第一篇：2010年殘疾人社會(huì)工作者調(diào)研報(bào)告

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一、帶領(lǐng)殘疾人奔小康是歷史賦予我們殘疾人工作者的歷史使命

我們應(yīng)該清醒地看到，由于我國(guó)人口眾多，地域遼闊，地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，因而，談?wù)摋l件劃一的小康是不全面的，目前，還有相當(dāng)比重的人口沒有進(jìn)入小康。發(fā)展不平衡的小康是我們?cè)诒夹】颠^(guò)程中不可避免的階段，而殘疾人這一弱勢(shì)群體更是首當(dāng)其沖。目前，我國(guó)農(nóng)村還有1000多萬(wàn)貧困殘疾人，收入水平低于生活保障線的城鎮(zhèn)殘疾人有200多萬(wàn)，殘疾人的貧困程度這么嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)小康差距這么大，在20年內(nèi)，要解決殘疾人的溫飽，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多數(shù)殘疾人的小康，可以說(shuō)是任重而道遠(yuǎn)。鄧樸方主席強(qiáng)調(diào)：我國(guó)有6000多萬(wàn)殘疾人，涉及近2億多人口。殘疾人小康問題如果不解決，那么全面小康就不能實(shí)現(xiàn)。沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，不是真正的小康。鄧樸方主席的講話，給我們指出了帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康的重要意義，同時(shí)也給我們殘疾人工作者一個(gè)神圣的本文來(lái)自：范文中國(guó)www.tmdps.cn 任務(wù)，無(wú)論困難多大，都要堅(jiān)定信心，帶領(lǐng)殘疾人與全國(guó)人民一道進(jìn)入小康。殘疾人進(jìn)入小康之時(shí)，也是我們?nèi)孢M(jìn)入小康社會(huì)之日。

二、影響殘疾人奔小康的困難與障礙

殘疾人由于生理、心理、社會(huì)等因素影響，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在日益充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里，明顯處于不利的地位。隨著我國(guó)改革開放步伐的加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，殘疾人的整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但離小康社會(huì)的目標(biāo)仍有較大的差距，還存在不少亟待解決的難題。

1、就業(yè)難度大。長(zhǎng)期以來(lái)殘疾人的就業(yè)一直是個(gè)難題，但這個(gè)問題不解決，殘疾人的小康愿望只能是一個(gè)幻想，調(diào)查報(bào)告《2010年殘疾人社會(huì)工作者調(diào)研報(bào)告》。目前，在我市登記就業(yè)的殘疾人中，能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。很多的單位別說(shuō)安排殘疾人就業(yè)了，就是依法應(yīng)該繳納的殘疾人就業(yè)保障金也想賴著不交。在近年由殘聯(lián)通過(guò)推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有限的殘疾人中，沒有一個(gè)能安排在機(jī)關(guān)事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)就業(yè)。現(xiàn)在接收殘疾人就業(yè)的除了福利企業(yè)以外，只有少數(shù)的私營(yíng)企業(yè)。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例甚低（在登記就業(yè)的殘疾人中，具有大專以上學(xué)歷的只有2人，具有中專學(xué)歷的只有5人），遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。據(jù)我們了解，除了部分有穩(wěn)定工作的殘疾人外，社會(huì)上月收入在600元以上的殘疾人比例很少。如：在福利企業(yè)工作的殘疾員工，月平均工資約為300－500元，低的只有200元左右。個(gè)別安排殘疾人就業(yè)的單位，每月給殘疾人的報(bào)酬只比政府規(guī)定的最低工資待遇稍高，或給殘疾人一定的生活費(fèi)，把殘疾人“養(yǎng)”起來(lái)，用來(lái)逃避繳納殘疾人就業(yè)保障金。

2、優(yōu)惠措施不夠完善。2000年貴港市政府印發(fā)了《貴港市關(guān)于實(shí)行優(yōu)惠政策發(fā)展殘疾人事業(yè)的暫行辦法》，各縣市區(qū)都相繼出臺(tái)了自己的扶助殘疾人的優(yōu)惠政策措施或規(guī)定。這些暫行辦法或規(guī)定的執(zhí)行為改善殘疾人生活狀況發(fā)揮了一定作用。但這些優(yōu)惠暫行辦法或規(guī)定制定得還較為粗放，有些在實(shí)際工作中難以操作。而且隨著時(shí)間的推移，我市殘疾人事業(yè)的方方面面都發(fā)生了很大變化，這些優(yōu)惠措施有些已跟不上形勢(shì)的發(fā)展。比如，對(duì)“公共交通主管部門要給盲人在市區(qū)內(nèi)免費(fèi)乘坐公共汽車，其他殘疾人半票乘坐公共汽車的照顧”，我們與公共汽車公司也進(jìn)行了協(xié)調(diào)，公司也答應(yīng)按照要求執(zhí)行，但由于大部分的車輛已經(jīng)承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)際操作起來(lái)就有一定的困難，據(jù)我們了解，目前還只有少數(shù)的殘疾人能享受到乘車優(yōu)惠。再比如，“殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開辦私營(yíng)企業(yè)的，工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先安排場(chǎng)地、攤位……”。對(duì)殘疾人優(yōu)先安排攤位根本不可能，現(xiàn)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，許多攤位都需要進(jìn)行招投標(biāo)，都是與租金掛鉤的，沒有錢誰(shuí)給你優(yōu)先安排？如何優(yōu)先安排？營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只要符合規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)去都給辦理，根本不需要優(yōu)先辦理。

3、社會(huì)救濟(jì)系統(tǒng)的條件尚需規(guī)范和完善。目前民政困難救濟(jì)（五保供養(yǎng)）的條件不盡合理，部分干部在認(rèn)識(shí)上存在偏差，比如，部分村鎮(zhèn)干部在劃定五保供養(yǎng)對(duì)象或進(jìn)入敬老院供養(yǎng)的對(duì)象時(shí)，便以是否達(dá)到60歲做為基本條件之一，把部分不足60歲的而又確實(shí)是“三無(wú)”的殘疾人排除在外，使他們得不到應(yīng)有的保障。現(xiàn)階段，我們的救助對(duì)象考查，不是以人為單位而是以戶為單位進(jìn)行考查，致使有些年輕的殘疾人喪失了勞動(dòng)能力，達(dá)到了申請(qǐng)救濟(jì)（或低保）的條件，但由于家中的父母還能勞動(dòng)，人均收入超過(guò)了最低生活保障線，被擠在救濟(jì)（或低保）大門之外。出現(xiàn)了不少年邁的父母既要養(yǎng)自己，又要養(yǎng)兒女，甚至養(yǎng)孫子的情況，在接待來(lái)訪時(shí)，這些老人們常含著眼淚對(duì)我們說(shuō)：現(xiàn)在我們還在，還能勞動(dòng)，還能養(yǎng)著他幾年，將來(lái)我們也不能動(dòng)了，不知道會(huì)如何。在他們的淚中我們讀出的是無(wú)助和無(wú)奈。

第二篇：殘疾人調(diào)研報(bào)告

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告

殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體，社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量為殘疾人服務(wù)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的一項(xiàng)工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。

一、我社區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?867人，殘疾人10人，其中肢體殘疾人7人，智力殘疾人1人，精神殘疾人1人，革命傷殘軍人1人，為了能夠讓更快的上情下達(dá)、下情上遞，社區(qū)設(shè)立殘疾人專職委員1名。

1、在這些弱勢(shì)群體中，社區(qū)工作人員首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計(jì)劃和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難。

2、充分利用社區(qū)的黑板報(bào)、向居民發(fā)放宣傳單的形式向轄區(qū)弱勢(shì)群體做宣傳工作，并且不定期的到居民家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。“社區(qū)殘疾人工作的幾點(diǎn)思考”

殘疾人作為特殊而困難的弱勢(shì)群體，構(gòu)成了他們需求的廣泛性和多樣性，從而使得殘疾人工作更為艱巨、復(fù)雜。正因如此，做好殘疾人工作更加顯示出社區(qū)建設(shè)的無(wú)比優(yōu)越，顯示出社區(qū)建設(shè)給社會(huì)文明帶來(lái)的。從另一看，在殘疾人中也蘊(yùn)藏著巨大的礙，必要的條件，就會(huì)煥發(fā)潛能。只要幫助消除障社的能動(dòng)作用，同樣

區(qū)建設(shè)的力量，社會(huì)文明的建設(shè)者。殘疾人的“自尊、著無(wú)可替自信、自強(qiáng)、自立”精神，在社區(qū)建設(shè)中同樣

