第一篇：進出口化妝品檢驗管理規定

國家商檢局

關于下達《進出口化妝品檢驗管理規定》的通知

（國檢檢〔１９９２〕２２３號 一九九二年六月十九日）

各直屬商檢局：

現將《進出口化妝品檢驗管理規定》發你局，自一九九二年八月一日起執行，一九九０年發布的《出口化妝品檢驗管理辦法（暫行）》同時廢止。在執行中遇有問題請及時函告，此規定可轉發所轄地區商檢局。

進出口化妝品檢驗管理規定

第一章 總則

第一條 為加強進出口化妝品檢驗管理工作，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及有關法規，制定本規定。

第二條 商檢機構和國家商檢局、商檢機構指定的檢驗機構對進出口化妝品實施檢驗的范圍包括：

（一）列入《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》（以下簡稱《種類表》）的進出口化妝品；

（二）對外貿易合同約定及其它法律、法規規定須經商檢機構檢驗的進出口化妝品。

第三條 本規定第二條所列的進出口化妝品必須逐批實施檢驗。出口化妝品未經檢驗合格，不準出口；進口化妝品未經檢驗的不準銷售、使用。

第二章 報驗

第四條 出口化妝品的發貨人應在貨物裝運前二十天向商檢機構報驗；進口化妝品的收貨人應在貨物卸貨口岸或到達站之后不少于三分之一索賠有效期的時間按報驗規定向商檢機構報驗。報驗人為取樣、檢驗提供工作條件。

商檢機構接受報驗后應在規定期限內實施檢驗。

第五條 屬于危險貨物類化妝品報驗出口時除提供“進出口商品報驗規定”所要求的單證外還須附有出口危險貨物包裝容器性能鑒定合格單。

首次出口的化妝品必須提供生產、衛生許可證，產品鑒定證書及安全性評價資料，產品成份表。特殊化妝品必須提供臨床實驗報告?；瘖y品成份有變動的須提前三十天向商檢機構備案，并附變動說明。

第六條 首次進口的化妝品報驗時除提供“進出口商品報驗規定”所要求的單證外還須提供衛生部簽發的“進口化妝品衛生許可批件”（復印件）。

第三章 檢驗

第七條 檢驗依據

出口化妝品的檢驗依照對外貿易合同約定的標準檢驗，合同未約定或約定不明確的，按國家有關標準規定檢驗（附件一）。

進口化妝品的檢驗依照對外貿易合同約定的標準檢驗、合同未約定或約定不明確的，按出口國標準、國際標準或國家有關標準規定檢驗。

進口化妝品的安全衛生項目，必須符合國家安全衛生標準的要求。

第八條 檢驗方式

進出口化妝品檢驗涉及安全衛生項目的應以商檢機構自驗為主，其它檢驗內容可以由商檢機構組織有關單位共驗或者認可的檢驗機構檢驗。

第九條 取樣

（一）對進出口化妝品檢驗，必須由商檢人員取樣，并做好詳細的取樣記錄；

（二）以生產批作為商檢批次；

（三）取樣開箱數按ＧＢ２８２８－８７“逐批檢查計數抽樣程序及抽樣表（適用于連續批的檢查）”中一般檢查水平Ⅰ、二次抽樣方案確定開箱數；

（四）取樣份數的確定：按開箱數×瓶／箱計算，所取份樣數必須滿足細菌、化學元素等衛生安全檢驗和留樣的足夠數量。

第十條 包裝

（一）檢查商品名稱、規格、包裝、標記、生產日期和批號是否與合同、信用證規定相符；

（二）產品的包裝容器必須符合產品的性能及安全衛生要求；

（三）最小包裝要完整、清潔，標簽要清晰、規范、端正；

（四）特殊化妝品應按有關規定，在包裝上注明使用要點及主要成份等。

（五）出口化妝品的運輸包裝必須申請商檢機構或商檢機構指定的檢驗機構進行性能檢驗，未經商檢機構檢驗合格，不準用于盛裝出口商品。

屬于危險品的出口化妝品運輸包裝必須申請商檢機構進行性能鑒定和使用鑒定。屬于危險品的進口化妝品的運輸包裝要符合國際危規的要求。

第十一條 數（重）量檢驗

清點件數及最小包裝數，并核實重（容）量，查對與有關單證是否相符。

第十二條 品質檢驗

（一）化妝品品質檢驗內容

（１）化妝品的感官指標，包括色澤、香氣、結構、外觀等；

（２）化妝品的理化指標，包括ＰＨ值、粘度、泡沫、耐熱、耐寒、清晰度、有效物、離心試驗等；

（３）化妝品的衛生化學指標，包括鉛、汞、砷和甲醇等；

（４）化妝品的微生物指標，包括細菌總數、糞大腸菌群、綠膿桿菌和金黃色葡萄球菌等。對微生物的檢驗，要求每批最少做三個份樣，細菌檢驗結果按實測結果報最高值，微生物檢項目不重驗；

（５）化妝品中某些化學成份的檢驗。

注（１）、（２）項內容保按照有關標準，根據具體情況，按有關規定檢驗；（４）項內容在合同無要求時，可不定期抽量。

（二）檢驗人員應嚴格按規定的標準方法檢驗。采用自動化儀器或其它方法替代標準方法檢驗，應得到有關部門的批準認可，并報國家商檢局備案。

（三）品質檢驗需使用統一格式的原始記錄和檢驗結果單。

（四）經檢驗，發現不合格的項目，應及時報告有關負責人，并組織重驗，只許重驗一次（微生物項目除外）。

（五）檢驗人員應對進出口化妝品定期做質量分析。商檢機構向國家商檢局報年度進出口化妝品的檢驗管理工作報告及質量分析。

第十三條 檢驗結果評定

（一）整批的檢驗項目中如有一項不合格的，則判定為整批不合格，出口的簽發不合格通知單；進口的出具索賠證書．

（二）整批檢驗項目全部合格的，出口的出具商檢證書、換證憑單或給予放行；進口的簽發檢驗情況通知單。

上述證（單）稿，應按合同或信用證要求的項目，填寫實際結果，用語準確，文字簡練、工整、清楚。

第十四條 批次管理

（一）發貨人對出口化妝品必須標明商品名稱、規格、數量或重量、包裝、嘜頭、批號和標記。

（二）出口化妝品的生產企業和經營單位應當按商檢機構統一編碼規定（附件二），在商品外包裝上清晰地刷印批次號。

（三）發貨人對出口化妝品要按批次堆存，不得混批，保證貨證相符。

（四）經產地商檢機構檢驗合格的出口化妝品的“換證憑單”必須注有批次號、檢驗時間、檢驗結果、數（重）量及換證憑單的有效期。

（五）口岸商檢機構依照換證憑單進行查驗，對批次混亂、包裝破損、標記及嘜頭不清或有其它問題的不予換證放行。

（六）在口岸并批出口的化妝品需要重新申請檢驗。

第十五條 檢驗管理

（一）商檢機構對認可的檢驗機構要進行工作指導，定期考核，并抽查、復核其檢驗結果。

（二）《種類表》以外的出口化妝品，商檢機構可以定期抽查檢驗。經抽查檢驗不合格的不準出口，并報告國家商檢局。

（三）檢驗有效期：進出口化妝品一般為六個月。

第四章 基礎工作

第十六條 要做好檢驗過程各個環節的原始記錄，并將原始記錄保存二年。

第十七條 建立、健全商品檔案，其內容包括進出口化妝品的種類及名稱、產地、生產工藝、產品配方、有關部門的檢測報告及簽發的衛生許可證和生產許可證和生產許可證、產品儲存條件、檢驗標準等。盡可能收集國內外市場銷售動態、國外對商檢證書的反映、重大事故的處理經過、國內外先進的檢驗技術、國內外技術交流情況、出國訪問及質量分析材料等等。

