第一篇：涉案財物管理情況匯報

情況匯報

自3月底到年底，我所在分局部署下，開展涉案財物管理問題專項治理暨“審計整改年”活動。接到上級通知后，我所立即開會對全體民警進行了宣傳動員，并根據(jù)實施方案步驟，按時組織全所民警對照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等文件進行學(xué)習(xí)討論，教育民警熟練掌握各項執(zhí)法規(guī)范，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。在對涉案財物專項整治活動進行宣傳發(fā)動的同時，我所首先對自2010年以來已辦結(jié)的案件進行了一次回頭看活動，主要針對賭博案件及有涉案財物的案件進行了一次全面清理，清理刑事、治安20起，并對賭資等涉案財物主義登記，做到賬實一致、帳帳一致、賬單一致。其次我所通過多方努力，籌建證物室，并配置專門的涉案財物管理電腦，由涉案財物保管員負責涉案財物的登記、錄入、流轉(zhuǎn)、出庫等工作，嚴格遵守公安部的“六個嚴禁”，杜絕一切違規(guī)現(xiàn)象。下一步我所將結(jié)合“公安機關(guān)軟環(huán)境提升年”，創(chuàng)建“全國文明城市”“三之三提升”等一系列活動，對全體民警嚴格要求，與民警簽訂相應(yīng)的責任書，確保各項工作任務(wù)能夠完滿，在派出所內(nèi)營造“創(chuàng)建工作、人人有責”的工作氛圍。根據(jù)分局下發(fā)的創(chuàng)建文明城市責任分解表，將涉及的各項工作分解細化，落實到人，為創(chuàng)建文明城市奠定良好的基礎(chǔ)。

第二篇：涉案財物管理系統(tǒng)

涉案財物管理系統(tǒng)一、系統(tǒng)簡介

涉案財物管理系統(tǒng)是一套嚴格按照《公安機關(guān)涉案財物管理的規(guī)范》要求并結(jié)合多年從事涉案財物管理的業(yè)務(wù)專家之經(jīng)驗，利用射頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)攝像技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等研發(fā)的集涉案財物追蹤、監(jiān)控、案件和涉案財物信息錄入、涉案財物照片采集保存、查詢、自動盤點、統(tǒng)計分析等功能的綜合涉案財物信息管理平臺。

本系統(tǒng)把涉案財物按特性分為十二種類別，支持涉案財物的分類保存，根據(jù)涉案財物的種別和保存位置，為每件涉案財物建立唯一的標識碼進行電子檔案化管理，并用射頻電子標簽（EPC）進行識別和區(qū)分。

涉案財物被從涉案財物保管室調(diào)出及歸還時，監(jiān)控系統(tǒng)能自動以非接觸方式對涉案財物上的射頻電子標簽進行掃描并啟動網(wǎng)絡(luò)攝像機抓拍記錄，沒有辦理調(diào)出手續(xù)或取錯涉案財物的情況，系統(tǒng)能通過聲訊報警進行提醒。

同時，通過選配的手持盤庫機，結(jié)合相應(yīng)的盤庫軟件，幾千上萬件涉案財物可以在十幾分鐘之內(nèi)完成盤點工作。系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化功能，提供了涉案財物分類統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門更好地監(jiān)督和指導(dǎo)涉案財物管理工作提供了準確的數(shù)據(jù)和高效的平臺。涉案財物管理系統(tǒng)

二、系統(tǒng)主要工作流程

涉案財物管理系統(tǒng)

三、系統(tǒng)組成 涉案財物管理系統(tǒng)

涉案財物管理系統(tǒng)

涉案財物管理系統(tǒng)

六、產(chǎn)品參數(shù)

(一)基礎(chǔ)參數(shù)

--使用電子標簽唯一綁定涉案財物，“一物一碼”，電子標簽可存儲物證信息，壽命20年以上，不怕污染可工作于惡劣環(huán)境；

--能夠?qū)Χ鄠€涉案財物進行批量快速自動識別和不可視讀取，無需人工干預(yù)；--案件及涉案財物數(shù)據(jù)項兼容公安部案(事)件現(xiàn)場勘驗信息編碼規(guī)則及標準；--兼容并支持條碼管理，支持電子標簽、物證識別碼、現(xiàn)場物證號三重綁定；--支持用戶自定義涉案財物系統(tǒng)單位名稱,并在登錄界面使用自定義的單位名稱進行顯示；

--涉案財物和存放位置信息實時聯(lián)動，即時提示財物位置，圖形化顯示各類存儲設(shè)備的使用狀態(tài)和空閑狀態(tài)；

--根據(jù)涉案財物保管室環(huán)境可以按照管理要求任意劃分區(qū)域，自由組合；自定義配置存儲設(shè)備類型，從存儲區(qū)/存儲室到每一個存儲設(shè)備的門或密集柜層等；

--支持普通物證柜、智能柜、密集柜及電磁柜等多種設(shè)備，支持存儲聯(lián)動（需硬件支持）；

--采用UI-Facade-Data Access分層設(shè)計模式，采用標準化模型，架構(gòu)穩(wěn)定，兼容性及擴展性強；

--電子標簽射頻采集終端及高清影像采集終端7X24小時連續(xù)無故障工作。--系統(tǒng)采用嵌入式系統(tǒng)設(shè)計；采用低占空比、動態(tài)天線開關(guān)、主動式在線電子標簽搜索技術(shù)；

--支持PoE供電模式，部署方便，低耗環(huán)保；接口支持IEEE 802.3af標準； 涉案財物管理系統(tǒng)

（二）系統(tǒng)參數(shù)

--識別頻率范圍：922.25 ~ 927.75 MHz--波道間隔：500 KHz；

--發(fā)射功率：15dBm ~30dBm(最小功率間隔為0.25dBm)；--標簽識別速度：50-200個/秒--通信端口:TCP/IP、RS232;--增益(dBi)：6 dBi--VSWR比:≤1.5--防雷:直流接地