代的感召力，社區(qū)建設(shè)不可或缺的精神力量。

思路

四、融入社區(qū)是社區(qū)殘疾人工作的社區(qū)建設(shè)為殘疾人事業(yè)

抓住這次機(jī)遇，了一次發(fā)展機(jī)遇。

社區(qū)工作的新途徑，開辟殘疾人工作的重大改革，先決性、基礎(chǔ)性，社的新領(lǐng)域。

社區(qū)建設(shè)是社會(huì)管理體制在基層這

任何一項(xiàng)要求的工作來(lái)說(shuō)，的意義。，將社區(qū)殘疾人工作融入社區(qū)建設(shè)的設(shè)計(jì)并區(qū)建設(shè)的總體框架社區(qū)建設(shè)的總體部署同步

發(fā)展是這項(xiàng)工作的總體思路。篇二：殘疾人調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我縣殘疾人生活狀況的調(diào)研報(bào)告

殘疾人是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，需要全社會(huì)的關(guān)注和幫助。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是廣大殘疾人過(guò)上更好生活的殷切期待。為更準(zhǔn)確地了解殘疾人生活狀況，讓普通民眾更加關(guān)心愛護(hù)殘疾人，因此進(jìn)行一個(gè)關(guān)于殘疾人現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)研報(bào)告。我將會(huì)在武城縣殘聯(lián)的幫助下對(duì)武城縣的殘疾人情況進(jìn)行調(diào)研，大致了解殘疾人的普遍狀況和個(gè)別殘疾人家庭的生活狀況，根據(jù)殘疾人的特殊需要，對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、文體生活、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面問題進(jìn)行調(diào)查。呼吁廣大民眾關(guān)注殘疾人關(guān)愛弱勢(shì)群體，建設(shè)和諧大家庭貢獻(xiàn)自己的力量。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣殘疾人工作現(xiàn)狀 近年來(lái)我縣殘疾人工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，牢固樹立“服務(wù)大局、服務(wù)殘疾人”的工作理念，認(rèn)真解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，取得了一定成效。一是殘疾人就業(yè)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。組織對(duì)全縣殘疾人生活及就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，普及了殘疾人知識(shí)，為更好開展殘疾人工作提供科學(xué)依據(jù)。以最大限度促進(jìn)殘疾人就業(yè)為目的，整合社會(huì)資源，挖掘就業(yè)崗位，2011年共推薦50余名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開展了獎(jiǎng)勵(lì)資助貧困殘疾大學(xué)生活動(dòng)，對(duì)考入大中專院校的5名學(xué)生進(jìn)行了資助。大力實(shí)施“安居工程”，為22戶貧困農(nóng)村殘疾人新建或維修了房屋，殘疾人危房改造后均達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶住房標(biāo)準(zhǔn)，基本生活條件得到改善。二是培養(yǎng)樹立典型，對(duì)殘疾人進(jìn)行文化知識(shí)普及，讓殘疾人給殘疾人做榜樣，培養(yǎng)樹立典型，殘疾人榜樣增強(qiáng)大家的信心，讓大家積極面對(duì)生活。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人概況

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人數(shù)為7608人，占全部總?cè)丝诘谋壤秊?.39%,全縣殘疾人的數(shù)量為38700人，殘疾人在全縣人口中是一個(gè)相對(duì)數(shù)量較多。

三、調(diào)查情況及分析

此次調(diào)查統(tǒng)一設(shè)計(jì)了《殘疾人生活情況調(diào)查表》，調(diào)查中，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先介紹鎮(zhèn)內(nèi)殘疾人大體情況，然后由村委會(huì)有關(guān)人員陪同，深入到殘疾人家庭中，面對(duì)面同殘疾人本人及親屬進(jìn)行直接交談，按照調(diào)查表內(nèi)容，逐項(xiàng)詢問，據(jù)實(shí)填寫調(diào)查表，調(diào)查組聯(lián)合匯總材料，形成調(diào)查報(bào)告。本次調(diào)研活動(dòng)，共入戶調(diào)查182戶195名殘疾人，其中13戶為一戶多殘。

對(duì)此次調(diào)查情況進(jìn)行分析，主要從殘疾人家庭收入情況，殘疾人年齡等方面展開。

殘疾人總體年齡偏大，調(diào)查的所有殘疾人中，年齡50周歲上的有118人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的比例為60.5%，其中七八十歲的殘疾人人數(shù)占相當(dāng)一部分殘疾人年齡偏大。在調(diào)查村莊中，僅有1名5歲殘疾兒童，殘疾兒童數(shù)量較少。從年齡分析，隨著生活水平的提高，優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的普及，先天性殘疾已經(jīng)較少。大多為后天不確定因素造成。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，致殘?jiān)蛑饕校海?）生產(chǎn)事故。（2）交通事故。（3）疾病。及生活中其它一些不確定的意外事故。

殘疾人家庭收入情況，普遍收入較低、負(fù)擔(dān)沉重。一家有殘，全家困難。調(diào)查的182戶殘疾人家庭，年均收入在5000元以上的僅有14家，占?xì)埣矐艨倲?shù)的7.7%。年均收入3000元以下的有151戶，占?xì)埣踩藨魯?shù)的82.9%。殘疾人人均收入則更少。（注：數(shù)據(jù)說(shuō)明，殘疾人家庭收入來(lái)源在于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，村委委員、殘疾人本人及親人詢問及調(diào)查人員親眼目睹，無(wú)專業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，與實(shí)際情況有部分出入。但調(diào)查總體情況，殘疾人家庭收入明顯少于普通家庭。）

收入低的原因，一是殘疾人受自身?xiàng)l件所限，有的有部分勞動(dòng)能力，有的基本沒有勞動(dòng)能力，勞動(dòng)收入較少。二是重度殘疾人需要專人照顧，家庭中能創(chuàng)造勞動(dòng)收入的人減少。三是治病。多數(shù)殘疾人治病是家庭的主要開支。有的原來(lái)比較富裕的家庭，一個(gè)后天殘疾，就使整個(gè)家庭陷入貧困。一戶多殘疾家庭和單身殘疾家庭尤為困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有13戶是一戶多殘，占?xì)埣踩藨舻谋壤秊?.1%，單身殘疾人生活更困難，泉林鎮(zhèn)卞一村的秦慶然、杜希蘭夫婦，年齡分別為66歲、69歲，一個(gè)是視力殘疾，一個(gè)是肢體殘疾，沒有享受低保。生活困難。

四、建議采取切實(shí)有效的救助措施

1、擴(kuò)大殘疾人參加低保覆蓋面

近年來(lái)，農(nóng)村低保覆蓋面不斷擴(kuò)大，殘疾人所占的比例也應(yīng)由目前占農(nóng)村貧困人口加入低保總數(shù)的16%左右，逐步擴(kuò)大至占貧困人口加入低保總數(shù)的30%以上，由目前的占?xì)埣踩丝倲?shù)的40%左右擴(kuò)大至50%左右，以保證貧困殘疾人有基本的生活來(lái)源。（從縣殘聯(lián)了解到數(shù)據(jù)全縣殘疾人享受低保的比例大約為40%）

2、鼓勵(lì)支持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)

大力支持有勞動(dòng)能力或有部分勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。政府要在土地調(diào)劑、信貸支持、政策優(yōu)惠等方面予以扶持，鼓勵(lì)他們自食其力。對(duì)自謀職業(yè)的殘疾人，工商部門免費(fèi)辦理登記手續(xù)，或只收工本費(fèi)，稅務(wù)部門在個(gè)別稅種上給予優(yōu)惠，有關(guān)部門優(yōu)先提供場(chǎng)所，信貸部門優(yōu)先給予資金扶持等。對(duì)于從事各類生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門要在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面，給予支持和幫助。大力促進(jìn)農(nóng)村殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)，招用有一定勞動(dòng)能力、適合一定崗位的殘疾人就業(yè)。大力開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程，扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)更多殘疾人脫貧致富。

3、鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)各界，關(guān)心扶持殘疾人事業(yè)

通過(guò)各種形式開展扶殘助殘活動(dòng)，發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)的作用，宣傳扶殘助殘的先進(jìn)典型，在社會(huì)上營(yíng)造關(guān)心殘疾人、為殘疾人獻(xiàn)愛心的良好社會(huì)氛圍。開展為殘疾人捐助活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)人士及企業(yè)積極伸出援助之手，獻(xiàn)出一份愛心、捐款捐物，資助殘疾人，讓廣大殘疾人感受到黨和政府的溫暖，感受到社會(huì)大家庭的關(guān)愛。

