第一篇：和縣公安局涉案款項管理暫行規定

和縣公安局涉案款項管理暫行規定

為推進我局執法規范化建設，加強涉案財物管理，根據公安部《公安機關涉案財物管理若干規定》等相關法律規定，結合我縣實際情況，特制定以下規定：

一、本規定所稱涉案款項，是指公安機關在辦理刑事、行政案件過程中，依法以扣押、追繳、收繳等方式提取或者固定的與案件有關的款項，包括違法犯罪所得及其孳息。

二、辦案單位不得將退、賠款項作為涉案財物扣押或者暫存。

三、縣局保障室設立專門賬戶，由專人負責全局涉案款項的管理。

四、辦案單位依法提取涉案款項后，應當在二十四小時內將款項存入指定專門賬戶。行政案件在提取后二十四小時內已將涉案款項處理完畢的，不需要存入指定賬戶。

五、對于行政案件涉案款項：

1、對扣押后查清屬于被侵害人或者善意第三人合法占有的款項、查清與案件無關的款項，憑接受人在《扣押物品清單》返還情況簽收后的復印件（辦案單位負責人應簽署意見），予以支取。

2、對收繳、追繳等涉案款項，保障室憑辦案單位的《收繳/追繳物品清單》、《沒收違法所得、非法財物清單》復印件予以支取。

六、對于刑事案件涉案款項：

1、確有證據證明屬被害人合法財物，權屬無爭議的且有及時返還必要的，辦案部門負責人簽署意見后，經局分管負責人批準后可以依法返還被害人。

2、對犯罪嫌疑人違法所得的財物及其孳息，應當依法追繳，保障室憑辦案單位的呈批表復印件予以辦理。

3、對扣押的犯罪嫌疑人款項及其孳息，作為證據使用需要隨案移送的，保障室憑《起訴意見書》復印件予以辦理。對不需隨案移送的款項及孳息，等人民法院判決生效后，辦案單位依據人民法院的判決依法上繳國庫或者返還被害人。

4、對無法查明原主，經公示六個月后無人認領或者通知被害人超過半年不來領取的涉案款項，經局負責人批準后上繳國庫。

5、保證金的管理：保障室憑《呈請取保候審報告書》、《沒收保證金決定書》、《退還保證金決定書》等法律文書復印件辦理相關手續。

七、對涉案的物品，先由各辦案單位自行登記造冊專人管理，待條件成熟后，確定專門部門對所有涉案物品進行統一管理。

八、未盡事項，由保障室和法制室共同解釋。

第二篇：17深圳市公安局寶安分局涉案財物管理暫行規定

深圳市公安局寶安分局涉案財物管理暫行規定

發布時間:2011-04-01

第一條、為了進一步規范我分局涉案財物管理工作，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高依法辦案水平，保障辦案工作順利進行，根據公安部《公安機關涉案財物管理規定》（公法[2006]13號）的管理要求，以及深紀發[2001]14號、深寶紀發[2001]8號文件精神，結合我分局的實際，特制定本規定。

第二條、本規定所稱涉案財物，是指公安機關在辦理行政和刑事案件過程中依法以扣押、調取、抽樣取證、追繳等方式提取并由公安機關暫時保管的與案件有關的財物。

第三條、涉案財物管理工作實行辦案與保管相分離、來源去向明晰、依法及時處理的原則。

第四條、各執法單位管理涉案財物，必須嚴格依法進行。任何單位和個人不得載留、坐支、私分、挪用、調換、損毀、貪污或者擅自處理涉案財物。對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的涉案財物，應當嚴格保密。

第五條、各單位必須完善涉案財物管理制度，建立涉案財物保管室，指定專人負責管理涉案財物的接收、保管、移交等工作，不得由辦案人員自行保管涉案財物；同時必須填列《深圳市公安局暫扣財物清單》（見附件一），一式四份，經雙方簽字后，一份交涉案單位或當事人，一份隨檔，一份交行政科備案，一份留單位涉案財物保管員；清單中須注明涉案財物的名稱、單位、規格、數量、金額以及有關特征，并建立專門的臺賬，對本單位保管的所有涉案財物編號登記在冊，必要時應拍照或錄像存檔，嚴格出入庫手續。

