第一篇：關于加強黨政正職監督的暫行規定

中共深圳市委 深圳市人民政府關于印發《關于加強黨政正

職監督的暫行規定》的通知

深發〔2009〕14號

各區委、區政府，市委各部委辦，市直各單位，市各人民團體，中直和各省（區）市駐深各單位，市屬各企業：

《關于加強黨政正職監督的暫行規定》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共深圳市委 深圳市人民政府

二〇〇九年十一月十七日

關于加強黨政正職監督的暫行規定

第一條為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設，強化我市對黨政正職的監督，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和國家有關法律，制定本規定。

第二條進一步規范干部選拔任用的初始提名。選拔任用黨政正職應嚴格依照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《規范領導干部初始提名試行辦法》的相關規定，認真履行民主推薦、考察、醞釀等必經程序后，由市（區）委全委會（黨工委會）或市（區）委常委會（黨工委會）對任職人選進行無記名投票表決。

第三條實行個人推薦干部實名制，個人推薦干部應提交署名書面推薦材料，說明推薦理由，推薦人選不符合選拔任用條件的，不得作為考察對象。

第四條個別醞釀是干部選拔任用的必經程序，市（區）黨（工）委、政府（管委會，下同）及市直各單位對擬任用的干部人選上會討論決定前，應征求分管領導意見，并經黨（工）委（黨組）書記、副書記和分管紀檢、組織人事工作的領導充分醞釀。

第五條堅持“德才兼備、以德為先”的原則，通過民主測評等形式廣泛聽取干部群眾對擬任人選的意見，在全面考察的基礎上重點考察個人品德。凡考察對象在現任工作單位時間不滿三年的，還應到以前工作單位進行延伸考察。考察對象在考察過程中應申報住房、投資等財產狀況和配偶、子女從業及出國（境）定居等個人有關事項。有意隱瞞報告事項的，取消其擬任用資格；已經任命的，撤銷任命。

第六條加強對配偶和子女均已移居國（境）外的公職人員的管理，凡配偶和子女非因工作需要均在國（境）外定居或者加入外國國籍或者取得國（境）外永久居留權的公職人員不得擔任黨政正職和重要部門的班子成員。

第七條建立干部選拔任用程序紀實制度和工作表現文書檔案紀實制度，嚴格干部選拔任用程序，提高選人用人公信度。建立黨政正職選人用人失察失誤問責制度和履行干部選拔任用職責離任檢查制度，進一步強化黨政正職在干部選拔任用上的責任。

第八條對在民主推薦和考察中搞拉票等非組織活動的，一經查實嚴肅處理，已列為考察對象的排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職或免職降職。

第九條嚴格執行民主集中制，市直各單位、各區黨（工）委（黨組）要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對重要工作部署、重大項目安排、干部任免、大額資金使用等重大事項依照《深圳市市管單位領導集體決策重大問題議事規則（試行）》進行集體決策，個人不得擅自改變集體研究決定的事項。黨政正職在議事中應末位表態。

第十條黨政正職對本單位工作負總責，履行決策和監督職責。在領導班子分工中，黨

政正職不具體直管人事、財務、審批、執法等事項，明確由班子其他成員協助正職分管。黨政正職著重對班子其他成員具體執行情況進行監督，發現問題及時糾正，必要時行使否決權。班子其他成員應認真履行分管職責，主動接受黨政正職的領導和監督，及時向黨政正職報告分管情況，充分發揮領導班子的整體合力。

為切實履行監督職能，班子成員中的紀（工）委書記、紀檢組長或紀檢（監察）派駐組組長不分管人事、財務、審批、執法等事項。領導班子分工情況送組織部門備案。

違反本條規定的，責令限期改正。

第十一條要按照決策、執行、監督既相互制約又相互協調的原則，進一步明確市（區）政府各工作部門的職責和權限。各工作部門應在本規定發布之日起三個月內，針對職責范圍內事關民生和社會公共利益的重大事項、特殊事項，特別是涉及行政審批、土地管理、政府性專項資金發放和政府采購與建設工程招投標中的投訴處理以及應急工程、保密工程、搶險救災工程的認定與處理等事項，依法提出具體的管理辦法，明確審核條件、認定標準及辦理程序，報市（區）政府批準后予以實施。經市（區）政府批準后，各工作部門要嚴格執行，不得借請示上級之名規避責任，尤其不得將以下個案提交市（區）政府常務會或市長（區長、主任）辦公會討論決定：