五、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的主題調(diào)查

無(wú)障礙環(huán)境是殘疾人走出家門、參與社會(huì)生活的基本條件, 也是方便老年人、婦女兒童和其他社會(huì)成員的重要措施。同時(shí)它也直接影響著一個(gè)城市的文明和諧形象。本文以創(chuàng)建文明城市，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)為視角，通過(guò)對(duì)紹興市越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，綜合闡述了在城市的發(fā)展和創(chuàng)建過(guò)程中，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)實(shí) 施的現(xiàn)狀以及存在的諸多問題，并提出了相關(guān)意見和建議。

在我們的實(shí)地調(diào)查及走訪中，我們了解到，就整個(gè)越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備上，其整體情況較好。行進(jìn)盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道等的建設(shè)都較為完善，不論是在街道社區(qū)還是在景點(diǎn)廣場(chǎng)，這些設(shè)施基本能夠滿足殘疾人出行的需要。當(dāng)然，在走訪中，我們還發(fā)現(xiàn)了很多亟待完善的地方。在一些商場(chǎng)、超市和銀行內(nèi)，基本沒有任何無(wú)障礙通道，這使得肢體殘疾的人出入更加困難，因?yàn)樵谄淙肟谔帲径际菍訉优_(tái)階，輪椅在無(wú)他人幫助的情況下，根本無(wú)法順利進(jìn)入。在實(shí)地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)突出問題。盲道被占不容忽視 在我們的走訪中，不難發(fā)現(xiàn)，盲道被占用這個(gè)“老生常談”的情況，依舊存在。一路上，我們都看到有機(jī)動(dòng)車停放在盲道上，有的車頭侵占盲道，有的車尾侵占盲道，還有的甚至車身橫跨盲道。而通過(guò)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商場(chǎng)和小餐館前，盲道被侵占的現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。在我們走訪的三八路那條街道上，短短幾十米的路程，就有多處盲道被車輛侵占，其大部分都是前來(lái)用餐的食客隨意地將自行車、摩托車停放在餐館門口，使盲道基本被這些機(jī)動(dòng)車占用，根本無(wú)法通行。在解放路的一些商場(chǎng)前的人行道上，盲道位置被圈入自行車停放帶內(nèi)。有的雖然停放的自行車并未直接擺放到盲道上，但擺放得不太整齊的自行車、摩托車，也讓盲道變得狹窄無(wú)比。

對(duì)于城市無(wú)障礙環(huán)境的建設(shè)，我有以下幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)宣傳教育力度，提高市民公共道德水平。加大宣傳力度應(yīng)該充分利用各種媒體手段，并啟用部分在社會(huì)上具有較大影響力的人出任形象大使，這樣才能不斷地將對(duì)殘疾人的關(guān)懷融入社會(huì)的每一處。而對(duì)于民眾不清楚無(wú)障礙設(shè)施的真正含義，相關(guān)工作人員可以開展“無(wú)障礙設(shè)施宣講日”，集中對(duì)公眾進(jìn)行這方面的培訓(xùn)和教育。也可以通過(guò)制作視頻或者發(fā)宣傳冊(cè)讓大家在日常生活中了解無(wú)障礙設(shè)施，從而更好地關(guān)心身邊的殘疾人。

2、政府和相關(guān)部門加強(qiáng)重視。加大資金投入，增強(qiáng)宣傳教育力度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，引進(jìn)新技術(shù)。

調(diào)研活動(dòng)中我們深切地感受到殘疾人需要我們的關(guān)心和愛護(hù)，所以希望廣大群眾提高自身素質(zhì)呵護(hù)身邊的殘疾人，因?yàn)榫S護(hù)和保障殘疾人等社會(huì)特殊群體合法權(quán)益的一件大事，是體現(xiàn)社會(huì)人文關(guān)懷的高尚之舉；是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。篇三：關(guān)于殘疾人的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于甘泉縣殘疾人工作的調(diào)研報(bào)告

甘泉縣殘疾人聯(lián)合會(huì)

（2011-8-26）

一、基本情況 甘泉縣轄三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一個(gè)街道辦事處，全縣總?cè)丝?.02萬(wàn)人，有殘疾人3360人，約占全縣人口的4.01%，男2146人，女1214人，60歲以上849人，7歲以下84人，7—60歲2427人；其中，視力殘349人，聽力語(yǔ)言殘427人，肢體殘1214人，智力殘563人，精神殘339人，多重殘438人，城鎮(zhèn)殘疾人817人，農(nóng)村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供養(yǎng)的574人，靠子女供養(yǎng)的298人。其中孤寡老人37人，已全部實(shí)行五保，雙殘戶59戶。文化結(jié)構(gòu)：文盲1676人，小學(xué)文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。從調(diào)查情況看，全縣殘疾人從業(yè)或個(gè)體就業(yè)率在60%以上，80%的殘疾人有康復(fù)需求和愿望。全縣2100名殘疾人處于貧困或貧困殘疾人邊緣狀況。占?xì)埣踩丝倲?shù)的67%。

1、殘疾人康復(fù)工作明顯加強(qiáng)。成立了甘泉縣殘疾人鑒定委員會(huì)和精神病預(yù)防康復(fù)治療中心，殘疾人社會(huì)康復(fù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，康復(fù)服務(wù)和訓(xùn)練有效開展，重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施，600多名殘疾人得到了及時(shí)有效的康復(fù)，800多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)（連續(xù)三年實(shí)施了100名非住院性精神病患者免費(fèi)服務(wù)，三年實(shí)施白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)32例，假肢裝配22例，腦癱兒、孤獨(dú)癥兒童免費(fèi)篩查101例、手術(shù)、訓(xùn)練16例，助聽助視器裝配10例，免費(fèi)或優(yōu)惠發(fā)放輪椅、腋杖260輛（付））。

2、積極開展殘疾人扶貧工作，殘工委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部，村支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人，村民小組長(zhǎng)與殘疾人結(jié)對(duì)子幫扶460人次，有90戶農(nóng)村貧困殘疾人的危房得到了改造，扶持殘疾人產(chǎn)業(yè)開發(fā)36個(gè)，16戶農(nóng)村殘疾人享受到產(chǎn)業(yè)扶持貼息貸款，幫助和帶動(dòng)1300多名貧困殘疾人解決溫飽，94名城鄉(xiāng)殘疾人得到“居家托養(yǎng)”的政策照顧。

3、特殊教育成效顯著，爭(zhēng)取省市項(xiàng)目和社會(huì)力量，每年資助30名貧困殘疾少年兒童入學(xué)，對(duì)考入大學(xué)、大專、中專的殘疾學(xué)生一次性資助3000、2000、1000元，三年來(lái)共資助大學(xué)生（包括部分父母殘疾子女大學(xué)生）21名，資助中小學(xué)生108人次。

4、殘疾人就業(yè)面不斷擴(kuò)大，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人400人次，職業(yè)技能培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人40人次，開發(fā)殘疾人公益性崗位31個(gè)，安臵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)累計(jì)86人次，600多名農(nóng)村殘疾人從業(yè)，《甘泉縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》正在全面落實(shí)，征收殘疾人就業(yè)保障金按時(shí)完成。

5、殘疾人法制體系逐步完善。廣泛開展了“扶殘維權(quán)行動(dòng)”，全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制環(huán)境初步形成，累計(jì)為殘疾人提供法律咨詢70余次，接待處理殘疾人來(lái)信來(lái)訪80余件，為殘疾人法律援助8次。

6、基層殘疾人組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。連續(xù)三年開展了全縣殘疾人普查，促進(jìn)了殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，促進(jìn)了二代殘疾人證的辦理，目前已辦理二代證2139人次。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人“溫馨家園”3個(gè)。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處殘聯(lián)和2個(gè)社區(qū)殘協(xié)，都配備了公益性崗位殘疾人專職委員，縣殘聯(lián)成立各專門協(xié)會(huì)5個(gè)，其中縣肢協(xié)工作熱情高，有創(chuàng)新，曾多次受到市殘聯(lián)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，各村民委員會(huì)殘協(xié)正在形成，配備了村級(jí)殘疾人專職委員90名，并落實(shí)了人均月50元的誤工補(bǔ)貼，基層殘疾人組織初具規(guī)模，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。

調(diào)研顯示，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，各級(jí)政府扶貧力度加

大，社會(huì)保障制度的逐步完善，全縣殘疾人的生存環(huán)境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全縣殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧、就業(yè)、康復(fù)、教育等各項(xiàng)工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、存在的問題和困難