第六條、涉案財物保管室必須符合防火、防盜、防潮等安全要求；并建立建全的內部涉案財物移交、驗收、登記、保管、定期結算、清倉等制度。

第七條、各執法單位對在五個工作日內結案的涉案財物應填寫返還清單（見附件四）報單位領導簽署意見后返還當事人；對五個工作日內未能結案的涉案財物是現金的必須一律依時上繳區財政局在深圳發展銀行深圳市外經支行的財政專戶（賬戶：11002869466301），同時填列《深圳市寶安區執法單位案件暫扣款、保證金現金繳款單》，是外幣的上繳到分局在中國銀行寶安支行開立的暫扣款外幣專戶（賬號：81***92013），單位或個人用銀行支票交暫扣款、保證金的，執法單位在進行帳單聯摘要欄內注明執法單位的名稱和款項性質；是涉案車輛的移交分局扣車場，移交扣車場的車輛必須建立一車一檔，檔案有扣押物品清單、查扣法律文書編號、車輛基本情況信息采集表、車輛四角及內飾實物彩色照片、扣押原因、扣押證件（行使證、架駛證）復印件、被扣車輛處理審批表復印件、移送的相關文書復印件、經辦民警工作證姓名及警號（復印件）；提供的復印件必須加蓋公章。清單上注明車輛的品牌、廠牌型號、顏色、特征、來源、行駛里程、車牌號、發動機號、車架號、車內物品、車輛狀況等情況（包括車輛全貌、號牌號碼、車損狀況、油耗儀表顯示、行駛公里數儀表顯示、車內物品等）等；并由車場管理員和移交車輛民警共同簽字確認。車輛移交清單一式二份，一份扣車場存檔，一份移交單位保存。

因特殊情況不能依時移交的，可以酌情延長移交時間。但延長的時間最長不得超過十天。

執法單位依法收繳的物品，應在作出收繳物品的決定生效后10天內，將收繳的物品造冊并提出處理意見，填寫《收繳物品清單及處理意見表》(見附件二)報告局領導批示后報送行政科，由行政科報區財政局處理，（易腐爛物品和鮮活品，可先口頭報批處理，后補辦書面手續）。

第八條、執法單位依法收繳的物品，根據不同的性質和用途，按以下原則處理：

(一)、依法收繳的、追繳的槍支、彈藥及其他禁止流通的易燃、易爆危險品，由執法單位按規定及時交由治安部門處理，同時將清單向行政科報送一份。

（二）、毒品和吸毒用具，以及淫穢書刊、盜版光碟、磁帶、錄象帶等物品，經有關部門鑒定確認后，由執法單位按規定予以銷毀。

（三）易腐爛物品和鮮活品，經衛生檢疫部門檢疫合格且不適宜拍賣的，由執法單位直接送有關經營（使用）單位收購；檢疫不合格的，由執法單位按國家有關規定自行予以銷毀。

（四）化學危險物品由執法單位報送分局治安科、行政科，由分局行政科報送區財政局按國家危險化學品安全管理條例等有關規定進行處理。

對予以銷毀的物品，由分局負責組織銷毀，銷毀物品時要做好現場監督和銷毀執行記錄，填寫《收繳物品銷毀情況表》（見附件三）并拍照或錄象存檔。《收繳物品銷毀情況表》經監銷的有關部門簽署后，由分局行政科、區財政局各留一份存檔。

第九條、執法單位對案件審結后，要對涉案財物作出處理決定，并將一份處理決定書或復印件報送分局行政科備案；一份報送區財政局存檔，區財政局會將涉案的涉案財物在五個工作日內退還涉案單位或個人，該收繳的轉作罰沒款處理入國庫。執法單位必須按決定處理涉案財物，該上繳財政的財物必須及時上繳處理，不得私下處理，違規者一律追究單位的領導和當事人的責任。

