第一篇：岳陽市公安局涉案車輛停車場責任民警職責

岳陽市公安局涉案車輛停車場責任民警職責

一、全盤掌握停車場車輛的進場、保管、出場情況，負責管理、監督、指導大隊指派停車場人員的工作，確保停車場規范管理。

二、負責每天對進出車輛臺帳進行填寫核對，根據所有憑證填寫完好，并進行登記造冊。

三、每周必須對停車場進行兩次以上的檢查，對臺帳進行核對并簽名。對一個月以上未接受處理的車輛暫作封存（用鐵鏈將車輛鎖起來），并做好登記。

四、負責每月25日前將臺賬和報表上報市局后裝部，必須確保所報資料正確無誤。

五、負責對收車單、車輛粘貼標識、編號標志的管理與核對。

六、負責對所放車輛的初步情況審核，報送主管領導辦理審批手續。

應急裝備倉庫管理制度

一、應急裝備倉庫實行制度化、規范化管理。存放、保管應急物資，必須確保質量和安全，做到無銹蝕、霉爛、無丟失、損壞、無鼠咬、蟲蛀、無差錯、事故。

二、入庫人員必須遵守倉庫規章制度，接受檢查，履行登記手續，禁止拾易燃、易爆和點火用品，進入庫內。

三、應急倉庫必須建立聯防組織，并制定防搶奪、防盜竊、防爆炸和防火方案。

四、庫內嚴禁混存易燃、易爆物品。

五、應急裝備物資，必須有調撥、種類、型號、數量、質量要帳物相符。

六、應急裝備倉庫必須有專人晝夜警衛值班，制止在庫區及附近進行可能危及倉庫安全的活動。

七、建立人員、裝備出入庫登記制度，建立保管員工作日志和倉庫工作日志制度。

安全防火管理制度

一、認真宣傳貫徹上級有關部門關于安全防火工作的指示精神。執行“安全第一，預防為主”的方針。

二、必須堅持普及群眾性的防火知識，開展經常性的安全防火教育和班前班后進行安全防火檢查，對水源、火源、電源及重點防火部位要嚴加管理。

三、建立健全安全防火組織，層層落實防火責任制。

四、不定期進行防火、滅火知識的培訓，熟悉消防法規，正確使用滅火工具。

五、各部門應保持工作環境的清潔、衛生，不亂堆亂放。

六、辦公室內嚴禁吸煙，杜絕一切明火。

七、在室內禁止使用電爐、電暖氣，必須使用時，提出用火報告，經有關領導批準后，方可使用，并設專人負責。

八、在室內外的火源（包括吸煙和流動火源、電源）等要害部位禁止堆放易燃易爆物品，設專人負責管理，嚴格遵守管理制度，做到人走滅火、下班電斷。發現問題，應及時采取措施。

岳陽市公安機關應急物資儲備管理規定

第一條 為建立有效的應急物資儲備調援機制，切實規范公安機關應急物資儲備管理工作，提高全市公安機關應急物資的保障能力，根據《中華人民共和國警察法》和《中華人民共和國人民警察使用警械條例》、《公安機關應急物資儲備管理規定》等法律、規范，制定本規定。

第二條 市（州）、縣（市區）級公安機關后勤裝備部門負責本地公安機關應急物資的儲備管理工作。

第三條 應急物質儲備用于彌補公安機關處置暴力恐怖事件、群體性事件和搶險救災等突發事件所需物資之不足。

第四條 應急物資按武器彈藥、防暴裝備、警械、觀察通訊器材、照明器材、吸塵器材和其他物資分類，儲備的應急物資包括必備和選備兩種。

第五條 市、縣級公安機關要建立應急物資儲備經費保障機制，將用于新購置、逐年增加和報廢更新的應急物資所需專款納入本級財政預算，并做到專款專用，確保應急物資儲備到位。

第六條 市、縣級公安機關要按照《湖南省少級公安機關應急物資儲備品種和數量表》、《湖南省市、州級公安機關應急物資儲備品種和數量表》和《湖南省（市、區）級公安機關應急物資儲備品種和數量表》儲備最低限度以上的必備應急物資。對屬于特種警用裝備的應急物資，須按原公安部對特種警用裝備生產銷售管理相關規定的要求執行。

