第一篇：關(guān)于殘疾人的調(diào)研報告

關(guān)于甘泉縣殘疾人工作的調(diào)研報告

甘泉縣殘疾人聯(lián)合會（2011-8-26）

殘疾人是一個數(shù)量較大，特性突出的社會群體，殘疾人生活狀況的改善，直接影響著社會的發(fā)展與進(jìn)步。為了進(jìn)一步做好殘疾人工作，準(zhǔn)確掌握全縣殘疾人的基本狀況，縣殘聯(lián)在“學(xué)講話、抓調(diào)研、理思路、謀發(fā)展”主題調(diào)研活動期間組織人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2008年以來全縣殘疾人情況進(jìn)行了普查調(diào)研。

一、基本情況

甘泉縣轄三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一個街道辦事處，全縣總?cè)丝?.02萬人，有殘疾人3360人，約占全縣人口的4.01%，男2146人，女1214人，60歲以上849人，7歲以下84人，7—60歲2427人；其中，視力殘349人，聽力語言殘427人，肢體殘1214人，智力殘563人，精神殘339人，多重殘438人，城鎮(zhèn)殘疾人817人，農(nóng)村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供養(yǎng)的574人，靠子女供養(yǎng)的298人。其中孤寡老人37人，已全部實行五保，雙殘戶59戶。文化結(jié)構(gòu)：文盲1676人，小學(xué)文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。從調(diào)查情況看，全縣殘疾人從業(yè)或個體就業(yè)率在60%以上，80%的殘疾人有康復(fù)需求和愿望。全縣2100名殘疾人處于貧困或貧困殘疾人邊緣狀況。占?xì)埣踩丝倲?shù)的67%。

的法制環(huán)境初步形成，累計為殘疾人提供法律咨詢70余次，接待處理殘疾人來信來訪80余件，為殘疾人法律援助8次。

6、基層殘疾人組織建設(shè)明顯加強。連續(xù)三年開展了全縣殘疾人普查，促進(jìn)了殘疾人口數(shù)據(jù)庫的建立，促進(jìn)了二代殘疾人證的辦理，目前已辦理二代證2139人次。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人“溫馨家園”3個。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦事處殘聯(lián)和2個社區(qū)殘協(xié)，都配備了公益性崗位殘疾人專職委員，縣殘聯(lián)成立各專門協(xié)會5個，其中縣肢協(xié)工作熱情高，有創(chuàng)新，曾多次受到市殘聯(lián)的表彰和獎勵，各村民委員會殘協(xié)正在形成，配備了村級殘疾人專職委員90名，并落實了人均月50元的誤工補貼，基層殘疾人組織初具規(guī)模，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動作用。

調(diào)研顯示，隨著社會的不斷進(jìn)步，各級政府扶貧力度加大，社會保障制度的逐步完善，全縣殘疾人的生存環(huán)境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能差、社會競爭力不強及抵抗風(fēng)險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全縣殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧、就業(yè)、康復(fù)、教育等各項工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、存在的問題和困難

1、基礎(chǔ)差、欠賬多，全縣殘疾人工作同延安市甘泉縣經(jīng)濟社會的發(fā)展相比，同延安市甘泉縣的政治地位相比，不適應(yīng)，不相符；

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實不到位；

3、部門協(xié)調(diào)配合不力，未形成齊抓共管的局面；

4、殘聯(lián)自身建設(shè)需要加強，內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全，一些工作開展處于被動狀態(tài)；

康復(fù)扶貧很難達(dá)到殘疾人的康復(fù)需求，由于缺少資金，不能夠配備專門訓(xùn)練器材供殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，在康復(fù)治療過程中，不能全部免費對殘疾人進(jìn)行治療。使殘疾人因病返貧的問題屢見不鮮。

7、在扶貧過程中，受各方面因素影響，項目扶貧資金過低，不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

四、幾點建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別幫助，使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn)，共享社會物質(zhì)和精神文化成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，也是各級黨委政府貫徹落實黨的十七大提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要，是深入貫徹落實中省市縣“關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見”和“實施意見”的需要。

1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究和解決在發(fā)展殘疾人工作過程中遇到的新情況和新問題，出臺相關(guān)政策把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱點難點問題，制定相應(yīng)的

力和參與社會能力。

二是無障礙設(shè)施建設(shè)。在全縣要大力推進(jìn)無障礙建設(shè)和改造，應(yīng)在新建、改建、擴建的公共建筑、住宅建筑、市區(qū)、城市道路、廣場公園等場所配套無障礙設(shè)施，同時積極推進(jìn)信息交流無障礙，公共機構(gòu)要提供語言、文字提示，盲文手語等無障礙服務(wù)，逐漸使殘疾人的出行、交流、生活無障礙。

三是建立健全殘疾人最低生活保障及養(yǎng)老保險制度，讓貧困殘疾人享有低保及養(yǎng)老保險優(yōu)惠，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期保障。

四是重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人的危房改造工作，加大資金投入，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)做一項重要工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在出行方便和利于生產(chǎn)勞動的地方建房，使他們安居樂業(yè)。

五是健全新型合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險體系，逐步解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題，建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)，提高對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度。

六是建立救助制度。應(yīng)設(shè)立專項救助資金，對特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補助，突發(fā)重病住院，重度精神病人長期治療，子女就讀中、小學(xué)或特教學(xué)校無法交納學(xué)雜費的殘疾人均能申請到困難救濟補助。同時對因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。

4、加強宣傳，讓全社會都來關(guān)心幫助殘疾人。殘疾人是一個特殊而困難的群體，要加大宣傳，讓更多

第二篇：殘疾人調(diào)研報告

殘疾人工作調(diào)研報告

殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體，社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量為殘疾人服務(wù)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活的一項工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。

一、我社區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?867人，殘疾人10人，其中肢體殘疾人7人，智力殘疾人1人，精神殘疾人1人，革命傷殘軍人1人，為了能夠讓更快的上情下達(dá)、下情上遞，社區(qū)設(shè)立殘疾人專職委員1名。

1、在這些弱勢群體中，社區(qū)工作人員首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難。

2、充分利用社區(qū)的黑板報、向居民發(fā)放宣傳單的形式向轄區(qū)弱勢群體做宣傳工作，并且不定期的到居民家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們?！吧鐓^(qū)殘疾人工作的幾點思考”

殘疾人作為特殊而困難的弱勢群體，構(gòu)成了他們需求的廣泛性和多樣性，從而使得殘疾人工作更為艱巨、復(fù)雜。正因如此，做好殘疾人工作更加顯示出社區(qū)建設(shè)的無比優(yōu)越，顯示出社區(qū)建設(shè)給社會文明帶來的。從另一看，在殘疾人中也蘊藏著巨大的礙，必要的條件，就會煥發(fā)潛能。只要幫助消除障社的能動作用，同樣

區(qū)建設(shè)的力量，社會文明的建設(shè)者。殘疾人的“自尊、著無可替自信、自強、自立”精神，在社區(qū)建設(shè)中同樣

代的感召力，社區(qū)建設(shè)不可或缺的精神力量。

思路

四、融入社區(qū)是社區(qū)殘疾人工作的社區(qū)建設(shè)為殘疾人事業(yè)

抓住這次機遇，了一次發(fā)展機遇。

社區(qū)工作的新途徑，開辟殘疾人工作的重大改革，先決性、基礎(chǔ)性，社的新領(lǐng)域。

社區(qū)建設(shè)是社會管理體制在基層這

任何一項要求的工作來說，的意義。，將社區(qū)殘疾人工作融入社區(qū)建設(shè)的設(shè)計并區(qū)建設(shè)的總體框架社區(qū)建設(shè)的總體部署同步

