青少年視力檢查和眼保健。規(guī)范臨床藥物使用管理，減少藥物致殘。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防、交通安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，提高應(yīng)急處理和醫(yī)療急救能力，控制、減少環(huán)境因素和事故致殘。重視精神殘疾預(yù)防，對重點人群開展心理健康教育和心理干預(yù)。

3．普及殘疾預(yù)防知識，提高公眾殘疾預(yù)防意識。組織好世界精神衛(wèi)生日、全國愛耳日、愛眼日、預(yù)防出生缺陷日、防治碘缺乏病日等主題宣傳教育活動。重點做好新婚夫婦、孕產(chǎn)期婦女、有害環(huán)境地區(qū)居民、交通和礦山行業(yè)職工、中小學(xué)生等重點人群的宣傳教育工作。普及婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、孕前優(yōu)生咨詢和醫(yī)學(xué)檢查。

4．落實國家有關(guān)殘疾預(yù)防的法律法規(guī)。執(zhí)行殘疾人殘疾分類分級國家標(biāo)準(zhǔn)，實施殘疾報告制度。加強(qiáng)信息收集，建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫，開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對策研究。

（十二）殘疾人組織和工作隊伍建設(shè)。

1．完善各級殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備適應(yīng)工作需要的人員編制。切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能，協(xié)助政府做好有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃的制定和行業(yè)管理工作。做好第二代殘疾人證發(fā)放、管理和服務(wù)工作。

2．進(jìn)一步推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層殘疾人組織全覆蓋。加大基層殘疾人組織的工作經(jīng)費投入。著力培育基層殘疾人工作者隊伍。加強(qiáng)殘疾人專職委員培訓(xùn)，改善工作條件，妥善解決好待遇問題。

3．將殘疾人社會保障和服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和內(nèi)容。社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要吸收同級殘聯(lián)為成員，社區(qū)居民委員會要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會和殘疾人專職委員的作用，整合社區(qū)資源開展殘疾人康復(fù)、社保經(jīng)辦、就業(yè)服務(wù)、日間照料、文化體育、法律服務(wù)、無障礙等工作。

4．充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會作用。縣級以上殘聯(lián)全部建立殘疾人專門協(xié)會，省、市殘聯(lián)建立殘疾人專門協(xié)會活動場所，進(jìn)一步加強(qiáng)專門協(xié)會規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對殘疾人社會組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和支持。

5．加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)。加大殘聯(lián)干部隊伍培養(yǎng)、使用和交流力度，選好配強(qiáng)各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。省殘聯(lián)配備盲人、聾人專職理事，逐步配備智力、精神殘疾人親屬理事。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)理事會中，有3個以上職數(shù)的，要配備1名殘疾人理事長或副理事長；有2個職數(shù)的，要爭取配備1名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部。縣級殘聯(lián)至少配備1名殘疾人干部。條件具備的殘聯(lián)理事長可推薦為同級人大或政協(xié)常委候選人。建立完善殘疾人人才庫。

6．制定并實施《安徽省殘疾人事業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》。加快培養(yǎng)殘疾人社會保障和服務(wù)等專業(yè)人才隊伍。深入開展殘疾人工作者“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育，加大市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部培訓(xùn)力度。進(jìn)一步發(fā)揮各級殘聯(lián)代表大會代表的作用。建立完善人才保障和激勵機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定，落實為殘疾人服務(wù)人員的工資待遇傾斜政策。

7．將志愿助殘工作納入我省志愿服務(wù)總體規(guī)劃，開展“志愿助殘陽光行動”。建立健全助殘志愿者招募注冊、服務(wù)對接、評價激勵、權(quán)益維護(hù)等機(jī)制，促進(jìn)志愿助殘專業(yè)化、常態(tài)化和長效化。全省助殘志愿者注冊人數(shù)達(dá)到30萬。

8．大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息精神，鼓勵和幫助殘疾人參與社會生活。廣泛開展自強(qiáng)活動，培育、發(fā)現(xiàn)自強(qiáng)典型。開展全國“殘疾人工作示范城市”創(chuàng)建工作、“扶殘助殘愛心城市”評選活動。積極做好全省自強(qiáng)模范、殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和扶殘助殘先進(jìn)集體與個人、殘疾人之家的表彰工作。

（十三）信息化、科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1．扎實做好全省殘疾人基本信息的采集和數(shù)據(jù)庫的動態(tài)管理工作。建設(shè)殘疾人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與社會保障和公共服務(wù)管理信息平臺的數(shù)據(jù)交換和資源共享，為殘疾人享有社會保障和服務(wù)提供身份認(rèn)證和基礎(chǔ)信息，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供客觀真實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建設(shè)全省統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)省殘聯(lián)和地方殘聯(lián)網(wǎng)站無障礙建設(shè)，加大政務(wù)信息公開力度。成立各級殘聯(lián)信息中心，加強(qiáng)信息化隊伍建設(shè)和基層信息專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

2．推動殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。實施“科技助殘行動計劃”。開展殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺研發(fā)及應(yīng)用示范等研究。鼓勵和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位研究殘疾鑒定、康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能鑒定、輔助器具等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。培育一批以科技為先導(dǎo)的為殘疾人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)。

3．加強(qiáng)對殘疾人服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，將殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、福利、托養(yǎng)、文化體育、綜合服務(wù)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，在立項、規(guī)劃和建設(shè)用地等方面優(yōu)先安排，加大投入，重點扶持。落實殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建未建的市、縣級殘聯(lián)要加快建設(shè)符合要求的綜合服務(wù)設(shè)施；建設(shè)規(guī)模不達(dá)標(biāo)的綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)建。積極爭取并落實好市、縣（市、區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策。

