第一篇:淺議檢察官的職業道德建設
淺議檢察官的職業道德建設
時間:2010-07-09 14:18作者:陳瑛新聞來源:正義網
加強檢察官職業道德建設既是檢察隊伍建設的一項重要內容,也是“強化法律監督,維護公平正義”的題中應有之義。當前我國的改革開放和經濟建設正處在不斷深化和空前的發展階段,檢察機關開展法律監督和反腐敗工作任重道遠,面對新的形勢任務和時代機遇,加強檢察官職業道德建設,塑造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質的職業化的檢察官隊伍刻不容緩。因此,本文試從檢察官職業道德建設的內涵、當前檢察官職業道德建設的必要性以及檢察官職業道德建設途徑問題做一些探討,以求教于同仁。?
一、檢察官職業道德內涵?
何為“道德”?《說文》曰:“道,所行道也。”本義為道路,引申為規律和規則。“德”本義為得。《說文》曰:“德,外得于人,內得于己也。”“德即得也”。因而,“德”?引申為“品德”、“道德品質”。所以,朱熹說:“德者,得也,行道而有得于心者也。”因此“道德”一詞的含義應為“社會以善惡評價方式、依靠內心信念和傳統習慣以及社會輿論來調整的人們之間以及個人和社會之間關系的行為規范。”。所謂檢察官職業道德,是指檢察人員在從事檢察職業活動,處理各種法律、人際、社會關系,履行法律監督職能中應當遵守的規范和行為準則。其具體內容,高檢院頒布實施的《檢察官職業道德規范》把它概括為八個字:“忠誠,公正,清廉,嚴明”。?
具體來說,“忠誠”,是踐行檢察官職業道德的政治和法律基礎。根據人民檢察院組織法和檢察官法的要求,檢察官必須忠于黨,忠于國家,忠于人民,忠于憲法和法律。這就要求檢察官必須具有堅定的理想信念,堅決執行黨的基本路線和基本綱領,堅持和實踐“三個代表”,堅決執行上級檢察機關的指示,堅持檢察一體,恪守職業信譽、職業良心和職業責任,以高尚的職業素養取信于黨和人民。?
“公正”,是踐行檢察官職業道德、保障先進生產力發展、維護最廣大人民利益的核心要求。它要求公正無私,嚴格執法,秉公辦案,堅持以事實為依據,以法律為準繩,適用法律人人平等,不偏不倚,不枉不縱,切實維護程序公正和實體公正。嚴格遵守法定訴訟時限,提高司法效率,增強監督效能,注重法律效果和社會效果的統一,為黨和國家工作大局提供優質高效的服務。?
“清廉”,是踐行檢察官職業道德的人格和紀律要求。必須自覺抵制權勢和人情的干擾,抵制金錢美色的誘惑,淡泊名利,一塵不染,兩袖清風,努力養成艱苦、刻苦、吃苦的作風,模范遵守各項法律法規和紀律,自覺維護檢察機關的良好形象。?
“嚴明”,是檢察官踐行檢察官職業道德的思想和業務根基。必須嚴格執法,嫉惡如仇,鐵面無私,不畏權勢,剛直不阿,不瀆職,不越權,敢于監督,嚴于監督,善于監督,堅決同一切違法行為作不妥協的斗爭,維護憲法和法律尊嚴;必須依法辦案,文明執法,嚴格遵守法定程序,講求司法文明,依法維護當事人的合法權益。?
二、加強檢察官職業道德建設的必要性?
《檢察官法》明確規定,檢察官是依法行使國家檢察權的檢察人員,檢察官必須忠實執行憲法和法律,全心全意為人民服務,并要求人民檢察官應具有良好的政治素質、業務素質和良好的品行。按照《檢察官法》的要求,各級人民檢察院在黨的領導和人大的監督下,在隊伍建設方面取得了巨大成績。但是,仍有一些意志薄弱的檢察官經不起考驗,世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲,信念和操守發生動搖,誘發了與人民檢察官職業道德相悖的違紀違法現象,個別檢察官甚至走上犯罪道路,嚴重敗壞了人民檢察官的整體形象。所以,加強檢察官的政治思想教育、職業道德教育,不斷提高檢察官的職業道德素質就顯得意義深遠和更加重要。?
(一)加強檢察官職業道德建設是深入學習實踐科學發展觀的需要?
科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續發展,根本方法是統籌兼顧,這一理論得到全黨全國人民的衷心擁護和貫徹落實。檢察機關作為國家法律監督機關,是國家的司法機關,是人民民主專政的國家機器的重要組成部分,擔負著維護法律統一正確實施,維護社會公平正義的職責,肩負著貫徹落實依法治國基本方略的重要使命,在鞏固黨的執政地位,維護國家長治久安,保障人民群眾安居樂業,促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設協調發展方面,負有重大責任。因此在檢察隊伍建設的指導思想上,必須牢固樹立為檢察事業科學發展服務的理念,必須自覺運用科學發展觀來指導和推進隊伍建設。只有加強思想政治建設,加強檢察官職業道德建設,打牢檢察隊伍的思想基礎,把深入學習貫徹黨的十七大精神作為思想政治建設的主線,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全體檢察人員頭腦,我們的檢察官才能真正樹立起執法為民的執法觀、正確的政績觀,才能真正營造出求真務實、干事創業的良好氛圍,才能在履行檢察職能中更加尊重和保障人權,更加主動維權,讓人民享有更真實、更充分的人權。?