1、基礎(chǔ)差、欠賬多，全縣殘疾人工作同延安市甘泉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相比，同延安市甘泉縣的政治地位相比，不適應(yīng)，不相符；

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)不到位；

3、部門協(xié)調(diào)配合不力，未形成齊抓共管的局面；

4、殘聯(lián)自身建設(shè)需要加強(qiáng)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，一些工作開展處于被動(dòng)狀態(tài)；

5、少數(shù)殘疾人素質(zhì)不高，有的甚至無(wú)理取鬧、信訪、纏訪呈上升趨勢(shì)。

三、原因分析。

殘疾人由于受文化素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)水平和自身功能障礙影響，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見，使殘疾人的貧困面大，教育就業(yè)安臵受限，生產(chǎn)生活水平提高緩慢。

1、自身素質(zhì)低，殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界

條件的制約，受教育程度普遍不高，使他們的生產(chǎn)生活水平受到了極大的限制。

2、勞動(dòng)能力差。由于受自身功能障礙的影響，勞動(dòng)功

能單一，多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)，缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

3、在就業(yè)過(guò)程中，沒有形成較為健全和完善的殘疾人

扶貧基地或福利性機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供較合適集中就業(yè)場(chǎng)所還有一定困難。

4、在全國(guó)普惠加特惠政策的實(shí)施過(guò)程中，由于地方經(jīng)

濟(jì)水平的差距，使殘疾人分享特惠政策效果不明顯，扶貧助殘的政策性導(dǎo)向少。

5、殘疾人工作還得不到各級(jí)各部門的普遍重視，社會(huì)

扶殘助殘氛圍尚不濃厚，有些單位和部門或多或少存在不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不按國(guó)家政策安臵殘疾人就業(yè)，不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不愿主動(dòng)幫扶殘疾人，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過(guò)程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等現(xiàn)象。

6、地方政府專項(xiàng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，使康復(fù)訓(xùn)練和

康復(fù)扶貧很難達(dá)到殘疾人的康復(fù)需求，由于缺少資金，不能夠配備專門訓(xùn)練器材供殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，在康復(fù)治療過(guò)程中，不能全部免費(fèi)對(duì)殘疾人進(jìn)行治療。使殘疾人因病返貧的問題屢見不鮮。

7、在扶貧過(guò)程中，受各方面因素影響，項(xiàng)目扶貧資金

過(guò)低，不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

四、幾點(diǎn)建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別幫助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)和精神文化成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，也是各級(jí)黨委政府貫徹落實(shí)黨的十七大提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要，是深入貫徹落實(shí)中省市縣“關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見”和“實(shí)施意見”的需要。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究和解決在發(fā)展殘疾人工作過(guò)程中遇到的新情況和新問題，出臺(tái)相關(guān)政策把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定相應(yīng)的篇四：殘疾人調(diào)研報(bào)告

大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告 ［摘要］：無(wú)障礙環(huán)境是殘疾人走出家門、參與社會(huì)生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會(huì)成員的重要措施。同時(shí)它也直接影響著一個(gè)城市的文明和諧形象。本文以關(guān)注殘疾人，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)為視角，通過(guò)對(duì)殘疾人的訪談以及現(xiàn)場(chǎng)考察等方式，對(duì)本地區(qū)的殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，綜合闡述了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的實(shí)施現(xiàn)狀以及存在的諸多問題，并提出相關(guān)的意見和建議。［關(guān)鍵詞］：殘疾人 無(wú)障礙設(shè)施 現(xiàn)狀 問題 建議

一、前言

所謂無(wú)障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、兒童和其他社會(huì)成員的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)等建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。無(wú)障礙設(shè)施包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無(wú)障礙，物質(zhì)環(huán)境無(wú)障礙主要是要求城市道路、公共建筑和居住區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)方便殘疾人使用和通行。信息和交流的無(wú)障礙主要是要求公共傳播媒介應(yīng)使有聽力、語(yǔ)言、和視力障礙的人能夠獲得信息，進(jìn)行交流。

無(wú)障礙設(shè)施是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。它所體現(xiàn)的是以人為本的現(xiàn)代文明理念，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，對(duì)提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)全民公共道德意識(shí)，推動(dòng)精神文明建設(shè)等也具有重要的社會(huì)意義。

我國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)是在北京起步的。1985年3月，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議，北京市政府決

定將西單等地的4條街道作為無(wú)障礙改造試點(diǎn)。此后的20多年時(shí)間里，隨著《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，我國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)逐漸從自覺行動(dòng)變?yōu)閺?qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，并在最近幾年得以突飛猛進(jìn)地發(fā)展。2002年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)12個(gè)城市為首批創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城市。截至2007年，全國(guó)有827個(gè)市、縣、區(qū)系統(tǒng)地開展了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。那么現(xiàn)在無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)情況到底怎么樣？是否給殘疾人帶來(lái)方便呢

二、調(diào)研基本情況 2.1調(diào)研目的及意義

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，關(guān)于殘疾人的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。在城市道路中，為方便盲人行走修建了很多的盲道，為方便乘輪椅殘疾人修建了緣石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中也修建了很多方便使用的無(wú)障礙設(shè)施。但是，從總體上看，很多設(shè)施的建設(shè)由于未得到認(rèn)真的落實(shí)和管理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人的需求。而無(wú)障礙設(shè)施的環(huán)境建設(shè)，在一定程度上，已經(jīng)成為城市文明程度的象征。現(xiàn)對(duì)臨沭本地區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，對(duì)于解決無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用中出現(xiàn)的問題，具有現(xiàn)實(shí)意義，并為創(chuàng)建文明城市，指導(dǎo)未來(lái)城市建設(shè)與發(fā)展提供有意參考。2.2調(diào)研范圍及對(duì)象

本次調(diào)查范圍是山東省臨沭縣，主要在山東省臨沭縣騰馬村，調(diào)查對(duì)象為騰馬村的所有殘疾人以及部分群眾。2.3調(diào)研方法

問卷調(diào)查: 設(shè)計(jì)并發(fā)放了調(diào)查問卷。為避免調(diào)查對(duì)象的單一性，在臨沭縣城區(qū)各個(gè)地方隨機(jī)發(fā)放。同時(shí)為了保證結(jié)果的相對(duì)客觀，調(diào)查對(duì)象的男女比例約為1∶1，且照顧到各年齡層次。問卷采用一對(duì)一指導(dǎo)型填寫方式，共發(fā)放問卷100份，回收率100﹪。（附調(diào)查問卷）走訪:首先，充分利用本地人的有利條件，“自然”進(jìn)入騰馬村，“自然” 接觸調(diào)查對(duì)象，采取深度訪談的方法，深入調(diào)查了殘疾人的生活狀況和所思所盼，并且了解他們對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的看法與建議。同時(shí)，對(duì)村子中的路人進(jìn)行了隨機(jī)采訪，并走訪了臨沭縣殘疾人聯(lián)合會(huì)，了解了相關(guān)部門對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的基本規(guī)劃。

實(shí)地調(diào)查：采用了點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面的方法，通過(guò)對(duì)街道、社區(qū)、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、公交車站、賓館、圖書館、學(xué)校、電影院、銀行等地?zé)o障礙設(shè)施的實(shí)地調(diào)查，包括行進(jìn)盲道、緣石坡道、輪椅坡道、盲人標(biāo)志、無(wú)障礙廁所的整體狀況做了全面的摸查。2.4、人物深度訪談紀(jì)實(shí)：

我在騰馬村接觸到的第一位殘疾人是我以前小學(xué)同學(xué)，他是因?yàn)樾郝楸园Y導(dǎo)致的右腳殘疾，走路坡的厲害。他小學(xué)畢業(yè)后就輟學(xué)，然后我們之間一直就沒有聯(lián)系過(guò)，正好借這個(gè)機(jī)會(huì)互相交流一下。我們聊了很多下面說(shuō)一些重點(diǎn)

對(duì)于教育問題，我跟他說(shuō)我現(xiàn)在正在上大學(xué)，從他的表情中我看到了羨慕與渴望，他跟我說(shuō)小學(xué)輟學(xué)后一直在家里呆著，因?yàn)闅埣采闲W(xué)的時(shí)候收到很多同學(xué)另樣的眼光，所以小學(xué)畢業(yè)后就沒去上初