第五章 檢驗周期

第十八條 化妝品的檢驗工作應在下述規定時間內完成：

（一）出口化妝品

（１）查驗換證：２－４個工作日。

（２）檢驗放行及出證：１０－１５個工作日。

（二）進口化妝品：１５－２０個工作日。

注：檢驗周期是指從現場檢驗并取樣結束到擬證（單）完畢的時間。

第六章 樣品管理

第十九條 樣品管理應按照《進出口商品檢驗樣品管理辦法》規定并須符合以下要求：

（一）化妝品樣品應按產品的特點保存。一般樣品應儲存在溫度不高于３８℃、避光、通風干燥的樣品間內。

（二）樣品保存期為六個月。

附件一：檢驗依據（略）

附件二：出口化妝品批次編碼（略）

第二篇：進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法

國家質量監督檢驗檢疫總局《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》(總局令第143號)

第143號

《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》已經2011年1月13日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2012年2月1日起施行。

局長

二〇一一年八月十日

進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法

第一章總則

第一條為保證進出口化妝品的安全衛生質量，保護消費者身體健康，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《化妝品衛生監督條例》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的商品目錄》及有關國際條約、相關法律、行政法規規定由檢驗檢疫機構檢驗檢疫的化妝品（包括成品和半成品）的檢驗檢疫及監督管理。

第三條國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管全國進出口化妝品檢驗檢疫監督管理工作。

國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責所轄區域進出口化妝品檢驗檢疫監督管理工作。

第四條進出口化妝品生產經營者應當依照法律、行政法規和相關標準從事生產經營活動，保證化妝品安全，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。

第二章進口化妝品檢驗檢疫

第五條 檢驗檢疫機構根據我國國家技術規范的強制性要求以及我國與出口國家（地區）簽訂的協議、議定書規定的檢驗檢疫要求對進口化妝品實施檢驗檢疫。

我國尚未制定國家技術規范強制性要求的，可以參照國家質檢總局指定的國外有關標準進行檢驗。

第六條進口化妝品由口岸檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫。國家質檢總局根據便利貿易和進口檢驗工作的需要，可以指定在其他地點檢驗。

第七條檢驗檢疫機構對進口化妝品的收貨人實施備案管理。進口化妝品的收貨人應當如實記錄進口化妝品流向，記錄保存期限不得少于2年。

第八條進口化妝品的收貨人或者其代理人應當按照國家質檢總局相關規定報檢，同時提供收貨人備案號。

其中首次進口的化妝品應當提供以下文件：

（一）符合國家相關規定要求，正常使用不會對人體健康產生危害的聲明；

（二）產品配方；

（三）國家實施衛生許可或者備案的化妝品，應當提交國家相關主管部門批準的進口化妝品衛生許可批件或者備案憑證；

（四）國家沒有實施衛生許可或者備案的化妝品，應當提供下列材料：

1.具有相關資質的機構出具的可能存在安全性風險物質的有關安全性評估資料；

2.在生產國家（地區）允許生產、銷售的證明文件或者原產地證明；

（五）銷售包裝化妝品成品除前四項外，還應當提交中文標簽樣張和外文標簽及翻譯件；

（六）非銷售包裝的化妝品成品還應當提供包括產品的名稱、數/重量、規格、產地、生產批號和限期使用日期（生產日期和保質期）、加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱、地址、聯系方式；

（七）國家質檢總局要求的其他文件。

上述文件提供復印件的，應當同時交驗正本。

第九條 進口化妝品在取得檢驗檢疫合格證明之前，應當存放在檢驗檢疫機構指定或者認可的場所，未經檢驗檢疫機構許可，任何單位和個人不得擅自調離、銷售、使用。

第十條檢驗檢疫機構受理報檢后，對進口化妝品進行檢驗檢疫，包括現場查驗、抽樣留樣、實驗室檢驗、出證等。

第十一條現場查驗內容包括貨證相符情況、產品包裝、標簽版面格式、產品感官性狀、運輸工具、集裝箱或者存放場所的衛生狀況。

第十二條進口化妝品成品的標簽標注應當符合我國相關的法律、行政法規及國家技術規范的強制性要求。檢驗檢疫機構對化妝品標簽內容是否符合法律、行政法規規定要求進行審核，對與質量有關的內容的真實性和準確性進行檢驗。

第十三條進口化妝品的抽樣應當按照國家有關規定執行，樣品數量應當滿足檢驗、復驗、備查等使用需要。以下情況，應當加嚴抽樣：

（一）首次進口的；

（二）曾經出現質量安全問題的；

（三）進口數量較大的。

抽樣時，檢驗檢疫機構應當出具印有序列號、加蓋檢驗檢疫業務印章的《抽/采樣憑證》，抽樣人與收貨人或者其代理人應當雙方簽字。

樣品應當按照國家相關規定進行管理，合格樣品保存至抽樣后4個月，特殊用途化妝品合格樣品保存至證書簽發后一年，不合格樣品應當保存至保質期結束。涉及案件調查的樣品，應當保存至案件結束。

第十四條需要進行實驗室檢驗的，檢驗檢疫機構應當確定檢驗項目和檢驗要求，并將樣品送具有相關資質的檢驗機構。檢驗機構應當按照要求實施檢驗，并在規定時間內出具檢驗報告。

第十五條進口化妝品經檢驗檢疫合格的，檢驗檢疫機構出具《入境貨物檢驗檢疫證明》，并列明貨物的名稱、品牌、原產國家（地區）、規格、數/重量、生產批號/生產日期等。進口化妝品取得《入境貨物檢驗檢疫證明》后，方可銷售、使用。

進口化妝品經檢驗檢疫不合格，涉及安全、健康、環境保護項目的，由檢驗檢疫機構責令當事人銷毀，或者出具退貨處理通知單，由當事人辦理退運手續。其他項目不合格的，可以在檢驗檢疫機構的監督下進行技術處理，經重新檢驗檢疫合格后，方可銷售、使用。

第十六條免稅化妝品的收貨人在向所在地直屬檢驗檢疫機構申請備案時，應當提供本企業名稱、地址、法定代表人、主管部門、經營范圍、聯系人、聯系方式、產品清單等相關信息。

第十七條離境免稅化妝品應當實施進口檢驗，可免于加貼中文標簽，免于標簽的符合性檢驗。

在《入境貨物檢驗檢疫證明》上注明該批產品僅用于離境免稅店銷售。

首次進口的離境免稅化妝品，應當提供供貨人出具的產品質量安全符合我國相關規定的聲明、國外官方或者有關機構頒發的自由銷售證明或者原產地證明、具有相關資質的機構出具的可能存在安全性風險物質的有關安全性評估資料、產品配方等。