發(fā)展是這項工作的總體思路。篇二：殘疾人調(diào)研報告

關(guān)于我縣殘疾人生活狀況的調(diào)研報告

殘疾人是社會中的弱勢群體，需要全社會的關(guān)注和幫助。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是廣大殘疾人過上更好生活的殷切期待。為更準(zhǔn)確地了解殘疾人生活狀況，讓普通民眾更加關(guān)心愛護殘疾人，因此進(jìn)行一個關(guān)于殘疾人現(xiàn)狀的社會調(diào)研報告。我將會在武城縣殘聯(lián)的幫助下對武城縣的殘疾人情況進(jìn)行調(diào)研，大致了解殘疾人的普遍狀況和個別殘疾人家庭的生活狀況，根據(jù)殘疾人的特殊需要，對殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、文體生活、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面問題進(jìn)行調(diào)查。呼吁廣大民眾關(guān)注殘疾人關(guān)愛弱勢群體，建設(shè)和諧大家庭貢獻(xiàn)自己的力量?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣殘疾人工作現(xiàn)狀 近年來我縣殘疾人工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，牢固樹立“服務(wù)大局、服務(wù)殘疾人”的工作理念，認(rèn)真解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，取得了一定成效。一是殘疾人就業(yè)扶貧工作扎實推進(jìn)。組織對全縣殘疾人生活及就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，普及了殘疾人知識，為更好開展殘疾人工作提供科學(xué)依據(jù)。以最大限度促進(jìn)殘疾人就業(yè)為目的，整合社會資源，挖掘就業(yè)崗位，2011年共推薦50余名殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。開展了獎勵資助貧困殘疾大學(xué)生活動，對考入大中專院校的5名學(xué)生進(jìn)行了資助。大力實施“安居工程”，為22戶貧困農(nóng)村殘疾人新建或維修了房屋，殘疾人危房改造后均達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶住房標(biāo)準(zhǔn)，基本生活條件得到改善。二是培養(yǎng)樹立典型，對殘疾人進(jìn)行文化知識普及，讓殘疾人給殘疾人做榜樣，培養(yǎng)樹立典型，殘疾人榜樣增強大家的信心，讓大家積極面對生活。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人概況

根據(jù)以上數(shù)據(jù)，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人數(shù)為7608人，占全部總?cè)丝诘谋壤秊?.39%,全縣殘疾人的數(shù)量為38700人，殘疾人在全縣人口中是一個相對數(shù)量較多。

三、調(diào)查情況及分析

此次調(diào)查統(tǒng)一設(shè)計了《殘疾人生活情況調(diào)查表》，調(diào)查中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先介紹鎮(zhèn)內(nèi)殘疾人大體情況，然后由村委會有關(guān)人員陪同，深入到殘疾人家庭中，面對面同殘疾人本人及親屬進(jìn)行直接交談，按照調(diào)查表內(nèi)容，逐項詢問，據(jù)實填寫調(diào)查表，調(diào)查組聯(lián)合匯總材料，形成調(diào)查報告。本次調(diào)研活動，共入戶調(diào)查182戶195名殘疾人，其中13戶為一戶多殘。

對此次調(diào)查情況進(jìn)行分析，主要從殘疾人家庭收入情況，殘疾人年齡等方面展開。

殘疾人總體年齡偏大，調(diào)查的所有殘疾人中，年齡50周歲上的有118人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的比例為60.5%，其中七八十歲的殘疾人人數(shù)占相當(dāng)一部分殘疾人年齡偏大。在調(diào)查村莊中，僅有1名5歲殘疾兒童，殘疾兒童數(shù)量較少。從年齡分析，隨著生活水平的提高，優(yōu)生優(yōu)育知識的普及，先天性殘疾已經(jīng)較少。大多為后天不確定因素造成。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，致殘原因主要有：（1）生產(chǎn)事故。（2）交通事故。（3）疾病。及生活中其它一些不確定的意外事故。

殘疾人家庭收入情況，普遍收入較低、負(fù)擔(dān)沉重。一家有殘，全家困難。調(diào)查的182戶殘疾人家庭，年均收入在5000元以上的僅有14家，占?xì)埣矐艨倲?shù)的7.7%。年均收入3000元以下的有151戶，占?xì)埣踩藨魯?shù)的82.9%。殘疾人人均收入則更少。（注：數(shù)據(jù)說明，殘疾人家庭收入來源在于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，村委委員、殘疾人本人及親人詢問及調(diào)查人員親眼目睹，無專業(yè)人員統(tǒng)計，與實際情況有部分出入。但調(diào)查總體情況，殘疾人家庭收入明顯少于普通家庭。）

收入低的原因，一是殘疾人受自身條件所限，有的有部分勞動能力，有的基本沒有勞動能力，勞動收入較少。二是重度殘疾人需要專人照顧，家庭中能創(chuàng)造勞動收入的人減少。三是治病。多數(shù)殘疾人治病是家庭的主要開支。有的原來比較富裕的家庭，一個后天殘疾，就使整個家庭陷入貧困。一戶多殘疾家庭和單身殘疾家庭尤為困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有13戶是一戶多殘，占?xì)埣踩藨舻谋壤秊?.1%，單身殘疾人生活更困難，泉林鎮(zhèn)卞一村的秦慶然、杜希蘭夫婦，年齡分別為66歲、69歲，一個是視力殘疾，一個是肢體殘疾，沒有享受低保。生活困難。

四、建議采取切實有效的救助措施

1、擴大殘疾人參加低保覆蓋面

近年來，農(nóng)村低保覆蓋面不斷擴大，殘疾人所占的比例也應(yīng)由目前占農(nóng)村貧困人口加入低?？倲?shù)的16%左右，逐步擴大至占貧困人口加入低保總數(shù)的30%以上，由目前的占?xì)埣踩丝倲?shù)的40%左右擴大至50%左右，以保證貧困殘疾人有基本的生活來源。（從縣殘聯(lián)了解到數(shù)據(jù)全縣殘疾人享受低保的比例大約為40%）

2、鼓勵支持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)

大力支持有勞動能力或有部分勞動能力的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。政府要在土地調(diào)劑、信貸支持、政策優(yōu)惠等方面予以扶持，鼓勵他們自食其力。對自謀職業(yè)的殘疾人，工商部門免費辦理登記手續(xù)，或只收工本費，稅務(wù)部門在個別稅種上給予優(yōu)惠，有關(guān)部門優(yōu)先提供場所，信貸部門優(yōu)先給予資金扶持等。對于從事各類生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，有關(guān)部門要在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面，給予支持和幫助。大力促進(jìn)農(nóng)村殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)，招用有一定勞動能力、適合一定崗位的殘疾人就業(yè)。大力開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程，扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，輻射帶動更多殘疾人脫貧致富。

3、鼓勵支持企業(yè)、社會各界，關(guān)心扶持殘疾人事業(yè)

通過各種形式開展扶殘助殘活動，發(fā)揮慈善協(xié)會的作用，宣傳扶殘助殘的先進(jìn)典型，在社會上營造關(guān)心殘疾人、為殘疾人獻(xiàn)愛心的良好社會氛圍。開展為殘疾人捐助活動，鼓勵社會人士及企業(yè)積極伸出援助之手，獻(xiàn)出一份愛心、捐款捐物，資助殘疾人，讓廣大殘疾人感受到黨和政府的溫暖，感受到社會大家庭的關(guān)愛。

五、無障礙環(huán)境建設(shè)的主題調(diào)查

無障礙環(huán)境是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件, 也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著一個城市的文明和諧形象。本文以創(chuàng)建文明城市，加強無障礙設(shè)施建設(shè)為視角，通過對紹興市越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，綜合闡述了在城市的發(fā)展和創(chuàng)建過程中，無障礙設(shè)施建設(shè)實 施的現(xiàn)狀以及存在的諸多問題，并提出了相關(guān)意見和建議。

在我們的實地調(diào)查及走訪中，我們了解到，就整個越城區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備上，其整體情況較好。行進(jìn)盲道、提示盲道、緣石坡道、輪椅坡道等的建設(shè)都較為完善，不論是在街道社區(qū)還是在景點廣場，這些設(shè)施基本能夠滿足殘疾人出行的需要。當(dāng)然，在走訪中，我們還發(fā)現(xiàn)了很多亟待完善的地方。在一些商場、超市和銀行內(nèi)，基本沒有任何無障礙通道，這使得肢體殘疾的人出入更加困難，因為在其入口處，基本都是層層臺階，輪椅在無他人幫助的情況下，根本無法順利進(jìn)入。在實地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個突出問題。盲道被占不容忽視 在我們的走訪中，不難發(fā)現(xiàn)，盲道被占用這個“老生常談”的情況，依舊存在。一路上，我們都看到有機動車停放在盲道上，有的車頭侵占盲道，有的車尾侵占盲道，還有的甚至車身橫跨盲道。而通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商場和小餐館前，盲道被侵占的現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。在我們走訪的三八路那條街道上，短短幾十米的路程，就有多處盲道被車輛侵占，其大部分都是前來用餐的食客隨意地將自行車、摩托車停放在餐館門口，使盲道基本被這些機動車占用，根本無法通行。在解放路的一些商場前的人行道上，盲道位置被圈入自行車停放帶內(nèi)。有的雖然停放的自行車并未直接擺放到盲道上，但擺放得不太整齊的自行車、摩托車，也讓盲道變得狹窄無比。