中，因?yàn)槭懿涣四菢拥难酃狻Ｔ诩依锞褪橇λ芗暗膸透改父梢恍┗睿S著年齡的增加，有一段時(shí)間非常的苦惱，感覺這輩子算是完了，不知道以后該干什么，總不能讓父母養(yǎng)一輩子。后來(lái)家里人給他想了一個(gè)辦法，就是搞柳編。那時(shí)候柳編非常的掙錢，基本家家戶戶都在編，為了生活他一干就到現(xiàn)在，現(xiàn)在生活也還可以，能掙上自己吃的。我問他對(duì)于無(wú)障礙設(shè)施了解多少，他回答說(shuō)了解很少，以前去過(guò)幾次縣城沒怎么發(fā)現(xiàn)有無(wú)障礙設(shè)施。我又問他有什么困難沒，他說(shuō)不知道以后的生活會(huì)是什么樣子，生活會(huì)不會(huì)得到改善。再者每次出門總感覺別人用異樣的眼光看自己，自己總感覺被瞧不起，希望以后大家不要歧視殘疾人，平等對(duì)待每一個(gè)人。

我采訪到的另一位殘疾人是騰馬村的一位33歲的盲人叔叔。知道我此行的目的后這位叔叔也很樂意接受我的采訪。

采訪時(shí)我首先問叔叔他現(xiàn)在的生活怎么樣，他說(shuō)能決絕溫飽，村子里每月還給他一部分補(bǔ)助，每逢節(jié)日時(shí)還會(huì)發(fā)一些東西，吃穿基本是沒有問題了，但他說(shuō)在精神上是特別的空虛，沒有可以去娛樂的地方，每天只能渾渾噩噩的度過(guò)。

當(dāng)我問道關(guān)于無(wú)障礙設(shè)施的問題時(shí)，時(shí)叔叔感到很無(wú)奈，他說(shuō)在農(nóng)村根本就沒有什么無(wú)障礙設(shè)施，走路都是憑著記憶中的路線慢慢的摸索著走。去過(guò)幾次城里但所謂的盲道被占用的現(xiàn)象很嚴(yán)重，想要自己走根本不可能，只能靠家人領(lǐng)著走。

在接下來(lái)的采訪中，我又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)普遍的現(xiàn)象，采訪發(fā)現(xiàn)，5個(gè)殘疾人中有4個(gè)“感情空白”，加之“僧多粥少”的單身男女比例篇五：xx鎮(zhèn)殘疾人調(diào)研報(bào)告 xx鎮(zhèn)殘疾人工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了較大提高，大部分群眾分享到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。與此同時(shí)，社會(huì)應(yīng)當(dāng)看到，殘疾人由于生理缺陷、心理障礙、社會(huì)眼光等因素影響，在日益充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里，明顯處于不利的地位，雖然整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實(shí)際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，鎮(zhèn)殘聯(lián)于4月至5月組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況、工作開展情況、存在的問題和困難等進(jìn)行了調(diào)研。

一、殘疾人的基本情況 xx鎮(zhèn)，位于xx縣西南端，毗鄰xxx，距縣城37公里，幅員面積

平方公里，轄6村1居委，48個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?人。

目前，我鎮(zhèn)共有持證各類殘疾人677人，占總?cè)丝跀?shù)的 2.9%,。其中一二級(jí)殘疾306人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)45.2%；視力殘疾112人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)16.5%；聽力殘疾21人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)3.1%；言語(yǔ)殘疾人3人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)0.4%；智力殘疾人68人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)10.1%；肢體殘疾370人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)54.7%；精神殘疾37人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)5.5%；綜合殘66人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)9.7%。

二、殘疾人工作開展情況

我鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《xx縣促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》要求以及縣“3.12”民政殘聯(lián)會(huì)議精神，制定了《2013年殘疾人工作要點(diǎn)》，有條不紊的開展了各項(xiàng)工作，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、村（居）為依托、相關(guān)部門密切配合，社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，殘疾人生活保障得到較好落實(shí) 1 去年以來(lái)，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的xx鎮(zhèn)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦等有關(guān)部門的協(xié)同，積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調(diào)查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)了城市居民最低生活保障，同時(shí)依托社區(qū)和有關(guān)部門在社會(huì)保險(xiǎn)、臨時(shí)救助、生活服務(wù)等方面提供援助，并切實(shí)落實(shí)縣殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟(jì)措施，對(duì)殘疾人貧困家庭給予臨時(shí)救助。目前，已有96名殘疾人納入低保；社會(huì)保險(xiǎn)487人（農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)）；醫(yī)療保險(xiǎn)677人（基本醫(yī)療保險(xiǎn)）；1-5月份對(duì)轄區(qū)3名殘疾人給予住院治療臨時(shí)救助，救助金額達(dá)3200元，同時(shí)，正在積極為2名殘疾人辦理住院治療臨時(shí)救助手續(xù)；2012年完成殘疾人危房改造3戶，解決了16人的安全住房問題，今年我鎮(zhèn)已向縣殘聯(lián)申請(qǐng)2戶，將繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人安全住房工作；成立了殘疾人福利基金xx工作站，配備了專職人員，制定了工作制度，確保了工作站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、突出重點(diǎn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)得到穩(wěn)步推進(jìn)

在切實(shí)摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實(shí)貫徹有關(guān)殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)。目前，已開發(fā)適合殘疾人在村（居）、派出所的就業(yè)崗位4個(gè)，扶持殘疾人就近就業(yè)；對(duì)陸箭村自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人汪繼書、沈其平等進(jìn)行了走訪核實(shí)，并推薦兩人參加了縣殘聯(lián)組織的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提高了創(chuàng)業(yè)綜合能力，將有效提升企業(yè)的存活率。

3、利用資源，社區(qū)康復(fù)服務(wù)得到有序展開

我鎮(zhèn)積極聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xcx居委，使其承擔(dān)起殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的任務(wù)，廣泛開展健康教育，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，深入21名殘疾人家庭進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)” 2 目標(biāo)。xx居委擁有一套8件的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，并成立了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心，確定了負(fù)責(zé)人員，制定了管理制度及訓(xùn)練檔案，確保殘疾人各項(xiàng)康復(fù)訓(xùn)練的正常、合理進(jìn)行，有30余人正進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

4、注重實(shí)效，助殘服務(wù)做到及時(shí)經(jīng)常

鎮(zhèn)殘聯(lián)廣泛宣傳助殘政策，積極招募助殘志愿者，不斷壯大志愿者隊(duì)伍，已成立了由35人組成的助殘志愿者服務(wù)隊(duì)，定期和不定期開展助殘活動(dòng)，其中，星級(jí)助殘志愿者19人，一般志愿者16人，目前，通過(guò)“一助一”、“多助一”、“結(jié)對(duì)子”等多種方式幫助29名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復(fù)訓(xùn)練、農(nóng)作物種植等。在未來(lái)1年內(nèi)，鎮(zhèn)殘聯(lián)將繼續(xù)擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，讓志愿者助殘活動(dòng)覆蓋全鎮(zhèn)，幫助更多的殘疾人解決面臨的各種困難，給殘疾人送去真心的關(guān)懷。

5、拓展內(nèi)涵，殘疾人文化生活逐步活躍

在充分利用村（居）公共文化資源的條件下，我鎮(zhèn)對(duì)殘疾人實(shí)施農(nóng)村書屋、文化活動(dòng)室等活動(dòng)場(chǎng)所開放政策。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尋找、選拔有才藝的殘疾人，在“全國(guó)助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動(dòng)，以歡快的歌聲、勁拔的書法、驚人的手藝帶給更多的殘疾人生活的信心和樂觀的人生態(tài)度；同時(shí)，組織殘疾人到村（居）農(nóng)村書屋閱覽書籍，增加他們的知識(shí)面，增長(zhǎng)才干，陶冶情操，豐富他們的生活內(nèi)容。

三、工作特點(diǎn)和亮點(diǎn)

1、著力聯(lián)合，殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)

鎮(zhèn)殘聯(lián)加強(qiáng)與司法所、派出所的溝通，成立了殘疾人維權(quán)服務(wù)站，三部門聯(lián)合強(qiáng)化對(duì)殘疾人正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)。在殘疾人受到侵害時(shí)，可到殘疾人維權(quán)服務(wù)站尋求幫助，根據(jù)事件的類別、嚴(yán)重程度啟動(dòng)辦理程序，為殘疾人提供法律咨詢和援助、安全保衛(wèi)、突發(fā)困難救助等全面的權(quán)益維護(hù)幫助。今年5月，該服務(wù)站正式成立，正在積極宣傳，認(rèn)真履行職責(zé)，確保我鎮(zhèn)殘疾人合法權(quán)益不受侵害。3