第七條 市、縣級公安機關應建立應急物資儲備倉庫（室）、制定各項規章制度，做好安全管理工作。市級公安機關建立的應急物資儲備倉庫，庫容建筑面積不小于200平方米；縣級公安機關建立的應急物資儲備倉庫（室），庫容建筑面積不小于30平方米。市、縣級公安機關應急物資儲備倉庫（室）建設可公安部頒布的《公安機關警用倉庫建設技術規范》執行。

第八條 市、縣級公安機關對應急物資的運輸、保存要按有關規定嚴格管理，確保應急物資安全和保持良好狀態。對有時限要求的物資，要注意及時報廢、更新、補充。

第九條 市、縣級公安機關對應急物資調撥要嚴格管理，嚴格按照《湖南省公安機關應急物資儲備調撥預案》執行。

第十條 應急物資申請、審批、發放和接收要按照《湖南省公安機關應急物資儲備倉庫管理規定》執行。

第十一條 本規定適用于全省各級公安機關，各地要根據該規定制定具體實施細則。

第十二條 本規定由岳陽市公安局后勤裝備部負責解釋。第十三條 本規定自印發之日起執行。

岳陽市公安機關涉案車輛管理規定

為規范我市公安機關涉案車輛管理工作，促進執法規范化建設，保護人民群眾合法權益，保障公安機關及其人民警察依法履行職責，根據有關法律法規制定本規定。

第一條 本規定所轄涉案車輛，是指公安機關在辦理行政和刑事案件過程中，通過依法扣留、扣押、收繳、追繳等方式提取的與案件有關的機動車輛（不含摩托車）。

第二條 涉案車輛管理實行辦案與保管相分離、來源合法、保管妥善、動向明晰、案清物清、依法處理、及時高效的原則。

第三條 各地公安機關應當完善涉案車輛登記、移交和處理制度，嚴格規范管理。嚴禁單位和個人借用、挪用、拆卸、銷毀或者擅自處理涉案車輛。

第四條 各地公安機關后勤裝備部門應當指定專人負責本單位涉案車輛的保管、報廢、銷毀、處理等工作，并設立或者指定保管場所，對涉案車輛實行集中保管；辦案單位應當指定專人負責涉案車輛的提取、移交、移送、發還等工作；紀檢、監察、督察、法制等部門負責對涉案車輛管理中有無違法違紀行為進行監督。

第五條 交警支隊負責建立和落實交警部門涉案車輛管理制度。各地公安局（分局）交警大隊、交警支隊各直屬大隊每月定時向本級（單位）后勤裝備部門報告涉案車輛管理工作情況。

第六條 辦案人員對涉案車輛采取扣留、扣押、收繳、追繳等措施時，必須嚴格依照有關法律和規定進行，履行相應法律手續，出具有效法律文書。還應當認真查驗車輛特征，清點車內物品，拍照或錄像固定，當場開具法律文書，注明車輛外觀、受損、來源、發動機號、車駕號、行駛里程等情況。對車內物品應當按照相關規定及時予以處理。

第七條 辦案人員提取涉案車輛后，應當及時將相關信息錄入警務信息綜合平臺，并在2日內將車輛移交本單位保管人員。辦案單位保管人員應在3日內送后裝部門集中保管。

第八條 保管人員對移交的涉案車輛，應當根據有關法律文書當場查驗核對、登記造冊，并與移交人員共同簽名或者蓋章。對于缺少法律文書或者法律文書中對必要事項記載不全的，應當要求辦案人員補齊。移交手續辦理后，保管人員應當對涉案車輛粘貼封條予以封存。

第九條 對在刑事案件中扣押作為證據使用的涉案車輛，除依法返還合法持有人外，辦案單位應當隨案移送。對不能進入司法程序又找不到原車主的車輛，扣留時間超過六個月的，由單位申請，交后裝部門統一銷毀、拆解或上繳政府財政部門。

第十條 涉案車輛的移送、返還由辦案單位依據相關法律和規定負責，后勤裝備部門配合。對應當依法返還的涉案車輛，辦案民警必須在規定時限內提出呈請審批，按照辦案單位負責人、保管單位負責人、紀委書記逐級批準的程序進行，做到發還及時不得無故拖延。涉案車輛的收繳、沒收、上繳財政等工作由后勤裝備部門負責，辦案單位配合。