對于城市無障礙環(huán)境的建設(shè)，我有以下幾點建議：

1、加強宣傳教育力度，提高市民公共道德水平。加大宣傳力度應(yīng)該充分利用各種媒體手段，并啟用部分在社會上具有較大影響力的人出任形象大使，這樣才能不斷地將對殘疾人的關(guān)懷融入社會的每一處。而對于民眾不清楚無障礙設(shè)施的真正含義，相關(guān)工作人員可以開展“無障礙設(shè)施宣講日”，集中對公眾進(jìn)行這方面的培訓(xùn)和教育。也可以通過制作視頻或者發(fā)宣傳冊讓大家在日常生活中了解無障礙設(shè)施，從而更好地關(guān)心身邊的殘疾人。

2、政府和相關(guān)部門加強重視。加大資金投入，增強宣傳教育力度，加強監(jiān)管力度，引進(jìn)新技術(shù)。

調(diào)研活動中我們深切地感受到殘疾人需要我們的關(guān)心和愛護，所以希望廣大群眾提高自身素質(zhì)呵護身邊的殘疾人，因為維護和保障殘疾人等社會特殊群體合法權(quán)益的一件大事，是體現(xiàn)社會人文關(guān)懷的高尚之舉；是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。篇三：關(guān)于殘疾人的調(diào)研報告

關(guān)于甘泉縣殘疾人工作的調(diào)研報告

甘泉縣殘疾人聯(lián)合會

（2011-8-26）

一、基本情況 甘泉縣轄三鎮(zhèn)五鄉(xiāng)一個街道辦事處，全縣總?cè)丝?.02萬人，有殘疾人3360人，約占全縣人口的4.01%，男2146人，女1214人，60歲以上849人，7歲以下84人，7—60歲2427人；其中，視力殘349人，聽力語言殘427人，肢體殘1214人，智力殘563人，精神殘339人，多重殘438人，城鎮(zhèn)殘疾人817人，農(nóng)村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供養(yǎng)的574人，靠子女供養(yǎng)的298人。其中孤寡老人37人，已全部實行五保，雙殘戶59戶。文化結(jié)構(gòu)：文盲1676人，小學(xué)文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。從調(diào)查情況看，全縣殘疾人從業(yè)或個體就業(yè)率在60%以上，80%的殘疾人有康復(fù)需求和愿望。全縣2100名殘疾人處于貧困或貧困殘疾人邊緣狀況。占?xì)埣踩丝倲?shù)的67%。

1、殘疾人康復(fù)工作明顯加強。成立了甘泉縣殘疾人鑒定委員會和精神病預(yù)防康復(fù)治療中心，殘疾人社會康復(fù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，康復(fù)服務(wù)和訓(xùn)練有效開展，重點康復(fù)項目順利實施，600多名殘疾人得到了及時有效的康復(fù)，800多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)（連續(xù)三年實施了100名非住院性精神病患者免費服務(wù)，三年實施白內(nèi)障免費手術(shù)32例，假肢裝配22例，腦癱兒、孤獨癥兒童免費篩查101例、手術(shù)、訓(xùn)練16例，助聽助視器裝配10例，免費或優(yōu)惠發(fā)放輪椅、腋杖260輛（付））。

2、積極開展殘疾人扶貧工作，殘工委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上干部，村支部、村委會負(fù)責(zé)人，村民小組長與殘疾人結(jié)對子幫扶460人次，有90戶農(nóng)村貧困殘疾人的危房得到了改造，扶持殘疾人產(chǎn)業(yè)開發(fā)36個，16戶農(nóng)村殘疾人享受到產(chǎn)業(yè)扶持貼息貸款，幫助和帶動1300多名貧困殘疾人解決溫飽，94名城鄉(xiāng)殘疾人得到“居家托養(yǎng)”的政策照顧。

3、特殊教育成效顯著，爭取省市項目和社會力量，每年資助30名貧困殘疾少年兒童入學(xué)，對考入大學(xué)、大專、中專的殘疾學(xué)生一次性資助3000、2000、1000元，三年來共資助大學(xué)生（包括部分父母殘疾子女大學(xué)生）21名，資助中小學(xué)生108人次。

4、殘疾人就業(yè)面不斷擴大，實用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人400人次，職業(yè)技能培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人40人次，開發(fā)殘疾人公益性崗位31個，安臵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)累計86人次，600多名農(nóng)村殘疾人從業(yè)，《甘泉縣按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》正在全面落實，征收殘疾人就業(yè)保障金按時完成。

5、殘疾人法制體系逐步完善。廣泛開展了“扶殘維權(quán)行動”，全社會依法維護殘疾人合法權(quán)益的意識不斷增強，發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制環(huán)境初步形成，累計為殘疾人提供法律咨詢70余次，接待處理殘疾人來信來訪80余件，為殘疾人法律援助8次。

6、基層殘疾人組織建設(shè)明顯加強。連續(xù)三年開展了全縣殘疾人普查，促進(jìn)了殘疾人口數(shù)據(jù)庫的建立，促進(jìn)了二代殘疾人證的辦理，目前已辦理二代證2139人次。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人“溫馨家園”3個。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦事處殘聯(lián)和2個社區(qū)殘協(xié)，都配備了公益性崗位殘疾人專職委員，縣殘聯(lián)成立各專門協(xié)會5個，其中縣肢協(xié)工作熱情高，有創(chuàng)新，曾多次受到市殘聯(lián)的表彰和獎勵，各村民委員會殘協(xié)正在形成，配備了村級殘疾人專職委員90名，并落實了人均月50元的誤工補貼，基層殘疾人組織初具規(guī)模，為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮巨大的推動作用。

調(diào)研顯示，隨著社會的不斷進(jìn)步，各級政府扶貧力度加

大，社會保障制度的逐步完善，全縣殘疾人的生存環(huán)境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動技能差、社會競爭力不強及抵抗風(fēng)險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全縣殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧、就業(yè)、康復(fù)、教育等各項工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、存在的問題和困難

1、基礎(chǔ)差、欠賬多，全縣殘疾人工作同延安市甘泉縣經(jīng)濟社會的發(fā)展相比，同延安市甘泉縣的政治地位相比，不適應(yīng)，不相符；

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)殘疾人優(yōu)先優(yōu)惠政策落實不到位；

3、部門協(xié)調(diào)配合不力，未形成齊抓共管的局面；

4、殘聯(lián)自身建設(shè)需要加強，內(nèi)設(shè)機構(gòu)不健全，一些工作開展處于被動狀態(tài)；

5、少數(shù)殘疾人素質(zhì)不高，有的甚至無理取鬧、信訪、纏訪呈上升趨勢。

三、原因分析。

殘疾人由于受文化素質(zhì)，經(jīng)濟水平和自身功能障礙影響，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人的貧困面大，教育就業(yè)安臵受限，生產(chǎn)生活水平提高緩慢。

1、自身素質(zhì)低，殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界

條件的制約，受教育程度普遍不高，使他們的生產(chǎn)生活水平受到了極大的限制。

2、勞動能力差。由于受自身功能障礙的影響，勞動功

能單一，多數(shù)只能從事簡單粗糙的生產(chǎn)勞動，缺乏勞動技能，導(dǎo)致社會競爭力較弱，抵抗風(fēng)險的能力不強。

3、在就業(yè)過程中，沒有形成較為健全和完善的殘疾人

扶貧基地或福利性機構(gòu)，為殘疾人提供較合適集中就業(yè)場所還有一定困難。

4、在全國普惠加特惠政策的實施過程中，由于地方經(jīng)

濟水平的差距，使殘疾人分享特惠政策效果不明顯，扶貧助殘的政策性導(dǎo)向少。

5、殘疾人工作還得不到各級各部門的普遍重視，社會

扶殘助殘氛圍尚不濃厚，有些單位和部門或多或少存在不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不按國家政策安臵殘疾人就業(yè)，不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金，不愿主動幫扶殘疾人，殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實不到位等現(xiàn)象。

6、地方政府專項康復(fù)經(jīng)費落實不到位，使康復(fù)訓(xùn)練和

康復(fù)扶貧很難達(dá)到殘疾人的康復(fù)需求，由于缺少資金，不能夠配備專門訓(xùn)練器材供殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，在康復(fù)治療過程中，不能全部免費對殘疾人進(jìn)行治療。使殘疾人因病返貧的問題屢見不鮮。

7、在扶貧過程中，受各方面因素影響，項目扶貧資金

過低，不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金需求，是許多殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)望而卻步。制約了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

四、幾點建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別幫助，使他們的權(quán)利得到更好的實現(xiàn)，共享社會物質(zhì)和精神文化成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，也是各級黨委政府貫徹落實黨的十七大提出“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要，是深入貫徹落實中省市縣“關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見”和“實施意見”的需要。

1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究和解決在發(fā)展殘疾人工作過程中遇到的新情況和新問題，出臺相關(guān)政策把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱點難點問題，制定相應(yīng)的篇四：殘疾人調(diào)研報告

