第一篇：2011年太東街道殘疾人情況調(diào)研報(bào)告

太東街道殘疾人情況調(diào)研報(bào)告

太東街道現(xiàn)在六個(gè)社區(qū)都建有社區(qū)殘協(xié)組織，社區(qū)殘協(xié)配有專職工作人員。街道現(xiàn)有各類殘疾人共239 人。

一、殘疾人基本情況

視力殘疾27人，聽(tīng)力殘疾23人，言語(yǔ)殘疾4人，肢體殘疾120人，智力殘疾43人，精神殘疾16人，多重殘疾6人。其中男性131人，女性108人。0－6歲8人，7－18歲9人，19歲－59歲71人，60歲以上151人。二級(jí)以上重度殘疾84人，其中受教育情況文盲4人，高中以下211人，專科以上24人。

二、殘疾狀況分析

從上面的數(shù)據(jù)可以看出我街道老年殘疾占?xì)埣踩藬?shù)的63.2%，重度殘疾占35.1%，一戶多殘有17個(gè)家庭41人。我街道殘疾人貧困狀況還是比較嚴(yán)重。其中智力和精神59人，本人及家庭受到來(lái)至社會(huì)上的壓力和歧視還很嚴(yán)重。這部分殘疾人無(wú)法獲得收入來(lái)源，更影響家庭的生活質(zhì)量。特別是精神殘疾人還要經(jīng)常服藥和住院治療，加重了這部分殘疾家庭的生活和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。街道現(xiàn)在符合條件享受最低生活保障31戶43人。參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)231人。參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)28人。

有就業(yè)需求的有43人，有就業(yè)能力39人，經(jīng)過(guò)幾年的努力和街道黨工委的重視，現(xiàn)街道公益崗位安排4人，按比例就業(yè)5人，自謀職業(yè)6人。五年來(lái)參加殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)有31人。

三、進(jìn)一步做好殘疾人工作的努力方向

繼續(xù)做好0－6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)治療及摸底登記工作。在殘疾人中可以進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練有37人，但是由于缺乏經(jīng)費(fèi)這項(xiàng)工作目前暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展。輔助器具發(fā)放數(shù)量有限不能滿足廣大殘疾人生活需要。老年殘疾及重度殘疾人因無(wú)勞動(dòng)能力需要靠政府救助來(lái)解決日常生活問(wèn)題。低保邊緣戶有37戶53人若能得到解決這部分殘疾人生活將得到進(jìn)一步改善。社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)使有勞動(dòng)能力的這部分殘疾人解決就業(yè)問(wèn)題。就能較大力度的改善我街道殘疾人生活狀況。

二0一一年十二月一日

第二篇：東太房產(chǎn)地公司調(diào)研報(bào)告

東太房地產(chǎn)板塊2007年調(diào)研報(bào)告

前 言

2006年，是東太房地產(chǎn)板塊有史以來(lái)任務(wù)最為繁重的一年。這一年里，御風(fēng)錦江、金碼頭兩個(gè)項(xiàng)目均處于主體工程建設(shè)階段。在兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)中，暴露出工程建設(shè)浪費(fèi)大、成本高、管理不暢、工期拖延等一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題直接對(duì)房地產(chǎn)板塊的贏利能力和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。

一位管理界資深人士說(shuō)：一個(gè)企業(yè)只有知道自己什么地方不行，才可能獲得發(fā)展。東太企業(yè)作為一個(gè)從學(xué)步期向發(fā)展期過(guò)渡的小企業(yè)，自省及自省后的自我調(diào)整，是再正常不過(guò)的事情，也是必須經(jīng)歷的過(guò)程。

因此，2007年4月初，董事長(zhǎng)安排行政中心對(duì)房產(chǎn)公司存在的問(wèn)題進(jìn)行一次調(diào)研，具體安排如下：

一、調(diào)研對(duì)象：房產(chǎn)板塊所有員工、與房產(chǎn)公司合作的施工單位、監(jiān)理公司、營(yíng)銷策劃公司及其它對(duì)公司比較了解的非公司人士；

二、調(diào)研方式：直接交談；

三、組織安排：姜明柱、侯麗華負(fù)責(zé)內(nèi)部員工調(diào)研，夏軍、劉吉云負(fù)責(zé)外部調(diào)研；

三、調(diào)研原則：

1、對(duì)事不對(duì)人；

2、讓調(diào)研對(duì)象暢所欲言，不作引導(dǎo)，不加入調(diào)研人的主觀意識(shí)；

3、為了避免引起不必要的矛盾，調(diào)研記錄實(shí)行保密。

在近十天的調(diào)研中，在外部調(diào)研方面，共對(duì)4位施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、3位零星工程承包人員、1位監(jiān)理人員、1位地勘設(shè)計(jì)人員、1位營(yíng)銷策劃公司人員、1位已離開(kāi)東太企業(yè)的工程人員共11人進(jìn)行了訪談；在內(nèi)部調(diào)研方面，對(duì)5位副總以上高管、10位經(jīng)理及經(jīng)理以下人員進(jìn)行了訪談。

在近2萬(wàn)字的訪談?dòng)涗浀幕A(chǔ)上，調(diào)研小組召開(kāi)專題會(huì)，對(duì)這些記錄中反映的現(xiàn)象進(jìn)行分析，得出了一些基本結(jié)論，并針對(duì)問(wèn)題提出了改進(jìn)建議，最終形成本調(diào)研報(bào)告。

東太房地產(chǎn)板塊存在的失誤及原因

一、缺乏運(yùn)作較大工程的把控能力

金碼頭、御風(fēng)錦江都是大工程，項(xiàng)目經(jīng)理倉(cāng)促上任，缺乏運(yùn)作大項(xiàng)目的把控能力。工程應(yīng)抓哪幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，具體工程與附屬工程如何銜接，工程和營(yíng)銷如何銜接，如何擺正甲、乙方關(guān)系等等均心中無(wú)數(shù)，特別不懂得以財(cái)務(wù)為核心進(jìn)行項(xiàng)目管理，導(dǎo)致金碼頭拆遷未果，御風(fēng)錦江管理混亂。

原因：沒(méi)有整個(gè)項(xiàng)目的大工序概念，不知道項(xiàng)目各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，因此制定不出項(xiàng)目動(dòng)運(yùn)作的甘特圖，當(dāng)然就無(wú)所謂計(jì)劃了。

二、工程建設(shè)運(yùn)行管理失誤

1、現(xiàn)場(chǎng)管理人員不敢承擔(dān)責(zé)任

對(duì)與簽證、費(fèi)用有關(guān)的工作十分敏感，不敢作主，不敢對(duì)乙方作出承諾，不敢作出個(gè)人的專業(yè)判斷，以至很多工作相互推諉，一拖再拖。

原因：現(xiàn)場(chǎng)管理的諸多決策權(quán)上移，手中無(wú)權(quán)，也未受到自行作出決策的鼓勵(lì)，加上部門工程部人員因工作失責(zé)被開(kāi)除事件，使工程部員工心有余悸，故干脆不作主，不承擔(dān)責(zé)任。

2、現(xiàn)場(chǎng)簽證遲緩

已方施工完畢后，要求現(xiàn)場(chǎng)簽證，現(xiàn)場(chǎng)管理人員往往一拖再拖。原因：怕承擔(dān)責(zé)任。

3、現(xiàn)場(chǎng)管理人員常不在工地現(xiàn)場(chǎng)

現(xiàn)場(chǎng)管理人員常常不上工地，或間隔時(shí)間很久。不是在總公司辦事，就是外面辦事。原因：耽于事務(wù)性工作，或處理糾紛和遺留問(wèn)題，無(wú)暇顧及其本職工作——現(xiàn)場(chǎng)管理。

4、分部或配套工程決策非常遲緩、隨意性大

以外墻磚為例，決策時(shí)間達(dá)四月之久，最初為普通磚，后決策改為高檔磚，最后董事長(zhǎng)一句話，又改為普通磚。其它分部工程，往往是乙方做到一定程度后，甲方提出要求要更改，但遲遲提供不出更改設(shè)計(jì)，乙方一等再等。

原因：

（1）現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有相應(yīng)的決策權(quán)，需要層層上報(bào)高層管理人員。高層管理人員不懂工程，在決策上舉棋不定，要花大量的時(shí)間來(lái)論證；

（2）相關(guān)責(zé)任人怕承擔(dān)決策風(fēng)險(xiǎn)，將決策一推推到董事長(zhǎng)，董事長(zhǎng)決策隨意性又大；（3）一些分部工程需造預(yù)算及變更圖紙，預(yù)算及變更圖紙效率低，遲遲拿不出方案。

5、甲方弱勢(shì)，乙方強(qiáng)勢(shì)

東太作為甲方，反而在乙方面前十分被動(dòng)，部分乙方施工人員甚至不理睬我方現(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理，不配合工作，態(tài)度蠻橫。

原因：

（1）工程實(shí)行分包，給乙方帶來(lái)很多麻煩，乙方有怨氣；（2）現(xiàn)場(chǎng)管理人員工作方法不當(dāng)，能力不足以服人；

（3）現(xiàn)場(chǎng)管理人員怕承擔(dān)責(zé)任，出了問(wèn)題，為了自己擺脫干系，要么壓著乙方，要乙方承擔(dān)，要么瞞著公司；

（4）現(xiàn)場(chǎng)管理人員常不在現(xiàn)場(chǎng)，甲方不了解工程的很多具體信息，形成信息不對(duì)稱。若是甲方出現(xiàn)問(wèn)題，乙方要找甲方；若是乙方出現(xiàn)問(wèn)題，甲方由于深入現(xiàn)場(chǎng)不夠，根本就不知道；

（5）甲方在材料提供、簽證及分步工程決策上根不上，乙方也有意見(jiàn)，有理由與甲方叫板。

6、配套工程分包導(dǎo)致管理復(fù)雜化，管理成本提高

御風(fēng)錦江很多幢體實(shí)行配套工程全部分包，這些分包的工程隊(duì)伍在施工中，與施工單位發(fā)生很多工程配合上的矛盾，我方現(xiàn)場(chǎng)管理人員需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力來(lái)處理這些矛看。同時(shí)，我方自行分包的部分工程，由于不懂，造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)。

原因：

（1）我方以為配套工程分開(kāi)承包可節(jié)省費(fèi)用，其實(shí)不然；

（2）我方為了照顧一些親戚朋友，故將配套工程分出來(lái)承包給他們。

三、工程技術(shù)失誤

1、工程設(shè)計(jì)修改的對(duì)接的成本高，效率低下

工程設(shè)計(jì)需與貴陽(yáng)設(shè)計(jì)院對(duì)接，對(duì)接上常常出現(xiàn)誤區(qū)。一有工程對(duì)接，就要跑貴陽(yáng)，往返的時(shí)間和費(fèi)用成本高，效率卻不高。