國家質檢總局對離島免稅化妝品實施檢驗檢疫監督管理，具體辦法另行制定。

第三章出口化妝品檢驗檢疫

第十八條 出口化妝品生產企業應當保證其出口化妝品符合進口國家（地區）標準或者合同要求。進口國家（地區）無相關標準且合同未有要求的，可以由國家質檢總局指定相關標準。

第十九條國家質檢總局對出口化妝品生產企業實施備案管理。具體辦法由國家質檢總局另行制定。

第二十條出口化妝品由產地檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫，口岸檢驗檢疫機構實施口岸查驗?？诎稒z驗檢疫機構應當將查驗不合格信息通報產地檢驗檢疫機構，并按規定將不合格信息上報上級檢驗檢疫機構。

第二十一條 出口化妝品生產企業應當建立質量管理體系并持續有效運行。檢驗檢疫機構對出口化妝品生產企業質量管理體系及運行情況進行日常監督檢查。

第二十二條出口化妝品生產企業應當建立原料采購、驗收、使用管理制度，要求供應商提供原料的合格證明。

出口化妝品生產企業應當建立生產記錄檔案，如實記錄化妝品生產過程的安全管理情況。

出口化妝品生產企業應當建立檢驗記錄制度，依照相關規定要求對其出口化妝品進行檢驗，確保產品合格。

上述記錄應當真實，保存期不得少于2年。

第二十三條 出口化妝品的發貨人或者其代理人應當按照國家質檢總局相關規定報檢。其中首次出口的化妝品應當提供以下文件：

（一）出口化妝品企業營業執照、衛生許可證、生產許可證、生產企業備案材料及法律、行政法規要求的其他證明；

（二）自我聲明。聲明化妝品符合進口國家（地區）相關法規和標準的要求，正常使用不會對人體健康產生危害等內容；

（三）產品配方；

（四）銷售包裝化妝品成品應當提交外文標簽樣張和中文翻譯件；

（五）特殊用途銷售包裝化妝品成品應當提供相應的衛生許可批件或者具有相關資質的機構出具的是否存在安全性風險物質的有關安全性評估資料。

上述文件提供復印件的，應當同時交驗正本。

第二十四條檢驗檢疫機構受理報檢后，對出口化妝品進行檢驗檢疫，包括現場查驗、抽樣留樣、實驗室檢驗、出證等。

第二十五條現場查驗內容包括貨證相符情況、產品感官性狀、產品包裝、標簽版面格式、運輸工具、集裝箱或者存放場所的衛生狀況。

第二十六條出口化妝品的抽樣應當按照國家有關規定執行，樣品數量應當滿足檢驗、復驗、備查等使用需要。

抽樣時，檢驗檢疫機構應當出具印有序列號、加蓋檢驗檢疫業務印章的《抽/采樣憑證》，抽樣人與發貨人或者其代理人應當雙方簽字。

樣品應當按照國家相關規定進行管理，合格樣品保存至抽樣后4個月，特殊用途化妝品合格樣品保存至證書簽發后一年，不合格樣品應當保存至保質期結束。涉及案件調查的樣品，應當保存至案件結束。

第二十七條需要進行實驗室檢驗的，檢驗檢疫機構應當確定檢驗項目和檢驗要求，并將樣品送具有相關資質的檢驗機構。檢驗機構應當按照要求實施檢驗，并在規定時間內出具檢驗報告。

第二十八條 出口化妝品經檢驗檢疫合格的，由檢驗檢疫機構按照規定出具通關證明。進口國家（地區）對檢驗檢疫證書有要求的，應當按照要求同時出具有關檢驗檢疫證書。

出口化妝品經檢驗檢疫不合格的，可以在檢驗檢疫機構的監督下進行技術處理，經重新檢驗檢疫合格的，方準出口。不能進行技術處理或者技術處理后重新檢驗仍不合格的，不準出口。

第二十九條來料加工全部復出口的化妝品，來料進口時，能夠提供符合擬復出口國家（地區）法規或者標準的證明性文件的，可免于按照我國標準進行檢驗；加工后的產品，按照進口國家（地區）的標準進行檢驗檢疫。

第四章非貿易性化妝品檢驗檢疫

第三十條化妝品衛生許可或者備案用樣品、企業研發和宣傳用的非試用樣品，進口報檢時應當由收貨人或者其代理人提供樣品的使用和處置情況說明及非銷售使用承諾書，入境口岸檢驗檢疫機構進行審核備案，數量在合理使用范圍的，可免于檢驗。收貨人應當如實記錄化妝品流向，記錄保存期限不得少于2年。

第三十一條進口非試用或者非銷售用的展品，報檢時應當提供展會主辦（主管）單位出具的參展證明，可以免予檢驗。展覽結束后，在檢驗檢疫機構監督下作退回或者銷毀處理。

第三十二條攜帶、郵寄進境的個人自用化妝品（包括禮品），需要在入境口岸實施檢疫的，應當實施檢疫。

第三十三條外國及國際組織駐華官方機構進口自用化妝品，進境口岸所在地檢驗檢疫機構實施查驗。符合外國及國際組織駐華官方機構自用物品進境檢驗檢疫相關規定的，免于檢驗。

第五章監督管理

第三十四條報檢人對檢驗結果有異議而申請復驗的，按照國家有關規定進行復驗。

第三十五條檢驗檢疫機構對進出口化妝品的生產經營者實施分類管理制度。

第三十六條 檢驗檢疫機構對進口化妝品的收貨人、出口化妝品的生產企業和發貨人實施誠信管理。對有不良記錄的，應當加強檢驗檢疫和監督管理。

第三十七條 國家質檢總局對進出口化妝品安全實施風險監測制度，組織制定和實施進出口化妝品安全風險監控計劃。檢驗檢疫機構根據國家質檢總局進出口化妝品安全風險監測計劃，組織對本轄區進出口化妝品實施監測并上報結果。

檢驗檢疫機構應當根據進出口化妝品風險監測結果，在風險分類的基礎上調整對進出口化妝品的檢驗檢疫和監管措施。

第三十八條國家質檢總局對進出口化妝品建立風險預警與快速反應機制。進出口化妝品發生質量安全問題，或者國內外發生化妝品質量安全問題可能影響到進出口化妝品安全時，國家質檢總局和檢驗檢疫機構應當及時啟動風險預警機制，采取快速反應措施。

第三十九條 國家質檢總局可以根據風險類型和程度，決定并公布采取以下快速反應措施：

（一）有條件地限制進出口，包括嚴密監控、加嚴檢驗、責令召回等；

（二）禁止進出口，就地銷毀或者作退運處理；

（三）啟動進出口化妝品安全應急預案。

檢驗檢疫機構負責快速反應措施的實施工作。

第四十條 對不確定的風險，國家質檢總局可以參照國際通行做法在未經風險評估的情況下直接采取臨時性或者應急性的快速反應措施。同時，及時收集和補充有關信息和資料，進行風險評估，確定風險的類型和程度。

第四十一條進口化妝品存在安全問題，可能或者已經對人體健康和生命安全造成損害的，收

貨人應當主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機構報告。收貨人應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，做好召回記錄。收貨人不主動召回的，檢驗檢疫機構可以責令召回。必要時，由國家質檢總局責令其召回。