大學(xué)生暑期社會實踐項目調(diào)研報告 ［摘要］：無障礙環(huán)境是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著一個城市的文明和諧形象。本文以關(guān)注殘疾人，加強無障礙設(shè)施建設(shè)為視角，通過對殘疾人的訪談以及現(xiàn)場考察等方式，對本地區(qū)的殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，綜合闡述了無障礙設(shè)施建設(shè)的實施現(xiàn)狀以及存在的諸多問題，并提出相關(guān)的意見和建議。［關(guān)鍵詞］：殘疾人 無障礙設(shè)施 現(xiàn)狀 問題 建議

一、前言

所謂無障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、兒童和其他社會成員的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)等建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。無障礙設(shè)施包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙，物質(zhì)環(huán)境無障礙主要是要求城市道路、公共建筑和居住區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)應(yīng)方便殘疾人使用和通行。信息和交流的無障礙主要是要求公共傳播媒介應(yīng)使有聽力、語言、和視力障礙的人能夠獲得信息，進(jìn)行交流。

無障礙設(shè)施是完善現(xiàn)代化城市功能的需要，更是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。它所體現(xiàn)的是以人為本的現(xiàn)代文明理念，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，對提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)全民公共道德意識，推動精神文明建設(shè)等也具有重要的社會意義。

我國無障礙設(shè)施建設(shè)是在北京起步的。1985年3月，中國殘疾人聯(lián)合會提出“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議，北京市政府決

定將西單等地的4條街道作為無障礙改造試點。此后的20多年時間里，隨著《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，我國無障礙設(shè)施建設(shè)逐漸從自覺行動變?yōu)閺娭茦?biāo)準(zhǔn)，并在最近幾年得以突飛猛進(jìn)地發(fā)展。2002年，國務(wù)院批準(zhǔn)12個城市為首批創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市。截至2007年，全國有827個市、縣、區(qū)系統(tǒng)地開展了無障礙設(shè)施建設(shè)。那么現(xiàn)在無障礙設(shè)施的建設(shè)情況到底怎么樣？是否給殘疾人帶來方便呢

二、調(diào)研基本情況 2.1調(diào)研目的及意義

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，關(guān)于殘疾人的無障礙設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績。在城市道路中，為方便盲人行走修建了很多的盲道，為方便乘輪椅殘疾人修建了緣石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中也修建了很多方便使用的無障礙設(shè)施。但是，從總體上看，很多設(shè)施的建設(shè)由于未得到認(rèn)真的落實和管理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人的需求。而無障礙設(shè)施的環(huán)境建設(shè)，在一定程度上，已經(jīng)成為城市文明程度的象征?，F(xiàn)對臨沭本地區(qū)關(guān)于殘疾人公共設(shè)施的配備以及使用情況進(jìn)行調(diào)研分析，對于解決無障礙設(shè)施建設(shè)和使用中出現(xiàn)的問題，具有現(xiàn)實意義，并為創(chuàng)建文明城市，指導(dǎo)未來城市建設(shè)與發(fā)展提供有意參考。2.2調(diào)研范圍及對象

本次調(diào)查范圍是山東省臨沭縣，主要在山東省臨沭縣騰馬村，調(diào)查對象為騰馬村的所有殘疾人以及部分群眾。2.3調(diào)研方法

問卷調(diào)查: 設(shè)計并發(fā)放了調(diào)查問卷。為避免調(diào)查對象的單一性，在臨沭縣城區(qū)各個地方隨機發(fā)放。同時為了保證結(jié)果的相對客觀，調(diào)查對象的男女比例約為1∶1，且照顧到各年齡層次。問卷采用一對一指導(dǎo)型填寫方式，共發(fā)放問卷100份，回收率100﹪。（附調(diào)查問卷）走訪:首先，充分利用本地人的有利條件，“自然”進(jìn)入騰馬村，“自然” 接觸調(diào)查對象，采取深度訪談的方法，深入調(diào)查了殘疾人的生活狀況和所思所盼，并且了解他們對無障礙設(shè)施建設(shè)的看法與建議。同時，對村子中的路人進(jìn)行了隨機采訪，并走訪了臨沭縣殘疾人聯(lián)合會，了解了相關(guān)部門對無障礙設(shè)施建設(shè)的基本規(guī)劃。

實地調(diào)查：采用了點面結(jié)合、以點帶面的方法，通過對街道、社區(qū)、廣場、旅游景點、公交車站、賓館、圖書館、學(xué)校、電影院、銀行等地?zé)o障礙設(shè)施的實地調(diào)查，包括行進(jìn)盲道、緣石坡道、輪椅坡道、盲人標(biāo)志、無障礙廁所的整體狀況做了全面的摸查。2.4、人物深度訪談紀(jì)實：

我在騰馬村接觸到的第一位殘疾人是我以前小學(xué)同學(xué)，他是因為小兒麻痹癥導(dǎo)致的右腳殘疾，走路坡的厲害。他小學(xué)畢業(yè)后就輟學(xué)，然后我們之間一直就沒有聯(lián)系過，正好借這個機會互相交流一下。我們聊了很多下面說一些重點

對于教育問題，我跟他說我現(xiàn)在正在上大學(xué)，從他的表情中我看到了羨慕與渴望，他跟我說小學(xué)輟學(xué)后一直在家里呆著，因為殘疾上小學(xué)的時候收到很多同學(xué)另樣的眼光，所以小學(xué)畢業(yè)后就沒去上初

中，因為受不了那樣的眼光。在家里就是力所能及的幫父母干一些活，隨著年齡的增加，有一段時間非常的苦惱，感覺這輩子算是完了，不知道以后該干什么，總不能讓父母養(yǎng)一輩子。后來家里人給他想了一個辦法，就是搞柳編。那時候柳編非常的掙錢，基本家家戶戶都在編，為了生活他一干就到現(xiàn)在，現(xiàn)在生活也還可以，能掙上自己吃的。我問他對于無障礙設(shè)施了解多少，他回答說了解很少，以前去過幾次縣城沒怎么發(fā)現(xiàn)有無障礙設(shè)施。我又問他有什么困難沒，他說不知道以后的生活會是什么樣子，生活會不會得到改善。再者每次出門總感覺別人用異樣的眼光看自己，自己總感覺被瞧不起，希望以后大家不要歧視殘疾人，平等對待每一個人。

我采訪到的另一位殘疾人是騰馬村的一位33歲的盲人叔叔。知道我此行的目的后這位叔叔也很樂意接受我的采訪。

采訪時我首先問叔叔他現(xiàn)在的生活怎么樣，他說能決絕溫飽，村子里每月還給他一部分補助，每逢節(jié)日時還會發(fā)一些東西，吃穿基本是沒有問題了，但他說在精神上是特別的空虛，沒有可以去娛樂的地方，每天只能渾渾噩噩的度過。

當(dāng)我問道關(guān)于無障礙設(shè)施的問題時，時叔叔感到很無奈，他說在農(nóng)村根本就沒有什么無障礙設(shè)施，走路都是憑著記憶中的路線慢慢的摸索著走。去過幾次城里但所謂的盲道被占用的現(xiàn)象很嚴(yán)重，想要自己走根本不可能，只能靠家人領(lǐng)著走。

在接下來的采訪中，我又發(fā)現(xiàn)了一個普遍的現(xiàn)象，采訪發(fā)現(xiàn)，5個殘疾人中有4個“感情空白”，加之“僧多粥少”的單身男女比例篇五：xx鎮(zhèn)殘疾人調(diào)研報告 xx鎮(zhèn)殘疾人工作調(diào)研報告

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了較大提高，大部分群眾分享到了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展成果。與此同時，社會應(yīng)當(dāng)看到，殘疾人由于生理缺陷、心理障礙、社會眼光等因素影響，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位，雖然整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但在實際生活中仍然存在不少亟待解決的難題。為保障殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，鎮(zhèn)殘聯(lián)于4月至5月組織人員對轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況、工作開展情況、存在的問題和困難等進(jìn)行了調(diào)研。

一、殘疾人的基本情況 xx鎮(zhèn)，位于xx縣西南端，毗鄰xxx，距縣城37公里，幅員面積

平方公里，轄6村1居委，48個村（居）民小組，總?cè)丝?人。

目前，我鎮(zhèn)共有持證各類殘疾人677人，占總?cè)丝跀?shù)的 2.9%,。其中一二級殘疾306人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)45.2%；視力殘疾112人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)16.5%；聽力殘疾21人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)3.1%；言語殘疾人3人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)0.4%；智力殘疾人68人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)10.1%；肢體殘疾370人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)54.7%；精神殘疾37人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)5.5%；綜合殘66人，占我鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)9.7%。