原因：不懂工程的人進(jìn)行對(duì)接，沒(méi)有利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流和修改的意識(shí)。

2、常常勘測(cè)不準(zhǔn)，影響規(guī)劃布局。

原因：勘測(cè)人員技術(shù)不過(guò)硬，責(zé)任心不強(qiáng)。

3、已購(gòu)買的工程預(yù)結(jié)算軟件未發(fā)揮作用，預(yù)結(jié)算依停留在手工操作階段。原因：目前公司的工程預(yù)結(jié)算人員，能熟練使用預(yù)結(jié)算軟件的人員幾乎沒(méi)有。

四、營(yíng)銷失誤

1、營(yíng)銷思想對(duì)接不合拍

項(xiàng)目管理人員對(duì)營(yíng)銷不專業(yè)，與策劃公司的理解有差距。有些提法有道理，但有些提法似乎是在刻意體現(xiàn)自己的重要性。在營(yíng)銷思路上，有時(shí)姜總插手，說(shuō)什么就是什么。

原因：我們對(duì)營(yíng)銷不專業(yè)，但又想主導(dǎo)營(yíng)銷。

2、營(yíng)銷工作的開(kāi)展缺乏系統(tǒng)性

策劃公司反映：御風(fēng)錦江做起來(lái)很累，原因——大方向、大策略未運(yùn)作好，或是不堅(jiān)持，沒(méi)有一個(gè)恒定的、一貫的宣傳主題。一會(huì)是“非金即御”，會(huì)是“千萬(wàn)巨資收舊樓”，擾亂了受眾的視聽(tīng)。

同時(shí)，由于甲方的干涉，我們作了很多短視的，斷點(diǎn)的營(yíng)銷決策。例如，某個(gè)時(shí)段公司資金緊了，就定一個(gè)目標(biāo)出來(lái)，說(shuō)要完成50套銷售。為了完成這50套，就確定搞個(gè)什么活動(dòng)，然后評(píng)估這個(gè)活動(dòng)能不能實(shí)現(xiàn)50套，實(shí)現(xiàn)不了，這個(gè)活動(dòng)就不搞。本來(lái)應(yīng)該是系統(tǒng)化、連續(xù)性的營(yíng)銷體系，變成了短期性、功利性的銷售形為。

原因：

1、我方對(duì)營(yíng)銷的理解不專業(yè)，同時(shí)對(duì)營(yíng)銷策劃方的專一不信任，不尊重。常常以非專業(yè)的思維，左右專業(yè)的營(yíng)銷工作，自己打亂了營(yíng)銷陣腳；

2、也由于我們沒(méi)有營(yíng)銷方面的專業(yè)人員，因此對(duì)乙方提供的不合理的營(yíng)銷策劃，我方不能作出判斷。

3、我方對(duì)營(yíng)銷理解的短視和功利心理。

2、過(guò)于看重廣告的作用，其它方面未展開(kāi)

御風(fēng)錦江公司第二次開(kāi)盤，又只有一招，就是上廣告。原因在于，從金碼頭的廣告戰(zhàn)中嘗到了甜頭，以為可以“一招鮮，吃遍天”。市場(chǎng)一直在動(dòng)態(tài)的變化著，金碼頭的成功，是靠廣告，但當(dāng)時(shí)很多房開(kāi)公司還沒(méi)有大量用戶外廣告，也沒(méi)有東太大道這種資源，因此，廣告確實(shí)是達(dá)到了效果。但現(xiàn)在其它房開(kāi)公司的廣告也出來(lái)了。就不能慣性思維。

原因：我們對(duì)營(yíng)銷的理解還十分粗淺，運(yùn)作上較為機(jī)械，也未能與策劃公司作好配合和思路上的碰撞，想出新的招數(shù)。

3、工程進(jìn)度遲緩打亂營(yíng)銷陣腳

其實(shí)去年9、10月份，公司資金比較豐厚，這個(gè)時(shí)候御風(fēng)錦江是可以做景觀的，只要安排得當(dāng)，通過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的——最起碼外面的大踏步，就可以做出來(lái)。有了局部的景觀后，在宣傳時(shí)進(jìn)行放大描述，文章就好做了。但由于沒(méi)有做景觀，現(xiàn)在無(wú)法銷售，給公司資金帶來(lái)莫大壓力。

原因：

（1）項(xiàng)目部人員缺乏主人翁意識(shí)，沒(méi)有像做自己的事一樣對(duì)待。而是像對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)一樣對(duì)姜總，有官場(chǎng)意識(shí)。

（2）輕重緩急意識(shí)不強(qiáng)：關(guān)鍵時(shí)候該投入的資源要投入，該花的錢要花，不能省，因 3 為這會(huì)影響到全盤計(jì)劃。

4、東太基本上沒(méi)有營(yíng)銷方面的專業(yè)人才

東太營(yíng)銷部的人員只是辦理手續(xù)的操作人員，根本不具備營(yíng)銷專業(yè)上的素養(yǎng)，高層人員也是不甚專業(yè)。因此，可以說(shuō)，東太根本沒(méi)有營(yíng)銷上的專業(yè)人員，這對(duì)一個(gè)房地產(chǎn)公司是十分要命的。

原因：

（1）一直以來(lái)，營(yíng)銷方面均與策劃公司合作，使我們產(chǎn)生了依賴性。沒(méi)有覺(jué)悟到自己也應(yīng)有相對(duì)專業(yè)的人員，一是與策劃方對(duì)接上順暢，二是很多思路要我們參與思考；（2）人力資源上一直未引起重視。

5、策劃團(tuán)隊(duì)心力疲憊：

策劃團(tuán)隊(duì)配合上由原來(lái)的積極漸漸變?yōu)橄e，工作熱情也有所下降。

原因：該支付給策劃公司的報(bào)酬不支付，或是硬扣一些合同規(guī)定的款項(xiàng)。加上營(yíng)銷思路常得不到充分的理解和互動(dòng)，以甲方的短視行為為導(dǎo)向，公司步調(diào)配合及資源支持上不力，策劃團(tuán)隊(duì)有點(diǎn)被搞疲了。

五、預(yù)結(jié)算失誤

1、結(jié)算過(guò)于刻板，犧牲了效率

成本核算部做事非常認(rèn)真，原則性強(qiáng)。但太保守和刻板。例如：施工單位報(bào)上來(lái)的結(jié)算，有很多項(xiàng)。有的一項(xiàng)上百萬(wàn)，有的幾項(xiàng)加起來(lái)還不到一萬(wàn)。我們往往在幾百元，千把元的項(xiàng)上與乙方爭(zhēng)論不休，乙方不依，結(jié)果就拖下來(lái)。

原因：沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到預(yù)結(jié)算的效率與成本控制同樣重要。

2、結(jié)算速度過(guò)慢

下面上報(bào)的方案，在成本核算部審核，往往要壓很久才審出來(lái)，影響了效率。

3、核算人員閉門造車，與工程現(xiàn)場(chǎng)情況脫節(jié)，桎梏了鮮活的現(xiàn)實(shí)管理

核算人員很少上工地，也不主動(dòng)了解工程現(xiàn)場(chǎng)管理動(dòng)態(tài)，但很多決策又在成本核算部，因此，成本核算部成為工程現(xiàn)場(chǎng)管理的牽制。監(jiān)督功能是達(dá)到的，但也桎梏了現(xiàn)場(chǎng)鮮活的工程管理，使之趨于僵化以至無(wú)力和無(wú)為。

六、與合作方的配合失誤

1、工程實(shí)行分包，被肢解后，施工單位怨氣大，我方現(xiàn)場(chǎng)人員疲于奔命。

施工單位在我方的要求下，又不得不與配套工程的其它施工方（如水、電、鋁合金窗、不銹鋼欄桿等）配合，各方矛盾重重，僅御風(fēng)錦江工程，劉玉成面監(jiān)的乙方，就是二十多家。我方現(xiàn)管理人員為處理這些矛盾疲于奔命，無(wú)法顧及其主要工作——現(xiàn)場(chǎng)工程管理、工程進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)算、工程質(zhì)量檢查等。

2、管理層次太多，乙方對(duì)我方?jīng)Q策慢大傷腦筋。

在調(diào)查中，乙方多反映我方?jīng)Q策程序太過(guò)復(fù)雜，工程因決策而拖延；報(bào)賬程序繁瑣，十分頭痛。

七、管理問(wèn)題

1、外行管內(nèi)行

由于項(xiàng)目經(jīng)理不懂工程，干了很多荒唐事，不懂就向姜總請(qǐng)示，姜總也不太懂，但是要姜總來(lái)決策，有時(shí)搞得下面哭笑不得。

為什么項(xiàng)目經(jīng)理什么事都匯報(bào)？因?yàn)樗麄儾欢媚蟛粶?zhǔn)，沒(méi)有底氣，所以就匯報(bào)、開(kāi)會(huì)。但由于大家都不懂，匯報(bào)、討論半天也沒(méi)有結(jié)果。

所以，關(guān)鍵問(wèn)題出在“外行管內(nèi)行”上面。

項(xiàng)目總經(jīng)理應(yīng)該在項(xiàng)目開(kāi)工前就有數(shù)——綜合成本有多高？現(xiàn)在是走到哪里黑就在哪里歇。沒(méi)有一個(gè)參照的基數(shù)。例如：成本核算部出的核算是10萬(wàn)元，但由于項(xiàng)目總經(jīng)理不知道行業(yè)里的環(huán)節(jié)和玄機(jī)，結(jié)果花出12萬(wàn)元。如果是一個(gè)內(nèi)行操作，10萬(wàn)就能做下來(lái)。

2、工程管理缺乏全局觀，缺乏大工程管理概念

項(xiàng)目經(jīng)理缺乏項(xiàng)目管理的一般意識(shí)，沒(méi)有按照一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的基本操作模式去作好統(tǒng)籌，預(yù)算管理、成本管理和投資回報(bào)意識(shí)差，往往抓住一頭，就忘了其它；走到哪里黑就在哪里歇。總是，是缺乏大工程管理的全局觀。

3、領(lǐng)導(dǎo)決策隨意性大 領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常插手工程，隨意決策，使現(xiàn)場(chǎng)管理專業(yè)人員失去了主觀能動(dòng)性，不愿承擔(dān)責(zé)任，畏懼決策風(fēng)險(xiǎn)，不作主，不決策。