出口化妝品存在安全問題，可能或者已經對人體健康和生命安全造成損害的，出口化妝品生產企業應當采取有效措施并立即向所在地檢驗檢疫機構報告。

檢驗檢疫機構應當將轄區內召回情況及時向國家質檢總局報告。

第四十二條檢驗檢疫機構對本辦法規定必須經檢驗檢疫機構檢驗的進出口化妝品以外的進

出口化妝品，根據國家規定實施抽查檢驗。

第六章 法律責任

第四十三條未經檢驗檢疫機構許可，擅自將尚未經檢驗檢疫機構檢驗合格的進口化妝品調離指定或者認可監管場所，有違法所得的，由檢驗檢疫機構處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

第四十四條將進口非試用或者非銷售用的化妝品展品用于試用或者銷售，有違法所得的，由檢驗檢疫機構處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

第四十五條不履行退運、銷毀義務的，由檢驗檢疫機構處以1萬元以下罰款。

第四十六條 檢驗檢疫機構工作人員泄露所知悉的商業秘密的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條進出口化妝品生產經營者、檢驗檢疫工作人員有其他違法行為的，按照相關法律、行政法規的規定處理。

第七章 附則

第四十八條 本辦法下列用語的含義是：

（一）化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位（表皮、毛發、指趾甲、口唇等）或者口腔粘膜、牙齒，以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的產品；

（二）化妝品半成品是指除最后一道“灌裝”或者“分裝”工序外，已完成其他全部生產加工工序的化妝品；

（三）化妝品成品包括銷售包裝化妝品成品和非銷售包裝化妝品成品；

（四）銷售包裝化妝品成品是指以銷售為主要目的，已有銷售包裝，與內裝物一起到達消費者手中的化妝品成品；

（五）非銷售包裝化妝品成品是指最后一道接觸內容物的工序已經完成，但尚無銷售包裝的化妝品成品。

第四十九條本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第五十條本辦法自2012年2月1日起施行。原國家出入境檢驗檢疫局2000年4月1日施行的《進出口化妝品監督檢驗管理辦法》（局令21號）同時廢止。

第三篇：進出口玩具檢驗管理規定

進出口玩具檢驗管理規定

1996-05-27

第一章 總 則

第一條 為加強進出口玩具檢驗管理工作，保證進出口玩具質量，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》，制定本規定。

第二條 本規定適用于由商檢機構組織實施的進出口布絨玩具、機械玩具、電動玩具、塑料玩具、充氣玩具、木制玩具、童車以及列入《種類表》內的其他進出口玩具的檢驗管理工作。

第三條 本規定第二條所列的進出口玩具，必須逐批實施檢驗。出口玩具未經檢驗合格的，不準出口。進口玩具未經檢驗合格的，不準銷售、使用。

第二章 檢驗依據

第四條 商檢機構按照下列標準對進出口玩具實施檢驗：

（一）法律、行政法規規定有強制性標準或者其他必須執行的檢驗標準的，按照法律、行政法規規定的檢驗標準檢驗；

（二）法律、行政法規未規定有強制性標準或者其他必須執行的檢驗標準的，按照對外貿易合同約定的檢驗標準檢驗；憑樣成交的，應當按照樣品檢驗；

（三）法律、行政法規規定的強制性標準或者其他必須執行的檢驗標準，低于對外貿易合同約定的檢驗標準的，按照對外貿易合同約定的檢驗標準檢驗；憑樣成交的，并應當按照樣品檢驗；

（四）法律、行政法規未規定有強制性標準或者其他必須執行的檢驗標準，對外貿易合同又未約定檢驗標準或者約定檢驗標準不明確的，按照生產國標準、有關國際標準或者國家商檢局指定的標準檢驗。

第三章 報 驗

第五條 出口玩具的發貨人應在貨物裝運十天前向商檢機構報驗。

進口玩具的收貨人應在貨物卸貨口岸或到達站且不少于三分之一索賠有效期的時間內，向商檢機構報驗。

第六條 被列入《實施出口產品質量許可證產品目錄》的出口玩具，憑質量許可證報驗。

第四章 檢驗方式

第七條 進出口玩具的檢驗方式可采取商檢機構自驗、組織有關單位共同檢驗、認可檢驗員檢驗的方式。

進出口玩具涉及安全衛生項目的由商檢機構檢驗為主。

第八條 商檢機構對于具備良好檢驗條件的生產企業，可由商檢機構組織共同檢驗；商檢機構對生產企業質量體系完善，產品質量穩定，工廠檢驗員素質高的企業實行認可檢驗員檢驗，商檢機構應定期進行抽查；對尚達不到上述條件的一般出口玩具生產企業，商檢機構實行自驗。

第九條 出口玩具需要出具商檢證書的，由商檢機構自驗。

進口玩具由商檢機構自驗。

第五章 抽樣方案

第十條 出口玩具檢驗抽樣按ＧＢ２８２８－８７，采取一次抽樣方案。安全項目檢驗采用特別檢查水平Ｓ－２。對于機械、電動、電子玩具的其他項目檢驗采用一般水平Ⅱ，其他玩具采用一般水平Ⅰ。開箱檢驗數的確定：布絨玩具從整批總箱數中按特殊水平Ｓ－４確定，其他玩具按Ｓ－２確定。第十一條 出口玩具合格質量水平ＡＱＬ值確定如下：

１．檢驗項目中Ａ類不合格：ＡＱＬ值為０．０６５；

２．檢驗項目中Ｂ類不合格：ＡＱＬ值為２．５；

３．檢驗項目中Ｃ類不合格：ＡＱＬ值為４．０。

第十二條 進口玩具根據批量大小，每批或每批每貨號抽樣１至４只進行安全衛生檢測。

第六章 檢 驗

第十三條 出口玩具的品質、外觀、機械物理安全性能的檢驗按合同要求及相關檢驗操作規程檢驗。對阻燃性、化學、安全、衛生項目的檢驗，進口玩具應逐批檢驗；出口玩具可采取周期性抽樣測試，可按相關檢驗標準ＧＢ６６７５－８６、ＥＮ７１、ＡＳＴＮ－Ｆ９６３、ＣＰＳＣ等進行檢測。第十四條 商檢機構應定期（每年至少一次）對生產出口玩具生產企業的產品，進行安全、衛生項目的測試。每次抽取二個貨號（款式），每貨號抽取樣品４只（童車３輛）。

第十五條 出口玩具檢驗不合格缺陷分類為Ａ、Ｂ、Ｃ三類。機械、電動玩具、充氣玩具、木制玩具的不合格分類按附件一確定。

第十六條 出口玩具一次檢驗不合格者，商檢機構簽發不合格通知單。工廠經返工整理后，可允許重新報驗一次。

出口玩具經檢驗合格者，根據需要可出具商檢證書、換證憑單或蓋章放行。

進口玩具經檢驗合格的，商檢機構出具檢驗情況通知單；經檢驗不合格的，商檢機構應出具檢驗索賠證書。

進口玩具安全衛生項目經檢驗不符合我國強制性規定的，并且不能進行技術處理或經技術處理后重新檢驗仍不合格的，商檢機構責令收貨人或銷售人退貨或者銷毀。

第十七條 商檢機構出具的檢驗單證，應按合同、信用證或檢驗操作規程要求的項目，填寫檢驗結果；需出具ＣＥ檢驗報告的，應在國家商檢局認可的玩具檢驗中心進行檢測，ＣＥ檢驗報告應按其統一格式出具。