（一）政府建設工程直接發包和標段劃分、確定政府采購特定條件的具體個案。

（二）涉及土地管理中的變更用地性質及功能、調整容積率、土地置換、征地補償、補交地價的具體個案。

（三）確定政府性專項資金發放企業的具體個案。

（四）其他屬于本工作部門職責范圍內的具體個案。

確因事權不明等特殊情況需提交市（區）政府常務會或市長（區長、主任）辦公會討論決定的，必須由相應工作部門提出書面申請，充分說明理由，經政府法制部門審查認定，報分管副市長（副區長、副主任）審批并經市長（區長、主任）同意后方可列入市（區）政府常務會或市長（區長、主任）辦公會議題。

違反本條規定作出決策的，應予以撤銷。

第十二條黨政正職應對上會議定事項嚴格把關，對以集體決策之名規避責任的議題行使否決權。不得將以下事項提交黨（工）委（黨組）會、黨政聯席會、行政領導辦公會等以集體決策的形式討論決定，更不得個人審批決定：

（一）違反國家法律法規，巧立名目，變相設定行政審批、行政處罰、行政事業性收費或者行政強制措施事項。

（二）違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部任用規定決定干部任用事項。

（三）違反財經紀律和廉潔自律的有關規定，為單位和個人謀取不正當利益事項。

（四）違反辦理標準和程序，將應該公開招標的工程改為直接發包工程、應急工程、保密工程、搶險救災工程，將不是應急工程的項目拖延為應急工程，違反相關政策法規出讓國有土地使用權事項。

（五）法律、法規和市委、市政府規定的其他禁止事項。

對不得列入會議決策的違法、違規事項作出決策的，應予以撤銷。

第十三條紀檢監察機關和組織部門要定期對黨政正職貫徹執行市委、市政府重大決策的情況進行檢查，并將檢查結果作為評價干部的依據之一。

第十四條在發現黨政正職違反黨紀政紀方面的苗頭性、傾向性問題時，紀檢監察機關要及時進行警示和提醒；對信訪反映其與請托人有私下交往的，紀檢監察機關要及時進行“打招呼”教育。

第十五條市直各單位領導班子研究決定重大問題的會議紀要，應在印發之日起五個工作日內報分管市領導、市委組織部和市紀檢監察機關派駐機構備案。對社會關注的建設工程、土地管理、政府性專項資金等行政審批事項，除依法需要保密的外，應公開或公示，并報市紀檢監察機關派駐機構備案。

第十六條黨政正職應切實貫徹落實《深圳市黨政領導干部問責暫行規定》，強化監管責任。對于職責范圍內出現《深圳市黨政領導干部問責暫行規定》所列問責情形的，應立即啟動問責程序進行問責。

第十七條市直各單位、各區要按照本規定，制定具體的工作方案，報市委、市政府，確保貫徹落實。黨政正職和班子成員要嚴格遵守本規定，以身作則，自覺接受監督檢查。

市紀檢監察機關和組織部門應按照本規定要求，制定和完善相關制度，檢查本規定的實施情況。

第十八條違反本規定的，依照有關規定進行問責；需要追究法紀責任的，按照有關規定依紀依法處理。

第十九條本規定適用于市直各單位、各區及區直各單位黨政正職。市（區）委、市（區）政府有關工作規則與本規定不一致的，依照本規定執行。

第二十條本規定自發布之日起施行。

第二篇：黨政正職監督若干意見

為認真貫徹落實市委《關于加強黨政正職監督的若干規定(試行)》(洪字〔2011〕53號,以下簡稱《若干規定》)，進一步健全和完善權力運行監督制約機制，促進黨政正職廉潔從政，現提出以下實施意見。

一、關于黨政正職必須遵守的各項紀律

1．必須嚴格遵守政治紀律。帶頭遵守政治紀律，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅決維護中央、省委、市委的權威，認真貫徹落實上級黨組織指示、決定、決議和工作部署，切實保證政令暢通。不得搞“上有政策、下有對策”，不得有“有令不行、有禁不止”等行為。

2．必須嚴格遵守組織人事紀律。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）和有關政策規定，不得有違背原則、違反規定選拔任用干部的行為。