東太房開(kāi)存在問(wèn)題的分析

哲學(xué)說(shuō)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。我們對(duì)以上的存在的失誤進(jìn)行梳理和分析后，對(duì)東太房產(chǎn)存在的問(wèn)題歸納如下：

一、專業(yè)化問(wèn)題

1、項(xiàng)目總經(jīng)理的專業(yè)化問(wèn)題 “外行管內(nèi)行”問(wèn)題主要是總經(jīng)理的專業(yè)化程度欠缺的問(wèn)題。這在遵義有可參照的案例。從采訪中得知，遵義有一個(gè)“外行管內(nèi)行”的例子：兩個(gè)項(xiàng)目差不多一起上，一個(gè)項(xiàng)目是外行管內(nèi)行，另一個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)行管內(nèi)行。外行管內(nèi)行的那個(gè)慢得多。

我們認(rèn)為，一個(gè)項(xiàng)目總經(jīng)理不一定每一個(gè)工藝都熟悉，但要能基本掌握，同時(shí)說(shuō)話要負(fù)責(zé)任，因?yàn)轫?xiàng)目總經(jīng)理具有代表性，舉足輕重。

項(xiàng)目總經(jīng)理在有一定的專業(yè)知識(shí)的情況下，還要知道作為項(xiàng)目總經(jīng)理崗位的管理邊界。什么該管，管理到什么程度？什么不該管，只作關(guān)注或督促，都要有一個(gè)章法，否則就是費(fèi)力不討好，累得要命，還是管不好。

2、項(xiàng)目總經(jīng)理應(yīng)盡量配置一個(gè)專業(yè)化的副總經(jīng)理

項(xiàng)目總經(jīng)理更多地是項(xiàng)目管理，大工程的全局管理，在營(yíng)銷、工程上最好有一個(gè)副總具體管理，才是省力而有效的管理結(jié)構(gòu)。

3、要有尊重專業(yè)之心 要對(duì)專業(yè)人員充分授權(quán)，項(xiàng)目總經(jīng)理要尊重下屬人員的專業(yè)判斷，鼓勵(lì)其在本職工作崗位上大膽判斷，大膽決策，讓他們負(fù)起自己的責(zé)任，放心地在工作崗位大展身手。

4、營(yíng)銷方面的人才極端缺乏，應(yīng)引進(jìn)和加大力度培養(yǎng)自己的營(yíng)銷專業(yè)人才

5、拆遷方面的人才也要講專業(yè)化 即便現(xiàn)有條件不能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，也要對(duì)以前的拆遷進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)出一套可操作的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成知識(shí)的提煉與共享。

6、項(xiàng)目人力資源部配置問(wèn)題：由于平時(shí)沒(méi)有貯備人才，一個(gè)新項(xiàng)目上馬，往往是臨時(shí)湊幾個(gè)非專業(yè)的人員，項(xiàng)目變成一伙非專業(yè)人員在那里折騰。

二、機(jī)制問(wèn)題

東太房產(chǎn)板塊存在大多數(shù)問(wèn)題，如外行管內(nèi)行、現(xiàn)場(chǎng)管理人員不敢承擔(dān)責(zé)任、成本核算部認(rèn)真而不認(rèn)實(shí)等問(wèn)題，都源于責(zé)權(quán)利不明、工作邊界不清、獎(jiǎng)懲無(wú)標(biāo)準(zhǔn)等根本性問(wèn)題，這 5 些問(wèn)題的根本又是機(jī)制問(wèn)題。東太房產(chǎn)板塊的機(jī)制問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、運(yùn)作機(jī)制（1）流程

現(xiàn)有流程未能與現(xiàn)實(shí)工程管理的實(shí)際情況切合。流程的設(shè)計(jì)應(yīng)由總公司設(shè)置一個(gè)框架，由所涉的具體管理單元來(lái)充實(shí)，才能既照顧到科學(xué)管理，又切合基礎(chǔ)管理的實(shí)際需要，具有可操作性。

（2）崗位職責(zé)

崗位職責(zé)基本上是形同虛設(shè)：有兩個(gè)原因，一是崗位職責(zé)本身不不清晰；沒(méi)有明確誰(shuí)該做什么，應(yīng)賦予其相關(guān)的什么權(quán)力；不應(yīng)該做什么，應(yīng)該如何限制其權(quán)力的擴(kuò)張。二是權(quán)力邊界不清晰，導(dǎo)致以主要管理人員為核心，以致主要管理人員唯我獨(dú)尊，自我膨脹，決策的隨意性大，又由于不專業(yè)，給項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)帶來(lái)障礙和災(zāi)難。（3）競(jìng)標(biāo)機(jī)制

A、要杜絕人情化的招標(biāo)觀念，為一時(shí)之人情，犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)之項(xiàng)目運(yùn)作；

B、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)機(jī)制和運(yùn)作規(guī)程，大工程三家以上參加競(jìng)標(biāo)，附屬小工程兩家以上參加：

C、邀標(biāo)，對(duì)于合作好，有實(shí)力、有誠(chéng)信的施工單位，可以不拘一格，采取邀標(biāo)的形式來(lái)爭(zhēng)取。

2、激勵(lì)機(jī)制

職責(zé)不清導(dǎo)致獎(jiǎng)罰不明，相互推諉卻無(wú)人對(duì)損失負(fù)責(zé)，這些問(wèn)題歸根結(jié)集是要靠建立一套可操作的項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制才能徹底解決。作為御風(fēng)錦江、金碼頭這樣的大型單項(xiàng)目工程，卻沒(méi)有一個(gè)獎(jiǎng)罰機(jī)制，沒(méi)有為利益相關(guān)者設(shè)置得失的邊界，自然無(wú)法調(diào)動(dòng)其責(zé)任心、積極性、主觀能動(dòng)性。大家運(yùn)作一個(gè)聚寶盆式的項(xiàng)目，卻是拿著干工資吃飯，心理上無(wú)法平衡，故必生亂。

3、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

從上到下，員工總在一個(gè)水平線上徘徊而不思進(jìn)取。雖然公司也提倡學(xué)習(xí)上進(jìn)，但真正學(xué)習(xí)的沒(méi)幾個(gè)。這緣于沒(méi)有一個(gè)內(nèi)部的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這包括崗位競(jìng)聘、組閣、項(xiàng)目考核解聘制、淘汰機(jī)制等。

4、審計(jì)機(jī)制

目前項(xiàng)目管理的一個(gè)特點(diǎn)是高層直接插手太多，特別是董事長(zhǎng)插手，基層員工干脆不作判斷，使項(xiàng)目組成為一個(gè)奴性運(yùn)作團(tuán)體，沒(méi)有獨(dú)立思考，沒(méi)有挑戰(zhàn)創(chuàng)新能力，甚至連項(xiàng)目組應(yīng)具備的基本機(jī)能都弱化和減退。

以上的問(wèn)題，都是源于我們處在一種人的管理的狀態(tài)，人是變數(shù)最大的，不可靠。對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作，公司要更多地放手，但同時(shí)在監(jiān)督上建立一套審計(jì)機(jī)制。通過(guò)機(jī)制來(lái)管理項(xiàng)目的投資、成本及員工是否清廉等問(wèn)題。

三、觀念問(wèn)題

各個(gè)層級(jí)的觀念都存在問(wèn)題，導(dǎo)致一種在理念上貌合神離的狀態(tài)。

1、董事長(zhǎng)觀念

（1）過(guò)于看重高層管理人員的作用，忽視高層與中下層員工的有效溝通，導(dǎo)致大多數(shù)中層和基層員工處于信息、話語(yǔ)權(quán)及資源分配的邊緣狀態(tài)，悠哉游哉，不思進(jìn)取，成長(zhǎng)緩慢，基本上是原地踏步，部分員工已經(jīng)進(jìn)入“養(yǎng)老”的精神狀態(tài)；而對(duì)高層管理人員的栽培，也趨向于用家族式的情感來(lái)維系，而不是以機(jī)制、以規(guī)則來(lái)激勵(lì)和治理。

（2）忽視基層員工（群眾）的作用，長(zhǎng)年不與基層員工溝通，以致對(duì)公司基本操作層的 6 心理狀態(tài)和需要不了解。由于只管理幾個(gè)高層人員，因此在信息上被架空在幾個(gè)高管人員之上，對(duì)企業(yè)實(shí)際情況的估計(jì)與真實(shí)情況往往會(huì)產(chǎn)生較大的偏差，以致在決策上有所偏離。（3）忽視基層員工的另一個(gè)極端，就是對(duì)高層過(guò)于依賴，甚至有過(guò)寵的傾向，卻忽視高層在管理能力、組織觀念、思想境界、全面意識(shí)上的培植，使高層滋生出“一人之下，萬(wàn)人之上”的優(yōu)越感，近而唯我獨(dú)尊，違背項(xiàng)目及經(jīng)營(yíng)管理自身的規(guī)律行事，必然做不好事情。（4）自管意志較強(qiáng)，難以過(guò)渡到超脫管理狀態(tài)。在潛意識(shí)中有一種對(duì)企業(yè)高度掌控的渴望，因此常常不自覺(jué)地插手具體管理，但精力、心力和專業(yè)化水平又常常無(wú)法承受太具體的管理，因此才導(dǎo)致決策的隨意性大。同時(shí)，自管意志也導(dǎo)致下面人員的依賴性和決策風(fēng)險(xiǎn)上移等心理。

2、老總觀念

（1）能力的偏離。由于銅仁地處偏僻，觀念落后，加上房地產(chǎn)行業(yè)本身的公關(guān)特性，長(zhǎng)期以來(lái)，我們的高層管理人員更多地注重公共關(guān)系，注重資源的獲得。因此，就導(dǎo)致高層人員在專業(yè)和管理能力自我培養(yǎng)上的忽視和偏離。一個(gè)房產(chǎn)企業(yè)運(yùn)作到一定程度，拼的還是專業(yè)化和管理水平，而這些正是我們所欠缺的。

（3）一人之下，萬(wàn)人之上。由于董事長(zhǎng)過(guò)寵，加上功勞較大，產(chǎn)生“一人之上，萬(wàn)人之下”的優(yōu)越感，這種優(yōu)越感一延伸，就會(huì)迷失，以至本位主義太強(qiáng)，唯我獨(dú)尊，忌諱談問(wèn)題。（4）沒(méi)有從做事的過(guò)渡到管理人。沒(méi)有一個(gè)從員工到領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)型的培訓(xùn)和過(guò)渡。

3、經(jīng)理層人員觀念

由于權(quán)力上移，主觀能動(dòng)性被壓制，因此只做本職工作和上級(jí)交待的工作，工作沒(méi)有創(chuàng)造性和延展性，在個(gè)人能力的打造上也無(wú)規(guī)劃和計(jì)劃，還保留有較強(qiáng)的打工者情結(jié)，而不是主人翁意識(shí)。