（十四）統(tǒng)計、監(jiān)測和政策研究。

1．建立省、市、縣統(tǒng)計監(jiān)測工作機(jī)制。嚴(yán)格按照殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)臺賬工作，推行統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化管理。開展殘疾人事業(yè)統(tǒng)計季報工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入社會保障和公共服務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)體系。加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，定期做好培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、管理工作。做好殘疾人狀況監(jiān)測工作。

2．加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的理論與實踐研究。重點開展殘疾人公民權(quán)利、人道主義思想等基礎(chǔ)性研究和殘疾人社會保障和服務(wù)體系等方面法律政策研究。

（十五）社會環(huán)境和殘疾人慈善事業(yè)。

1．宣傳、文化、廣播影視、新聞出版等部門和單位采取有效措施，進(jìn)一步支持殘疾人事業(yè)。新聞媒體要通過多種形式，廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施、社會各界的助殘善舉和殘疾人的自強(qiáng)精神，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體宣傳。各地廣播電視臺要積極創(chuàng)造條件，開設(shè)殘疾人專題節(jié)目和手語欄目。繼續(xù)推進(jìn)影視劇和電視節(jié)目加配字幕。組織參加全國性殘疾人事業(yè)好新聞作品評選和各地人民廣播電臺殘疾人專題節(jié)目展播活動。組織好全國助殘日、國際殘疾人日等主題宣傳活動。

2．鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與發(fā)展殘疾人社會福利事業(yè)，興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。改進(jìn)和完善對殘疾人社會服務(wù)組織資助辦法，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，有條件的地方可以試點競爭性投標(biāo)，確保服務(wù)的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理。

3．大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。建立殘疾人慈善事業(yè)捐贈激勵機(jī)制，落實完善公益性捐贈的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界及公民個人對殘疾人事業(yè)提供資助和捐贈。殘疾人福利基金會要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動，切實加強(qiáng)項目資金的規(guī)范使用和管理，確保公開、透明和高效。實施好“集善工程”、“長江新里程計劃”等殘疾人慈善項目。紅十字會、慈善協(xié)會等社會組織要積極開展殘疾人慈善項目。（十六）對外交流與合作。

積極開展對外宣傳，展示我省殘疾人事業(yè)發(fā)展成就。建立我省殘疾人事業(yè)對外交流與合作機(jī)制，加強(qiáng)與國（境）外、省外殘疾人組織的交流與合作。

四、綱要的實施、監(jiān)測和績效評估

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人工作是保障和改善民生的重點。實施好《安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，是各級政府和全社會義不容辭的責(zé)任。各地要依據(jù)本綱要制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十二五”發(fā)展綱要或?qū)嵤┓桨福鞑块T要制定配套工作方案，將本綱要的主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、民生工程和部門規(guī)劃。要綜合運(yùn)用各種財稅支持手段，積極引導(dǎo)社會力量投入，形成多渠道、全方位的資金投入格局，建立投入穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費保障機(jī)制，確保綱要規(guī)定的各項任務(wù)落到實處。各級政府殘疾人工作委員會及相關(guān)部門要根據(jù)綱要執(zhí)行評估指標(biāo)體系，逐年逐項進(jìn)行任務(wù)分解，開展動態(tài)監(jiān)測和跟蹤問效，加強(qiáng)對重大服務(wù)項目和能力建設(shè)項目的評估監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決綱要執(zhí)行中的問題。各部門每年要向同級政府殘疾人工作委員會報告綱要執(zhí)行情況。各級政府殘疾人工作委員會要在“十二五”中期和期末對綱要實施情況進(jìn)行考核、績效評估，并實施信息公開。專欄一：“十二五”主要助殘保障建設(shè)

1．保障殘疾人基本生活，完善省民生工程貧困重度殘疾人生活特別救助政策，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。2．實施白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明、精神病綜合防治康復(fù)、貧困殘疾兒童免費搶救性康復(fù)、輔助器具適配等重點康復(fù)工程。3．將特殊教育納入我省教育督導(dǎo)制度和政府教育評價體系，將殘疾人就業(yè)納入政府就業(yè)聯(lián)動和督導(dǎo)工作。4．實施危房改造項目，為貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補(bǔ)助；建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，推行護(hù)理補(bǔ)貼制度。5．進(jìn)一步健全殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系，深入推進(jìn)殘疾人法律救助工作，完善殘疾人信訪維權(quán)工作機(jī)制，有效維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。專欄二：“十二五”主要服務(wù)能力建設(shè)

1．加強(qiáng)省、市、縣三級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮康復(fù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、輔助器具服務(wù)等功能。2．加強(qiáng)殘疾人組織、人才隊伍建設(shè)，適應(yīng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、托養(yǎng)、文化體育、社會工作等專業(yè)化、社會化需要。3．加強(qiáng)特教學(xué)校和特教班建設(shè)，完成省特殊教育中專學(xué)校新校區(qū)建設(shè)；籌建安徽省殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心。4．建設(shè)殘疾人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，成立各級殘聯(lián)信息中心，做好殘疾人基本情況信息采集工作。5．開展全國“殘疾人工作示范城市”創(chuàng)建工作、“扶殘助殘愛心城市”評選活動。鼓勵民間資本參與發(fā)展殘疾人社會福利事業(yè)。