(二)加強檢察官職業道德建設是推進檢察事業全面發展的根本要求?
加強職業道德建設不僅是推進檢察隊伍建設的基礎性工作,有助于指導檢察官在本職崗位上確立崇高的工作目標,培養良好的職業習慣,同時也是推進檢察事業全面發展的強大精神動力和思想保證。檢察事業的發展,離不開一只嚴格、公正、文明、廉潔執法的檢察隊伍。只有大力加強以“忠誠、公正、清廉、嚴明”為核心內容的檢察官職業道德建設,才能真正建立起一支把維護社會公平正義作為崇高的職業使命和畢生的價值追求,堅守職業信仰,不為利益所惑,不被壓力屈服,秉公辦案,公正司法檢察隊伍,才能使檢察機關的每一項執法活動、每一個執法環節都成為維護社會公平正義的具體實踐,使檢察人員成為社會公平正義的守護者,才能推進檢察事業的全面發展。?
(三)加強檢察官職業道德建設是全面提高檢察隊伍素質的現實需要?
檢察官處在查辦職務犯罪和訴訟監督的第一線,面臨腐蝕和反腐蝕的嚴峻考驗。只有大力加強檢察官職業道德建設,通過堅持不懈地開展職業忠誠教育、廉潔自律教育、愛崗敬業教育等一系列的活動,才能逐步樹立檢察官執法為民的宗旨意識,堅持以事實為依據,以法律為準繩,做到秉公執法、不徇私情、一身正氣、兩袖清風,才能全面提高檢察干警的道德素質和文明程度,才能從根本上建設一支能夠擔當新世紀重任、讓黨和人民放心的檢察隊伍。?
三、加強檢察官職業道德建設的途徑?
加強檢察官職業道德建設,是一項長期而復雜的系統工程,必須加強教育、引導和激勵,使外因通過內因起作用,真正落實到檢察工作實踐中去。?
(一)進一步加強檢察干警的思想教育,樹立正確的政績觀。?
提高檢察官的道德素養,教育是基礎。學習和教育是培養造就良好的檢察官職業道德的主要方法和基本途徑,也是一項長期而艱巨的任務。通過開展學習教育,使干警堅定理想信念,牢記根本宗旨,深入貫徹落實科學發展觀,把為民樹政績作為根本政績追求。用全面、發展、實踐的觀點看待政績;要把經得起實踐、群眾和歷史檢驗作為評價的最終標準;要把弘揚求真務實精神作為政績的導向。從根本上解決好“為誰執法、怎樣執法”問題和公正執法、廉潔從檢等檢察職業道德問題;經常組織和敦促干警不斷學習鉆研法律法規和檢察業務知識,以過硬的本領塑造良好的職業道德;倡導干警學習現代經濟和科技知識,開拓視野,陶冶情操,以深厚的文化積淀促進良好職業道德形成。通過權力觀教育,解決好為誰服務的問題,每個檢察干警都要把全心全意為人民服務作為自己一切言行的宗旨,時刻想著人民、處處為人民謀利益,樹立做人民公仆的思想,為人民利益而掌好權、執好法、履行好職責。?
(二)健全各種規章制度,建立長效管理機制。?
“沒有規矩,不成方圓”,要使檢察官職業道德“由軟變硬”,檢察機關必須建立和堅持好各種制度,只有這樣才會有利于干警職業道德修養,有利于保證辦案、公正執法,有利于
實踐檢察工作主題,有利于提高辦案的社會效果。在實際工作中,要大力推進管理機制創新,健全完善內部監督制約機制,加強辦理案件流程管理,使檢察人員執法活動的每個環節、每道程序都處于嚴格有效的監督制約之中。在管理中我們不能只顧抓一方面的工作而忽略其他方面,加強黨的監督和領導監督、群眾監督和輿論監督,嚴格遵守各項辦案紀律,落實錯案追究制度、建立和完善執法檔案等制度,都是強化檢察干警職業道德修養的切實可行的措施。通過長效機制的健全,推動職業道德的良好養成。?
(三)加強領導班子建設,充分發揮領導干部表率作用。?
發揮領導班子的表率作用,是職業道德建設的重點。“其身正,不令則行;其身不正,雖令不行”。檢察機關的領導班子及其成員,特別是檢察長的職業道德對全體檢察干警起著表率作用與潛移默化的作用。“火車跑得快,全靠車頭帶”,因此,作為領導干部,一定要不斷加強理論學習,堅定理想信念,鍛煉意志品質,提高精神境界,把黨的利益、國家利益、群眾利益放在第一位,既要廉政、更要勤政時刻保持良好的道德情操;努力培養工作在前、享受在后的奉獻精神,不計個人得失、任勞任怨的高風亮節,以身作則、身先士卒的優良作風;對自己要高標準、嚴要求,要求下級做到的,自己首先做到;要求下級不做的,自己堅決不做,要敢抓敢管,當好領導帶好隊伍,時時處處為檢察官做出榜樣,用自己的模范言行和優良的道德品行影響和激勵檢察官,帶動和促進檢察官職業道德建設的全面發展。?