第十八條 出口玩具檢驗證書有效期為一年。

第十九條 進出口玩具的檢驗工作周期為：

（一）出口玩具檢驗換證放行：４個工作日；

（二）出口玩具檢驗出證：７個工作日；

（三）進口玩具檢驗出證：１５個工作日。

第七章 批次管理

第廿條 出口玩具商檢批次，以同一款式、同一貨號或同一合同、同一生產周期生產的玩具確定為一個商檢批次。

商檢批次編號：ＯＯＯＯＷＸＸＸ５００１ＯＯＯＯ－商檢機構編號，由四位數字組成，前二位ＯＯ代表各直屬商檢局名稱（見附件二），后二位ＯＯ代表各地區商檢局名稱（由各直屬商檢局編號）。例“１６ＯＯ”，代表江西商檢局。

Ｗ－玩具代號

ＸＸＸ－工廠編號，由數字或字母組合成。例“Ａ０１”

５－年份，以年份末位數表示，例“５即９５年”

００１－年內批次順序號，由三位至四位序數組成。

第廿一條 出口玩具生產企業應在商品外包裝上清晰地印上商檢批次編號。

第廿二條 發貨人對出口玩具應按批次分別堆放，不得混批，保證貨證相符。

第八章 產地檢驗和口岸查驗

第廿三條 出口玩具實行產地檢驗，口岸查驗原則。經產地商檢機構檢驗合格，出具“換證憑單”。“換證憑單”上應注明批次編號、貨號、品名、合同號、報驗人、生產企業及質量許可證編號、檢驗結果、數（重）量（其中每個貨號的數量應分別列明）及換證憑單的有效期。

第廿四條 口岸商檢機構根據“換證憑單”對出口玩具進行口岸查驗，檢查包裝情況、嘜頭、批次編號，經查驗合格后予以放行。

對于批次混亂、包裝破損、標記嘜頭不清的，不予換證放行，并及時通知產地商檢局。

第九章 樣品管理

第廿五條 進出口玩具樣品管理按《進出口商品的檢驗樣品管理辦法》執行。

第十章 商品技術檔案、統計和質量分析

第廿六條 商檢機構應建立進出口玩具技術檔案，內容包括：各類檢驗規程、國內外檢驗標準或方法、玩具質量分析、統計報表、檢驗原始記錄、證書（稿）及工廠檔案。其中，檢驗原始記錄保存期為二年。第廿七條 商檢機構每年應對本地區進出口玩具檢驗情況進行質量分析和工作總結于下一年一月二十五日前報國家商檢局（質量分析應列出各類玩具檢驗情況的統計表（見附表））。（附表略）

第四篇：進出口煤炭檢驗管理

進出口煤炭檢驗管理辦法》已經2006年5月30日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2006年8月1日起施行。

局

長

二〇〇六年六月二十六日

進出口煤炭檢驗管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規范進出口煤炭檢驗工作，保護人民健康和安全，保護環境，提高進出口煤炭質量和促進煤炭貿易發展，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》（以下簡稱商檢法）及其實施條例等相關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于進出口煤炭的檢驗和監督管理。

第三條

國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管全國進出口煤炭的檢驗監管工作。

國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）按照職能分工對進出口煤炭實施檢驗和監督管理。

第四條

檢驗檢疫機構對進口煤炭實施口岸檢驗監管的方式，對出口煤炭實施產地監督管理和口岸檢驗監管相結合的方式。

第二章

進口煤炭檢驗

第五條 進口煤炭由卸貨口岸檢驗檢疫機構檢驗。

第六條 進口煤炭的收貨人或者其代理人應當在進口煤炭卸貨之前按照國家質檢總局相關規定向卸貨口岸檢驗檢疫機構報檢。

進口煤炭應當在口岸檢驗檢疫機構的監督下，在具備檢驗條件的場所卸貨。

第七條 檢驗檢疫機構對進口煤炭涉及安全、衛生、環保的項目及相關品質、數量、重量實施檢驗，并在10個工作日內根據檢驗結果出具證書。

未經檢驗或者檢驗不合格的進口煤炭不準銷售、使用。

第八條 對進口煤炭中發現的質量問題，檢驗檢疫機構應當責成收貨人或者其代理人在監管下進行有效處理；發現安全、衛生、環保項目不合格的，按照商檢法實施條例有關規定處理，并及時上報國家質檢總局。

第三章

出口煤炭檢驗

第九條

出口煤炭生產企業所在地檢驗檢疫機構（以下簡稱產地檢驗檢疫機構）負責轄區內出口煤炭生產企業的分類管理和日常監管。出口口岸檢驗檢疫機構負責本口岸出口煤炭的檢驗。

第十條

出口煤炭生產企業實行分類管理制度。產地檢驗檢疫機構接受出口煤炭生產企業自愿申請，對其質量誠信度、生產加工工藝、生產技術條件、質量保證能力等按照標準進行考核，將出口煤炭生產企業分為A、B、C、D 4種類別，實施不同條件要求的監管方式。

第十一條

根據自愿原則，出口煤炭生產企業可以向所在地檢驗檢疫機構提出分類管理申請，申請時應當提供以下材料：

(一)分類管理申請書；

(二)營業執照復印件；

(三)安全生產許可證；

(四)質量管理體系證明文件；

(五)企業礦(站)區平面圖；

(六)生產工藝說明；

(七)國家質檢總局要求的其他材料。

第十二條

檢驗檢疫機構接到申請后，應當對申請材料進行審查。經審查不合格的，應當告知申請企業需要補正的全部內容；審查合格的，應當在10個工作日內組織現場考核，并在現場考核之日起20個工作日內確定申請企業實施分類管理的類別。

第十三條 A類企業應當符合下列條件：

（一）應當是精煤生產企業；

（二）嚴格遵守國家法律法規及國家質檢總局的相關規定；

（三）具有健全的質量管理體系，獲得ISO9000質量體系認證或者具備相應的質量保證能力；

（四）配備有足夠的運行有效的雷管和鐵器清除裝置；

（五）選煤工藝能夠保證出口煤炭品質穩定；

（六）出口煤炭2年內未發生過涉及安全、衛生、環保重大質量事故；

（七）出口煤炭涉及安全、衛生、環保項目符合相關國家技術規范強制性要求。

第十四條 B類企業應當符合下列條件：

（一）應當是精煤生產企業、加工自產原煤的出口煤炭生產企業、部分洗選的出口煤炭生產企業；

（二）嚴格遵守國家法律法規及國家質檢總局的相關規定；

（三）具有較健全的質量管理體系；

（四）配備有足夠的雷管和鐵器清除裝置，且運行有效；

（五）出口煤炭1年內未發生過重大涉及安全、衛生、環保質量事故；

（六）出口煤炭涉及安全、衛生、環保項目符合相關國家技術規范強制性要求。

第十五條 C類企業應當符合下列條件：

(一)應當是收購原煤加工出口煤炭的煤炭集運站，以及未被評定為A、B類的精煤生產企業、加工自產原煤的出口煤炭生產企業、部分洗選的出口煤炭生產企業；

（二）嚴格遵守國家法律法規及國家質檢總局的相關規定；

（三）具有健全的質量管理制度，配備有足夠的雷管和鐵器清除裝置，且運行有效；

（四）為其提供原煤的礦點必須經產地檢驗檢疫機構普查核準，普查核準的重點是雷管等涉及安全、衛生、環保的質量指標；

（五）出口煤炭涉及安全、衛生、環保項目符合相關國家技術規范強制性要求。

第十六條

未向檢驗檢疫機構提出分類管理申請的，或者提出申請，但不符合A、B、C 3種生產企業分類類別的，自動列入D類企業。

第十七條

產地檢驗檢疫機構根據國家質檢總局相關規定對出口煤炭生產企業實施專項抽查檢測，并通報抽查檢測結果。對A類企業的抽查比例應當控制在其所申報批次的5% 至15%；對B類企業的抽查比例應當控制在其所申報批次的16%至45%；對C類企業的抽查比例應當控制在其所申報批次的46%至100%；對D類企業的抽查比例為100%。