2、善于引導(dǎo)，殘疾人事業(yè)得到社會(huì)支持

鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦、經(jīng)發(fā)辦建立愛心成功人士信息渠道，定期交流成功人士名單，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的成功人士進(jìn)行篩選，重點(diǎn)關(guān)注有愛心、便于聯(lián)系的成功人士，并與其保持密切聯(lián)系，動(dòng)之以情，積極引導(dǎo)成功人士向困難群眾，特別是殘疾人獻(xiàn)愛心，增強(qiáng)殘疾人事業(yè)的社會(huì)關(guān)注度。一年以來(lái)，已有2名成功人士捐贈(zèng)了價(jià)值5萬(wàn)元的豬肉、棉衣、米、油等生活必需品，受益者達(dá)到360人。

三、殘疾人工作中存在的問題及障礙

1、就業(yè)難度大

長(zhǎng)期以來(lái)殘疾人的就業(yè)一直是個(gè)難題，目前，在我鎮(zhèn)登記就業(yè)的殘疾人中，能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。

2、社會(huì)救濟(jì)系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善

我鎮(zhèn)6村1居委的殘疾人，由于目前村（居）、小組集體經(jīng)濟(jì)較差，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，很少能夠?qū)埣踩嘶蚣彝ソo于一定的慰問和幫助，殘疾人只能等待民政或者殘聯(lián)的慰問，但有一部分因殘疾致貧的家庭，僅僅依靠慰問是解決不了太大問題的，建立救濟(jì)系統(tǒng)將有效地給予殘疾人幫助，相信目前建立的殘疾人福利基金xx工作站將在以后的殘疾人救濟(jì)中發(fā)揮巨大作用。

3、殘疾類別差異對(duì)就業(yè)和生活影響較大

在五類（視力、肢體、聽力、語(yǔ)言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情，嚴(yán)重的需長(zhǎng)期入院治療，他們醫(yī)藥費(fèi)，對(duì)一般家庭來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)龐大的開支，長(zhǎng)年累月，確實(shí)難以為繼。4

4、社會(huì)保障難以落實(shí)

殘疾人家長(zhǎng)最大的擔(dān)憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但等到他們老了，他們和子女的生活問題將凸顯。部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，無(wú)能力購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)，達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了，這些殘疾人怎樣安度晚年是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。

四、殘疾人社會(huì)工作的思考

1、加大殘疾人事業(yè)資金投入力度

盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，希望縣殘聯(lián)能增加撥款，資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展情況才可能更上一個(gè)臺(tái)階。

2、加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)

提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓(xùn)，才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此，希望縣殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾工作者職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)就業(yè)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)工作者的廣泛宣傳，使有勞動(dòng)能力的殘疾人掌握技能技術(shù)，增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會(huì)活動(dòng)的能力。

總之，我鎮(zhèn)致力于形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會(huì)力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動(dòng)員社會(huì)各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵(lì)殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會(huì)生活。當(dāng)然，廣大殘疾人參與社會(huì)生活，既需要社會(huì)的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的精神，樂觀進(jìn)取，積極參與社會(huì)實(shí)踐，爭(zhēng)取做到自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

第三篇：殘疾人工作調(diào)研報(bào)告

殘疾人工作調(diào)研報(bào)告

殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體，社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量為殘疾人服務(wù)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的一項(xiàng)工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。

一、我社區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?867人，殘疾人10人，其中肢體殘疾人7人，智力殘疾人1人，精神殘疾人1人，革命傷殘軍人1人，為了能夠讓更快的上情下達(dá)、下情上遞，社區(qū)設(shè)立殘疾人專職委員1名。

1、在這些弱勢(shì)群體中，社區(qū)工作人員首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計(jì)劃和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難。

2、充分利用社區(qū)的黑板報(bào)、向居民發(fā)放宣傳單的形式向轄區(qū)弱勢(shì)群體做宣傳工作，并且不定期的到居民家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。“社區(qū)殘疾人工作的幾點(diǎn)思考”

殘疾人作為特殊而困難的弱勢(shì)群體，構(gòu)成了他們需求的廣泛性和多樣性，從而使得殘疾人工作更為艱巨、復(fù)雜。正因如此，做好殘疾人工作更加顯示出社區(qū)建設(shè)的無(wú)比優(yōu)越，顯示出社區(qū)建設(shè)給社會(huì)文明帶來(lái)的。從另一

看，在殘疾人中也蘊(yùn)藏著巨大的礙，必要的條件，就會(huì)煥發(fā)

潛能。只要幫助消除障

社的能動(dòng)作用，同樣區(qū)建設(shè)的力量，社會(huì)文明的建設(shè)者。殘疾人的“自尊、著無(wú)可替自信、自強(qiáng)、自立”精神，在社區(qū)建設(shè)中同樣代的感召力，社區(qū)建設(shè)不可或缺的精神力量。

思路

四、融入社區(qū)是社區(qū)殘疾人工作的 社區(qū)建設(shè)為殘疾人事業(yè)抓住這次機(jī)遇，了一次發(fā)展機(jī)遇。

社區(qū)工作的新途徑，開辟殘疾人工作的重大改革，先決性、基礎(chǔ)性，社的新領(lǐng)域。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)管理體制在基層這任何一項(xiàng)要求的工作來(lái)說(shuō)，的意義。，將社區(qū)殘疾人工作融入社區(qū)建設(shè)的設(shè)計(jì)并區(qū)建設(shè)的總體框架社區(qū)建設(shè)的總體部署同步發(fā)展是這項(xiàng)工作的總體思路。

第四篇：殘疾人社會(huì)工作調(diào)研報(bào)告

殘疾人社會(huì)工作調(diào)研報(bào)告

一、帶領(lǐng)殘疾人奔小康是歷史賦予我們殘疾人工作者的歷史使命

我們應(yīng)該清醒地看到，由于我國(guó)人口眾多，地域遼闊，地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，因而，談?wù)摋l件劃一的小康是不全面的，目前，還有相當(dāng)比重的人口沒有進(jìn)入小康。發(fā)展不平衡的小康是我們?cè)诒夹】颠^(guò)程中不可避免的階段，而殘疾人這一弱勢(shì)群體更是首當(dāng)其沖。目前，我國(guó)農(nóng)村還有1000多萬(wàn)貧困殘疾人，收入水平低于生活保障線的城鎮(zhèn)殘疾人有200多萬(wàn)，殘疾人的貧困程度這么嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)小康差距這么大，在20年內(nèi)，要解決殘疾人的溫飽，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多數(shù)殘疾人的小康，可以說(shuō)是任重而道遠(yuǎn)。鄧樸方主席強(qiáng)調(diào)：我國(guó)有6000多萬(wàn)殘疾人，涉及近2億多人口。殘疾人小康問題如果不解決，那么全面小康就不能實(shí)現(xiàn)。沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，不是真正的小康。鄧樸方主席的講話，給我們指出了帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康的重要意義，同時(shí)也給我們殘疾人工作者一個(gè)神圣的任務(wù)，無(wú)論困難多大，都要堅(jiān)定信心，帶領(lǐng)殘疾人與全國(guó)人民一道進(jìn)入小康。殘疾人進(jìn)入小康之時(shí)，也是我們?nèi)孢M(jìn)入小康社會(huì)之日。

二、影響殘疾人奔小康的困難與障礙

殘疾人由于生理、心理、社會(huì)等因素影響，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在日益充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)里，明顯處于不利的地位。隨著我國(guó)改革開放步伐的加快和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，殘疾人的整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但離小康社會(huì)的目標(biāo)仍有較大的差距，還存在不少亟待解決的難題。

1、就業(yè)難度大。長(zhǎng)期以來(lái)殘疾人的就業(yè)一直是個(gè)難題，但這個(gè)問題不解決，殘疾人的小康愿望只能是一個(gè)幻想。目前，在我市登記就業(yè)的殘疾人中，能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。很多的單位別說(shuō)安排殘疾人就業(yè)了，就是依法應(yīng)該繳納的殘疾人就業(yè)保障金也想賴著不交。在近年由殘聯(lián)通過(guò)推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有限的殘疾人中，沒有一個(gè)能安排在機(jī)關(guān)事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)就業(yè)。現(xiàn)在接收殘疾人就業(yè)的除了福利企業(yè)以外，只有少數(shù)的私營(yíng)企業(yè)。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例甚低（在登記就業(yè)的殘疾人中，具有大專以上學(xué)歷的只有2人，具有中專學(xué)歷的只有5人），遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。據(jù)我們了解，除了部分有穩(wěn)定工作的殘疾人外，社會(huì)上月收入在600元以上的殘疾人比例很少。如：在福利企業(yè)工作的殘疾員工，月平均工資約為300－500元，低的只有200元左右。個(gè)別安排殘疾人就業(yè)的單位，每月給殘疾人的報(bào)酬只比政府規(guī)定的最低工資待遇稍高，或給殘疾人一定的生活費(fèi)，把殘疾人“養(yǎng)”起來(lái)，用來(lái)逃避繳納殘疾人就業(yè)保障金。