(四)弘揚先進典型,樹立高尚的職業道德情操。?
職業道德建設要引導干警思進、思干,推動工作開展,就必須發現、培養、樹立、宣傳先進典型,充分發揮典型的引導示范作用。典型要有鮮明的時代特征,展示新時期人民檢察官良好的精神風貌,體現高尚的道德情操和忠誠敬業、公正執法、清政廉潔、無私奉獻的優秀品格;典型要有代表性,要從不同崗位、不同側面,特別是從身邊發現培養典型,使其可學、可信,樹得住、推得開。讓廣大干警見賢思齊,汲取力量。通過典型的激勵和感召,使大家以法為先、以廉為本、以苦為樂,始終保持高尚的道德情操和職業操守。同時還要抓好警示教育,抓住違法違紀、道德敗壞的典型事例,使警鐘長鳴。?
(五)采取多種形式,豐富職業道德建設的內容。?
要使檢察官職業道德“由虛變實”,還要采取多種形式,豐富職業道德建設的內容。檢察官職業道德建設的過程,就是是教育和實踐相結合的過程。以活動為載體,吸引廣大干警普遍參與,是加強檢察官職業道德建設的有效途徑。通過采取理論引導、典型示范、知識灌輸、寓教于樂、文化熏陶、思想交鋒等方法,使檢察職業道德建設豐富多彩,更具有凝聚力、向心力和吸引力。當前,就是要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機,結合本地、本部門的特點,扎實有效地開展檢察官職業榮譽、職業素質教育,把職業道德的培養塑造滲透到隊伍管理和每一項檢察業務之中。?
檢察官職業道德建設是一項系統工程,是檢察隊伍建設的重要載體;檢察官職業道德建設不是空洞的說教,而是具體的措施,是為充分履行檢察職能服務的。檢察官只有不斷增強責任感和使命感,開拓創新、忠于職守、勤奮工作,才能保障檢察職責的正常履行。隨著我國檢察官職業道德建設的不斷完善,我國的檢察官職業道德水準將不斷提高,一支職業道德高尚的、高素質的檢察官隊伍必將在依法治國、建設社會主義法制國家的過程中發揮應有的重要作用。?
本文作者:陳瑛
作者單位:安徽省蕪湖市弋江區人民檢察院
第二篇:小議檢察官職業道德的建設
小議檢察官職業道德的建設
檢察機關是憲法規定的法律監督機關,檢察官作為檢察機關的組成分子,擔負著代表人民和國家行使法律監督權,維護社會公平正義的光榮使命。隨著我國政治文明建設的不斷推進、社會民主法治、人權保障等觀念的不斷增強,全社會對檢察隊伍的建設的要求越來越高,檢察官職業道德建設作為檢察官隊伍建設的重要組成部分,不僅關系到檢察機關依法行使法律監督權,切實履行職責,而且關系到公平正義理念在全社會的實現,關系到國家的法治發展進程。
一、檢察官職業道德的涵義
檢察官職業道德,是指檢察機關及其工作人員在履行檢察職能,從事檢察職業活動中,形成且應該遵循的行為規范和應該具備的道德品質,以及調整檢察人員各種社會關系的道德規范的總和。它既包括檢察官這一司法職業群體自身對職業道德原則規范的認識,也包括基于這種認識所產生的具有穩定性特征的行為習慣,是主觀上的道德認識和客觀上的道德行為的統一。2002年最高人民檢察院專門制定了《檢察官職業道德規范》,明確了對檢察官職業道德的具體要求:忠誠、公正、清廉、嚴明。忠誠是指忠于黨、忠于國家、忠于人民,忠于事實和法律,忠于人民檢察事業,恪盡職守,樂于奉獻;公正是指崇尚法治,客觀求實,依法獨立行使檢察權,堅持法律面前人人平等,自覺維護程序公正和實體公正;清廉是指模范遵守法紀,保持清正廉潔,淡泊名利,不徇私情,自尊自重,接受監督;嚴明是指嚴格執法,文明辦案,剛正不阿,敢于監督,勇于糾錯,捍衛憲法和法律尊嚴。
二、檢察官職業道德建設存在的問題
近年來,各級檢察機關在加強檢察官職業道德建設方面的重視程度不斷提高,采取了一系列措施,檢察隊伍職業道德意識不斷提高。但同時也出現了少數檢察人員執法不公、執法不嚴、違法辦案、為檢不廉,有的甚至貪贓枉法,索賄受賄、參與黑社會性質犯罪等,嚴重損害了檢察機關在人民群眾心目中的形象。究其原因,一方面是一些檢察人員職業道德失范,心理失衡,另一方面是我們的 檢察官職業道德建設沒有跟上形勢發展的步伐,具體來說主要存在以下兩個方面的問題:
1、檢察官職業道德建設偏重規則制約,忽視理念引導。綜觀各地出臺的檢察官職業道德相關措施和政策,均側重于對檢察官應當遵守的職業道德規則作出詳盡的規定,配套的措施往往也是一些預防性的思想政治工作和事后的懲罰處理機制,而對于引導檢察官形成自覺形成良好的職業道德意識卻著墨甚少。