第十條、各執法單位必須在每月的月底將本單位管理的涉案財物詳細情況以清單的形式報送分局行政科；

分局行政科接到各執法單位報送的涉案財物情況后，必須予以登記，并定期對各執法單位進行檢查，發現問題應當責令限期整改。

第十一條、辦案人員確因偵查、調查、鑒定、質證等事由，需要調取涉案財物的，必須書面說明事由及調取的時限，經辦案單位的負責人批準后領取，使用完畢必須立即送還。

辦案單位不得以辦案需要使用交通工具等為由調取涉案機動車。

調取涉案財物必須嚴格履行收付手續，對調取和送還的情況必須詳細登記，對于有毀損、短少、滅失、調換等情況的，必須報告單位領導，并報分局行政科。

第十二條、涉案財物的移送、銷毀、上繳國庫的由辦案單位到分局行政科依據有關規定辦理審批手續報送區財政局處理。

第十三條、案件審結后，對扣押的物品由執法單位根據處理決定書進行處理；在案件審結后處理決定書上對扣押的物品未作出處理決定的，可由執法單位報分局法制科審批后，按相關規定進行處理。

第十四條、依法返還涉案財物時，必須由辦案部門的領導批準后方可返還，返還的文件清單（見附件四）一式三份，由經手人、領取人、見證人分別簽字，并復印領取人的身份證在清單上，一份交領取人，一份附卷，一份交行政科；返還時，在案卷中注明返還理由，將原物照片、法律文書和當事人的領取手續存卷備查。

第十五條、對涉案財物不能移交辦案單位處理，事主又不來處理或者無法查清權利人（無主）的超過6個月后，必須如數上繳財政轉作罰沒收入，涉案車輛報分局公示后再轉作罰沒收入上繳財政，執法單位不得借用、挪用或占為已有。

第十六條、對于載留、坐支、私分、挪用、調換、損毀、貪污或者擅自處理涉案財物的，依照法律和有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。公安機關依法賠償當事人損失的，有故意或者重大過失的人員必須承擔部份或者全部賠償費用。

第十七條、有下列行為的單位和個人必須寫出書面檢討，并對其進行通報批評。根據情節和造成的后果，依照有關規定給予單位領導和責任人行政處分。

（一）在規定的時間內不把暫扣款、罰沒款存入深圳市寶安區財政局財政專戶的；

（二）執法單位對案件審結后，沒有特殊理由，對涉案財物不能及時作出處理決定，并拖延時間不能在規定的時間（十個工作日內）退還給涉案單位或個人的；

（三）不建立臺賬對涉案財物進行移交、驗收、登記、保管的；

（四）收繳的涉案財物不及時移交給單位涉案財物保管員保管，由辦案人員保管的；

（五）對無主的涉案財物不能移交處理，事主又不來處理的超過六個月后，沒有上繳財政轉作罰沒收入的；

（六）拒絕接受上級監督和檢查、隱瞞情況、弄虛作假，或對上級的檢查不如實反映情況，提供資料的；

（七）三個月都未向分局行政科報送涉案財物管理情況的；

（八）其它違反本規定的行為。

第十八條、有下列行為的，根據情節和造成的后果，依照有關規定給予責任人行政處分,并追究單位領導責任。

（一）對于提取的涉案財物不按照規定給當事人出具有關法律文書的，或者提取后在規定的時限內，無正當理由不向單位保管員移交涉案財物，或者應當返還而不返還的；

（二）對涉案財物保管不善、丟失、毀損的；

（三）拒絕接受上級監督和檢查，隱瞞情況、弄虛作假或對上級的檢查不如實反映情況，提供資料的。

第十九條、對于違反涉案財物管理工作規定，影響惡劣、后果嚴重的，除追究直接責任人外，還必須依照規定追究單位領導的責任。

第二十條、執法單位不按規定時間或拒交暫扣款、保證金和贓款的，一經查實，按私設“小金庫”論處，并按有關規定追究單位領導和當事人的黨紀和政紀責任；挪用、貪污贓款(物)、暫扣款(物)、保證金情節嚴重的依法追究當事人的刑事責任，并按有關規定追究單位領導和當事人的黨紀和政紀責任。