--采集終端：圓極化/線極化--阻抗:(Ω)50--接頭型：TNC/SMA--識別距離：1~15米

--讀寫儀工作方式：廣譜跳頻（FHSS）或定頻，可由軟件設(shè)置，即插即用；--讀寫儀采集天線：內(nèi)置

--RF輸出功率：26 dBm功率平坦度＜0.5 DB，可由配套工具軟件調(diào)節(jié)；--電子標簽讀寫儀識別卡時間：單卡識別小于8ms；讀/寫卡時間：讀每8字節(jié)小于5ms，寫每4字節(jié)小于25ms；

--高清影像處理器:TI達芬奇系列高性能DSP;--圖像傳感器:1/2.8英寸CMOS;

--抓拍像素數(shù):1920（H）*1080（V）;日夜功能:支持IR-CUT電磁式切換;涉案財物管理系統(tǒng)

--鏡頭參數(shù):φ14接口,3-9mm/F1.2;

--標配鏡頭視場角:水平：113.5°~37.1° 垂直：130.7°~42.5°;--照度:0.05Lux/F1.2（彩色模式）,0Lux（紅外開啟）;

--增益控制:自動;白平衡:自動;電子快門:自動（區(qū)間可調(diào)，1/3~1/10000）;--視頻壓縮標準:H.264/MJPEG/JPEG;

--高清翻拍分辨率: 500萬像素;RGB（24位真彩色）;圖片格式：YUY2、JPEG--主機尺寸（L*W*H）：32cm*22cm*5cm/39cm*27cm*5cm（基本型）

七、功能模塊

--信息提醒

涉案財物操作請求記錄的查看；逾期未還的物證信息提醒；保存期超期物證信息提醒；物證存放情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計提醒。--涉案財物管理

完成從涉案財物出登記、入庫到出庫、移交、銷毀、遺失等全流程的涉案財物管理。保存所有交接證據(jù)和記錄。系統(tǒng)允許將暫放在涉案財物暫存區(qū)的物證納入管理，待將涉案財物正式入庫時，指定存儲位置，進行入庫即可。--涉案財物流轉(zhuǎn)追溯

可根據(jù)各類查詢條件對涉案財物進行快速索引，查看涉案財物詳細信息，存放情況等；對涉案財物所有歷史操作記錄和流轉(zhuǎn)記錄進行追溯。--案件管理

完成案件管理功能，包含案件的添加、修改、刪除以及詳細信息查看，自定編碼功能，快速索引,自動歸檔案件相關(guān)音視頻。涉案財物管理系統(tǒng)

--統(tǒng)計報表

對在庫涉案財物定時進行盤點導(dǎo)出到文檔進行保存?zhèn)浒?；對單位所有在庫、出庫等所有狀態(tài)的物證進行統(tǒng)計，圖形化分析輸出；

對所有涉案財物歷史出入情況進行統(tǒng)計，報表輸出；

對存儲設(shè)備使用情況進行統(tǒng)計，報表輸出；--權(quán)限及審批管理

對系統(tǒng)用戶進行管理，分配用戶登錄名和用戶信息；對用戶進行權(quán)限分配和管理；支持多單位數(shù)據(jù)管理和下屬部門涉案財物分別獨立管理；

對各類涉案財物出庫和操作進行審批流程設(shè)置，可以根據(jù)涉案財物重要性對涉案財物進行分級控制，自定義審批流程；--操作記錄追溯

快速查詢相關(guān)人員歷史經(jīng)手的所有涉案財物信息列表、時間、物證狀態(tài)等；隨時追溯涉案財物及人員在某時間段的歷史操作記錄。--手持式盤庫

手持盤庫，可隨時導(dǎo)出涉案財物在庫表到手持盤庫設(shè)備使用手持機盤庫系統(tǒng)進行手持式快速盤庫（需外配手持盤庫系統(tǒng)）。實時顯示盤點盤虧數(shù)據(jù)信息及圖片，方便迅速進行二次盤點和涉案財物核對。--遠程涉案財物管理

公安內(nèi)網(wǎng)授權(quán)用戶可隨時根據(jù)權(quán)限查詢本單位涉案財物信息、涉案財物狀態(tài)、案件信息、案件及相關(guān)圖片信息；根據(jù)授權(quán)，遠程對涉案財物出入庫和處理申請進行審批，添加審批意見。--遠程涉案財物追溯 涉案財物管理系統(tǒng)

根據(jù)授權(quán)實時查詢涉案財物歷史流轉(zhuǎn)記錄信息和追溯涉案財物歷史活動軌跡。實時了解本單位的物證存儲情況和狀態(tài)，各類涉案財物在庫和出庫數(shù)量統(tǒng)計信息；各涉案財物出入庫及歷史處理操作記錄。

第三篇：涉案財物管理規(guī)定

上饒市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局

涉案財物管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范公安機關(guān)涉案財物管理工作，促進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障執(zhí)法辦案工作的順利進行，根據(jù)公安部《公安機關(guān)涉案財物管理若干規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱涉案財物，是指公安機關(guān)在辦理行政和刑事案件過程中依法收取的取保候?qū)彵ＷC金、暫緩執(zhí)行行政拘留保證金、收容教育人員請假離所保證金，以及依法以扣押、查封、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、收繳、追繳、沒收、抽樣取證、先行登記保存等方式提取的與案件有關(guān)的財物。

能夠附卷的書證、照片、圖片等證據(jù)，不列入涉案財物管理范圍。

第三條 涉案財物管理工作實行辦案與保管相分離、來源去向明晰、妥善保管、案結(jié)物清、依法及時處理的原則。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當嚴格保密。