2、職業道德教育方法簡單,內容枯燥。對檢察官職業道德的培育仍局限于簡單的理論灌輸、自查、整改、正反面典型的宣傳教育等,這些方式方法雖然未必完全無用,但是無法克服其內容的枯燥和形式的僵化,沒有能夠與檢察官執法辦案的司法實踐緊密結合在一起。
這些問題的存在,使檢察官職業道德建設難以脫離粗糙和膚淺,影響了檢察官職業道德建設的效果。如果我們仍舊熟視無睹,放任自流,極有可能導致檢察官職業道德建設與檢察執法實踐相脫離,職業道德中的理性判斷與檢察人員實踐中的價值判斷產生錯位,進而使我們的職業道德準則在實踐中面臨被修正、僭越、拋棄甚至踐踏的危險。上述問題的存在,主要有幾個方面的原因:一是檢察官職業道德建設理念落后,檢察官職業道德建設未能緊密結合檢察實踐;二是檢察官職業道德建設措施的著力點有失偏頗,檢察官職業道德意識的培養認識不足,方式方法落后;三是現有檢察管理體制存在與檢察官職業化趨勢不相適應之處,檢察官執法過程的身份保障、待遇保障有待健全和完善。
三、檢察官職業道德建設的路徑
(一)確立符合職業化發展要求的職業道德建設理念。
檢察官職業化改革的目標之一是建設一支執法理念先進,執法素能優秀的高素質檢察官隊伍。檢察官職業道德的建設,必須契合檢察官職業化改革的目標要求,更新職業道德建設理念,實現檢察官職業道德建設從教條式、灌輸式教育向引導式、激發式轉變。這是因為任何職業道德最終都要體現為該職業群體的具有穩定性特征的行為習慣。然而,任何一種具有穩定性特性的行為習慣是不會自然形成的,通常是經過長期的教育及自覺的修養才能形成。從本質上看,道德是把善的意志作為其要求對象的,它所倡導的實際是人心而非行為。在道德所由立足之處有一個前提,那就是它在界定了是非善惡而外,卻并沒有取消人們選擇惡的 自由,于是善的內心在這種自由的選擇中得以彰顯。由此可見,道德規范發揮作用的主要方式和途徑還是依靠內因——人的自律,如果忽視職業道德規范的自律性特征,采取單純的灌輸或強制手段迫使檢察官規范行為,必將導致檢察官職業道德建設流于形式而與檢察官內心認知相脫節,并有可能帶來普遍虛偽的產生。因此,在開展檢察官職業道德建設過程中必須充分重視對檢察官良好職業價值取向、執法理念和行為習慣等的引導和培養,注重通過職業道德教育,使職業道德準則內化為檢察官的自我認識、自身努力和自覺遵守,提高檢察官職業過程中的自我感悟、自我體驗、自我控制等自我修養。
(二)創新檢察官職業道德建設的方式方法。
1、提高檢察官隊伍的綜合素質,強化高素質人才聚集效應
檢察官職業道德建設的對象是檢察人員,檢察人員的基本素質是職業道德建設的基礎。要通過加強對高素質檢察人才的培養,提高檢察職業內部的同質性。檢察職業內部的同質性是指檢察官從業人員基于教育背景、知識背景和實踐背景的趨同,形成價值觀念的同一化。較高的檢察職業內部同質性將帶來知識和能力方面的大體相近,使優秀而稱職的檢察群體在聚集過程中產生對職業的榮譽感和認同感,共同的職業團體利益也使檢察官群體更為注重對共同的職業形象的維護,從而有效地推動檢察官職業道德體系的建構。從現有條件來看,提高檢察職業內部同質性的方法有兩種,一是建立更為嚴密的檢察官選任機制,特別要重視對日常行為所反映出的道德水平的考察,確保加入檢察官隊伍的人員具備高尚的道德品質、人生修養和對法律的堅定信仰;二是要設立檢察人員職業道德培訓制度。將檢察人員職業道德教育滲透到工作的每一個環節。開展檢察人員崗前職業道德培訓和在崗職業道德繼續培訓,要把職業道德培訓列為日常性工作。檢察機關要按照因地制宜的原則,廣泛開展有利于促進培養檢察人員良好職業道德行為習慣的創造性教育活動。通過多種渠道、多種載體,開展多樣化的、寓意深刻的、有聲有色的職業道德教育培訓活動,以增強檢察人員職業道德教育的生動性、實效性。如開展檢察官回報社會、扶貧幫困、社會考察、職業道德評價、人文藝術欣賞、學術討論交流等活動,使培訓活動具體化、形象化。
2、培養檢察官群體榮譽感,增強檢察官踐行職業道德準則的自覺性 高度的職業尊榮感是檢察官群體精神上獲得自足的保證,對職業的榮譽感能 3 夠使檢察官有力地抵御外界影響,產生致力維護共同職業形象的內在動力,而這正與檢察官們應具的道德追求不謀而合,從而使與職業相聯系的道德追求成為職業的當然內容。因此,我們在檢察官職業道德建設中,要努力引導檢察官樹立對檢察事業的正確認識,把檢察官職業道德建設放在更好的肩負“實現和維護公平正義”神圣使命的大背景中去,執法為民,為民執法,用公正的執法維護社會的良心和法律的尊嚴。增強檢察官群體的集體榮譽感,恪守職業道德,用自己的實際行動自覺維護檢察官群體的良好形象。