第二十一條、本規定由分局行政科負責解釋。

第二十二條、本規定自簽發之日起執行。分局此前下發的其他規定與本規定不一致的，以本規定為準。

第三篇：臺山市公安局涉案財物集中管理實施細則

臺山市公安局涉案財物集中管理實施細則(試行)為規范公安機關涉案財物管理，促進依法、公正執法，依據有關法律、法規和公安部《公安機關涉案財物管理若干規定》，本局決定實行全市公安機關涉案財物集中統一管理，實施細則(試行)如下：

一、基本含義

第一條 涉案財物是指公安機關在辦理刑事和行政案件中，依法以扣押、查封、凍結、扣留、調取、先行登記保存、抽樣取證、追繳、收繳等方式提取或者固定的與案件有關、需要作為證據使用的款項、物品和文件，主要包括：

違法犯罪所得及其孳息； 用于實施違法犯罪行為的工具；

其他可以證明違法犯罪行為發生、違法行為輕重的款項、物品和文件。

第二條 涉案財物集中保管是指本局根據需要統一設置銀行帳戶、保管場所、庫房，對涉案財物進行歸類集中統一保管。

集中保管包括所有的涉案財物。

第三條 設立“臺山市公安局涉案財物管理中心”(以下簡稱“管理中心”)，由警務保障室負責日常管理工作。

法制室負責對涉案財物的提取、入庫、處理各個環節進行法律程序審核復查工作。

監督室負責對管理中心的日常管理、法制室的審核復查工作，進行紀律督查。

二、保管設置 第四條 涉案款項的集中保管。本局指定銀行設立《臺山市公安機關涉案款項帳戶》(己設立使用)，全局所有涉案款項統一繳入指定銀行帳戶，由管理中心負責管理。

第五條 涉案車輛的集中保管。本局設立《臺山市公安機關涉案車輛停車場》(設在交警大隊院內，己使用)，全局所有涉案車輛統一移交保管場管理，由管理中心負責管理。

第六條 涉案毒品的集中保管。本局設立《臺山市公安機關涉案毒品管理專用庫房》(設在刑偵大隊技術中隊)，全局所有涉案毒品統一移交入庫，由管理中心委托刑偵大隊技術中隊負責管理。

第七條 涉案槍支、易燃易爆、危險物品的集中保管。全局所有涉案槍支、彈藥、易燃易爆、危險物品，由管理中心委托治安大隊負責管理。

第八條 涉案物品的集中保管。本局設立《臺山市公安機關涉案物品管理專用庫房》(設在涉案物品管理中心)，全局所有涉案物品統一移交入庫，由管理中心負責管理。

涉案物品指除了涉案車輛、槍支、彈藥、易燃易爆、危險物品之外的其他一切涉案物品，劃分為三類：

1、貴重物品。包括貴金屬實物及飾制品、玉石器件、古董、電子器件等。

2、一般物品。包括其他相對價值較為普通的物品。

3、紙質物品。包括各種紙質文件、書畫等。

第九條 涉案物品體積巨大(如樹木、稀土等)，物質特殊，無法進入管理中心庫房的，由管理中心臨時指定在確保有效安全、保全管理的地方進行管理。

第十條 沒有明顯實際價值的涉案物品(如木棍、斧頭等)，在確保證據依法、依程序使用的前提下，可由辦案單位代為保管。第十一條 對容易腐爛不易長時間保管的涉案物品，由辦案部門進行拍照、錄像固定證據后，依據有關規定進行變賣、拍賣處理。

第十二條 對特殊涉案物品，可能出現物質輻射等安全問題，可能因長時間存放出現變質、影響物品價值的，由管理中心、辦案單位報告法制室，作出妥善保管或處理。

三、保管制度

第十三條 專人管理。各辦案單位均指定一名涉案物品管理員，負責涉案物品管理各個環節的具體工作。管理中心負責管理各辦案單位管理員的日常業務工作。

第十四條 臺帳登記。辦案單位提取涉案財物后，應于24小時之內進行登記，建立基礎臺帳。臺帳登記統一使用市局印制的《臺山市公安局涉案財物登記本》，登記本分為涉案款項、涉案車輛、涉案物品三類進行登記。