依法發還、移交、處理涉案車輛時，應當制作發還（移交、處理）物品清單，由公安機關經手人、領取人分別簽字或者蓋章后附卷。同時，應當在案卷中注明返還的理由，裝飾原物照片、法律文書和當事人領取手續存卷備查。

第十一條 紀檢監察、督察、法制等部門應當加大涉案車輛的現場監督，及時發現、制止和糾正涉案車輛在扣留、保管、處理等環節上違規行為。情節嚴重的依法依規追究領導和相關人員責任。

第十二條 本規定自印發之日起施行。

二O一O年八月二十五日

倉庫保管員崗位職責

一、在主管領導下，負責倉庫的物資保管、驗收、入庫、出庫等工作。

二、提出倉庫管理運行及維護改造計劃、支出預算計劃；在批準后貫徹執行。

三、嚴格執行應急裝備倉庫保管制度及其細則規定，防止收發貨物差錯出現。

四、負責倉庫區域內的治安、防盜、消防工作，發現事故隱患及時上報，對意外事件及時處置。

五、合理安排物料在倉庫內的存放秩序，按物資種類、規格、等級分區堆碼，不得混和亂堆，保持庫區的整潔。

六、負責將物資的存貯環境調節到最適條件，經常關注溫度、濕度、通風、鼠害、蟲害、腐蝕等因素，并采取相應措施。

七、負責定期對倉庫物料盤點清倉，做到帳、物相符，做好盤點、盤虧的處理及調帳工人和。

八、負責倉庫管理中的入出庫單，驗收單等原始資料、賬冊的收集、整理和建檔工作，及時編制相關的統計報表，逐步應用計算機管理倉庫工作。

九、做到以國家利益為重，愛護財產，不得監守自盜。

十、完成領導臨時交辦的其他任務。

岳陽市公安局停車場“三防”管理規定

一、停車場的三防（防火防盜防腐蝕）工作由市局后勤裝備部分管領導主管，停車場負責人具體負責，并接受上級主管部門的指導。

二、各執法單位必須認真組織民警學習“三防”安全知識，教育民警和場地工作人員充分認識到防火防盜防腐蝕的重要性，嚴格遵守相關制度，如有違反，造成火災、盜竊或場地物品腐蝕損壞的，追究負責人和直接責任人責任。

三、停車場內設置的消防器具，不得用做其他用途或任意移動，室內電源不得隨意改動。未經同意，不得隨意拉址電線，安裝插座等。

四、消防設施、安全調離的更換、維修和配置，由后裝部統一負責，其他部門和個人不得擅自調換。

五、各執法單位必須每月對“三防”事項進行一次檢查，發現問題或隱患，及時排除并上報。

六、停車場院內物品擺放必須科學、規范，不得存放易燃易爆及腐蝕性物品，停車場內禁止吸煙和使用火種。

七、停車場工作人員要樹立防火防盜防腐蝕意識，使用腐蝕性用品要嚴格遵守安全規定，必須做到隨手關燈、斷電、出去前必須關窗、鎖門，杜絕火災、盜竊等安全隱患。

八、夜間值班人員要做好整個停車場范圍內的安全保衛工作，有針對性地采取有效措施保護存放車輛，確保在停放期間盡可能降低車輛損耗。

第二篇：停車場車輛專管員工作職責

振華港灣停車場車輛專管員工作職責

一、車輛專管員應嚴格執行有關規定，文明執勤，禮貌待客，認真負責，服裝整齊，儀容端莊，按時交接班，并做好交接班記錄。

二、嚴格執行工作制度，負責對停車場內的車輛進行管理。

三、負責指揮停車場內車輛行駛和停放，維持停車場內的交通、停車秩序。

四、負責對停車場的停放車輛進行巡視查看，保證車輛安全，對違章車輛要及時制止并加以糾正。

五、檢查停放車輛的車況，發現漏水、漏油等現象要及時通知車主。

六、定期檢查停車場內的消防設施是否完好、有效，如有損壞，要及時通報上級，維修更換。

七、停車場值班室及站崗區域禁止非工作人員滯留，以免影響專管員正常工作，值班室內物品應保管愛護、擺放整齊，衛生良好。

八、執行工作時間不允許從事與工作不符的事，嚴格遵守值班紀律，不允許酒后上班和上班喝酒、睡覺，工作應使用文明用語。

九、發生突發事件和發現重大問題，應及時報告主管領導，對因車主原因損壞停車場內設施、設備，車輛專管員有權要求損壞者照價賠償，損壞者拒賠的，車輛專管員對損壞者有權暫不放行，報警處理。