4、普通員工觀念

處在信息、資源、權(quán)力、話語(yǔ)權(quán)的邊緣，往往看不到自己的機(jī)會(huì)在哪里？由于晉升機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，董事長(zhǎng)高高在上，不了解下面的情況，員工往往有種無(wú)法通過(guò)自己的努力改變自己的職業(yè)和生存狀況的無(wú)力感，進(jìn)而怨氣頗重。員工無(wú)人傳幫帶，得過(guò)且過(guò)，無(wú)方向感，就導(dǎo)致兩種取向：一是事業(yè)心弱的員工，看不到希望后，走向得過(guò)且過(guò)的“養(yǎng)老”精神狀態(tài)；二是事業(yè)心、進(jìn)取心強(qiáng)的員工，感到壓抑和苦悶，但又由于公司其它方面的優(yōu)勢(shì)和可能走向輝煌的考慮，留了下來(lái)，靜觀其變。

四、工作方法問(wèn)題

1、分包：從現(xiàn)有項(xiàng)目肢解配套工作所受到的教訓(xùn)來(lái)看，以后的配套工程應(yīng)盡量交予建筑施工單位一并施工，減小矛盾，提高效率，節(jié)約時(shí)間和財(cái)務(wù)成本；

2、成本算核：成本核算部應(yīng)有一個(gè)與工程現(xiàn)場(chǎng)相連結(jié)的紐帶，不能閉門造車，同時(shí)要提高效率；

3、監(jiān)理公司：掛靠一個(gè)監(jiān)理公司，自己找工程專業(yè)人員作為監(jiān)理公司人員，在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。或者甲方的工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員，就是監(jiān)理人員。這種人員只要有現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)就可以了，不一定要求太高的文化水平。

4、設(shè)計(jì)對(duì)接；設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更在與設(shè)計(jì)院對(duì)接上，還是要由專業(yè)人員來(lái)對(duì)接。最好請(qǐng)一個(gè)能改設(shè)計(jì)的人員，我們收集意見(jiàn)后自行修改，改好后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳給設(shè)計(jì)院確認(rèn)即可，無(wú)需一趟趟地往貴陽(yáng)跑。

5、文字依據(jù)管理方式：召開(kāi)專題會(huì)，要有會(huì)議紀(jì)要，參會(huì)人員要簽字確認(rèn)，并由專人按紀(jì)要督促工作；

6、堅(jiān)決杜絕為了人情而發(fā)包的觀念，人情關(guān)系也是為了生產(chǎn)，但為了人情而影響的工程進(jìn)度，得不償失。

五、問(wèn)題綜述

綜上所述，機(jī)制不健全、用人導(dǎo)向失誤，以及長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)專業(yè)化的忽視等根本問(wèn)題，導(dǎo)致了以上問(wèn)題在各個(gè)方面的爆發(fā)，這些爆發(fā)表現(xiàn)在權(quán)力分配失衡、部分人員專權(quán)但行為短視、企業(yè)普遍性力量未調(diào)動(dòng)起來(lái)、民營(yíng)企業(yè)國(guó)營(yíng)化等方面。

對(duì)于管理中的一些具體問(wèn)題，則又往往不是一個(gè)原因所致，是多方面的原因交互作用和相互博弈的結(jié)果。例如，一個(gè)外行管內(nèi)行問(wèn)題，起碼涉及兩個(gè)問(wèn)題：一是專業(yè)化問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理不懂工程專業(yè)，也不懂項(xiàng)目管理專業(yè)，所以才出現(xiàn)障礙；二是正因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理不懂怎么管理一個(gè)項(xiàng)目，才會(huì)去管具體的專業(yè)上的問(wèn)題，因?yàn)榭偟糜惺伦觯懦霈F(xiàn)外行管內(nèi)行的問(wèn)題。而外行管內(nèi)行，又引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)管理人員權(quán)力被架空，喪失主觀能動(dòng)性，不愿承擔(dān)責(zé)任等問(wèn)題，進(jìn)而形成多米諾骨牌效應(yīng)。

建 議

一、建立一套項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制，用制度來(lái)管項(xiàng)目。這套機(jī)制要以工程為中軸（剛性的指標(biāo)，甘特圖上安排時(shí)間），以追求投資回報(bào)為宗旨，以財(cái)務(wù)為核心，以營(yíng)銷為龍頭。要設(shè)置好組織機(jī)構(gòu)的安排、技術(shù)支撐、權(quán)力邊界、能力結(jié)構(gòu)、人力資源等。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)與預(yù)算、工程與營(yíng)銷、工程與財(cái)務(wù)、工程與投資等關(guān)系要理順。

二、董事長(zhǎng)要經(jīng)歷一個(gè)鳳凰涅盤的過(guò)程，以改變寵人、對(duì)具體事務(wù)操控欲強(qiáng)的潛意識(shí)觀念，在思想上由感性王國(guó)走向理性王國(guó)，由家族式管理習(xí)慣走向科學(xué)管理習(xí)慣。

三、著力培養(yǎng)基層及中層人員，淡化對(duì)高層管理人員的依賴性，使之不再有“唯我獨(dú)尊”的錯(cuò)覺(jué)。

四、董事長(zhǎng)要與中層、基層人員多溝通，人力資源部要建立固定的溝通渠道，使企業(yè)更陽(yáng)光化，明朗化，避免中高層人員歪曲問(wèn)題，導(dǎo)致管理脫節(jié)，產(chǎn)生既得權(quán)力或既得利益等影響企業(yè)健康的傾向。

五、走專業(yè)化道路，在鼓勵(lì)專業(yè)化學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)傳幫帶、開(kāi)展培訓(xùn)、內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)擴(kuò)大與共享、專業(yè)人員實(shí)行高薪等方面做功夫，引導(dǎo)人人學(xué)專業(yè)，人人有專業(yè)，人人尊重專業(yè)的風(fēng)氣。專業(yè)化的范圍要拓寬，不僅是工程，還包括營(yíng)銷、拆遷、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、成本核算等。

第三篇：殘疾人調(diào)研報(bào)告

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告

殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體，社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量為殘疾人服務(wù)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的一項(xiàng)工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。

一、我社區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?867人，殘疾人10人，其中肢體殘疾人7人，智力殘疾人1人，精神殘疾人1人，革命傷殘軍人1人，為了能夠讓更快的上情下達(dá)、下情上遞，社區(qū)設(shè)立殘疾人專職委員1名。

1、在這些弱勢(shì)群體中，社區(qū)工作人員首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計(jì)劃和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難。

2、充分利用社區(qū)的黑板報(bào)、向居民發(fā)放宣傳單的形式向轄區(qū)弱勢(shì)群體做宣傳工作，并且不定期的到居民家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。“社區(qū)殘疾人工作的幾點(diǎn)思考”

殘疾人作為特殊而困難的弱勢(shì)群體，構(gòu)成了他們需求的廣泛性和多樣性，從而使得殘疾人工作更為艱巨、復(fù)雜。正因如此，做好殘疾人工作更加顯示出社區(qū)建設(shè)的無(wú)比優(yōu)越，顯示出社區(qū)建設(shè)給社會(huì)文明帶來(lái)的。從另一看，在殘疾人中也蘊(yùn)藏著巨大的礙，必要的條件，就會(huì)煥發(fā)潛能。只要幫助消除障社的能動(dòng)作用，同樣

區(qū)建設(shè)的力量，社會(huì)文明的建設(shè)者。殘疾人的“自尊、著無(wú)可替自信、自強(qiáng)、自立”精神，在社區(qū)建設(shè)中同樣

代的感召力，社區(qū)建設(shè)不可或缺的精神力量。

思路

四、融入社區(qū)是社區(qū)殘疾人工作的社區(qū)建設(shè)為殘疾人事業(yè)

抓住這次機(jī)遇，了一次發(fā)展機(jī)遇。

社區(qū)工作的新途徑，開(kāi)辟殘疾人工作的重大改革，先決性、基礎(chǔ)性，社的新領(lǐng)域。

社區(qū)建設(shè)是社會(huì)管理體制在基層這

任何一項(xiàng)要求的工作來(lái)說(shuō)，的意義。，將社區(qū)殘疾人工作融入社區(qū)建設(shè)的設(shè)計(jì)并區(qū)建設(shè)的總體框架社區(qū)建設(shè)的總體部署同步

發(fā)展是這項(xiàng)工作的總體思路。篇二：殘疾人調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我縣殘疾人生活狀況的調(diào)研報(bào)告

殘疾人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，需要全社會(huì)的關(guān)注和幫助。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是廣大殘疾人過(guò)上更好生活的殷切期待。為更準(zhǔn)確地了解殘疾人生活狀況，讓普通民眾更加關(guān)心愛(ài)護(hù)殘疾人，因此進(jìn)行一個(gè)關(guān)于殘疾人現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)研報(bào)告。我將會(huì)在武城縣殘聯(lián)的幫助下對(duì)武城縣的殘疾人情況進(jìn)行調(diào)研，大致了解殘疾人的普遍狀況和個(gè)別殘疾人家庭的生活狀況，根據(jù)殘疾人的特殊需要，對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、文體生活、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。呼吁廣大民眾關(guān)注殘疾人關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，建設(shè)和諧大家庭貢獻(xiàn)自己的力量。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣殘疾人工作現(xiàn)狀 近年來(lái)我縣殘疾人工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，牢固樹(shù)立“服務(wù)大局、服務(wù)殘疾人”的工作理念，認(rèn)真解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，取得了一定成效。一是殘疾人就業(yè)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。組織對(duì)全縣殘疾人生活及就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，普及了殘疾人知識(shí)，為更好開(kāi)展殘疾人工作提供科學(xué)依據(jù)。以最大限度促進(jìn)殘疾人就業(yè)為目的，整合社會(huì)資源，挖掘就業(yè)崗位，2011年共推薦50余名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開(kāi)展了獎(jiǎng)勵(lì)資助貧困殘疾大學(xué)生活動(dòng)，對(duì)考入大中專院校的5名學(xué)生進(jìn)行了資助。大力實(shí)施“安居工程”，為22戶貧困農(nóng)村殘疾人新建或維修了房屋，殘疾人危房改造后均達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶住房標(biāo)準(zhǔn)，基本生活條件得到改善。二是培養(yǎng)樹(shù)立典型，對(duì)殘疾人進(jìn)行文化知識(shí)普及，讓殘疾人給殘疾人做榜樣，培養(yǎng)樹(shù)立典型，殘疾人榜樣增強(qiáng)大家的信心，讓大家積極面對(duì)生活。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人概況