第十五條 網上錄入。辦案單位提取的所有涉案財物，均需以款項的宗數、車輛和物品的件數為單位，登陸“臺山市公安局涉案物品管理系統”，按要求進行資料錄入。

第十六條 移交保管。辦案單位在提取涉案財物后，按規定予移交集中保管：

(一)屬涉案車輛和涉案物品的于72小時內移交，辦案單位移交前應做好臺帳登記、網上錄入，呈法制室審核后與管理中心辦理移交手續，并同時提交相關檔案資料：

1、提交涉案車輛資料：①網上錄入表打印件；②案件立案表；③案件綜合報告；④破案報告；⑤車輛信息表；⑥扣押清單；⑦車輛前、后、左側照片打印件；⑧車主信息表；⑨涉案車輛入場交接表；⑩辦案單位經辦移交民警《警察證》復印件。

2、提交涉案物品資料：①網上錄入表打印件；②案件立案表；③案件綜合報告；④破案報告；⑤扣押物品清單；⑥物品實物照片；⑦涉案物品入場交接表；⑧辦案單位經辦移交民警《警察證》復印件。

(二)屬涉案款案的，辦案單位依程序辦理繳款入庫，在繳款入庫后的24小時內，向管理中心提交以下檔案資料：

1、保證金需提交資料：①簡要案情報告書；②收取保證金通知書；③收取保證金決定書；④交納保證金人員身份證影印件及本人資料；⑤銀行交款單據影印件(蓋辦案單位“原件相符章”)。

2、暫扣款需提交資料：①簡要案情報告書；②暫扣款入庫審批表；③交納人的身份證影印件及個人資料；④銀行交款單據影印件(蓋辦案單位“原件相符章”)。

第十七條 核查入庫。市局管理中心管理員對辦案單位移交的涉案車輛或物品、檔案資料進行核查，核對網上錄入，不符合要求的提出補充要求予以補充，屬符合要求的進行辦理交接入庫工作：

①在《臺山市公安局涉案財物登記本》(分類)進行臺帳登記； ②填寫《涉案車輛入場登記表》或《涉案物品移交入庫登記表》； ③復查核對物品的數量、質量、重量、形狀。④完善網上信息表資料；

⑤填寫車輛、物品的標簽，分類入庫存放； ⑥做好資料歸檔工作。第十八條 移交出庫。辦案單位經辦理結案，依法對涉案財物作出處理，需要辦理移交出庫手續：

1、辦案單位提交資料：①根據處理的情形相應提交《呈請發還財物報告書》、《處罰決定書》、法院《判決書》、隨案移交其他單位的有關文書；②《發還物品、文件清單》；③《涉案車輛出場交接表》或《涉案財物出庫交接表》；④辦理領取財物民警的《警察證》復印件。

2、管理中心需辦理的手續：①辦理《涉案車輛出場交接表》或《涉案財物出庫交接表》；②核對出場車輛或出庫物品，移交出場出庫；③補充完善網上信息表資料。

第十九條 清理工作。管理中心對涉案財物應依法依規進行相關清理工作，主要情形如下：

1、案件己終結處理，涉案財物應當依法處理而沒有作出處理的，管理中心要督促辦案部門迅速處理；因特殊情形無法附案、退還、發還的，應由辦案單位依照法律程序提出處理意見，呈報法制室審核審批。

2、對非證據保存、不予退還、發還的涉案物品，可在案件終結6個月后視具體情況予以清理，由管理中心提出處理報告，法制部門審核，進行拍賣或者銷毀處理。處理相關工作由法制室牽頭執行。

第二十條 中心建檔。管理中心要對保管的涉案財物進行建檔工作，屬涉案款項的按每宗款項建檔；屬涉案車輛的按每輛建檔；屬涉案物品的按每件建檔(同案同類物品合并一檔)。及時做好檔案的補充、完善工作。