3．必須嚴格遵守宣傳工作紀律。嚴格遵守宣傳工作紀律，不得發表與憲法、法律、法規、黨和國家政策相違背的言論。

4．必須嚴格遵守財經工作紀律。不得有違規插手和干預撥款、貸款、借款等財經金融工作以及個人擅自決定減免稅收、有關規費等行為。

5．必須嚴格遵守群眾工作紀律。認真貫徹執行黨的群眾路線，切實改進工作作風，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。不得有損害群眾合法權益等行為。

二、關于規范領導班子成員分工和執行民主集中制的規定

6．落實黨政正職“六個不直接分管”規定。黨政正職不得直接分管人事、財經（務）、工程項目建設、大宗物品采購、行政審批和行政執法等事項，應在領導班子成員中明確副職分管，黨政正職對副職分管的事項要加強監督。本單位因領導班子人員較少、確需黨政正職直接分管的，須事先報上級紀檢監察機關和組織部門同意。在確定領導班子成員分工后7日內，應將班子成員分工文件分別報上級紀檢監察機關和組織部門。遇有干部調整或其他原因需要對班子成員分工進行變動時，應將變動情況及時上報。紀檢監察機關和組織部門定期對各級黨政領導班子成員分工情況進行抽查，發現問題及時糾正。

7．落實黨政正職“三重一大”事項末位表態制度。除緊急處置突發事件外，凡涉及“三重一大”事項（重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用），應按民主集中制原則集體討論研究決定，凡涉及民生的重大決策要依法舉行聽證會。黨政領導班子討論決定“三重一大”事項時，黨政正職應末位表態，不得對議題事先定調，不作引導性發言。各級黨政領導班子研究決定“三重一大”事項應有專門的會議記錄并存檔備案。

三、關于落實干部選拔任用工作有關制度

8．黨政正職必須嚴格遵守干部選拔任用工作紀律和有關規定。黨委（黨組）主要負責人不得違反干部任免程序和規定指定提拔、調整人選；不得臨時動議決定干部任免；不得不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免；不得將不符合任職資格條件和民主推薦票未過半數的干部提交黨委（黨組）會議討論并通過；不得在會上搶先定調或不聽與會人員的不同意見；不得個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定；不得在機構變動或工作調動時突擊提拔、調整干部；除領導班子換屆、機構改革外，一年內調整干部數量不得超過領導職數和非領導職數總數的20%，或一個月內調整干部2次以上且未報上級組織（人事）部門批復同意；不得超職數配備領導干部或者違反規定提高干部的職級待遇；應向上級組織（人事）部門報告的干部選拔任用工作有關事項未得到書面批復前不得擅自討論決定干部任免事項，或不按批復意見辦理。

四、關于嚴格執行領導干部廉潔從政有關規定

9．嚴格執行黨政正職職務消費專項審計、定期公示制度。各級黨政正職公務接待、公務用車、培訓考察等開支情況，每半年在領導班子成員會議上通報一次，年底在本單位醒目位置進行公示，公布舉報電話，接受干部職工監督。財政、審計部門要實行定期檢查和專項審計，并向紀檢監察機關寫出專題報告。

10．嚴格執行黨政正職報告個人有關事項的規定。根據中央、省、市有關規定，各級黨政正職每年要集中報告一次上一本人婚姻變化和配偶、子女移居國（境）外、從業以及收入、房產、投資等個人有關事項。

黨政正職對所列情形發生變化時應及時按規定報告，如無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，根據情節輕重，給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或調整工作崗位、免職等處理。構成違紀的，依照有關規定給予紀律處分。

11．嚴格執行工程招投標管理規定。對按規定必須實行公開招投標的工程項目，一律依法進行公開招投標。對可以不實行公開招投標的工程項目，應按有關規定，由招標主管部門確定相應的招標形式進行招標，黨政正職個人不得推薦或內定項目承接單位。

12．嚴格執行經濟責任審計的規定。堅持離任必審、任期屆滿必審。對在同一地方或單位任職滿3年的黨政正職，原則上安排一次任中審計。黨政正職在任期內調任、晉升、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等原因離開所任職崗位，審計部門要對其進行離任經濟責任審計。對涉及人、財、物管理和行政審批、行政執法的部門或群眾負面反映較多的單位，實行重點審計。審計結束后，審計部門要對被審計者的經濟責任作出客觀公正的評價，出具審計結果報告，并將審計結果報告報送紀檢監察機關和組織部門。對審計中發現的問題，責令其限期整改，對整改落實情況實行追蹤問效。情節嚴重涉嫌違紀違法的，及時移送執紀執法機關處理。