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人數(shù)為7608人，占全部總?cè)丝诘谋壤秊?.39%,全縣殘疾人的數(shù)量為38700人，殘疾人在全縣人口中是一個(gè)相對(duì)數(shù)量較多。

三、調(diào)查情況及分析

此次調(diào)查統(tǒng)一設(shè)計(jì)了《殘疾人生活情況調(diào)查表》，調(diào)查中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先介紹鎮(zhèn)內(nèi)殘疾人大體情況，然后由村委會(huì)有關(guān)人員陪同，深入到殘疾人家庭中，面對(duì)面同殘疾人本人及親屬進(jìn)行直接交談，按照調(diào)查表內(nèi)容，逐項(xiàng)詢問(wèn)，據(jù)實(shí)填寫調(diào)查表，調(diào)查組聯(lián)合匯總材料，形成調(diào)查報(bào)告。本次調(diào)研活動(dòng)，共入戶調(diào)查182戶195名殘疾人，其中13戶為一戶多殘。

對(duì)此次調(diào)查情況進(jìn)行分析，主要從殘疾人家庭收入情況，殘疾人年齡等方面展開(kāi)。

殘疾人總體年齡偏大，調(diào)查的所有殘疾人中，年齡50周歲上的有118人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的比例為60.5%，其中七八十歲的殘疾人人數(shù)占相當(dāng)一部分殘疾人年齡偏大。在調(diào)查村莊中，僅有1名5歲殘疾兒童，殘疾兒童數(shù)量較少。從年齡分析，隨著生活水平的提高，優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的普及，先天性殘疾已經(jīng)較少。大多為后天不確定因素造成。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，致殘?jiān)蛑饕校海?）生產(chǎn)事故。（2）交通事故。（3）疾病。及生活中其它一些不確定的意外事故。

殘疾人家庭收入情況，普遍收入較低、負(fù)擔(dān)沉重。一家有殘，全家困難。調(diào)查的182戶殘疾人家庭，年均收入在5000元以上的僅有14家，占?xì)埣矐艨倲?shù)的7.7%。年均收入3000元以下的有151戶，占?xì)埣踩藨魯?shù)的82.9%。殘疾人人均收入則更少。（注：數(shù)據(jù)說(shuō)明，殘疾人家庭收入來(lái)源在于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，村委委員、殘疾人本人及親人詢問(wèn)及調(diào)查人員親眼目睹，無(wú)專業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，與實(shí)際情況有部分出入。但調(diào)查總體情況，殘疾人家庭收入明顯少于普通家庭。）

收入低的原因，一是殘疾人受自身?xiàng)l件所限，有的有部分勞動(dòng)能力，有的基本沒(méi)有勞動(dòng)能力，勞動(dòng)收入較少。二是重度殘疾人需要專人照顧，家庭中能創(chuàng)造勞動(dòng)收入的人減少。三是治病。多數(shù)殘疾人治病是家庭的主要開(kāi)支。有的原來(lái)比較富裕的家庭，一個(gè)后天殘疾，就使整個(gè)家庭陷入貧困。一戶多殘疾家庭和單身殘疾家庭尤為困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有13戶是一戶多殘，占?xì)埣踩藨舻谋壤秊?.1%，單身殘疾人生活更困難，泉林鎮(zhèn)卞一村的秦慶然、杜希蘭夫婦，年齡分別為66歲、69歲，一個(gè)是視力殘疾，一個(gè)是肢體殘疾，沒(méi)有享受低保。生活困難。

四、建議采取切實(shí)有效的救助措施

1、擴(kuò)大殘疾人參加低保覆蓋面

近年來(lái)，農(nóng)村低保覆蓋面不斷擴(kuò)大，殘疾人所占的比例也應(yīng)由目前占農(nóng)村貧困人口加入低保總數(shù)的16%左右，逐步擴(kuò)大至占貧困人口加入低保總數(shù)的30%以上，由目前的占?xì)埣踩丝倲?shù)的40%左右擴(kuò)大至50%左右，以保證貧困殘疾人有基本的生活來(lái)源。（從縣殘聯(lián)了解到數(shù)據(jù)全縣殘疾人享受低保的比例大約為40%）

2、鼓勵(lì)支持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)

大力支持有勞動(dòng)能力或有部分勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。政府要在土地調(diào)劑、信貸支持、政策優(yōu)惠等方面予以扶持，鼓勵(lì)他們自食其力。對(duì)自謀職業(yè)的殘疾人，工商部門免費(fèi)辦理登記手續(xù)，或只收工本費(fèi)，稅務(wù)部門在個(gè)別稅種上給予優(yōu)惠，有關(guān)部門優(yōu)先提供場(chǎng)所，信貸部門優(yōu)先給予資金扶持等。對(duì)于從事各類生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門要在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面，給予支持和幫助。大力促進(jìn)農(nóng)村殘疾人開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)，招用有一定勞動(dòng)能力、適合一定崗位的殘疾人就業(yè)。大力開(kāi)展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程，扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)更多殘疾人脫貧致富。

3、鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)各界，關(guān)心扶持殘疾人事業(yè)

通過(guò)各種形式開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)，發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)的作用，宣傳扶殘助殘的先進(jìn)典型，在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)心殘疾人、為殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心的良好社會(huì)氛圍。開(kāi)展為殘疾人捐助活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)人士及企業(yè)積極伸出援助之手，獻(xiàn)出一份愛(ài)心、捐款捐物，資助殘疾人，讓廣大殘疾人感受到黨和政府的溫暖，感受到社會(huì)大家庭的關(guān)愛(ài)。

五、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的主題調(diào)查

無(wú)障礙環(huán)境是殘疾人走出家門、參與社會(huì)生活的基本條件, 也是方便老年人、婦女兒童和其他社會(huì)成員的重要措施。同時(shí)它也直接影響著一個(gè)城市的文明和諧形象。本文以創(chuàng)建文明城市，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)為視角，通過(guò)對(duì)紹興市越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，綜合闡述了在城市的發(fā)展和創(chuàng)建過(guò)程中，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)實(shí) 施的現(xiàn)狀以及存在的諸多問(wèn)題，并提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議。

在我們的實(shí)地調(diào)查及走訪中，我們了解到，就整個(gè)越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備上，其整體情況較好。行進(jìn)盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道等的建設(shè)都較為完善，不論是在街道社區(qū)還是在景點(diǎn)廣場(chǎng)，這些設(shè)施基本能夠滿足殘疾人出行的需要。當(dāng)然，在走訪中，我們還發(fā)現(xiàn)了很多亟待完善的地方。在一些商場(chǎng)、超市和銀行內(nèi)，基本沒(méi)有任何無(wú)障礙通道，這使得肢體殘疾的人出入更加困難，因?yàn)樵谄淙肟谔帲径际菍訉优_(tái)階，輪椅在無(wú)他人幫助的情況下，根本無(wú)法順利進(jìn)入。在實(shí)地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)突出問(wèn)題。盲道被占不容忽視 在我們的走訪中，不難發(fā)現(xiàn)，盲道被占用這個(gè)“老生常談”的情況，依舊存在。一路上，我們都看到有機(jī)動(dòng)車停放在盲道上，有的車頭侵占盲道，有的車尾侵占盲道，還有的甚至車身橫跨盲道。而通過(guò)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商場(chǎng)和小餐館前，盲道被侵占的現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。在我們走訪的三八路那條街道上，短短幾十米的路程，就有多處盲道被車輛侵占，其大部分都是前來(lái)用餐的食客隨意地將自行車、摩托車停放在餐館門口，使盲道基本被這些機(jī)動(dòng)車占用，根本無(wú)法通行。在解放路的一些商場(chǎng)前的人行道上，盲道位置被圈入自行車停放帶內(nèi)。有的雖然停放的自行車并未直接擺放到盲道上，但擺放得不太整齊的自行車、摩托車，也讓盲道變得狹窄無(wú)比。

對(duì)于城市無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)，我有以下幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)宣傳教育力度，提高市民公共道德水平。加大宣傳力度應(yīng)該充分利用各種媒體手段，并啟用部分在社會(huì)上具有較大影響力的人出任形象大使，這樣才能不斷地將對(duì)殘疾人的關(guān)懷融入社會(huì)的每一處。而對(duì)于民眾不清楚無(wú)障礙設(shè)施的真正含義，相關(guān)工作人員可以開(kāi)展“無(wú)障礙設(shè)施宣講日”，集中對(duì)公眾進(jìn)行這方面的培訓(xùn)和教育。也可以通過(guò)制作視頻或者發(fā)宣傳冊(cè)讓大家在日常生活中了解無(wú)障礙設(shè)施，從而更好地關(guān)心身邊的殘疾人。

2、政府和相關(guān)部門加強(qiáng)重視。加大資金投入，增強(qiáng)宣傳教育力度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，引進(jìn)新技術(shù)。

調(diào)研活動(dòng)中我們深切地感受到殘疾人需要我們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，所以希望廣大群眾提高自身素質(zhì)呵護(hù)身邊的殘疾人，因?yàn)榫S護(hù)和保障殘疾人等社會(huì)特殊群體合法權(quán)益的一件大事，是體現(xiàn)社會(huì)人文關(guān)懷的高尚之舉；是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。篇三：關(guān)于殘疾人的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于甘泉縣殘疾人工作的調(diào)研報(bào)告

甘泉縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

（2011-8-26）

一、基本情況 甘泉縣轄三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一個(gè)街道辦事處，全縣總?cè)丝?.02萬(wàn)人，有殘疾人3360人，約占全縣人口的4.01%，男2146人，女1214人，60歲以上849人，7歲以下84人，7—60歲2427人；其中，視力殘349人，聽(tīng)力語(yǔ)言殘427人，肢體殘1214人，智力殘563人，精神殘339人，多重殘438人，城鎮(zhèn)殘疾人817人，農(nóng)村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供養(yǎng)的574人，靠子女供養(yǎng)的298人。其中孤寡老人37人，已全部實(shí)行五保，雙殘戶59戶。文化結(jié)構(gòu)：文盲1676人，小學(xué)文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。從調(diào)查情況看，全縣殘疾人從業(yè)或個(gè)體就業(yè)率在60%以上，80%的殘疾人有康復(fù)需求和愿望。全縣2100名殘疾人處于貧困或貧困殘疾人邊緣狀況。占?xì)埣踩丝倲?shù)的67%。