第二十一條 倉庫管理。管理中心要嚴格落實倉庫的各項管理工作：

1、衛生。中心倉庫和其他委托代管倉庫要保持整潔衛生，除入庫涉案物品外，不得擺放無關物品。涉案車輛保管場要定期清除垃圾、雜草，保持衛生。

2、防火。各個倉庫內要配備符合要求和數量的消防器材，嚴禁在倉庫、車輛保管場內吸煙，嚴禁火種進入倉庫，嚴禁在倉庫內混合存放易燃易爆物品。

3、防盜。庫房門窗設施需符合防盜要求，要安裝實時監控和防盜報警器。

4、保密。涉案財物管理中心倉庫及其他委托代管倉庫屬保密場地，非管理員不得進入，特殊情況經管理員許可進入的，應當先填寫許可進入登記方可進入。

5、檢查。實行每月檢查盤點制度，在每月的最后一個星期五，由督察人員、法制人員、中心管理員對各個倉庫、車輛保管場進行檢查盤點，核對物件數量，檢查安全情況。每次檢查盤點均記錄在案，形成臺帳。

第二十二條 網上管理。搭載公安內網平臺開設“臺山市公安局涉案物品管理系統”，主要功能是建立電子信息檔案，與紙質文字檔案相匹配。本網站信息不予公開，提供局領導和本局辦案單位領導登陸查詢，提供辦案單位管理員信息錄入。

本網站由管理中心管理員負責日常管理，主要包括：

1、錄入屬于管理員負責錄入的信息表項目。

2、核對網上信息與檔案資料的一致性，及時更正。督促辦案單位管理員糾正信息錄入問題。

3、每月形成《臺山市公安局涉案財物數據月報表》，報局主要領導、紀委、法制室、警務裝備室。

4、做好網站數據庫的定期備份工作。

四、責任追究

第二十三條 涉案財物管理實行行政主官負責制，列入領導干部任期經濟責任審計內容。第二十四條 在規定時間內無正當理由未向管理中心移交涉案財物，或者依法應當返還涉案財物而拒不返還，情節輕微尚未造成嚴重后果的，給予通報批評并責令整改，造成嚴重后果的給予紀律處分。

第二十五條 辦案人員、管理員沒有按照規定履行職責，造成涉案財物丟失、損毀的，由責任人負責賠償，并視情節或后果給予紀律處分。

第二十六條 單位或個人借用、挪用、調換、截留、私分或者以其他方法侵占、擅自處理涉案財物的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予紀律處分，情節嚴重構成違法犯罪的，依法追究法律責任。

本細則由監督室、法制室、警務保障室負責解釋。本細則自公布之日起實行。

臺山市公安局

二〇一一年六月十日

第四篇：森林公安局關于開展涉案財物管理問題專項治理工作總結

森林公安局關于開展涉案財物管理問題專項治理工作總結：

為進一步推進公安機關執法規范化建設，加強涉案財物管理，按照國家林業局森林公安局，省森林公安局關于開展涉案財物管理問題專項治理工作的安排部署，我局積極開展了涉案財物管理問題專項治理工作，現就我局開展涉案財物治理工作情況總結如下：

一、健全組織，加強領

導健全組織，自省森林公安局下發開展涉案財物管理問題專項管理通知后，我局領導高度重視，召開由全體民警參加的專題會議，學習了有關開展涉案財物問題專項治理的有關文件，全面領會和掌握了文件精神，統一了思想。并成立領導小組，由縣森林公安局政委任組長，副局長、任副組長，辦公室主任、法制室主任、刑偵隊長任成員，明確了責任分工。

二、制定了制度和方案我局根據本單位實際情況，結合有關規定，制定了《森林公安局涉案財物管理制度》，明確了涉案財物處理程序和要求，加強涉案財物管理，確保隊伍不出問題。同時結合我縣的實際情況制定了《森林公安局開展涉案財物管理問題專項治理工作實施方案》，方案提出了工作步驟和時間安排以及不同階段的重點工作。

三、認真排查，摸清情況認真排查，根據《森林公安局開展涉案財物管理問題專項治理工作實施方案》要求，我局從4月23日—5月12日按照《公安部關于公安機關涉案財物管理若干規定》，對已經辦理的案件逐一摸排，進行自查自糾，做到逐案登記，確保專項治理工作質量，經對所有涉案財物案件的摸排，未發現有隨意處置涉案財物的行為。