13．嚴格執行作風建設的有關規定。各級黨政正職因工作不實、執行不力、管理不嚴、效率不高和單位存在“浮、庸、懶、散”等問題，嚴重損害本地本單位聲譽的，要按有關規定對其作出組織處理；對經濟發展環境造成損害的，要按照《市損害經濟環境行為行政處分暫行規定》等規定追究黨政正職的責任。

建立黨政正職生活作風案件線索移交制度。各級公安機關、婦聯、計生、信訪以及新聞媒體掌握的黨政正職違反社會主義道德的線索和行為，要及時報告紀檢監察機關，并由紀檢監察機關會同有關部門進行調查核實。對查證屬實的，要追究黨政正職的責任。

五、關于改進黨政正職監督方式

14．開展廉政測評和民主測評。各級紀檢監察機關和組織部門結合黨風廉政建設責任制考核、民主評議政風行風、考核等工作，每屆任期內，對黨政正職普遍進行一次廉政測評和民主測評。測評結果作為黨政正職考核任用的重要依據。

黨委（黨組）書記執行《干部任用條例》和廉潔從政有關規定為民主評議的主要內容，民主評議“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不到三分之二的，經上級組織部門考核以后，對其進行誡勉談話或調整崗位。“一報告三評議”滿意度排位連續兩年靠后、干部選拔任用工作總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率連續兩年合計不到三分之二的單位，上級組織部門要責令其制定整改措施，作出書面說明，并對其黨委（黨組）書記進行誡勉談話，或調整崗位。

縣區委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因將離任時，由上級組織部門對其任職期間履行干部選拔任用工作職責的情況進行離任檢查。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不到三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不到三分之二的縣區委書記，經組織考核認定，予以批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查或通報批評處理，其中擬提拔使用的，取消其提拔資格并調離。檢查發現即將離任的縣區委書記在任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或惡劣影響的，要進行調查核實并嚴肅處理。

15．健全廉政檔案。要按照干部管理權限和有關規定，建立健全黨政正職個人廉政檔案，及時將黨政正職的述廉報告、個人有關事項報告、黨風廉政建設責任書、民主評議、廉政測評、廉政談話、誡勉談話、信訪舉報、案件查處、學習培訓、出國出境、個人財產申報等資料歸入檔案實行動態管理。

六、關于貫徹落實《若干規定》的組織領導

16．認真抓好《若干規定》的貫徹落實。貫徹落實《若干規定》實行市委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、各方廣泛參與的工作機制，市級領導按照責任分工，加強對分管和聯系范圍內的黨政正職的教育、管理和監督。各級黨政正職要結合本單位實際研究制定貫徹落實《若干規定》的具體實施辦法，并組織本單位及所屬單位領導班子成員認真學習《若干規定》，特別要認真研究、領會、掌握其中的新規定和新要求，逐條比對本單位的實際情況和現行做法，查缺補漏，建立完善執行《若干規定》的配套制度，提出有關落實工作的各項具體措施，明確分工，抓好落實。

17．建立健全聯席會議制度。建立健全黨政正職監督聯席會議制度，各級黨政正職監督聯席會議由市、縣（區）紀委召集，成員單位由人大、政協、組織、宣傳、法院、檢察院、監察、公安、財政、審計、計生、婦聯、信訪等專門機關和職能部門組成。聯席會議不定期召開，由各成員單位通報黨政正職監督工作情況，及時排查苗頭性、傾向性問題，研究制定共同防范措施，形成監督合力。

18．切實加強監督檢查。各級黨組織對貫徹落實《若干規定》的情況每年組織一次自查，并書面報告上級紀檢監察機關和組織部門。各級紀檢監察機關和組織部門要把貫徹落實《若干規定》納入黨風廉政建設責任制和干部選拔任用工作檢查考核的重要內容，定期不定期對《若干規定》貫徹執行情況進行督查，對好的做法，要認真總結，積極推廣；對執行《若干規定》不力、敷衍塞責、走形式甚至拒不執行的單位，要嚴肅追究黨政正職的責任。

xiexiebang.com范文網【www.tmdps.cn】

第三篇：關于加強黨政正職監督的若干規定(試行)