3、強化檢察官法律信仰,培育檢察官群體現代司法理念
在我國,檢察官不僅行使著法律執行權,也行使著憲法賦予的法律監督權。如果說司法腐敗是最大的腐敗,吏治腐敗是最根本的腐敗的話,那么檢察官正好處于抵制這兩類腐敗的橋頭堡壘位置。檢察官的執法辦案面臨的不僅僅是案件把握與辦理所需專業知識的挑戰,更面臨著來自對立利益集團的壓力和挑戰。而對法律的絕對信仰是檢察官在復雜形勢下考驗維系職業道德的重要砝碼。檢察官只有樹立對法律的絕對信仰,相信法律是公平、正義的規則,是我們的內心信念的忠實表達和外在行為的最佳規范;認可法律作為規則對于事實的組織和網羅,即對于自己的生活的描述與厘定的準確與允當,視為生活本身天然不可分割的一部分;明了法律是維系人世生活、達成理想的人間秩序所可能有的較不壞的選擇;堅信法律的偉大力量,信仰法律規則,失衡的人間秩序必將復歸均衡,才能妥帖措置,秉公執法。因此,在檢察官職業道德建設中,必須注重引導檢察官樹立“唯法至上”的理念和追求公正的強烈意識,形成正確的道德價值取向,把法律信仰作為檢察官最基本的價值觀念,真正在靈魂深處忠實于法律。與此同時,還要引導檢察官深入思考我們的司法制度設計和司法實際運作所體現出的現代司法理論基礎和主導的價值觀,使檢察官在認知司法客觀規律過程中形成的一系列科學的基本觀念,以現代司法所要求的中立、公正、獨立、民主、效率、公開等意識形態和精神指導來支配檢察官司法過程中的思維和行動。
(三)完善檢察權運行監督機制,強化遵守職業道德規范的外部約束 在目前我國的司法傳統和司法文化積淀相對單薄,檢察官職業道德體系尚未建構完成的情況下,如果僅靠檢察官自覺提升其職業道德,是很困難的。因此,良性的道德準則和有效的外部制約可能仍將是養成官員和社會個體良好的道德 4習慣必不可少的依托和前提,檢察官職業道德建設中他律機能的發揮將在很長一段時期內發揮重要的作用。他律,最主要的就是以監督來完善檢察官的職業道德,而最有效、最經常、最基本的監督,是檢察機關內部監督。這種監督不僅僅是對檢察官行為的規范、對檢察權的制衡,同時,是對檢察官的愛護和保護。而對于職業道德最有效的內部監督,就是有相應的道德規范作為調整依據,在加強檢察官職業道德教育的同時,應當建立一種適當的規則或指引,使檢察官在履行職務時遵循這種規則,這對于公正司法非常重要。同時還要建立起有效的外部監督機制,公開檢察職業道德建設情況,自覺接受黨組織、人大、新聞媒體和人民群眾的監督。加強與人大代表的聯系,主動征求和傾聽意見,發現問題,及時查處和糾正。檢察機關要設立監督電話和聘請職業道德監督員,以加強社會監督。
(四)大力加強對檢察官職業過程的制度保障
對檢察官職業過程的制度保障是提高檢察官職業道德水平的重要基礎和前提。良好的檢察官職業道德標準,最根本的是檢察官在司法過程中具有獨立、公正的品格,而獨立、公正的品格不僅需要檢察官自身具有科學的價值判斷,也需要對檢察官的職業活動提供堅強有力的制度保障。具體來說,檢察官職業過程的制度保障應當包括以下幾個方面內容:
1、建立與檢察官職業化相適應的檢察官身份保障機制
現在,雖然檢察官的社會地位較高,但其職業榮譽感尚未樹立起來,這與當前執法環境有很大關系,與司法公正的社會評價標準也有關聯。在檢察官職業化進程中,應當逐步在體制上建立保障司法權獨立于行政的制度,革除檢察機關體制安排中地方化嚴重的現狀,確保司法權的國家統一行使;革除檢察機關內部行政化管理模式,建立足以使檢察官保證個人獨立的各項具體制度,使檢察官在執法辦案時無須擔心因秉公執法得罪他人而在職務上受到不利變動,最大程度地排除檢察官執法過程中來自行政權力的、輿論的以及作為上司的、同行的種種壓力,以自己的良心和聲譽對自己的司法行為負責。
2、理直氣壯地奉行高薪養廉政策,確保檢察官享有與其職業相匹配的待遇 從事檢察官這個職業的正當的報酬足以保證其衣食無憂及在社會上有一定的經濟地位,對于保證司法公正具有極為重大的意義。檢察工作是一項崇高的事業,檢察官是高尚的職業,是只有社會精英才能勝任的職業,但是,檢察官的收 5 入與其地位和能力卻長期存在著巨大的落差。作為具有較高社會地位的檢察官如果在經濟條件上捉襟見肘,或者其得以維系的生活在社會中難以達到相應的體面狀態,那么我們將難以確信其可以培育并養成牢固的身份榮譽意識。如果還繼續存在一些地方的檢察機關為了解決經費問題而將當事人當作創收對象的情況,如果一部分檢察官還是忙于搞第二職業,如果一部分檢察官因收入微薄而養成了庸俗的小市民心態??任何談及司法公正的論調都將是天方夜潭!