第四條辦公室是涉案財物管理的主管部門，負責對涉案財物統(tǒng)一歸口管理和指導(dǎo)；紀委、法制部門依照各自職責分工對涉案財物管理工作實施監(jiān)督、檢查。紀委部門負責對違反涉案財物管理規(guī)定的行為進行查處；法制部門負責對辦案過程中獲取、處理涉案財物的執(zhí)法規(guī)范性進行檢查監(jiān)督。

第五條 分局辦公室應(yīng)當設(shè)立涉案財物保管場所，并指定專人負責涉案財物的接收、保管、移交等工作，涉案財物保管場所和保管措施應(yīng)當適合被保管財物的特性，符合防火、防盜、防腐等安全要求；對不同各類的涉案財物應(yīng)當進行分類或者分案保管。未經(jīng)辦案部門和涉案財物管理部門負責人批準，任何人不得進入涉案財物保管場所。

第二章 涉案財物的管理

第六條 辦案人員提取或者固定涉案財物時，必須按照法定的權(quán)限、范圍和條件、程序、時限，履行相關(guān)法律手續(xù)，開具相應(yīng)法律文書。

第七條 涉案財物是款項的，辦案部門應(yīng)當自取得之日起三個工作日內(nèi)將款項存入同級財政部門在銀行設(shè)立的專戶，不得賬外存放或者挪作他用，并將辦理情況及時書面反饋法制和辦公室部門。

第八條 涉案財物是下列特殊物品的，辦案部門應(yīng)當如實登記賬冊，并進行拍照或者錄像，經(jīng)辦公室、法制部門審核后，應(yīng)當依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百六十二條和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百一十九條的規(guī)定處理。照片或者錄像資料、移送接收手續(xù)等材料入卷存檔：

（一）淫穢物品、毒品等違禁品；

（二）吸食、注射毒品的器具，制毒原料或者配劑、管制藥品；

（三）武器彈藥、管制刀具，易燃、易爆、劇毒、放射等危險品；

（四）危害國家安全的傳單、標語、信件和其他宣傳品；

（五）秘密文件、圖表資料；

（六）珍貴文物、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品；

（七）大宗的、不便搬運的物品；

（八）容易腐爛及其他不易保管的物品。

第九條 特殊物品以外的其它涉案物品，自取得之日起三日內(nèi)交由辦公室統(tǒng)一保管，辦案部門不得由原辦案人員自行保管。

第十條 辦案人員提取的涉案財物，應(yīng)當在二十四小時內(nèi)移交給本單位保管責任人，并按要求辦理移交手續(xù)；異地辦案或者偏遠、交通不便地區(qū)辦案的，應(yīng)當在返回辦案單位后的二十四小時內(nèi)辦理移交手續(xù)；行政案件在提取后的二十四小時內(nèi)已將涉案財物處理完畢的，不再辦理移交手續(xù)；因情況緊急，需要在提取后的二十四小時開展鑒定、辯認等工作的，經(jīng)辦案部門負責人批準，可以在上述工作完成后的二十四小時內(nèi)將涉案財物移交給涉案財物管理人員，并辦理移交手續(xù)。

第十一條 辦案部門對下列涉案財物應(yīng)當按照要求進行相應(yīng)處理后，再存入涉案財物保管場所：

（一）具有數(shù)碼特征或其他特征，需要以原物形式保存的現(xiàn)金、存折、信用卡、有價證券等，注明編號、種類、面值、張數(shù)、金額等特征后封存。

（二）小件零散物品、貴重物品，應(yīng)當在提取時當場裝袋封存，由辦案人員和見證人、物品持有人簽名。

（三）可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)，應(yīng)當記明案由、對象、內(nèi)容，錄制、復(fù)制的時間、地點，規(guī)格、類別、文件格式及長度等特征進行封存。

第十二條 公安機關(guān)在對違法行為人、犯罪嫌疑人依法采取限制人身自由的處罰或者強制措施時，應(yīng)當對其隨身攜帶的與案件的財物進行登記，經(jīng)辦案人員和違法行為人、犯罪嫌疑人共同簽字或者蓋章后，通知違法行為人、犯罪嫌疑人家屬或者委托的人領(lǐng)回，并將通知情況記錄在案，不得作為涉案財物扣押。無法通知或者被通知人拒絕領(lǐng)回的，公安機關(guān)應(yīng)當在登記清單上注明情況，由辦案人員、違法行為人或者犯罪嫌疑人和監(jiān)管場所民警共同簽字后或者蓋章后，由監(jiān)管場所按照有關(guān)規(guī)定暫行代為保管。

第十三條 對于違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友給予被害人退、賠情況及時告知公安機關(guān)。公安機關(guān)不得將退、賠款物作為涉案財物扣押或者暫存。被害人或者其家屬不愿意當面接收的，公安機關(guān)可以記錄其銀行帳號，通知違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友將退、賠款項匯入被害人或者其家屬的銀行帳戶。公安機關(guān)應(yīng)當將雙方的退賠協(xié)議或者交付手續(xù)復(fù)印附卷，并將退賠履行情況記錄在案。

第十四條 辦公室對涉案物品應(yīng)當建立電子臺賬管理制度。辦案人員對涉案物品應(yīng)當逐案逐物進行編碼、拍照，并按規(guī)范要求將有關(guān)信息錄入案事件系統(tǒng)涉案財物模塊。保管人員接收涉案物品時，應(yīng)當場與辦案系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)進行查驗核對，確認無誤后辦理移交手續(xù)。

第十五條 辦案人員因辨認、估價、鑒定、質(zhì)證等工作需要，經(jīng)辦案部門負責人批準，可以向保管人員調(diào)取涉案財物，但應(yīng)當嚴格履行調(diào)取、歸還手續(xù)，登記調(diào)取事由及使用、歸還的時間，并由辦案人員和保管人員在登記冊上簽名。涉案財物歸還時，保管人員應(yīng)當進行檢查，對于有毀損、短少、滅失、調(diào)換等情況的，應(yīng)當如實記錄，并報告辦案部門負責人。