專項抽查檢測內容由國家質檢總局統一制定并組織實施。

第十八條

出口煤炭生產企業在每批出口煤炭裝車發貨前，憑出口合同或者其主管部門下達的出口計劃，以及企業自檢合格單，向產地檢驗檢疫機構申報。產地檢驗檢疫機構根據日常監管情況，按照有關規定簽發《出境貨物換證憑單》。

《出境貨物換證憑單》的有效期為6個月，超過有效期的，出口煤炭生產企業或者經營企業可到檢驗檢疫機構申請延期。檢驗檢疫機構經核查確認準確無誤后，可將相應批次《出境貨物換證憑單》的有效期續延3個月。

第十九條

出口煤炭經營企業應當在出口煤炭到達口岸卸貨前，按照國家質檢總局相關規定向口岸檢驗檢疫機構報檢，報檢時應當提供《出境貨物換證憑單》。不能提供的，口岸檢驗檢疫機構不予受理報檢。

出口煤炭經營企業出口配煤報檢時，應當提供配煤方案、貨物垛位和裝載方式等資料。

第二十條

出口煤炭由產地運抵口岸后，應當在口岸檢驗檢疫機構監督下，在具備檢驗條件的場所卸貨。

出口煤炭經營企業應當對進入口岸堆場的出口煤炭按煤種分別堆放，設置明顯標記，不得混堆。

第二十一條

口岸檢驗檢疫機構對《出境貨物換證憑單》的數量進行核銷。

第二十二條

口岸檢驗檢疫機構對出口煤炭涉及安全、衛生、環保的項目及相關品質、數量、重量實施檢驗，并在10個工作日內根據檢驗結果出具證書。

第二十三條

對出口煤炭中發現的質量問題，口岸檢驗檢疫機構應當責成出口煤炭經營企業在監管下進行有效處理；發現涉及安全、衛生、環保嚴重質量問題，不能進行有效處理的，不準出口。

第四章

監督管理

第二十四條

產地檢驗檢疫機構負責對轄區內出口煤炭生產企業實施日常監督管理。

口岸檢驗檢疫機構負責本口岸進出口煤炭的監督管理。

第二十五條

產地檢驗檢疫機構對出口煤炭生產企業實施日常監督管理的內容包括：

（一）企業遵守國家法律法規及國家質檢總局相關規定的情況；

（二）企業質量誠信情況；

（三）企業質量管理體系運行情況；

（四）雷管和鐵器清除裝置配置情況及運行狀況；

（五）生產加工工藝情況；

（六）專項抽查檢測；

（七）質量問題調查；

（八）其他需要檢查的情況。

產地檢驗檢疫機構應當根據日常監督管理情況，建立煤炭生產企業監管檔案。

第二十六條

產地檢驗檢疫機構對實施分類管理的出口煤炭生產企業每進行一次考核。

第二十七條

產地檢驗檢疫機構根據考核結果、監管檔案信息及口岸檢驗檢疫機構的反饋對出口煤炭生產企業實施動態管理，按照國家質檢總局相關規定升級或者降級。

第二十八條 對有下列情形之一的出口煤炭生產企業，產地檢驗檢疫機構應當責令其限期整改，整改期間暫停向該企業簽發《出境貨物換證憑單》，并上報國家質檢總局：

（一）發現有不誠信行為的；

（二）拒不接受或者故意逃避監管的；

（三）發現雷管和鐵器清除裝置配置不齊全或者運行不正常的；

（四）發生涉及安全、衛生、環保質量問題，情節嚴重的；

（五）專項抽查檢測不合格批次超過其所申報批次5%的。

產地檢驗檢疫機構經審查，對整改后符合國家質檢總局相關規定的企業恢復簽發《出境貨物換證憑單》。

第二十九條

出口煤炭生產企業和經營企業應當完善質量管理制度，健全質量保證體系，強化質量誠信意識，接受檢驗檢疫機構的監督管理，確保出口煤炭質量符合國家安全、衛生、環保技術規范強制性要求。

第三十條

口岸檢驗檢疫機構按照相關國家技術規范的強制性要求對本口岸進出口煤炭的除雜、質量驗收等情況進行監督管理。

第三十一條

國家質檢總局、檢驗檢疫機構應當根據便利對外貿易的需要，采取有效措施，簡化程序，方便進出口。

辦理進出口煤炭報檢和檢驗監管等手續，符合條件的，可以采用電子數據文件的形式。

第三十二條 口岸檢驗檢疫機構與產地檢驗檢疫機構應當建立信息快速傳遞機制，實施信息電子化傳遞方式。

口岸檢驗檢疫機構與產地檢驗檢疫機構應當每3個月就出口煤炭檢驗監管互相通報情況，并就檢驗監管中發生的重大問題及時溝通。

產地檢驗檢疫機構應當及時向口岸檢驗檢疫機構通報轄區內出口煤炭生產企業的分類評定情況。

第三十三條

口岸檢驗檢疫機構應當每半年進行一次進出口煤炭質量分析，上報國家質檢總局。出口煤炭質量分析應當抄送相關產地檢驗檢疫機構。

第三十四條

檢驗檢疫機構應當及時將收集到的國內外反映強烈的進出口煤炭安全、衛生、環保質量問題向國家質檢總局報告。

國家質檢總局對進口煤炭涉及安全、衛生、環保問題嚴重的情況發布預警通報。

第三十五條

檢驗檢疫機構對偽造、涂改、冒用《出境貨物換證憑單》及其他違反商檢法有關規定的行為，依照商檢法有關規定進行處理。

第三十六條

檢驗檢疫機構及其工作人員履行職責時，應當遵守法律，維護國家利益，依照法定職權和法定程序嚴格執法，接受監督。

檢驗檢疫工作人員應當定期接受業務培訓和考核，經考核合格，方可上崗執行職務。

檢驗檢疫工作人員應當忠于職守，文明服務，遵守職業道德，不得濫用職權，謀取私利。

第三十七條

檢驗檢疫工作人員違反商檢法規定，泄露所知悉的商業秘密的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

檢驗檢疫工作人員濫用職權，故意刁難的，徇私舞弊，偽造檢驗結果的，或者玩忽職守，延誤檢驗出證的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章