3、建立健全檢察人員職業道德建設的領導機制
加強對檢察人員職業道德建設的領導和管理,將職業道德建設與整個檢察隊伍建設統一規劃、統一部署、統一實施,并積極創造各種必要的條件,使這項工作真正落到實處。黨組織要在職業道德建設中充分發揮政治核心作用,共產黨員、共青團員和各民主黨派成員要充分發揮模范作用,帶頭學習政治理論,帶頭學習檢察人員職業道德規范,自覺遵守檢察人員職業道德規范,以形成職業道德建設的良好氛圍。
4、建立健全檢察人員職業道德考核獎懲機制
將檢察人員職業道德評價納入考核制度,采用個人自評、同事互評、組織測評相結合的辦法,考核結果列入個人檔案,與獎勵掛鉤,并作為職務聘任、晉級晉職的重要依據。檢察機關人員對職業道德建設工作的重視程度和效果如何,要列入述職報告和群眾民主測評的重要內容。建立檢察人員職業道德先進表彰制度。嚴格實行職業道德表現一票否決制,對職業道德考核不合格的檢察人員,要及時談心,深挖原因,限期整改;對嚴重違犯職業道德規范的檢察人員要嚴肅查處,該調離的調離,該移送有關機關處理的,決不姑息養奸。
第三篇:淺談新形勢下的檢察官職業道德建設
淺談新形勢下的檢察官職業道德建設
淺談新形勢下的檢察官職業道德建設
刊隨著我國改革開放和社會主義現代化建設的進行,隨著社會主義法治進程的不斷深入,提升公民道德水平已成為推動社會全面進步的一項重要任務。檢察機關作為國家的法律監督機關,在社會主義經濟建設與社會主義法治建設中有著舉足輕重、不可替代的重要作
用。因此,在新形勢下加強檢察官的職業道德建設同樣成為檢察機關的一項重要任務。
一、加強檢察官職業道德的必要性
人民檢察院是國家的法律監督機關,其主要任務是通過行使檢察權,懲罰犯罪,保護公民、法人和其他組織的合法權益,促進經濟發展,維護社會穩定。人民檢察院的這些職能要通過行使檢察權、通過辦理每一個案件來體現,而案件處理是否公正、高效,很大程度上取決于檢察官的素質和執法行為。沒有一支素質較高、形象良好的人民檢察官隊伍,就難以維護司法公正,也難以完成人民檢察院在依法治國中所擔負的重任。《檢察官法》明確規定,檢察官是依法行使國家檢察權的檢察人員,檢察官必須忠實執行憲法和法律,全心全意為人民服務,并要求人民檢察官應具有良好的政治素質、業務素質和良好的品行。按照《檢察官法》的要求,各級人民檢察院在黨的領導和人大的監督下,在隊伍建設方面取得了巨大成績。但是,仍有一些意志薄弱的檢察官經不起考驗,世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲,信念和操守發生動搖,誘發了與人民檢察官職業道德相悖的違紀違法現象,個別檢察官甚至走上犯罪道路,嚴重敗壞了人民檢察官的整體形象。因此,人民檢察院必須加強職業道德建設,提高隊伍的思想道德素質,使忠于法律、公平正義、忠于事實、清正廉明、剛正不阿的品格成為每一位檢察官的內心信念,成為人民檢察院隊伍整體的自律精神。通過高素質的隊伍,德化于本職,德化于社會。
二、檢察官職業道德的內容
最高人民檢察院根據檢察機關的性質、任務提出的檢察官“忠誠、公正、清廉、嚴明”的基本道德規范,闡明了檢察官職業道德建設的主要內容,體現了中國特色社會主義檢察制度的本質要求。它的頒布實施,進一步完善了社會主義道德體系,對弘揚秉公執法、清正廉明的正氣,促進檢察隊伍整體素質的提高,全面推進人民檢察事業,具有十分重要的意義。
“忠誠”是踐行檢察官職業道德的政治和法律基礎。這就要求檢察官必須忠于黨,忠于國家,忠于人民,忠于憲法和法律;必須具有堅定的理想信念,堅決執行黨的基本路線和基本綱領,堅持和實踐“三個代表”,堅決執行上級檢察機關的指示,恪守職業信譽、職業良心和職業責任,以高尚的職業素養取信于黨和人民。
“公正”是踐行檢察官職業道德、保障先進生產力發展、維護最廣大人民利益的核心要求。這就要求檢察官必須公正無私,嚴格執法,秉公辦案,堅持以事實為依據,以法律為準繩,適用法律人人平等,不偏不倚,不枉不縱,切實維護程序公正和實體公正,提高司法效率,增強監督效能,注重法律效果和社會效果的統一,為黨和國家工作大局提供優質高效的服務。