2、優(yōu)惠措施不夠完善。2000年貴港市政府印發(fā)了《貴港市關(guān)于實(shí)行優(yōu)惠政策發(fā)展殘疾人事業(yè)的暫行辦法》，各縣市區(qū)都相繼出臺(tái)了自己的扶助殘疾人的優(yōu)惠政策措施或規(guī)定。這些暫行辦法或規(guī)定的執(zhí)行為改善殘疾人生活狀況發(fā)揮了一定作用。但這些優(yōu)惠暫行辦法或規(guī)定制定得還較為粗放，有些在實(shí)際工作中難以操作。而且隨著時(shí)間的推移，我市殘疾人事業(yè)的方方面面都發(fā)生了很大變化，這些優(yōu)惠措施有些已跟不上形勢(shì)的發(fā)展。比如，對(duì)“公共交通主管部門要給盲人在市區(qū)內(nèi)免費(fèi)乘坐公共汽車，其他殘疾人半票乘坐公共汽車的照顧”，我們與公共汽車公司也進(jìn)行了協(xié)調(diào)，公司也答應(yīng)按照要求執(zhí)行，但由于大部分的車輛已經(jīng)承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)際操作起來(lái)就有一定的困難，據(jù)我們了解，目前還只有少數(shù)的殘疾人能享受到乘車優(yōu)惠。再比如，“殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開辦私營(yíng)企業(yè)的，工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先安排場(chǎng)地、攤位??”。對(duì)殘疾人優(yōu)先安排攤位根本不可能，現(xiàn)在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，許多攤位都需要進(jìn)行招投標(biāo)，都是與租金掛鉤的，沒有錢誰(shuí)給你優(yōu)先安排？如何優(yōu)先安排？營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只要符合規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)去都給辦理，根本不需要優(yōu)先辦理。

3、社會(huì)救濟(jì)系統(tǒng)的條件尚需規(guī)范和完善。目前民政困難救濟(jì)（五保供養(yǎng)）的條件不盡合理，部分干部在認(rèn)識(shí)上存在偏差，比如，部分村鎮(zhèn)干部在劃定五保供養(yǎng)對(duì)象或進(jìn)入敬老院供養(yǎng)的對(duì)象時(shí)，便以是否達(dá)到60歲做為基本條件之一，把部分不足60歲的而又確實(shí)是“三無(wú)”的殘疾人排除在外，使他們得不到應(yīng)有的保障。現(xiàn)階段，我們的救助對(duì)象考查，不是以人為單位而是以戶為單位進(jìn)行考查，致使有些年輕的殘疾人喪失了勞動(dòng)能力，達(dá)到了申請(qǐng)救濟(jì)（或低保）的條件，但由于家中的父母還能勞動(dòng)，人均收入超過(guò)了最低生活保障線，被擠在救濟(jì)（或低保）大門之外。出現(xiàn)了不少年邁的父母既要養(yǎng)自己，又要養(yǎng)兒女，甚至養(yǎng)孫子的情況，在接待來(lái)訪時(shí)，這些老人們常含著眼淚對(duì)我們說(shuō)：現(xiàn)在我們還在，還能勞動(dòng)，還能養(yǎng)著他幾年，將來(lái)我們也不能動(dòng)了，不知道會(huì)如何。在他們的淚中我們讀出的是無(wú)助和無(wú)奈。

4、殘疾類別差異對(duì)就業(yè)和生活影響較大。在五類（視力、肢體、聽力語(yǔ)言、智力、精神）殘疾人中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。一般安置殘疾人就業(yè)的單位根本不考慮這兩類殘疾人，這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情，嚴(yán)重的需長(zhǎng)期入院治療，他們醫(yī)藥費(fèi)，對(duì)一般家庭來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)龐大的開支，長(zhǎng)年累月，確實(shí)難以為繼，最終令不少家庭放棄治療，任其病情發(fā)展。可謂家有“精神”，全家傷神，精

神殘疾人是殘疾人奔小康中難以逾越的“喜瑪拉雅峰”。

5、社會(huì)保障難以落實(shí)。在殘疾人群體中，除沒有工作收入的近憂外，還有將來(lái)老了養(yǎng)老的遠(yuǎn)慮。不少殘疾人家長(zhǎng)反映，現(xiàn)在他們還能負(fù)擔(dān)其殘疾子女的日常生活，但他們老了怎么辦？其子女老了又怎么辦？部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，也就不可能購(gòu)買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)，達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。據(jù)我們了解，只有很少一些收入較好的家庭注意到了這個(gè)問題，為其子女購(gòu)買了這類保險(xiǎn)，做到了未雨綢繆。但這畢竟是少數(shù)，更多的家庭只能維持日常的生計(jì)，日后的事情只能聽天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢？這確實(shí)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。雖然我們可以說(shuō)還有民政救濟(jì)這道保障，但離小康水平存在著較大的差距。

6、殘疾人受教育的程度較低，而且能接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，造成殘疾人的素質(zhì)普遍較低；部分殘疾人存在依賴思想，往往不做主觀努力，等、靠、要的思想嚴(yán)重。

以上是影響殘疾人奔小康中的主要幾種因素和問題。

三、殘疾人奔小康的思路與途徑

黨的十六大在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，也提出了要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，這在以前歷次黨代會(huì)主報(bào)告中是沒有過(guò)的，雖然只有七個(gè)字，但意義重大，影響深遠(yuǎn)。這表明，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志也十分重視殘疾人工作，胡錦濤總書記在為反映自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)事跡的《自強(qiáng)之歌》撰寫的序言中，深刻闡述了殘疾人事業(yè)的地位和作用，提出“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分”，要求各級(jí)黨委和政府從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，將殘疾人事業(yè)納入全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃。黃菊同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院向中國(guó)殘聯(lián)第四次代表大會(huì)所致的祝詞，充分肯定了殘疾人事業(yè)取得的成就，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度，要求加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，帶領(lǐng)廣大殘疾人與全國(guó)人民共同奔赴小康。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，既為殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，也給殘聯(lián)的工作帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。我們要把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，將殘疾人事業(yè)與全面建設(shè)小康社會(huì)同步推進(jìn)，在工作指導(dǎo)思想上，將殘疾人事業(yè)納入小康社會(huì)總體目標(biāo)來(lái)考慮；在工作內(nèi)容上，將殘疾人事業(yè)納入本級(jí)政府建設(shè)小康社會(huì)的工作中去；在工作方法上，要努力適應(yīng)建設(shè)小康社會(huì)的要求，探索切實(shí)可行的措施，化解各種困難，帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康。

1、加大就業(yè)工作力度。要提高殘疾人的生存質(zhì)量，首先要解決殘疾人的就業(yè)問題。在全社會(huì)給殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí)，殘聯(lián)要加大對(duì)殘疾人就業(yè)工作的力度。一是繼續(xù)宣傳貫徹實(shí)施《貴港市依法實(shí)施社會(huì)各單位分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，依法對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)所屬單位的安置情況進(jìn)行全面的檢查，督促未開展安置工作的單位履行應(yīng)盡的義務(wù)。二是建議工商、衛(wèi)生、消防、稅務(wù)等部門減免各種稅費(fèi)，為殘疾人經(jīng)營(yíng)者，特別是新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造生息的機(jī)會(huì)，如：對(duì)新開業(yè)者全免一至兩年的費(fèi)用。三是探討利用轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)，在每個(gè)市場(chǎng)中設(shè)置一些“殘疾人專用攤位”，供殘疾人自謀職業(yè)等。四是在煙草等專營(yíng)的行業(yè)，給殘疾人參與經(jīng)營(yíng)留出一定的攤位和空間。