附

則

第三十八條

由產地裝運、未更換運輸工具，原運輸工具直接運輸出口的煤炭，按照商檢法實施條例的規定實施產地檢驗、口岸查驗檢驗監管。

第三十九條

本辦法公布前已經由檢驗檢疫機構實施分類管理的出口煤炭生產企業，檢驗檢疫機構仍按照原分類管理監管類別對該企業實施監管。

第四十條

本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第四十一條

本辦法自2006年8月1日起施行，原國家出入境檢驗檢疫局發布的《出口煤炭檢驗管理辦法》(國家檢驗檢疫局第18號令)同時廢止。

第五篇：進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法

附件68

進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為保證進出口化妝品的安全衛生質量，保護消費者身體健康，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《化妝品衛生監督條例》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于列入海關實施檢驗檢疫的進出境商品目錄及有關國際條約、相關法律、行政法規規定由海關檢驗檢疫的化妝品（包括成品和半成品）的檢驗檢疫及監督管理。

第三條

海關總署主管全國進出口化妝品檢驗檢疫監督管理工作。

主管海關負責所轄區域進出口化妝品檢驗檢疫監督管理工作。

第四條

進出口化妝品生產經營者應當依照法律、行政法規和相關標準從事生產經營活動，保證化妝品安全，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任。

第二章

進口化妝品檢驗檢疫

第五條

主管海關根據我國國家技術規范的強制性要求以及我國與出口國家（地區）簽訂的協議、議定書規定的檢驗檢疫要求對進口化妝品實施檢驗檢疫。

我國尚未制定國家技術規范強制性要求的，可以參照海關總署指定的國外有關標準進行檢驗。

第六條

進口化妝品由口岸海關實施檢驗檢疫。海關總署根據便利貿易和進口檢驗工作的需要，可以指定在其他地點檢驗。

第七條

海關對進口化妝品的收貨人實施備案管理。進口化妝品的收貨人應當如實記錄進口化妝品流向，記錄保存期限不得少于2年。

第八條

進口化妝品的收貨人或者其代理人應當按照海關總署相關規定報檢，同時提供收貨人備案號。

其中首次進口的化妝品應當提供以下文件：

（一）符合國家相關規定要求，正常使用不會對人體健康產生危害的聲明；

（二）產品配方；

（三）國家實施衛生許可或者備案的化妝品，應當提交國家相關主管部門批準的進口化妝品衛生許可批件或者備案憑證；

（四）國家沒有實施衛生許可或者備案的化妝品，應當提供下列材料：

1.具有相關資質的機構出具的可能存在安全性風險物質的有關安全性評估資料；

2.在生產國家（地區）允許生產、銷售的證明文件或者原產地證明；

（五）銷售包裝化妝品成品除前四項外，還應當提交中文標簽樣張和外文標簽及翻譯件；

（六）非銷售包裝的化妝品成品還應當提供包括產品的名稱、數/重量、規格、產地、生產批號和限期使用日期（生產日期和保質期）、加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱、地址、聯系方式。

第九條

進口化妝品在取得檢驗檢疫合格證明之前，應當存放在海關指定或者認可的場所，未經海關許可，任何單位和個人不得擅自調離、銷售、使用。

第十條

海關受理報檢后，對進口化妝品進行檢驗檢疫，包括現場查驗、抽樣留樣、實驗室檢驗、出證等。

第十一條

現場查驗內容包括貨證相符情況、產品包裝、標簽版面格式、產品感官性狀、運輸工具、集裝箱或者存放場所的衛生狀況。

第十二條

進口化妝品成品的標簽標注應當符合我國相關的法律、行政法規及國家技術規范的強制性要求。海關對化妝品標簽內容是否符合法律、行政法規規定要求進行審核，對與質量有關的內容的真實性和準確性進行檢驗。

第十三條

進口化妝品的抽樣應當按照國家有關規定執行，樣品數量應當滿足檢驗、復驗、備查等使用需要。以下情況，應當加嚴抽樣：

（一）首次進口的；

（二）曾經出現質量安全問題的；

（三）進口數量較大的。

抽樣時，海關應當出具印有序列號、加蓋檢驗檢疫業務印章的《抽/采樣憑證》，抽樣人與收貨人或者其代理人應當雙方簽字。

樣品應當按照國家相關規定進行管理，合格樣品保存至抽樣后4個月，特殊用途化妝品合格樣品保存至證書簽發后一年，不合格樣品應當保存至保質期結束。涉及案件調查的樣品，應當保存至案件結束。

第十四條

需要進行實驗室檢驗的，海關應當確定檢驗項目和檢驗要求，并將樣品送具有相關資質的檢驗機構。檢驗機構應當按照要求實施檢驗，并在規定時間內出具檢驗報告。

第十五條

進口化妝品經檢驗檢疫合格的，海關出具《入境貨物檢驗檢疫證明》，并列明貨物的名稱、品牌、原產國家（地區）、規格、數/重量、生產批號/生產日期等。進口化妝品取得《入境貨物檢驗檢疫證明》后，方可銷售、使用。

進口化妝品經檢驗檢疫不合格，涉及安全、健康、環境保護項目的，由海關責令當事人銷毀，或者出具退貨處理通

知單，由當事人辦理退運手續。其他項目不合格的，可以在海關的監督下進行技術處理，經重新檢驗檢疫合格后，方可銷售、使用。

第十六條

免稅化妝品的收貨人在向所在地直屬海關申請備案時，應當提供本企業名稱、地址、法定代表人、主管部門、經營范圍、聯系人、聯系方式、產品清單等相關信息。

第十七條

離境免稅化妝品應當實施進口檢驗，可免于加貼中文標簽，免于標簽的符合性檢驗。在《入境貨物檢驗檢疫證明》上注明該批產品僅用于離境免稅店銷售。

首次進口的離境免稅化妝品，應當提供供貨人出具的產品質量安全符合我國相關規定的聲明、國外官方或者有關機構頒發的自由銷售證明或者原產地證明、具有相關資質的機構出具的可能存在安全性風險物質的有關安全性評估資料、產品配方等。