中共上栗縣委

關于加強黨政正職監督的若干規定（試行）

第一章總則

第一條為切實加強對全縣黨政正職領導干部的管理監督，進一步健全權力運行監督制約機制，促進黨政正職廉潔從政，依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規和《省紀委、省委組織部關于規范縣委權力公開透明運行的意見（試行）》（贛辦發[2010]11號）等文件精神，按照縣委“三講三促”主題教育要求，結合我縣實際，制定本規定。

第二條本規定所指監督對象為：全縣在職的鄉鎮場黨委書記、鄉鎮場長，縣委各部門、縣直各單位、各人民團體、事業單位及黨組織關系在本縣的雙重管理單位的科級黨政正職。

第三條對黨政正職的監督，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，遵循教育與管理相結合、自律與他律相結合、黨內監督與黨外監督相結合、專門機關監督與群眾監督相結合的原則。

第二章監督內容

第四條黨政正職應嚴格遵守政治紀律、組織人事紀律、宣傳工作紀律、財經工作紀律、群眾工作紀律，嚴格執行民主集中制、廉潔自律有關規定以及黨風廉政建設責任制。

第五條黨政正職必須嚴格遵守干部選拔任用工作紀律和有關規定。堅持黨的干部路線和德才兼備的用人原則、標準和程序推薦任用干部，堅持任人唯賢；在討論決定任用干部時不得首先發表對擬任人選的傾向性或主導性意見。

第六條黨政正職應進一步完善本地、本部門（單位）決策的規則和程序，推進決策的民主化、規范化、科學化。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額資金安排使用（以下簡稱“三重一大”），除緊急處處置突發事件外，必須經過領導班子集體研究決定，不得以其它形式決定。決策事項和程序必須事先設定，并提前將議題通知班子成員，不得臨時動議。決定重要事項必須進行表決，決策過程中班子成員應逐一發表意見，黨政正職應最后表明態度，黨政正職不得將個人的意圖作引導性發言。“三重一大”事項決策過程應實行紀實制，班子成員特別是正職的表態性意見應詳細記錄，會議記錄要永久保存。緊急突發事件未經集體研究先行處置的，正職事后應及時向班子成員通報，并有書面記錄。

第七條黨政正職不得違反招投標管理規定，插手和干預工程建設、物資采購及資產處置等工作。對有下列情形之一的，必須從嚴查處：

（一）直接指定招標代理機構的；

（二）自行確定招標方式，或對依法必須進行招標的項目化整為零，或以其他方式規避招標的；

（三）隨意改變中標結果，或以打招呼、說情、暗示等方式要求中標人分包、轉包建設工程，或者指定使用生產廠家、供應商的材料、構配件及設備的；

（四）干預和插手建設工程結算活動，或以其他理由和借口拖延竣工驗收和決算工作，以此謀取不正當利益的；

（五）借工程招投標之便，為個人或親友謀取私利的。

第八條黨政正職公務接待、公款出國境、公務用車等職務消費開支應實行專項審計并定期在單位醒目位置公示，公布舉報電話，嚴禁黨政正職利用職務之便和自身影響在本單位或其它單位報銷應由個人支付的費用。

第九條黨政正職對提請會議議定事項應嚴格把關，不得以集體決策之名，違反國家法律法規簽署、制定或發布變相設定行政審批、行政處罰、行政事業性收費或者行政強制措施的文件。

第十條黨政正職必須嚴格遵守社會公德和婚姻家庭道德，對在社會交往、休閑娛樂、生活等方面發生不良行為，并查證屬實，是擬任黨政正職的，取消其擬任用資格；是現任黨政正職的，視其情節輕重，給予紀律處分或組織處理。

第三章監督制度

第十一條“六個不直接分管”制度。黨政正職對本鄉鎮場、本部門、本單位工作負總責，不得直接分管人事、財經（務）、工程項目建設、大宗物品采購、行政審批、行政執法事項。

第十二條任職回避制度。黨政正職的近親屬（指與黨政正職有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關

系人員）不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事紀檢監察、組織人事、財務審計工作。

第十三條任期經濟責任審計制度。黨政正職要依法依規自覺接受、主動配合經濟責任審計。根據干部管理監督的需要，可以在黨政正職任職期間進行任中經濟責任審計，也可以在黨政正職不再擔任所任職務時進行離任經濟責任審計。因任期屆滿或者任期內調任、晉升、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等原因離開所任職崗位，應當依法接受經濟責任審計。對涉及人、財、物管理和行政審批、行政執法的部門或群眾負面反映較多的單位，應實行重點審計。對經濟責任審計中發現的問題，按有關規定進行調查處理。