第三篇：淺談關于交通管理中涉案車輛滯留停車場的原因分析和法律思考

淺談關于交通管理中涉案車輛滯留停車場的原因分析和法律思考

為深入推進執法規范化建設，最大限度的保障群眾的合法權益，公安部自2010年2月起在全國開展了涉案車輛專項整治工作。公安機關道路交通管理部門因工作性質原因，可以說涉案車輛最多，清理難度最大。而在所有涉案車輛中又以滯留車輛清理難度最大，涉及到通知公告、車輛定性、分類處理等諸多問題，這些問題如不徹底解決，就會造成涉案車輛的不斷積壓，涉案車輛的管理就很難走入正規。截止2011年10月底師宗縣公安局交警大隊在扣當事人一直未來處理的各類涉案車輛共有28輛（汽車6輛、摩托車17輛、農用車1輛、電動自行車3輛、三輪摩托車1輛）。

一、涉案車輛滯留的原因分析。

（一）領車費用高于車輛現有價值，當事人不愿領取。滯留的涉案車輛大多是殘損嚴重、已達報廢年限的機動車、價格較低車輛，以非機動車和摩托車居多，占所有無人認領車輛的92%。滯留的非機動車，大多是道路交通事故車輛，車輛損壞嚴重，車輛修理費+停車費已高于新車價格，當事人認為領回后不劃算，還不如買輛新車。滯留的摩托車，當事人大多具有嚴重道路交通違法行為，以未取得機動車駕駛證駕駛逾期未審驗摩托車為例，罰款+保險費+審驗費已經超出了一輛舊摩托車現有價格，而且公安機關還有可能對其進行行政拘留，違法成本太高，當事人寧可不要車輛也不到公安機關接受處理，以逃避處罰。

（二）對事故車輛忌諱，當事人不及時領取。機動車是一個高速運轉的機器，具有一定的危險性。發生過致人死亡事故的車輛，當事人或家屬一般認為不吉利，繼續駕駛心理會有陰影，出讓車輛又無人愿意購買，再加上車輛殘值不高，不少當事人或家屬采取不管、不問的態度，致使此類涉案車輛無法及時返還。

（三）逃避事故責任，造成車輛滯留。個別當事人發生事故后考慮到事故損失較大，賠償費用大于車輛殘值，對交通事故處理抱有消極抵抗態度。當交警部門通知其領車時，當事人認為是要其賠償事故費用。既不想要車，也不配合道路交通事故處理。

二、滯留涉案車輛分類法律思考。

對合法車輛交警一般都會在違法行為處理完畢或檢驗、鑒定確認后及時通知當事人領車，但由于上述原因，部分當事人不愿意或不及時到停車場對車輛進行領取。因此滯留車輛大致可分為以下四種情形：一是被扣留車輛所有人明確表示放棄車輛所有權；二是交警部門開具返還物品憑證后被扣留車輛駕駛人或所有人、管理人（以下簡稱“當事人”）與停車場達成保管協議；三是交警部門開具返還物品憑證后當事人不做放棄車輛所有權表態，也不領車；四是交警部門通知領車后當事人長期不來領取車輛。

（一）被扣留車輛所有人明確表示放棄車輛所有權后，被扣留車輛就由涉案車輛變為遺棄物。根據《民法》中“先占原則”，該車輛歸首先占有人所有，因涉案車輛均為公安機關所控制，所以涉案車輛中的遺棄的車輛應歸國家所有。