海關總署對離島免稅化妝品實施檢驗檢疫監督管理，具體辦法另行制定。

第三章

出口化妝品檢驗檢疫

第十八條

出口化妝品生產企業應當保證其出口化妝品符合進口國家（地區）標準或者合同要求。進口國家（地區）無相關標準且合同未有要求的，可以由海關總署指定相關標準。

第十九條

海關總署對出口化妝品生產企業實施備案管理。具體辦法由海關總署另行制定。

第二十條

出口化妝品由產地海關實施檢驗檢疫，口岸海關實施口岸查驗。

口岸海關應當將查驗不合格信息通報產地海關，并按規定將不合格信息上報上級海關。

第二十一條

出口化妝品生產企業應當建立質量管理體系并持續有效運行。海關對出口化妝品生產企業質量管理體系及運行情況進行日常監督檢查。

第二十二條

出口化妝品生產企業應當建立原料采購、驗收、使用管理制度，要求供應商提供原料的合格證明。

出口化妝品生產企業應當建立生產記錄檔案，如實記錄化妝品生產過程的安全管理情況。

出口化妝品生產企業應當建立檢驗記錄制度，依照相關規定要求對其出口化妝品進行檢驗，確保產品合格。

上述記錄應當真實，保存期不得少于2年。

第二十三條

出口化妝品的發貨人或者其代理人應當按照海關總署相關規定報檢。其中首次出口的化妝品應當提供以下文件：

（一）出口化妝品企業生產許可證以及生產企業備案材料；

（二）自我聲明。聲明化妝品符合進口國家（地區）相關法規和標準的要求，正常使用不會對人體健康產生危害等內容；

（三）產品配方；

（四）銷售包裝化妝品成品應當提交外文標簽樣張和中文翻譯件；

（五）特殊用途銷售包裝化妝品成品應當提供相應的衛生許可批件或者具有相關資質的機構出具的是否存在安全性風險物質的有關安全性評估資料。

第二十四條

海關受理報檢后，對出口化妝品進行檢驗檢疫，包括現場查驗、抽樣留樣、實驗室檢驗、出證等。

第二十五條

現場查驗內容包括貨證相符情況、產品感官性狀、產品包裝、標簽版面格式、運輸工具、集裝箱或者存放場所的衛生狀況。

第二十六條

出口化妝品的抽樣應當按照國家有關規定執行，樣品數量應當滿足檢驗、復驗、備查等使用需要。

抽樣時，海關應當出具印有序列號、加蓋檢驗檢疫業務印章的《抽/采樣憑證》，抽樣人與發貨人或者其代理人應當雙方簽字。

樣品應當按照國家相關規定進行管理，合格樣品保存至抽樣后4個月，特殊用途化妝品合格樣品保存至證書簽發后一年，不合格樣品應當保存至保質期結束。涉及案件調查的樣品，應當保存至案件結束。

第二十七條

需要進行實驗室檢驗的，海關應當確定檢驗項目和檢驗要求，并將樣品送具有相關資質的檢驗機構。檢驗機構應當按照要求實施檢驗，并在規定時間內出具檢驗報告。

第二十八條

出口化妝品經檢驗檢疫合格，進口國家（地區）對檢驗檢疫證書有要求的，應當按照要求同時出具有關檢驗檢疫證書。

出口化妝品經檢驗檢疫不合格的，可以在海關的監督下進行技術處理，經重新檢驗檢疫合格的，方準出口。不能進行技術處理或者技術處理后重新檢驗仍不合格的，不準出口。

第二十九條

來料加工全部復出口的化妝品，來料進口時，能夠提供符合擬復出口國家（地區）法規或者標準的證明性文件的，可免于按照我國標準進行檢驗；加工后的產品，按照進口國家（地區）的標準進行檢驗檢疫。

第四章

非貿易性化妝品檢驗檢疫

第三十條

化妝品衛生許可或者備案用樣品、企業研發和宣傳用的非試用樣品，進口報檢時應當由收貨人或者其代理人提供樣品的使用和處置情況說明及非銷售使用承諾書，入境口岸海關進行審核備案，數量在合理使用范圍的，可免于檢驗。收貨人應當如實記錄化妝品流向，記錄保存期限不得少于2年。

第三十一條

進口非試用或者非銷售用的展品，報檢時應當提供展會主辦（主管）單位出具的參展證明，可以免予檢驗。展覽結束后，在海關監督下作退回或者銷毀處理。

第三十二條

攜帶、郵寄進境的個人自用化妝品（包括禮品），需要在入境口岸實施檢疫的，應當實施檢疫。

第三十三條

外國及國際組織駐華官方機構進口自用化妝品，進境口岸所在地海關實施查驗。符合外國及國際組織駐華官方機構自用物品進境檢驗檢疫相關規定的，免于檢驗。

第五章

監督管理

第三十四條

報檢人對檢驗結果有異議而申請復驗的，按照國家有關規定進行復驗。

第三十五條

海關對進出口化妝品的生產經營者實施分類管理制度。

第三十六條

海關對進口化妝品的收貨人、出口化妝品的生產企業和發貨人實施誠信管理。對有不良記錄的，應當加強檢驗檢疫和監督管理。

第三十七條

海關總署對進出口化妝品安全實施風險監測制度，組織制定和實施進出口化妝品安全風險監控計劃。主管海關根據海關總署進出口化妝品安全風險監測計劃，組織對本轄區進出口化妝品實施監測并上報結果。

主管海關應當根據進出口化妝品風險監測結果，在風險分類的基礎上調整對進出口化妝品的檢驗檢疫和監管措施。

第三十八條

海關總署對進出口化妝品建立風險預警與快速反應機制。進出口化妝品發生質量安全問題，或者國

內外發生化妝品質量安全問題可能影響到進出口化妝品安全時，海關總署和主管海關應當及時啟動風險預警機制，采取快速反應措施。

第三十九條

海關總署可以根據風險類型和程度，決定并公布采取以下快速反應措施：

（一）有條件地限制進出口，包括嚴密監控、加嚴檢驗、責令召回等；

（二）禁止進出口，就地銷毀或者作退運處理；

（三）啟動進出口化妝品安全應急預案。主管海關負責快速反應措施的實施工作。

第四十條

對不確定的風險，海關總署可以參照國際通行做法在未經風險評估的情況下直接采取臨時性或者應急性的快速反應措施。同時，及時收集和補充有關信息和資料，進行風險評估，確定風險的類型和程度。

第四十一條

進口化妝品存在安全問題，可能或者已經對人體健康和生命安全造成損害的，收貨人應當主動召回并立即向所在地海關報告。收貨人應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，做好召回記錄。收貨人不主動召回的，主管海關可以責令召回。必要時，由海關總署責令其召回。

出口化妝品存在安全問題，可能或者已經對人體健康和生命安全造成損害的，出口化妝品生產企業應當采取有效措施并立即向所在地海關報告。

主管海關應當將轄區內召回情況及時向海關總署報告。

第四十二條

海關對本辦法規定必須經海關檢驗的進出口化妝品以外的進出口化妝品，根據國家規定實施抽查檢驗。

第六章

法律責任

第四十三條

未經海關許可，擅自將尚未經海關檢驗合格的進口化妝品調離指定或者認可監管場所，有違法所得的，由海關處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

第四十四條

將進口非試用或者非銷售用的化妝品展品用于試用或者銷售，有違法所得的，由海關處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

第四十五條

不履行退運、銷毀義務的，由海關處以1萬元以下罰款。

第四十六條

海關工作人員泄露所知悉的商業秘密的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條

進出口化妝品生產經營者、檢驗檢疫工作人員有其他違法行為的，按照相關法律、行政法規的規定處理。

第七章

附

則

第四十八條

本辦法下列用語的含義是：

（一）化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位（表皮、毛發、指趾甲、口唇等）或者口腔粘膜、牙齒，以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的產品；

（二）化妝品半成品是指除最后一道“灌裝”或者“分裝”工序外，已完成其他全部生產加工工序的化妝品；

（三）化妝品成品包括銷售包裝化妝品成品和非銷售包裝化妝品成品；

（四）銷售包裝化妝品成品是指以銷售為主要目的，已有銷售包裝，與內裝物一起到達消費者手中的化妝品成品；

（五）非銷售包裝化妝品成品是指最后一道接觸內容物的工序已經完成，但尚無銷售包裝的化妝品成品。

第四十九條

本辦法由海關總署負責解釋。

第五十條

本辦法自2012年2月1日起施行。原國家出入境檢驗檢疫局2000年4月1日施行的《進出口化妝品監督檢驗管理辦法》（局令21號）同時廢止。