二、殘疾人工作開展情況

我鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《xx縣促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》要求以及縣“3.12”民政殘聯(lián)會議精神，制定了《2013年殘疾人工作要點》，有條不紊的開展了各項工作，堅持以政府為主導(dǎo)、村（居）為依托、相關(guān)部門密切配合，社會各界共同參與的社會化工作方式，使殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，殘疾人生活保障得到較好落實 1 去年以來，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長的xx鎮(zhèn)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力促進(jìn)了鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦等有關(guān)部門的協(xié)同，積極組織開展了轄區(qū)殘疾人基本生活狀況摸底調(diào)查工作，在掌握轄區(qū)殘疾人貧困狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實了城市居民最低生活保障，同時依托社區(qū)和有關(guān)部門在社會保險、臨時救助、生活服務(wù)等方面提供援助，并切實落實縣殘聯(lián)的殘疾人貧困家庭救濟措施，對殘疾人貧困家庭給予臨時救助。目前，已有96名殘疾人納入低保；社會保險487人（農(nóng)村基本養(yǎng)老保險、被征地養(yǎng)老保險）；醫(yī)療保險677人（基本醫(yī)療保險）；1-5月份對轄區(qū)3名殘疾人給予住院治療臨時救助，救助金額達(dá)3200元，同時，正在積極為2名殘疾人辦理住院治療臨時救助手續(xù)；2012年完成殘疾人危房改造3戶，解決了16人的安全住房問題，今年我鎮(zhèn)已向縣殘聯(lián)申請2戶，將繼續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人安全住房工作；成立了殘疾人福利基金xx工作站，配備了專職人員，制定了工作制度，確保了工作站的正常運轉(zhuǎn)。

2、突出重點，殘疾人就業(yè)服務(wù)得到穩(wěn)步推進(jìn)

在切實摸清本轄區(qū)單位基本情況的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作人員上門做工作，廣泛宣傳，切實貫徹有關(guān)殘疾人就業(yè)政策，按比例安排殘疾人就業(yè)。依托就業(yè)服務(wù)機構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)。目前，已開發(fā)適合殘疾人在村（居）、派出所的就業(yè)崗位4個，扶持殘疾人就近就業(yè)；對陸箭村自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人汪繼書、沈其平等進(jìn)行了走訪核實，并推薦兩人參加了縣殘聯(lián)組織的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提高了創(chuàng)業(yè)綜合能力，將有效提升企業(yè)的存活率。

3、利用資源，社區(qū)康復(fù)服務(wù)得到有序展開

我鎮(zhèn)積極聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生院、xcx居委，使其承擔(dān)起殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的任務(wù)，廣泛開展健康教育，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識，深入21名殘疾人家庭進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，最大限度地實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)” 2 目標(biāo)。xx居委擁有一套8件的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，并成立了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心，確定了負(fù)責(zé)人員，制定了管理制度及訓(xùn)練檔案，確保殘疾人各項康復(fù)訓(xùn)練的正常、合理進(jìn)行，有30余人正進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

4、注重實效，助殘服務(wù)做到及時經(jīng)常

鎮(zhèn)殘聯(lián)廣泛宣傳助殘政策，積極招募助殘志愿者，不斷壯大志愿者隊伍，已成立了由35人組成的助殘志愿者服務(wù)隊，定期和不定期開展助殘活動，其中，星級助殘志愿者19人，一般志愿者16人，目前，通過“一助一”、“多助一”、“結(jié)對子”等多種方式幫助29名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復(fù)訓(xùn)練、農(nóng)作物種植等。在未來1年內(nèi)，鎮(zhèn)殘聯(lián)將繼續(xù)擴大志愿者隊伍，讓志愿者助殘活動覆蓋全鎮(zhèn)，幫助更多的殘疾人解決面臨的各種困難，給殘疾人送去真心的關(guān)懷。

5、拓展內(nèi)涵，殘疾人文化生活逐步活躍

在充分利用村（居）公共文化資源的條件下，我鎮(zhèn)對殘疾人實施農(nóng)村書屋、文化活動室等活動場所開放政策。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尋找、選拔有才藝的殘疾人，在“全國助殘日”、殘疾人節(jié)日和節(jié)假日等因地制宜組織殘疾人參加各類文體活動，以歡快的歌聲、勁拔的書法、驚人的手藝帶給更多的殘疾人生活的信心和樂觀的人生態(tài)度；同時，組織殘疾人到村（居）農(nóng)村書屋閱覽書籍，增加他們的知識面，增長才干，陶冶情操，豐富他們的生活內(nèi)容。

三、工作特點和亮點

1、著力聯(lián)合，殘疾人合法權(quán)益得到切實維護

鎮(zhèn)殘聯(lián)加強與司法所、派出所的溝通，成立了殘疾人維權(quán)服務(wù)站，三部門聯(lián)合強化對殘疾人正當(dāng)權(quán)益的保護。在殘疾人受到侵害時，可到殘疾人維權(quán)服務(wù)站尋求幫助，根據(jù)事件的類別、嚴(yán)重程度啟動辦理程序，為殘疾人提供法律咨詢和援助、安全保衛(wèi)、突發(fā)困難救助等全面的權(quán)益維護幫助。今年5月，該服務(wù)站正式成立，正在積極宣傳，認(rèn)真履行職責(zé)，確保我鎮(zhèn)殘疾人合法權(quán)益不受侵害。3

2、善于引導(dǎo)，殘疾人事業(yè)得到社會支持

鎮(zhèn)殘聯(lián)與民政辦、經(jīng)發(fā)辦建立愛心成功人士信息渠道，定期交流成功人士名單，對轄區(qū)內(nèi)的成功人士進(jìn)行篩選，重點關(guān)注有愛心、便于聯(lián)系的成功人士，并與其保持密切聯(lián)系，動之以情，積極引導(dǎo)成功人士向困難群眾，特別是殘疾人獻(xiàn)愛心，增強殘疾人事業(yè)的社會關(guān)注度。一年以來，已有2名成功人士捐贈了價值5萬元的豬肉、棉衣、米、油等生活必需品，受益者達(dá)到360人。

三、殘疾人工作中存在的問題及障礙

1、就業(yè)難度大

長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，目前，在我鎮(zhèn)登記就業(yè)的殘疾人中，能實現(xiàn)就業(yè)的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例較低，遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在少數(shù)就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。

2、社會救濟系統(tǒng)的條件不夠規(guī)范和完善

我鎮(zhèn)6村1居委的殘疾人，由于目前村（居）、小組集體經(jīng)濟較差，所以在傳統(tǒng)節(jié)日或助殘日期間，很少能夠?qū)埣踩嘶蚣彝ソo于一定的慰問和幫助，殘疾人只能等待民政或者殘聯(lián)的慰問，但有一部分因殘疾致貧的家庭，僅僅依靠慰問是解決不了太大問題的，建立救濟系統(tǒng)將有效地給予殘疾人幫助，相信目前建立的殘疾人福利基金xx工作站將在以后的殘疾人救濟中發(fā)揮巨大作用。

3、殘疾類別差異對就業(yè)和生活影響較大

在五類（視力、肢體、聽力、語言、智力、精神）殘疾中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情，嚴(yán)重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實難以為繼。4

4、社會保障難以落實

殘疾人家長最大的擔(dān)憂是，現(xiàn)在他們還能照顧其殘疾子女的日常生活，但等到他們老了，他們和子女的生活問題將凸顯。部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，無能力購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。多數(shù)的家庭只能維持日常的生活，日后的事情只能聽天由命了，這些殘疾人怎樣安度晚年是一個很現(xiàn)實的問題。

四、殘疾人社會工作的思考

1、加大殘疾人事業(yè)資金投入力度

盡管殘聯(lián)征收殘保金，但殘聯(lián)的工作項目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，希望縣殘聯(lián)能增加撥款，資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展情況才可能更上一個臺階。

2、加強殘疾人工作隊伍建設(shè)，強化技能培訓(xùn)

提高殘疾人工作者的職業(yè)技能素質(zhì)是提高工作水平的前提，因此只有開展職業(yè)技能培訓(xùn)，才能提高工作者自身的素質(zhì)。因此，希望縣殘聯(lián)組織要多渠道、多形式地加大殘疾工作者職業(yè)培訓(xùn)、實用技術(shù)知識培訓(xùn)和創(chuàng)就業(yè)業(yè)知識培訓(xùn)，通過工作者的廣泛宣傳，使有勞動能力的殘疾人掌握技能技術(shù)，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，從根本上改變殘疾人的生活狀況及參與社會活動的能力。

總之，我鎮(zhèn)致力于形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，采取有效措施，吸引、動員社會各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人事業(yè)，激勵殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會生活。當(dāng)然，廣大殘疾人參與社會生活，既需要社會的幫助，更取決于自身的奮斗,殘疾人要發(fā)揚頑強拼搏、自強不息的精神，樂觀進(jìn)取，積極參與社會實踐，爭取做到自尊、自信、自強、自立。