“清廉”是踐行檢察官職業道德的人格和紀律要求。這就要求檢察官必須自覺抵制權勢和人情的干擾,抵制金錢美色的誘惑,淡泊名利,一塵不染,兩袖清風,努力養成艱苦、刻苦、吃苦的作風,模范遵守各項法律法規和紀律,自覺維護檢察機關的良好形象。
“嚴明”是檢察官踐行檢察官職業道德的思想和業務根基。這就要求檢察官必須嚴格執法,嫉惡如仇,鐵面無私,不畏權勢,剛直不阿,不瀆職,不越權,敢于監督,嚴于監督,善于監督,堅決同一切違法行為作不妥協的斗爭,維護憲法和法律尊嚴;必須依法辦案,文明執法,嚴格遵守法定程序,講求司法文明,依法維護當事人的合法權益。
三、加強職業道德建設應采取的措施
一是堅持以科學的理論為指導,提高廣大檢察干警的政治素質。政治素質是對檢察官首要的要求,沒有堅定的理想信念,就不會有正確的政治方向、政治立場和政治觀點,也不可能有良好的職業道德。因此,強調檢察官的職業道德就首先要做好新形勢下的政治教育,提高檢察官的政治素質。目前,最根本的是要進一步加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、゛三個代表〞和“十六大精神”的重要思想教育,用科學的理論武裝廣大檢察官的頭腦,指導廣大檢察官的言行,使廣大檢察官堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,牢記人民檢察官的崇高使命,為做好檢察工作和推進社會主義法制建設,盡職盡責地工作,無怨無悔地奉獻。這是加強檢察官職業道德教育的前提和基礎。
二是加強業務學習,不斷拓寬檢察官知識面,提高檢察官的業務素質。當今世界,經濟一體化浪潮席卷全球,科技創新一日千里,社會競爭紛繁激烈,各種矛盾層出不窮。新的時代對檢察官自身的知識、能力和業務素質提出了前所未有的高要求。一名優秀的檢察官,必須具有淵博的法律
第四篇:檢察官職業道德論文
加強職業道德建設
維護社會公平正義
道德是調整人們相互關系的行為規范和準則的總和。所謂檢察官職業道德,是指檢察人員在從事檢察職業活動,處理各種法律、人際、社會關系,履行法律監督職能中應當遵守的規范和行為準則。其具體內容,根據2009年出臺的《檢察官職業道德基本準則(試行)》第二條,檢察官職業道德的基本要求是忠誠、公正、清廉、文明。這“八字”準則,簡潔易賅,內涵豐富,囊括了檢察人員的職業信念、職業作風、職業能力、職業操守以及職業形象等方面的所有行為規范。
一、要始終保持忠誠的政治品格。
檢察機關是國家法律監督機關,檢察官要履行好職責,就要堅決服從黨的領導,堅決維護國家的穩定和安全,堅決實現好、維護好、發展好人民利益,堅決以事實為依據,以法律為準繩,做公平正義的守護者。作為檢察官,要始終保持忠誠的政治品格,就要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,牢固樹立社會主義法治理念,始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律、忠于人民檢察事業的政治本色;就要堅持檢察機關政治屬性、人民屬性、法律監督屬性的統一,牢記黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,努力實現執法辦案政治效果、法律效果和社會效果的統一;就要堅持以人為本、執法為民的執法觀,把維護最廣大人民的根本利益作為各項檢察工作的出發點和落腳點。只有我們恪盡職守、愛崗敬業、樂于奉獻,保持奮發向上的精神狀態,忠實履行憲法法律賦予的職責,才能堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。
二、要始終保持公正的價值追求。
公正的法律并不保證法律的公正,只有公正的法律和公正的執法者兩者融合,公平正義才能真正實現。公平正義是中國特色社會主義的內在要求,是社會和諧穩定的重要保證,維護社會公平正義是執法者的神圣職責,也是執法者的職業道德底線。作為一名檢察官,我們要堅持法律面前人人平等,重視維護弱勢群體合法權益,使人民群眾享受法律的公正;要崇尚法治、客觀求實,堅持以事實為依據,以法律為準繩,堅守檢察官的客觀義務,嚴把事實關、證據關、程序關、法律適用關,維護程序公正和實體公正;要深入推進檢務公開,讓檢察權在陽光下運行,以公開促公正,以公正贏得公信;要依法獨立行使檢察權,講原則、守紀律,秉公辦案,公正執法,讓違法者依法受到懲處,讓守法者依法得到保護,真正做社會公平正義的守護者。