第三章 涉案財物的處理

第十六條 需要對涉案財物處理時，由辦案部門提出意見，經(jīng)法制部門審核后，報請分局或市局公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，依法作出處理決定后，法制部門出具《涉案財物處理通知書》（一式三份），由涉案財物保管部門會同辦案部門共同做好涉案財物的處理工作。

第十七條 對決定收繳、追繳、沒收的屬于國家規(guī)定可以自由流通、買賣的物品，公安機關(guān)應(yīng)當自作出處理決定之日起五日內(nèi)上繳同級財政部門。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第十八條 對決定收繳、追繳、沒收的煙草、食鹽、種子等屬于專管機關(guān)或者專營企業(yè)經(jīng)營的物品，公安機關(guān)應(yīng)當在作出處理決定之日起五日內(nèi)會同同級財政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定交由專管機關(guān)或者專營企事業(yè)收兌、收購，所得款項全額上繳國庫。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第十九條 對決定收繳、追繳、沒收珍貴文物、珍貴和瀕危動物及其制品、珍稀植物及其制品等按照國家和省有關(guān)規(guī)定，需無償交由專管機關(guān)管理的涉案物品，公安機關(guān)應(yīng)當及時移交并將移送接收手續(xù)和證明，抄報同級政府財政部門備案。相關(guān)手續(xù)附卷備查。

第二十條 對扣押的鮮活、易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的涉案物品需要拍賣、變賣的，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批準，在拍照或錄像后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進行拍賣、變賣，拍賣、變賣的價款暫予保存，待結(jié)案或訴訟終結(jié)后按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 對決定收繳、追繳、沒收的有使用價值且對人身、財產(chǎn)安全沒有危害的假冒偽劣物品，由公安機關(guān)會同財政部門提交技術(shù)鑒定或者進行相應(yīng)技術(shù)處理后拍賣或者變賣，所得款項全額上繳國庫。第二十二條 對決定收繳、追繳、沒收的無使用價值的假冒偽劣產(chǎn)品及其他無價值、價值輕微、無法變賣或拍賣的涉案物品，由辦案部門登記造冊，制定《擬銷毀物品清單》，組織銷毀涉案物品工作。辦公室、法制部門應(yīng)當對擬銷毀的涉案物品進行現(xiàn)場核對，監(jiān)督辦案部門進行銷毀。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十三條 對應(yīng)當銷毀的淫穢書籍、光盤等具有可再生利用價值的涉案物品，經(jīng)改變物品的物理形狀、屬性后，可作為生產(chǎn)原料的，辦案部門在辦公室、法制部門的監(jiān)督下可以作為生產(chǎn)原料變價處理給生產(chǎn)企業(yè)，所得款項全額上繳國庫。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十四條 對槍支彈藥、管制刀具、毒品和易燃、易爆、劇毒、放射危險品等涉案物品的處理或者移交，依照法定程序辦理。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十五條 刑事案件移送起訴時，涉案財物需要移送人民檢察院、人民法院的，經(jīng)法制部門審核后，辦案部門應(yīng)當依照規(guī)定按時移送。

未移送人民檢察院、人民法院的涉案財物，人民檢察院、人民法院對涉案財物作出決定、判決或者裁定的，公安機關(guān)應(yīng)當遵照執(zhí)行。人民檢察院、人民法院在結(jié)案時未對存續(xù)在公安機關(guān)的涉案財物作出處理決定、判決或者裁定的，辦案部門應(yīng)當商請人民檢察院、人民法院出具書面處理意見。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十六條 辦案部門認為涉案財物與案件無關(guān)，需要將財物退還原主的，應(yīng)當將意見提交法制部門進行審核后，報請分局領(lǐng)導(dǎo)批準。退還財物時應(yīng)當依照規(guī)定辦理，退還手續(xù)附卷備查。

第二十七條 辦案部門認為涉案財物應(yīng)當退還給被害人、善意第三人的，應(yīng)當提出意見提交法制部門審核后，報請分局領(lǐng)導(dǎo)批準。退還財物時應(yīng)當履行交接手續(xù)并附卷備查。

第二十八條 涉案財物應(yīng)當退還持有人、被害人或者善意第三人的，辦案部門應(yīng)當通知其在六個月內(nèi)領(lǐng)?。怀钟腥?、被害人或善意第三人不明確的，應(yīng)當采取公告方式通知告知其認領(lǐng)。在通知或公告后六個月內(nèi)無人認領(lǐng)的，按無主財物處理，登記后由裝財部門上繳國庫，或者依法變賣或拍賣后，將所得款項上繳國庫。遇有特殊情況的，可酌情延期處理，延長期限最長不超過三個月。凡是已經(jīng)送交財政部門處理的贓款贓物，如果失主前來認領(lǐng)，并經(jīng)查證屬實，由原決定機關(guān)從財政部門提回予以歸還。如原物已經(jīng)賣掉，應(yīng)當退還價款。相關(guān)法律手續(xù)附卷備查。

第二十九條 對違法犯罪嫌疑人違法犯罪所得的財物，因查不到財物所有人，或者違法犯罪嫌疑人長期未抓獲，案件無法辦結(jié)，涉案財物長期保存在公安機關(guān)的，辦案部門可以提請分局執(zhí)法管理委員會研究解決。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責任追究

第三十條 要加強涉案財物管理和監(jiān)督，應(yīng)當將涉案財物管理工作納入執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考評和專項審計的范圍；辦公室應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，定期會同紀委、法制、部門對涉案財物管理工作實施監(jiān)督、檢查，每年不少于1次。