2、對(duì)殘疾人給予更多的政策優(yōu)惠及保障。一是擴(kuò)大福利企業(yè)、單位的用人范圍，除了肢體、視力、聽力語(yǔ)言三類殘疾人外，將輕度的智力、精神兩類殘疾人納入進(jìn)來(lái)，不要厚此薄彼。使有勞動(dòng)能力的輕度智力、精神殘疾人享有勞動(dòng)的權(quán)利。二是現(xiàn)行的民政救濟(jì)條件是以戶為計(jì)算單位，使有些殘疾人應(yīng)“救”而不能“救”，建議以人為計(jì)算單位，落實(shí)到殘疾人本人身上。三是逐步將失業(yè)殘疾人納入社會(huì)保障范圍，為其購(gòu)買養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)。可采用政府出大頭，殘疾人出小頭，或全免的形式，解除殘疾人及家屬的后顧之憂，使殘疾人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。四是與勞動(dòng)部門配合，按照有關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)，對(duì)安置單位的殘疾人工資、福利待遇進(jìn)行檢查，落實(shí)好同工同酬的問題。

3、提倡先富帶后富的社會(huì)風(fēng)氣。先富帶后富是鄧小平同志在改革開放中提出的原則和口號(hào)，目的是使全國(guó)人民都過(guò)上富裕的生活。我們也看到，一些先富起來(lái)的老板，在帶領(lǐng)人們致富及幫助弱勢(shì)群體中發(fā)揮了一定的作用。如：貴港市銀泉山莊的老板黃健全，他本人也是殘疾人，為了幫助殘疾人，在他的企業(yè)里就安排了4名殘疾人就業(yè)。為此，我們呼吁和大力倡導(dǎo)這種良好的社會(huì)風(fēng)氣，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)關(guān)心、幫助殘疾人良好的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)更多的單位和個(gè)人參與到幫助殘疾人的行列中，使更多的殘疾人受惠。

4、加大對(duì)精神病防治的投入。目前的精神病防治經(jīng)費(fèi)明顯不足，難以應(yīng)付精神病人的康復(fù)要求。建議政府加大經(jīng)費(fèi)投入，多設(shè)置心理咨詢、疏導(dǎo)、宣泄的機(jī)構(gòu)，加大精神病防治的力度，同時(shí)設(shè)立精神病康復(fù)中心，采取少收費(fèi)及對(duì)特困實(shí)行全免費(fèi)的形式，減輕患者及家屬的負(fù)擔(dān)，使大部分患者都能得到有效的治療，降低肇事率，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

5、立法工作要跟上。建設(shè)小康社會(huì)有一個(gè)過(guò)程，為保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，對(duì)原有的優(yōu)惠措施應(yīng)加以補(bǔ)充和修訂，建議將有關(guān)的殘疾人優(yōu)惠措施用法律、法規(guī)的形式固定下來(lái)，使之更具可操作性，依法行政，減少人為的因素。

6、加強(qiáng)對(duì)殘疾人的培訓(xùn)，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。通過(guò)文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等手段，不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能，提高他們參與社會(huì)的能力。同時(shí)，通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)殘疾人擺脫等、靠、要的思想，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，獨(dú)立自主，艱苦創(chuàng)業(yè)，為祖國(guó)的建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

殘疾人奔小康，既是殘疾人夢(mèng)寐以求的理想，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。我們相信，通過(guò)黨和政府的重視，通過(guò)全社會(huì)的幫助，通過(guò)殘疾人和殘疾人工作者的努力，一定能使殘疾人與健全人并肩攜手進(jìn)入小康社會(huì)。

第五篇：關(guān)于殘疾人的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于甘泉縣殘疾人工作的調(diào)研報(bào)告

甘泉縣殘疾人聯(lián)合會(huì)（2011-8-26）

殘疾人是一個(gè)數(shù)量較大，特性突出的社會(huì)群體，殘疾人生活狀況的改善，直接影響著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。為了進(jìn)一步做好殘疾人工作，準(zhǔn)確掌握全縣殘疾人的基本狀況，縣殘聯(lián)在“學(xué)講話、抓調(diào)研、理思路、謀發(fā)展”主題調(diào)研活動(dòng)期間組織人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)2008年以來(lái)全縣殘疾人情況進(jìn)行了普查調(diào)研。

一、基本情況

甘泉縣轄三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一個(gè)街道辦事處，全縣總?cè)丝?.02萬(wàn)人，有殘疾人3360人，約占全縣人口的4.01%，男2146人，女1214人，60歲以上849人，7歲以下84人，7—60歲2427人；其中，視力殘349人，聽力語(yǔ)言殘427人，肢體殘1214人，智力殘563人，精神殘339人，多重殘438人，城鎮(zhèn)殘疾人817人，農(nóng)村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供養(yǎng)的574人，靠子女供養(yǎng)的298人。其中孤寡老人37人，已全部實(shí)行五保，雙殘戶59戶。文化結(jié)構(gòu)：文盲1676人，小學(xué)文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。從調(diào)查情況看，全縣殘疾人從業(yè)或個(gè)體就業(yè)率在60%以上，80%的殘疾人有康復(fù)需求和愿望。全縣2100名殘疾人處于貧困或貧困殘疾人邊緣狀況。占?xì)埣踩丝倲?shù)的67%。

的法制環(huán)境初步形成，累計(jì)為殘疾人提供法律咨詢70余次，接待處理殘疾人來(lái)信來(lái)訪80余件，為殘疾人法律援助8次。

6、基層殘疾人組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。連續(xù)三年開展了全縣殘疾人普查，促進(jìn)了殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，促進(jìn)了二代殘疾人證的辦理，目前已辦理二代證2139人次。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人“溫馨家園”3個(gè)。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處殘聯(lián)和2個(gè)社區(qū)殘協(xié)，都配備了公益性崗位殘疾人專職委員，縣殘聯(lián)成立各專門協(xié)會(huì)5個(gè)，其中縣肢協(xié)工作熱情高，有創(chuàng)新，曾多次受到市殘聯(lián)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，各村民委員會(huì)殘協(xié)正在形成，配備了村級(jí)殘疾人專職委員90名，并落實(shí)了人均月50元的誤工補(bǔ)貼，基層殘疾人組織初具規(guī)模，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。

調(diào)研顯示，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，各級(jí)政府扶貧力度加大，社會(huì)保障制度的逐步完善，全縣殘疾人的生存環(huán)境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全縣殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧、就業(yè)、康復(fù)、教育等各項(xiàng)工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、存在的問題和困難

1、基礎(chǔ)差、欠賬多，全縣殘疾人工作同延安市甘泉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相比，同延安市甘泉縣的政治地位相比，不適應(yīng)，不相符；

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)不到位；

3、部門協(xié)調(diào)配合不力，未形成齊抓共管的局面；

4、殘聯(lián)自身建設(shè)需要加強(qiáng)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，一些工作開展處于被動(dòng)狀態(tài)；

康復(fù)扶貧很難達(dá)到殘疾人的康復(fù)需求，由于缺少資金，不能夠配備專門訓(xùn)練器材供殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，在康復(fù)治療過(guò)程中，不能全部免費(fèi)對(duì)殘疾人進(jìn)行治療。使殘疾人因病返貧的問題屢見不鮮。

7、在扶貧過(guò)程中，受各方面因素影響，項(xiàng)目扶貧資金過(guò)低，不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

四、幾點(diǎn)建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別幫助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)和精神文化成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，也是各級(jí)黨委政府貫徹落實(shí)黨的十七大提出“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要，是深入貫徹落實(shí)中省市縣“關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見”和“實(shí)施意見”的需要。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究和解決在發(fā)展殘疾人工作過(guò)程中遇到的新情況和新問題，出臺(tái)相關(guān)政策把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定相應(yīng)的

力和參與社會(huì)能力。

二是無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。在全縣要大力推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)和改造，應(yīng)在新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、住宅建筑、市區(qū)、城市道路、廣場(chǎng)公園等場(chǎng)所配套無(wú)障礙設(shè)施，同時(shí)積極推進(jìn)信息交流無(wú)障礙，公共機(jī)構(gòu)要提供語(yǔ)言、文字提示，盲文手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)，逐漸使殘疾人的出行、交流、生活無(wú)障礙。

三是建立健全殘疾人最低生活保障及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓貧困殘疾人享有低保及養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長(zhǎng)期保障。

四是重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人的危房改造工作，加大資金投入，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多方籌集資金幫助殘疾人在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂業(yè)。

五是健全新型合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系，逐步解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題，建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)，提高對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度。

六是建立救助制度。應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)救助資金，對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院，重度精神病人長(zhǎng)期治療，子女就讀中、小學(xué)或特教學(xué)校無(wú)法交納學(xué)雜費(fèi)的殘疾人均能申請(qǐng)到困難救濟(jì)補(bǔ)助。同時(shí)對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。

4、加強(qiáng)宣傳，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人。殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要加大宣傳，讓更多