四、發現問題及時整改雖然未發現有隨意處置涉案財物的行為，但存在有如下問題：

1、未有專門的涉案財物保管場所和保管柜。

2、沒有設立專人負責涉案財物的管理。

3、涉案財物管理比較粗放。

整改措施：

1、設專人保管財物。

2、設立專門的涉案財物保管場地（場所）。

3、按照《森林公安涉案財物管理制度》的規定，加強管理，明確責任。通過此次專項治理工作的開展，使我局民警掌握了涉案財物處置的具體要求，健全了制度，維護了公民、法人或其他組織的合法權益，為今后執法規范化奠定了基礎。

森林公安局

年十二月

第五篇：修水縣公安局開展涉案財物管理問題專項治理工作匯報

修水縣公安局開展涉案財物管理問題專項治理工作匯報

為全面推進刑偵部門的執法規范化建設，確保公安機關涉案財物管理問題專項治理工作取得實效，根據《全國公安機關部門涉案財物管理問題專項治理工作方案》，結合《修水縣公安機關涉案財物管理問題專項治理工作方案》，我修水縣公安局統一思想，強化意識，切實開展集中學習，并按要求進行了動員部署和排查清理工作，現將工作開展情況匯報如下：

一、強化意識、統一思想

2011年4月6日，我局傳發了關于印發《全修水縣公安機關涉案財物管理問題專項治理工作方案》的通知（修公發[2011]50號）后，我支隊立即召開全局民警會議，組織全局民警認真學習了公安部黨委《年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，公安部副部長、紀委書記劉金國同志

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13月21日在全國公安機關涉案財物管理問題專項治理電視電話會議上的講話以及全省公安機關反腐倡廉建設會議精神；仔細對照《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《公安機關辦理行政案件程序規定》、《公安機關執法細則》、《公安機關涉案財物管理若干規定》等規章制度，并開展深入討論，引導民警熟練掌握各項執法規范，打牢公正廉潔執法的思想基礎。同時，認真學習了支隊轉發公安部《關于印發〈全國公安機關刑偵部門涉案財物管理問題專項治理工作方案〉的通知》。會上，黨委委員、副局長？？？進行了動員部署，號召各縣縣局各單位認真學習方案精神，結合自身實際，迅速采取措施，制定具體實施方案，并嚴格按照方案和通知要求開展工作。通過集中學習，全體民警強化意識，統一思想，充縣認識到涉案財物管理方面問題存在的嚴重危害性，充縣認識到開展專項治理工作的必要性和重要性，進一步增強了責任感和緊迫感，大力增強了全體民警公正廉潔執法、規范財物管理、保障群眾合法權益的意識，提高了公安機關的執法公信力，維護了公安機關的良好形象。支隊將制成標牌的公安部“六個嚴禁”發放到各辦案單位上墻，以提示每個辦案民警時時刻刻提醒自己，嚴格執行“六個嚴禁”。近期將會同修水縣局法制科就涉案財物專項治理出試卷發給各縣縣局組織基層民警進行測試，打牢思想根基，縣局在組織測試的基礎之上，隨機抽取民警到修水縣局集中閉卷考試，考試成績代表所在縣局內上網通報。

二、排查清理、查找漏洞

根據工作方案要求，縣局組織全修水縣公安部門對涉案財物管理進行了全面排查，要求各執法民警集中時間、集中力量重點排查：一是對正在辦理的刑事案件；二是2010年以來已辦結的行政案件和刑事案件；三是2010年以前已辦結但當事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件。

排查清理在全體辦案民警中進行，自查和互查有無違反法定程序隨意扣押、沒收、收繳、追繳涉案財物，以及超范圍查封、封存、凍結、先行登記保存當事人財物，不按規定出具法律文書，違規收取保證金。通過排查出存在的主要問題有：