第三十一條 公安機關(guān)負責人在審批案件時，應(yīng)當對涉案財物情況一并進行嚴格審查，發(fā)現(xiàn)對涉案財物采取措施或者處理不合法、不適當?shù)模瑧?yīng)當責令有關(guān)部門立即予以糾正。法制部門在審核案件時，發(fā)現(xiàn)對涉案財物采取措施或者處理不合法、不適當?shù)模瑧?yīng)當通知辦案部門立即予以糾正。第三十二條 辦案人員有下列行為之一的，應(yīng)當根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分：

（一）不按照規(guī)定給當事人出具有關(guān)法律文書的；

（二）提取涉案財物后，在規(guī)定時限內(nèi)無正當理由不向涉案財物管理人員移交涉案財物的；

（三）依法應(yīng)當將有關(guān)財物返還當事人而拒不返還的；

（四）其他違反涉案財物管理規(guī)定。

第三十三條 涉案財物管理人員不嚴格履行保管職責，有下列行為之一的，應(yīng)當根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分：

（一）未按照規(guī)定嚴格履行涉案財物登記、移交、調(diào)用等手續(xù)的；

（二）因管理不當，造成財物滅失、損毀的；

（三）發(fā)現(xiàn)辦案人員不按照規(guī)定移交、使用涉案財物而不及時報告的；

（四）其他不嚴格履行管理職責的行為。

第三十四條 對截留、坐支、私分、挪用、貪污、調(diào)換、損毀或者擅自處理涉案財物的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 對公安機關(guān)及其工作人員違反涉案財物管理規(guī)定，給當事人造成損失的，公安機關(guān)應(yīng)當依法予以賠償，并責令有故意或者重大過失的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員承擔部分或者全部賠償費用。

第五章 附 則

第三十六條 此規(guī)定自2013年6月1日施行。有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四篇：涉案財物管理事跡材料

涉案財物管理先進事跡材料

某派出所

某某

涉案財物專項治理活動開展以來，某某同志通過深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，深刻地認識到涉案財物管理關(guān)系到公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，影響著公安隊伍的整體形象和執(zhí)法公信力。因此，她端正執(zhí)法思想，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，通過嚴格落實涉案財物管理，為推進所在單位的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。

一、堅持“三個到位”，確保落實有力

在涉案財物整治活動中，某某同志全力做到“思想到位、責任到位、設(shè)施到位”。她積極為大隊領(lǐng)導(dǎo)充當參謀，建言獻策，與某派出所有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。在某派出所執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督室的正確指導(dǎo)和大力支持下，治安大隊建立了專門的涉案財物保管室，并設(shè)置了物證置物架和置物籃，確保涉案物品擺放整齊有序，規(guī)范統(tǒng)一。

針對大隊中個別民警習(xí)慣于“辦案老一套”，對涉案財物未及時移交內(nèi)勤保管或為了便于返還干脆自己保管，某某意識到問題的嚴重性。她及時跟大隊長匯報，請來市局執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督室法學(xué)功底深厚、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的某同志到隊里對全隊民警進行專題培訓(xùn)。圍繞涉案財物的處理權(quán)限、處理方法、處理程序等相關(guān)內(nèi)容開展的專題培訓(xùn)，使民警了解掌握工作規(guī)定和工作方法，提升民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高民警執(zhí)法辦案能力和服務(wù)水平，使涉案財物管理工作做到統(tǒng)一、規(guī)范。

二、設(shè)立“三道關(guān)口”，加強源頭管理

一是嚴把扣押關(guān)。某某同志堅持“扣押監(jiān)督、賬款分離”的原則，積極與單位法制員聯(lián)系，將涉案財物的扣押情況列入月考評和個案考評，由法制員對辦案民警進行審核監(jiān)督。她堅持“賬款分離”，分別由內(nèi)勤負責涉案財物的保管、上繳與處理，法制員負責涉案財物臺賬管理，確保涉案財物管理規(guī)范有效。二是嚴把保管關(guān)。她通過制定《某派出所涉案財物管理規(guī)定》，明確移交、保管的范圍和時限，嚴把存放關(guān)。嚴格遵循辦案與保管分離，集中保管與分類保管的原則。三是嚴把處理關(guān)。建立“集體議案、規(guī)范操作”機制，將涉案財物處理納入執(zhí)法辦案集體研辦機制，辦案民警提出初步處理意見后，由法制員、大隊負責人根據(jù)案情研究處理意見，避免因個人決定而引發(fā)的不規(guī)范問題。對依法應(yīng)當返還的財物，由辦案人員登記清單，法制員填寫通知書，交領(lǐng)導(dǎo)審核后由內(nèi)勤返還。

三、堅持“四個必核”，確保管理規(guī)范

某某同志在借鑒兄弟單位管理涉案財物先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮一個女同志細致用心的特點，在管理涉案財物中堅持“四必核”：網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)與紙質(zhì)臺賬必核對，看涉案財物是否全部登記在冊；對涉案款專用賬戶必核對，看所有涉案款是否及時、足額繳入專戶；與實物必核對，逐一清點實物，看臺賬登記與實物保管是否一致；與卷宗必核對，看符合發(fā)還條件的財物是否及時返還，對無主或超6個月不領(lǐng)取的提交上級部門處理。

某某同志通過自己的辛勤工作，采取有力措施確保涉案財物來源清楚、去向明確、處理規(guī)范。今年以來，某派出所沒有發(fā)生一起因涉案財物管理、處置不規(guī)范引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟、投訴和上訪。