第三篇：殘疾人工作調(diào)研報告

殘疾人工作調(diào)研報告

殘疾人是特殊的群體，又是困難的群體，社區(qū)殘疾人工作是依托社區(qū)、充分利用社區(qū)資源力量為殘疾人服務(wù)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活的一項工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。

一、我社區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?867人，殘疾人10人，其中肢體殘疾人7人，智力殘疾人1人，精神殘疾人1人，革命傷殘軍人1人，為了能夠讓更快的上情下達(dá)、下情上遞，社區(qū)設(shè)立殘疾人專職委員1名。

1、在這些弱勢群體中，社區(qū)工作人員首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度，及時為他們解決一些生活上的實際困難。

2、充分利用社區(qū)的黑板報、向居民發(fā)放宣傳單的形式向轄區(qū)弱勢群體做宣傳工作，并且不定期的到居民家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們?！吧鐓^(qū)殘疾人工作的幾點思考”

殘疾人作為特殊而困難的弱勢群體，構(gòu)成了他們需求的廣泛性和多樣性，從而使得殘疾人工作更為艱巨、復(fù)雜。正因如此，做好殘疾人工作更加顯示出社區(qū)建設(shè)的無比優(yōu)越，顯示出社區(qū)建設(shè)給社會文明帶來的。從另一

看，在殘疾人中也蘊藏著巨大的礙，必要的條件，就會煥發(fā)

潛能。只要幫助消除障

社的能動作用，同樣區(qū)建設(shè)的力量，社會文明的建設(shè)者。殘疾人的“自尊、著無可替自信、自強、自立”精神，在社區(qū)建設(shè)中同樣代的感召力，社區(qū)建設(shè)不可或缺的精神力量。

思路

四、融入社區(qū)是社區(qū)殘疾人工作的 社區(qū)建設(shè)為殘疾人事業(yè)抓住這次機遇，了一次發(fā)展機遇。

社區(qū)工作的新途徑，開辟殘疾人工作的重大改革，先決性、基礎(chǔ)性，社的新領(lǐng)域。社區(qū)建設(shè)是社會管理體制在基層這任何一項要求的工作來說，的意義。，將社區(qū)殘疾人工作融入社區(qū)建設(shè)的設(shè)計并區(qū)建設(shè)的總體框架社區(qū)建設(shè)的總體部署同步發(fā)展是這項工作的總體思路。

第四篇：殘疾人社會工作調(diào)研報告

殘疾人社會工作調(diào)研報告

一、帶領(lǐng)殘疾人奔小康是歷史賦予我們殘疾人工作者的歷史使命

我們應(yīng)該清醒地看到，由于我國人口眾多，地域遼闊，地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，因而，談?wù)摋l件劃一的小康是不全面的，目前，還有相當(dāng)比重的人口沒有進(jìn)入小康。發(fā)展不平衡的小康是我們在奔小康過程中不可避免的階段，而殘疾人這一弱勢群體更是首當(dāng)其沖。目前，我國農(nóng)村還有1000多萬貧困殘疾人，收入水平低于生活保障線的城鎮(zhèn)殘疾人有200多萬，殘疾人的貧困程度這么嚴(yán)重，實現(xiàn)小康差距這么大，在20年內(nèi)，要解決殘疾人的溫飽，進(jìn)而實現(xiàn)多數(shù)殘疾人的小康，可以說是任重而道遠(yuǎn)。鄧樸方主席強調(diào)：我國有6000多萬殘疾人，涉及近2億多人口。殘疾人小康問題如果不解決，那么全面小康就不能實現(xiàn)。沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，不是真正的小康。鄧樸方主席的講話，給我們指出了帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康的重要意義，同時也給我們殘疾人工作者一個神圣的任務(wù)，無論困難多大，都要堅定信心，帶領(lǐng)殘疾人與全國人民一道進(jìn)入小康。殘疾人進(jìn)入小康之時，也是我們?nèi)孢M(jìn)入小康社會之日。

二、影響殘疾人奔小康的困難與障礙

殘疾人由于生理、心理、社會等因素影響，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在日益充滿競爭的社會里，明顯處于不利的地位。隨著我國改革開放步伐的加快和社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，殘疾人的整體生活水平有了較大的提高，也有了更多的保障，但離小康社會的目標(biāo)仍有較大的差距，還存在不少亟待解決的難題。

1、就業(yè)難度大。長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個難題，但這個問題不解決，殘疾人的小康愿望只能是一個幻想。目前，在我市登記就業(yè)的殘疾人中，能實現(xiàn)就業(yè)的比率很低。很多的單位別說安排殘疾人就業(yè)了，就是依法應(yīng)該繳納的殘疾人就業(yè)保障金也想賴著不交。在近年由殘聯(lián)通過推薦實現(xiàn)就業(yè)的有限的殘疾人中，沒有一個能安排在機關(guān)事業(yè)單位或國有企業(yè)就業(yè)。現(xiàn)在接收殘疾人就業(yè)的除了福利企業(yè)以外，只有少數(shù)的私營企業(yè)。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例甚低（在登記就業(yè)的殘疾人中，具有大專以上學(xué)歷的只有2人，具有中專學(xué)歷的只有5人），遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。據(jù)我們了解，除了部分有穩(wěn)定工作的殘疾人外，社會上月收入在600元以上的殘疾人比例很少。如：在福利企業(yè)工作的殘疾員工，月平均工資約為300－500元，低的只有200元左右。個別安排殘疾人就業(yè)的單位，每月給殘疾人的報酬只比政府規(guī)定的最低工資待遇稍高，或給殘疾人一定的生活費，把殘疾人“養(yǎng)”起來，用來逃避繳納殘疾人就業(yè)保障金。

2、優(yōu)惠措施不夠完善。2000年貴港市政府印發(fā)了《貴港市關(guān)于實行優(yōu)惠政策發(fā)展殘疾人事業(yè)的暫行辦法》，各縣市區(qū)都相繼出臺了自己的扶助殘疾人的優(yōu)惠政策措施或規(guī)定。這些暫行辦法或規(guī)定的執(zhí)行為改善殘疾人生活狀況發(fā)揮了一定作用。但這些優(yōu)惠暫行辦法或規(guī)定制定得還較為粗放，有些在實際工作中難以操作。而且隨著時間的推移，我市殘疾人事業(yè)的方方面面都發(fā)生了很大變化，這些優(yōu)惠措施有些已跟不上形勢的發(fā)展。比如，對“公共交通主管部門要給盲人在市區(qū)內(nèi)免費乘坐公共汽車，其他殘疾人半票乘坐公共汽車的照顧”，我們與公共汽車公司也進(jìn)行了協(xié)調(diào)，公司也答應(yīng)按照要求執(zhí)行，但由于大部分的車輛已經(jīng)承包經(jīng)營，實際操作起來就有一定的困難，據(jù)我們了解，目前還只有少數(shù)的殘疾人能享受到乘車優(yōu)惠。再比如，“殘疾人從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)的，工商行政管理部門優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先安排場地、攤位??”。對殘疾人優(yōu)先安排攤位根本不可能，現(xiàn)在實行市場經(jīng)濟，許多攤位都需要進(jìn)行招投標(biāo)，都是與租金掛鉤的，沒有錢誰給你優(yōu)先安排？如何優(yōu)先安排？營業(yè)執(zhí)照，只要符合規(guī)定，依法經(jīng)營，誰去都給辦理，根本不需要優(yōu)先辦理。

3、社會救濟系統(tǒng)的條件尚需規(guī)范和完善。目前民政困難救濟（五保供養(yǎng)）的條件不盡合理，部分干部在認(rèn)識上存在偏差，比如，部分村鎮(zhèn)干部在劃定五保供養(yǎng)對象或進(jìn)入敬老院供養(yǎng)的對象時，便以是否達(dá)到60歲做為基本條件之一，把部分不足60歲的而又確實是“三無”的殘疾人排除在外，使他們得不到應(yīng)有的保障?，F(xiàn)階段，我們的救助對象考查，不是以人為單位而是以戶為單位進(jìn)行考查，致使有些年輕的殘疾人喪失了勞動能力，達(dá)到了申請救濟（或低保）的條件，但由于家中的父母還能勞動，人均收入超過了最低生活保障線，被擠在救濟（或低保）大門之外。出現(xiàn)了不少年邁的父母既要養(yǎng)自己，又要養(yǎng)兒女，甚至養(yǎng)孫子的情況，在接待來訪時，這些老人們常含著眼淚對我們說：現(xiàn)在我們還在，還能勞動，還能養(yǎng)著他幾年，將來我們也不能動了，不知道會如何。在他們的淚中我們讀出的是無助和無奈。