第十四條述職述廉和考核評議制度。黨政正職在每屆任期內應向縣紀委全會進行一次公開或書面述廉，接受紀委委員的評議。縣級領導干部兼任正職的部門，由排名第一的副職述廉。

鄉鎮場黨政正職任滿2年的，應進行一次廉政測評；縣直單位黨政正職，每年選擇一部分進行廉政測評。廉政測評中得“不滿意”票超過三分之一，經調查核實存在廉政問題的，應及時進行組織處理；廉政測評中得“不滿意”票雖未超過三分之一，但在20%以上，經調查核實存在廉政問題的，應進行誡勉談話，限期改正。廉政測評實行大會測評和問卷測評相結合。

結合民主評議政風行風、黨政正職考核等工作，對黨政正職執行廉潔從政有關規定、《干部任用條例》等工作開展民意調查，進行民主測評。對考核測評中優秀和稱職得票率達不到三分之二，并經考核認定的，應對其進行組織調整；對不稱職或不合格得票率超過三分之一，或不稱職和基本稱職得票率超過二分之一，并經考核認定的，應當視具體情況對其分別作出免職、責令辭職、降職等組織處理。

第十五條個人事項報告制度。黨政正職必須嚴格執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于領導干部報告個人有關事項的規定》（中辦發[2010]16號）等法規制度，及時、如實地向縣委組織部報告個人有關事項，并報縣紀委備案，自覺接受組織監督。新提任的黨政正職人選，在考察期間必須按有關規定如實報告個人有關事項，并實行公示；對不如實報告或隱瞞不報的，取消其擬任用資格。建立完善黨政正職個人廉政檔案，將黨政正職個人事項申報情況納入廉政檔案，實行動態管理。

第十六條問責制。對黨政正職因決策嚴重失誤、工作失職、濫用職權、處置群體性突發性事件失當，以及其他給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或惡劣影響等失職行為的，嚴格按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》（中辦發[2009]25號）的有關規定實施問責。

第十七條黨務政務公開制度。黨政正職的工作制度、決策程序、辦理規則、重要黨務和政務活動，以及黨政班子重大決策、決定、決議的醞釀、擬定、出臺及落實情況都應以適當方式公開。要通過公開欄、文件、會議、網站、新聞媒體等多種方式公開黨務、政務信息。對社會各界反映的有關黨政領導機關工作作風、公共安全、涉及群眾切身利益等重大問題，黨政正職要高度重視，迅速組織調查和處理，以適當形式進行反饋，確保監督效果。第十八條 督查制度。縣紀委監察局、縣委組織部要充分發揮干部監督的主體作用，積極履行職能，采取綜合督查、專項督

查、重點督查等方式定期或不定期對黨政正職進行檢查監督。督查人員可列席有關會議，向班子成員或有關人員了解情況，查閱有關會議記錄和材料，督查結果向縣委報告，作為考核和使用干部的重要依據。

第四章附則

第十九條黨政正職監督工作在縣委統一領導下，由縣紀委、縣委組織部、縣監察局負責組織實施。

第二十條黨政正職違反本規定的，按照干部管理權限，視其情節給予批評教育、誡勉談話和組織處理，不屬于縣管權限的，向其主管部門提出處理建議；需要追究法紀責任的，依紀依法處理。

第二十一條本規定由縣紀委、縣委組織部、縣監察局負責解釋。

第二十二條本規定自發布之日起施行。

2012年2月26日

主題詞：黨風廉政建設黨政正職監督若干規定通知中共上栗縣委辦公室2012年2月26日印發（共印120份）

第四篇：晉城市黨政正職

晉城市黨政正職“五個不直接分管”和

“末位表態”工作制度

為有效加強對主要領導干部的監督，建立健全決策權、執行權、監督權相對分離、相互制約、相互監督的工作制度，形成“正職監管，副職分管，集體領導，民主決策”的權力約束機制，從制度上、機制上加強對各級領導班子特別是主要負責人的監督，市委、市政府決定在全市各級黨政機關、事業單位實行黨政正職“五個不直接分管”和“末位表態”工作制度。