第五篇：涉案財物管理心得體會

涉案財物管理心得體會

所謂涉案財物，是指公安機關(guān)在辦理行政、刑事案件和履行行政職能過程中依法扣押、調(diào)取、抽樣取證、追繳、收繳等方式提取的與案件有關(guān)聯(lián)的財物。主要包括：取保候?qū)彵ＷC金，扣押或查繳的現(xiàn)金和其他財物，提取、查扣的作案工具或違禁品，行政案件預(yù)交款，行政復(fù)議保證金，抽樣取證的財物，以及執(zhí)法實踐中依法保存的與案件有關(guān)的其他財物。非涉案財物，又稱代為保管財物，是指公安機關(guān)日常工作中除涉案財物外，出于維護當事人合法權(quán)益、安全等因素考慮，由公安機關(guān)代為保管的與案件事實無關(guān)聯(lián)的財物。包括在接處警、案件調(diào)查過程中現(xiàn)場棄置的財物，群眾拾遺的財物，無主財物以及違法犯罪嫌疑人隨身攜帶的合法財物。

公安機關(guān)的執(zhí)法行為規(guī)范與否直接關(guān)系到公民的合法權(quán)益和公安機關(guān)的形象，加強對執(zhí)法環(huán)節(jié)財物的管理，是保障刑事、行政執(zhí)法活動的順利進行和推進公安隊伍建設(shè)的需要，為此，公安機關(guān)審計部門聯(lián)合紀檢、督察、法制等部門應(yīng)加強對執(zhí)法環(huán)節(jié)財物的專項審查監(jiān)督力度。從歷年審計調(diào)查情況看，多數(shù)一線執(zhí)法單位能遵守國家財政法規(guī)和省廳涉案財物管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，但也存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)就公安機關(guān)在執(zhí)法環(huán)節(jié)財物管理方面存在的問題、原因及對策進行探討，以尋求共同解決途徑。

一、存在的問題

1、收取涉案財物的程序不規(guī)范。多數(shù)發(fā)生在治安行政案件中，對于暫扣標的較大，違法者又是外地人員的情況下，為了保證隨后的行政處罰能順利執(zhí)行，往往采用未裁先收手段；有的屬于超范圍收取預(yù)交（暫扣）款，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，《浙江省行政執(zhí)法預(yù)收（暫扣）款票據(jù)》的使用范圍：一是治安調(diào)解解決醫(yī)療費和損害賠償需侵害人預(yù)交部分款項的；二是違反治安行政管理的行為人因客觀原因需要在案件處理期間離開案發(fā)地，愿意預(yù)交部分款項聽候公安機關(guān)處理的；三是辦理刑事、行政案件中的各類保證金。但在實際執(zhí)法工作中，對于賭博、賣淫嫖娼等案件一般都對違法嫌疑人要求預(yù)交款項；有些暫扣款項由于證據(jù)單一，明知無法按法定程序處理，但為了種種原因，還是責令當事人先交預(yù)交款；有的扣押款項只有一份筆錄，無完整案卷，有的單位甚至連筆錄都沒有，缺乏扣押合法性，屬于違規(guī)扣押。

2、涉案款項處理不及時，造成長期掛賬。主要是：1）、對暫扣預(yù)交款項、暫扣物品處理不及時，如有的辦案單位對十多年前扣押的款項未得到處理，二至三年扣押款未及時處理的情況較普遍。該退還的未及時退還當事人，根據(jù)《證據(jù)登記保存和行政沒收的程序規(guī)定》，對預(yù)交款應(yīng)在收到之日起一個月內(nèi)作出處理結(jié)果，不作出處理決定的，公安機關(guān)應(yīng)當將被扣押財物退還當事人，否則就是違規(guī)扣押。由于各種原因，有的單位未對扣押款項及時處理，造成現(xiàn)在無法處理。2）、對刑事案件取保候?qū)彵ＷC金處理不及時。根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，取保候?qū)徠谙薏坏贸^十二個月，有的在取保候?qū)徠跐M后，嫌疑人已被解除取保候?qū)弿娭拼胧?，但取保候?qū)彵ＷC金未及時退還。3）、行政拘留暫緩執(zhí)行保證金處理不及時。從審查情況來看，已超過二個月復(fù)議期限或超過三個月行政訴訟期限的行政拘留暫緩執(zhí)行保證金的筆數(shù)較多，數(shù)額較大，有的嫌疑人認為只要交了保證金就萬事大吉，逃避執(zhí)行行政拘留。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，被決定行政拘留的人逃避行政拘留處罰的，公安機關(guān)應(yīng)沒收或部分沒收保證金，行政拘留繼續(xù)執(zhí)行。

3、調(diào)動移交環(huán)節(jié)存在漏洞。在民警調(diào)動時，未嚴格執(zhí)行交接制度，移交手續(xù)不規(guī)范，填寫項目不全，未將有關(guān)涉案財物案卷及時整理后交出，致使部分案卷無法尋找，到檢查時原經(jīng)辦人與現(xiàn)經(jīng)辦人就相互推諉，互不認帳，無法查證扣押財物的合法性。在基層單位內(nèi)勤人員調(diào)動時，未經(jīng)縣局財務(wù)人員到場監(jiān)交，有的內(nèi)勤對單位資產(chǎn)、財務(wù)等賬目未與縣局后勤財務(wù)部門核對平衡，就草草移交給接任者，而接任者又沒仔細逐項核對校驗，致使賬目不清、責任不明。