4、殘疾類別差異對就業(yè)和生活影響較大。在五類（視力、肢體、聽力語言、智力、精神）殘疾人中，智力和精神這兩類殘疾人的就業(yè)和生活最為困難。一般安置殘疾人就業(yè)的單位根本不考慮這兩類殘疾人，這兩部分殘疾人，基本靠家庭供養(yǎng)。特別是精神殘疾人，相當(dāng)部分需要靠藥物控制病情，嚴(yán)重的需長期入院治療，他們醫(yī)藥費，對一般家庭來說是一項龐大的開支，長年累月，確實難以為繼，最終令不少家庭放棄治療，任其病情發(fā)展?？芍^家有“精神”，全家傷神，精

神殘疾人是殘疾人奔小康中難以逾越的“喜瑪拉雅峰”。

5、社會保障難以落實。在殘疾人群體中，除沒有工作收入的近憂外，還有將來老了養(yǎng)老的遠(yuǎn)慮。不少殘疾人家長反映，現(xiàn)在他們還能負(fù)擔(dān)其殘疾子女的日常生活，但他們老了怎么辦？其子女老了又怎么辦？部分殘疾人由于沒就業(yè)、沒收入，也就不可能購買養(yǎng)老、醫(yī)療等保險，達(dá)到退休年齡后將得不到有效的保障。據(jù)我們了解，只有很少一些收入較好的家庭注意到了這個問題，為其子女購買了這類保險，做到了未雨綢繆。但這畢竟是少數(shù)，更多的家庭只能維持日常的生計，日后的事情只能聽天由命了。這些殘疾人怎樣安度晚年呢？這確實是一個很現(xiàn)實的問題。雖然我們可以說還有民政救濟這道保障，但離小康水平存在著較大的差距。

6、殘疾人受教育的程度較低，而且能接受培訓(xùn)的機會不多，造成殘疾人的素質(zhì)普遍較低；部分殘疾人存在依賴思想，往往不做主觀努力，等、靠、要的思想嚴(yán)重。

以上是影響殘疾人奔小康中的主要幾種因素和問題。

三、殘疾人奔小康的思路與途徑

黨的十六大在提出全面建設(shè)小康社會的同時，也提出了要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，這在以前歷次黨代會主報告中是沒有過的，雖然只有七個字，但意義重大，影響深遠(yuǎn)。這表明，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會的一項重要內(nèi)容。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志也十分重視殘疾人工作，胡錦濤總書記在為反映自強模范和助殘先進(jìn)事跡的《自強之歌》撰寫的序言中，深刻闡述了殘疾人事業(yè)的地位和作用，提出“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分”，要求各級黨委和政府從貫徹“三個代表”重要思想的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，將殘疾人事業(yè)納入全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃。黃菊同志代表黨中央、國務(wù)院向中國殘聯(lián)第四次代表大會所致的祝詞，充分肯定了殘疾人事業(yè)取得的成就，從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的高度，要求加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，帶領(lǐng)廣大殘疾人與全國人民共同奔赴小康。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，既為殘疾人事業(yè)發(fā)展帶來機遇，也給殘聯(lián)的工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。我們要把壓力轉(zhuǎn)化為動力，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面、各項工作要有新舉措”的要求，將殘疾人事業(yè)與全面建設(shè)小康社會同步推進(jìn)，在工作指導(dǎo)思想上，將殘疾人事業(yè)納入小康社會總體目標(biāo)來考慮；在工作內(nèi)容上，將殘疾人事業(yè)納入本級政府建設(shè)小康社會的工作中去；在工作方法上，要努力適應(yīng)建設(shè)小康社會的要求，探索切實可行的措施，化解各種困難，帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康。

1、加大就業(yè)工作力度。要提高殘疾人的生存質(zhì)量，首先要解決殘疾人的就業(yè)問題。在全社會給殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時，殘聯(lián)要加大對殘疾人就業(yè)工作的力度。一是繼續(xù)宣傳貫徹實施《貴港市依法實施社會各單位分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，依法對全市轄區(qū)內(nèi)所屬單位的安置情況進(jìn)行全面的檢查，督促未開展安置工作的單位履行應(yīng)盡的義務(wù)。二是建議工商、衛(wèi)生、消防、稅務(wù)等部門減免各種稅費，為殘疾人經(jīng)營者，特別是新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造生息的機會，如：對新開業(yè)者全免一至兩年的費用。三是探討利用轄區(qū)內(nèi)的市場，在每個市場中設(shè)置一些“殘疾人專用攤位”，供殘疾人自謀職業(yè)等。四是在煙草等專營的行業(yè)，給殘疾人參與經(jīng)營留出一定的攤位和空間。

2、對殘疾人給予更多的政策優(yōu)惠及保障。一是擴大福利企業(yè)、單位的用人范圍，除了肢體、視力、聽力語言三類殘疾人外，將輕度的智力、精神兩類殘疾人納入進(jìn)來，不要厚此薄彼。使有勞動能力的輕度智力、精神殘疾人享有勞動的權(quán)利。二是現(xiàn)行的民政救濟條件是以戶為計算單位，使有些殘疾人應(yīng)“救”而不能“救”，建議以人為計算單位，落實到殘疾人本人身上。三是逐步將失業(yè)殘疾人納入社會保障范圍，為其購買養(yǎng)老及醫(yī)療保險?？刹捎谜龃箢^，殘疾人出小頭，或全免的形式，解除殘疾人及家屬的后顧之憂，使殘疾人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。四是與勞動部門配合，按照有關(guān)的勞動法規(guī)，對安置單位的殘疾人工資、福利待遇進(jìn)行檢查，落實好同工同酬的問題。

3、提倡先富帶后富的社會風(fēng)氣。先富帶后富是鄧小平同志在改革開放中提出的原則和口號，目的是使全國人民都過上富裕的生活。我們也看到，一些先富起來的老板，在帶領(lǐng)人們致富及幫助弱勢群體中發(fā)揮了一定的作用。如：貴港市銀泉山莊的老板黃健全，他本人也是殘疾人，為了幫助殘疾人，在他的企業(yè)里就安排了4名殘疾人就業(yè)。為此，我們呼吁和大力倡導(dǎo)這種良好的社會風(fēng)氣，在全市范圍內(nèi)營造一個關(guān)心、幫助殘疾人良好的社會氛圍，鼓勵更多的單位和個人參與到幫助殘疾人的行列中，使更多的殘疾人受惠。

4、加大對精神病防治的投入。目前的精神病防治經(jīng)費明顯不足，難以應(yīng)付精神病人的康復(fù)要求。建議政府加大經(jīng)費投入，多設(shè)置心理咨詢、疏導(dǎo)、宣泄的機構(gòu)，加大精神病防治的力度，同時設(shè)立精神病康復(fù)中心，采取少收費及對特困實行全免費的形式，減輕患者及家屬的負(fù)擔(dān)，使大部分患者都能得到有效的治療，降低肇事率，以維護社會的穩(wěn)定。

5、立法工作要跟上。建設(shè)小康社會有一個過程，為保護殘疾人的合法權(quán)益，對原有的優(yōu)惠措施應(yīng)加以補充和修訂，建議將有關(guān)的殘疾人優(yōu)惠措施用法律、法規(guī)的形式固定下來，使之更具可操作性，依法行政，減少人為的因素。

6、加強對殘疾人的培訓(xùn)，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。通過文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等手段，不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能，提高他們參與社會的能力。同時，通過引導(dǎo)、鼓勵殘疾人擺脫等、靠、要的思想，自尊、自信、自強、自立，獨立自主，艱苦創(chuàng)業(yè)，為祖國的建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

殘疾人奔小康，既是殘疾人夢寐以求的理想，也是全面建設(shè)小康社會的一個重要組成部分。我們相信，通過黨和政府的重視，通過全社會的幫助，通過殘疾人和殘疾人工作者的努力，一定能使殘疾人與健全人并肩攜手進(jìn)入小康社會。

第五篇：關(guān)于村級殘疾人情況的調(diào)研報告

關(guān)于石港塘村殘疾人情況的調(diào)研報告

殘疾人是我國社會中的一個特殊弱勢群體，關(guān)愛、扶助、保障殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是各級黨委、政府以及全社會的共同責(zé)任。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會各方面正處于一個快速發(fā)展的時期，深入了解調(diào)查殘疾人的情況并對相關(guān)問題進(jìn)行及時地解決，對于貫徹落實“三個代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。特別是農(nóng)村殘疾人，是一個容易被大家忽視的群體。為了解本村的殘疾人情況，我深入農(nóng)戶，經(jīng)過2個星期的調(diào)查了解殘疾人，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、本村殘疾人基本情況