一、各級各單位黨政正職不直接具體分管以下五項工作：

1、不直接分管干部人事工作；

2、不直接分管財政財務工作；

3、不直接分管物資采購工作；

4、不直接分管行政執法工作；

5、不直接分管工程項目建設。

二、由各級各單位黨政正職提名，經集體研究確定具體分管干部人事、財政財務、物資采購、行政執法、工程項目建設工作的副職，各縣（市、區）、鄉（鎮）報上一級紀委、組織部門備案，市直各單位報市紀委、組織部門備案，縣（市、區）直單位報縣（市、區）紀委、組織部門備案。分工確定后，除干部人事變動和職務調整外，一般一年內不得調整，黨政正職不得首先表態或個人定調，須經每位班子成員逐一先行發表意見和看法、闡明依據和理由、表達明確觀點后，由黨政正職最后在綜合各方面情況的基礎上提出自己的態度和意見，然后依據少數服從多數的組織原則，以票決方式做出決策或決定。黨委（黨組）研究決定重要干部人事任免實行無記名投票表決，討論決定其他“三重一大”事項時，實行記名投票表決。對“三重一大”事項決策過程要據實記錄，班子成員特別是黨政正職的表態意見要詳細記錄。緊急突發事件未經集體研究先行處置的，黨政正職事后應及時向班子成員通報，并有書面記錄。

第五篇：加強黨政正職干部管理

加強黨政正職干部管理：關鍵崗位要重點管理

今年是中國共產黨成立90周年,也是“十二五”時期開局之年，在黨委換屆時，中組部再談加強黨政正職干部管理，更具有指導和警示意味。地市一級黨委和政府機構在國家組織結構中處于承上啟下的重要地位，是我國經濟發展、社會進步和政權穩固的重要基礎。黨政正職干部在領導班子中處于核心地位，起著關鍵作用，是黨的建設中的領頭羊、方向盤和排頭兵。在實現全面建設小康社會宏偉目標的新形勢下，進一步加強地市領導班子建設，突出關鍵崗位要重點管理，關系到落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會，關系到加強黨的執政能力建設和先進性建設。

當前，各地市經濟社會發展進入了重要戰略機遇期和基層各種矛盾的凸顯期，尤其是黨委換屆，更是對黨政正職干部的一場考驗。時下，新形勢新任務對處在地方工作一線的黨政正職干部提出了更高的要求，目前黨政正職干部隊伍的情況總體上是好的，但也存在一些亟待解決的問題。如一些黨政正職干部黨性不純，無宗旨、不清廉，不僅會帶壞一個班子，還會影響到下級黨委和政府，同時在社會中產生非常惡劣的影響。同時，基層普遍反映，一些黨政正職干部崗位重要，責任大、壓力大，工作辛苦，在加強管理和監督的同時，需要給予特別的關心和支持。由此可見，中央在這時提出加強地市黨政正職干部管理是科學而且迫切的。因此關鍵崗位必須重點管理也是系統論和重點論在干部管理中的體現。一把手之所以關鍵，是因為他在一個地方改革發展穩定中處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任。

發展好不好主要靠一把手。轉變發展方式，促進經濟發展，讓群眾過上好日子，靠一把手帶領班子成員真抓實干。如果一把手抓發展的意識不強、辦法不多，甚至只想“私事”、不干實事，只做“政績工程”、不做“民心工程”，一個地方的發展就會停滯、群眾就會“受苦”。

社會穩不穩關鍵在一把手。當前我國正處于發展重要戰略機遇期，又處于矛盾凸顯期。統籌和協調各方利益，預防和處理突發事件，遏制和打擊違法犯罪，需要一把手既要有駕馭全局的能力，更要有對黨和人民高度負責的精神。如果一把手不敢抓、不善管，一個地方的社會管理就會混亂、社會大局就難以穩定。

風氣正不正首先看一把手。全國700多個市級黨政正職、2000多個縣和30000多個鄉黨委書記黨性強、素質好、作風實，就會產生巨大的倍增效應，帶動幾十萬班子成員跟著學、跟著干。如果一把手不正、不勤、不廉，就會帶散隊伍、帶壞風氣。

重點管要落實到管重點上。要嚴把入口關、管理關、監督關，使一把手愿干事、能干事、干成事、不出事。要堅持書記抓、抓書記。上級黨委書記既是重點管理對象，又負有管好下級一把手的責任，要自覺接受監督、帶頭以身作則，同時教育引導下級一把手以焦裕祿、楊善洲等先進典型為榜樣，珍惜崗位、不負重托，為官一任、造福一方，做一個讓黨放心、讓人民滿意的好干部。