4、執(zhí)法財物未按規(guī)定及時移交和處置。主要存在兩方面問題：一是辦案單位未將扣押的財物及時移交公安機關(guān)后勤部門集中保管。基層單位在提取涉案財物后，就放在單位內(nèi)部自行保管，有的單位機動車、電動自行車等存放數(shù)量較多，因沒有專用場所，露天存放，經(jīng)日曬風吹雨打而遭損失。有的貴重物品，如金銀手飾、筆記本電腦、書畫、手機等，因體積較小，就隨意存放在辦公室內(nèi)由民警自行保管，特別是在調(diào)解各類民事糾紛過程中收取的待處理預(yù)交款，因要隨時發(fā)放給受害人或返還給當事人，就留在民警身上，不上交單位內(nèi)勤集中保管，這些現(xiàn)象容易出現(xiàn)墊支、挪動等問題。根據(jù)涉案財物管理相關(guān)規(guī)定，對應(yīng)交由公安機關(guān)后勤部門保管的涉案款項、變價款和涉案物品，憑有關(guān)法律文書、決定書填寫《財物移交登記憑據(jù)》，在24小時內(nèi)交存指定銀行賬號和主管公安機關(guān)的后勤部門驗收保管?；鶎訂挝灰蚵吠具b遠、交通不便等客觀原因，可適當延長移交時間但不得超過三個工作日。二是主管部門對移交的財物未及時處置。公安機關(guān)主管部門設(shè)立或指定的物品集中保管場所，場地面積往往有限，若不及時對各單位上交的財物進行上繳財政處理，日積月累，會形成大量的待處理物品，只能堆放在棚屋外，風吹雨淋，會使財物腐銹造成損失。按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，在通知原主或公告后六個月內(nèi)，無人認領(lǐng)的，按無主財物處理，登記后上繳國庫或依法變賣、拍賣后，將所得款項上繳國庫。

5、未落實專人負責、統(tǒng)計、保管等管理制度。有的辦案單位對財物未確定專人保管，而是實行誰辦案誰負責的做法，辦案民警私自保管涉案財物和非涉案財物。有的對嫌疑人采取強制措施后，一些與案件無關(guān)的隨身攜帶物品，如汽車、摩托車、筆記本電腦、手機、現(xiàn)金等財物往往滯留在辦案單位或經(jīng)辦民警身上，由于代管財物未隨案、隨人移交，日子久了，也容易出現(xiàn)被挪用、丟失等問題。有的單位未設(shè)立涉案財物和非涉案財物明細登記臺賬，一些涉案財物未及時錄入公安機關(guān)涉案財物管理信息系統(tǒng)，辦案民警交來的財物就隨手放在內(nèi)勤辦公室，導(dǎo)致時間一長，連財物的來源、數(shù)量、當事人、扣押理由等都無法查清，有的未設(shè)立財物保管室和保管專柜分類保管，此類現(xiàn)象易滋生違法違紀問題。

6、在接收、保管、處置財物等環(huán)節(jié)存在缺陷?；鶎訂挝簧辖回斘锏胶笄诓块T進行集中保管時，對財物應(yīng)用照片或錄像進行固定，對貴重細小物品以自封包的形式封存，在自封包上注明封存財物的名稱、數(shù)量、案由、時間、編號等祥細內(nèi)容，移交時后勤保管人員與移交人應(yīng)當面清點并在封口上簽字。但在審查時，發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)存放的貴重物品未按規(guī)定裝封和履行監(jiān)交手續(xù)進行共同簽字，給財物的管理工作留下安全隱患；在保管方面，對金銀及其制品、珠寶、珍貴文物等物品未逐案逐件編號和設(shè)立專柜專箱進行分類保管，也未定期對倉庫內(nèi)的財物進行盤點、核對，時間一長，物品底數(shù)就不清；有的物品已上交財政部門，但未及時在保管登記臺賬上核銷，造成賬賬、賬實不符。在處置環(huán)節(jié)，有的基層單位對扣押的時令性強、鮮活、易腐變物品，未及時與財物主管部門銜接妥善對其作出變賣、拍賣處理造成財物損失；有的財物扣押后交到后勤部門保管，最終案件沒有成立，在法定時間內(nèi)對當事人處理依據(jù)又不足，退還又覺不妥，這樣就留在公安機關(guān)，后勤主管部門到了一定時間后，上交財政又不行，導(dǎo)致保管物品越積越多，給公安機關(guān)對財物處置工作帶來困難。

7、行政收費和罰沒款收入未及時上繳銀行財政專戶。有的基層單位位于邊遠地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)無設(shè)有特定上繳的銀行專戶機構(gòu)，平時解繳款項不方便，行政事業(yè)性收費和罰沒款數(shù)額又不多，就將平時收取的行政事業(yè)性收費、罰沒款自行保管在單位保險箱內(nèi)或以私人名義開設(shè)存單，等達到一定數(shù)額后集中上繳到城區(qū)銀行專戶。這有涉嫌截留、挪用、坐收坐支罰沒收入的行為，同《收支兩條線》和《浙江省涉案財物管理規(guī)定》等有關(guān)文件精神相違背。

二、原因分析

產(chǎn)生問題的原因有多方面，既有主觀方面的因素，也有客觀方面的因素造成，歸納起來有以下幾點。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕財物管理的思想。由于公安業(yè)務(wù)繁重,人員緊張，疲于應(yīng)付各種業(yè)務(wù)考核檢查，對執(zhí)法質(zhì)量抓得很緊，而放松了對執(zhí)法環(huán)節(jié)財物的管理；有的基層單位苦于抓經(jīng)費的落實，對于一些賭博、賣淫嫖娼案件涉案款項能扣押的則先行扣押，而忽視了扣押款項的合法性、合規(guī)性，致使扣押的財物一時無法及時處理，造成了長期掛賬。

2、領(lǐng)導(dǎo)存在“新官不理舊賬”思想。對自己任期內(nèi)的財物比較重視，做到能清理的及時清理，但對前任領(lǐng)導(dǎo)留下的財物不夠重視，就象“傳家寶”一樣任任下傳。各級公安機關(guān)對基層單位執(zhí)法檢查監(jiān)督較多，而對執(zhí)法環(huán)節(jié)財物管理情況監(jiān)督較少，使基層領(lǐng)導(dǎo)對財物的管理產(chǎn)生思想上的偏差，造成財物處理不及時、不徹底，留下死角。