1、殘疾人康復(fù)工作明顯加強(qiáng)。成立了甘泉縣殘疾人鑒定委員會(huì)和精神病預(yù)防康復(fù)治療中心，殘疾人社會(huì)康復(fù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，康復(fù)服務(wù)和訓(xùn)練有效開(kāi)展，重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施，600多名殘疾人得到了及時(shí)有效的康復(fù)，800多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)（連續(xù)三年實(shí)施了100名非住院性精神病患者免費(fèi)服務(wù)，三年實(shí)施白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)32例，假肢裝配22例，腦癱兒、孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)篩查101例、手術(shù)、訓(xùn)練16例，助聽(tīng)助視器裝配10例，免費(fèi)或優(yōu)惠發(fā)放輪椅、腋杖260輛（付））。

2、積極開(kāi)展殘疾人扶貧工作，殘工委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部，村支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人，村民小組長(zhǎng)與殘疾人結(jié)對(duì)子幫扶460人次，有90戶農(nóng)村貧困殘疾人的危房得到了改造，扶持殘疾人產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)36個(gè)，16戶農(nóng)村殘疾人享受到產(chǎn)業(yè)扶持貼息貸款，幫助和帶動(dòng)1300多名貧困殘疾人解決溫飽，94名城鄉(xiāng)殘疾人得到“居家托養(yǎng)”的政策照顧。

3、特殊教育成效顯著，爭(zhēng)取省市項(xiàng)目和社會(huì)力量，每年資助30名貧困殘疾少年兒童入學(xué)，對(duì)考入大學(xué)、大專、中專的殘疾學(xué)生一次性資助3000、2000、1000元，三年來(lái)共資助大學(xué)生（包括部分父母殘疾子女大學(xué)生）21名，資助中小學(xué)生108人次。

4、殘疾人就業(yè)面不斷擴(kuò)大，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人400人次，職業(yè)技能培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人40人次，開(kāi)發(fā)殘疾人公益性崗位31個(gè)，安臵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)累計(jì)86人次，600多名農(nóng)村殘疾人從業(yè)，《甘泉縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》正在全面落實(shí)，征收殘疾人就業(yè)保障金按時(shí)完成。

5、殘疾人法制體系逐步完善。廣泛開(kāi)展了“扶殘維權(quán)行動(dòng)”，全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制環(huán)境初步形成，累計(jì)為殘疾人提供法律咨詢70余次，接待處理殘疾人來(lái)信來(lái)訪80余件，為殘疾人法律援助8次。

6、基層殘疾人組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。連續(xù)三年開(kāi)展了全縣殘疾人普查，促進(jìn)了殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，促進(jìn)了二代殘疾人證的辦理，目前已辦理二代證2139人次。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人“溫馨家園”3個(gè)。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處殘聯(lián)和2個(gè)社區(qū)殘協(xié)，都配備了公益性崗位殘疾人專職委員，縣殘聯(lián)成立各專門協(xié)會(huì)5個(gè)，其中縣肢協(xié)工作熱情高，有創(chuàng)新，曾多次受到市殘聯(lián)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，各村民委員會(huì)殘協(xié)正在形成，配備了村級(jí)殘疾人專職委員90名，并落實(shí)了人均月50元的誤工補(bǔ)貼，基層殘疾人組織初具規(guī)模，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。

調(diào)研顯示，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，各級(jí)政府扶貧力度加

大，社會(huì)保障制度的逐步完善，全縣殘疾人的生存環(huán)境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全縣殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧、就業(yè)、康復(fù)、教育等各項(xiàng)工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、存在的問(wèn)題和困難

1、基礎(chǔ)差、欠賬多，全縣殘疾人工作同延安市甘泉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相比，同延安市甘泉縣的政治地位相比，不適應(yīng)，不相符；

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)不到位；

3、部門協(xié)調(diào)配合不力，未形成齊抓共管的局面；

4、殘聯(lián)自身建設(shè)需要加強(qiáng)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，一些工作開(kāi)展處于被動(dòng)狀態(tài)；

5、少數(shù)殘疾人素質(zhì)不高，有的甚至無(wú)理取鬧、信訪、纏訪呈上升趨勢(shì)。

三、原因分析。

殘疾人由于受文化素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)水平和自身功能障礙影響，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見(jiàn)，使殘疾人的貧困面大，教育就業(yè)安臵受限，生產(chǎn)生活水平提高緩慢。

1、自身素質(zhì)低，殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界

條件的制約，受教育程度普遍不高，使他們的生產(chǎn)生活水平受到了極大的限制。

2、勞動(dòng)能力差。由于受自身功能障礙的影響，勞動(dòng)功

能單一，多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)，缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

3、在就業(yè)過(guò)程中，沒(méi)有形成較為健全和完善的殘疾人

扶貧基地或福利性機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供較合適集中就業(yè)場(chǎng)所還有一定困難。

4、在全國(guó)普惠加特惠政策的實(shí)施過(guò)程中，由于地方經(jīng)

濟(jì)水平的差距，使殘疾人分享特惠政策效果不明顯，扶貧助殘的政策性導(dǎo)向少。

5、殘疾人工作還得不到各級(jí)各部門的普遍重視，社會(huì)

扶殘助殘氛圍尚不濃厚，有些單位和部門或多或少存在不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不按國(guó)家政策安臵殘疾人就業(yè)，不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不愿主動(dòng)幫扶殘疾人，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過(guò)程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等現(xiàn)象。

6、地方政府專項(xiàng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，使康復(fù)訓(xùn)練和

康復(fù)扶貧很難達(dá)到殘疾人的康復(fù)需求，由于缺少資金，不能夠配備專門訓(xùn)練器材供殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，在康復(fù)治療過(guò)程中，不能全部免費(fèi)對(duì)殘疾人進(jìn)行治療。使殘疾人因病返貧的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。

7、在扶貧過(guò)程中，受各方面因素影響，項(xiàng)目扶貧資金

過(guò)低，不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

四、幾點(diǎn)建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別幫助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)和精神文化成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，也是各級(jí)黨委政府貫徹落實(shí)黨的十七大提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要，是深入貫徹落實(shí)中省市縣“關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)”和“實(shí)施意見(jiàn)”的需要。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問(wèn)題。

沒(méi)有殘疾人溫飽問(wèn)題的解決，就沒(méi)有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問(wèn)題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究和解決在發(fā)展殘疾人工作過(guò)程中遇到的新情況和新問(wèn)題，出臺(tái)相關(guān)政策把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定相應(yīng)的篇四：殘疾人調(diào)研報(bào)告

大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告 ［摘要］：無(wú)障礙環(huán)境是殘疾人走出家門、參與社會(huì)生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會(huì)成員的重要措施。同時(shí)它也直接影響著一個(gè)城市的文明和諧形象。本文以關(guān)注殘疾人，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)為視角，通過(guò)對(duì)殘疾人的訪談以及現(xiàn)場(chǎng)考察等方式，對(duì)本地區(qū)的殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，綜合闡述了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的實(shí)施現(xiàn)狀以及存在的諸多問(wèn)題，并提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。［關(guān)鍵詞］：殘疾人 無(wú)障礙設(shè)施 現(xiàn)狀 問(wèn)題 建議

一、前言

所謂無(wú)障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、兒童和其他社會(huì)成員的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)等建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。無(wú)障礙設(shè)施包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無(wú)障礙，物質(zhì)環(huán)境無(wú)障礙主要是要求城市道路、公共建筑和居住區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)方便殘疾人使用和通行。信息和交流的無(wú)障礙主要是要求公共傳播媒介應(yīng)使有聽(tīng)力、語(yǔ)言、和視力障礙的人能夠獲得信息，進(jìn)行交流。

無(wú)障礙設(shè)施是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。它所體現(xiàn)的是以人為本的現(xiàn)代文明理念，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，對(duì)提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)全民公共道德意識(shí)，推動(dòng)精神文明建設(shè)等也具有重要的社會(huì)意義。

我國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)是在北京起步的。1985年3月，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議，北京市政府決

定將西單等地的4條街道作為無(wú)障礙改造試點(diǎn)。此后的20多年時(shí)間里，隨著《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，我國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)逐漸從自覺(jué)行動(dòng)變?yōu)閺?qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，并在最近幾年得以突飛猛進(jìn)地發(fā)展。2002年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)12個(gè)城市為首批創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城市。截至2007年，全國(guó)有827個(gè)市、縣、區(qū)系統(tǒng)地開(kāi)展了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。那么現(xiàn)在無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)情況到底怎么樣？是否給殘疾人帶來(lái)方便呢

二、調(diào)研基本情況 2.1調(diào)研目的及意義

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，關(guān)于殘疾人的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。在城市道路中，為方便盲人行走修建了很多的盲道，為方便乘輪椅殘疾人修建了緣石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中也修建了很多方便使用的無(wú)障礙設(shè)施。但是，從總體上看，很多設(shè)施的建設(shè)由于未得到認(rèn)真的落實(shí)和管理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人的需求。而無(wú)障礙設(shè)施的環(huán)境建設(shè)，在一定程度上，已經(jīng)成為城市文明程度的象征。現(xiàn)對(duì)臨沭本地區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，對(duì)于解決無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用中出現(xiàn)的問(wèn)題，具有現(xiàn)實(shí)意義，并為創(chuàng)建文明城市，指導(dǎo)未來(lái)城市建設(shè)與發(fā)展提供有意參考。2.2調(diào)研范圍及對(duì)象

本次調(diào)查范圍是山東省臨沭縣，主要在山東省臨沭縣騰馬村，調(diào)查對(duì)象為騰馬村的所有殘疾人以及部分群眾。2.3調(diào)研方法

問(wèn)卷調(diào)查: 設(shè)計(jì)并發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷。為避免調(diào)查對(duì)象的單一性，在臨沭縣城區(qū)各個(gè)地方隨機(jī)發(fā)放。同時(shí)為了保證結(jié)果的相對(duì)客觀，調(diào)查對(duì)象的男女比例約為1∶1，且照顧到各年齡層次。問(wèn)卷采用一對(duì)一指導(dǎo)型填寫方式，共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收率100﹪。（附調(diào)查問(wèn)卷）走訪:首先，充分利用本地人的有利條件，“自然”進(jìn)入騰馬村，“自然” 接觸調(diào)查對(duì)象，采取深度訪談的方法，深入調(diào)查了殘疾人的生活狀況和所思所盼，并且了解他們對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的看法與建議。同時(shí)，對(duì)村子中的路人進(jìn)行了隨機(jī)采訪，并走訪了臨沭縣殘疾人聯(lián)合會(huì)，了解了相關(guān)部門對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的基本規(guī)劃。