1、守法意識不到位。在日常工作中，民警們普遍存在只要不貪污挪用涉案財物就行了的想法，在思想上對此項工作的重要性認識不足，有的辦案民警在辦理案件過程中重視扣押、沒收、收繳、追繳環節，但對涉案物品后續管理、處置方面不及時，扣押、扣留后，未及時移交涉案財物專管人保管；有的將涉案財物和嫌疑人的暫存物品混放。少數民警對處理涉案財物的法律規定不熟悉，對有的涉案財物或暫存物品未能及時按規定處理，造成積壓。

2、制度監督不力。重視追繳、收繳環節，對后續管理、處置方面監督不夠；有時對登記、保管、調取、使用等方面的制度執行不到位，涉案財物不能及時登記或登記不全，對制度執行監督不力。

3、硬件設施不到位。部縣大隊、派出所雖然設有財物保管室，但還沒有專門的柜架縣門別類地單獨存放涉案財物，有些不涉案財物也與涉案財物堆放在一起。

三、建章立制、整改隱患

縣局在組織整體排查中所發現的問題，針對登記、保管、移送等環節上進行了統一規定，要求做到進一步規范涉案財物管理，實行所有涉案財物集中統一管理，確定專人負責，涉案財物扣押、收繳、保管、移送、處理各環節有規可依，辦案與管理相縣離、來源去向明晰、處理依法及時、堅決查處違規扣押、處理涉案財物、亂收保證金等違法違紀問題：

1、強化守法意識。要求各辦案部門組織全體刑偵民警以公安部《公安機關涉案財物管理若干規定》為重點，圍繞涉案財物的處理權限、處理方法、處理程序等相關內容進行培訓，使民警了解涉案財物管理工作內容，掌握涉案財物管理工作規定。同時使民警認識到規范涉案財物管理是踐行執法為民思想的重要體現，是公安機關執法水平素質的體現。

2、完善管理制度。嚴格實行辦案人與保管人相縣離、物隨案走、案結物清、及時處理，抓住扣押環節。一是完善登記制度。縣局各大隊及派出所設立專門的涉案財物臺帳，對涉案財物及時進行登記，做到帳物相符。指定專人負責涉案財物的接收、保管、移交等工作，不得由辦案人員自行保管涉案財物。二是建立物品清理制度。按照公安部要求，對2010年以來辦理的案件進行全面徹底排查清理，做到不放過一起案件，不漏掉一項涉案財物。對當前正在辦理的案件，及時做好隨案物品的收繳、上交工作，并依法出具罰沒票據。對于無主物品，特別是群眾遺棄或丟失的物品，及時開展查找失主工作。三是建立暫時代為保管財物臺帳，實行縣類管理。對于在扣物品做到實物和臺帳一一對應，在隨后的移交、扣押、發還中有合法、完備的登記手續；

2、對在扣物品的保管進行檢查，檢查涉案財物是否保管妥善，登記與實際物品是否相符，是否有專門的保管室或柜；

3、規范辦理流程。對于因案情需要扣押的涉案財物，抓住保管環節，24小時內由辦案民警及時移交專管民警并做好登記，對于需要收繳的物品由專管民警及時放入涉案財物室，無法存入涉案財物室的物品如涉案車輛等，對車輛逐一進行登記、編號，用筆錄、錄像、拍照等方式加以保全管理，確保不出現任何問題，并及時向縣局紀委報備。建立“專帳管理、專柜保存”模式。即所有涉案款全部交內勤登記，集中統一保管，確保所有物證出入庫均詳細清點、逐件登記，有交接雙方共同核對簽字的手續，確保涉案物品存放有序、管理規范，不發生損壞、遺失或擅自處理等問題。定期向單位全體民警公開涉案財物管理情況，以公開促規范，杜絕坐支挪用涉案財物現象的發生。

4、加強執法監督。抓住責任環節，嚴把涉案財物管理監督關。明確各大隊、派出所主要領導為第一責任人，法制員和內勤為具體責任人，辦案民警為直接責任人。主要負責人定期對涉案財物進行核查，對民警的在辦或已辦結案件進行檢查，是否存在涉案物品未及時移交，或不、發還等問題，及時采取有關措施予以糾正，并將涉案財物管理工作納入民警績效考核。修水縣局督察大隊對縣局辦案部門開展涉案財物管理專項治理情況進行督察。