3、辦案人員執(zhí)法觀念淡薄，責任心不強。一線執(zhí)法民警對有關(guān)涉案財物的管理規(guī)定掌握不是十分清楚，在日常辦案過程中，隨意扣押現(xiàn)象較普遍，一切從方便辦案的角度出發(fā)，忽視了相應(yīng)程序規(guī)定和要求，致使一些案件無法及時處理甚至根本無法處理，等人一調(diào)走，就把爛攤子拋給原單位，而接任者又“事不關(guān)已、高高掛起”，時間一長，連案卷和一些扣押物品都無法找到，給財物的處理帶來困難。

4、相關(guān)法律法規(guī)不夠健全?，F(xiàn)有關(guān)于執(zhí)法環(huán)節(jié)財物管理方面的法律規(guī)章等規(guī)定都比較粗泛，可操作性不強，沒有具體的細化管理辦法和操作指南，給執(zhí)法環(huán)節(jié)財物管理工作帶來不便。特別是在執(zhí)法辦案中產(chǎn)生的大量非涉案財物，如何進行管理，沒有具體規(guī)章制度可供參考。

三、管理建議和對策

1、強化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。公安機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體民警要以2007年公安部“三考”為契機，掀起學(xué)法高潮，認真學(xué)習(xí)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《浙江省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》等法律法規(guī)知識，進一步樹立依法執(zhí)行職責和公平公正執(zhí)法觀念，強化辦案過程中的證據(jù)意識、程序意識和人權(quán)意識，依法扣押和處理涉案財物，切實提高執(zhí)法環(huán)節(jié)財物管理水平。目前基層公安機關(guān)雖然經(jīng)費緊張，財政保障有限，但也不能在財物扣押和支配上動手腳，應(yīng)摒棄“唯錢辦案”的觀念，自覺加強對執(zhí)法環(huán)節(jié)財物的管理。為全面提高基層執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)和民警對財物管理水平，公安機關(guān)有關(guān)部門有針對性地就財物管理方面的知識，定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，重點解決基層辦案單位財物管理無序、管理責任不清以及如何保管、移交等具體問題。

2、建章立制，規(guī)范管理。要按照上級公安機關(guān)對執(zhí)法環(huán)節(jié)財物管理的有關(guān)規(guī)定，通過邊查邊改、邊改邊建的辦法，結(jié)合自身實際，制定《涉案財物與非涉案財物管理規(guī)定》、《執(zhí)法財物倉庫保管規(guī)定》等規(guī)章制度。在執(zhí)法工作中，對扣押的涉案財物要嚴格按照有關(guān)審批程序辦理手續(xù)，實行祥細的項目登記，并會同在場見證人和被扣押財物持有人當面點清，注明情況，列出清單，按涉案財物與非涉案財物分設(shè)臺賬，實行專人登記和管理，該移交的要及時移交，該上繳的要及時上繳，合法規(guī)范的處理財物。貫徹執(zhí)行縣局制定的《公安民警交接工作制度》，要求中層領(lǐng)導(dǎo)干部的離任調(diào)動，由政治處委托審計部門進行離任審計調(diào)查；單位內(nèi)勤人員的調(diào)動，公安機關(guān)后勤財務(wù)人員要到場監(jiān)交；對民警的調(diào)動除交接清資產(chǎn)、財務(wù)外，對于涉案財物的案卷要整理完整后向原單位交出，嚴格執(zhí)行移交手續(xù)。

3、各施其職，發(fā)揮職能。執(zhí)法環(huán)節(jié)財物的管理是個一項政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜的工作，為使管理工作走上規(guī)范化軌道，公安機關(guān)各職能部門要整合資源、形成合力、齊抓共管。公安機關(guān)后勤部門作為涉案財物與非涉案財物的主管部門，對執(zhí)法單位票據(jù)的領(lǐng)取、使用、注銷情況，規(guī)費收入和罰沒收入遵守“收支兩條線規(guī)定”情況，涉案財物與非涉案財物的登記、移交、保管等情況應(yīng)加強監(jiān)督和指導(dǎo)；財務(wù)部門應(yīng)定期將暫扣款總賬與各執(zhí)法單位暫扣款明細賬進行核對，確保賬賬相符，如發(fā)現(xiàn)錯漏賬項和未調(diào)整賬項，應(yīng)及時調(diào)整平衡。法制部門應(yīng)嚴格把好執(zhí)法關(guān)，特別對涉案財物扣押環(huán)節(jié)的合法性、合規(guī)性和處理的及時性等方面進行定期與不定期檢查，防止出現(xiàn)先收后裁、超范圍收預(yù)交款、隨意扣押財物。對于超過一年期限的取保候?qū)彵ＷC金和超過二個月復(fù)議期限或超過三個月行政訴訟期限的行政拘留暫緩執(zhí)行保證金，有必要在期滿前的適當時間，通過相關(guān)途徑督促提醒，確保“二項保證金”得以及時清理。

4、加強監(jiān)督，防患未然。要樹立“全面監(jiān)督，不留死角”的審計理念，進一步拓展審計思路，延伸審計觸角，通過有效整合紀檢、督察、法制、審計、后勤等部門資源，聯(lián)動協(xié)作，強化監(jiān)督，定期對基層單位執(zhí)法中涉及的財物管理情況進行督促檢查，實時監(jiān)控網(wǎng)上涉案財物管理系統(tǒng)情況。要根據(jù)基層單位財物登記臺賬、案卷記載財物的數(shù)量，進行實地清查盤點，通過以賬查案、以案查物、以物查人的方法，排查在執(zhí)法環(huán)節(jié)上存在的紕漏和過錯。具體可通過后勤專管倉庫財物臺賬資料與各單位上交的移交清單、已上交財政處理的賬單進行比對，結(jié)合實際盤點的庫存數(shù)，看有無存在賬實不符、底數(shù)不清等問題，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏糾錯，問題性質(zhì)嚴重的將追究有關(guān)人員的責任。