（二）交警部門返還車輛后，當事人因為車輛殘損嚴重或其他原因無法領回，委托停車場代為保管，此時當事人一方與停車場之間形成了保管合同關系。交警部門對扣留車輛的行政強制措施已經解除，與行政相對人之間的法律關系終止，對車輛不再具有保管義務，此類車輛不應再納入涉案車輛范圍。

（三）交警部門開具返還物品憑證后當事人不做放棄車輛所有權表示，也不領車。不少人認為此時交警對車輛行政強制措施已經解除，當事人將車輛繼續停放在停車場，就與停車場之間形成了保管合同關系，交警部門與車輛已無關聯。實際上，此時交警部門雖然已經解除扣留車輛的行政強制措施，但當事人未向停車場發出保管要約，不能認定為車輛駕駛人或所有人與停車場之間產生了保管合同關系。該類車輛在停車場繼續停放是由交警先期的行政強制措施行為所致，即使車輛當事人不來領取，在規定的時間內交警部門仍然對該類車輛負有法定保管義務。

（四）當事人在交警部門通知后長期不來領取車輛的。交警部門因法律上的先行行為，在履行相關通知、公告手續內，都應按公安部相關規定對車輛進行妥善保管。

三、對滯留涉案車輛處理的意見和建議。

（一）被扣留車輛所有權人明確表示放棄車輛所有權的。建議辦案部門在有效記載車輛所有權人放棄車輛所有權的意思表示后（此處的有效記載是指當事人出具放棄車輛所有權的書面材料或者以視聽資料等其他形式記載當事人的真實意思表示），再對該類車輛按他人遺棄財產予以處理。一是可以防止車輛所有權人日后反悔，與交警部門發生不必要的糾紛；二是有利于內部監管，防止出現徇私舞弊、侵犯群眾的合法權益的現象。當國家取得車輛的所有權后，交警部門可將此類車輛上繳國庫，或通過依法變賣、拍賣將所得價款上繳國庫。

（二）經通知后當事人長期不來領取車輛的。屬《道路交通安全法》第九十二條、第九十五條、第九十六條、第九十八條的規定被扣留的機動車，按《道路交通安全法實施條例》第一百零七條規定處理，屬上述規定以外的車輛，交警部門可以根據《公安機關辦理行政案件程序規定》第一百六十三條規定，“在通知原主或者公告后六個月內，無人認領的，按無主財物處理”。在處理過程中按《路面執法涉案車輛管理規定》和《交通事故涉案車輛管理規定》要求，對車輛進行拍照、拓印、制作“一車一檔”，經登記后將此類車輛上繳國庫，或者依法變賣、拍賣后，將所得價款上繳國庫。

（三）交警部門開具返還物品憑證后當事人不做放棄車輛所有權表示，也不領車。交警部門將對該類車輛進行提存，但是對不及時采取處理措施會造成被扣留車輛貶值、受損的，交警部門可以將該類車輛變賣或送交有資格的拍賣機構拍賣，所得價款予以提存，提存費用由車輛所有人承擔。提存的車輛和價款，當事人或者其財產繼承人在五年內未受領的，依據《中華人民共和國合同法》第一百零四條第二款之規定，提存物扣除提存費用后歸國家所有。

（四）以上所列處理建議，均涉及到涉案車輛移交、變賣、拍賣問題。從理論上講，交警部門所有的涉案車輛都可以得到合法的處理，但在現實工作中阻力重重。涉案車輛上繳國庫無人愿意接收，政府認為公安機關道路交通管理部門作為政府的一級部門理應對涉案車輛進行合法的保管和處理。拍賣又受拍賣操作程序、扣留車輛實際使用價值等因素影響，很難執行到位。因此建議，在易于操作的車輛拍賣、轉移制度出臺之前，為防止無主車輛的自然損耗和貶值，交警部門對價格較高的車輛經價格評估后進行拍賣處理，對性能較好但拍賣費用高于殘值的車輛進行變賣處理，對殘損嚴重的車輛經檢驗鑒定后進行報廢處理。以上涉案車輛處理所得價款均上繳國庫，相關手續憑證留存備查。

本文中涉案車輛均指具有合法來源，履行相關手續可以合法上路行駛的車輛。走私、拼裝、報廢、盜搶車輛，在處理中法律有明確規定，暫未做分析。