實(shí)地調(diào)查：采用了點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面的方法，通過(guò)對(duì)街道、社區(qū)、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、公交車站、賓館、圖書館、學(xué)校、電影院、銀行等地?zé)o障礙設(shè)施的實(shí)地調(diào)查，包括行進(jìn)盲道、緣石坡道、輪椅坡道、盲人標(biāo)志、無(wú)障礙廁所的整體狀況做了全面的摸查。2.4、人物深度訪談紀(jì)實(shí)：

我在騰馬村接觸到的第一位殘疾人是我以前小學(xué)同學(xué)，他是因?yàn)樾郝楸园Y導(dǎo)致的右腳殘疾，走路坡的厲害。他小學(xué)畢業(yè)后就輟學(xué)，然后我們之間一直就沒(méi)有聯(lián)系過(guò)，正好借這個(gè)機(jī)會(huì)互相交流一下。我們聊了很多下面說(shuō)一些重點(diǎn)

對(duì)于教育問(wèn)題，我跟他說(shuō)我現(xiàn)在正在上大學(xué)，從他的表情中我看到了羨慕與渴望，他跟我說(shuō)小學(xué)輟學(xué)后一直在家里呆著，因?yàn)闅埣采闲W(xué)的時(shí)候收到很多同學(xué)另樣的眼光，所以小學(xué)畢業(yè)后就沒(méi)去上初

中，因?yàn)槭懿涣四菢拥难酃狻Ｔ诩依锞褪橇λ芗暗膸透改父梢恍┗睿S著年齡的增加，有一段時(shí)間非常的苦惱，感覺(jué)這輩子算是完了，不知道以后該干什么，總不能讓父母養(yǎng)一輩子。后來(lái)家里人給他想了一個(gè)辦法，就是搞柳編。那時(shí)候柳編非常的掙錢，基本家家戶戶都在編，為了生活他一干就到現(xiàn)在，現(xiàn)在生活也還可以，能掙上自己吃的。我問(wèn)他對(duì)于無(wú)障礙設(shè)施了解多少，他回答說(shuō)了解很少，以前去過(guò)幾次縣城沒(méi)怎么發(fā)現(xiàn)有無(wú)障礙設(shè)施。我又問(wèn)他有什么困難沒(méi)，他說(shuō)不知道以后的生活會(huì)是什么樣子，生活會(huì)不會(huì)得到改善。再者每次出門總感覺(jué)別人用異樣的眼光看自己，自己總感覺(jué)被瞧不起，希望以后大家不要歧視殘疾人，平等對(duì)待每一個(gè)人。

我采訪到的另一位殘疾人是騰馬村的一位33歲的盲人叔叔。知道我此行的目的后這位叔叔也很樂(lè)意接受我的采訪。

采訪時(shí)我首先問(wèn)叔叔他現(xiàn)在的生活怎么樣，他說(shuō)能決絕溫飽，村子里每月還給他一部分補(bǔ)助，每逢節(jié)日時(shí)還會(huì)發(fā)一些東西，吃穿基本是沒(méi)有問(wèn)題了，但他說(shuō)在精神上是特別的空虛，沒(méi)有可以去娛樂(lè)的地方，每天只能渾渾噩噩的度過(guò)。

當(dāng)我問(wèn)道關(guān)于無(wú)障礙設(shè)施的問(wèn)題時(shí)，時(shí)叔叔感到很無(wú)奈，他說(shuō)在農(nóng)村根本就沒(méi)有什么無(wú)障礙設(shè)施，走路都是憑著記憶中的路線慢慢的摸索著走。去過(guò)幾次城里但所謂的盲道被占用的現(xiàn)象很嚴(yán)重，想要自己走根本不可能，只能靠家人領(lǐng)著走。

在接下來(lái)的采訪中，我又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)普遍的現(xiàn)象，采訪發(fā)現(xiàn)，5個(gè)殘疾人中有4個(gè)“感情空白”，加之“僧多粥少”的單身男女比例篇五：xx鎮(zhèn)殘疾人調(diào)研報(bào)告 xx鎮(zhèn)殘疾人工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了較大提高，大部分群眾分享到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。與此同時(shí)，社會(huì)應(yīng)當(dāng)看到，殘疾人由于生理缺陷、心理障礙、社會(huì)眼光等因素影響，在日益充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里，明顯處于不利的地位，雖然整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實(shí)際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，鎮(zhèn)殘聯(lián)于4月至5月組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況、工作開(kāi)展情況、存在的問(wèn)題和困難等進(jìn)行了調(diào)研。

一、殘疾人的基本情況 xx鎮(zhèn)，位于xx縣西南端，毗鄰xxx，距縣城37公里，幅員面積

平方公里，轄6村1居委，48個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?人。

目前，我鎮(zhèn)共有持證各類殘疾人677人，占總?cè)丝跀?shù)的 2.9%,。其中一二級(jí)殘疾306人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)45.2%；視力殘疾112人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)16.5%；聽(tīng)力殘疾21人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)3.1%；言語(yǔ)殘疾人3人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)0.4%；智力殘疾人68人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)10.1%；肢體殘疾370人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)54.7%；精神殘疾37人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)5.5%；綜合殘66人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)9.7%。

二、殘疾人工作開(kāi)展情況

我鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《xx縣促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》要求以及縣“3.12”民政殘聯(lián)會(huì)議精神，制定了《2013年殘疾人工作要點(diǎn)》，有條不紊的開(kāi)展了各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、村（居）為依托、相關(guān)部門密切配合，社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，殘疾人生活保障得到較好落實(shí) 1 去年以來(lái)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的xx鎮(zhèn)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦等有關(guān)部門的協(xié)同，積極組織開(kāi)展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調(diào)查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)了城市居民最低生活保障，同時(shí)依托社區(qū)和有關(guān)部門在社會(huì)保險(xiǎn)、臨時(shí)救助、生活服務(wù)等方面提供援助，并切實(shí)落實(shí)縣殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟(jì)措施，對(duì)殘疾人貧困家庭給予臨時(shí)救助。目前，已有96名殘疾人納入低保；社會(huì)保險(xiǎn)487人（農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)）；醫(yī)療保險(xiǎn)677人（基本醫(yī)療保險(xiǎn)）；1-5月份對(duì)轄區(qū)3名殘疾人給予住院治療臨時(shí)救助，救助金額達(dá)3200元，同時(shí)，正在積極為2名殘疾人辦理住院治療臨時(shí)救助手續(xù)；2012年完成殘疾人危房改造3戶，解決了16人的安全住房問(wèn)題，今年我鎮(zhèn)已向縣殘聯(lián)申請(qǐng)2戶，將繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人安全住房工作；成立了殘疾人福利基金xx工作站，配備了專職人員，制定了工作制度，確保了工作站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、突出重點(diǎn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)得到穩(wěn)步推進(jìn)

在切實(shí)摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實(shí)貫徹有關(guān)殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)。目前，已開(kāi)發(fā)適合殘疾人在村（居）、派出所的就業(yè)崗位4個(gè)，扶持殘疾人就近就業(yè)；對(duì)陸箭村自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人汪繼書、沈其平等進(jìn)行了走訪核實(shí)，并推薦兩人參加了縣殘聯(lián)組織的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提高了創(chuàng)業(yè)綜合能力，將有效提升企業(yè)的存活率。

3、利用資源，社區(qū)康復(fù)服務(wù)得到有序展開(kāi)

我鎮(zhèn)積極聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xcx居委，使其承擔(dān)起殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的任務(wù)，廣泛開(kāi)展健康教育，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，深入21名殘疾人家庭進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)” 2 目標(biāo)。xx居委擁有一套8件的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，并成立了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心，確定了負(fù)責(zé)人員，制定了管理制度及訓(xùn)練檔案，確保殘疾人各項(xiàng)康復(fù)訓(xùn)練的正常、合理進(jìn)行，有30余人正進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

4、注重實(shí)效，助殘服務(wù)做到及時(shí)經(jīng)常

鎮(zhèn)殘聯(lián)廣泛宣傳助殘政策，積極招募助殘志愿者，不斷壯大志愿者隊(duì)伍，已成立了由35人組成的助殘志愿者服務(wù)隊(duì)，定期和不定期開(kāi)展助殘活動(dòng)，其中，星級(jí)助殘志愿者19人，一般志愿者16人，目前，通過(guò)“一助一”、“多助一”、“結(jié)對(duì)子”等多種方式幫助29名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復(fù)訓(xùn)練、農(nóng)作物種植等。在未來(lái)1年內(nèi)，鎮(zhèn)殘聯(lián)將繼續(xù)擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，讓志愿者助殘活動(dòng)覆蓋全鎮(zhèn)，幫助更多的殘疾人解決面臨的各種困難，給殘疾人送去真心的關(guān)懷。

5、拓展內(nèi)涵，殘疾人文化生活逐步活躍

在充分利用村（居）公共文化資源的條件下，我鎮(zhèn)對(duì)殘疾人實(shí)施農(nóng)村書屋、文化活動(dòng)室等活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)放政策。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尋找、選拔有才藝的殘疾人，在“全國(guó)助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動(dòng)，以歡快的歌聲、勁拔的書法、驚人的手藝帶給更多的殘疾人生活的信心和樂(lè)觀的人生態(tài)度；同時(shí)，組織殘疾人到村（居）農(nóng)村書屋閱覽書籍，增加他們的知識(shí)面，增長(zhǎng)才干，陶冶情操，豐富他們的生活內(nèi)容。

三、工作特點(diǎn)和亮點(diǎn)

1、著力聯(lián)合，殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)

鎮(zhèn)殘聯(lián)加強(qiáng)與司法所、派出所的溝通，成立了殘疾人維權(quán)服務(wù)站，三部門聯(lián)合強(qiáng)化對(duì)殘疾人正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)。在殘疾人受到侵害時(shí)，可到殘疾人維權(quán)服務(wù)站尋求幫助，根據(jù)事件的類別、嚴(yán)重程度啟動(dòng)辦理程序，為殘疾人提供法律咨詢和援助、安全保衛(wèi)、突發(fā)困難救助等全面的權(quán)益維護(hù)幫助。今年5月，該服務(wù)站正式成立，正在積極宣傳，認(rèn)真履行職責(zé)，確保我鎮(zhèn)殘疾人合法權(quán)益不受侵害。3

2、善于引導(dǎo)，殘疾人事業(yè)得到社會(huì)支持

鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦、經(jīng)發(fā)辦建立愛(ài)心成功人士信息渠道，定期交流成功人士名單，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的成功人士進(jìn)行篩選，重點(diǎn)關(guān)注有愛(ài)心、便于聯(lián)系的成功人士，并與其保持密切聯(lián)系，動(dòng)之以情，積極引導(dǎo)成功人士向困難群眾，特別是殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心，增強(qiáng)殘疾人事業(yè)的社會(huì)關(guān)注度。一年以來(lái)，已有2名成功人士捐贈(zèng)了價(jià)值5萬(wàn)元的豬肉、棉衣、米、油等生活必需品，受益者達(dá)到360人。