三、要始終保持清廉的職業操守。
檢察機關作為法律監督機關和反腐敗重要職能部門,自身是否清正廉潔,不僅關乎檢察機關整體形象和檢察公信力,而且影響案件公平公正,影響社會公平正義。因此,檢察官要以社會主義核心價值觀為根本的職業價值取向,不貪名,不貪利,嚴格自律,遵紀守法,拒腐防變。要嚴格遵守法紀,模范執行有關廉政規定,不得利用職務便利或檢察官的聲譽及影響,為自己、家人或他人謀取不正當利益。要淡泊名利,克己奉公,堅守正確的職業價值取向,不以權謀私、以案謀利,一身正氣,嚴格自律,自尊自重;要筑牢拒腐防變、廉潔從檢的思想防線,從細節做起,把好工作圈、生活圈、社交圈,規范八小時以外的言行,約束檢察官業余活動,切實維護檢察隊伍的榮譽和尊嚴;牢固樹立正人先正己、監督者必須接受監督的觀念,加強對自身執法活動的監督制約,以自身的清正廉潔贏得人民群眾的信任和支持,進一步提高檢察機關的公信力。
四、要牢固樹立文明的執法形象。
檢察工作要科學發展,就必須以人為本,這就要求檢察機關堅持寬嚴相濟刑事政策,該嚴則嚴,當寬則寬;要求檢察人員弘揚人文精神,體現人文關懷,做到執法理念文明,執法行為文明,執法作風文明,執法語言文明。要牢牢把握法律監督這個本質特征來開展檢察工作,真正擔負起憲法法律賦予的神圣職責,理直氣壯地履行法律監督職能,切實把功夫下在監督上;要依法嚴格履行職責,敢于監督,敢于碰硬;要具有剛正不阿、不畏權勢、嚴格執法的品質,堅決捍衛憲法和法律尊嚴。要堅持嚴格依法辦案,規范執法行為,改進執法方式,既平等保護人權,又平等保護物權,依法保護公民的人身權利和財產權利;要弘揚優良執法作風,堅決克服特權思想、霸道作風,堅持熱情服務,文明辦案,注重人文關懷,樹立檢察人員可親、可信、可敬的良好形象。
總之,我們要加強檢察官職業道德建設,把檢察職業道德建設與深化社會主義法治理念教育、實踐社會主義核心價值體系結合起來,與執法規范化、反腐倡廉建設結合起來,與樹立和弘揚優良作風結合起來,與推進檢察文化建設結合起來,切實把職業道德建設的要求落實到檢察工作的方方面面,為實現法治中國貢獻力量!
第五篇:檢察官的職業道德
答:檢察官職業道德的主要內容(1)忠誠。是指檢察官必須忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律。(2)公正。是檢察官履行職責,要忠于職守,秉公辦案,保持客觀公正,維護人權的基本立場,堅持持續公正與實體公正并重。(3)清廉。確要求檢察官模范遵守國家法紀,保持正廉潔,不徇私情。(4)文明。要求檢察官必須有文明的執法形象,文明的公眾形象,文明的隊伍形象。
檢察官職業道德的重要意義有:(1)檢察官職業道德完善了對檢察官的約束機制。職業道德規范的約束是司法責任的一種重要形式,它系統地規定了檢察官在日常職務活動和生活當中應當遵循的規范,是規范檢察官職業行為的綜合性、綱領性文件,對完善檢察官約束機制具有重大意義。(2)檢察官職業道德強化了大眾對檢察官地位的認識。檢察官職業道德準則對于檢察官提出了嚴格的要求,從長遠來看,可以提高檢察官的社會地位,這對于建立法治化國家,具有深刻的現實和深遠的歷史意義。(3)檢察官職業道德是全面履行檢察職責的需要。檢察人員要全面正確履行自己的職責,就必須樹立高尚的道德品質。在刑事訴訟活動中,檢察人員和被害人,犯罪嫌疑人、被告人、證人、律師及公安、法院、司法機關及其工作人員的之間的調整,如何在各個訴訟階段處理好相互關系,還需要依靠檢察人員的職業道德來調節。(4)檢察官職業道德是檢察事業科學發展的需要。加強檢察官職業道德的培養,使檢察人員樹立高尚的檢察職業道德,關系到檢察機關在新的形式下,能否正確履行法律監督職責,能否為全面貫徹落實依法治國的基本方略,實現檢察事業的科學發展,維護改革開放和社會主義現代化建設事業的重要問題。
我們只有高度重視、并堅持不懈地進行職業道德教育,才能進一步提高檢察干警的政治素質,提高全系統的職業道德水平,從而造就一支嚴格依法辦案、秉公執法、精通業務、密切聯系群眾的檢察隊伍,保證人民檢察事業更好地科學發展。