我村殘疾人共計32人，占本村總?cè)藬?shù)的1.8%。從殘疾情況來看，肢體殘疾人有18人（包括手殘疾的3人，腳殘疾的15人），視力殘疾人有4人，聽力殘疾人有7人（包括2個聾啞人），智力殘疾人有2人，精神殘疾人有2人，多重殘疾人有3人。從殘疾程度來看，一級殘疾有3人，二級殘疾有3人，三級殘疾有17人，四級殘疾有9人。從年齡結(jié)構(gòu)來看，60周歲以上的有8人（其中最高年齡為82周歲），18-60周歲的有24人，無未成年殘疾人。從區(qū)域分布來看，上謝自然村的殘疾人有7人，上墈自然村殘疾人有7人，下墈自然村殘疾人有9人，章麻車自然村殘疾人有3人，麻園自然村殘疾人有4人，下葉趙自然村殘疾人有2人。從指標(biāo)中可以看出，本村肢體三級的殘疾人占多數(shù)，且屬于勞動力的殘疾人占多數(shù)。

二、殘疾人生活狀況

在這32個殘疾人當(dāng)中，有2人年收入在6萬元左右；有4人年收入在2萬元左右，其中有2人還要撫養(yǎng)已在校讀書的孩子；有16人年收入在5000元以下；有8人年收入在2000元以下；有2人無勞動能力無收入。由此可以看出由于喪失勞動能力，無力耕作，殘疾人的年收入大大低于正常人的年收入，生活條件令人堪憂。

三、殘疾人就業(yè)狀況

在這32個殘疾人中，已就業(yè)的殘疾人僅6人，就業(yè)率僅為18.7%。其中有1人自主經(jīng)營汽車修理店，1人為小型農(nóng)村自建房包工頭，有4人在福利企業(yè)上班。有2人由于患有精神問題無勞動能力而無收入；有8人已超過60周歲，領(lǐng)取每月的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險退休金，有16人靠著臨時工或耕種良田維持生活。通過調(diào)查，屬于勞動力的24人當(dāng)中，大多數(shù)都希望通過政府幫扶可以找到一份在企業(yè)的工作。由此可以看出殘疾在企業(yè)打工的幾率極低，大多數(shù)殘疾人靠耕種田地或來料加工的臨時工維持生計，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。由于缺乏資金、經(jīng)營能力和技術(shù)，從事個體經(jīng)營的也為數(shù)不多。就業(yè)門路窄、體力不支、技術(shù)貧乏和

資金不足是農(nóng)村殘疾人脫貧致富的三大障礙。

四、殘疾人居住狀況

在這32個殘疾人中，有1人住在城市的商品房里，有6人仍住在二三十年前建造的一層泥屋里，大多數(shù)住在子女建造的二三層磚瓦房中?？傮w而言，殘疾人的居住狀況還是值得令人欣慰的，但仍有一部分殘疾人居室家徒四壁，家具破爛不堪，有的甚至連最基本的生活家具都沒有，極為簡陋。由于自身家庭貧困無力改建或翻新，亟需政府出資援助。

五、殘疾人受教育狀況

在這32個殘疾人中，從未上過學(xué)的有5人，小學(xué)文化程度的有22人，初中文化程度的有5人，沒有高中畢業(yè)及以上的人。由此可知殘疾人的受教育狀況差，文化程度普遍偏低，這是由于身體殘疾、行走不便、家庭經(jīng)濟困難等多重原因造成的。另外屬于勞動力的殘疾人未接受過任何職業(yè)技能培訓(xùn)。

六、殘疾人社會保障狀況

在這32個殘疾人中，參加社會保險的人有32人，其中參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的有5人，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的有27人。已領(lǐng)取140每月的養(yǎng)老保險有8人。納入低保的殘疾人有4人。有7人接受過無固定收入殘疾人生活補貼。有1人接受過重度殘疾人居家養(yǎng)老的托安養(yǎng)補貼。沒有人接受過康復(fù)服務(wù)和康復(fù)補貼也沒有人得到過任何助學(xué)資助。由此可以看出殘疾人生活保障層次不夠高，各項生活補貼不多，我國的殘疾人社會保障體系有待進(jìn)一步提高。

通過村級殘疾人生活、就業(yè)、住房、受教育、社會保障的調(diào)研，我認(rèn)為有以下幾個原因造成我村的殘疾人生存現(xiàn)狀的不如意：

一、自身能力偏弱

由于自身殘疾影響，勞動能力相對不足，從事生產(chǎn)勞動有諸多不便，就業(yè)門路窄，就業(yè)方式單一造成了收入偏低；由于收入微薄，許多貧困殘疾人無錢看病治病，小病人、大病熬，小病拖成大病，輕病熬成重病參上加病，殘病交加，雪上加霜，殘疾人家庭負(fù)擔(dān)沉重，缺乏適宜的康復(fù)訓(xùn)練條件，無力承擔(dān)康復(fù)費用；由于身體殘疾、行走不便、家庭經(jīng)濟苦難等原因，殘疾人缺少接受教育和培訓(xùn)機會，文化程度偏低，沒有一技之長；由于歧視、偏見和陳腐觀念，殘疾人就業(yè)、從事勞動生產(chǎn)受諸多限制。

二、社會保障與福利制度不完善

農(nóng)村貧困殘疾人除了享受到各級政府和社會組織的臨時補助、救助之外，生活來源完全依靠自力更生和“低?！?。然而目前農(nóng)村生活保障制度存在著許多不完善之處，農(nóng)村最低生活保障制度實行的是普惠政策，沒有對殘疾人這個特殊群體進(jìn)行分類施保，沒有考慮到殘疾人特別是重度殘疾人自身生理條件所產(chǎn)生的特

殊需求，實際上殘疾人在與健全人同樣收入標(biāo)準(zhǔn)和生活補助標(biāo)準(zhǔn)的前提下，除了相同的日常生活支出外，還要支付比健全人更高的醫(yī)療和康復(fù)費用。如精神病患者的日常治療藥費以及輔助出行工具如下肢殘疾人代步車輛的購買和日常消耗、維修的費用。這種不加區(qū)別的評估辦法和補助標(biāo)準(zhǔn)，顯然缺乏人性化和針對性，沒有體現(xiàn)對殘疾家庭特別是重度殘疾和一戶多殘家庭這一特殊群體的特殊照顧。

另外，政府對殘疾人的就業(yè)扶持也不夠到位。由于殘疾人自身殘疾原因，不能經(jīng)常出去尋找企業(yè)招聘信息，缺乏接受就業(yè)信息途徑，殘疾人的就業(yè)又難上加難。

為緩和當(dāng)今社會農(nóng)村殘疾人生活較差的現(xiàn)狀，我建議可以從以下幾點考慮：

一、建議加大殘疾人就業(yè)工作協(xié)調(diào)力度

不管政府對殘疾人的基本保障和救助有多大，那都是臨時的眼前的權(quán)宜之計。要真正提高殘疾人的生活水平，就必須提高殘疾人的就業(yè)率，讓每個有勞動能力的殘疾人都能在企業(yè)里工作同時繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，這樣就算他們到了退休年齡，也能有足夠的退休金來維持他們的日常生活開銷。政府要根據(jù)殘疾人的特定情況，建立殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，在勞動部門指導(dǎo)下，堅持“集中與分散相結(jié)合”的殘疾人勞動就業(yè)方針，開展殘疾人培訓(xùn)、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列服務(wù)工作，出臺更多的優(yōu)惠政策和扶持保障措施，鼓勵和吸引更多的企業(yè)吸納老勞動能力的殘疾人就業(yè)。勞動保障部門應(yīng)當(dāng)加強殘疾人勞動權(quán)益保障的監(jiān)察，及時糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。

二、建議完善社會救助體系建設(shè)

建議政府出臺特殊的優(yōu)惠政策，靈活卻又要真實的評定“低保戶”，不能把殘疾人“低保戶”的評定標(biāo)準(zhǔn)與正常人“低保戶”的評定標(biāo)準(zhǔn)等同起來，例如將目前收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)、處于低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣，生活中確實存在嚴(yán)重困難的殘疾人納入低保，同時提高低保戶的低保保障。建立重度殘疾人或單身殘疾人“庇護所”，靈活采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，解決他們的生活實際困難。

三、建議加大對特殊教育學(xué)校的投入

要提高殘疾人的受教育程度，以此來提高殘疾人的勞動技能，增加就業(yè)率，政府必須高度重視殘疾人特殊教育學(xué)校，加大對特殊學(xué)校建設(shè)的投入。

關(guān)愛殘疾人，做好殘疾人救助工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。其具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。