三、殘疾人工作中存在的問(wèn)題及障礙

1、就業(yè)難度大

長(zhǎng)期以來(lái)殘疾人的就業(yè)一直是個(gè)難題，目前，在我鎮(zhèn)登記就業(yè)的殘疾人中，能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。

2、社會(huì)救濟(jì)系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善

我鎮(zhèn)6村1居委的殘疾人，由于目前村（居）、小組集體經(jīng)濟(jì)較差，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，很少能夠?qū)埣踩嘶蚣彝ソo于一定的慰問(wèn)和幫助，殘疾人只能等待民政或者殘聯(lián)的慰問(wèn)，但有一部分因殘疾致貧的家庭，僅僅依靠慰問(wèn)是解決不了太大問(wèn)題的，建立救濟(jì)系統(tǒng)將有效地給予殘疾人幫助，相信目前建立的殘疾人福利基金xx工作站將在以后的殘疾人救濟(jì)中發(fā)揮巨大作用。

3、殘疾類別差異對(duì)就業(yè)和生活影響較大

在五類（視力、肢體、聽(tīng)力、語(yǔ)言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情，嚴(yán)重的需長(zhǎng)期入院治療，他們醫(yī)藥費(fèi)，對(duì)一般家庭來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)龐大的開(kāi)支，長(zhǎng)年累月，確實(shí)難以為繼。4

4、社會(huì)保障難以落實(shí)

殘疾人家長(zhǎng)最大的擔(dān)憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但等到他們老了，他們和子女的生活問(wèn)題將凸顯。部分殘疾人由于沒(méi)就業(yè)、沒(méi)收入，無(wú)能力購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)，達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽(tīng)天由命了，這些殘疾人怎樣安度晚年是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

四、殘疾人社會(huì)工作的思考

1、加大殘疾人事業(yè)資金投入力度

盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，希望縣殘聯(lián)能增加撥款，資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展情況才可能更上一個(gè)臺(tái)階。

2、加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)

提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提，因此只有開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此，希望縣殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾工作者職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)就業(yè)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)工作者的廣泛宣傳，使有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握技能技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會(huì)活動(dòng)的能力。

總之，我鎮(zhèn)致力于形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會(huì)力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動(dòng)員社會(huì)各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵(lì)殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會(huì)生活。當(dāng)然，廣大殘疾人參與社會(huì)生活，既需要社會(huì)的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的精神，樂(lè)觀進(jìn)取，積極參與社會(huì)實(shí)踐，爭(zhēng)取做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

第四篇：太平鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于搜登站鎮(zhèn)大橋村環(huán)境治理情況的調(diào)查報(bào)告

一． 調(diào)查目的：弄清我縣農(nóng)村環(huán)境污染情況及原因

二． 調(diào)查時(shí)間：2010年03月08日——03月09日

三． 調(diào)查對(duì)象：息烽縣九莊鎮(zhèn)老街和西門村以及天鵝村

四． 調(diào)查方法：深入農(nóng)村觀察及訪問(wèn)有關(guān)人員

五． 調(diào)查項(xiàng)目：環(huán)境的污染情況及原因

六． 調(diào)查結(jié)果：我縣農(nóng)村環(huán)境污染呈上升趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè)觀。多年來(lái)，環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治，而對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題重視不夠。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒(méi)有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒(méi)有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。“三個(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項(xiàng)權(quán)益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。

為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)村整體面貌，近期，我深入九莊鎮(zhèn)老街和西門村以及天鵝村進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查摸底，重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村村道和我鎮(zhèn)街道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析：

1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。

2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期，農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單，可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡(jiǎn)單，加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺，同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。

3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí)，不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷，化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí)，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農(nóng)村人口的健康。

二，造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn)：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在，對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效管理。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的開(kāi)展。如去年整修老街村道的投入就達(dá)20余萬(wàn)元，資金缺口比較大。

2、基層組織實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員、設(shè)備、資金、制度的欠缺，治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。目前除集鎮(zhèn)范圍由鎮(zhèn)政府投資治理外，24個(gè)行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主，政府補(bǔ)貼為輔”的模式，在基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的情況下，農(nóng)村環(huán)境治理中人員、設(shè)備、資金、制度不到位的情況比較普遍。據(jù)不完全統(tǒng)

計(jì)，2006年全鎮(zhèn)24個(gè)行政村中配有3名專職保潔員的僅有10個(gè)村，配有4輛以上保潔車的僅有5個(gè)村，有長(zhǎng)期保潔隊(duì)伍且制定衛(wèi)生保潔管理考核制度的僅天鵝村一個(gè)村（長(zhǎng)期保潔員3人）。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)環(huán)境治理投入沒(méi)有向社會(huì)或村民收取一分衛(wèi)生費(fèi)，全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政全額投入。與此同時(shí)，由于資金投入上的嚴(yán)重，專職保潔員隊(duì)伍和長(zhǎng)效管理難以落實(shí)到位，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。

3、部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱和傳統(tǒng)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效；另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。

（三）對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的幾點(diǎn)意見(jiàn)與建議：

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，由政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機(jī)，從生態(tài)破壞的根源入手，轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下：

1．強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制

（1）全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果，嚴(yán)格責(zé)任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來(lái)謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作，不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。

（2）健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制，加大處罰力度，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為；建立污染受害者法律援助機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度，對(duì)各類開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)，嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目。克服人為因素對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。

2．全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效，但從總體上看仍存在一些問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善，三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn)，特別是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠，服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下：

（1）是盡快出臺(tái)“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略，為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。

（2）把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低資源消耗。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥。科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

（3）大力開(kāi)展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，減少分散居住給周邊環(huán)境帶來(lái)的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。

3．我市水資源相對(duì)短缺，水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足，應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染，加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開(kāi)展對(duì)廢水的處理及綜合利用：

（1）完善排水治污法規(guī)建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)完善水環(huán)境管理機(jī)制，啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫(kù)的建設(shè)工作。

（2）因地制宜，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管，新建擴(kuò)建污水處理場(chǎng)站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠，再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì)；停止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能；加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，通過(guò)走新型工業(yè)化道路，改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝，實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑，最大限度削減排污量，嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。

（3）加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理，建設(shè)節(jié)水型城市。通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市，多渠道開(kāi)展非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用研究，逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開(kāi)發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴(kuò)大已處理中水的利用范圍，彌補(bǔ)供水不足。可根據(jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力，采取多種處理設(shè)施，做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用，以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，開(kāi)展用水、排污價(jià)格體系的研究，建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。

4．強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高環(huán)境管理水平，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，依法嚴(yán)懲，同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制，確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。

5．加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳，普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

充分利用各種新聞媒體，加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式，樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng)，利用舉辦展覽，發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫，表演文藝節(jié)目等多種形式，逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民更新觀念，不斷從自身做起，保護(hù)身邊環(huán)境。

6．建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。

一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過(guò)政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來(lái)源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。

如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位，農(nóng)村的樹(shù)才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍(lán)，農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。

七． 調(diào)查體會(huì)：如不采取有力的補(bǔ)救措施，農(nóng)村環(huán)境污染將更嚴(yán)重

通過(guò)這次的調(diào)查,使我對(duì)家鄉(xiāng)的環(huán)境有了深入了解,更加感受到破壞環(huán)境容易,修復(fù)環(huán)境困難,保護(hù)環(huán)境義不容辭.保護(hù)環(huán)境不是一個(gè)人的問(wèn)題,是大家的責(zé)任,不僅是農(nóng)民的問(wèn)題,也是政府的責(zé)任.作為一名大學(xué)生,今后更應(yīng)該完善自己的行為,愛(ài)護(hù)一草一木,珍惜一滴水一張紙.不用一次性筷子.和周邊的同學(xué)一起行動(dòng),投入到保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)中去,為家鄉(xiāng)美麗的明天做自己應(yīng)該盡的微薄力量.八． 調(diào)查的原始資料：本人的觀察和訪問(wèn)老街和大橋村關(guān)于環(huán)境的有關(guān)記錄

第五篇：殘疾人工作調(diào)研報(bào)告

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告

殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體，社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量為殘疾人服務(wù)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的一項(xiàng)工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。

一、我社區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?867人，殘疾人10人，其中肢體殘疾人7人，智力殘疾人1人，精神殘疾人1人，革命傷殘軍人1人，為了能夠讓更快的上情下達(dá)、下情上遞，社區(qū)設(shè)立殘疾人專職委員1名。

1、在這些弱勢(shì)群體中，社區(qū)工作人員首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計(jì)劃和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難。

2、充分利用社區(qū)的黑板報(bào)、向居民發(fā)放宣傳單的形式向轄區(qū)弱勢(shì)群體做宣傳工作，并且不定期的到居民家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。“社區(qū)殘疾人工作的幾點(diǎn)思考”

殘疾人作為特殊而困難的弱勢(shì)群體，構(gòu)成了他們需求的廣泛性和多樣性，從而使得殘疾人工作更為艱巨、復(fù)雜。正因如此，做好殘疾人工作更加顯示出社區(qū)建設(shè)的無(wú)比優(yōu)越，顯示出社區(qū)建設(shè)給社會(huì)文明帶來(lái)的。從另一

看，在殘疾人中也蘊(yùn)藏著巨大的礙，必要的條件，就會(huì)煥發(fā)

潛能。只要幫助消除障

社的能動(dòng)作用，同樣區(qū)建設(shè)的力量，社會(huì)文明的建設(shè)者。殘疾人的“自尊、著無(wú)可替自信、自強(qiáng)、自立”精神，在社區(qū)建設(shè)中同樣代的感召力，社區(qū)建設(shè)不可或缺的精神力量。

思路

四、融入社區(qū)是社區(qū)殘疾人工作的 社區(qū)建設(shè)為殘疾人事業(yè)抓住這次機(jī)遇，了一次發(fā)展機(jī)遇。

社區(qū)工作的新途徑，開(kāi)辟殘疾人工作的重大改革，先決性、基礎(chǔ)性，社的新領(lǐng)域。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)管理體制在基層這任何一項(xiàng)要求的工作來(lái)說(shuō)，的意義。，將社區(qū)殘疾人工作融入社區(qū)建設(shè)的設(shè)計(jì)并區(qū)建設(shè)的總體框架社區(qū)建設(shè)的總體部署同步發(fā)展是這項(xiàng)工作的總體思路。